RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO

Ministère de l’enseignement supérieur et universitaire

Université protestante au Congo (UPC)

Droits et devoirs de citoyens

Professeur MARTIN MULUMBA

L1 LMD DROIT

Année académique
2023-2024
 Plan du cours .

0.introduction

1.definition du droit du devoir et du citoyen

2.l’objet du cours

3. source du droit

4. La méthode d’approche dans le cadre du cours

4.a. méthode juridique

b. Méthode sociologique

Chapitre 1.droits fondamentaux et notions voisines

1.1.droits fondamentaux

1.2.les libertés publiques

1.3.droits de l’homme

1.4.droits humains

1.5.les libertés fondamentales

Chapitre 2.les garanties de droits

Chapitre 3.la classification de droits

Chapitre 4.la promotion et la protection de droits

Chapitre 5.devoirs du citoyen et de l’État

5.1.les devoirs du citoyen

5.2.les devoirs de l’Etat

5.3.la conclusion du cours

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0.introduction

Définition du droit

Le terme droit et employé dans très nombreuses sens

différents on dit souvent que les humains ont le droit, les
droits dont on parle ici est une faculté d’accomplir
certaines actions ainsi lorsqu’on dit qu’un citoyen
congolais a le droit de vote ,on exprime tout simplement
l’idée selon laquelle le citoyen congolais peut participer au
choix des gouvernants et il est interdit de l’empêcher d’y
participer.selon le premier sens le terme droit signifie la
faculté de jouir d’une chose mais aussi la faculté d’y
prétendre,d’y exiger , cette faculté reconnue a l’homme
ou au citoyen est consigné dans une texte dénommé
constitution,ainsi le droit constitutionnel qui s’occupe de
ses droits garanties et reconnu aux citoyens s’appellent
droit constitutionnel de droits et des citoyens.

Le mot droit designe un ensemble des règles juridiques,il

s’agit des règles établient par la société dans le but
d’établir les rapports entre personnes c-à-d selon ce
deuxième sens le droit est l’ensemble des règles et des
normes générales qui régissent les rapports entre les
individus et définissent leur droits et prérogatives ainsi
que ce qui est obligatoire,ce qui est autorisé ou ce qui est
interdit.

Le terme droit se rapporte à la science qui étudie ses

normes ou l’ensemble de ses règles par exemple
l’expression «la faculté de Droit» dans la faculté de droit

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on étudie les normes qui étudie la fonctionnalité d’un
pays ,on étudie que le principal,on initie l’étudiant aux
droits

b.la définition du devoir

Par devoir,il faut attendre une obligation qui peut être de

nature juridique ou Moral,en droit d’une manière générale
et en droit constitutionnel en particulier,le devoir constitue
les contres-partis aux droits droits garanties aux citoyens
on peut ainsi dire que la loi s’impose à tous ,les citoyens
doivent respecter les lois afin de vivre ensemble dans une
société organiser et l’assurance que la liberté,les droits et
la sécurité soient garanties pour le citoyens .le non
respect des lois constitue ainsi Une faute qui peut valoir
au coupable des lourdes sanctions.

C.le citoyen

C’est un individu considéré du point de vue de ses droits

politiques,dans l’antiquité on parlait d’un citoyens pour
désigner une personne mais il fait comprendre ici qu’il
s’agit d’une personne jouissant dans un état des droits
civils et politiques notamment le doit de vote ,donc dans
cet optique,un citoyen peut être considéré comme
membre d’un état du point de vue de ses droits et devoirs
politique,la qualité de citoyens est généralement associé à
celle de citoyenneté en cette qualité de citoyens,des droits
et devoirs particulier tels que le droit de participer à
l’élection des gouvernants ou représentant et le devoir de
recourir à la défense nationale,de ce qui précède on peut
affirmer que le droit et devoirs participe à ce qui fait à
chaque individu un citoyen de son Etat.

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Chapitre 1.droits fondamentaux et notions voisines

Dans le language courant les droits fondamentaux se

conforment avec d’autres notions voisines,ces notions
sont

*Les Libertés fondamentales

*Droit de l’homme

*Droits humains

*Libertés publiques

Les droits fondamentaux sont apparus pour la première

fois dans la constitution allemande du 28 mars 1849
comparant la notion de libertés fondamentales aux droits
fondamentaux.vanessa barbe soutien que la nation des
droits fondamentaux peut être utilisé de manière
alternative car toute liberté est accompagné du droit et de
l’exercice ,ex:la liberté d’expression correspond au droit
de s’exprimer .

D’après PHILIPPE ARDANT et BERTRAND MATTHIEU les

droits fondamentaux sont en principe ce qui sont inscrits
dans un texte international dont l’objet est de dresser la
liste de ses droits,ces principes sont ainsi protégé en vertu
d’une norme supérieure dans la hiérarchie des normes
juridiques et instruments de protection notamment
juridictionnel dont est assorti cette normes .Donc il s’agit
ici des droits et libertés qui sont inscrits dans le
constitution et qui ont une porté plus grande quand on
parle des droits fondamentaux,il y a 3 principes qui
tiennent les systèmes juridiques une place particulière

*Le principe de dignité

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*Le principe de liberté

*Le principe d’égalité

Ces trois principes trouvent les attributs de l’homme lié à

son appartenance à l’humanité chaque système juridique
impose des principes inderogeable .

D’après DOMINIQUE TURPIN,les droits fondamentaux sont

ce qui sont protégés contre le pouvoir exécutif lui-même
sur les fondements des textes constitutionnels ou
internationals .

L’approche classique en vertu de laquelle les droits

fondamentaux sont définis comme des droits protégés par
la constitution ou par les normes internationales n’est
qu’une approche globale qui tient à indexer l’introduction
d’un concept dans le vocabulaire juridique un phénomène
de constitutionnalisation et d’internationalisation de la
protection des droits de l’homme .

Les droits fondamentaux sont ainsi ,des droits qui

autorisent directement certains comportements humains
notamment

*Exprimer ses pensées

*Agir librement

Les droits fondamentaux sont aussi des droits qui

expriment négativement certain comportement,ex:
personne ne peut être accusé , arrêté ni détenue que dans
le cas déterminer par la loi et selon les formes prescrites
par la loi.ainsi toutes personnes qui sollicitent, expédient,
exécutent et font exécutés des ordres arbitraire doivent
être punis mais tous les citoyens appelé ou saisi en vertu

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de la loi doit obéir à l’instant qu’il sera coupable à la
résistance

La notion de droit de l’homme

La notion de droit de l’homme reconnait à chaque individu

le pouvoir d’agir indépendamment de toutes institutions
publiques, c’est la reconnaissance des droits pré existant
à toutes les sociétés organisées.

L’origine philosophique de doit de l’homme a permis

l’émergence et la prise en considération de la dignité et de
l’universaliité de chaque être humain selon Jean rivero ,la
notion de droit de l’homme relève de la conception du
droit naturel ainsi peu importe quelle droit positif propre à
un pays où en un tang ou même s’ils sont bafoué

La notion des droits de l’homme transcendante donc

toutes reconnaissance par le texte ou doit avoué ici que
cette reconnaissance c’est pourtant réalisé en droit
international avec la proclamation des droits de l’homme
dans la DUDH de 1948

Les libertés publiques

La liberté est là faculté reconnue à l’homme d’agir d’une

manière autonome c’est en pouvoir d’autodétermination
en vertu duquel l’homme choisit son comportement
personnel on peut dire que la liberté est l’État de celui qui
fait ce qu’il veut et non c’est qui veut un autre que lui ,la
liberté est de ce point de vue l’absence de contraintes
étrangères.

Pour JEAN RIVERO,la liberté est un pouvoir

d’autodétermination (le pouvoir que l’homme exerce sur

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lui-même) ainsi les libertés publiques sont le pouvoir
d’autodétermination .

Les qualificatifs publics expriment l’opposabilité de la

liberté de la puissance publique .

Les libertés publiques sont ainsi le pouvoir de l’homme

définit , elle constitue le pouvoir de choix de ce point de
vue on considère comme libertés publiques l’ensemble des
droits et des libertés individuelles et collectives garantie
par l’état ,les libertés publiques sont une traduction dans
les droits positifs des droits de l’homme

Les Droits humains

Au sens générique,les droits humains sont selon Jean

Louis esambo ,ceux de l’homme reconnue par l’état ,ils se
révèlent plus proche de libertés publiques à la seule
différence que ce dernier protège toutes personnes
humaines indépendement de sa citoyenneté etant donné
que les Droits humains concernent le droit de l’homme au
sens générique et du citoyen.on doit ici rappeler que les
droits de l’homme découlent d’un ordre juridique
supérieure et extérieur à l’état alors que les droits
humains sont reconnus par l’état .

L’étendue de protection des droits de l’homme dépassent

largement celles des droits humains qui relèvent du droit
positif alors que les droits de l’homme relèvent du droit
naturel il faut dire que les droits de l’homme comme les
droits humains poursuivent la même finalité, c-à-d,la
reconnaissance et la protection des droits inhérents à la
personne humaine,ainsi parlant des droits de la personne
humaine,ainsi la constitution du 18 février 2006 utilise

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l’expression droits humains ce qui se démarque de
l’expression droit de l’homme utilisé dans la DUDH.

Les libertés fondamentales

Selon Vanessa barbé,les libertés fondamentales sont des

libertés protégées par des textes constitutionnel ou
internationaux dont la valeur est supérieur à celle de la
loi , elles sont ainsi opposables au pouvoir législatif

Chapitre 2.les garanties des droits

La proclamation des droits dans les textes juridiques leur

confèrent une simple existence formelle qui ne peut être
effective qu’au moment où chaques citoyens peut s’en
servir et jouir Sans aucunes inquiétude toutes les
violations des droits garanties doivent être garanties,ainsi
la garantie d’un droit se conçoit d’abord comme une
reconnaissance de son existence on distingue ainsi les
garanties politique,les garanties juridique et les garanties
administrative

1°les garanties politiques

La jouissance des droits dépend toujours de l’option

politique prise par le pouvoir Public dans la politique en
mettre en place une telle perspective n’est possible que
dans une société qui vise la construction d’un véritable
état démocratique de ce point de vue la consécration des
droits dans les textes juridiques n’est pas nécessairement

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synonymes de l’existence d’un état de droit
démocratique .

2°les garanties juridiques

Dans les garanties juridique,on distingue des garanties

constitutionnelle,les garanties légales et les garanties
règlementaire

*Les garanties constitutionnelle

La constitution comme normes supérieure de la hiérarchie

de l’homme constitut une garantie essentielle importantes
des droits dans ce domaine le constituant congolais affiche
une constance avec l’attachement aux droits humains et
libertés fondamentales pour lesquelles il a réservé

*Les garanties légales

La loi intervient pour compléter et préciser les différentes

conditions d’exercice d’un droit ou d’une libertés

*Les garanties règlementaire

Le pouvoir réglementaire intervient pour compléter et

préciser les dispositions législatives en vue d’en faciliter la
mise en œuvre.

3°les garanties administrative

Elles offrent à toutes personnes victimes de violations de

ses droits,les moyens lui permettant de faire constater
ladite violation,en recourant à l’autorité qui a pris cette
décision soit à l’autorité hiérarchique de celui qui a pris
cette décision pour obtenir l’annulation de cette décision
on parle de recours gracieux devant l’auteur de la décision
et on parle de recours hiérarchique lorsque le recours est

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demandé devant l’autorité supérieur à l’auteur de la
décision.

Chapitre 3.la classification des droits

Dans la classification des droits d’une manière générale

classé permet,de comprendre l’objet étudié mais classé.le
droit reste une entreprise délicate surtout si on se réfère
aux différents manuels et ouvrages qui leurs sont
consacrés ,Ainsi on est vite perplexe face à la diversité
des classifications qui sont souvent retenues .

Pour Frédéric surdre ,toute classification du droit apporte

une part d’arbitraire et aucune classification n’est en soi
pleinement satisfaisante néanmoins si elle a
nécessairement un aspect artificiel,la classification est
indispensable pour saisir la complexité des droits de la
personne humaine mais l’histoire des droits et des libertés
apparaîent comme un outil pratique pour opérer un
classement même si elle n’est exclusive .il s’agit tout
simplement d’une approche qui valorise le moment
successif et d’apparition des droits et libertés.cette
succession correspond d’une certaines manière à des
progrès régulier ou à des avances l’observation de
l’éclosion du droit et libertés fondamentales a conduit à
l’élaboration d’une théorie de génération des droits de la
personne humaine.

*La première génération

Elle correspond aux droits civils et politiques reconnues

par la déclaration de 1789 et compléter jusqu’à la fin du
20 è siècle.il s’agit des libertés-participation ou des
libertés-autonomie mais aussides droits-resistances en

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comprenant les droits de vote ,la liberté de
communication,la liberté de pensée,la liberté des
opinions,la liberté de la presse, la liberté d’association ,le
droit de se réunir.

*La deuxième génération

Elle concerne les droits économiques sociaux et culturels

ces droits ont été revendiqué à partir de la révolution
industrielle

Ses droits concernent principalement la liberté

syndicale,le droit au travail,le droit au grève, à la
protection de la santé, à la sécurité sociale,le droit egal
accès à l’instruction ,etc...

L’idée des droits de solidarité sociale dont cette catégorie

a une dimension plus large oui tend vers le droit à la
paix ,au développement, à un environnement sein .ces
différents droit concernent aussi bien les pays développés
que les autres

C’est cette même classification historique qui a été choisi

par les mêmes constituant congolais.

Les droits civils et politiques

Ils se distinguent par leur origine et leur finalités .ces sont

des droits qui sont attachés à l’etrre humain ,ils
poursuivent sa protection en dehors de toutes
considération particulière,ces sont des droits de
sauvegarde quel que soit l’âge ,la nationalité, l’origine
ethnique ou linguistique et la race du
bénéficiaire.contrairement aux droits civils ,le droit
politique se rapporte à la collaboration pour l’exercicedu

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pouvoir,ils sont qualifiés des droits revendicatifs et
participatif.on doit noter que les droits revendicatifs
permettent à chaque citoyen de résister aux gouvernants
une résistance,ils s’agit d’une part le fait que les droits et
libertés garanties limitent l’activité gouvernementale ,on
parle ici des libertés limites.ces libertés offrent la
possibilité de s’opposer à l’étatet à l’autorisme du pouvoir
et on parle là des libertés oppositios ,on peut ainsi citer
les droits à la vie , l’interdictionde la torture,
l’interdictionde l’esclavageoubded toutes discrimination
fondée sur des considérations raciale , politique, ethnique
ou culturelles,les droits de pétition ,les refus d’exécuter un
ordre manifestement illégal,la liberté d’expression,la
liberté de réunion,la liberté de manifestation ou
d’association.D’autre part ,il faut rappeler que le droit
constitutionnel est né de la conjonction entre liberté et
l’autorité,les premiers qui ont rendu possible ces passages
sont des droits civils et politiques et parmi ces droits on
peut citer notamment le fait que tous les êtres humains
sont nés libres et égaux en dignité et en droit mais il y a
aussi l’égalité de tous devant la loi et aussi égale
protection de la loi .

Les libertés de participation permettent à chaque citoyen

de contribuer à la marche des affaires publics de son
pays .ces sont des libertés qui emancipent
politiquement,on peut citer l’exemple du droit de vote ,le
droit à la liberté d’expression , d’association ,de
manifestation des réunions,les pluralisme politique légal
accès en matière d’éducation ,etc...

Droits économiques sociaux et culturels

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Après avoir obtenu les droits civils et politiques,le combat
de citoyens est souvent de s’assurer de leur exercices
effectif dans un environnement économique social et
culturel adapté constituer des prestations matérielles
fournient par la p.p ,les droits économiques sociaux
culturels garantissent aux citoyens un cadre de vie propice
à leur épanouissement les .les constituants congolais de
2006 aménagent un cadre normatif d’expression de ces
droits,il s’agit notamment de la liberté de commerce,le
droit au travail et à une rémunération équilibré,la liberté
syndicale,le droit de propriété et la protection des
investissements privés ,la protection contre le
chaumage,le droit de grève ,le droit d’accès à l’eau et à
l’éducation ,la gratuité de l’enseignement ,la diversité
culturelle,etc...

Les droits collectifs

Les droits collectifs poursuivent les même objectifs que les

autres droits.c’est la sauvegarde et la protection des
droits de la personne humaine en générale .leur violations
appele donc les sanctions selon les dispositifs arrêtés par
chaque Etat ou par la communauté internationale.parmi
ces droits figurent le besoin d’assurer une coexistence
pacifique et harmonieuse entre les différents groupes
ethniques le droit à la paix et à la sécurité,le droit à
l’environnement sain et propice ,le droit au
développement,le droit pour chaque être humain de jouir
du patrimoine commun de l’humanité etc...

On doit noter utilement dans le cadre de ce cours ,que les

couples libertés et droit est indissociable,si la liberté est
un espace d’action pour l’individu ,le droit est un outil

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d’encadrement et d’organisation de l’exercice d’une liberté
ou des libertés.le droit comme outil participe à
l’autorisation ,la réglementation,la restruction d’une ou
des libertés,le droit permet de reconnaître des libertés
comme la liberté d’opinion et d’expression ,la liberté de la
presse,la liberté d’association ,la liberté de réunion ou des
manifestations,la liberté d’aller et revenir sur un
territoire.les droits en facilite l’exercice et le protège,le
droit peut aussi en limiter l’usage pour de nécessité
d’organisation de la société ou de la démocratie,ainsi le
couple de droits et libertés ne peut s’épanouir que dans le
cadre d’un Etat de droit c-à-d,dans un système juridique
reposant sur un ensemble des principes notamment la
séparation des pouvoirs,les pluralisme de courant de
pensée et d’opinion , principe de légalité, principe de
constitutionnalité, principe de la sécurité juridique,
principe de la prééminence du droit, principe de
l’indépendance de juridiction, principe d’égalité devant la
Loi , interdiction de discrimination, dignité de l’être
humains,etc...

Chapitre 4.la protection des droits

Dans la protection des droits,il y a des mécanismes non

juridictionnel et des mécanismes juridictionnel c-à-d il y a
la protection qui demande l’intervention du juge et il y a
des protections qui ne demandent pas l’intervention du
juge

Le juge est le protecteur des libertés individuelles mais

pour faire sa mission le juge a besoin d’être indépendants

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Le pouvoir exécutif et législatif ne peuvent pas empêcher
la décision du juge ,ilS ne peuvent pas empêcher
l’exécution de la décision prise par le juge . Nous
comptons 3 sortes des juges

*Le juge administratif

*Le juge constitutionnel

*Le juge judiciaire

Le principe de l’indépendance judiciaire joue un rôle très

important dans les droits garantis , l’intervention du juge
dans le domaine liberté et droit est très capital

Art.149.les deux pouvoirs ne peuvent pas s’imixer dans le

pouvoir judiciaire

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“une question qui se pose sans se poser mais qui
mérite d’être posé” professeur Martin mulumba

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