Introduction

Le principe de l'égal accès, encore appelé principe de l'égalité d'accès aux emplois publics, est
un principe fondateur en Droit de la fonction publique car découle du méta principe de
l'égalité de tous les individus qui tire ses origines non seulement de la loi divine, mais aussi
des lois humaines. Ceci étant, pour mieux comprendre l'égalité d'accès dans la fonction
publique, il sied tout d'abord de présenter sa consécration (I) avant de plonger dans sa
signification (II).

I- La consécration du principe
Comme sus-mentionné, le principe de l’égal accès à la fonction publique a ses sources
profondes dans le principe de légalité de tous les êtres humains, qui induit principalement
deux autres principes que sont : le principe de légalité naturelle et le principe de légalité
juridique entre les hommes.
Dans tous les Etats libéraux, les statuts interdisent toute discrimination dans l’accès à la
fonction publique.
Au plan mondial, cette interdiction provient de l’interdiction générale des discriminations
posées par les textes internationaux notamment la Déclaration universelle des Droits de
l’Homme du 10 décembre 1948 dans son article 21 selon lequel toute personne a droit, dans
les conditions d'égalité, d'accéder aux fonctions publiques de son pays.
Ensuite, au plan régional, la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples consacre
également cette interdiction des discriminations dans son article 13 qui garantit à tous les
citoyens un droit d'égalité d'accès aux fonctions publiques de leur pays.
Enfin, au plan national, l’article 12 (1) du Statut général de la fonction publique de l’Etat
dispose très clairement que l’accès à la fonction publique est ouvert sans discrimination, à
toute personne de nationalité camerounaise remplissant les conditions prévues à l’article 13.
Ce texte est une garantie contre toute discrimination lors de l’entrée dans la fonction publique
ou dans le cours de la carrière.
De plus, le juge administratif camerounais a eu l’occasion de rappeler, pour le conforter, ce
principe dans certaines litiges, comme ce fut le cas dans l’affaire NDOUGSA Bernard (arrêt
n°215/A/CFJ/CAY du 18 aout 1972) dans laquelle une promotion d'étudiants à été
défavorisée par rapport à une autre, suite à un concours public.
Toutefois, il est de bonne foi de mentionner qu'il existe cependant des tempéraments à ce
principe, notamment ceux relatifs à l’aptitude physique, aux sujétions propres à certains corps
et aux conditions spéciales exclusives pour certains emplois.

II- La signification du principe

L’égalité entre les êtres humains est un concept complexe qui a connu des significations
multiples dans l’histoire ; nous pouvons parler de l’égalité raciale, civique ou juridique. Ainsi,
dans la jurisprudence, le principe d’égalité d’accès à la fonction publique apparaît comme la
pierre angulaire du droit du marché public et au-delà, de la communauté ; car devant la loi,
constitue le socle démocratique du droit des membres sans discrimination d’ordre politique,
religieux, social, racial ou de sexe.
En effet, pour cette discrimination d’ordre politique, religieux est interdite en ceci que les
États ont établi un principe d’accès à la fonction publique à fin de faciliter l’entraide entre
l’Etat et ses membres.la définition consensuelle atteinte en 1964 qui est finalement devenue
également le texte final était la suivante :tous les États jouissent d’une égalité souveraine.Ils
ont des droits et devoirs égaux et sont des membres égaux de la communauté.En
outre,soulignons que depuis 1964,l’article 3 du préambule de la constitution pose le principe
de l’égalité des droits entre hommes et femmes :<<la loi garantie à la femme dans tous les
domaines des droits égaux à ceux de l’homme >>sans distinction de sexe.