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Monsieur Emmanuel Macron

Ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique
139, rue de Bercy,
75572 PARIS cedex 12
Paris, le mercredi 14 octobre 2015,
MARIE-NOLLE
LIENEMANN
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A lattention de Monsieur Emmanuel Macron

Ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique

ANCIEN MINISTRE
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Objet : Devenir de la Papeterie de Docelles (Vosges)

SENATRICE
DE PARIS
Monsieur le Ministre,
Je vous avais adress le 12 mars 2015 une question crite sur lavenir de la
Papeterie UPM de Docelles dans les Vosges. Celle-ci est reste sans rponse.
Depuis plus de deux ans, les salaris de lusine UPM Papeterie de Docelles
(Vosges), avec le soutien des lus locaux, se mobilisent pour empcher la
fermeture de leur entreprise, la plus ancienne papeterie de France (site cr en
1478). Sa fermeture dfinitive donnerait un coup rude au tissu conomique
dun territoire dj fortement touch par la disparition de lactivit textile,
avec 152 emplois supprims.
Lentreprise appartient au groupe finlandais UPM, qui a dj ferm plusieurs
usines en France ; celle des Vosges reprsente 0,7% de ce groupe qui par
ailleurs a dgag plus de 800 millions deuros de bnfices en 2014 (en
progression de 23%). Ce groupe a toujours refus les propositions dachat qui
lui taient prsentes, jouant sur les cots de cession qui sont brutalement
passs de leuro symbolique plus de 10 millions.
Les salaris ont travaill la cration dune SCOP, car les conditions
semblent runies pour assurer la prennit de lentreprise : conomiquement
viable, souplesse de son outillage (un des plus performant dEurope, qualit
des papiers produits, hautes comptences de ses ouvriers.
Ce projet, dont le business plan a t boucl en fvrier 2014, a reu le soutien
des collectivits locales, de lunion rgionale des SCOP et du prfet des
Vosges. Il disposait dun financement de 12 millions deuros, issu de mesures
du plan de sauvegarde de lemploi (PSE) et associant la Banque publique
dinvestissement et deux banques.
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PALAIS DU LUXEMBOURG - 15, RUE DE VAUGIRARD - 75291 PARIS CEDEX 06
TEL. : 01 42 34 48 03 - FAX : 01 42 34 49 13 - MAIL : MN.LIENEMANN@SENAT.FR

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Il prvoyait, aprs la prparation de la relance du site, de recruter 120
personnes pour atteindre, au bout de deux ans dactivit, un effectif de 160
personnes. nouveau, UPM a refus cette solution.
Les ddales juridiques de cette affaire, oscillant entre lexamen des
prudhommes et le tribunal de commerce, ont longtemps tran en longueur.
On peut sinterroger lgitimement sil ny a pas eu dans cette affaire la
volont de laisser pourrir la situation en dpassant lchance du 15 avril 2015
qui marquait la fin de lobligation de maintenir le site en tat de pouvoir
redmarrer.
Or, le 29 septembre dernier, le Tribunal de commerce dEpinal a dbout les
salaris runis dans la SCOP de leur offre de reprise de lentreprise. Lun des
motifs invoqus sont labsence daccord du groupe UPM sur les prix et les
conditions de la reprise. Il faut souligner que ce groupe avait voqu lors du
plan social la possibilit de cder lactivit aux salaris pour leuro
symbolique. En tout tat de cause, suite une runion dinformation
consultation, le 13 dcembre 2013, la socit UPM a propos de modifier le
plan de sauvegarde de lemploi en prcisant quune socit (comme la SCOP)
pourrait reprendre le site pour un prix infrieur la valeur du march .
UPM, refusant toute tentative de faire expertiser le site pour connatre sa
valeur en fonction du prix du march, interdit ainsi toute possibilit de se
conformer ses engagements, ces derniers ayant t reconnues par le tribunal
de commerce qui n'a toutefois pas voulu faire droit a minima cette demande.
Les salaris ont videmment fait appel de la dcision du tribunal de
commerce, car ce stade elle ne permet aucune solution srieuse pour le
maintien de lactivit sur le site.
Le groupe UPM avait accept un PSE et un contrat de revitalisation mais sest
toujours refus ngocier srieusement le maintien de lactivit, rejetant toute
offre de mdiation. Il na donc pas agi en conformit avec les
recommandations de lOCDE.
Aujourdhui, la convention de revitalisation signe avec le prfet en dcembre
2014, est en cours dapplication. La premire tape est la recherche dun
repreneur papetier, ce qui supposait de russir faire flchir UPM sur le prix
de cession grce une implication du gouvernement. Si cette tape choue, la
seconde tape consistera chercher rindustrialiser le site, quelle que soit
lactivit.
Monsieur le Ministre, je vous raffirme que la papeterie de Docelles est
durablement viable et peut permettre dengager de nouveaux procds et
produits, dautant que les outils de production sont rcents et
technologiquement avancs.
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Cette affaire me semble emblmatique de deux engagements pris devant les
Franais par le Prsident de la Rpublique savoir, dune part, lobligation de
rechercher un repreneur et, dautre part, daccorder une priorit de reprise aux
salaris sous la forme de coopratives.
Aussi, il parat dsormais indispensable que ltat mette enfin tout son poids
dans ce dossier et que le gouvernement intervienne pour dbloquer la
situation.
Les lus locaux en particulier le maire de Docelles sont mobiliss et on
saisi plusieurs responsables du gouvernement sans obtenir de rponses. Ils
sont particulirement inquiets car, au-del de cette papeterie, dautres sites
industriels semblent menacs.
Je ne doute pas que vous aurez cur de dialoguer avec eux et, en tout cas,
dapporter des solutions oprationnelles pour conserver les capacits
productives de notre pays, en particulier, lors quil sagit dune usine
moderne, performante et susceptible de conserver et douvrir de nombreux
marchs.
La logique des grands groupes nest pas toujours celle qui permet la
comptitivit et le dveloppement de notre pays et de ses territoires. Cest
pourquoi il faut dans ce cas les amener leur responsabilit et prvoir une
possibilit de reprise par dautres acteurs comme par exemple la SCOP.
Restant votre disposition, je vous prie de bien vouloir agrer, Monsieur le
Ministre, lexpression de ma considration.

MARIE-NOLLE LIENEMANN