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Etude Metiers de Controle Dans La Banque 2009
Etude Metiers de Controle Dans La Banque 2009
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Sommaire
Prambule............................................................................................................... 3
Introduction ............................................................................................................. 5
1. Le contrle bancaire : prsentation de ses composantes ......................... 6
1.1. Le cadre rglementaire dans lequel sinscrit le contrle interne................... 6
1.2. Les dfinitions du contrle interne................................................................ 9
1.3. Le dispositif de pilotage et de suivi du contrle interne .............................. 10
2. Le rfrentiel des mtiers du contrle ....................................................... 11
2.1. Les mtiers de la famille professionnelle " CONFORMITE" ....................... 12
2.2. Les mtiers de la famille professionnelle " RISQUE " ................................ 18
2.3. Les mtiers de la famille professionnelle " AUDIT / INSPECTION "........... 19
3. Le rfrentiel des comptences ................................................................. 21
3.1. La fiche comptences du mtier Conformit ........................................ 21
3.2. La fiche comptences du mtier Dontologie ...................................... 23
3.3. La fiche comptences du mtier Risque .............................................. 24
3.4. La fiche comptences du mtier Audit ................................................. 25
3.5. La fiche comptences du mtier Inspection ......................................... 26
4. La prospective des mtiers du contrle et ses impacts RH .................... 27
4.1. Les volutions du mtier Conformit et les impacts RH associs ........ 27
4.2. Les volutions du mtier Dontologie et les impacts RH associs....... 29
4.3. Les volutions du mtier Risque et les impacts RH associs .............. 29
4.4. Les volutions du mtier Inspection et les impacts RH associs ......... 30
Conclusion ............................................................................................................ 31
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Prambule
L'Observatoire des mtiers, des qualifications et de lgalit professionnelle entre les femmes et les
hommes dans la banque a t institu aux termes de la loi du 4 mai 2004 relative la formation
professionnelle et au dialogue social.
Il est prvu et organis par l'Accord sur la formation tout au long de la vie dans les banques, sign le 8
juillet 2005, qui lui consacre son chapitre II.
Il est pilot par le Comit de Pilotage paritaire issu de la Commission Paritaire Nationale de lEmploi
de la Branche.
Les banques actuellement1 reprsentes au sein de ce comit de pilotage sont :
BNP Paribas
Le groupe banque populaire
La Banque postale
Calyon
Crdit Industriel et commercial (CIC)
Dexia
HSBC
LCL
Socit Gnrale
Sofinco
Les axes de travail de lObservatoire des mtiers sont en particulier :
La constitution et le suivi de bases de donnes sur les effectifs et sur la formation continue,
La veille prospective sur les facteurs d'volution de l'emploi,
Lanalyse des diffrents mtiers et de leur volution,
Les tudes concernant l'galit professionnelle entre les femmes et les hommes,
Les comparaisons au sein du monde bancaire, au niveau national et europen.
Son objectif est de donner les moyens de mieux anticiper les volutions des mtiers afin
daccompagner plus efficacement les mobilits professionnelles et proposer des axes de
formation.
METHODE
La monographie ralise la demande de lObservatoire des mtiers constitue lopportunit de mettre
la disposition des banques un recensement des informations RH relatives aux mtiers du contrle :
les missions, les activits, les comptences associes ainsi que la vision prospective de ces mtiers.
Le rfrentiel des mtiers se fait un moment donn ; il est donc susceptible dvoluer et dtre
actualis pour prendre en compte les volutions des activits. Au-del dun outil descriptif, ce
rfrentiel est un outil pivot pour engager la dmarche de gestion par les comptences car il
permet de :
Construire les rfrentiels des comptences associes
1
Cette liste date du lancement de ltude, avant lvolution du Groupe Banque Populaire au sein de BPCE
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Ce rapport se propose dtudier les mtiers du contrle selon les trois axes suivants :
La cartographie des mtiers afin de raliser un rfrentiel
La prsentation des comptences associes ces mtiers
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Introduction
Les rcents vnements dans le milieu bancaire (crise des sub-primes) incitent apporter une
attention spcifique aux mtiers du contrle.
Les tablissements bancaires cherchent ainsi disposer dune vision densemble sur les mtiers du
contrle et leurs composantes RH.
En ce sens, le prsent document fera dabord tat du socle rglementaire et du dispositif de contrle
interne.
Ensuite, seront galement abords les rfrentiels mtiers et comptences des mtiers du contrle
avant de les aborder sous langle de la prospective, cest--dire de la prise en compte des volutions
prvisibles de ces mtiers. Enfin, les impacts RH affrents ces volutions seront dtaills.
Pour aller en ce sens, des choix ont t faits concernant le primtre de cette tude. De fait, les
mtiers du risque, figurent dans le champ de ltude. En effet, ces mtiers sont situs en amont des
activits de contrle, puisquils les orientent. Leur troite proximit avec les fonctions tudies a
conduit les intgrer dans le champ de ltude.
En revanche, il est considr que les mtiers de la finance (contrle de gestion, comptabilit, ) nen
font pas partie. La composante contrle est bien prsente dans ces mtiers (ainsi dailleurs que dans
lensemble des mtiers de la banque, en particulier depuis lavnement de la rglementation sur la
MIF), mais ne constitue pas leur raison dtre, leur cur de mtier.
Ce parti pris permet dores et dj de relever que les mtiers du contrle bancaire ne forment pas des
familles professionnelles strictement cloisonnes ; mme si cela ne remet pas en cause
lindpendance des activits de contrle les unes par rapport aux autres.
Sur ces bases ayant vocation formaliser la cartographie des mtiers du contrle, une dynamique
complmentaire est apporte travers le rfrentiel des comptences, point dorgue de cette tude.
Cette tude des mtiers du contrle se veut gnrique, au sens o, lun des objectifs poursuivis est
dapporter des informations standard sur les mtiers tudis. Selon leur besoin, chacune des banques
membre de lABF sera alors mme de contextualiser ces donnes afin de les adapter sa propre
organisation.
Le focus sur les comptences ncessaires lexercice des cinq mtiers tudis permettra aussi de
mettre en exergue les ventuelles passerelles et perspectives de mobilit entre ces mtiers. Ces
lments pourront galement apparatre lors de lanalyse des facteurs dvolution des mtiers du
contrle recueillis lors des entretiens avec des responsables oprationnels.
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Stricte indpendance entre les units charges de lengagement des oprations et les
units charges de leur validation, de leur rglement et de leur contrle (article 7)
Nomination dun responsable en charge de la conformit (article 11)
Mise en place dune organisation comptable et du traitement de linformation (article
13)
Contrle des prestations essentielles externalises (article 37 et 38)
Rles des organes excutifs et dlibrants (articles 38 42)
Etc.
Il faut noter que lensemble des dispositions du rglement n 97-02 modifi sont compltes et mises
jour rgulirement par des arrts ministriels.
- La Loi de Scurit Financire
En France, la loi n2003-706 du 1er aot 2003 dite loi de Scurit Financire impose au prsident
du conseil d'administration ou du conseil de surveillance de rendre compte, dans un rapport joint au
rapport de gestion annuel, des conditions de prparation et d'organisation des travaux du conseil,
ainsi que des procdures de contrle interne mises en place par la socit. De telle sorte que le cadre
rglementaire pos cinq ans auparavant a t spcificit par cette loi. Les articles 117 et 120
apportent alors une distinction entre le contrle interne dune socit en gnral et le contrle interne
relatif llaboration et au traitement de linformation comptable et financire.
- Le cadre de rfrence de lAMF
Sur la base de ces textes constituant le socle des dispositions relatives au contrle interne, lAutorit
des Marchs Financiers (AMF) a publi, en 2006, un cadre de rfrence du contrle interne.
Celui-ci a vocation proposer les grands axes relatifs au contrle interne afin dharmoniser les
pratiques existantes ; lesquelles peuvent tre diverses dune entreprise lautre.
Lapproche de lAMF se veut pragmatique et cherche concilier et conserver la logique des
principaux textes et rfrentiels existants et en reprend les grandes composantes :
o Lenvironnement de contrle,
o Lvaluation des risques
o Les activits de contrle
o Les systmes dinformation et de communication
o Le pilotage du dispositif
L'AMF recommande l'utilisation de ce cadre de rfrence ainsi que son guide dapplication ; lequel na
pas vocation tre impos aux socits, notamment celles soumises un rfrentiel applicable par
une autre rglementation, ni se substituer aux rglementations spcifiques en vigueur dans certains
secteurs d'activit, notamment le secteur bancaire et celui des assurances.
- Les recommandations Ble II
En marge des textes directement lis la problmatique du contrle interne, les accords de Ble et
notamment BALE II viennent apporter un clairage complmentaire au cadrage rglementaire
propos en introduction cette tude. En effet, lun des objectifs du contrle interne tant de prvenir
et de matriser les risques rsultant de l'activit de l'entreprise, notamment les risques d'erreurs ou
de fraudes, en particulier dans les domaines comptable et financier, il y a donc matire avoir
connaissance de grands principes de ce texte de rfrence.
Le Comit de Ble a propos en 2004 un nouvel ensemble de recommandations, dites Ble II ,
au terme duquel a notamment t dfinie une mesure plus pertinente du risque de crdit, avec, en
particulier, la prise en compte de la qualit de l'emprunteur :
o Par lintermdiaire de systmes de notation dvelopps par des agences spcialises
: mthode standard
o Ou par l'intermdiaire d'un systme de notation interne propre chaque
tablissement : mthode IRB (Internal Rating Based)
Pour les tablissements ayant choisi la mthode de calcul standard, l'chance de mise en uvre de
Ble II tait le 1er janvier 2007. Pour les tablissements ayant opt pour la mthode IRB, cette
chance est fixe une date diffrente. Ainsi pour le GCE, les dates retenues furent :
o Le 1er janvier 2008 pour le portefeuille Retail et les grandes contreparties
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Le ratio Mac Donough, ou ratio de solvabilit bancaire, fixe une limite l'encours pondr des prts
accords par un tablissement financier en fonction de ses capitaux propres. Le niveau d'engagement
des banques est ainsi limit par leur propre solidit financire.
Le nouvel accord, Ble II, concerne donc la rforme du ratio international de solvabilit et comporte
trois volets complmentaires et interdpendants. Par ce biais, le dispositif prudentiel Ble II vise une
couverture plus fine et plus complte des risques bancaires.
o Le pilier 1 constitue le socle des exigences rglementaires minimales.
Il dfinit les exigences minimales de fonds propres et vise ainsi assurer une couverture minimale par
des fonds propres, des risques de crdit, de march et oprationnel.
Par rapport au ratio de solvabilit de Ble I, Ble II considre donc un ventail plus largi de risques
couverts et donne la possibilit aux tablissements bancaires de choisir diffrents niveaux de calculs
des exigences en fonds propres.
De telle sorte que le pilier 1 cherche amliorer le calcul des risques et leur couverture par des fonds
propres et assurer une meilleure stabilit dite micro-prudentielle avec un ratio mieux
proportionn aux risques.
o Le pilier 2 tablit un processus de surveillance prudentielle.
Il vient complter et renforcer le pilier 1 et instaure le principe dun dialogue structur entre les
tablissements et les superviseurs. Enfin, le troisime pilier a pour finalit damliorer la transparence
financire pour permettre une plus grande discipline du march.
o
Ces trois volets forment un tout indissociable. Le passage complexe de Ble I vers Ble II a
gnr des problmes organisationnels internes et poser des questions du type : Qui dcide ? Qui
contrle ? Comment linformation pertinente circule t-elle ?. Au plan des comptences, cela a pu
gnrer des interrogations sur celles dtenir pour occuper les postes cls ncessaires la mise en
uvre de cette rglementation. Par exemple : conception doutils mathmatiques complexes de
mesure du risque, transmission efficiente de linformation, capacit faire accepter et appliquer tous
les niveaux de la banque de nouveaux outils de mesure, capacit rendre linformation claire et
lisible.
-
Le SOX , ou Sarbane Oxley Act, instaur ds 2002, prcise dans son article 404
en particulier, lexigence que la Direction Gnrale engage sa responsabilit sur la
mise en place dune structure de contrle interne comptable et financier et quelle
value annuellement lefficacit au regard dun modle de contrle interne reconnu.
Notons quil sagit dune rponse des scandales financiers qui ont agit des
entreprises amricaines ; lesquelles devaient alors chercher se prmunir et surtout
anticiper ce type de situations. Pour mettre en uvre larticle 404, le COSO a t
fortement prconis.
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Au-del de leur caractre rglementaire (et obligatoire en France pour le 97-02 et les textes de Ble
2), ces rfrentiels et textes, publis tant par les pays anglo-saxons que la France, constituent ainsi
une sorte de recueil des bonnes pratiques en matire de contrle interne.
En Suisse, selon la Circulaire de la Commission Fdrale des Banques CFB 06/6 Surveillance
et contrle interne , le systme de contrle interne sinterprte de la manire suivante :
o
Par contrle interne (synonyme : systme de contrle interne), on entend lensemble des
structures et processus de contrle qui, tous les chelons de ltablissement, constituent la
base de son bon fonctionnement et la ralisation des objectifs de la politique commerciale
Selon lAMF, le dispositif de contrle interne repose gnralement sur cinq composantes :
Une organisation comportant une dfinition claire des responsabilits, disposant
des comptences adquates et sappuyant sur des systmes dinformation, sur des
procdures, des outils et des pratiques appropris ;
o La diffusion en interne dinformations pertinentes, fiables, dont la connaissance
permet chacun dexercer ses responsabilits
o Un systme visant recenser, analyser les principaux risques identifiables au
regard des objectifs de la socit et sassurer de lexistence de procdures de
gestion de ces risques
o Des activits de contrle proportionnes aux enjeux propres chaque
processus, et conues pour sassurer que les mesures sont prises en vue de
matriser les risques susceptibles daffecter la ralisation des objectifs
o Une surveillance permanente portant sur le dispositif de contrle interne ainsi quun
examen rgulier de son fonctionnement.
Le cadre de rfrence de lAMF na pas vocation imposer une organisation spcifique ; en revanche,
il entend dlivrer des lments fondateurs la mise en uvre dun contrle interne efficient.
o
La plupart des socits franaises ont donc mis en place leur propre dispositif de contrle interne
sans toutefois sappuyer sur un rfrentiel bien spcifique. En revanche, dans les pays anglo-saxons
(Etats-Unis, Canada et Royaume-Uni), les banques sappuient majoritairement sur le COSO
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- Committee od Sponsoring Organizations of Treadway Commission qui leur permet dcliner des
bonnes pratiques en matire de contrle interne.
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Trois familles professionnelles permettent de balayer le spectre entier du contrle interne dans
les banques :
- CONFORMITE
- RISQUE
- AUDIT / INSPECTION
-
Les mtiers dont les missions (la raison dtre du mtier) et activits (les principales tches
contribuant la bonne ralisation des missions) ont t dtailles.
o Notons que ce qui caractrise un mtier, cest la fois un type de contribution
homogne, une culture professionnelle propre, des gestes et pratiques
professionnelles qui sont encadrs par les mmes comptences
fondamentales, mme s'il y a des diffrences dans la manire dont ces mtiers se
concrtisent au sein des diffrentes organisations.
o Le mtier se dfinit ici, comme un ensemble homogne d'emplois prsentant
suffisamment de proximit pour tre apprhends de faon globale. Ces emplois
appartiennent donc eux aussi une mme famille professionnelle.
Cinq mtiers ont t identifis sur la base de ce maillage et seront dtaills, ci-dessous.
-
Les emplois dont une liste est propose, titre indicatif, par mtier.
o Il faut savoir que l'emploi est la dclinaison et la concrtisation d'un mtier et
correspond un ensemble d'activits prcises avec un caractre prenne, requrant
la mise en uvre de comptences spcifiques. La dfinition d'emploi constitue
un premier niveau de description. Elle dit " quoi sert l'emploi" dans l'organisation
du travail et dans la division des tches. Il s'agit donc d'un niveau de description
utile pour le management de proximit. Dans de nombreux cas, l'emploi et le poste
se confondent.
Le rfrentiel des mtiers du contrle bancaire prsent, ci-dessous, sous la forme de fiches mtier
rpertories par famille professionnelle, sappuie donc sur lensemble de ces notions.
Compte tenu du caractre encore rcent du mtier conformit, il est celui pour lequel sont
apportes un maximum dinformations et dlments de contexte ; tandis que les autres mtiers
qui sont abords plus succinctement.
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CONFORMITE
Mtier
Exemples demplois lis
au mtier
CONFORMITE
Directeur conformit
Compliance officer
Responsable pour la conformit du contrle interne RCCI
9
9
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9
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Ses trois principales missions reposent sur des actions menes en matire de :
- Contrle permanent
- Scurit financire (lutte contre le blanchiment et les fraudes)
- Contrle de la conformit
La monte en puissance du mtier Conformit , se distingue en trois phases distinctives qui ont pu
tre observes :
Premire phase
En 1997, La Commission bancaire dfinissait, dans son rapport annuel, l'objectif du rglement 97-02
sur le contrle interne, en invoquant l'environnement de plus en plus complexe [...] dans lequel
voluent les tablissements de crdit, [qui] ncessite l'existence, au sein de ces derniers, de systmes
[...] de matrise et de contrle des risques performants [qui] compltent le dispositif prudentiel instaur
par les contrleurs bancaires . Elle prcisait aussi que le rglement n 97-02 incite [...] les banques
respecter des rgles minimales de bonne gestion adaptes aux diffrents risques [...] et dfinit les
grands principes qui doivent guider l'organisation du contrle interne . Huit ans plus tard, la
Commission bancaire prsente, dans son Rapport Annuel, les textes modifiant le rglement 9702 pour exiger le contrle de la conformit, en expliquant que :
La modification du rglement prend en compte cette situation [...] en renforant [...] les
dispositions dj existantes [...] par l'instauration d'une fonction conformit indpendante [...],
rpondant ainsi une exigence croissante des tiers l'gard d'une matrise par les dirigeants
d'entreprises des lois, rglements, normes et rgles dontologiques
Il y a donc eu une progression entre lincitation au respect des rgles une obligation de
conformit.
Cest de cette rglementation quest n le mtier Conformit en France.
Seconde phase
La ncessit du mtier est reconnue, mais peu de moyens lui sont attribus. De fait, les
organismes de tutelle (AMF, Commission bancaire ) se structurent en ce sens.
Depuis 2003, quelques grands scandales financiers (Enron et son corollaire Arthur Andersen,
Parmalat, World Com,) ont acclr le processus mis en place car ils ont mis en vidence des
dfaillances graves en matire de gouvernance d'entreprise, mais aussi de comportements des
commissaires aux comptes, et parfois de certains intermdiaires financiers. Aprs ces scandales,
sous la pression mdiatique, les pouvoirs publics et les rgulateurs amricains d'abord, europens
dans un deuxime temps, ont ragi en cherchant liminer le risque de renouvellement de tels
comportements par un durcissement trs sensible de la rglementation. Ce faisant, ils ont impos
toutes les entreprises cotes et tous les intermdiaires financiers des mesures parfois drastiques.
Paralllement, aux tats-Unis, les procdures judiciaires ou administratives conclues par des
transactions ont soumis les institutions financires une pression trs forte, o le risque de rputation
prend le pas sur le risque judiciaire.
Cest pourquoi, un groupe de travail consacr au mtier de la conformit dans les banques a t
constitu ; ce groupe, auquel des reprsentants du Secrtariat Gnral de la Commission
Bancaire ont activement particip, a publi en octobre 2003 un document consultatif2. Ce texte,
2
Consultative Document on the Compliance Function in Banks, 27 October 2003 Etude sur la fonction Conformit
dans la Banque
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qui a pour objet didentifier les meilleures pratiques dans ce domaine et den favoriser la diffusion,
nonce onze principes concernant la conformit.
Lobjectif du Comit de Ble, en publiant un tel document, est de favoriser la diffusion, au sein des
tablissements de crdit, dune culture de conformit afin quelle se traduise, formellement, par
une attention accrue porte ce risque.
Lattention des tablissements est attire sur le fait quil sagit, par nature,dun mtier aux missions
indpendantes des activits oprationnelles, dont le rattachement hirarchique doit tre trs lev,
mais dont le fonctionnement est inclus dans le champ dinvestigation de laudit/inspection interne.
Troisime phase
Paralllement cela, une importance plus grande a t donne aux contrles permanents, et a
contribu au dveloppement du mtier.
Deux tapes majeures ont structur le dveloppement de la conformit :
Depuis le 1er janvier 2006, les banques franaises ont lobligation davoir un
responsable de la conformit, ce qui est structurant en terme dorganisation. Cest la
raison pour laquelle le rglement sur le contrle interne a adapt cette contrainte en fonction
de la taille ou de lactivit des tablissements, la demande de la profession. Cela a permis
dorganiser la conformit, mais galement de la doter des outils ncessaires son bon
fonctionnement.
Depuis le 1er juillet 2006, lensemble des prestataires de services dinvestissement doit
rpondre aux obligations rglementaires dfinies par lAMF, suite la transposition de la
directive Abus de march , et dclarer lautorit comptente (AMF ou autre autorit
quivalente), toute information relevant dun abus dinformations privilgies ou dune
manipulation de cours.
Cette volution revt pour les tablissements de crdit sous rglementation franaise trois aspects :
la garantie de la mise sous contrle du respect des rglementations : ncessit dtre en
mesure de dmontrer que les actes commerciaux et les oprations de banque intgrent dans
leurs procdures crites et dans leurs supports techniques le respect des rgles,
la prvalence nouvelle de lintrt du client,
une sensibilit accrue au risque de sanction (notamment CNIL, AMF, ..).
La conformit doit sassurer que la banque respecte le rglement et les normes
internationales ; toutefois, ltendue de sa responsabilit juridique reste prciser.
Si les dirigeants adoptent des orientations stratgiques, cest le responsable conformit qui engage
sa responsabilit lorsquil approuve un produit. Le responsable conformit a, par consquent, une
responsabilit juridique pouvant aller jusquau pnal.
Notons que, dans le systme britannique, les compliance officers ont un droit de recours : si lavis
du compliance officer nest pas suivi, il peut recourir la FSA (Financial Services Authority, rgulateur
britannique des marchs financiers), qui, en tant quautorit suprieure, peut demander des comptes
aux dirigeants de la Banque.
En France, le responsable conformit na aucun recours externe, lAMF nexerant pas ce rle.
Aucune protection juridique nest galement assure par la banque (en cas de litige ou de mise en
cause de la conformit, la banque ne sengage pas lui fournir un avocat). Do la ncessit de
recruter en conformit, des collaborateurs pleinement conscients des risques encourus, et de
professionnaliser les quipes existantes.
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La compliance (dont conformit est la traduction littrale) est issue de la pratique anglosaxonne, ainsi que de la pratique de la dontologie, centre sur le respect des rgles de bonne
conduite.
Une exprience de terrain et dans lensemble des mtiers de la banque et de la finance sont les
atouts majeurs pour accder au poste de responsable de la conformit. Ses prrogatives ne cessent
de stendre, concomitamment la monte en puissance de la crise. Il assure un rle de contrle
permanent des risques, notamment oprationnels.
Fiche mtier DEONTOLOGIE
Famille professionnelle
CONFORMITE
Mtier
DEONTOLOGIE
Exemples demplois
lis au mtier
Dontologue
Concernant ce mtier, on peut observer que le terme de dontologue a finalement aujourdhui disparu
du vocabulaire rglementaire.
Selon l'organisation en place, la taille de la banque, la mme personne peut cumuler les emplois de
responsable de la conformit et de dontologue.
Il joue galement un rle dans la protection de lintgrit des marchs et est garant de la primaut des
intrts des clients. Son autorit sortira vraisemblablement renforce de la crise actuelle des
institutions financires.
Les missions propres au mtier de Dontologie sont souvent ralises, au sein des socits
de gestion de portefeuilles, par le Responsable de la Conformit et du Contrle Interne (RCCI). Au
sein des prestataires autres que les socits de gestion, le RCSI prend le titre de responsable de la
conformit pour les services dinvestissement. Ils sont tous les deux accrdits par lAutorit des
Marchs Financier, dont ils sont les correspondants au sein de lentreprise. Ils ont une mission
dassistance, dapprobation et de contrle.
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professionnelles. Il doit galement donner son avis sur la conformit des services ou produits
nouveaux, pralablement leur commercialisation.
LAMF joue un rle important dans la formation des RCSI et RCCI. Elle organise des formations
lissue desquelles des cartes daccrditation sont attribues3. La formation permet dexpliquer la
rglementation et les diffrentes procdures dapplication des textes. A lissue de cette formation, les
RSCI et RCCI passent devant un jury dont le rle est de vrifier laptitude du candidat exercer
(comptences techniques et comportementales : autorit, indpendance,..). Ce jury valide galement
lexistence des conditions ncessaires lexercice de sa profession au sein de sa banque
(indpendance, effectifs de conformit, accessibilit des informations...).
Le nombre de cartes est gnralement limit par banque. A lorigine, ces formations taient suivies
dans lunique objectif dobtenir la carte daccrditation de lAMF. Peu peu, les RCSI viennent suivre
la formation pour apprendre la rglementation.
Cela contribue animer un rseau de la conformit autour de connaissances communes.
En outre, lAMF organise des rendez-vous annuels qui sont loccasion pour tous les professionnels de
la Conformit de se rencontrer.
La Commission Bancaire organise des ateliers sur les nouvelles normes bancaires. Des formations
spcialises en conformit sont galement en train de se dvelopper, notamment par lInstitut
Europen de la Rgulation Financire, sous limpulsion de lAMF et du Centre de Formation de la
Profession Bancaire (CFPB).
Les modalits d'attribution de la carte professionnelle de responsable de la conformit pour les services
d'investissement (RCSI) et de responsable pour la conformit du contrle interne (RCCI) sont prvues par
l'instruction n 2006-09 du 7 novembre 2006 relative l'examen pour l'attribution des cartes professionnelles de
RCCI et de RCSI (modifie) consultable sur le site Internet de l'Autorit des Marchs Financiers
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Cependant les correspondants locaux, selon la filiale / le pays o ils se trouvent adaptent parfois cette
rglementation. Il ne peut donc pas, par la suite y avoir les mmes contrles, ni les mmes exigences
vis--vis du risque de non-conformit au sige comme dans les filiales.
Cest pourquoi lAutorit des Marchs Financiers encourage les acteurs de la Conformit se runir,
en organisant des ateliers de travail sur les nouvelles rglementations. Cela permet davoir une
interprtation, porte par lAutorit des Marchs Financiers, sur les textes appliquer et partager par
les professionnels de la conformit.
On relve donc un rle croissant du mtier Conformit ; lequel fait lobjet de formations
ddies, ddiction de normes internes et de contrle permanent afin de devenir un lment fort de la
culture de lentreprise.
Le contrle permanent de deuxime niveau est inhrent au mtier de la conformit qui apparat, du
point de vue des oprationnels, comme une "ligne de dfense" complmentaire dans le dispositif de
contrle interne des tablissements bancaires.
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RISQUE
Mtier
RISQUE
Exemples demplois
lis au mtier
Analyste Risques
Ce mtier identifie et traite une typologie prcise de risques bancaires : risque de crdit, risque de
march, risque de liquidit, et risque oprationnel.
-
Aujourdhui, le directeur des Risques est souvent membre du Comit Excutif / Comit de Direction et
son rle est de plus en plus stratgique dans lentreprise.
Comme indiqu dans la prsentation du cadre rglementaire de rfrence, les accords de Ble et en
particulier, Ble II, donnent une dimension et une valeur toute spcifique ce mtier. Dautant que la
mise en applications des recommandations de Ble II est encore rcente.
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AUDIT / INSPECTION
Mtier
Exemples demplois
lis au mtier
INSPECTION
Inspecteur gnral
Superviseur
Chef de mission inspection
Inspecteur
Le mtier Inspection est en adaptation permanente afin de faire face un contexte dvolution
frquent.
Fiche mtier Audit
Famille professionnelle
AUDIT / INSPECTION
Mtier
Exemples demplois
lis au mtier
AUDIT INTERNE
Responsable daudit
Chef de mission
Auditeur interne
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En synthse, les frontires entre les mtiers prsents ici sont parfois tnues. Cest le cas, par
exemple, pour la Conformit et la Dontologie ; dautant que ce mtier est de plus en plus souvent
assimil celui de la Conformit. Cela est souvent li lorganisation mise en place et la complexit
des rouages en matire de contrle interne.
SOX : loi Sarbanes-Oxley, du nom de ses promoteurs les snateurs Paul Sarbanes et Mike Oxley. Ce nom
peut tre abrg en SOX, Sarbox, ou SOA. La loi, vote en 2002 a rform la comptabilit des socits cotes et
la protection des investisseurs en imposant de nouvelles rgles sur la comptabilit et la transparence financire.
5
La loi de scurit financire (LSF), aussi appele Loi Mer du nom du Ministre des Finances en poste Francis
Mer, a t adopte par le Parlement franais le 17 juillet 2003 afin de renforcer les dispositions lgales en matire
de gouvernance d'entreprise.
Comme la loi amricaine Sarbanes-Oxley, la loi de scurit financire repose principalement sur :
- Une responsabilit accrue des dirigeants
- Un renforcement du contrle interne
- Une rduction des sources de conflits d'intrt
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La liste des comptences, prsente, ci-dessous, nest pas exhaustive. Elle fait toutefois apparatre
(en surlign), les comptences incontournables dtenir ou acqurir pour exercer ce mtier.
Savoir-faire Relationnels
Qualits relationnelles
Capacit pdagogique
Capacit de
conceptualisation
Aisance dans la prise de
parole en public
Anglais
Qualits rdactionnelles
Esprit danalyse et de
synthse
Rigueur
Facult d'alerte
Connaissances
Savoir-faire
Rglementation bancaire
Connaissances financires et
juridiques
Connaissance des techniques
de blanchiment
Problmatiques et enjeux
propres lentreprise
Processus bancaires, gammes
de produits et services,
applicatifs et circuits de
validation
Normes de l'tablissement
Modalits de mise en place de
contrles
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Le mtier Dontologie , comme indiqu prcdemment est de moins en moins considr comme
un mtier en tant que tel, mais plutt comme une part des activits du mtier Conformit .
De fait, des comptences trs proches de celles requises pour ce mtier sont prsentes dans cette
fiche comptences.
Savoir-faire Relationnels
Connaissances
Savoir-faire
Aptitude en
communication
Sens du contact
Probit
Curiosit d'esprit
Autonomie
Qualits rdactionnelles
Rigueur
Facult d'alerte
Connaissance financire
et juridique
Rglementation bancaire
Principes de place de
dontologie
Connaissance des mtiers
de l'entreprise
Matrise de langues
trangres : l'anglais a
minima
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Ce mtier requiert la fois une connaissance des mtiers de la banque et une bonne comprhension
des outils. Les savoir-faire relationnels ncessaires lexercice du mtier sont tout aussi importants et
mritent une attention particulire. Ainsi, on note la ncessit de possder des comptences avres
en communication orale pour argumenter et aussi dfendre des positions pas forcment partages.
A linstar des autres mtiers du contrle bancaire, lexprience et la connaissance du secteur
bancaire, du terrain, reprsente un socle indispensable quil convient de complter avec les
comptences indiques ici :
Savoir-faire Relationnels
Capacit danalyse
Aptitude la communication
Animation d'quipe
(manager)
Prise de dcision (manager)
Capacit argumenter
Autonomie
Rigueur
Capacit travailler en
quipe
Facult d'alerte
Connaissances
Rglementation bancaire
Connaissances financires et
juridiques
Connaissance des mtiers, des
produits
Matrise des risques lis aux
oprations bancaires (march,
contrepartie, liquidit, taux,
oprationnel, etc.)
Expertise sur des sujets de
modlisation / mesure du risque
Savoir-faire
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Les activits de lauditeur interne, repose essentiellement sur la dimension contrle mais aussi sur
le rle de conseil afin damliorer la performance des activits contrles.
Savoir-faire Relationnels
Esprit critique
Rigueur
Adaptabilit
Organisation
Aisance relationnelle
Pragmatisme
Capacit travailler en
quipe
Aisance verbale
Qualits rdactionnelles
Capacit convaincre
Capacit dcoute
Capacit dassimilation
rapide de problmatiques
varies
Facult d'alerte
Connaissances
Savoir-faire
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La fiche comptences de ce mtier fait apparatre des comptences transposables dautres mtiers
du contrle bancaire ou fonctionnel, par exemple. En effet, lapproche transverse ncessaire
lexercice de ce mtier rend dautant plus naturel le passage vers dautres mtiers qui peuvent
tout aussi bien relev des Risques, du Contrle de Gestion ou encore de la formation ou de
lorganisation des process.
Savoir-faire Relationnels
Esprit critique
Rigueur
Adaptabilit
Organisation
Aisance relationnelle
Pragmatisme
Ouverture d'esprit
Capacit travailler en
quipe
Aisance verbale
Qualits rdactionnelles
Capacit convaincre
Capacit dcoute
Capacit dassimilation
rapide de problmatiques
varies
Connaissances
Matrise des textes rglementaires
en vigueur (CRBF 97-02 modifi
relatif au contrle interne,)
Connaissance des mtiers
bancaires, des produits et services
Connaissance des risques
associs aux activits bancaires
(contrepartie, march, taux,
liquidit, oprationnel, etc.)
Connaissance des normes
professionnelles lies la pratique
de l'audit interne (IFACI, IIA...)
Matrise de Langues trangres
(anglais courant a minima)
Matrise des outils informatiques
Connaissances en comptabilit,
fiscalit, juridique
Connaissance des problmatiques
de lutte anti-blanchiment
Savoir-faire
Mettre en place les actions ncessaires
lamlioration continue du dispositif interne
tre force de proposition dans lvaluation des
risques de l'entreprise
Veiller la bonne application des rgles et
procdures internes
Runir et prsenter les lments utiles la prise de
dcision de la Direction gnrale
laborer des mthodes d'valuation
Raliser des missions de contrle
Rdiger les rapports des missions de contrle
laborer des mesures correctrices, partages avec
les audits
Mener des tudes pralables la mise en place de
projets
En matire de mobilit interne, on relve que linspection gnrale peut se rvler, selon les
tablissements bancaires, un "vivier" intressant pour alimenter la Conformit. Lexprience
des diffrents rouages et la connaissance des rgles et procdures impulsent des passerelles entre
ces deux mtiers.
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De fait, la Conformit doit continuer se doter de relais dans les mtiers afin damliorer la
performance et scuriser les ventes multi canal.
Concernant les responsables de la Conformit, il semble quils doivent poursuivre leurs efforts pour
mieux sintgrer encore aux projets "business" afin de :
- contrler, le plus en amont, le processus de commercialisation,
- mieux adapter la rglementation aux contraintes du mtier.
Parmi les volutions prvisibles et ncessaires de ce mtier, il reste utile de renforcer son autorit
et de mieux reconnatre son statut. La diversification, la complexit des produits bancaires ainsi que
la multiplicit des rglementations affrentes contribuent avancer en ce sens.
Malgr cette reconnaissance grandissante de ce mtier, la conformit doit poursuivre ses efforts pour
tre reprsente au sein des directions mtiers, travers la participation aux comits de contrles
internes ou encore aux rencontres trimestrielles du contrle interne.
Il est vident que le dveloppement dune culture conformit est amorc mais la diffusion de cette
culture doit encore prendre de lampleur afin que, plus quune connaissance, elle soit un rflexe
pour les oprationnels. Pour cela, il faut continuer :
- Rechercher le soutien des dirigeants en instaurant des changes permanents et formaliss
dans le cadre de comits ad hoc.
- Former les responsables des diffrents services, pour rellement consolider cet effort de
diffusion. Des formations la Conformit sont dsormais galement dispenses aux membres
de la Direction.
- Communiquer. A cet gard, lutilisation de lintranet comme vecteur de communication
(messages, nouveaux textes,), lorganisation dvnements ddis la Conformit,
lorganisation de sminaires, la publication de brochures internes sont dvelopper
davantage.
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Compte tenu de son rle dalerte, le Directeur de la Conformit devrait pouvoir accder au Comit
excutif / de Direction. Cette volution du mtier tendrait conforter son statut.
Parmi les autres points saillants concernant lvolution de ce mtier, on relve que la responsabilit
juridique en cas de non-conformit est un changement de plus en plus probable du mtier de la
conformit.
On note galement que lenvironnement rglementaire maintient son volution constante. Cela induit
laugmentation des effectifs en charge du contrle de la bonne application des textes.
Pas toujours reconnu comme faisant partie dune ligne mtier part entire, le mtier Conformit
reste une tape dans une carrire. A ce jour, il ny a pas vraiment de parcours de carrire dfini
pour ce mtier. On peut toutefois dj observer, parmi les profils les plus jeunes, que certains sont
amens faire des mobilits professionnelles vers le Risque, lAudit, le Commercial, par exemple.
Au plan RH, la nature des volutions releves se traduit par :
-
En externe :
- Des interventions ponctuelles ralises au sein des universits afin dinformer
sur la Conformit. Mme sil sagit davantage de communication/
dinformation que formation, cela contribue, au fil du temps, faire connatre
la Conformit.
En interne :
- Pour le recrutement de profils seniors et expriments, ayant lautorit
ncessaire pour imposer les rgles de conformit. Dans ce cas de figure,
devraient tre privilgis danciens responsables dagences ou des profils
commerciaux, par exemple.
En externe :
- Pour le recrutement de professionnels expriments de la conformit, de
personnes aguerries aux activits de march, des auditeurs, des
commerciaux, .
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Le contact avec le terrain, pour raliser des missions de contrle pertinentes devrait malgr tout tre
maintenu afin de garantir le pragmatisme des missions de contrle. Le dclaratif seul ne pouvant
suffire pour assurer des contrles pertinents.
- Lmergence dune rflexion sur la rmunration du mtier "Conformit"
Il semble quune rflexion sur la mise en place dune politique de rmunration harmonise au
sein de la filire contrle interne soit entame.
En cas de concrtisation, cela devrait notamment permettre de prciser si de relles diffrences de
salaires existent entre les mtiers de contrle, notamment entre les mtiers Conformit et
Risque , et ensuite de proposer des actions afin de rduire ces ventuels carts.
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Aux outils Ble II et notamment les adaptations faire pour les rendre accessibles
aux commerciaux.
Lun des enjeux majeurs pour ce mtier est de trouver des profils adapts mais aussi de limiter le
turn-over de plus en plus frquent compte tenu de la pression commerciale.
En outre, partir de 2009, avec la fin de la mise en place de Ble II, cette population pourrait
prsenter un risque de surnombre. Les profils tant souvent jeunes et plus flexibles, il sagira de les
orienter vers dautres mtiers.
Globalement, le mtier Risque reste considr comme un tremplin vers dautres mtiers du
secteur bancaire. Cela ncessite toutefois de communiquer sur les perspectives possibles aprs
lexercice dun tel mtier.
4.4. Les volutions des mtiers Audit et Inspection et les impacts RH associs
Linspection se professionnalise de plus en plus sur les mtiers de march. De fait, la tendance
des profils gnralistes tend diminuer ; dautant que face aux rcents vnements, au sein des
banques, il savre ncessaire pour les auditeurs / inspecteurs davoir des connaissances
pointues des mtiers de march afin dtre en capacit deffectuer des contrles pertinents.
Compte tenu des fortes contraintes lies ce mtier (dplacement trs frquents et tout moment),
bien que prestigieux, ce mtier peut parfois connatre des difficults pour recruter Le temps
doccupation des postes est souvent de quatre ans, en moyenne.
Pour le mtier de lInspection, les volutions identifies contribuent promouvoir la ncessit de
dvelopper des parcours professionnels ou des leviers de motivation et de fidlisation auprs des
salaris.
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Conclusion
Les institutions financires ont progressivement renforc et professionnalis les mtiers du contrle
interne notamment sous limpulsion de la rglementation en vigueur. A cet gard, on a pu noter que le
rglement 97-02 modifi, est une rfrence incontournable pour comprendre et circonscrire les
mtiers du contrle bancaire.
Point commun aux cinq mtiers prsents dans cette tude, cet environnement rglementaire, au fil
de ses modifications rgulires, impulse de facto lvolution de leur primtre et aussi de leurs
activits et comptences. Il en dcoule des adaptations au plan RH : en matire de la formation tout
particulirement, mais aussi en matire deffectifs ou encore de gestion des parcours professionnels,
comme il a t possible de lobserver.
Les trois dimensions : mtier, comptences et prospective vises par notre tude permettent
dsormais de disposer dune vision exhaustive des mtiers du contrle, des comptences associes
et de leur perspective dvolution.
Ces mtiers concourent tous diffuser une culture du contrle interne tout en cherchant encore
accrotre une lgitimit auprs des directions mtiers grce une connaissance accrue du terrain.
En outre, la lgitimit grandissante de ces mtiers sobserve galement travers lvolution de leur
positionnement auprs de la Direction, essentiellement pour la Conformit et le Risque. Leur rle
dalerte mais aussi de conseil savre indispensable. En ce sens, des profils plus seniors sont
principalement recenss, lgitims notamment par leurs savoir-faire relationnels acquis tout au long
dune carrire professionnelle et pas toujours dtenus pas des profils plus juniors.
Laccroissement des sanctions pnales, titre individuel, au-del des sanctions administratives, en
cas de manquement en matire de contrle interne contribue galement renforcer les moyens mis
disposition des mtiers du contrle, tout particulirement dans le domaine de la formation et de la
veille rglementaire.
Les diffrents points de vue et lectures retranscrits, au fil cette tude, pourraient ainsi tre synthtiss
autour des quatre axes RH suivant, pouvant galement tenir lieu de prconisations au terme de cette
tude :
-
Au terme de cette tude, on repre plusieurs pistes daction que chaque tablissement pourra dcider
dadapter ou non son environnement.
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ANNEXES
Annexe n 1:
Vision synoptique du dispositif de contrle interne
LE CONTRLE
PERMANENT
En continu
Au fil de l eau
permanents
LE CONTRLE
PRIODIQUE
rglementation
Missions planifies
Missions spciales
recommandations
Annexe n 2:
Vision synoptique de la mthodologie de construction du rfrentiels des mtiers et des
comptences
Phase de
construction du
rfrentiel des
mtiers
Identifier les
comptences
Phase de
construction du
rfrentiel des
comptences
Dfinir les
savoir-faire
Recenser les
connaissances