Victime de ma rigueur

Dans la prparation des audiences publiques de la

Commission d'enqute sur l'industrie de la construction
(CEIC), jai travaill troitement avec les enquteurs, les
analystes et les procureurs pour bien valuer les propos
tenus par les tmoins et les interroger lorsque je les
jugeais insuffisants ou nbuleux. Mes interventions
taient peu nombreuses mais allaient droit au but et
taient toujours relies au mandat de la Commission.
Depuis la publication du rapport de la Commission o jai
exprim mon dsaccord sur l'existence d'un lien indirect
entre le versement dune contribution politique ayant
permis lobtention dun contrat public, jentends et je lis
des commentaires me concernant dune grande
agressivit, souvent plus grande que celle exprime
envers des tmoins qui taient venus avouer la
Commission avoir particip la collusion, avoir corrompu
ou tre corrompus. Pourtant je nai fait rien de cela.
Certains commentaires avancent aussi que jai voulu
protger le gouvernement. Je crois quest venu le temps
de remettre les pendules lheure.
Aprs avoir fait carrire pendant prs de 20 ans dans le
monde acadmique, cest en juin 2004 que lAssemble
nationale ma fait lhonneur de me confier la fonction de
Vrificateur gnral du Qubec, poste que jai occup
jusqu novembre 2011. Cette nomination exige une totale

neutralit politique, soit de ne pas tre membre dun parti,

ni dy tre associ de quelque faon que ce soit. Ctait
mon cas et cest toujours mon cas. Pendant les annes
o jai occup cette fonction, personne na dit que les
vrifications que jai faites taient tendres ou peu critiques
envers la gestion gouvernementale, bien au contraire.
Elles ont men des changements importants dans la
gestion publique et dans la comptabilit gouvernementale.
Aujourdhui, certains maccusent dtre la solde du
gouvernement dirig par le mme parti que celui en place
pendant toutes les annes o jtais vrificateur gnral.
Quelle hrsie!
En novembre 2011, sans aucune intervention politique, jai
accept linvitation de la Prsidente de la CEIC me
joindre titre de commissaire. Jaimais beaucoup la
fonction que joccupais mais jai senti quil tait de mon
devoir daccepter cette invitation compte tenu de
limportance de son mandat. Un mois auparavant, celui
qui allait devenir mon collgue commissaire, le professeur
Roderick McDonald de lUniversit McGill, dune grande
renomme, avait sign un texte dans un quotidien
concernant ce type denqute publique. Javais t frapp
par la citation suivante: Nos commissions ressemblent
davantage des chasses aux sorcires qu' des enqutes
ayant comme objectifs de renouveler nos politiques
publiques: bon spectacle, mauvais rsultat! Sa
rputation de sagesse mapparaissait garante dun

exercice dont le but vritable serait lamlioration de la

gestion publique.
Malheureusement, cause de la maladie terminale dont il
tait atteint, notre collgue na pas pu nous accompagner
longtemps dans nos travaux mais ses penses et ses
rflexions ont toujours t prsentes dans mon esprit. Il a
t dcid de ne pas le remplacer. Maintenant, je peux
dire que ce remplacement aurait chang bien des choses.
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Parlons maintenant de mon dsaccord. Les raisons
motivant celui-ci sont toutes prsentes dans les
pages707 709 du rapport. Je vous en parle ici
sommairement. Jai vrifi la gestion publique pendant
sept ans de manire rigoureuse et en respect de mes
normes professionnelles. Au gouvernement du Qubec,
loctroi de contrats est bien diffrent de ce qui se fait au
niveau municipal. La quasi-totalit des contrats relis la
construction est octroye par des fonctionnaires et non
par des lus. Les contrats restants concernent certains
travaux dentretien dasphalte accords par le Ministre
des transports du Qubec. Les lus peuvent intervenir
dans loctroi de ces contrats mais aucun tmoin na dit
devant la Commission quil avait reu indirectement un tel
contrat en retour dune contribution politique. cause de
labsence dun tel tmoignage et de la rigueur inhrente
ma profession, il me fallait exprimer mon dsaccord quant

 laffirmation sur lexistence dun lien indirect entre loctroi

dun contrat public et une contribution politique. Je savais
trs bien quun tel lien, direct mme, aurait pu se
matrialiser. Dailleurs, loin de le nier, la Commission a
fait des recommandations visant empcher une telle
possibilit et amliorer le contrle sur le financement
des partis politiques.
Un reportage a mis en scne des extraits dchanges de
courriels entre moi et la Prsidente de la Commission.
Un change de courriels est un peu comme un roman.
Prenez une phrase ici et l et vous pouvez en changer
tout le propos. Moi je le connais dans son entiret. Je
connais aussi les changes verbaux qui y sont relis.
Mais il nest pas question que je les commente car je veux
respecter mon serment de confidentialit.
Du choc des ides jaillit la lumire, crivait le
philosophe franais du 17me sicle, Nicolas Boileau.
Bien sr que nous avons eu des dbats internes parfois
intenses. Ntait-ce pas le but recherch en nommant plus
dun commissaire?
Parlons maintenant de mes commentaires crits sur une
des nombreuses versions prliminaires du chapitre sur le
financement politique. Je reconnais leur ton franc et direct
dont je navais pas lexclusivit la Commission. Tous
mes commentaires ont toujours fait lobjet dexplications et

de discussion. Cest un processus habituel dans la

finalisation du contenu dun chapitre dun rapport.
Je crois avoir t nomm la fonction de Vrificateur
gnral du Qubec et de commissaire la CEIC parce
que je suis une personne apolitique, rigoureuse, intgre et
surtout qui nespre rien en retour.
Maintenant, plutt qu'une chasse aux sorcires dont je
semble tre la principale cible, ne serait-il pas plus utile de
parler des choses plus srieuses comme les stratagmes
frauduleux identifis par la Commission et les
recommandations faites pour y remdier.
Je ne ferai aucun autre commentaire concernant la
Commission et ses travaux. Mon devoir de confidentialit
l'exige.

Renaud Lachance.