Election prsidentielle 22 avril 2012

Garantir les droits des femmes

et transformer la socit vers plus dgalit

40 ENGAGEMENTS
POUR LGALIT
FEMMES - HOMMES

LE CHANGEMENT, CEST MAINTENANT

En 2012, la marche pour lgalit entre les femmes et les hommes est loin dtre acheve. De
nouvelles pages restent crire.
Je partage les inquitudes des citoyennes et citoyens face aux reculs des droits des femmes
en France, en Europe et dans le monde. La crise conomique, sociale, et la monte des intgrismes de tout ordre quelle suscite, les frappent et les menacent en premier lieu.

Parce que je suis fministe, je minscris dans ce mouvement de progrs.

Le fminisme nest pas quune affaire de femmes, mais bien un enjeu au cur du projet de
socit de la gauche. De ce fait, lgalit femmes hommes nest pas une politique publique
ordinaire. Il sagit pour moi dune conception de la socit, dune grille de lecture qui doit
infuser lensemble des politiques publiques. Notre pays ne progressera pas si plus de la moiti
de la socit continue tre discrimine et freine dans sa lutte pour lmancipation. Lgalit
entre les personnes est la garantie de la libert, de lmancipation individuelle, et du progrs
collectif.

Si je suis lu, jouvrirais un nouveau champ de conqutes pour les droits des
femmes, pour passer de lgalit des droits lgalit relle.
La politique que je souhaite mener en faveur de lgalit femmes-hommes aura pour objectif
damliorer les conditions de vie des femmes de notre pays, de changer les rapports de genre
vers davantage dgalit, de libert et dmancipation. Rien ne peut tre fait en un jour, en un
mois, en un an. Mais aucun retard ne devra tre pris. Je my attlerai ds le 7 mai prochain si
les Franais et Franaises me font confiance. Les rsistances sont nombreuses, nous le savons.
Mais la force du progrs en marche sera plus forte.

Franois Hollande

Crer un ministre des droits des femmes

Assurer la mise en uvre de politiques volontaristes pour faire progresser
les droits des femmes
1. La cration dun ministre des droits des femmes est la premire tape dune politique
que je souhaite ambitieuse et qui, mon sens, doit tre au cur du projet de socit de la
gauche, que je veux porter.
Plac sous lautorit du Premier Ministre pour asseoir son caractre transversal, ce ministre
sappuiera sur une administration propre. Il impulsera, laborera, suivra, valuera, les politiques
publiques et leurs effets sur les ingalits entre les sexes. Il aura pour mission de construire son
action en partenariat avec les associations mobilises pour les droits des femmes.

Prendre en compte les droits des femmes dans lensemble des politiques
publiques
2. Chaque ministre disposera dun dpartement en charge de lgalit femmes- hommes.
Pour que lgalit se fasse partout, je souhaite que chaque politique publique prenne en
compte son impact en matire dgalit femmes-hommes.
Les ingalits entre les sexes sont transversales, donc spcifiques. Cest pourquoi il faut intgrer lgalit entre les sexes, dans tous les domaines (dans les entreprises, lcole, dans les
mdias, dans le sport, dans la culture, etc.). Lgalit femmes-hommes nest pas mes yeux
une politique publique ordinaire, mais une grille de lecture devant infuser lensemble des politiques publiques.

Soutenir les initiatives et actions associatives

3. Laction des associations sera soutenue, je veux tablir pour les associations une vritable
contractualisation en consolidant des financements scuriss, pluriannuels, respectueux des
initiatives associatives.
Je tiens saluer le travail des associations qui luttent au quotidien pour plus dgalit, de cohsion sociale. La ou le ministre des droits des femmes aura pour mission de travailler avec les
grands rseaux associatifs qui historiquement irriguent notre pays, de faon construire avec
eux, des partenariats cohrents, prennes et efficaces.

Dfendre luniversalisme des droits des femmes sur tout le territoire et au

niveau international
4. Je souhaite que la France porte au niveau international galement la promotion des
droits des femmes. Les prises de position des Etats sur les droits des femmes constituent un
marqueur fort de leur volont de protger et de faire progresser la dmocratie et les droits
humains. Les socits, les cultures, sinfluencent mutuellement. Face des reculs croissants,
je considre quil va de ma responsabilit de relancer cette dynamique dentranement.
Au niveau international, la France est regarde et se doit dtre exemplaire. Lorsque nous faisons avancer lmancipation des femmes ici, nous nourrissons les esprances et les combats
de militant-e-s ailleurs. Nous avons un devoir de solidarit avec des centaines de milliers de
femmes souffrant doppressions intolrables partout dans le monde.

Construire lgalit professionnelle

femmes-hommes

Lautonomie financire est un aspect central du combat fministe permettant de concrtiser

lindpendance et lmancipation des femmes. Si on a progressivement reconnu aux femmes
le droit de travailler, dobtenir un salaire gal pour un travail de valeur gale, en ralit, de
nombreuses ingalits demeurent : ingalits de rmunrations, volution professionnelle
plus lente, plafond de verre, concentration des femmes dans des mtiers moins valoriss et
moins rmunrs, etc.
Aprs que de nombreuses lois aient t votes sans que les sanctions soient clairement dfinies et rellement appliques, je compte ds mon lection engager une politique de fermet
envers les entreprises qui ne les respectent pas. Lgalit des carrires professionnelles et des
rmunrations entre les femmes et les hommes doit enfin devenir une ralit.

Faire appliquer les lois en matire dgalit professionnelle

5. Les entreprises ne respectant pas leurs obligations en matire dgalit professionnelle
se verront plus svrement sanctionnes, notamment par la suppression de leurs exonrations de cotisations sociales. Un accord ngoci avec les syndicats devra tre adoss au
diagnostic de situation compare prsent chaque anne par les entreprises.

6. Une grande campagne nationale de linspection du travail sera lance sur lgalit professionnelle.

Impliquer les partenaires sociaux dans la construction de lgalit professionnelle

7. Lgalit professionnelle sera lun des sujets traits lors de la grande confrence conomique et sociale que nous organiserons avec les interlocuteurs sociaux. Construire lgalit
femmes-hommes ncessitera notamment de revaloriser les emplois prdominance fminine.
8. Je veux faire inscrire dans la Constitution, une concertation obligatoire avec les partenaires sociaux avant lexamen au Parlement dun texte de loi sur les sujets sociaux. Cette
concertation intgrera la question de lgalit entre les sexes.
9. Je veux une Rpublique exemplaire. Jouvrirai ds 2012, un cycle de concertation avec
les organisations syndicales de la fonction publique sur lensemble de ces sujets : les
perspectives salariales, le droulement des carrires, les modes de nominations des emplois
suprieurs et en particulier la lutte contre la prcarit.

Lutter contre la prcarit

10. Afin de lutter contre la prcarit qui frappe durement les femmes, les cotisations chmage sur les entreprises qui abusent des emplois prcaires (contrats dure dtermine,
temps partiel, intrim) seront augmentes.
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Les ingalits de rmunrations sexpliquent aussi largement par le fait que les femmes sont
davantage concernes par les emplois prcaires et reprsentent plus de 80% des travailleurs
temps partiel. Or un temps partiel implique un salaire partiel, une volution de carrire difficile,
puis, une retraite partielle.

Encourager lducation et la sensibilisation

contre le sexisme
Construire avec notre jeunesse, tout au long de la scolarit, une socit de
lgalit
Lducation des jeunes doit tre une priorit pour construire une socit dgalit, notamment entre les femmes et les hommes.
11. Aucun manuel scolaire vhiculant des strotypes, dans les textes comme dans les
photographies, ne pourra tre valid ou diffus.
12. Les acteurs ducatifs seront forms la question du genre et la lutte contre les strotypes sexistes.
13. Lducation la sexualit lcole, devenue obligation lgale depuis 2001, sera applique. Les actions de prvention, tout au long de la scolarit, seront encourages et soutenues ds le dbut de la mandature.
Je souhaite faire en sorte que les tablissements scolaires puissent aussi tre des lieux o la
parole des jeunes se libre et o les lves sont couts et accompagns. Cest une attente
forte des jeunes.
Je souhaite que nos enfants grandissent dans le respect mutuel, pratiquent une sexualit
respectueuse de lautre, en prenant conscience de lassignation des rles sociaux pour se
construire en toute libert.
Il faut accompagner la mixit au sein des tablissements scolaires, pour quelle puisse se raliser dans lgalit et le respect de lautre. Ces temps de sensibilisation pourront ainsi permettre
de dconstruire les prjugs de genre, sexistes, homophobes et lesbophobes; et de lutter
contre les violences et discriminations quils engendrent, au sein des tablissements scolaires,
et durablement, dans toute la socit.

Lutter contre le sexisme dans les mdias

Les mdias, tout comme lducation, ont une importance cruciale car ils contribuent construire
notre vision de la socit, forgent nos points de vue.
14. Je lutterai contre la diffusion de strotypes sexistes et dimages dgradantes des
femmes dans les mdias. Je renforcerai linformation sur les possibilits de saisine du
Conseil suprieur de laudiovisuel par les associations. Les nominations au CSA se feront
parit.
15. Des campagnes de sensibilisation seront lances sur les questions relatives lgalit
femmes-hommes (galit professionnelle, violences, sexisme, etc.).

Soutenir la parentalit et mettre en place

un service public de la petite enfance
Lmancipation des femmes passe aussi par un soutien et un partage quilibr de la parentalit. Cela nest pas le cas aujourdhui et cette situation pse lourdement sur les femmes. Cest
pourtant une aspiration forte des mres comme des pres.
Or la monte en charge du travail des femmes ne sest pas accompagne dune rorganisation
en profondeur de la socit et le manque de places de gardes pour les jeunes enfants reste
un obstacle majeur la bonne articulation entre les temps de vie personnelle et de vie professionnelle. Encore aujourdhui, le plus souvent, ce sont les femmes qui mettent leur carrire et
leurs vies personnelles entre parenthses pour garder leurs enfants ou accompagner un parent
en situation de dpendance.

Dvelopper laccueil de la petite enfance

16. Je mettrai en place avec les collectivits territoriales un service public de la petite
enfance pour permettre toutes et tous de mieux articuler vie personnelle et professionnelle,
et un accueil de qualit des enfants ds leur plus jeune ge pour lutter contre les ingalits,
la racine. De nouvelles places daccueil pour la petite enfance seront ainsi dveloppes dans
les diffrents modes de garde adapts aux diffrents besoins des familles : crches collectives,
crches familiales, mais aussi relais dassistantes maternelles.
17. Je crerai une obligation daccueil pour tous les enfants partir de 3 ans. Parmi les
60000 postes que je crerai dans lducation nationale ma priorit ira aux coles maternelles et primaires, de manire accueillir les enfants, et en particulier ceux de moins de trois
ans, dans les meilleures conditions possibles pour leur bien-tre et leur dveloppement.

Rformer les congs parentaux

18. Le cong paternit voluera vers un cong daccueil de lenfant, mieux rmunr et
plus long, en fonction des discussions avec les partenaires sociaux. La socit fera ainsi voluer
le rle des pres et des mres vers plus dgalit.
19. Et je souhaite que le cong parental soit raccourci et partag de manire plus quitable par chacun des deux parents.
Afin dencourager le partage des tches au sein des familles, la rforme des congs parentaux
et du cong paternit sera aborde rapidement aprs llection prsidentielle. Cest un sujet
qui me tient cur : cest la Gauche, sous le gouvernement Jospin, qui a cr le cong paternit, valorisant le fait que lducation des enfants ne relve pas exclusivement du domaine des
mres.

Accompagner les familles monoparentales

Les difficults que rencontrent les femmes sont encore renforces lorsquelles doivent prendre
seules en charge lducation de leurs enfants. Il est urgent de rpondre aux situations des
familles monoparentales, pour le bien tre des parents et des enfants.
20. Un accompagnement personnalis la formation et lemploi sera mis en place ; et
laugmentation de 25% de lallocation de rentre scolaire, permettra daugmenter significativement le pouvoir dachat de ces familles.

Renforcer la parit politique et le partage

du pouvoir de dcision dans toutes les
autres sphres

Dans un contexte o lexclusion des femmes est vue juste titre comme le symptme dune
dmocratie malade, il est de ma responsabilit de renouer, si je suis lu, avec le combat
pour la parit partout. La parit est un enjeu dmocratique vital. Cest une fin autant quun

moyen, au service de lgalit entre les femmes et les hommes.

Cest la gauche, camp du progrs, qui a ouvert la voie en matire de parit et je placerai le
partage du pouvoir galit entre les sexes au centre de la modernisation de la Rpublique,
comme nous lavons fait en 1997.
La droite brandit une thique fminine comme une plus-value pouvant justifier laccs des
femmes aux responsabilits. Pour nous socialistes, universalistes, lgal accs aux droits ne
peut tre justifi ou conditionn par aucune spcificit des citoyen-ne-s. Le principe de justice
se suffit lui mme.
Lexprience de la parit en politique nous a montr que lorsque la loi est seulement incitative,
les rsultats ne sont pas l, et les reculs encore possibles, comme le montre la rforme territoriale.
21. La parit doit tre rendue plus contraignante et tendue toute la sphre publique,
pour franchir une nouvelle tape dans le partage du pouvoir, et pour garantir laccs de
tous et toutes une citoyennet active.
22. Afin de redonner un nouvel lan notre dmocratie le gouvernement qui sera mis en
place au lendemain de mon lection sera paritaire.
23. Les dotations de lEtat aux partis politiques qui ne prsenteront pas autant de femmes
que dhommes aux lections lgislatives devront purement et simplement tre supprimes.
24. Je ferai voter une loi sur le non-cumul des mandats.
25. Jintroduirai une part de proportionnelle lAssemble nationale.
26. Toutes les grandes instances de la Rpublique, lensemble des autorits indpendantes, les instances qui soccupent de rgulation et les conseils dadministration des
entreprises publiques seront composs selon le principe de parit.
27. Je souhaite engager une nouvelle tape de la dcentralisation et je ferai voter une
loi sur le renforcement de la dmocratie et des liberts locales. Elle prvoira galement
labrogation du conseiller territorial, impos par la droite et qui constitue une rgression
sans prcdent de la parit.
28. La loi sur la reprsentation quilibre des femmes et des hommes au sein des conseils
dadministration et de surveillance sera renforce. Les retards et injustices sont tels en
matire dgalit entre les femmes et les hommes, notamment dans la sphre professionnelle,
que lobjectif doit tre dobtenir la parit.

Lutter fermement contre les violences

sexistes: pas une femme victime de violence sans solution

La scurit doit tre un droit pour tous et toutes. Or les violences sexistes sont un phnomne
rpandu dans notre socit, jusque l trop souvent ignor par les politiques publiques et qui
doit tre fermement combattu. De nombreuses femmes doivent faire face des violences
sexistes, au sein de leur couple, dans la rue, sur leur lieu de travail. La situation est effarante :
viols, mariages forcs, excision, harclement, violences psychologiques, sexuelles, physiques.
Les violences faites aux femmes ne sont pas une fatalit, mais un signe et une consquence du
sexisme toujours trs ancr dans notre socit. Face la gravit de ces situations, des mesures
fortes simposent.
La loi Bousquet du 9 juillet 2010 a marqu une avance indniable dans la lutte contre les
violences faites aux femmes en introduisant notamment le dispositif dordonnance de protection et le dlit de violences psychologiques. Mais la volont politique fait l encore dfaut et
il faudra notamment agir sur: la prise en charge des victimes et leur orientation vers la bonne
procdure; limplication, la formation et la mise en rseau des acteurs; la prvention dans les
mdias et lcole.

Assurer la mobilisation des pouvoirs publics contre les violences

29. Une instance ddie devra avoir en charge le suivi spcifique des violences faites aux
femmes, laccompagnement des victimes de violences dans leurs dmarches, la formation des
professionnels, lorganisation denqutes sur les violences faites aux femmes, et la formulation
de recommandations pour orienter laction publique.
Le ministre des droits des femmes et le ministre de lintrieur doivent pouvoir disposer
danalyses prcises pour orienter et valuer laction publique dans la lutte contre ces violences.

Former les acteurs mobiliss sur ce sujet

30. La formation des professionnels concerns (personnels de police, de justice, de sant,
etc.) sera renforce, pour reprer les violences, agir de faon prventive, et prendre en charge
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les victimes de faon adquate. La mobilisation dacteurs comptents sur ce sujet est essentielle. Les associations qui agissent au quotidien aux cts de victimes de violences doivent
tre soutenues, notamment en augmentant et en scurisant leur financement.

Mener des campagnes dinformation pour sensibiliser lensemble de la

population
31. Des campagnes dinformation seront menes pour sensibiliser lensemble de la population. Des actions de prvention, tout au long de la scolarit, seront encourages et
soutenues ds le dbut de la mandature pour lutter durablement contre les violences et discriminations. Cest ds le plus jeune ge que nous devons sensibiliser sur ces questions.

Garantir la prise en charge des victimes de violences, notamment en situation durgence

32. Je dvelopperai le nombre de places en centres dhbergement durgence sur lensemble du territoire pour les femmes victimes de violences et si ncessaire leurs enfants. Je
veillerai garantir un financement stable ces structures.
33. Lorsquune ordonnance de protection est dlivre, il faudra faire en sorte que la personne victime puisse garder son domicile si elle le souhaite, et quil revienne au conjoint
violent de trouver un nouveau logement; pour ne pas rajouter une injustice supplmentaire
la situation de violence.

Garantir laccs aux soins et consolider les

droits fondamentaux que sont les droits
sexuels: information, contraception, IVG
Lducation et la prvention sont essentielles pour garantir laccs aux droits fondamentaux
que sont les droits sexuels. Pourtant cette anne comme en 2009, la droite a tent de rduire
de manire drastique les moyens allous aux structures qui font vivre ces droits.
Et comme le prouvent les rcentes et nombreuses fermetures de centres IVG et de maternits
les combats historiques des femmes pour la matrise de leur corps et le droit de choisir leur vie
sont toujours dactualit.
Je rcuse fortement les attaques contre le droit lIVG. Si nous devons mobiliser nos efforts
pour garantir linformation et laccs la contraception, certaines situations ncessiteront toujours de garantir laccs lIVG, y compris pour les mineures. Or laccs lIVG, nest pas garanti sur tout le territoire, et de fortes disparits existent. Les dlais dattente peuvent contraindre
certaines femmes sorienter vers des structures prives qui pratiquent des dpassements
dhonoraires ou se rendre ltranger pour pouvoir avorter. Les femmes se sont battues pour
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disposer librement de leur corps et les avances quelles ont acquises, en matire daccs la
contraception, aux centres IVG mais aussi aux maternits, doivent tre consolides et appliques sur lensemble du territoire.

Garantir laccs aux soins sur tout le territoire

34. Je lutterai contre les dserts mdicaux, je fixerai un dlai maximum dune demi-heure
pour accder aux soins durgence et notamment, aux maternits. Une offre de soins de
proximit doit tre garantie. Dans chaque bassin de population doit exister un ple de sant
et de soins de proximit.
35. Je garantirai laccs linformation et la contraception sur lensemble du territoire,
notamment en organisant le dveloppement et la mise en rseau des tablissements dinformation, de conseil conjugal et familial et des centres de planification.

Garantir laccs la contraception, notamment pour les mineur-e-s.

36. La liste des contraceptifs rembourss doit tre rexamine afin de rduire le reste
charge support par les femmes, dans le cadre dune rflexion plus large sur les mdicaments actuellement rembourss. Il existe aujourdhui des moyens de contraceptions diffrents, permettant dapporter des rponses adaptes la diversit des besoins des femmes en
la matire; il importe donc de permettre un choix rel du contraceptif.
37. Laccs gratuit et anonyme, de tous les jeunes linformation et aux diffrents modes
de contraception sera garanti, notamment auprs des mdecins gnralistes et par la
mise en place dun forfait mineur contraception.
38. Je veillerai ce que des postes dinfirmiers et infirmires scolaires soient crs parmi
les postes que je me suis engag recrer au sein de lducation nationale; je crois au rle de
la prvention pour mieux informer les jeunes filles mais aussi les jeunes hommes.

Garantir laccs lInterruption volontaire de grossesse

39. LIVG sera rembourse 100%.
40. Je ferai respecter la loi qui oblige chaque structure hospitalire disposer dun centre
IVG. Je dfendrai laccs lIVG dans tous les hpitaux et dans les dlais prvus par la loi Aubry.
La formation des mdecins et des professionnels de sant comprendra au moins un module
sur lIVG, mais galement sur les diffrents modes de contraception, sur le genre et les droits
des femmes.

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