Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Constitution
Constitution
la Constitution PREAMBULE Le Royaume du Maroc, Etat musulman souverain, dont la langue officielle est l'arabe, constitue une partie du Grand Maghreb Arabe. Etat africain, il s'assigne, en outre, comme l'un de ses objectifs la ralisation de l'unit africaine. Conscient de la ncessit d'inscrire son action dans le cadre des organismes internationaux, dont il est un membre actif et dynamique, le Royaume du Maroc souscrit aux principes, droits et obligations dcoulant des Chartes des dits organismes et raffirme son attachement aux droits de l'Homme tels qu'ils sont universellement reconnus. De mme, le Royaume du Maroc raffirme sa dtermination oeuvrer pour le maintien de la paix et de la scurit dans le monde.
ARTICLE 8. L'homme et la femme jouissent de droits politiques gaux. Sont lecteurs tous les citoyens majeurs des deux sexes jouissant de leurs droits civils et politiques. ARTICLE 9. La Constitution garantit tous les citoyens: - la libert de circuler et de s'tablir dans toutes les parties du Royaume; - la libert d'opinion, la libert d'expression sous toutes ses formes et la libert de runion; - la libert d'association et la libert d'adhrer toute organisation syndicale et politique de leur choix. Il ne peut tre apport de limitation l'exercice de ces liberts que par la loi. ARTICLE 10. Nul ne peut tre arrt, dtenu ou puni que dans les cas et les formes prvus par la loi. Le domicile est inviolable. Les perquisitions ou vrifications ne peuvent intervenir que dans les conditions et les formes prvues par la loi. ARTICLE 11. La correspondance est secrte. ARTICLE 12. Tous les citoyens peuvent accder, dans les mmes conditions, aux fonctions et emplois publics. ARTICLE 13. Tous les citoyens ont galement droit l'ducation et au travail. ARTICLE 14. Le droit de grve demeure garanti. Une loi organique prcisera les conditions et les formes dans lesquelles ce droit peut s'exercer. ARTICLE 15. Le droit de proprit et la libert d'entreprendre demeurent garantis. La loi peut en limiter l'tendue et l'exercice si les exigences du dveloppement conomique et social de la Nation en dictent la ncessit. Il ne peut tre procd l'expropriation que dans les cas et les formes prvus par la loi. ARTICLE 16. Tous les citoyens contribuent la dfense de la patrie. ARTICLE 17. Tous supportent, en proportion de leurs facults contributives, les charges publiques que seule la loi peut, dans les formes prvues par la prsente Constitution, crer et rpartir. ARTICLE 18. Tous supportent solidairement les charges rsultant des calamits nationales.
TITRE II DE LA ROYAUTE
ARTICLE19. Le Roi, Amir Al Mouminine. Reprsentant Suprme de la Nation, Symbole de son unit, Garant de la prennit et de la continuit de l'Etat, veille au respect de l'Islam et de la Constitution. Il est le protecteur des droits et liberts des citoyens, groupes sociaux et collectivits. Il garantit l'indpendance de la Nation et l'intgrit territoriale du Royaume dans ses frontires authentiques. ARTICLE 20. La Couronne du Maroc et ses droits constitutionnels sont hrditaires et se transmettent de pre en fils aux descendants mles en ligne directe et par ordre de primogniture de SA MAJESTE LE ROI HASSAN II, moins que le Roi ne dsigne, de son vivant, un successeur parmi ses fils, autre que son fils an. Lorsqu'il n'y a pas de descendants mles en ligne directe, la succession au Trne est dvolue la ligne collatrale mle la plus proche et dans les mmes conditions. ARTICLE 21. Le Roi est mineur jusqu' seize ans accomplis. Durant la minorit du Roi, un Conseil de rgence exerce les pouvoirs et les droits constitutionnels de la Couronne, sauf ceux relatifs la rvision de la Constitution. Le Conseil de rgence fonctionnera comme organe consultatif auprs du Roi jusqu'au jour o il aura atteint l'ge de vingt ans (20) accomplis. Le Conseil de rgence est prsid par le premier prsident de la Cour Suprme. Il se compose, en outre, du prsident de la Chambre des Reprsentants, du prsident de la Chambre des Conseillers, du Prsident du Conseil rgional des oulmas des villes de Rabat et Sal et de dix personnalits dsignes par le Roi intuitu personae. Les rgles de fonctionnement du Conseil de rgence sont fixes par une loi organique. ARTICLE 22. Le Roi dispose d'une liste civile. ARTICLE 23. La personne du Roi est inviolable et sacre. ARTICLE 24. Le Roi nomme le Premier ministre. Sur proposition du Premier ministre, Il nomme les autres membres du Gouvernement, Il peut mettre fin leurs fonctions. Il met fin aux fonctions du Gouvernement, soit Son initiative, soit du fait de la dmission du Gouvernement. ARTICLE 25. Le Roi prside le Conseil des ministres.
ARTICLE 26. Le Roi promulgue la loi dans les trente jours qui suivent la transmission au Gouvernement de la loi dfinitivement adopte. ARTICLE 27. Le Roi peut dissoudre les deux Chambres du Parlement ou l'une d'elles seulement, par dahir, dans les conditions prvues aux articles 71 et 73 du titre V. ARTICLE 28. Le Roi peut adresser des messages la Nation et au Parlement. Les messages sont lus devant l'une et l'autre Chambre et ne peuvent y faire l'objet d'aucun dbat. ARTICLE 29. Le Roi exerce, par dahir, les pouvoirs qui Lui sont expressment rservs par la Constitution. Les dahirs sont contresigns par le Premier ministre, sauf ceux prvus aux articles 21 (2 alina), 24 (1er, 3 et 4 alinas) 35, 69, 71, 79, 849 91 et 105. ARTICLE 30. Le Roi est le Chef Suprme des Forces Armes Royales. Il nomme aux emplois civils et militaires et peut dlguer ce droit. ARTICLE 31. Le Roi accrdite les ambassadeurs auprs des puissances trangres et des organismes internationaux. Les ambassadeurs ou les reprsentants des organismes internationaux sont accrdits auprs de Lui.Il signe et ratifie les traits. Toutefois, les traits engageant les finances de l'Etat ne peuvent tre ratifis sans avoir t pralablement approuvs par la loi.Les traits susceptibles de remettre en cause les dispositions de la Constitution sont approuvs selon les procdures prvues pour la rforme de la Constitution. ARTICLE 32. Le Roi prside le Conseil Suprieur de la Magistrature, le Conseil Suprieur de l'Enseignement et le Conseil Suprieur de la Promotion Nationale et du Plan. ARTICLE 33. le Roi nomme les magistrats dans les conditions prvues l'article 84. ARTICLE 34. Le Roi exerce le droit de grce. ARTICLE 35. Lorsque l'intgrit du territoire national est menace ou que se produisent des vnements susceptibles de mettre en cause le fonctionnement des institutions constitutionnelles, le Roi peut, aprs avoir consult le prsident de la Chambre des Reprsentants. le prsident de la Chambre des Conseillers ainsi que le prsident du Conseil Constitutionnel, et adress un message la Nation, proclamer, par dahir, l'tat d'exception. De ce fait, Il est habilit, nonobstant toutes dispositions contraires, prendre les mesures qu'imposent la dfense de l'intgrit territoriale, le retour au fonctionnement des institutions constitutionnelles et la conduite des affaires de l'Etat. L'tat d'exception n'entrane pas la dissolution du Parlement. Il est mis fin l'tat d'exception dans les mmes normes que sa proclamation.
TITRE III
les opinions exprimes mettent en cause le rgime monarchique, la religion musulmane ou constituent une atteinte au respect d au Roi. Aucun membre du Parlement ne peut, pendant la dure des sessions, tre poursuivi ou arrt pour crimes ou dlits, autres que ceux indiqus l'alina prcdent, qu'avec l'autorisation de la Chambre laquelle il appartient, sauf dans le cas de flagrant dlit. Aucun membre du Parlement ne peut, hors session, tre arrt qu'avec l'autorisation du bureau de la Chambre laquelle il appartient, sauf dans le cas de flagrant dlit, de poursuites autorises ou de condamnation dfinitive. La dtention ou la poursuite d'un membre du Parlement est suspendue si la Chambre laquelle il appartient le requiert, sauf dans le cas de flagrant dlit, de poursuites autorises ou de condamnation dfinitive. ARTICLE 40. Le Parlement sige pendant deux sessions par an. Le Roi prside l'ouverture de la premire session qui commence le deuxime vendredi d'octobre. La seconde session s'ouvre le deuxime vendredi d'avril. Lorsque le Parlement a sig trois mois au moins, au cours de chaque session, la clture peut tre prononce par dcret. ARTICLE 41. Le Parlement peut tre runi en session extraordinaire, soit la demande de la majorit absolue des membres de l'une des deux Chambres, soit par dcret. Les sessions extraordinaires du Parlement se tiennent sur la base d'un ordre du jour dtermin. Lorsque ce dernier est puis, la session est close par dcret. ARTICLE 42. Les ministres ont accs chaque Chambre et leurs commissions; ils peuvent se faire assister de commissaires dsigns par eux. Outre les commissions permanentes mentionnes l'alina prcdent, peuvent tre cres l'initiative du Roi ou la demande de la majorit des membres de l'une des deux Chambres, au sein de chacune des deux Chambres, des commissions d'enqute formes pour recueillir les lments d'information sur des faits dtermins et soumettre leurs conclusions celle-ci. Il ne peut tre cr de commission d'enqute lorsque les faits ont donn lieu des poursuites judiciaires et aussi long temps que ces poursuites sont en cours. Si une commission a dj t cre, sa mission prend fin ds l'ouverture d'une information judiciaire relative aux faits qui ont motiv sa cration. Les commissions d'enqute ont un caractre temporaire. Leur mission prend fin par le dpt de leur rapport. Une loi organique fixera les modalits de fonctionnement de ces commissions. ARTICLE 43. Les sances des Chambres du Parlement sont publiques. Le compte rendu intgral des dbats est publi au bulletin officiel. Chaque Chambre peut siger en comit secret, la demande du Premier ministre ou du tiers de ses membres. ARTICLE 44. Chaque Chambre tablit et vote son rglement. Toutefois, il ne pourra tre mis en application qu'aprs avoir t dclar par le Conseil Constitutionnel conforme aux dispositions de la prsente Constitution.
Gouvernement ouvre, par dcret, les crdits ncessaires la marche des services publics et l'exercice de leur mission, en fonction des propositions budgtaires soumises approbation. Dans ce cas, les recettes continuent tre perues conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur les concernant l'exception, toutefois, des recettes dont la suppression est propose dans le projet de loi de finances. Quant celles pour lesquelles ledit projet prvoit une diminution de taux, elles seront perues au nouveau taux propos. ARTICLE 51. Les propositions et amendements formuls par les membres du Parlement ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquence, par rapport la loi de finances, soit une diminution des ressources publiques, soit la cration ou l'aggravation d'une charge publique.
DE L'EXERCICE DU POUVOIR LEGISLATIF ARTICLE 52. L'initiative des lois appartient concurremment au Premier ministre et aux membres du Parlement. Les projets de lois sont dposs sur le bureau d'une des deux Chambres. ARTICLE 53. Le Gouvernement peut opposer l'irrecevabilit toute proposition ou amendement qui n'est pas du domaine de la loi. En cas de dsaccord, le Conseil Constitutionnel statue, dans un dlai de huit jours, la demande de l'une des deux Chambres ou du Gouvernement. ARTICLE 54. Les projets et propositions sont envoys pour examen devant des commissions dont l'activit se poursuit entre les sessions. ARTICLE 55. Le Gouvernement peut prendre, dans l'intervalle des sessions, avec l'accord des commissions concernes des deux Chambres, des dcrets-lois qui doivent tre, au cours de la session ordinaire suivante du Parlement, soumis ratification de celui-ci. Le projet de dcret-loi est dpos sur le bureau de l'une des deux Chambres. Il est examin successivement par les commissions concernes des deux Chambres en vue de parvenir une dcision commune dans un dlai de six jours. A dfaut, il est procd, la demande du Gouvernement, la constitution d'une commission mixte paritaire qui dispose d'un dlai de trois jours compter de sa saisine, en vue de proposer une dcision commune soumettre aux commissions concernes. L'accord prvu au premier alina de cet article est rput avoir t refus, si la commission mixte paritaire n'aboutit pas dans le dlai prcit ou si la dcision propose par elle n'est pas adopte par les commissions parlementaires concernes dans un dlai de quatre jours. ARTICLE 56. L'ordre du jour de chaque Chambre est tabli par son bureau. Il comporte, par priorit, et dans l'ordre que le Gouvernement a fix, la discussion des projets de lois dposs par le Gouvernement et des propositions de lois acceptes par lui. Une sance par semaine est rserve dans chaque Chambre par priorit, aux questions des membres de celle-ci et aux rponses du Gouvernement. La rponse du Gouvernement doit tre donne dans les vingt jours suivant la date laquelle le Gouvernement a t saisi de la question. ARTICLE 57. Les membres de chaque Chambre et le Gouvernement ont le droit d'amendement. Aprs l'ouverture du dbat, le Gouvernement peut s'opposer l'examen de tout amendement qui n'a pas t antrieurement soumis la commission intresse.
Si le Gouvernement le demande, la Chambre saisie du texte en discussion se prononce par un seul vote sur tout ou partie de celui-ci en ne retenant que les amendements proposs ou accepts par le Gouvernement.
ARTICLE 58. Tout projet ou proposition de loi est examin successivement par les deux Chambres du Parlement pour parvenir l'adoption d'un texte identique. La Chambre, saisie la premire, examine le texte du projet de loi prsent par le Gouvernement ou de la proposition de loi inscrite; une Chambre saisie d'un texte vot par l'autre Chambre dlibre sur le texte qui lui est transmis. Lorsqu'un projet ou une proposition de loi n'a pu tre adopt aprs deux lectures par chaque Chambre, ou si le Gouvernement a dclar l'urgence, aprs une seule lecture par chaque Chambre, le Gouvernement peut provoquer la runion d'une commission mixte paritaire charge de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion. Le texte labor par la commission mixte paritaire peut tre soumis pour adoption par le Gouvernement aux deux Chambres. Aucun amendement n'est recevable sauf accord du Gouvernement. Si la commission mixte paritaire ne parvient pas l'adoption d'un texte commun ou si celui-ci n'est pas adopte par les Chambres, le Gouvernement peut soumettre la Chambre des Reprsentants le projet ou la proposition de loi, modifi, le cas chant, par les amendements rsultant de la discussion parlementaire et repris par le Gouvernement. La Chambre des Reprsentants ne peut adopter dfinitivement le texte qu' la majorit absolue des membres la composant. Sont rputes votes la majorit absolue de la Chambre des Reprsentants les dispositions adoptes par celle-ci en application de l'article 75, alina 2. Les lois organiques sont votes et modifies dans les mmes conditions. Cependant le projet ou la proposition de loi organique n'est soumis la dlibration et au vote de la premire Chambre saisie qu' l'issue d'un dlai de dix jours aprs son dpt. Les lois organiques relatives la Chambre des Conseillers doivent tre votes dans les mmes termes par les deux Chambres. Les lois organiques ne peuvent tre promulgues qu'aprs que le Conseil Constitutionnel se soit prononc sur leur conformit la Constitution.
TITRE IV DU GOUVERNEMENT
ARTICLE 59. Le Gouvernement se compose du Premier ministre et des ministres. ARTICLE 60. Le Gouvernement est responsable devant le Roi et devant le Parlement. Aprs la nomination des membres du Gouvernement par le Roi, le Premier ministre se prsente devant chacune des deux Chambres et expose le programme qu'il compte appliquer. Ce programme doit dgager les lignes directrices de l'action que le Gouvernement se propose de mener dans les divers secteurs de l'activit nationale et, notamment dans les domaines intressant la politique conomique, sociale, culturelle et extrieure. Ce programme fait l'objet d'un dbat devant chacune des deux Chambres. A la Chambre des Reprsentants, il est suivi d'un vote dans les conditions prvues aux deuxime et troisime alinas de l'article 75 et avec l'effet vis au dernier alina de ce mme article. ARTICLE 61. Sous la responsabilit du Premier ministre, le Gouvernement assure l'excution des lois et dispose de l'administration. ARTICLE 62. Le Premier ministre a l'initiative des lois. Aucun projet de loi ne peut tre dpos par ses soins sur le bureau de l'une des deux Chambres avant qu'il n'en ait t dlibr en Conseil des ministres. ARTICLE 63. Le Premier ministre exerce le pouvoir rglementaire. Les actes rglementaires du Premier ministre sont contresigns par les ministres chargs de leur excution. ARTICLE 64. Le Premier ministre peut dlguer certains de ses pouvoirs aux ministres. ARTICLE 65. Le Premier ministre assume la responsabilit de la coordination des activits ministrielles. ARTICLE 66. Le Conseil des ministres est saisi, pralablement toute dcision: - des questions concernant la politique gnrale de l'Etat; - de la dclaration de l'tat de sige; - de la dclaration de guerre; - de l'engagement de la responsabilit du gouvernement devant la Chambre des Reprsentants; - des projets de lois avant leur dpt sur le bureau de l'une des deux Chambres; - des dcrets rglementaires; - des dcrets viss aux articles 40, 41, 45 et 55 de la prsente Constitution; - du projet de plan; - du projet de rvision de la Constitution.
TITRE V DES RAPPORTS ENTRE LES POUVOIRS DES RAPPORTS ENTRE LE ROI ET LE PARLEMENT
ARTICLE 67. Le Roi peut demander aux Chambres qu'il soit procd une nouvelle lecture de tout projet ou proposition de loi. ARTICLE 68. La demande d'une nouvelle lecture est formule par un message. Cette nouvelle lecture ne peut tre refuse. ARTICLE 69. Le Roi peut, aprs une nouvelle lecture, soumettre, par dahir, au rfrendum tout projet ou proposition de loi, hormis le cas o le texte du projet ou de la proposition de loi soumis la nouvelle lecture aurait t adopt ou rejet par chacune des deux Chambres la majorit des deux tiers des membres la composant. ARTICLE 70. Les rsultats du rfrendum s'imposent tous.
ARTICLE 71. Le Roi peut, aprs avoir consult les prsidents des deux Chambres et le prsident du Conseil Constitutionnel et adress un message la Nation, dissoudre, par dahir, les deux Chambres du Parlement ou l'une d'elles seulement. ARTICLE 72. L'lection du nouveau Parlement ou de la nouvelle Chambre intervient trois mois, au plus tard, aprs la dissolution. Le Roi exerce entre-temps, outre les pouvoirs qui Lui sont reconnus par la prsente Constitution, ceux dvolus au Parlement en matire lgislative. ARTICLE 73. Lorsqu'une Chambre a t dissoute, celle qui lui succde ne peut tre dissoute qu'un an aprs son lection. ARTICLE 74. La dclaration de guerre a lieu aprs communication faite la Chambre des Reprsentants et la Chambre des Conseillers.
ARTICLE 88.Les membres du Gouvernement sont pnalement responsables des crimes et dlits commis dans l'exercice de leurs fonctions. ARTICLE 89. Ils peuvent tre mis en accusation par les deux Chambres du Parlement et renvoys devant la Haute Cour. ARTICLE 90. membres de la Chambre devant laquelle elle est prsente en premier lieu. Elle est examine successivement par les deux Chambres et ne peut tre approuve que par un vote identique mis La proposition de mise en accusation doit tre signe par au moins le quart des dans chaque Chambre au scrutin secret et la majorit des deux tiers des membres la composant , l'exception de ceux appels participer aux poursuites, l'instruction ou au jugement.
ARTICLE 91. La Haute Cour est compose, par parts gales, de membres lus au sein de la Chambre des Reprsentants et au sein de la Chambre des Conseillers. Son prsident est nomm par dahir. ARTlCLE 92. Une loi organique fixe le nombre des membres de la Haute Cour, les modalits de leur lection ainsi que la procdure applicable.
ARTICLE 98. Les Cours rgionales des comptes sont charges d'assurer le contrle des comptes et de la gestion des Collectivits Locales et de leurs groupements.
ARTICLE 99. Les attributions, l 'organisation et les modalits de fonctionnement de la Cour des comptes et des Cours rgionales des comptes sont fixes par la loi.
ARTICLE 103. L'initiative de la rvision de la Constitution appartient au Roi, la Chambre des Reprsentants et la Chambre des Conseillers. Le Roi peut soumettre directement au rfrendum le projet de rvision dont Il prend l'initiative. ARTICLE 104. La proposition de rvision manant d'un ou de plusieurs membres d'une des deux Chambres ne peut tre adopte que par un vote la majorit des deux tiers des membres qui composent cette Chambre. Cette proposition est soumise l'autre Chambre qui peut l'adopter la majorit des deux tiers des membres la composant ARTICLE 105. Les projets et propositions de rvision sont soumis , par dahir , au rfrendum. La rvision de la Constitution est dfinitive, aprs avoir t adopte par voie de rfrendum.
ARTICLE 106. La forme monarchique de l'Etat ainsi que les dispositions relatives la religion musulmane ne peuvent faire l'objet d'une rvision constitutionnelle.