Sommaire

Prface de Dickens, Avant-propos Introduction

I- Les bidonvilles toute une histoire

1 Dfinitions -1.1 Terminologie -1.2 Dfinitions successives 2 Lhistoire des bidonvilles -2.1 Les premiers bidonvilles -2.2 Causes de laugmentation des bidonvilles : Celles daujourdhui compares celles de lEurope du 19me sicle -2.3 Prise de conscience tardive du problme de lhabitat prcaire 3 Des chiffres qui parlent deux mme -3.1 Urbanisation dans le monde : aujourdhui et demain -3.2 La part des bidonvilles dans le monde 4 Une grande diversit dans les bidonvilles -4.1 Les diffrents types de formation des quartiers -4.2 Diffrences entre bidonvilles et taudis

II- Bidonvilles ou villes bidons ?

1. Ce qui le dtache de la ville 1.1-Hors la loi et hors la ville 1.2-Des diffrences sociales extrmes entre la ville et le bidonville 1.3-La maison comme un combat 1.4-Les limites 1.5-Le bidonville comme une le dans la ville, exemple : bidonville au Lima 2. Ce qui en fait une ville 2.1-Le bidonville : un espace organis 2.2-Le bidonville : un espace social 2.3-Le bidonville : un espace dynamique 2.4-Le bidonville : un espace culturel 3. Le bidonville comme espace de transition 3.1-Entre le rural et lurbain 3.2-Entre deux conditions sociales 3.3-Entre deux cultures : rurale et urbaine 3.4-Une transition qui dure. 4. Synthse : le bidonville, une forme durbanit exploiter 4.1-Un village dans la ville 4.2-Un fragment de ville 4.3-Etre et paratre

III- Sous les bidons, la ville :

1. Le bidonville est-il une ville et est ce quil est une tape obligatoire dans lvolution de la ville ? 2. Le bidonville doit il rester un fragment de ville ? 3. Faut-il intgrer le bidonville dans la ville au risque de le noyer dans la masse urbaine ou est-il Important quil garde une certaine spcificit ?

IV- Etudes de cas : Le bidonville de Djebel lahmar Tunis

-1 Histoire -2 Ltat, larchitecture et Ibn Khaldoun -3 Modles culturels

Conclusion Rfrences bibliographiques (bibliographie- revues et articles- donnes internet- filmographie) Annexes Annexe I : Figures relatives au corps du mmoire Annexe II : Etat des lieux des bidonvilles dans lhistoire de larchitecture Annexe III : Mike Davis la plante bidonville- article Annexe IV :

 Jai contempl des htes innombrables, vous irrmdiablement lobscurit, la salet, la pestilence, lobscnit, la misre et une mort prcoce.
Dickens, A December Vision , 1850

I- Bidonvilles toute une histoire Dfinitions

Terminologie
Le mot bidonville a progressivement pris une signification plus large pour rejoindre les termes anglais shanty town et slum. Ce dernier a t forg au dbut du 19me sicle, probablement par l'crivain Ysaline Da Costa pour dcrire les taudis de Dublin, mais signifiait davantage racket ou commerce criminel l'poque ; shanty town signifie littralement quartier/ville de taudis . D'autres noms existent, propres chaque langue, voire chaque pays ou chaque ville. On trouve ainsi les bidonvilles dans les pays francophones, mais pas seulement comme le montre l'exemple des mapane ou matiti au Gabon. Il existe une grande varit de noms locaux : les gecekondus en Turquie, les favelas au Brsil, Jhugi ou Bustee en Inde, Kachi abadi au Pakistan, Slum, Kijiji ou Korogocho au Kenya, Mudduku au Sri Lanka, Imijondolo/Township en Afrique du Sud, Karyane au Maroc, Bairro de Lata au Portugal, Lunynai en Lituanie ou encore Kartonsko naselje en Serbie. Dans les pays hispanophones, on trouve Barrio en Rpublique dominicaine, Ranchos au Venezuela, Asentamientos au Guatemala, Cantegriles en Uruguay, Ciudades perdidas ou Colonias au Mexique, Invasiones en quateur et Colombie, Poblaciones Callampas, Poblas ou Campamentos au Chili, Chacarita au Paraguay, Chabolas en Espagne, Pueblos jvenes ou Barriadas au Prou, Villas miseria en Argentine ou Precario/Tugurio au Costa Rica.

Dfinitions successives
Les premires dfinitions des bidonvilles remontent au XIXe sicle, en particulier sous l'impulsion du chercheur et philanthrope britannique Charles Booth, auteur de Life and Labour of the People of London. Le bidonville y est vu comme un amalgame de conditions de logement sordides, de surpeuplement, de maladie, de pauvret et de vice , incluant ainsi une dimension morale. Dans The slums of Baltimore, Chicago, New York and Philadelphia de 1894, les slums sont dfinis comme des zones de ruelles sales, notamment lorsqu'elles sont habites par une population de misrables et de criminels . Cette dimension morale va diminuer au cours du XXe sicle, en ralisant que les habitants des bidonvilles sont plus souvent victimes que gnrateurs de la criminalit. Il n'y a pas actuellement de dfinition universelle des bidonvilles. Chaque pays, voire chaque ville utilise une dfinition diffrente, avec des critres adapts la situation locale. Une dfinition trs simple telle que propose par l'UN-Habitat est : Une zone urbaine trs densment peuple, caractrise par un habitat infrieur aux normes et misrable.

Cette dfinition inclut les lments de base de la plupart des bidonvilles : surpeuplement, habitat de mauvaise qualit, et pauvret. Mais face aux diverses dfinitions gnrales, l'UN-Habitat a eu besoin d'une dfinition oprationnelle, utilisable par exemple pour recenser le nombre d'habitants des bidonvilles ; elle a donc recens les caractristiques communes des bidonvilles, d'aprs les dfinitions existantes :
1. Manque des services de base : principalement l'accs l'eau potable et

2.

3.

4.

5.

6.

7.

l'assainissement (toilettes et latrines), mais aussi lectricit, gestion des dchets, clairage et pavage des rues... Habitat non conforme aux normes : non seulement les habitations peuvent ne pas tre conformes aux normes municipales et nationales de construction (mauvais matriaux de construction), mais elles peuvent se situer un emplacement illgal. Surpeuplement / hautes densits : les maisons peuvent tre occupes par plusieurs familles ; plusieurs personnes peuvent partager la mme pice pour dormir, manger, voire travailler. Conditions de vie malsaines et / ou dangereuses : l'absence d'assainissement entraine une plus grande propagation de maladies ; les maisons sont parfois bties sur des terrains inondables, pollus ou sujets aux glissements de terrain. Prcarit du logement : cette caractristique est souvent centrale. Elle prend en compte le fait que les occupants des bidonvilles n'ont souvent pas de contrat de location ou de titre de proprit, et que certains quartiers soient construits sur des zones l'origine non habitables. Pauvret et exclusion sociale : sans tre une caractristique inhrente aux bidonvilles (les pauvres habitent aussi en dehors des bidonvilles, et ceux-ci n'abritent pas que des pauvres), la pauvret en est une cause et souvent une consquence. Taille minimale : pour qu'une zone soit considre comme un bidonville et non comme un simple taudis, elle doit comporter plus d'habitations qu'un simple campement. Les seuils courants sont de l'ordre de 700 m2 (Calcutta) ou 300 personnes / 60 foyers (lgislation fdrale indienne).

Afin de pouvoir effectuer un recensement global, l'UN-Habitat a ainsi retenu une dfinition oprationnelle, adopte officiellement au sommet des Nations unies de Nairobi en 2002. Elle s'en tient aux dimensions physiques et lgales des implantations, et laisse de ct les dimensions sociales, plus difficile quantifier. Les critres retenus sont : l'accs inadquat l'eau potable, l'accs inadquat l'assainissement et aux autres infrastructures, la mauvaise qualit des logements, le surpeuplement, et le statut prcaire de la rsidence.

Un bidonville , au sens des Nations unies, est donc une zone urbaine prsentant certains de ces aspects. Des seuils ont t dfinis, comme 20 litres d'eau potable par jour et par personne provenant d'une source amliore , ou une surface minimale de 5 m2 par personne ; sur le terrain, ces seuils sont toutefois adapts la situation.

2. Lhistoire des bidonvilles

2.1-Les premiers bidonvilles
Le terme bidonville est vraisemblablement apparu au Maroc Casablanca au cours de la crise mondiale des anne 30 afin de dsigner un habitat prcaire, spontan, fait de bric et de broc (avec des bidons dhuile dolive qui, dplis et assembls, permettaient de construire un abri plus ou moins tanche aux intempries, sur un terrain occup illgalement. Mais son usage, dans la langue franaise, date de 1953 et concerne aussi bien les taudis du tiers monde que les quartiers illgaux aux bords des villes franaises. On peut cependant faire remonter le phnomne de bidonville au dbut du 19me sicle lorsque sentassent, autour des grandes agglomrations europennes, les premiers quartiers taudis des ouvriers. Cest en effet au cours de la premire rvolution industrielle que lEurope connat un exode rural massif qui va entraner un rel engorgement des villes. La population ouvrire, bien trop importante pour les capacits urbaines, venait sagglutiner dans des logements de fortune autour des usines situes en priphrie du centre historique. Ce phnomne se rsorba peu peu lorsque patrons et politiciens prirent conscience du problme et unirent leurs efforts pour crer des logements ouvriers ou sociaux, et mirent en place des aides la pierre et des aides au logement. Puis lEurope connatra une deuxime grande phase de bidonvilisation, aprs la seconde guerre mondiale, avec les vagues dimmigrants gnralement issus du Maghreb. Une nouvelle fois les villes seront incapables daccueillir ses populations pauvres qui sinstalleront une nouvelle fois sur les terrains vagues la priphrie des grandes agglomrations. Lexemple le plus connu en France est le bidonville de Nanterre qui a accueilli des immigrants principalement algriens. Les premires baraques se sont construites en 1953 et en 1962, plusieurs dizaines de milliers de familles vivaient dans ce qui fut le plus grand bidonville de France, quelques mtres des logements sociaux. Dun ct un certain confort, de lautre, boue, rats, incendies, dchets. De nombreux pays du Nord, qui continuent daccueillir les populations immigres, sont encore le thtre dune certaine bidonvilisation. Dans les pays en voie de dveloppement, deux facteurs se combinent pour engendrer le phnomne de bidonvilisation partir des annes 1950, 1960. Le premier est la pauprisation des campagnes. En effet, pour beaucoup de gouvernements qui viennent de rcuprer leur indpendance aprs de nombreuses annes de tutelle coloniale, le dveloppement du pays passe par la croissance du secteur secondaire et tertiaire. La plupart des gouvernements du Tiers-monde gar par lidologie industrialiste (sous sa forme marxiste ou librale), ont voulu copier les pays riches et sacrifi leurs agriculteurs. Leur politique mise donc sur un dveloppement urbain au dtriment des zones rurales. Dlaisss, bousculs par la pression dmographique, les paysans se rendent de mieux en mieux compte quils ne matrisent ni leurs outils de travail, ni la terre, ni la capitalisation de leurs produits. Leur statut est totalement dvaloris, la misre gagne, la ville devient alors pour beaucoup dagriculteurs leur seule possibilit de survie. Voici les propos dun

agriculteur coren : les conditions de vie des paysans corens sont pires que celles des animaux domestiques dans les zones urbaines. Le traitement injuste quon nous rserve ne revient rien dautre qu nous dire de mourir . Le deuxime facteur, totalement li au premier, est limage que vhicule la ville. Elle est prsente comme un lieu dynamique dmancipation qui permet des revenus plus importants. Cest aussi le lieu o lon peut accder aux attraits de loccident. En venant participer la ville, les populations rurales ont limpression de sortir de limpasse de la campagne et de pntrer dans un monde de perspectives. Le dsenchantement est malheureusement aux portes de la ville Les consquences de cette migration vers les grandes villes sont en effet assez dramatiques car loffre en logements est nettement infrieure au flot de population qui dbarque dans les villes. Lunique solution pour ces migrants qui arrivent sans pargne se situe en fait hors de la ville. Construire une baraque au plus prs des foyers demplois, telle fut la premire raction de ces paysans rejets par la ville. Apparurent donc, dans tous les vides urbains et en priphrie, des poches dhabitats spontans o rgne une insalubrit totale. Au dbut la ville les acceptait car ctait une source de main-d'uvre indispensable pour le dveloppement des entreprises et de lindustrie. Il est intressant de noter que certains pays du tiers monde comme la Chine, le Sri Lanka ou la Birmanie ont su viter la bidonvilisation de leurs agglomrations car ils ont conserv une politique ne dvaluant pas le travail des agriculteurs. Ce sont donc des tats qui ont pu continuer nourrir leur population et qui nont pas t oblig de recourir limportation pour lalimentation. Dans ces pays, les campagnes ne se sont donc pas vides comme une peau de chagrin pour se dverser de manire chaotique dans les villes, et globalement la population ne souffre pas de malnutrition. Lalimentation restant le premier problme mondial.

Une croissance qui ne dsemplit pas

On aurait pu croire que les bidonvilles, apparus soudainement, allaient doucement se rsorber en sintgrant progressivement dans les nouveaux tissus urbains ; mais au contraire, le phnomne na cess de grandir. Le taux durbanisation dans les pays en voie de dveloppement augmente dune manire considrable dune anne sur lautre. Le pourcentage de population urbaine dans ces pays pauvres est pass de 27% en 1975 prs de 41% en 2000. En outre on constate que les villes millionnaires, voir dix-millionnaires sont de plus en plus nombreuses et les mgapoles des pays dvelopps sont rattrapes par celles du Sud. Ce sont ces villes qui scrtent taudis et bidonvilles. Or le pourcentage de la population de ces villes dans la population urbaine totale est pass, entre 1975 et 2000, de 22 51 % en Afrique, de 30 46% en Asie du Sud, de 36 42% en Asie orientale et de 37 48% en Amrique latine. En 25 ans, un milliard de citadins sest rajout, et la plupart dans les grandes villes avoisinant ou dpassant le million dhabitants . Bernard Granotier parle dune vritable macrocphalie urbaine . Le problme majeur est que la croissance des bidonvilles est presque toujours plus forte que celle de la ville.

2.2-Causes de laugmentation des bidonvilles : celles daujourdhui compares celles de lEurope du 19me sicle
Nous lavons vu, laugmentation de la population des bidonvilles de part le monde est essentiellement due lexode rural massif qui ne diminue pas car les campagnes connaissent toujours une grande misre et une forte pression dmographique. Les pays occidentaux nont-ils pas connu aussi cette trs forte urbanisation au 19me sicle ? Ne peut-on pas appliquer les mmes bonnes solutions et viter les erreurs dj faites ? Les analogies sont au premier abord nombreuses : exode rural, concentration urbaine de pauvres jouxtant des quartiers riches, marginalisation sociale, insalubrit des logements , salet Mais les similitudes sarrtent l. En effet le contexte des bidonvilles de lEurope du 19me sicle est trs diffrent de celui que nous connaissons aujourdhui dans les pays en voie de dveloppement. En Europe, la rvolution agraire permettait damliorer les rendements et dgageait un surplus conomique favorisant laccumulation du capital industriel et la libration de force de travail pour les usines. Au contraire dans les pays en voie de dveloppement la migration dans les villes se fait sans cration significative demplois et la production primaire nest pas suffisante pour le pays qui est oblig dimporter son alimentation. La population migrante prouve donc dnormes difficults pour sinsrer conomiquement et socialement dans la ville. De plus, les villes industrielles europennes dont lurbanisation tait ancienne bnficiaient dune base et de structures beaucoup moins fragiles que de nombreuses villes du Tiers-monde qui se montrent souvent trs vulnrables vis--vis dune croissance quelle ne contrle pas. En outre, les donnes dmographiques urbaines sont fort diffrentes. La fcondit est gnralement bien plus forte que ce quont connu les villes europennes (les femmes africaines ont souvent plus de 6 enfants) et grce aux avances de la mdecine, la mortalit infantile est plus faible. Laccroissement naturel des populations des bidonvilles des pays en voie de dveloppement est par consquent trs lev. Il est dailleurs plus lev dans le bidonville que dans la ville car la population y est souvent moins duque et issue dune culture plus traditionnelle. A cela sajoute laccs aux moyens contraceptifs quasi inexistants. Nol Cannat rsume bien la situation actuelle : Cest dabord la misre rurale qui emplit les bidonvilles. Puis laccroissement naturel prend le relais La dmesure du phnomne de bidonvilisation ainsi que le contexte urbain, conomique et social dans lequel il sinsre, rend obsolte les solutions qui avaient t apportes autrefois en Europe avec la construction de cits ouvrires ainsi que de projets des patrons paternalistes et des rformateurs sociaux. Pour linstant la politique du logement pratique par les pays en voie de dveloppement est souvent reste trs secondaire et inefficace. Enfin aucune politique pour restaurer lattrait des campagnes et pour amliorer la condition des agriculteurs na rellement t mise en place. Par consquent les milieux ruraux ne cessent de se vider. Ainsi beaucoup de bidonvilles qui taient auparavant des poches de misre sont devenus des quartiers entiers, voire des villes entires dhabitats prcaires. De plus, de nombreux nouveaux bidonvilles se sont crs lextrieur de la ville, parfois plusieurs kilomtres, des endroits o leur croissance nest pas limite.

Schma des tapes de la bidonvilisation dans les agglomrations des pays en voie de dveloppement Campagne
Banlieue Ville

Aires urbaines

3-Extension de l'habitat informel

2-Habitat informel 1-Centre ville

- terrain abordable - habitat traditionnel, modeste mais salubre - peu cher - qualit moyenne - haute densit - nombreuses opportunits d'emplois

- pauvret importante - habitat de trs mauvaise qualit Caractristique - opportunits d'emplois quasi nulle - progression continue de la frange urbaine

Expulsions et dguerpissements
La notion de limite de la croissance pour un bidonville revt deux significations. La premire est la limite physique, dans le sens o il peut tre limit par une topographie accidente, un cour d'eau, une infrastructure (autoroute, chemin de fer), ou par des lments de la ville elle-mme. La deuxime signification est la limite impose par les forces de l'ordre, dans le sens o tout moment, les autorits peuvent dcider de dtruire une partie ou la totalit dun bidonville. Leur histoire est en effet jalonne dexpulsions ponctuelles et massives. Beaucoup de gouvernements ont cru au dbut rgler le problme des bidonvilles en dtruisant les baraques et en expulsant ses habitants. Bien entendu ces bidonvillois totalement dmunis allaient systmatiquement sinstaller ailleurs et un nouveau bidonville se crait un peu plus loin. Beaucoup de vieux bidonvilles (crs il y a longtemps et maintenant rattraps par la ville), situs une trop grande proximit du centre ville ont t totalement dtruits car ils nuisaient limage de la ville. Ainsi des raisons souvent purement touristiques ont men au dguerpissement de milliers de familles. Parfois ce sont des raisons foncires qui interviennent. La ville stend et le bidonville situ auparavant aux franges de la ville

acquiert progressivement une valeur foncire importante et les investisseurs font pression sur les autorits afin quelle libre le terrain. Pour la plupart des habitants des bidonvilles, lexpulsion est une vritable peur au ventre, une peur qui empche davancer. Lexpulsion accrot considrablement laspect prcaire du bidonville.

2.3-Prise de conscience tardive du problme de lhabitat prcaire

La prise de conscience de limportance du phnomne de bidonvilisation dans les pays en voie de dveloppement est relativement rcente. On a cru pendant longtemps que ce type dhabitat spontan resterait marginal et quil tait une tape du dveloppement du Tiers-monde. Lvolution rapide de la bidonvilisation a rapidement dmontr que nous tions les spectateurs dun phnomne de socit plantaire et que les pays les plus touchs seraient incapables de rsoudre seuls le problme. Avec la cration du centre des Nations Unies pour les tablissements humains loccasion de la confrence de Vancouver de 1965, les Nations Unies rpondent pour la premire fois la demande des pays du Tiers-monde, depuis la fin des annes 40, par une assistance technique en matire de logements et services. Peu oprationnel cause dun manque de moyens, cest nanmoins grce au centre des Nations Unies pour les tablissements humains que lopinion mondiale a commenc prendre conscience de la prolifration des bidonvilles dans les villes du Tiersmonde. En 1972, la Banque mondiale sengage dans les trames daccueil. Cest un des premiers grands pas dun organisme international vers le problme de lhabitat prcaire. La trame daccueil consiste viabiliser un terrain, le diviser en lots et aider lauto-construction. Mais cest en 1976 quune relle prise de conscience se met en place autour du phnomne de bidonvilisation de la plante avec la confrence de Vancouver sur lhabitat humain. Pendant 10 jours dcideurs et spcialistes de 131 pays, soit environ 10 000 personnes, se penchrent sur ltat de sant des villes, avec une attention particulire pour les secteurs pauvres en milieu urbain dans le Tiers-monde. [] Des personnalits comme [] lgyptien Fathy ou mre Teresa de Calcutta -qui devait obtenir trois ans aprs un prix Nobel de la paix pour son action dans les bidonvilles - sadressrent directement lopinion publique mondiale. La confrence est aussi connue sous le nom dHabitat I, elle dbouche sur un consensus international de trois textes fondamentaux et sur la cration du Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (PNUEH) en 1978. Les deux tiers de lhumanit sont alors toujours ruraux. Ses objectifs sont de promouvoir les villes caractre social et environnemental et de fournir chacun un logement digne. 1996 : Confrence dIstanbul, aussi connue sous le nom dHabitat II. La moiti du monde est alors urbain. 2001 : La dernire confrence organise par le PNUEH et par le Gouvernement du Maroc a eu lieu Marrakech. Depuis une quarantaine d'anne, de nombreuses ONG des pays du Nord se sont aussi cres pour combattre la misre dans les bidonvilles. Elles ont men beaucoup dactions sur le terrain et ont permis de se rapprocher des populations et de mieux comprendre leurs besoins. Elles ont surtout stimul la cration dONG lintrieur

des pays victimes de bidonvilisation, que certains appellent endognes (les ONG internationales ou extrieures tant qualifies dexognes).

Le logement encore dlaiss par les gouvernements

Malgr les efforts et les actions gnrs par les institutions internationales, les multiples ONG et les gouvernements, les moyens mis la disposition du logement urbain restent trs insuffisants. Un exemple frappant a t donn par Barbara Ward en 1976. Elle estimait que 12 milliards de dollars suffiraient pour faire face aux besoins immdiats de logement dans le Tiers-monde, alors que les 152 pays membres de lONU dpensaient la somme norme de 400 milliards de dollars pour la course aux armements ! Aujourdhui la part des engagements financiers ddie au logement a augment mais reste largement insuffisante pour relever le dfi de lhabitat prcaire. Cette remarque est valable pour les institutions internationales et surtout pour les gouvernements dont le pays est victime de bidonvilisation.

3. Des chiffres qui parlent deux mme

3.1- Urbanisation dans le monde : aujourdhui et demain
Niveaux durbanisation (%) 2000 Pays dvelopps Pays en voie de dveloppeme nt Monde 76.0 2030 83.5 Population urbaine (en milliers) 2000 902 993 2030 1 009 808 20002015 0.5 Croissance annuelle ( %) 20152030 0.3

39.9 47.0

56.2 60.3

1 942 056 2 845 049

3 879 585 4 889 393

2.6 2.0

2.8 1.7

Source : ONU, tude de lurbanisation mondiale : rvision de 1999

Dans moins de trente ans, plus de 60% de la population mondiale vivra en ville. Nous serons presque cinq milliards de citadins et plus des trois quarts seront dans des pays en voie de dveloppement. De plus, la majorit vivra dans des agglomrations de plus dun million dhabitants dont la croissance demeure le plus souvent incontrle. Ces chiffres montrent lenjeu que constitue la matrise du dveloppement urbain des villes des pays en voie de dveloppement ; certainement lun des dfis les plus importants du 21me sicle.

3.2- La part des bidonvilles dans le monde

Population urbaine en 1993 Population des bidonvilles en 1993 Population % de la population des bidonvilles en 1993 (en millier) 2000 urbaine en Population des bidonvilles en 2000 % de la population des bidonvilles en 2000

(en millier)

(en millier)

(en milliers)

Am. du Nord Europe Pays du Nord Afrique Asie + Oceanie Am Sud/Centrale Pays du Sud Total

221 526 748 224

739 926 665 592

2 000 21 000 23 000 126 000 423 000 87 000 636 000 712 000

0.9 % 4% 3.1 % 56.1 % 37 % 25.9 % 37.3 % 29 %

1 143 933 336 326 1 704 851 2 453 515

239 049 544 848 783897 297 139 1 351 806 390 868 2 039 813 2 845 049

3 000 25 000 28 000 148 000 498 000 103 000 749 000 837,000

1.3 % 4.6 % 3.5 % 49.8 % 36.8 % 26.3 % 37 % 29.4 %

Sources : Estimations bases sur les donnes des indicateurs urbains globaux de 1993 et 1998 ONU, tude de lurbanisation mondiale : rvision de 1999

En 2000, 29% de la population urbaine vit dans un bidonville. Avec une telle proportion, nous comprenons que nous ne sommes pas en face de problmes marginaux mais bel et bien en face dun phnomne de socit extrmement proccupant. De plus, lvolution du nombre de personnes vivant dans un bidonville entre 1993 et 2000 na pas de raison de nous rendre optimiste. Car mme si globalement la part des bidonvilles naugmente pas, le nombre absolu de personnes habitant dans des lieux de misre, quant lui, ne cesse de crotre. Il convient nanmoins de dire que ces chiffres trs globaux runissent un ensemble de bidonvilles extrmement diffrents. Tous les bidonvilles nont pas la mme situation, le mme degr de misre. Par contre ces chiffres sont souvent rehausser car il est difficile de recenser des populations clandestines et les gouvernements ont tendance les minimiser. La taille des bidonvilles Si le nombre de bidonvilles augmente, cest aussi et surtout leur taille qui ne cesse de crotre. En effet, la macrocphalie urbaine des pays en voie de dveloppement est dautant plus visible dans les villes o les bidonvilles grandissent plus vite que les structures urbaines organises. Par exemple, le plus grand bidonville dAsie qui se trouve Bombay, a depuis 1950, grandi deux fois plus vite que la ville formelle avec une croissance moyenne de 8% contre 4% pour la ville de Bombay. Aujourdhui, ce bidonville compte un peu plus dun million dhabitants. Ce nest plus un regroupement de baraques mais des structures qui recouvrent plusieurs centaines dhectares. Des structures homognes, compactes, sans quipements urbains ou presque, qui deviennent par leurs proportions gigantesques totalement inhumaines. Les dchets ne peuvent plus tre rellement vacus, chaque problme est multipli et le manque de scurit lintrieur du bidonville grandit. Cest comme si la ville de Marseille devenait un champ de baraques sans voies carrossables, sans rseau

dgout enterr, sans quipements urbains, sans contrles, etc Autant dire que rsoudre des problmes cette chelle-ci est extrmement difficile et demande la mise en uvre de moyens importants ainsi que de nombreuses comptences. Et cette situation nest pas particulire lInde, des agglomrations africaines et latino-amricaines sont aussi affubles de bidonvilles millionnaires.

4.Une grande diversit dans les bidonvilles

Dans le tableau prcdent, il est important de distinguer les diffrents bidonvilles suivant leur localisation. Un bidonville dAfrique Noire na pas du tout la mme logique, le mme langage quun bidonville europen. Suivant les pays, le bidonville nest pas peru de la mme faon. Une des raisons principales est lampleur du phnomne ; en effet, lorsque la moiti de la population urbaine se retrouve dans un bidonville comme cest le cas dans beaucoup de grandes agglomrations africaines, on ne retrouve pas un phnomne de marginalisation tel que dans les villes qui ne comptent que 10% de sa population en bidonville. De plus il est difficile de comparer des bidonvilles qui comptent plus de 100 000 habitants avec des bidonvilles qui nen comptent que quelques milliers. Il faut aussi ajouter tous les facteurs bioclimatiques, les facteurs socioculturels qui induisent des morphologies de bidonvilles trs varies. Nanmoins malgr toutes ces disparits, presque tous les bidonvilles de la plante partagent une caractristique : leur illgalit. Les habitants des bidonvilles restent perptuellement sous la menace de lexpulsion de leur logement prcaire. Certains bidonvilles ont nanmoins russi, en se regroupant et en faisant pression sur les gouvernements, acqurir leur lgalisation. Certaines favelas autour de Rio constitue de bons exemples. La vie dans ces bidonvilles devient alors tout autre car les habitants peuvent se projeter dans lavenir de manire plus fiable et ainsi entreprendre des projets moyen ou long terme. Nous reviendrons plus tard sur limportance que revt le droit la terre.

4.1- Les diffrents types de formation des quartiers irrguliers

Chaque bidonville a son histoire et les modalits de constitution des quartiers irrguliers varient dun endroit un autre. Il existe presque autant de modle de bidonvilles que de modles de ville. Le schma le plus classique est celui des invasions massives qui aboutirent par exemple la cration des barriadas autour de Lima la fin des annes 40 et au dbut des annes 50. Ces invasions taient soigneusement prpares, presque planifies, avec parfois la complicit dtudiants et ingnieurs pour tablir la taille des parcelles, lalignement des rues et lesquisse sommaire dun plan masse. Une zone particulire tait choisie lavance parmi les terrains publics puis linvasion se produisait. La nuit bien sr puisque le jour les forces de lordre sy seraient opposes. Le lendemain les autorits ne peuvent que constater le fait accompli, lviction ne pouvant se faire que dans un bain de sang. Il existe aussi des invasions plus douces o de petites colonies de squatters viennent progressivement sinstaller aux franges de la ville. Cest souvent le cas pour les villes marocaines o les bidonvilles apparurent partir du moment o la Mdina fut compltement sature. Ds que les premiers noyaux sont ainsi rigs, les bidonvilles grandissent ensuite trs vite.

Delhi donne un autre exemple de cration de bidonvilles. Leur base est constitue des abris temporaires des constructeurs qui nont pas t dtruits aprs les chantiers. Enfin certains bidonvilles sont issus de la "taudification" dun quartier qui tait auparavant intgr la ville. La misre de ces habitants, laugmentation importante de sa population pousse construire des baraques dans tous les vides existants et les quipements deviennent rapidement obsoltes pour la nouvelle densit dhabitants. Dans les pays dvelopps, la cration des bidonvilles suit peu prs le schma suivant. Dans un premier temps, ce sont les hommes qui migrent et qui vivent dans des chambres, des htels ou des foyers plus ou moins misrables. Puis lorsque leur famille les rejoint, ils construisent une baraque sur un terrain laiss labandon au plus prs de leur lieu de travail et de certaines commodits comme les fontaines. Cest ainsi que sest construit le bidonville de Nanterre.

4.2- Diffrences entre bidonvilles et taudis

Le lot commun de toutes les zones dhabitats spontans est la pauvret, le manque dhygine, un toit fragile, une surpopulation, bref des conditions de vie extrmement difficiles. Nanmoins il me semble que lon peut distinguer deux types de regroupement dhabitats prcaires. Le premier que lon nommera taudis est un lieu de dcrpitude o les dsuvrs sentassent sans une relle conscience de groupe et sans beaucoup despoir. La misre y est dautant plus grande quun laisser-aller rgne partout. Le deuxime type dhabitat prcaire est habit par une population qui a une conscience de groupe, qui a la volont de vivre et damliorer son quotidien. Lhomme du bidonville sinsre dans une certaine dynamique sociale, avec la conscience dappartenir une culture, un mouvement. Il sera par consquent bien plus facile dintervenir dans un bidonville plutt que dans un taudis car la population peut fournir un engagement bien plus important. Des typologies de bidonvilles extrmement varies, tant au niveau de la taille que de l'organisation.

Fig. 5 Bidonville de Caracas source www.google.fr

Fig. 6 Bidonville de Rio source www.google.fr

De ce rapide bilan des bidonvilles dans le monde, nous pouvons faire ressortir les points suivants : Le phnomne de bidonvilisation est le fruit, et dune grande pauvret, et dune arrive massive de populations dans les grandes villes qui reprsentent une porte de sortie de la misre mais qui sont incapables de contrler et daccueillir ses immigrants. dans la majorit des rgions du Tiers-monde, l'urbanisme ne peut faire front l'urbanisation. Il lui court aprs et s'essouffle rparer dgts et dsordres. L'urbanisme prventif cde alors la place l'urbanisme curatif. Dans un contexte durbanisation galopante dans les pays du Sud, et avec des taux daccroissement naturels trs importants, les bidonvilles sont devenus le lieu de vie denviron un milliard de personnes. Cest aprs le problme de la sous alimentation, ce qui peut tre considr comme le deuxime flau de la plante. Malgr une prise de conscience du problme au dbut des annes 70, les bidonvilles ont pris aujourdhui des proportions gigantesques et sont devenus des structures urbaines part entire, avec une logique, une socit, une culture propre.

 Le Larousse dfinit ainsi le bidonville : agglomration dabris de fortune, de construction sommaire ralis partir de matriaux de rcupration (bidons, toiles, etc. ) et dont les habitants vivent dans des conditions difficiles, notamment la priphrie des grandes villes. A cela je pense quil faut rajouter le caractre souvent illgal de cet habitat spontan, le plaant la merci dexpulsions pouvant tre trs violentes ; et insister sur le fait que le bidonville constitue un tout socialement dynamique grce ses habitants qui ont un sens de la communaut et aspirent une amlioration de leurs conditions de vie. On peut distinguer aujourdhui deux grands types de bidonvilles : - les bidonvilles qui se situent dans les pays dvelopps et qui sont issus dune migration internationale. - les bidonvilles des grandes mtropoles des pays en voie de dveloppement et qui sont issus dun exode rural massif et entretenu par une natalit galopante. Les premiers se doivent dtre rsorbs par une politique de relogement adquate, les pays dvelopps ayant les ressources suffisantes pour aider cette proportion extrmement rduite de leur population sujette au "mal-logement". Par contre pour les seconds, la quantit de logements et dquipements construire est norme, et seul un processus de longue haleine pourrait remdier en partie le problme.