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Bordeaux, ditions Promthe, 2009, 128p. http://www.editionspromethee.com/Pages/immigration.htm Alors que limmigration occupe une place rgulire dans les dbats, cet ouvrage est une excellente synthse des analyses de deux minents experts internationalement reconnus, Grard-Franois Dumont et Herv Le Bras. Rappelons quHerv Le Bras est Directeur dtudes lEHESS et le recteur Grard-Franois Dumont Professeur la Sorbonne et Prsident de la revue Population & Avenir1. Ils dbattent sur une question essentielle qui est le titre de leur livre : Doit-on contrler limmigration ? Dans cet ouvrage crit de manire concise et sans tabou, les deux experts rpondent la question et confrontent leurs arguments dans un style clair et agrable lire. Selon Herv le Bras, une totale libre circulation des hommes doit aller de pair avec les rvolutions technologiques qui ont engendr la rduction de lespace-temps. Sappuyant sur une des doctrines des ultra-libraux, lauteur estime, en citant lexemple des Chinois en France au XIXe sicle, ainsi que celui des immigrs illgaux aux tats-Unis, que limmigration doit tre systmatiquement encourage car elle est toujours source denrichissement pour le pays daccueil. Les immigrs ne constituent en aucun cas un fardeau pour lEtat, car ils travaillent et paient des impts comme les nationaux. Ainsi, la totale libre circulation des hommes ne peut pas impacter ngativement la politique sociale dun pays. Citant lexemple de lUnion europenne, lauteur affirme quelle na pas donn lieu un dferlement des ressortissants des adhrents successifs. Par consquent, la France et lUnion europenne ne doivent pas craindre la libre circulation des Turcs ou des Maghrbins sur leurs territoires car limmigration contribue la croissance conomique et sociale du pays daccueil. Par ailleurs, il estime que la politique du chiffre en matires dexpulsion est inefficace et cote chre aux contribuables franais. De plus, selon lauteur, la rgularisation massive ne peut constituer un appel dair. Limmigration choisie est voue lchec, comme la t la tentative allemande dattirer les informaticiens indiens. Il estime galement que les immigrs ne privent pas leurs pays dorigine de matire grise, car ceux qui sont bien forms ne peuvent, en gnral, exercer chez eux faute doutils appropris pour leur mtier ou demplois.
1. www.population-demographie.org

Grard-Franois Dumont et Herv Le Bras Doit-on contrler limmigration?

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Grard-Franois Dumont, quant lui, constate que tous les pays du monde contrlent, leurs frontires les entres et les sorties des personnes nes ltranger. Cest une fonction rgalienne. Certains pays contrlent non seulement limmigration sur leur territoire, mais aussi lmigration de leurs ressortissants. Il prsente les exemples des anciens pays communistes, de la Core du Nord ou de lIran. Dans ce dernier pays, il nexiste plus dambassade amricaine depuis 1980. Cette situation a pour but, entre autres, dempcher les ressortissants iraniens de solliciter des visas pour les tats-Unis. Grard-Franois Dumont dmontre que le contrle de limmigration se justifie par le souci dune meilleure intgration des immigrants. Il faut connatre qui immigre pour russir une bonne intgration. Grard-Franois Dumont prcise quon ne peut limiter la question de la migration des facteurs conomiques et dmontre limportance des facteurs gopolitiques totalement omis par son contradicteur, lexemple de chute du rideau de fer qui a entran lmigration de centaines de milliers de ressortissants dex-pays communistes vers lAllemagne. Le contrle de limmigration, selon Grard-Franois Dumont, permet galement de ne pas dpouiller largement les pays dmigration de leurs bras valides et leur matire grise. Effectivement, lespace Schengen est une zone o la migration des citoyens europens entre les pays membres est libre. Mais peut-on riger cette exception europenne en rgle plantaire? Cela parat difficile. Linstauration de lespace Schengen est long processus qui sest accompagn de la mutualisation des moyens des pays de la zone sur le plan de la scurit, informatique, sanitaire et autres. Dune part, chaque Etat doit contrler ses frontires extrieures communes lespace Schengen, comme cela est act notamment dans le Pacte europen de limmigration et de lasile doctobre 2008. Dautre part, pour des raisons de scurit intrieure, un pays membre peut solliciter tout moment la leve des facilits Schengen et procder des contrles migratoires sur ses frontires intrieures avec les pays de lespace Schengen. A titre dillustration, Grard-Franois Dumont analyse le cas de deux pays dimmigration du Nouveau monde: Canada et Australie. Ces pays qui bnficient dune situation gographique favorable en matire de contrle de dimmigration (frontire avec les Etats-Unis pour le Canada et insularit pour lAustralie), pratiquent une immigration choisie en slectionnant en amont leurs immigrs grce un systme de quotas et de points: plus on est qualifi et diplm, plus on a de chance dtre autoris migrer. Limmigration illgale y est trs minime. Et, en coordination avec le HCR (Haut Commissariat des Nations unies pour les rfugis), ces pays slectionnent des demandeurs dasile depuis leurs pays de rsidence ou de transit. GrardFranois Dumont prne une ouverture migratoire qui va de pair avec le contrle de limmigration, ces deux lments tant lis comme les deux faces dune mme m-

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daille. Il ne sagit pas dempcher limmigration, mais de la connatre, si qui suppose des oprations de contrle, pour une bonne intgration (cours de langue, formation, soins, valeurs rpublicaines). Il montre galement que, contrairement au propos souvent rpandus, les statistiques dmontrent que la France est lun des tous premiers pays dimmigration dans le monde. Aprs avoir analyser et dmonter la rhtorique des partisans des trois sophismes (sophisme internationaliste, qui prne la libre circulation totale et dtablissement des hommes partout dans le monde ; sophisme compassionnel, qui exploite les images bouleversantes de clandestins diffuss par les tlvisions cf. les clandestins africains dans des pirogues tentant de rejoindre lEurope pour prner une ouverture totale des frontires ; sophisme libertarien qui considre quant lui limmigrant comme une marchandise), Grard-Franois Dumont dmontre que le contrle de limmigration est essentiel pour tout Etat afin de garantir la concorde sociale et la scurit de ses citoyens, commencer par celle des immigrants. Herv Le Bras, en considrant les arguments de Grard-Franois Dumont, estime que la libre circulation des hommes doit tre un objectif atteindre pour tous les pays. Il estime galement que louverture totale des frontires doit et va tre progressive pour limmigration en citant lexemple de lUnion europenne o les migrants portugais et espagnols ont contribu au dveloppement de leurs pays. Selon lui, il y a aucune crainte dinvasion si lon ouvrait les frontires aux migrants car ces derniers sont trs souvent duqus, qualifis et ne demandent qu travailler. De plus, ils sont originaires, pour la plupart, de pays francophones, et ne constituent pas de menace ni sur le plan sanitaire ni sur le plan de la scurit Grard-Franois Dumont, dans la dernire partie de louvrage, analyse et dmontre, en sappuyant sur des exemples, que la France en particulier et lEurope de manire gnrale, nont jamais t autant ouvertes limmigration (regroupement familial, droit dasile, migration de travail...), contrairement aux affirmations de Herv Le Bras. Par ailleurs, les progrs technologiques (dveloppement des moyens de transport, des moyens de communication) favorisent la migration. Louvrage se termine par un prcieux lexique dtaill et explicite des diffrentes terminologies utilises. Au total, la lecture de ce livre Doit-on contrler limmigration? est indispensable non seulement pour mieux comprendre et se faire son propre jugement sur les questions migratoires, mais aussi pour en approfondir tant les enjeux de gopolitique externe que de gopolitique interne. Seydou Kant

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