Paris, le

Professeur Valrie-Laure Benabou Professeur Jolle Farchy

Mesdames, Les outils de navigation et de rfrencement sont inhrents la socit de linformation. A mesure que la quantit dinformations disponibles crot, la possibilit didentifier les plus utiles lusager devient difficile et ncessite lassistance dinstruments de reprage. Sur Internet, lhypertextualit constitue lessence de la communication, les sites se renvoyant les uns aux autres, de manire plus ou moins prcise, par des liens plus ou moins profonds. Les formes sophistiques quont pu prendre dernirement les systmes de rfrencement suscitent cependant des interrogations la fois juridiques et conomiques. Ces mcanismes vertueux dans leur principe ont en effet des consquences multiples, quil sagit de prciser lorsque le rfrencement touche des objets protgs par les droits de proprit intellectuelle. Sur le plan juridique, les outils de rfrencement recensent dabord des contenus licites. Ils ne se contentent plus de prciser la destination des contenus vers lesquels ils pointent travers un lien hypertexte, ils enrichissent leurs outils par des extraits, des reproductions miniatures ou vignettes permettant linternaute daccder un panorama immdiat des contenus recherchs. Ce faisant, ils reproduisent en tout ou partie les lments des uvres vers lesquels linternaute est susceptible de sacheminer et les mettent disposition sur leurs propres sites. La question de lautorisation pralable des titulaires sur ces actes de reproduction et de communication au public versus opt out - raliss par les prestataires de rfrencement mmes mrite dtre dbattue. Il convient galement dtudier les effets des outils de rfrencement lorsquils conduisent pointer vers des contenus illicites. Pour lheure, cette dimension par laquelle loprateur de rfrence contribue vhiculer luvre contrefaite est encore mal apprhende par le droit franais et la jurisprudence en cette matire ne donne pas dindication claire des ventuelles possibilits dimpliquer ces prestataires de rfrencement dans la lutte contre la contrefaon. Sur le plan conomique, ces outils participent des changements sur le march de lexploitation des uvres soit de manire positive soit de manire ngative selon des modalits quil vous appartiendra de prciser en fonction des secteurs concerns. La question de larticulation entre

conomie de la concurrence et qualit du rfrencement devra galement tre pose. Sur le plan des usages, il sera intressant de prendre en compte la pluralit des types de rfrencement et de les distinguer en fonction des univers quils mettent en relation, de la valeur des liens tablis, des entits quils dsignent et des types de relations quils tablissent (rfrencement naturel versus sponsoris). Il faudra galement prendre en compte la multiplicit des acteurs impliqus : aux algorithmes et dispositifs mis en place par les outils de rfrencement rpondent les stratgies des acteurs qui tentent de simposer avec des techniques de placement, des balises, des mots-clefs, des stratgies relationnelles. La question du poids des diffrents acteurs dans cette course au rfrencement devra donc tre souleve. Cest dans ce contexte que je vous propose de prsider une commission spcialise du Conseil suprieur de la proprit littraire et artistique qui restera libre de se saisir de toute question sur le sujet dont la ncessit aura t rvle lors des travaux. Afin de complter vos analyses juridiques et conomiques, vous pourrez associer vos travaux des personnes ayant travaill sur la question des usages dans les Labs Hadopi et plus plus particulirement Madame Ccile Madel, sociologue, professeur Mines ParisTech. Au sein du Conseil, vous pourrez vous appuyer sur la participation active de Madame Jose Anne Benazeraf. Vous serez assist dans votre travail par un auditeur au Conseil dEtat que je nommerai trs prochainement, et qui assurera les fonctions de rapporteur. Il serait souhaitable que la commission ait achev ses travaux en juillet 2012.

Sylvie Hubac