Centre des Droits des Gens

Rapports rgional annuel des Droits des femmes Dans la Rgion de Fs-Boulemane - 2010

Rachid Souidi

Avec lappui du Fonds des Nations Unies pour la Population UNFPA Publications du journal Droits des Gens n 20

Centre des Droits des Gens / Maroc

Prambule I- Les Droits civiques et politiques I-1- Introduction I-2- La protection juridique des femmes I-3- La participation des femmes la vie politique I-4- Laccs des femmes aux postes de dcision I-4-1- Au niveau du gouvernement I-4-2- Au niveau des partis politiques I-4-3- Au niveau des syndicats I-4-4- Au niveau des associations II- Les Droits conomiques, sociaux et culturels II-1- Introduction II-2- Le Droit lducation II-2- Le Droit la sant et la sant reproductive II-3- Le Droit au logement salubre II-4- Les Droits culturels II-5- Le Droit au dveloppement IIILes Droits spcifiques

III-1- Droits de la femme III-2- Droits des enfants III-3- Droits des migrants/es III-4- Droits des rfugies III-5- Droits des travailleuses III-5-1- Droits syndicaux III-5-2- Droit la Scurit sociale III-5-3- statistiques violations aux Droits des travailleuses IVAnnexes 3

IV-1- Quelques cas de violations reues reus par le Centre des Droits des Gens IV-2- Rapports des sminaires sur Lducation lgalit et la participation des femmes la vie politique IV-3- Rapport des activits du Comit Rgional de Lutte contre la Violence lgard des femmes IV-4- Rapport des campagnes de sensibilisation sur les Droits conomiques et sociaux IV-5- Activits du Centre des Droits des Gens en Images

Prambule

Si lOrganisation des Nations Unies a port un intrt particulier la Femme en procdant la mise en place dune nouvelle organisation qui sintresse la femme et qui centre son action sur sa libration de la discrimination, de la pauvret et de toute exploitation, cest quil y avait obligation extrme de dfendre la femme de toutes les formes de violence quelle ne cesse de subir. Le Centre des Droits des Gens a, de son ct, accord une importance primordiale au soutien des Droits humains des femmes quelles soient conomiques, sociaux ou culturels. Le Centre des Droits des Gens a en effet russi cumuler nombre de campagnes de sensibilisation dans diffrentes rgions du Maroc, soutenu en cela par diffrentes organisations internationales telles que Fminines, FNUAP, UNESCO, INTERMON OXFAM, Fondation Friedrich Naumann, et par des programmes raliss dans le cadre daccords lunissant au Ministre du Dveloppement Social, de la Famille et de la Solidarit, au Ministre de la Justice et au Ministre de lEducation Nationale ou encore dans le cadre de programmes touchant diffrents secteurs et spcialits. Le Centre aussi procd la signature de plusieurs accords avec toutes les rgions et dautres institutions en vue de renforcer la lutte contre la violence base de 4

discrimination de genre social tout comme il a pris en charge la coordination des travaux de la Commission Rgionale de Lutte Contre la Violence lgard des femmes dans la rgion de Fs-Boulemane-Taounate. Les rsultats excellents ont fait lobjet dune note du i le Ministre de la Justice dans laquelle il charge la Cour dappel de Fs publier le rapport unifi des travaux des partenaires de cette Commission sur ltat des Droits des femmes dans la rgion. La politique de proximit des femmes et des citoyens adopte par le Centre vise non seulement le renforcement des Droits humains, mais surtout le rejet de toutes les formes de discrimination base de genre, de couleur, dorigine, de race, de langue ; ces objectifs sont rendus possibles par les centres spcialiss quil amis en place, savoir : Centre de dignit (Al Karama) de soutien aux femmes ouvrires Centre de solidarit (Attadamoune) de soutien des femmes victimes de violence Centre Al Amane pour le soutien des enfants en situation difficile Centre Dar Dmana pour lhbergement des femmes victimes de violence Sur le plan rgional, des centres dcoute et dorientation ont t installs pour venir en aide aux femmes violentes, il sagit des centres suivants : Centre dcoute de la section provinciale de Missour Centre dcoute de la section provinciale de Sefrou Centre dcoute de la section locale de kariat Ba Mohamed Centre dcoute de la section provinciale de Taounate Centre dcoute de la section provinciale de Sidi Kacem Centre dcoute de la section provinciale de Knitra

Le Centre des Droits des Gens, conscient de la grandeur et de limportance de la mission quil sest assigne, a dvelopp de nombreux partenariats avec les centres dcoutes des organismes et institutions fminines et de dfense de Droits humains dont porte sur la dfense des Droits humains des femmes et leur renforcement. Si nous avons adopt, au sein du Centre, une stratgie diversifie et complte, pour soutenir laccs de la femme aux postes de dcisions, cest que nous considrons que rformes et dveloppement ne peuvent avoir de sens que si la femme arrive se librer de la pauvret, du manque, de la misre, de lignorance et de lexploitation. Lobjet du prsent rapport porte sur les violations aux Droits humains touchant essentiellement de larges catgories de femmes ouvrires, de femmes 5

violentes, dimmigres, de rfugies et de catgories en situation prcaire telle que les bonnes , notamment les mineures dentre elles ; il y est question aussi de recommandations qui aideraient surpasser ces situations et de lobservations minutieuse de phnomnes dinfraction aux Droits dont les efforts de tous devraient concourir les radiquer de notre socit. Notons que malgr les difficults qui accompagnent les oprations de dobservation, de suivi et denregistrement de toutes les violations aux Droits des femmes dans la rgion de Fs-Boulemane-Taounate, elles sont ncessaires au soutien de ces Droits. Cest pourquoi nous esprons voir paraitre le rapport rgional annuel de la Commission de lutte contre la violence lgard des femmes de la rgion sus-indique, pour lanne 2010, tant donn lhtrognit de cette commission qui regroupe tous les secteurs et toutes les spcialits. Lintrt dun tel rapport pourrait tre dun intrt particulier puisquil comprendrait des rvlations nouvelles sur les questions de violations des Droits des femmes et apporterait de nouvelles approches de dfense, ce qui serait mme de transformer la documentation en matire des Droits de lhomme un comportement et une culture bienvenus.

Pour le Corps Directeur Le Prsident : Jamal Chahdi

ILes Droits civils et politiques

I-1-

Introduction

Les conventions internationales des Droits humains, particulirement la Convention sur lElimination de toutes les formes de Discrimination lgard des Femmes communment nomme CEDAW, considrent que les femmes et les hommes sont gaux en Droits. De mme, la Charte des Nations Unies confirme lide que la dignit inhrente tous les membres de la famille humaine hommes et femmes - et que leurs droits gaux et inalinables constituent le fondement de la libert, de la justice et de la paix dans le monde. Dans ce sens, la Dclaration Universelle proclame la foi en le principe de non discrimination, que tous les tres humains naissent libres et gaux en dignit et en droits, principe qui a t renforc par les deux Pactes relatifs aux Droits civils, sociaux, conomiques, politiques et culturels selon lesquels hommes et femmes jouissent des mmes droits sans discrimination aucune. Cet intrt particulier port la question fminine est d au fait que la participation effective et lengagement total de la femme et de lhomme au dveloppement intgral et entier est la condition sine quoi non du bien tre des citoyens de tout pays dans le monde. En effet, lgalit relle entre la femme et lhomme au niveau des Droits civils et politiques, la participation des femmes la chose publique et leur accs aux postes de responsabilit sont des principes fondamentaux que tout tat se doit de raliser et de garantir, en harmonie avec les exigences de la Convention sur llimination de toutes formes de discrimination lgard des femmes. Il faut pour cela prvenir toute discrimination dont pourrait tre les femmes, toute exclusion ou restriction fonde sur le sexe et qui a pour effets la non reconnaissance des droits civils, politiques, sociaux, conomiques et culturels des femmes ou les empche de jouir de ces droits. Il est rappeler que primaut a t accorde aux droits civils et politiques par les tats signataires de la Dclaration Universelle des Droits de lHomme et du Pacte International relatif ces droits. Un premier protocole facultatif prvoyant les mcanismes mettre en place pour donner suite aux plaintes relatives la violation du Pacte par un tat signataire a t mis en place pour permettre la Commission charge des Droits de lHomme de protger les droits humains des hommes et des femmes. Cette Commission continue de fixer des normes pour rgir la conduite des tats mais elle fait galement office de tribune o les pays, grands et petits, les groupes non gouvernementaux et les dfenseurs des droits de lhomme du monde entier 8

peuvent faire entendre leur voix. Les droits civils et politiques de la femme continuent doccuper une place de choix au sein de la Commission puisque la femme russit sexprimer publiquement sur ses questions travers les organes (syndicats, socit civile, reprsentations officielles) prsents lors des runions annuelles de Genve.

I-2- La protection juridique des femmes 9

Toutes les Conventions internationales soulignent la ncessit de la protection juridique des femmes, cest le cas, entre autres, du Pacte international relatifs aux droits conomiques, sociaux et culturels qui insiste sur lobligation de constitutionnaliser lgalit de la femme et de lhomme en droits et dintgrer ce principe ainsi que tout ce qui sy associe en matire de protection juridique des femmes, en galit avec ce quil en est pour lhomme, et de sabstenir de toute forme de discrimination dans les lgislations en place. Larticle 16 du Pacte susindiqu relatif au droit dgalit de lhomme et de la femme devant la loi stipule, dans ce sens, que Chacun, homme et femme, a droit la reconnaissance en tous lieux de sa personnalit juridique ; autrement dit, la femme bnficie de la mme capacit juridique que lhomme, elle peut donc exercer cette capacit dans la conclusion de contrats ou la gestion de biens. Le Code marocain de la famille reconnait galement ces droits dans six domaines fondamentaux, savoir : 1. Egalit des droits et devoirs des poux : Cette galit annule le principe traditionnel de lobissance de lpouse son mari en contrepartie des dpenses familiales et du rle de gestionnaire quincombait aux femmes au sein de la vie familiale ; a t galement rejet les droits et devoirs distinctifs du mari et de la femme au profit de droits et devoirs communs ; 2. Egalit dans la gestion familiale : En tant que partenaire part entire, la femme bnficie dsormais des mmes droits et devoirs que son mari dans la gestion familiale ; 3. Egalit de lge dans mariage : La capacit matrimoniale sacquiert, pour le garon et la fille jouissant de leurs facults mentales, dix-huit ans grgoriens rvolus ; 4. Egalit dans lhritage entre neveux daeul du ct de la mre : les petits fils (hommes et femmes) du ct maternel jouissent du mme droit dhritage du grand-pre que ceux du ct paternel (en raison de lobligation testamentaire), conformment la jurisprudence et la justice plutt que de consacrer ce droit aux seuls descendants du fils ;

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5. Egalit dans le choix de la personne charge de la garde :

En cas de

rupture de la relation conjugale des parents, lenfant peut, lge de quinze ans rvolus, choisir lequel de son pre ou de sa mre assumera sa garde. De mme, En labsence du pre et de la mre, lenfant peut choisir lun de ses proches parents (viss larticle 171), sous rserve que ce choix ne soit pas incompatible avec ses intrts et que son reprsentant lgal donne son accord ; 6. Egalit dans le droit de recours la justice pour demande de divorce : La dissolution du pacte de mariage peut tre requise par lpoux ou par lpouse, selon des conditions propres chacun deux, do la soumission du divorce au contrle judiciaire ; Le divorce judiciaire (Tatliq) peut tre dclar la demande de lpoux et de lpouse pour raison de discorde (Chiqaq) ; Ladoption du divorce par consentement mutuel, sous contrle judiciaire, dans les cas, conformment aux conditions prvues par le Code et en respect de lintrt des enfants. I-3- La participation des femmes la vie politique Larticle 7 de la Convention sur llimination de toutes formes de discrimination lgard des femmes stipule que Les Etats parties doivent prendre toutes les mesures appropries pour liminer la discrimination lgard des femmes dans la vie politique et publique du pays et, en particulier, leur assurer, dans des conditions dgalit avec les hommes, le droit de : voter toutes les lections et dans tous les rfrendums publics et tre ligibles tous les organismes publiquement lus;

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 prendre part llaboration de la politique de lEtat et son excution, occuper des emplois publics et exercer toutes les fonctions publiques tous les chelons du gouvernement; participer aux organisations et associations non gouvernementales soccupant de la vie publique et politique du pays. De son ct, larticle 3 du Pacte International relatifs aux droits civils et politiques lgifre que les Etats parties au Pacte s'engagent assurer le droit gal des hommes et des femmes de jouir de tous les droits civils et politiques noncs dans le dit Pacte. Le Maroc, en respect de ses engagements internationaux, a ouvert la voix la participation des femmes la politique, puisque elle a connu une augmentation significative, pour ce qui est de la reprsentation lgislative, en passant de 10.8% en 2002 ..% en 2007 ; le taux de des conseillres communales, lui, est pass de 0.56% en 2003 12.38% en 2009. Toutefois, une telle augmentation demeure relative et limite tant due un quota et non une stratgie politique claire et bien dfinie de lEtat, et ce malgr les campagnes de soutien laccs des femmes aux conseils communaux menes par le Ministre du Dveloppement, de la Famille et de la solidarit Sociale et le Ministre de lIntrieur. Campagnes auxquelles a particip la socit civile qui a men des actions de sensibilisation et de conscientisation auprs de lensemble des citoyens/nes et a ralis des programmes de formation en matire de dveloppement des capacits politiques des femmes et du rle de leur participation la gestion de la chose publique. Le Centre des Droits des Gens/Maroc a, pour sa part, organise une srie de forums et de sessions de formation dans diffrentes rgions du Maroc, et dans diverses villes comme il a t le cas Marrakech, Fs, Knitra, Al Hoceima, etc. 12

I-4-

Accs des femmes aux postes de dcision

I-4-1- Au niveau du gouvernement Sur le plan central, au niveau du gouvernement, laccs des femmes aux postes de dcision a connu une avance certaine avant de rgresser. En effet, le gouvernement comprenait au dpart 7 ministres femmes avant de revenir 5 dans la configuration actuelle ; de mme, on compte tout juste 5 ambassadrices sur 25 ; une augmentation du nombre des responsables fminins a t remarque au niveau des ministres de lIntrieur, de la Sant, de la Justice, etc. I-4-2- Au niveau des partis politiques Pour ce qui est des partis politiques, on note labsence de Secrtaire Gnral de parti qui soit du sexe fminin tout comme on remarque paradoxalement llvation des leaders fminins au niveau des instances centrales et leur restriction sur les plans local et rgional. I-4-3- Au niveau des syndicats I-4-4- Au niveau des associations En ce qui concerne les associations, mises part les associations fminines et celles des Droits de lHomme o la femme accde au poste de prsidente, les autres associations de dveloppement, de culture, denvironnement et les associations de quartier et autres rgionales ou nationales continuent tre massivement masculine. Le Centre des Droits des Gens, et en respect de son statut, prserve lquilibre qui est le sien de la parit dans les organes qui le composent.

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IILes Doits conomiques, sociaux et culturels

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II-1- Introduction Il est lieu de faire remarquer que pour que lHomme jouisse pleinement de ses Droits conomiques, sociaux et culturels et de ceux civils et politiques, il convient de le librer de la peur et de la pauvret dautant plus que larticle 3 du Pacte International relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels stipule que Les Etats parties du dit Pacte s'engagent assurer le droit gal qu'ont l'homme et la femme au bnfice de tous les droits conomiques, sociaux et culturels qui y sont numrs. Le Pacte en question reconnait galement le droit au travail, qui comprend le droit qu'a toute personne d'obtenir la possibilit de gagner sa vie par un travail librement choisi ou accept et de jouir de conditions de travail justes et favorables, qui assurent particulirement lgalit entre lhomme et la femme aux niveaux conditions et salaires (article 7), tout comme est reconnu le droit la famille, un mariage librement consenti par les poux, un niveau de vie suffisant, dtre labri de la faim et du besoin sans discrimination aucune entre lhomme et la femme (article 10). Il nen demeure pas moins que malgr la ratification par le Maroc du Protocole International relatifs aux Droits conomiques, sociaux et culturels, la pauvret au fminin continue de svir dans le pays. Un effet, une dtrioration importante des conditions de vie a t enregistre, notamment dans les zones rurales et villages loigns et dans les marges urbaines ; ce qui nest pas sans engendrer une nette augmentation des taux de violence et dextrmisme associs la dtrioration des conditions scuritaires et la propagation des phnomnes de lhomosexualit, de la prostitution, de la mendicit qui touchent les femmes de manire particulire. Conscient de ces alas, le Maroc a lanc lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain comme approche nouvelle et spcifique permettant de 15 faire face la

pauvret en portant intrt au dcloisonnement de rgions enclaves, en soutenant les femmes en situation difficile ou victimes de violence et ce par limplication massive de des associations dans ce processus dune part ; et par la construction de centre multifonctionnels dautre part. Nous soulignons pourtant les limites de cette Initiative tant donn le manque de clart des projets ou des cahiers de charge ou encore le manque de bonne gouvernance dans le traitement accord certaines associations ou dans la gestion de certains projets. II-2- Le Droit des femmes lducation Le Pacte reconnait, dans son article 13, le droit de toute personne l'ducation. Il convient que l'ducation doit viser au plein panouissement de la personnalit humaine et du sens de sa dignit et renforcer le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales. Ils convient en outre que l'ducation doit mettre toute personne en mesure de jouer un rle utile dans une socit libre, favoriser la comprhension, la tolrance et l'amiti entre toutes les nations et tous les groupes raciaux, ethniques ou religieux et encourager le dveloppement de toute activits pour le maintien de la paix. Et en vue d'assurer le plein exercice de ce droit, le Pacte considre que : L'enseignement primaire doit tre obligatoire et accessible

gratuitement tous ; L'enseignement secondaire, sous ses diffrentes formes, y compris l'enseignement secondaire technique et professionnel, doit tre gnralis et rendu accessible tous par tous les moyens appropris et notamment par l'instauration progressive de la gratuit; L'enseignement suprieur doit tre rendu accessible tous en pleine galit, en fonction des capacits de chacun, par tous les moyens appropris et notamment par l'instauration progressive de la gratuit; 16

 L'ducation de base doit tre encourage ou intensifie, dans toute la mesure possible, pour les personnes qui n'ont pas reu d'instruction primaire ou qui ne l'ont pas reue jusqu' son terme; Il faut poursuivre activement le dveloppement d'un rseau scolaire tous les chelons, tablir un systme adquat de bourses et amliorer de faon continue les conditions matrielles du personnel enseignant. De son ct, la Convention sur llimination de toutes les formes de

discrimination lgard des femmes (CEDAW) stipule, dans son article 10, que des mesures appropries doivent tre prises pour liminer la discrimination lgard des femmes afin de leur assurer des droits gaux ceux des hommes en ce qui concerne lducation et, en particulier, pour assurer, sur la base de lgalit de lhomme et de la femme : Les mmes conditions dorientation professionnelle, d'accs aux tudes et dobtention de diplmes dans les tablissements denseignement de toutes catgories, dans les zones rurales comme dans les zones urbaines, cette galit devant tre assure dans lenseignement prscolaire, gnral, technique, professionnel et technique suprieur, ainsi que dans tout autre moyen de formation professionnelle; Laccs aux mmes programmes, aux mmes examens, un personnel enseignant possdant les qualifications de mme ordre, des locaux scolaires et un quipement de mme qualit; Llimination de toute conception strotype des rles de lhomme et de la femme tous les niveaux et dans toutes les formes denseignement en encourageant lducation mixte et dautres types dducation qui aideront raliser cet objectif et, en particulier, en

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rvisant les livres et programmes scolaires et en adaptant les mthodes pdagogiques; Les mmes possibilits en ce qui concerne loctroi des bourses et autres subventions pour les tudes; Les mmes possibilits daccs aux programmes dducation permanents, y compris aux programmes d'alphabtisation pour adultes et d'alphabtisation fonctionnelle, en vue notamment de rduire au plus tt tout cart dinstruction existant entre les hommes et les femmes; La rduction des taux dabandon fminin des tudes et lorganisation des programmes pour les filles et les femmes qui ont quitt lcole prmaturment; Les mmes possibilits de participer activement aux sports et lducation physique; Laccs des renseignements spcifiques dordre ducatif tendant assurer la sant et le bien-tre des familles, y compris linformation et des conseils relatifs la planification de la famille. Cependant, et malgr la ratification du Maroc de la Convention et du Protocole sus-indiqus, la scolarisation de la jeune fille marocaine connait une dtrioration significative due, essentiellement, la culture traditionnelle dominante qui exige le mariage prcoce des jeunes filles et la rticence leur scolarisation, cest du moins ce qui ressort du rapport sur le systme ducatif et sur ltat de lducation au Maroc manant du Conseil Suprieur de lEnseignement. Le Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement Suprieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres a, en rponse, lanc un Programme dUrgence sarticulant autour des quatre volets importants suivantes :
La ralisation effective de lobligation solaire jusqu lge de 15 ans ;

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 La stimulation de linitiative et de lexcellence aux secondaire,

universitaire et la formation professionnelle ;

Ladoption urgente dune approche transversale dans le traitement des

problmatiques de lducation dans le systme ducatif marocain La fourniture des outils ncessaires lcole de russite cible. On peut rsumer les composantes de base de ce Programme comme suit :
Ladoption dun programme ambitieux et dtaill avec prcision :

domaines dintervention, projets, plans daction, agenda, ressources mobiliser ;

Ladoption dune vision participative permettant linclusion de tous les acteurs dans le systme ducatif pour llaboration du Programme durgence ;

La forte implication des acteurs ducatifs pour assurer lapplication de mesures spcifiques en adoptant une approche de proximit permettant la ralisation dune dimension pratique et concrte ;
La dtermination de mesures de contrle rapproch permettant la

matrise de lapplication du Plan durgence ; La mise en place dune gestion du changement et de la communication qui assure limplication de chacun et linstallation de lesprit de changement dans tous les niveaux du systme ducatif ;
Chacun des 4 volets prcits comporte un nombre important de

projets, 23 au total ; il sagit de P1- le dveloppement de loffre prscolaire / P2- lextension de loffre denseignement obligatoire / P3- la mise niveau des tablissements scolaires / P4- lgalit des chances daccs lenseignement obligatoire / P5- la lutte contre le 19

redoublement et le dcrochage scolaires / P6- le dveloppement de lapproche genre dans le systme dducation et de formation / P7lquit en faveur des enfants besoins spcifiques / P8- le recentrage sur les connaissances et comptences de base / P9lamlioration de la qualit de la vie scolaire / P10- ltablissement de lcole de respect / P11- la mise niveau de loffre du secondaire qualifiant / P12- la promotion de lexcellence / P13lamlioration de loffre de lenseignement suprieur / P14- la promotion de la recherche scientifique / P15- le renforcement des comptences des personnels de lenseignement / P16- le renforcement des mcanismes dencadrement, de suivi et dvaluation du personnel denseignement / P17- loptimisation de la gestion des ressources humaines / P18- le parachvement de la mise en uvre de la dcentralisation et de la concentration et loptimisation de lorganisation du ministre / P19- la planification et la gestion du systme dducation / P20- la matrise des langues / P21- la mise en place dun systme dinformation et dorientation efficient / P22- loptimisation et la prennisation des ressources financires / P23- la mobilisation et la communication autour de lcole.

II-3- Le Droit la sant et la sant reproductive des femmes Larticle 12 du Pacte international relatif aux droits conomique, sociaux et culturels reconnait le droit qu'a toute personne de jouir du meilleur tat de sant physique et mentale qu'elle soit capable d'atteindre et insiste sur lobligation des Etats parties au Pacte de prendre des mesures en vue d'assurer le plein exercice de ce droit devront comprendre les mesures ncessaires pour assurer: 20

 La diminution de la mortinatalit et de la mortalit infantile, ainsi que le dveloppement sain de l'enfant ; L'amlioration de tous les aspects de l'hygine du milieu et de l'hygine industrielle ; La prophylaxie et le traitement des maladies pidmiques, endmiques, professionnelles et autres, ainsi que la lutte contre ces maladies ; La cration de conditions propres assurer tous des services mdicaux et une aide mdicale en cas de maladie. De mme, larticle 10 du Pacte sus-indiqu reconnait quune protection et une assistance aussi larges que possible doivent tre accordes la famille, qui est l'lment naturel et fondamental de la socit, en particulier pour sa formation et aussi longtemps qu'elle a la responsabilit de l'entretien et de l'ducation d'enfants charge, que le mariage doit tre librement consenti par les futurs poux, qu une protection spciale doit tre accorde aux mres pendant une priode de temps raisonnable avant et aprs la naissance des enfants, que les mres salaries doivent bnficier, pendant cette mme priode, d'un cong pay ou d'un cong accompagn de prestations de scurit sociale adquates. Il ajoute que des mesures spciales de protection et d'assistance doivent tre prises en faveur de tous les enfants et adolescents, sans discrimination aucune pour des raisons de filiation ou autres. Les enfants et adolescents doivent aussi tre protgs contre l'exploitation conomique et sociale. Ainsi, le fait de les employer des travaux de nature compromettre leur moralit ou leur sant, mettre leur vie en danger ou nuire leur dveloppement normal doit tre sanctionn par la loi. Cela impose aux Etats de fixer des limites d'ge au-dessous desquelles l'emploi salari de la main-duvre enfantine sera interdit et sanctionn par la loi.

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Pour ce qui est de la femme rurale, la Convention sur llimination de toutes formes de discrimination lgard des femmes en appelle aux Etats parties de prendre compte des problmes particuliers qui se posent aux femmes rurales et du rle important que ces femmes jouent dans la survie conomique de leurs familles, notamment par leur travail dans les secteurs non montaires de lconomie, et de prendre les mesures appropries pour liminer la discrimination lgard des femmes dans les zones rurales afin dassurer, sur la base de lgalit de lhomme et de la femme, leur participation au dveloppement rural, llaboration et lexcution des plans de dveloppement tous les chelons, laccs aux services adquats dans le domaine de la sant, y compris aux informations, conseils et services en matire de planification de la famille. Il insiste aussi sur le Droit des femmes de bnficier directement des programmes de scurit sociale, de recevoir tout type de formation et dducation, scolaires ou non, y compris en matire dalphabtisation fonctionnelle, et de pouvoir bnficier de tous les services communautaires et de vulgarisation, notamment pour accrotre leurs comptences techniques et enfin dorganiser, des groupes dentraide et des coopratives afin de permettre lgalit de chances sur le plan conomique, qu'il s'agisse de travail salari ou de travail indpendant. Les femmes, toujours selon larticle en question, doivent pouvoir participer toutes les activits de la communaut, avoir accs au crdit et aux prts agricoles, ainsi qu'aux services de commercialisation et aux technologies appropries, et de recevoir un traitement gal dans les rformes foncires et agraires et dans les projets damnagement rural et bnficier de conditions de vie convenables, notamment en ce qui concerne le logement, lassainissement, lapprovisionnement en lectricit et en eau, les transports et les communications. La sant de la femme est au cur mme de larticle 12 de cette Convention par lequel les signataires reconnaissent la ncessit dliminer la discrimination 22

lgard des femmes dans le domaine des soins de sant en vue de leur assurer, sur la base de lgalit de lhomme et de la femme, les moyens daccder aux services mdicaux, y compris ceux qui concernent la planification de la famille et de leur fournir pendant la grossesse, pendant laccouchement et aprs laccouchement, des services appropris et, au besoin, gratuits, ainsi qu'une nutrition adquate pendant la grossesse et lallaitement. Le Centre des Droits des Gens/Maroc a relev un recul important quant la sant reproductive des femmes au Maroc, notamment en milieu rural, et pour cause la non assurance du principe de la gratuit des soins et la dtrioration des prises en charge mdicales par absence de centres hospitaliers (dispensaires, hpitaux, services durgences) et par manque de moyens et de personnel hospitalier (mdecins, infirmiers). Des mesures durgences doivent donc tre prises par tous les acteurs concerns afin de : assurer la sant reproductive dans les villes, campagnes et villages ;
fournir des cadres de sant suffisant pour garantir ce droit ;

raliser un programme de sensibilisation au profit des femmes et des hommes la fois. Il est remarqu, malgr les difficults releves dans ce domaine, le rle important jou par lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain qui a permis laccs aux soins de sant reproductive nombre important de femmes, surtout en zone rurale. Il est pourtant urgent de raliser un programme durgence permettant la rsolution des problmatiques de sant suivantes : la mortalit des femmes pendant la grossesse ou en cours

daccouchement ; la mortalit des enfants pendant laccouchement ;

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 le manque de centres hospitaliers et de moyens et labsence de cadres mdicaux dans une bonne partie du territoire national, le manque dambulances mme de garantir la protection sant dans les rgions loignes et campagnes.

II-4- Le Droit un logement salubre

Le Droit au logement est lun des droits conomiques et sociaux fondamentaux. Garant de la dignit de lhomme et de la femme et leur assurant une vie dcente, protge et permanente, ce droit constitue la base du bien tre des humains et lassurance dune vie familiale stable. La femme continue dtre la premire concerne par le Droit au logement, surtout quand il sagit de divorce, de clibataire ou encore de femme travaillant dans une rgion loigne de son domicile dorigine. Dans ce cadre, nous relevons la difficult des conditions de vie des femmes vivant dans les zones rurales o nous enregistrons labsence des moyens de survie adquats, savoir leau potable, lassainissement, les matriaux et installations modernes de cuisine et de chauffage, surtout que ce sont les femmes qui se chargent dassurer les moyens qui assurent la survie de la famille dans la plupart des cas. Labsence dun logement salubre complique la vie, non seulement des femmes dans le monde rural, mais aussi celles des citadines qui vivent dans des quartiers marginaliss et dans les bidonvilles o toutes les conditions ncessaires pour une vie digne, reposante et stable font dfaut. Nous relevons galement les difficults que rencontre la femme divorce qui ne bnficie pas dun logement salubre ou pas du tout mme lorsquelle a la charge de ses enfants. En effet, les jugements prononcs en sa faveur ne garantissent pas toujours ce droit, cest pourquoi nous exigeons dans ce sens que lEtat

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garantisse un logement adquat pour toute femme nimporte o elle se trouve suivant les Conventions signes par le Maroc ce propos. Le Droit au logement est inscrit dans plusieurs textes internationaux de Droits de l'Homme et dans plusieurs instruments rgionaux qui en ont prcis les critres et les normes travers nombre de dclarations importantes que commissions internationales spcialises se sont atteles rdiger. Cest le cas de la Dclaration de Frankfurt sur les tablissements humains de 1976 qui stipule dans le texte du chapitre II que le logement et les services adquats sont des droits humains inalinables, que les Etats signataires doivent assurer tous laccs ces Droits et que est condamnable le recours quelques idologies pouvant permettre la privation des gens de leurs maisons ou de leurs terres au profit de privilgis ou dexploitants. Pour sa part, le Comit des Nations Unies relatif aux Droits Economiques, Sociaux et Culturels (CESC) reconnait, via les Observations n4, que le droit de toute personne un logement suffisant, qui dcoule du droit un niveau de vie suffisant, est d'une importance capitale pour la jouissance des droits conomiques, sociaux et culturels. Dans ce sens, la jouissance de ce droit ne doit pas tre soumise une forme quelconque de discrimination ni aucune distinction d'ge, de situation conomique, d'appartenance des groupes ou autres entits ou de condition sociale et d'autres facteurs de cette nature. Le Comit interprte ce droit comme se rapportant un logement adquat garantissant suffisamment d'intimit, suffisamment d'espace, une bonne scurit, un clairage et une aration convenables, des infrastructures de base adquates et un endroit bien situ par rapport au lieu de travail et aux services essentiels tout cela pour un cot raisonnable. Le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels insiste galement, dans son article 11, sur le droit de toute personne un 25 des

niveau de vie suffisant pour elle-mme et sa famille, y compris une nourriture, un vtement et un logement suffisants, ainsi qu' une amlioration constante de ses conditions d'existence. Dans la mme perspective, la Dclaration sur le Droit au Dveloppement exige des Etats parties l'galit des chances de tous dans l'accs aux ressources de base dont le logement comme il est stipul dans son article 8. Le gouvernement marocain, fidle ses engagements internes et internationaux, a lanc un programme national de lutte contre le logement insalubre et les bidonvilles qui consiste en le lancement de logements conomiques sociaux et laccord de prts bas intrt. Les rsultats demeurent cependant trs limits puisque de larges couches sociales et de population, y compris les femmes, se trouvent dans lincapacit de jouir de ce Droit. Cest pourquoi nous appelons les autorits marocaines comptentes adopter une approche de discrimination positive en privilgiant les femmes et inclure les quipements sociaux dans les programmes dhabitat ; mesures qui doivent tre accompagnes dune cessation complte de toutes formes de constructions non rglementaires particulirement dans les quartiers marginaliss et de sanctions des spculateurs et ngociants en ce domaine. De mme, nous encourageons lEtat poursuivre ses efforts en matire de gnralisation des logements salubres tous, notamment aux couches sociales dmunies ou faible revenu et accorder un intrt particulier au monde rural.

II-5- Les Droits culturels

Larticle 13 de la Convention sur llimination de toutes formes de discrimination lgard des femmes invite les Etats parties prendre toutes les mesures appropries pour liminer la discrimination lgard 26

des femmes dans d'autres domaines de la vie conomique et sociale, afin d'assurer, sur la base de lgalit de lhomme et de la femme, les mmes droits et, en particulier le droit de participer aux activits rcratives, aux sports et tous les aspects de la vie culturelle ainsi que les droits aux prestations familiales, aux prts bancaires, prts hypothcaires et autres formes de crdit financier. Pour que cet objectif se ralise, larticle 5 de cette Convention appelle une modification des schmas et modles de comportement socioculturel de lhomme et de la femme en vue de parvenir llimination des prjugs et des pratiques coutumires, ou de tout autre type, qui sont fonds sur lide de linfriorit ou de la supriorit de lun ou lautre sexe ou d'un rle strotyp des hommes et des femmes. Le mme article insiste sur la ncessit de faire en sorte que lducation familiale contribue faire bien comprendre que la maternit est une fonction sociale et faire reconnatre la responsabilit commune de lhomme et de la femme dans le soin dlever leurs enfants et dassurer leur dveloppement, tant entendu que lintrt des enfants est la condition primordiale dans tous les cas. Dans ce mme ordre dide, la Dclaration Universelle des Droits de lHomme reconnait, dans son 27me article, que toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent et que chacun a droit la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont il est l'auteur. Cest cela-mme que larticle 15 du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels reprend en dclarant le droit toute personne de participer la vie culturelle, de bnficier du progrs scientifique et de ses applications et 27

la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont elle est l'auteur. De plus, il exige que les Etats parties doivent assurer le maintien, le dveloppement et la diffusion de la science et de la culture, s'engager respecter la libert indispensable la recherche scientifique et aux activits cratrices et reconnaitre reconnaissent les bienfaits qui doivent rsulter de l'encouragement et du dveloppement de la coopration et des contacts internationaux dans le domaine de la science et de la culture.

II-6- Le Droit au dveloppement

Cest dans larticle 11 du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels que nous retrouvons la reconnaissance du droit de toute personne un niveau de vie suffisant pour elle-mme et sa famille, y compris une nourriture, un vtement et un logement suffisants, ainsi qu' une amlioration constante de ses conditions d'existence. Les Etats parties prendront donc des mesures appropries pour assurer la ralisation de ce droit et ils reconnaissent cet effet l'importance essentielle d'une coopration internationale librement consentie. Pour ce faire, les Etats doivent garantir le droit fondamental qu'a toute personne d'tre l'abri de la faim, en adoptant individuellement et au moyen de la coopration internationale, les mesures ncessaires, y compris des programmes concrets comme lamlioration des mthodes de production, de conservation et de distribution des denres alimentaires par la pleine utilisation des connaissances techniques et scientifiques, par la diffusion de principes d'ducation nutritionnelle et par le dveloppement ou la rforme des rgimes agraires, de manire assurer au mieux la mise en valeur et l'utilisation des ressources naturelles. Cela aidera assurer une 28

rpartition quitable des ressources alimentaires mondiales par rapport aux besoins, compte tenu des problmes qui se posent tant aux pays importateurs qu'aux pays exportateurs de denres alimentaires. Cest pour toutes ces raisons que la Dclaration sur le Droit au dveloppement commence son premier article par insister sur lide que le droit au dveloppement est un droit inalinable de l'homme en vertu duquel toute personne humaine et tous les peuples ont le droit de participer et de contribuer un dveloppement conomique, social, culturel et politique dans lequel tous les droits de l'homme et toutes les liberts fondamentales puissent tre pleinement raliss, et de bnficier de ce dveloppement ; ce droit suppose aussi la pleine ralisation du droit des peuples disposer d'eux-mmes, qui comprend, sous rserve des dispositions pertinentes des deux Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme, l'exercice de leur droit inalinable la pleine souverainet sur toutes leurs richesses et leurs ressources naturelles. Lobjet fondamental du dveloppement en question est prcis dans le second article de cette Dclaration. En effet, pour les Etats parties, ltre humain est, dune part, le sujet central du dveloppement et doit donc tre le participant actif et le bnficiaire du droit au dveloppement ; dautre part, tous les tres humains ont la responsabilit du dveloppement individuellement et collectivement, compte tenu des exigences du plein respect de leurs droits de l'homme et de leurs liberts fondamentales et eu gard leurs devoirs envers la communaut, qui seule peut assurer l'entier et libre panouissement de l'tre humain et qui doit donc promouvoir et protger un ordre politique, social et conomique propre favoriser le dveloppement ; cest pourquoi, il incombe aux Etats parties de formuler des politiques de dveloppement national appropries ayant pour but l'amlioration 29

constante du bien-tre de l'ensemble de la population et de tous les individus, fonde sur leur participation active, libre et utile au dveloppement et la rpartition quitable des avantages qui en rsultent. Le troisime article de cette Dclaration ne manque donc pas de rappeler ce rle en le prcisant. Selon lui, les Etats ont la responsabilit premire de la cration des conditions nationales et internationales favorables la ralisation du droit au dveloppement. Celle-ci suppose le devoir des Etats de cooprer les uns avec les autres pour assurer le dveloppement et liminer les obstacles au dveloppement. Ils doivent, pour y parvenir, respecter les Droits civils et politiques ainsi que ceux conomiques, sociaux et culturels sans discrimination base de race, de sexe, de langue ou de religion. Ce droit ne peut tre effectif, suivant larticle 8, que si les Etats assurent l'galit des chances de tous dans l'accs aux ressources de base, l'ducation, aux services de sant, l'alimentation, au logement, l'emploi et une rpartition quitable du revenu et une participation active des femmes au processus de dveloppement. Le tout accompagn de rformes conomiques et sociales appropries en vue d'liminer toutes les injustices sociales. Nous rappelons, dans ce cadre, les dcisions prises par la communaut internationale lors de la Dclaration du Millnaire qui souligne la ncessit de dlivrer les humains hommes, femmes et enfants de la misre, phnomne abject et dshumanisant qui touche actuellement plus dun milliard de personnes et de faire du droit au dveloppement une ralit pour tous afin de mettre lhumanit entire labri du besoin en crant un climat propice au dveloppement et llimination de la pauvret, en ralisant la bonne gouvernance, et la transparence des systmes financier, montaire et commercial et en mettre en place un systme commercial et financier multilatral ouvert, 30

quitable, fond sur le droit, prvisible et non discriminatoire. En outre conscients des obstacles auxquels se heurtent les pays en dveloppement dans la mobilisation des ressources ncessaires pour financer leur dveloppement durable, les pays dvelopps sengagent adopter une politique dadmission en franchise et hors quota pour la quasi-totalit des produits exports par les pays les moins avancs, dallger la dette des pays pauvres trs endetts et convenir dannuler toutes les dettes publiques bilatrales contractes par ces pays sils dmontrent en contrepartie leur volont de lutter contre la pauvret et, finalement, accorder une aide au dveloppement plus gnreuse, notamment aux pays qui font un effort sincre pour appliquer leurs ressources la rduction de la pauvret, et, ce, pour atteindre les Objectifs Millnaires pour le Dveloppement.

31

IIILes Droits spcifiques

III-1- Les Droits de la femme

32

Grce aux efforts de la socit civile et la ratification par lEtat marocain des Conventions internationales sur les Droits de lHomme, dont la Convention sur lElimination de toutes formes de Discrimination lgard des Femmes (CEDAW), la situation de la femme marocaine a enregistr un dveloppement significatif et important. Un travail considrable a donc t ralis dans le sens dune adaptation des lois internes avec les Pactes mondiaux relatifs aux Droits Humains, ce qui a eu pour effet la sortie dun Code de la famille supplantant lancien Code du statut personnel ; des droits sont dsormais reconnus, notamment lgalit entre la femme et lhomme et responsabilit partage dans la gestion familiale, lannulation de lobligation de tutelle pour la femme en cas de mariage, la lgalisation de lge du mariage qui est le mme pour lhomme et la femme, La soumission du divorce au contrle juridique. De mme, des mesures judiciaires importantes ont t institues dans le Code pnal, se rapportant lannulation de certaines mesures discriminatoires lgard des femmes et linscription de nouvelles mesures de protection des femmes au niveau du Code des procdures judiciaires. Le Code du travail institue, son tour, lgalit des chances entre lhomme et la femme et la pnalisation du harclement sexuel. Dautre part, le Maroc a revu le Code de la nationalit en 2007de manire permettre aux marocaines de transmettre leur nationalit leurs enfants issus de mariages mixtes. Les Droits humains ont aussi t au centre de toutes les rformes touchant lespace politique et de droits marocain ; ainsi a-t-on procd au renforcement des Droits des hommes et des femmes travers la restructuration du Conseil Consultatif des Droits de lHomme et le dpassement des exactions commises pendant les annes de plomb laide des travaux de lInstance Equit et Rconciliation. Il a t procd galement la dclaration officielle pour la ralisation des Objectifs du Millnaire et pour la leve des rserves marocaines contre les Conventions internationales avec la ratification des Protocoles facultatifs tels que le Premier Protocole facultatif du Pacte relatif aux droits civils et politiques, ou celui attach la Convention sur 33

les Droits de lEnfant ou encore celui attach la Convention sur lElimination de toutes formes de Discrimination lgard des Femmes (CEDAW). Dans la mme perspective, le Maroc a adopt une nouvelle approche au profit des femmes dans le cadre de lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH), lance en 2005, tout comme il a soutenu laccs des femmes aux postes de dcisions par la nomination de 7 femmes ministres dans la premire composante de lactuel gouvernement qui, dans sa Dclaration au parlement, sest engag mettre en place un plan intgr et multisectoriel pour une approche genre permettant de lutter contre toutes les formes de discrimination lgard des femmes et la violence et afin dencourager la participation politique des femmes et leur accs aux postes de dcision en respect aux engagements marocains en matire des Droits humains. Faisant preuve de bonne foi et raffirmant son inscription dans le systme onusien relatif aux Droits humains, le Maroc a annonc la leve de toutes ses rserves formules lencontre de la Convention sur lElimination de toutes formes de Discrimination lgard des Femmes (CEDAW), notamment pour ce qui est du paragraphe 2 de larticle 9, du paragraphe 4 de larticle 15 et des articles 2, 16 et 29. La journe du 10 octobre est alors consacre Journe Nationale de la Femme. Pour sa part, le Ministre du Dveloppement social, de la Famille et de la Solidarit, adopt, a fourni des efforts louables et significatifs visant la concrtisation des Droits des Femmes en adoptant une approche participative incluant diffrents secteurs concerns par ces droits et en lanant des campagnes de soutien la participation des femmes la politique et de sensibilisation contre la violence dont elles sont victimes. 7 campagnes ont t ralises dans ce sens avec pour objets : Non la violence contre les femmes (1989 et 2005), Tous responsables de la violence contre les femmes, condamnons ces violations (2004), Pour une loi dfendant la femme contre la violence 34

(2006), Mobiliser les jeunes pour combattre la violence contre les femmes (2007), Pour une loi me dfendant et ma famille (2008), Ensemble pour combattre la violence contre les femmes (2009). Limplication des secteurs sest fait sentir, surtout avec ldition par le Ministre de la Sant dun circulaire sur la lutte contre la violence lgard des femmes et linstallation de cellules spciales dans les centres hospitaliers et de sant en appelant au concours de la socit civile pour radiquer ce phnomne ; ces cellules ont aussi t installes dans les tribunaux (de premire instance et dappel) par le circulaire du Ministre de la Justice ; en rapport avec ces efforts, 6 comits rgionaux de coordination en matire de lutte contre la violence lgard des femmes, regroupant diffrents secteurs et association concernes par les droits de la femme, ont t crs. Celui de la rgion de Fs-Boulemane regroupe les tribunaux de Fs, Sefrou, Missour et Taounate, la Wilaya de la sret nationale Fs, la Dlgation du Ministre de la Sant, la Gendarmerie royale, lAcadmie Rgionale de lEducation et de la Formation, lUniversit sidi Mohamed Ben Abdellah, la Dlgation du Ministre de la Communication, lUnion de lAction Fminine, le Centre des Droits des Gens/Maroc, sections de Fs, Sefrou, Missour et Taouante, lAssociation Espace de Dveloppement Durable et Centre Najma. La socit civile na pas t trangre ce mouvement dmocratique se rapportant la condition fminine, en effet, associations fminines, associations des Droits humains, centres dcoute ont particip massivement la concrtisation de ces droits travers la ralisation de projets de lutte contre la violence lencontre des femmes, en dispensant nombres de services au profit des femmes, des femmes en situation difficile particulirement, en soutenant le processus dadquation des lois marocaines aux normes et conventions internationales et en sensibilisant aux Droits humains et lapproche par genre. Plusieurs outils et moyens pdagogiques ont t adopts, brochures, affiches, 35

disques compacts, rencontres dbat, forums entre autres. Divers thmes tels lexplicitation du Code de la famille et lducation lgalit entre lhomme et la femme ont t adresss toutes catgories sociales, socio-professionnelles et dges. Ces efforts, aussi importants et grands soient-ils, nont pas russi rendre effectifs les droits humains relatifs aux femmes, et ce cause de plusieurs obstacles, dont :
La permanence des mentalits et rsistances socio-culturelles aux

principes dgalit et de justice entre les sexes qui caractrisent les mentalits masculines (machistes) et des poches de rsistance qui agissent par des fatwas autorisant le mariage des mineures ou par les fausses rumeurs incitant au rejet de lapproche genre ou encore en vhiculant les conceptions strotypiques sur la femme ; baisse du niveau dinformation chez les femmes, notamment en milieu rural ;
manque au niveau de linfrastructure (tribunaux de la famille par

exemple) ;
manque de sensibilisation et dinformation en matire dgalit ; insuffisance du rle des mdias pour ce qui est de la lutte contre les

mentalits et comportements discriminatoires ;

existence de plusieurs difficults quant lapplication du Code de la

famille, nous citons des exemples de cas :

de la pension alimentaire : lpoux se trouve, une fois le divorce

prononc, dans lincapacit dassumer ses devoirs pour ce qui est la de la pension due pour la priode de viduit (Idda) et le don de consolation (Mout) qui est valu en fonction de la dure du mariage, de la situation 36

financire de lpoux, des motifs du divorce et du degr dabus avr dans le recours au divorce par lpoux ; ou, pour sy soustraire, il recourt dclarer faussement ses revenus. De mme, il arrive que le jugement dpasse la date limite, quil ne soit pas appliqu ou que le concern nen soit pas inform. Nous relevons aussi le manque de moyens modernes dans lapplication des dispositions de la loi, la non considration du non paiement de la pension comme abandon de la famille avec la permanence des formes de violence lgard des femmes que ce soit familial, domestique, dans la rue, sexuel croissant ou psychologique. Toujours en rapport avec la pension alimentaire, se font flagrants les applications tardives des jugements, la non notification de ces jugements lpoux notamment quand il na pas de domicile connu, le recours de ce dernier au divorce pour raison de discorde (Chiqaq) afin dchapper cette contrainte et la non activation du fonds de solidarit ;

de la garde de lenfant (Haddana) : Lpoux se trouve dans lincapacit dassurer ses enfants un logement ou de sacquitter du montant du loyer dudit logement ou sy soustrait ; de mme, les enfants garder sont victimes de pressions visant les priver de leur droit de choisir la personne en charge de la garde et larticle 166 alina b du Code de la famille, se rapportant ce point, nest pas mis en application ;

du retour de lexcommuni(e) au domicile conjugal : des mesures

doivent tre prises pour garantir la scurit et la protection de 37

lexcommuni au retour au domicile conjugal et flexibilit dans lapplication de la loi sous prtexte de la scurit de lintress(e) ;
de la polygamie : lpoux, souponnant le refus de lpouse une

fois convoque pour notification de sa volont de se remarier, tend contourner la justification de la polygamie par des raisons objectives en dformant le nom de son pouse ou en donnant une fausse adresse aux autorits comptentes ;
du mariage du/de la mineur(e) : lge du mariage lgal nest pas

respect
du divorce : les articles 83, 84 et 85 du Code de la famille ne sont

mis en application, ainsi le montant consigner au secrtariatgreffe fix par le tribunal lencontre de lpoux nest pas toujours dpos avant la prononciation du divorce, la notification et lexcution des jugements ne sont pas respects, le dlai de six moi pour la prononciation des jugements et leur application est toujours dpass ;
du partage des biens : on se trouve dans la difficult dtablie la

liste des biens communs par manque du contrat spar avant le mariage et dans le traitement des biens prcdant lavnement du Code.
Cas de femmes victimes de violence ayant bnfici des services du CDG En 2010

Formes de violence Violence conomique lencontre des femmes travailleuses Le non paiement de la pension alimentaire Violence physique Violence juridique Viol Harclement sexuel Total

Nombre 1725 1045 598 307 85 30 3790 1 2 3 4 5 6 7

Rang

38

Reprsentation graphique :

Nombre et formes de violence lgard des femmes traites par la cour dappel de Fs :
Formes de violence Violence physique Viol Harclement sexuel Total Reprsentation graphique : Nombre 13 64 1 78 Taux 16.66% 82.05% 1.28% 100%

Rpartition annuelle des violences lgard des femmes enregistres par le CDG en 2010 :

39

Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Total Reprsentation graphique :

Nombre de femmes violentes reues 394 287 401 312 266 375 222 91 299 315 397 431 3790

III-2- Les Droits de lenfant/des filles :

Toutes les Conventions internationales relatives aux Droits humains insistent sur lobligation de mise en application des Droits de lenfant. Cest le cas ventuellement de la Convention des Droits de lenfant qui stipule, dans son troisime article, la prise en considration primordiale de lintrt suprieur de lenfant ainsi que lengagement des Etats parties assurer lenfant protection et soins ncessaires son bien-tre, compte tenu des droits et des devoirs de ses parents, de ses tuteurs ou des autres personnes lgalement responsables de lui, et prendre cette fin toutes les mesures lgislatives et administratives appropries. Ces Etats doivent, suivant larticle 19 de la Convention, prendre des mesures lgislatives, administratives, sociales et ducatives appropries pour protger l'enfant contre toute forme de violence, d'atteinte ou de brutalits 40

physiques ou mentales, d'abandon ou de ngligence, de mauvais traitements, de trafic humain ou d'exploitation, y compris la violence sexuelle, pendant qu'il est sous la garde de ses parents ou de l'un d'eux, de son ou ses reprsentants lgaux ou de toute autre personne qui il est confi, . A cette fin, le Code pnal incite les Etats parties doit prendre des mesures appropries aux crimes et violences commis lencontre des enfants sur les plans national, bilatral et multilatral. Fidle son engagement inconditionnel en faveur de la promotion des Droits humains, le Maroc a entam un processus ratification des conventions internationale ou dadquation de ses lois ces conventions ; il sagit particulirement ici de la Convention des Droits de lenfant ou des articles relatifs lemploi des enfants dans la Convention internationale du travail. Il a alors procd la protection des Droits de lenfant par ladoption dun programme important de prvention et de sensibilisation ces Droits. Ont particip ce programme lObservatoire National des Droits de lenfant, le Conseil Consultatif des Droits Humains, la socit civile, le Ministre de la Jeunesse et du Sport, le Ministre du dveloppement social, de la famille et de la solidarit, le Ministre de lEducation Nationale, etc. cest justement aux organisations non gouvernementale quincombe la fonction de lenregistrement et du suivi de toutes les violations des Droits propres aux enfants. De son ct, lInitiative Nationale de Dveloppement Humain (INDH) a permis la cration de nombre important de centres de soutien des enfants en situation difficile. Cependant, malgr tous ces efforts, nous avons relev les formes de violation qui suivent :
la persistance du travail des enfants de moins de 15 ans, prjudice port

leur intrt, dans les mtiers de lartisanat, dans les chantiers secrets et en tant que bonnes dans les foyers, etc. ;

41

 laugmentation du taux des abus sexuels et psychologiques lencontre des enfants filles et garons, et dans le cadre de rseaux de prostitution ;
laugmentation du taux de la violence

lgard des enfants filles et

garons en milieu scolaire, au sein des familles, dans la rue et en milieu du travail o sont enregistrs le non respect de lgalit des chances aux heures supplmentaires et la discrimination ; laugmentation de lexploitation des enfants dans la mendicit ;
la persistance du mariage des jeunes filles en dessous de 18 ans en

violation flagrante au Code de la famille.

Formes de violence contre les Droits des filles ayant bnfici des services du Centre des Droits des Gens en 2010 : Rang 1 2 3 4 Total Formes de violence Violence conomique Violence corporelle Violence psychique Violence sexuelle Nombre de cas 211 134 95 71 511 Pourcentage 41.29% 26.22% 18.59% 13.98 100%

Reprsentation graphique :

Nombre de cas des filles violentes traites par la cour dappel en 2010 : Formes de violence : Formes de violence Violence corporelle Violence psychique Rang 2 3 Nombre 13 6 Pourcentage 19.69% 9.09%

42

Violence sexuelle Total Reprsentation graphique :

47 66

71.21% 100%

Types de violence : Types de violence Violence de la rue Violence au sein de la famille Violence scolaire Violence des proches Total Nombre 174 152 121 64 66 Pourcentage 34.05% 29.74% 23.67% 12.52% 100%

Reprsentation graphique :

Classification de la violence de la rue : Types de violence Violence corporelle Violence psychique Violence sexuelle Total Nombre 38 86 50 174 Pourcentage 21.83% 4942% 28.73% 100%

43

Reprsentation graphique :

Classification de la violence au sein de la famille :

Types de violence Violence corporelle Violence psychique Violence sexuelle Total Reprsentation graphique : Nombre 79 52 21 152 Pourcentage 51.97% 34.21% 13.81% 100%

Classification de la violence en milieu scolaire :

Types de violence Violence corporelle Violence psychique Violence sexuelle Nombre 75 34 12 Pourcentage 61.98% 28.09% 9.91%

44

Total Reprsentation graphique :

121

100%

Rpartition annuelle des violences lgard des filles reues par le CDG en 2010 :
Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Total Nombre 62 36 34 37 50 48 21 13 59 45 62 44 511 Pourcentage 12.13% 7.04% 6.65% 7.24% 9.78% 9.39% 4.10% 2.54% 11.54% 8.80% 12.13% 8.61% 100%

Reprsentation graphique :

45

Rpartition annuelle des cas de filles violentes traites par la cour dappel en 2010 Mois Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Total Nombre 1 6 6 11 6 3 5 3 11 52 Pourcentage 1.92% 11.53% 11.53% 21.15% 11.53% 5.76% 9.61% 5.76% 21.15% 100%

Reprsentation graphique

III-3- Droits des migrants/es

46

La Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille stipule, dans son article 7, lengagement des Etats parties, conformment aux dispositions des instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme, respecter et garantir tous les travailleurs migrants et aux membres de leur famille se trouvant sur leur territoire et relevant de leur juridiction les droits reconnus dans cette Convention sans distinction aucune, notamment de sexe, de race, de couleur, de langue, de religion ou de conviction, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine nationale, ethnique ou sociale, de nationalit, d'ge, de situation conomique, de fortune, de situation matrimoniale, de naissance ou de toute autre situation ; engagement, soutenu par larticle 9 de la mme Convention, qui reconnait le droit la vie des travailleurs migrants et des membres de leur famille sans discrimination aucune. Dans larticle 10 les Etats parties sont obligs de protger le travailleur migrant et les membres de sa famille de la torture, des peines ou de traitements cruels, inhumains ou dgradants. Les travailleurs migrants et les membres de leur famille ont aussi le droit la libert et la scurit de leur personne et la protection effective de l'Etat contre la violence, les dommages corporels, les menaces et intimidations, que ce soit de la part de fonctionnaires ou de particuliers, de groupes ou d'institutions suivant larticle 16. De mme, selon larticle 26, les travailleurs migrants et leur famille doivent bnficier du droit de participer aux runions et activits de syndicats et de toutes autres associations cres conformment la loi, en vue de protger leurs intrts conomiques, sociaux, culturels et autres, sous la seule rserve des rgles fixes par les organisations intresses, ils peuvent adhrer librement tous les syndicats et associations susmentionnes, sous la seule rserve des rgles fixes par les organisations intresses tout comme ils peuvent demander aide et assistance tous les 47

syndicats et associations ; la Convention sus-mentionne affirme que lexercice de ces droits ne peut faire l'objet que des seules restrictions prvues par la loi et qui constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, dans l'intrt de la scurit nationale ou de l'ordre public ou pour protger les droits et liberts d'autrui. Les droits des travailleurs migrants et de leur famille se rapportant la sant sont aussi garantis par larticle 28. Celui-ci prcise que cette catgorie de personnes galement doit avoir droit tous les soins mdicaux qui sont ncessaires d'urgence pour prserver sa vie ou viter un dommage irrparable sa sant, sur la base de l'galit de traitement avec les ressortissants de l'Etat en cause et que ces soins mdicaux d'urgence ne lui sont pas refus en raison d'une quelconque irrgularit en matire de sjour ou d'emploi. Larticle 29 souligne que lenfant dun travailleur migrant a droit un nom, l'enregistrement de sa naissance et une nationalit, alors que larticle 30 insiste sur son droit d'accs l'ducation sur la base de l'galit de traitement avec les ressortissants de l'Etat en cause. Ainsi, L'accs aux tablissements prscolaires ou scolaires publics ne doit pas tre refus ou limit en raison de la situation irrgulire quant au sjour ou l'emploi de l'un ou l'autre de ses parents ou quant l'irrgularit du sjour de l'enfant dans l'Etat d'emploi. Mme lidentit culturelle est prise en considration, dans larticle 31, puisque les Etats parties doivent assurer au travailleur migrant et ses proches non seulement le respect de leur identit culturelle, mais aussi le maintien des liens culturels avec lEtat dorigine. Conscient du rle qui est le sien, le Centre des Droits des Gens/Maroc a adopt une stratgie visant le soutien des travailleurs migrantes et migrants ainsi que leur famille et la prservation des droits qui leur sont accords aussi bien par la Convention internationale que par les lois marocaines. Que ce soit 48

question des migrantes et migrants en territoire marocain ou de passage dans le cadre de limmigration clandestine ou des migrantes et migrants marocains en terre dimmigration. Ainsi, devenu pays de destination pour nombre important de migrantes et migrants du Sud et non seulement pays de transition ou descale, le Maroc enregistre de nombreuses violations aux droits de ces personnes en situation difficile. En effet le Centre souligne lexploitation des migrantes, particulirement dans le cadre de secteurs informels (bonnes dans les foyers marocains par exemple) o elles sont victimes de toutes formes de violence et de discrimination raciale. Pour ce qui est des migrants/es et rsidents marocains ltranger, nous notons lintrt croissant des autorits marocaines cette catgorie de citoyens/ennes par linstallation dun Ministre qui se charge de dfendre leurs droits et de leur dispenser les services dont ils ont attente ainsi que ltablissement du Conseil de la Communaut Marocaine lEtranger avec lequel le Centre a organis un forum Bera Cueno, en Italie, en 2009, qui a abouti la constitution dune section du CDG.

Nombre de cas de violation aux droits des migrants/es reus par le CDG en 2010

49

Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembr e Octobre Novembre Dcembre Total

Nombre de cas 16 11 17 12 14 13 22 17 26 14 10 12 184

Pourcentage 8.69 5.97 9.23 6.52 7.60 7.06 11.95 9.23 14.13 7.60 5.43 6.52 100

Reprsentation graphique :

Nature des cas violences reues par le CDG en 2010 :

Nature de la violence Discrimination base de la couleur Violence conomique Violence psychique Violence sexuelle total Nombre de cas 63 51 39 31 184 Pourcentage 34.32 27.71 21.19 16.84 100%

Reprsentation graphique

50

III-4- Droits des rfugis/es :

51

Le Prambule du Protocole relatif au statut des rfugis, sign Genve le 28 juillet 1951, Considre que la dite Pacte ne s'applique qu'aux personnes qui sont devenues rfugies par suite d'vnements survenus avant le 1er janvier 1951, mais reconnaissant le fait que de nouvelles catgories de rfugis sont apparues depuis que le Protocole a t adopte et que, de ce fait, lesdits rfugis peuvent ne pas tre admis son bnfice, elle engage les Etats parties appliquer le mme statut tous les rfugis couverts par la dfinition donne dans le Pacte sans qu'il soit tenu compte de la date limite du 1er janvier 1951. Pour ce faire, larticle 2 invite les signataires cooprer avec le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis, ou toute autre institution des Nations Unies qui lui succderait, dans l'exercice de ses fonctions et, en particulier, faciliter sa tche de surveillance de l'application des dispositions du Protocole afin de leur permettre de prsenter des rapports aux organes comptents des Nations Unies. Les Etats s'engagent donc fournir, dans la forme approprie, les informations et les donnes statistiques demandes relatives au statut des rfugis, la mise en uvre du Protocole et aux lois, rglements et dcrets qui sont ou entreront en vigueur en ce qui concerne les rfugis. Il est stipul galement, dans larticle 3, de la Convention relatives au statut des rfugis que ses dispositions seront appliques aux rfugis sans discrimination quant la race, la religion ou le pays d'origine ; dans larticle 5 quaucune disposition de cette Convention ne porte atteinte aux autres droits et avantages accords, indpendamment de cette Convention, aux rfugis. On note de mme que le statut personnel de tout rfugi sera rgi par la loi du pays de son domicile ou, dfaut de domicile, par la loi du pays de sa rsidence et que les droits prcdemment acquis par le rfugi et dcoulant du statut personnel, et notamment ceux qui rsultent du mariage, seront respects par tout Etat contractant, sous rserve, le cas chant, de l'accomplissement des formalits prvues par la lgislation dudit Etat, tant entendu, toutefois, que le droit en cause doit tre de ceux qui auraient t reconnus par la lgislation dudit 52

Etat si l'intress n'tait devenu un rfugi comme limpose larticle 12. En consquence, il va de soi que, suivant larticle 13, les Etats contractants accorderont tout rfugi un traitement aussi favorable que possible et de toute faon un traitement qui ne soit pas moins favorable que celui qui est accord, dans les mmes circonstances, aux trangers en gnral en ce qui concerne l'acquisition de la proprit mobilire et immobilire et autres droits s'y rapportant, le louage et les autres contrats relatifs la proprit mobilire et immobilire. Cela accorde aux rfugis/es plus de droits, ainsi en est-il de larticle. Larticle 16 de cette Convention insiste sur le droit des rfugis/es davoir libre et facile accs devant les tribunaux dans l'Etat contractant o il a sa rsidence habituelle, de jouir du mme traitement qu'un ressortissant en ce qui concerne l'accs aux tribunaux, y compris l'assistance judiciaire et l'exemption de la caution judicatum solvi et du mme traitement qu'un national du pays dans lequel il a sa rsidence habituelle. Larticle 17 sintresse au travail des rfugis/es dans les pays de rsidence. En effet, il y est soulign que les signataires accorderont tout rfugi rsidant rgulirement sur leur territoire le traitement le plus favorable accord, dans les mmes circonstances, aux ressortissants d'un pays tranger en ce qui concerne l'exercice d'une activit professionnelle salarie et que les mesures restrictives imposes aux trangers ou l'emploi d'trangers pour la protection du march national du travail ne seront pas applicables aux rfugis qui en taient dj dispenss la date de l'entre en vigueur de cette Convention par l'Etat contractant intress, ou qui remplissent l'une des conditions suivantes : Compter trois ans de rsidence dans le pays, avoir pour conjoint une personne possdant la nationalit du pays de rsidence mais un rfugi ne pourrait invoquer le bnfice de cette disposition au cas o il aurait abandonn son conjoint et avoir un ou plusieurs enfants possdant la nationalit du pays de rsidence. Bien entendu, les Etats contractants envisageront avec bienveillance l'adoption de mesures tendant assimiler les droits de tous les rfugis en ce qui concerne l'exercice des 53

professions salaries ceux de leurs nationaux et ce, notamment pour les rfugis qui sont entrs sur leur territoire en application d'un programme de recrutement de la main-duvre ou d'un plan d'immigration. La Convention, se voulant exhaustive en matire des Droits des rfugis/es, a voqu le droit au logement en soulignant, travers larticle 21, laccord, dans la mesure o cette question tombe sous le coup des lois et rglements ou est soumise au contrle des autorits publiques, aux rfugis rsidant rgulirement sur le territoire dun traitement aussi favorable que possible; ce traitement ne saurait tre, en tout cas, moins favorable que celui qui est accord, dans les mmes circonstances, aux trangers en gnral. Larticle 22 de cette Convention signale lobligation du mme traitement accord aux rfugis qu'aux nationaux en ce qui concerne l'enseignement primaire et un traitement aussi favorable que possible, et en tout cas non moins favorable que celui qui est accord aux trangers en gnral dans les mmes circonstances quant aux catgories d'enseignement autre que l'enseignement primaire et notamment en ce qui concerne l'accs aux tudes, la reconnaissance de certificats d'tudes, de diplmes et de titres universitaires dlivrs l'tranger, la remise des droits et taxes et l'attribution de bourses d'tudes. On reconnait dans larticle 24 le mme traitement aux rfugis qu'aux nationaux en ce qui concerne les matires suivantes : la rmunration, y compris les allocations familiales lorsque ces allocations font partie de la rmunration, la dure du travail, les heures supplmentaires, les congs pays, les restrictions au travail domicile, l'ge d'admission l'emploi, l'apprentissage et la formation professionnelle, le travail des femmes et des adolescents et la jouissance des avantages offerts par les conventions collectives ; la scurit sociale (les dispositions lgales relatives aux accidents du travail, aux maladies professionnelles, la maternit, la maladie, l'invalidit, la vieillesse et au dcs, au chmage, aux charges de famille, ainsi qu' tout autre risque qui, conformment la lgislation nationale, est couvert par un systme de scurit 54

sociale), sous rserve des arrangements appropris visant le maintien des droits acquis et la prescription des droits en cours d'acquisition et dispositions particulires prescrites par la lgislation nationale du pays de rsidence et visant les prestations ou fractions de prestations payables exclusivement sur les fonds publics, ainsi que les allocations verses aux personnes qui ne runissent pas les conditions de cotisation exiges pour l'attribution d'une pension normale. On y reconnait aussi que les droits prestation ouverts par le dcs d'un rfugi survenu du fait d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle ne seront pas affects par le fait que l'ayant droit rside en dehors du territoire de l'Etat contractant, que les Etats contractants tendront aux rfugis le bnfice des accords qu'ils ont conclus ou viendront conclure entre eux, concernant le maintien des droits acquis ou en cours d'acquisition en matire de scurit sociale, pour autant que les rfugis runissent les conditions prvues pour les nationaux des pays signataires des accords en question et que les Etats contractants examineront avec bienveillance la possibilit d'tendre, dans toute la mesure du possible, aux rfugis le bnfice d'accords similaires qui sont ou seront en vigueur entre ces Etats contractants et des Etats non contractants. La libre circulation et de rsidence dans le territoire en rsidence est garantie sous les rserves institues par la rglementation applicable aux trangers en gnral dans les mmes circonstances suivant larticle 26. En relation avec ce dernier article, le 27me qui suit oblige les Etats parties dlivrer aux rfugis des pices d'identit tout rfugi se trouvant sur leur territoire et qui ne possde pas un titre de voyage valable, le 28me incite dlivrer aux rfugis rsidant rgulirement sur le territoire national des titres de voyage destins leur permettre de voyager hors de ce territoire moins que des raisons imprieuses de scurit nationale ou d'ordre public ne s'y opposent; les dispositions de l'annexe cette Convention s'appliqueront ces documents. Les Etats contractants pourront dlivrer un titre de voyage tout autre rfugi se trouvant sur leur territoire; ils accorderont une attention particulire aux cas de rfugis 55

se trouvant sur leur territoire et qui ne sont pas en mesure d'obtenir un titre de voyage du pays de leur rsidence rgulire. Ces documents de voyage dlivrs aux termes d'accords internationaux antrieurs par les parties ces accords seront reconnus par les Etats contractants et traits comme s'ils avaient t dlivrs aux rfugis en vertu du prsent article. Bnficiant des bienfaits de cette convention, les rfugis ne seront pas, comme le stipule larticle 29, assujettis des droits, taxes, impts, sous quelque dnomination que ce soit, autres ou plus levs que ceux qui sont ou qui seront perus sur leurs nationaux dans des situations analogues, ce qui ne soppose pas ne s'oppose pas l'application aux rfugis des dispositions des lois et rglements concernant les taxes affrentes la dlivrance aux trangers de documents administratifs, pices d'identit y comprises. Larticle 31 porte sur les rfugis en situation irrgulire et postule que ces derniers ne subiront pas de sanctions pnales, du fait de leur entre ou de leur sjour irrguliers, aux rfugis qui, arrivant directement du territoire o leur vie ou leur libert tait menace au sens prvu par l'article premier, entrent ou se trouvent sur leur territoire sans autorisation, sous la rserve qu'ils se prsentent sans dlai aux autorits et leur exposent des raisons reconnues valables de leur entre ou prsence irrgulires ; il seront pas non plus victimes d'autres restrictions que celles qui sont ncessaires; ces restrictions seront appliques seulement en attendant que le statut de ces rfugis dans le pays d'accueil ait t rgularis ou qu'ils aient russi se faire admettre dans un autre pays. En vue de cette dernire admission, les Etats contractants accorderont ces rfugis un dlai raisonnable ainsi que toutes facilits ncessaires. Pour ce qui est de la naturalisation, les Etats contractants faciliteront, dans toute la mesure possible, l'assimilation et la naturalisation des rfugis. Ils s'efforceront notamment d'acclrer la procdure de naturalisation et de rduire, dans toute la mesure possible, les taxes et les frais de cette procdure comme convenu dans larticle 34. 56

Soucieux de cette catgorie de gens, le CDG lui a fourni aide, apport soutien et rconfort et a t souvent jour quant aux exactions dont elle est victime. Intrt a t particulirement port dans aux tudiants soudanais poursuivant leurs tudes luniversit Sidi Mohamed Ben Abdallah de Fs. Nous soulignons aussi que malgr les efforts fournis par les autorits marocaines en vue de la mise en application de la Convention relative au statut des rfugis et du Protocole supplmentaire qui lui est attach, en collaboration avec le Haut Commissariat des Nations Unies aux Rfugis, de nombreuses difficults continuent de persister et qui exigent la collaboration de tous pour les surmonter et afin de garantir les droits des rfugis/es sur le territoire marocain et amliorer leurs conditions.

III-5- Droits des travailleuses

Les signataires du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels reconnaissent, dans sont article 7, le droit qu'a toute personne de jouir de conditions de travail justes et favorables, qui assurent notamment la rmunration qui procure, au minimum, tous les travailleurs, dun salaire quitable et une rmunration gale pour un travail de valeur gale sans distinction aucune; en particulier, les femmes doivent avoir la garantie que les conditions de travail qui leur sont accordes ne sont pas infrieures celles dont bnficient les hommes et recevoir la mme rmunration qu'eux pour un mme travail. Ils reconnaissent aussi le droit de tous les travailleurs une existence dcente pour eux et leur famille conformment aux dispositions du Pacte, la scurit et l'hygine du travail, la mme possibilit pour tous d'tre promus, dans leur travail, la catgorie suprieure approprie, sans autre considration que la dure des services accomplis et les aptitudes et aux repos et loisirs ainsi qu la limitation raisonnable de la dure du travail, aux congs pays priodiques et la rmunration des jours fris. 57

Pour sa part, larticle 11 de la Convention sur llimination de toutes formes de violence lgard des femmes insiste sur lengagement des Etats parties prendre toutes les mesures appropries pour liminer la discrimination lgard des femmes dans le domaine de lemploi, afin d'assurer, sur la base de lgalit de lhomme et de la femme, les mmes droits pour ce qui est du droit au travail en tant que droit inalinable de tous les tres humains et du droit aux mmes possibilits demploi, y compris lapplication des mmes critres de slection en matire demploi. Le mme article souligne galement que les femmes doivent pouvoir choisir librement la profession et lemploi et tre promue stable dans lemploi et bnficier de toutes les prestations et conditions de travail ; y sont nots en plus les droits la formation professionnelle et au recyclage dont lapprentissage, le perfectionnement professionnel et la formation permanents, lgalit de rmunration, la scurit sociale (prestations de retraite, de chmage, de maladie, dinvalidit et de vieillesse au pour toute autre perte de capacit de travail, le droit des congs pays) et la protection de la sant et la scurit des conditions de travail, y compris la sauvegarde de la fonction de reproduction. Notre action, dans ce domaine, au Centre des Droits des Gens/Maroc a rvl la limite des lois relatives au travail, particulirement pour ce qui est des Droits des travailleuses, et ce malgr ladoption du Code du travail entr en vigueur le 8 juin 2004 qui comprend relativement quelques acquis. Cependant, force est de constater que des rgressions majeures y sont insres qui ont provoqu plus dinstabilit des emplois et des salaires et un recul au niveau du rle et des droits syndicaux au sein des entreprises. Ce Code a approfondi les injustices lencontre des travailleuses et travailleurs agricoles, dautant plus que les sanctions aux violations de ces droits qui y sont inscrites sont insuffisantes. En consquence, augmentation des accidents de travail, blessures graves des employes sur les lieux du travail ou leur empoisonnement par les produits chimiques utiliss dans lagriculture sont enregistrs. 58

Le Maroc, pour rappel, a ratifi 48 des 185 conventions en relation avec le travail manant de lOrganisation Mondiale du Travail, dont la 98me relative au droit dorganisation et de ngociation collective et les 100me, 105me, 111me et 138me portant respectivement sur lgalit salariale, linterdiction des travaux forcs, llimination de la discrimination dans le travail et lge minimum. En ce qui concerne le nombre demployes en fonction des diffrents secteurs dactivits, nous relevons lemploi de plus de 202.000 femmes dans le secteur de lindustrie informel avec 38% de femmes employes dans les zones industrielles de Casablanca, soit 79.000 femmes, nous comptons 63.000 Tanger, 42.009 Rabat-Sal, 61.000 Fs. Ces femmes sont alimentaires destines que des intgres dans lindustrie des multinationales destinent vtements et du tissage, des chaussures, des appareils lectriques et des produits entreprises essentiellement lexport. Ces dernires, en assurant revenu er assurances leurs employes participent la lutte contre la pauvret et la discrimination lgard des femmes, mais elles sont en mme temps invites respecter le droit au travail et lapplication des lois qui les protgent. Les violations sont considrables dans ce secteur, il sagit surtout de lembauche sans contrat ou carte de travail, sans bulletin de paie, sans dclaration la Caisse Nationale de Scurit Sociale ni le nombre dheures exacts travaill. Le licenciement de lemploye est de coutume et sans possibilit de ngociation, ce qui la prive du droit aux indemnisations lgales ; linterdiction dadhsion aux syndicats, le licenciement des femmes enceintes, des reprsentants syndicaux et des syndicalistes sils se trouvent, le harclement symbolique et sexuel, le dpassement de 35 heures de travail lgal par semaine (jusqu 44 heures), la non rmunration des heures supplmentaires, lhoraire continu sur les 24 heures sans pravis ou pauses de repos, des salaires en de du SMIG, salaires des femmes plus bas que ceux des hommes, des conditions de travail, mauvaises sinon dangereuses sur la sant et la scurit des employes, la rpression violente des manifestations, le recours illgal aux contrats dure dtermine en 59

violation aux mesures prvues par larticle 16 Code du travail et le non respect des contrats propres aux artisans stagiaires sont autant de violations du Code du travail et des conventions internationales enregistres par le CDG/Maroc. Pour une meilleure protection des droits des travailleuses, nous proposons les mesures suivantes :
La publication et laffichage des dcrets dapplication, notamment ceux

relatifs

aux

garderies

denfants

(article

162),

au

programme

dalphabtisation profitant aux salaris (article 23), la sant et la scurit du travail (article 340) dans les lieux du travail ; La gnralisation des 44 heures de travail hebdomadaire tout le secteur industriel sans rduction salariale ;
Le respect des conditions dictes dans le Code du travail pour ce qui est

de lusage du contrat de travail dure dtermine (article 340) ; La mise en place des comits dentreprise et dautres pour la scurit et la paix ; Installation de services mdicaux propres au travail ; Lapplication du salaire minimum lgal (SMIG) dans tout le secteur industriel ;
La cration dun systme judiciaire indpendant et neutre, qui dispose de

moyens permettant la rsolution efficace de conflits de travail individuels et collectifs ; cela est possible par : Lexcution des jugements dans les dlais ; La cration des tribunaux sociaux (organes judiciaires spcialiss dans le Code du travail) ; La formation de juges spcialiss dans le Code du travail ; La simplification des procdures judiciaires pour la rsolution de conflits ;

60

 La responsabilisation des inspections de travail dans lapplication des

dispositions lgislatives et organisationnelles relatives au travail sur tout le territoire national en assurant : Un cadre professionnel ; Tous les moyens moraux, matriels et techniques ncessaires pour le dispensement de consultations techniques aux employs et salaris, la saisie des autorits propos de toute violation dans les dlais et les tentatives de mdiation pour la rsolution de conflits ;
La ncessit de connaissance et de respect du Code de travail et de toutes

les lois en vigueur par les entrepreneurs afin de prserver les droits des travailleurs/es ; Lengagement dentreprises multinationales dans leurs responsabilits sociales et adoptant des stratgies de financement sans effets ngatifs sur le respect du Code du travail ;
Le renforcement des lois protgeant les droits des travailleuses, la

constitutionnalisation de lgalit femme/homme dans la jouissance des droits conomiques, sociaux, culturels, politiques et civils, la simplification des procdures quant au dclaration de harclement sexuel sur les lieux du travail et le renforcement des sanctions des harceleurs et ce par linstallation de cellules daccueil au sein des dlgations du travail au profit des travailleuses harceles, ldiction de mesures de protection des tmoins et la signalisation, dans le Code du travail, des sanctions pnales (article 503-1) lencontre des harceleurs ainsi que la prise de mesures prventives contre le harclement, la promulgation dune loi spciale pour la protection des bonnes (travailleuses dans les maisons) comme il est dict dans le Code du travail (article 4).

61

III-6- Droits syndicaux III-7- Droit la Scurit Sociale

Nombre de cas de violation au Droit des travailleuses la Scurit Sociale reus par le CDG
en 2010 Mois (2010 Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septempbre Octobre Novembre Dcembre Total Nombre de cas 175 112 148 156 164 133 241 99 127 118 142 110 1725 10.14 6.49 8.75 9.04 9.50 7.71 13.97 5.73 7.36 6.84 8.23 6.37 100% Pourcentage

Reprsentation graphique

Nature des violations aux droits des travailleuses reues par le CDG en 2010

62

Violation Licenciement abusif Privation de la scurit sociale et de la carte de travail Non rmunration des heures supplmentaires Licenciement pour adhsion syndicale Harclement sexuel total

Nombre cas 687 431 311 275 21 1725

Rang

Pourcentage 41.93 28 19.08 10.23 0.73 100%

Reprsentation graphique :

V- ANNEXES
63

 Quelques cas de violations des droits des femmes traites par le Centre des

Droits des Gens :

Le Droit lducation

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Nom victime Y/L R/M S/L A/A M/B K/B L/B Z/R B/F B/M R/Y

Genre de violation Privation de poursuite des tudes Violence et mauvais traitement Coups et insultes Coups et violence Privation de poursuite des tudes Privation de poursuite des tudes Privation des examens Violence et mauvais traitement Privation de poursuite des tudes Coups et insultes Coups et violence

Responsable de la violence Le pre Le professeur Le principal Linstitutrice Le pre Le pre La principale Linstitutrice La mre Le principal Linstitutrice

Date et lieu de la violation 02/01/10 Fs 10/01/10 Fs 11/02/10 - Fs 18/03/10 - Fs 29/04/10 - Fs 01/05/10 - Fs 26/06/10 - Fs 09/11/10 - Fs 11/11/10 - Fs 01/12/10 - Fs 12/12/10 - Fs

Mesures prises par le CDG Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi Ecoute et suivi

Observations Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime

Droits des enfants

64

N 12

Nom victime B/L

Genre de violation viol

Responsable de la violence Un inconnu

Date et lieu de la violation 10/01/10 Fs

13

A/B

Coups et violence

Le pre

14/01/10 Fs

14

B/T

Kidnapping et viol

Un voisin

30/01/10 - Fs

15

A/H

Violence sexuelle

Un inconnu

15/02/10 - Fs

16

Y/A

Dtournement de mineure

Le cousin

22/02/10 - Fs

17

L/Q

Violence et harclement sexuels

Le pre

28/02/10 - Fs

18

G/L

Coups et blessures

Le voisin

10/03/10 - Fs

19

S/F

Refus dinscription lEtat civil

Le pre

19/03/10 - Fs

20

B/G

Violence physique et brlures

Le pre

21/04/10 - Fs

21

H/T

Tentative de viol

Un inconnu

21/04/10 - Fs

22

M/M

Dtournement de mineure

Le cousin

28/04/10 - Fs

23

D/KH

Viol

Un inconnu

31/07/10 - Fs

24

R/Y

Agression par coups

Loncle

31/07/10 - Fs

25

H/Y

Kidnapping et viol

Un proche

65

20/08/10 - Fs

Mesures prises par le CDG Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique Soutien psychologique Accompagnement et suivi

Observa tions En cours

Equit pour la victime Equit pour la victime En cours

En cours

En cours

Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime Equit pour la victime En cours

Equit pour la victime En cours

 Droits des femmes

N 40 Nom victime D/D Genre de violation Agression grave Responsable de la violence Le frre Date et lieu de la violence 05/01/10 Mesures prises par le CDG Ecoute et orientation juridique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation observations Equit pour la victime

41

A/A

Non reconnaissance de filiation

Epoux sans acte de mariage Lpoux

05/01/10

En cours

42

A/B

Expulsion du domicile conjugal

05/01/10

Retour au domicile conjugal

43

S/R

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

05/01/10

En cours

44

K/Y

Violence conjugale

Lpoux

05/01/10

Equit pour la victime

45

M/B

Expulsion du domicile conjugal ; Privation de la pension alimentaire

Lpoux

07/01/10

Retour au domicile conjugal

46

K/Y

Violence conjugale

Lpoux

07/01/10

Equit pour la victime

47

M/B

Reconnaissance de filiation

Le fianc

16/01/10

En cours

48

T/B

Expulsion du domicile conjugal

Lpoux

16/01/10

Retour au domicile

66

49

M/B

Agression grave et fracture du pied droit

Lpoux

17/01/10

50

A/S

Abandon et privation de la pension alimentaire

Lpoux

19/01/10

51

Q/A

Grossesse illgale

Epoux sans acte de mariage

19/01/10

52

R/Y

Expulsion du domicile conjugal ; Privation de la pension alimentaire

Lpoux

19/01/10

53

F/H

Escroquerie

Le fils

19/01/10

54

J/D

Coups et tentative de viol

Le beau frre

19/01/10

55

Z/T

Refus de paternit

Lpoux

19/01/10

56

A/Q

Coups et menace de mort

Lpoux

19/01/10

juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement

conjugal

Dossier devant le tribunal

En cours

En cours

Retour au domicile conjugal

En cours

Dossier devant le tribunal

Equit pour la victime

En cours

67

57

L/D

Violence conjugale et menace de mort

Lpoux

21/01/10

58

B/L

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

25/01/10

59

Q/G

Refus de paternit

Lpoux

27/01/10

60

KH/D

Privation dhritage

Le beau frre

27/01/10

61

S/M

Coups et insultes

Lpoux

27/01/10 - Fs

62

Z/A

Privation de la pension alimentaire

Le fianc

10/02/19 - Fs

63

B/T

Viol

Le cousin

12/02/10 - Fs

64

M/M

Atteinte lhonneur

Lpoux

13/02/10 - Fs

65

L/T

Coups et menace de mort

Lpoux

13/02/10 - Fs

et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Accompagnement , suivi et hbergement Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien

En cours

En cours

En cours

Equit pour la victime

En cours

Equit pour la victime

Equit pour la victime

En cours

En cours

68

66

D/N

Violence familiale

La famille

13/02/10 - Fs

67

T/W

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

23/02/10 - Fs

68

L/M

Viol

Le beau frre

19/02/10 - Fs

69

F/W

Expulsion du domicile conjugal

Lpoux

18/02/10 - Fs

70

N/K

Refus de parent

Le fianc

26/02/10 - Fs

71

W/KH

Coups et insultes

Lpoux

26/02/10 - Fs

72

Y/J

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

24/02/10- Fs

73

S/M

Violence conjugale

Lpoux

24/02/10 - Fs

74

H/Z

Expulsion et privation de lhritage Agression par arme blanche

La famille de lpoux dfunt

26/02/10 - Fs

75

S/K

Lpoux

26/02/10 - Fs

psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, Soutien psychologique, Accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement

En cours

En cours

En cours

En cours

Retour au domicile conjugal

En cours

Equit pour la victime

En cours

En cours

En cours

69

76

K/T

Coups et expulsion du domicile conjugal

Lpoux

26/02/10 Fs

77

L/B

Violence conjugale

Lpoux

26/02/10 - Fs

78

M/W

Coups et menace par arme blanche

Lpoux

02/03/10 - Fs

79

H/T

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

02/03/10 - Fs

80

R/K

Expulsion du domicile conjugal

Lpoux

03/03/10 - Fs

81

Q/N

Violence conjugale

Lpoux

03/03/10 Fs

82

M/M

Coups trs violents

Le frre

18/03/10 - Fs

83

Y/M

Expulsion et privation de lhritage

La belle famille

23/03/10 - Fs

84

L/A

Refus de parent

Lpoux

25/03/10 - Fs

85

S/K

Escroquerie et fraude

Lpoux

26/03/10 - Fs

86

B/M

Expulsion du domicile conjugale

Lpoux

24/03/10 - Fs

et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement

En cours

En cours

En cours

Equit pour la victime

En cours

En cours

En cours

Equit pour la victime

En cours

En cours

Equit pour lavictime

70

87

R/M

Refus de paternit

Lpoux

31/03/10 - Fs

88

Y/K

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

03/04/10 - Fs

89

S/L

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

01/04/10 - Fs

90

Q/KH

Reconnaissance de mariage

Lpoux

03/04/10 - Fs

91

F/H

Violence familiale

La famille

09/04/10 - Fs

92

K/H

Privation de la pension alimentaire

Lpoux

09/04/10 - Fs

93

R/W

Coups larme blanche et menaces de mort Privation de la pension alimentaire

Lpoux

15/04/10 - Fs

94

S/M

Lpoux

15/04/10 - Fs

95

S/S

Insultes et coups

Le cousin

27/04/10 - Fs

96

A/M

Menace dexpulsion

La belle famille

28/04/10 - Fs

97

K/M

Refus de linscription de lenfant lEtat civil

Lpoux

30/04/10 - Fs

et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique

En cours

En cours

En cours

En cours

Equit pour la victime

En cours

En cours

Equit pour la victime

En cours

En cours

En cours

71

98

R/W

Coups larme blanche

Lpoux

30/04/10 - Fs

99

W/K

Refus de linscription de lenfant lEtat civil Coups larme blanche et expulsion

Lpoux

04/05/10 - Fs

100

S/H

Lpoux

03/03/10 - Fs

101

R/H

Expulsion du domicile conjugal

L'poux

05/05/10 - Fs

102

T/K

Privation de la pension alimentaire

L'poux

05/05/10 - Fs

103

B/M

Tentative de viol

Le beau frre

05/05/10 - Fs

104

K/M

Violence physique et psychique

L'poux

08/05/10 - Fs

105

F/A

Violence physique et viol

un inconnu

26/05/10 - Fs

106

H/M

Harclement sexuel

Le beau frre

12/05/10 - Fs

107

A/K

Privation de l'hritage

Le beau frre

13/05/10 - Fs

accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychologique accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

Equit pour la victime

En cours

En cours

Equit pour la victime

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

72

108

Y/M

Violence conjugale

L'poux

14/05/10 - Fs

109

W/Z

Expulsion du domicile conjugal

L'poux

14/05/10 - Fs

110

H/K

Menaces l'arme blanche

L'poux

18/05/10 - Fs

111

M/S

Privation de la pension alimentaire

L'poux

18/05/10 - Fs

112

CH/M

Viol

Le cousin

22/05/10 - Fs

113

W/H

Violence physique et psychique

L'poux

22/05/10 - Fs

114

B/H

Refus de l'inscription de l'enfant l'Etat civil

L'poux

25/05/10 - Fs

115

W/K

Privation de la pension alimentaire

L'poux

21/05/10 - Fs

116

D/Y

Harclement sexuel

Un voisin

27/05/10 - Fs

117

B/S

Privation de la pension alimentaire

L'poux

01/06/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

73

118

B/KH

violence conjugale

L'poux

01/06/10 - Fs

119

H/A

Violence physique et sexuel

L'poux

03/06/10 - Fs

120

W/A

Privation de l'hritage

Le frre ain

09/06/10 - Fs

121

B/T

Refus de paternit

Epoux sans acte de mariage

16/06/10 - Fs

122

123

Coups l'arme blanch e B/N

L'poux

17/06/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

Violence physique

L'poux

19/06/10 - Fs

124

S/Y

Privation de la pension alimentaire

L'poux

23/06/10 - Fs

125

N/M

Viol

Un proche

29/06/10 - Fs

126

K/H

Violence psychique, Expulsion du domicile conjugal

L'poux

29/06/10 - Fs

127

L/K

Violence physique et psychique

L'poux

03/07/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

en cours

en cours

en cours

en cours

Equit pour la victime

74

128

W/K

Expulsion du domicile conjugal

L'poux

03/06/10 - Fs

129

Y/S

Violence psychique

L'poux

03/06/10 - Fs

130

Q/H

Viol

Le cousin

03/06/10 - Fs

131

M/M

Violence physique et psychique et privation de la pension alimentaire Expulsion du domicile conjugal

L'poux

03/06/10 - Fs

132

A/KH

L'poux

07/07/10 - Fs

133

Q/H

Menaces l'arme blanche

L'poux

07/07/10 - Fs

134

J/S

Violence physique et psychique et menace d'expulsion

L'poux

13/0710 - Fs

135

J/D

Demande de pension alimentaire

L'poux

27/07/10 - Fs

136

Z/K

Refus de l'inscription de l'enfant l'Etat civil

L'poux

02/08/10 - Fs

137

S/M

Refus de paternit

Epoux sans acte de mariage

15/08/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

en cours

en cours

en cours

Equit pour la victime

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

Equit pour la victime

75

138

F/H

Coups et menaces d'expulsion du domicile conjugal

L'poux

26/08/10 - Fs

139

S/H

Abandon et privation de la pension alimentaire

L'poux

06/09/10 - Fs

140

B/M

Violence physique et psychique

L'poux

19/09/10 - Fs

141

F/H

Refus de paternit

Epoux sans acte de mariage

21/09/10 - Fs

142

D//R

Refus de l'inscription de l'enfant l'Etat civil

L'poux

21/09/10 - Fs

143

S/N

Expulsion et privation de la pension alimentaire

L'poux

26/09/10 - Fs

144

B/M

Refus de paternit

L'poux

01/10/10 - Fs

145

W/K

Coups l'arme blanche

L'poux

12/10/10 - Fs

146

H/Q

Violence physique et psychique

L'poux

25/10/10 - Fs

147

Q/N

Privation de la pension alimentaire

L'poux

28/10/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

en cours

Equit pour la victime

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

76

148

B/H

Refus de l'inscription de l'enfant l'Etat civil

L'poux

2810/10 - Fs

149

CH/S

Harclement sexuel

L'poux

29/10/10 - Fs

150

H/Q

Expulsion du domicile conjugal

L'poux

29/10/10 - Fs

151

B/B

Privation de la pension alimentaire

L'poux

05/11/10 - Fs

152

R/A

Privation de l'hritage

La belle famille du dfunt

12/11/10 - Fs

153

Q/N

Coups et expulsion du domicile conjugal

L'poux

14/11/10 - Fs

154

B/Q

Refus de paternit

L'poux

16/11/10 - Fs

155

Q/H

Menaces l'arme blanche

L'poux

20/11/10 - Fs

156

A/M

Coups et privation de la pension alimentaire

L'poux

25/11/10 - Fs

157

R/M

Tentative de viol

Le beau frre

25/11/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

en cours

77

158

W/Q

Coups l'arme blanche et expulsion du domicile conjugal Insultes et coups

L'poux

14/12/10 - Fs

159

B/Q

L'poux

15/12/10 - Fs

160

W/A

Harclement sexuel

Un proche

21/12/10 - Fs

161

B/N

Privation de la pension alimentaire

L'poux

29/12/10 - Fs

Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi Ecoute et orientation juridique, soutien psychique, accompagnement et suivi

en cours

en cours

en cours

en cours

Droits relatifs au travail

78

79

80

 Droits relatifs lhabitat salubre

N 215 Nom victime H/W Genre de violation Privation de logement Responsable Le propritaire Date et lieu de la violation Fs - 31/03/10 Mesures prises par le CDG Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi observations En cours

216

S/M

Harclement et menaces

Le propritaire

Fs - 02/04/10

En cours

217

K/N

Exposition aux dommages

Vendeur ambulant

Fs - 09/04/10

En cours

218

Z/Z

Harclement et menaces

Le propritaire

Fs - 11/05/10

En cours

219

K/T

Violation de domicile et vol

Un proche

Fs - 11/05/10

En cours

220

K/K

Privation de logement

Le propritaire

Fs - 10/09/10

En cours

221

B/D

Privation de logement

Le propritaire

Fs - 211/09/10

En cours

81

222

A/R

Coups et blessures

Propritaire du caf

Fs - 15/10/10

Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi Ecoute, orientation juridique, accompagnement et suivi

En cours

223

A/T

Privation de logement

Le propritaire

Fs - 21/11/10

En cours

224

S/H

Privation de logement

Le propritaire

Fs - 21/11/10

En cours

225

F/Y

Privation de logement

Le pre

Fs - 24/12/10

Equit pour la victime

82

Rapport du programme de la session de formation n239 autour du thme Lutte contre la violence base du genre social au profit des membres de la Commission Rgionale de Lutte Contre la Violence lgard des Femmes Rgion Fs Boulemane 01-02 mars 2010 En partenariat avec le Ministre du Dveloppement Social, de la Famille et de la Solidarit et avec le soutien du Fonds des Nations Unies FNUAP, le Centre des Droits des Gens a organis, les 2 et 3 mars 2010, au Centre de la Formation Continue, une session de formation autour du thme Lutte contre la violence base du genre social au profit des membres de la Commission Rgionale de Lutte Contre la Violence lgard des Femmes de la Rgion Fs Boulemane. Cette session sinscrit dans le cadre du Programme Tamkine (Maitrise) qui vise essentiellement le soutien de laction rgionale en matire de lutte contre la violence base du genre social et lencouragement des efforts fournis par lensemble des intervenants dans ce domaine, afin de dvelopper les services dispenss aux violentes. Dans son allocution, M. Abderrahmane Tankoul, Doyen de la Facult des Lettres Dhar Lmahraz de Fs, a trait de la question de La violence du point de vue de la littrature marocaine . Il considre que la violence base de genre a acquis un intrt majeur tant donn son taux lev ; il sagit dun phnomne mondial rencontr mme dans les pays les plus dmocratiques tels lEspagne et la France. Mme les lois dictes pour limiter lampleur du phnomne nont russi raliser que des rsultats trs relatifs. La femme reste donc la premire victime de cette violence, particulirement dans les socits masculines. Lart, continue M. Tankoul, demeure lun des outils efficaces dans la lutte contre ce genre de violence, voquant du coup nombre de textes fminins qui ont russi reprsenter la violence sous toutes ses formes et proposer des perspectives de rsolution au fminin. Il est question du texte de Amina Moucharaf, Trente six, de Siham Benchaqroun, Oser vivre et de Fatna Bouih, Une femme nomme Rachid. Pour sa part, M. Driss Kathir, Docteur s philosophie, sest intress au concept de Hogra (mpris) reprsentatif de lextrme violence de lhomme sur la femme pour cause de diffrences de sexe, prenant pour appui la lgende dAdam et dEve, celle-ci est cause du pch originel. Lhistoire de la philosophie consacre cette exclusion de la femme puisquon remarque une absence catgorique des philosophes-femmes, exception faite Simone de

83

Beauvoir, amante de Jean-Paul Sartre. Ce nest quen 1960 que Gille Mnage accordera leur place aux philosophes grecs du sexe fminin en leur consacrant son livre Histoire des Femmes philosophes, qui sont au nombre de 56 ; puis le livre de la philosophe G. Tillion intitul Le Harem et les cousins o elle rpartit le monde en trois catgories : les peuples sauvages ou socit des beau-fils et se basant sur les mariages externes leur clan ; la socit des cousins o le mariage se fait lintrieur de lespace familial ; la socit de citoyennet qui porte sur le mariage mixte. Le Maroc est inclure dans le second type par son appartenance la mditerrane. Tillion a galement relev 5 constantes en sintressant aux maghrbines :
1- Le voile et la ville

2- La noblesse et le mariage intrieur 3- Hritage des femmes et dtrioration de la tribu 4- La propagande de la foi dtruit la tribu 5- Les femmes portent le voile l o elles sont hrites. Pour sa part, M. Ahmed Cherrak, professeur de sociologie la Facult Dhar Lmahraz, de luniversit Sidi Mohamed Ben abdallh de Fs, a port son intervention sur Les types de violence : la violence symbolique . il a, dans ce sens, dvelopp les points qui suivent : 1- Dfinition sociologique de la violence : la violence est un acte lencontre de lAutre, elle dtruit le principe de lgalit entre les sexes ; 2- Prsentation de thories relatives la violence : Biologiquement, la violence est un acte inn, dont le taux est nettement suprieur chez lhomme par rapport la femme ; cela sexplique par la force des hormones rencontres chez lhomme en comparaisons avec les hormones de la femme ; Psychanalytiquement parlant, et suivant la conception freudienne, la violence nait de linstinct sexuel de lhomme ; En sociologie, lvolution et lducation distinction entre les sexes En ce qui concerne lapprentissage social, on apprend par la pratique ont fait quon adopte une attitude de

84

Il existe galement deux types de violence, visible et invisible. La violence visible est celle que lon rencontre dans les pays arabes o sont pratiqus les viols, les coups ; le second est rpandu dans les pays occidentaux, reprsent par la prdominance non visible masculine et se manifeste travers nombre de mcanismes tels la dite, la mode, la chirurgie esthtique. Il sagit dun discours ancr dans lespace occidental et cre chez la femme une grande phobie. On reconnait lexistence de la violence sous sa forme symbolique au Maroc tant donn le succs que connaissent les centre de mise en forme corporelle. Mais peut-on parler dune culture de la violence ? La culture marocaine tire son essence de ses apports sociaux, culturels, ethnographiques et lIslam. Ce dernier se distingue entre celui aux purs et justes enseignements et celui historique qui se base sur linterprtation que lui en donnent les gens. M. Jamal Chahdi, a, pour sa part, considr la question de la violence du point de vue des droits. Il considre que la violence doit se rsoudre dans le cadre des conventions internationales relatives aux droits humains telles que la Dclaration universelle des Droits de lHomme, la Convention de lutte contre toute forme de discrimination lgard des femmes (CEDAW), Il a, par la suite, procd la dfinition de la violence comme tout acte violent suscit par un engagement base du genre et qui produirait des effets nfastes ou un mal quelconque sur la femme ou sa souffrance. Trois types de violence sont distinguer : familial de facture physique, psychique et sexuel ; social qui se rpand dans la socit gnralement, il est aussi physique, psychique et sexuel ; la violence de lEtat pratique par les organes officiels de lEtat ou quils ignorent et comporte les trois formes prcites. La femme a droits des droits humains au mme titre que lhomme et les Etats ont des devoirs quant la condamnation de la violence, les considrations religieuses, us et coutumes ne doivent plus prvaloir dans ce sens ; ils doivent galement adopter la CEDAW et produire nombre de mesures appliquer. M. Abdelaziz Bouklata, vice-procureur du roi Taounate, a, dans son intervention, affirm limpossibilit de lradication de toutes les formes de violence lgard des femmes. Il a de mme exprim son dsaccord avec certaines associations pour ce qui est

85

de la notion de violence des droits tant donn lappartenance du Maroc la religion musulmane qui comprend des lments permanents, ne pas discuter tel que lhritage. Il a ajout que la protection juridique des femmes du point de vue du droit international est devenue possible : les bases du droit international et humain et insistent sur limportance des droits individuels comme le droit au respect de la dignit corporelle et psychique. Entrent dans ce cadre la CEDAW et le Code de la famille qui a accord un rle important au parquet propos de lexpulsion du domicile conjugal, des convocations adresses lpouse dans le cadre de la procdure du divorce. Confrence de presse : Une confrence de presse a t organise en prsence de

journalistes et des reprsentants du FNUAP/Maroc qui ont exprim leur satisfaction du Centre des droits des Gens pour son engagement la lutte contre la violence lgard des femmes. Cette violence, soutiennent-ils, est en fait une violence lgard des familles. Llan que connait la rgion de Fs-Boulmane en ce domaine a t largement salu par le FNUAP. Expos :Un expos a alors t ralis portant sur le Rapport rgional annuel sur la situation des droits des Femmes dans la Rgion de Fs Boulmane au cours de 2009. La dperdition scolaire : M. Charak a, de son ct, prsent une tude de terrain concernant la dperdition scolaire dans la rgion de Fs Boulmane, Moulay Yaakoub et Imouzzer Kandar. Il a abouti, dans cette enqute, lhypothse selon laquelle le fait culturel joue un rle important dans larchitecture, le dveloppement et ltablissement de la dperdition scolaire. Les conditions matrielles des familles, le milieu, la structure scolaire et le rle de la socit civile et de lautorit locale ont t aussi analyses. Quatre questionnaire relatives aux intresss, aux enseignants, aux directeurs et aux familles ont t labors. Des recommandations ont pu alors tre formules, il sagit de La ncessit dtablir des outils juridiques pour la scolarisation obligatoire Louverture des coles aux petits et aux grands Le respect de la non discrimination par les professeurs des coles

86

Lors de la seconde journe, Madame Amina Slimani, pour le Ministre du Dveloppement Social, sest intress, dans son intervention, sur La stratgie de lutte contre la violence contre les femmes au Maroc, Etat des lieux et perspectives . 1- Elle a dabord voqu le contexte national suivant lequel le Maroc sest engag pour
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linstallation du Budget social le renforcement des Droits de lHomme les rformes lgislatives lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain linsertion du genre social dans les politiques de dveloppement la construction dune socit civile forte

2- Sur le plan international, le Maroc a ratifi les conventions internationales telle la CEDAW il sest engag pour la ralisation des Objectifs Du Millnaire il a tabli une Stratgie Nationale de Lutte contre la Violence lEgard des Femmes

Madame Slimani a fini par reconnaitre que la question de la violence lgard des femmes est un phnomne complexe et quelle exige la concordance des efforts de tous, gouvernement et socit civile, pour en venir bout.

3- La Stratgie : Elle constitue une base et un outil de travail la disposition des acteurs dans ce domaine Objectifs : La ralisation dune politique nationale permettant lengagement de tous dans la lutte contre cette forme de violence La participation ltablissement dune nouvelle approche en vue de renforcer et de dvelopper les interventions et les initiatives

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 La cration dun cadre de coopration et la ralisation dune nouvelle culture de coopration La prcision des mesures entreprendre afin de lutter contre la violence lgard des femmes Lobservation, et travers elle la communication : La violence prive la femme de ses droits humains Elle est provoque par le rapport de forces dsquilibr entre les sexes Le manque de donnes et de statistiques sur ce phnomne Lignorance de lanalyse de ses effets sexuels, psychiques et social sur les femmes Donc, production des ressources humaines prcaires entravant le dveloppement. 4- Les mesures prconises par la Stratgie Nation pour la Lutte contre la violence lEgard des Femmes La stratgie prconise la protection, les soins, la prise en charge, les moyens dintervention, la proposition de rformes au niveau juridique come pour le code de la famille et le Code civil. En ressort donc que la position juridique de la femme ne lui permet de se protger de la violence. Cette stratgie vis : La possibilit pour la femme de profiter de ses droits constitutionnels Le recours la justice et lradication de limpunit Lacclration des rponses juridiques directes La protection de la stabilit psychique de lenfant Le relvement des Droits conomiques des femmes et leur protection 5-

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