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BMPAD

Bureau de montisation des programmes daides au dveloppement

PRODEPUR
Projet de Dveloppement Communautaire Participatif en milieu Urbain

Rapport de Stage

Prpar par :

SAINT LOUIS Dany

Octobre 2011

Tables des Matires


Remerciement ............................................................................................................................................... 3 Glossaire ....................................................................................................................................................... 4 Rsum.......................................................................................................................................................... 5 Mthodologie. ............................................................................................................................................... 6 I.- Introduction .............................................................................................................................................. 6 1.1.-Contexte et justification ..................................................................................................................... 6 1.2.-Objectif .............................................................................................................................................. 7 1.2.1.-Objectif gnral .......................................................................................................................... 7 1.2.2.-Objectifs spcifiques. .................................................................................................................. 7 II.-Prsentation des activits ralises. ......................................................................................................... 9 Conclusion et recommandation................................................................................................................... 13

Remerciements
Ce travail a t rendu possible grce lappui financier du BMPAD, aux contributions techniques et logistiques du PADF aide du personnel de PRODEPPUR, nous leur prsentons tous nos remerciements. Remerciement aux personnes ressources, aux diffrents GCB et aux habitants des diffrentes units enquts qui nous ont permis de collecter des informations fiables. Enfin, nous ne pourrions-nous passer du nom de lAgronome Carmel Andr BLIARD, consultant en environnement et professeur la FAMV, galement Mme Rock et Emmanuel encadreurs qui ont tout sacrifi pour permettre la ralisation de ce stage. Que vous trouvez ici, lexpression de nos sincres remerciements.

Glossaire
BMPAD : Bureau de montisation des programmes daides au dveloppement. CDB : Caribbean Devlopment Bank. CGE : Cadre de gestion environnementale. GCB : Groupement communautaire de base. PADF: Pan American Development Foundation. PGES : Plan de gestion environnementale et sociale. PRODEPUR : Projet de Dveloppement Communautaire Participatif en milieu Urbain. PRODEP : Projet de Dveloppement Communautaire Participatif.

Rsum
Ce document vous prsente le rapport dun stage ralis au PADF sur deux mois (8aout-8 octobre 2011) par un tudiant finissant la FAMV (Facult dAgronomie et de Mdecine Vtrinaire) ; ceci entre dans le cadre de la prparation du projet de dveloppement communautaire participatif en milieu urbain dont lexcution est en cours avec lappui de la banque mondiale. Le travail consistait en lvaluation dimpacts environnementaux des sous projets raliss dans laire mtropolitaine et aussi en lanalyse et la correction dautre sous projets dposs au bureau du PADF avant excution. Les travaux raliss sur les documents de sous projet rvlent lexistence de nombreux GCB (groupement communautaire de base) dans les quartiers populaires avec de la volont manifeste travailler dans le dveloppement de leur communaut ; pourtant, une faiblesse techniques a t remarqu, soit par un dficit de cadre, soit dans labsence de vrai techniciens en projet. Pour cela, il va falloir renforcer les structures des GCB et contribuer la formation de cadre dans le but damliorer leurs performances. Quant aux projets dj raliss, les donnes recueillies ont t obtenues soit par des entretiens auprs des personnes ressources, soit par des enqutes menes sur un chantillon dhabitant de la zone. Les rsultats obtenus montre que la plupart des projet pouvait se classer dans les catgories B et C ce qui signifie que les impacts environnementaux ont t, soit modrs, soit minimes. Dans le but de faciliter la bonne marche du projet, daider PRODEPUR atteindre son but et de contribuer lamlioration des conditions de vie des populations des quartiers populaires, les recommandations suivantes ont t proposes : 1. La mise en place dun staff technique au niveau du bureau pour analyser, corriger et mme rdiger certains projets des GCB. 2. Des prospections au niveau des aires dintervention pour bien apprhender les zones dintervention. 3. Le renforcement technique et structurel des GCB par la formation et lencadrement. 4. La formation des bnficiaires sur le mode gestion des sous projet ralis afin de rduire les impacts environnementaux ngatifs.
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Mthodologie.
1. 2. 3. 4. Visite de terrain. Enqutes sur les sous projets raliss Analyses des sous projets en cours. Corrections.

I.- Introduction
1.1.-Contexte et justification
Dans le cadre de la mise en uvre des projets PRODEP et PRODEPUR beaucoup de lacunes ont t enregistres au niveau de lapplication du PGES. Divers type dimpacts environnementaux ngatif issus des sous projets ralis, ont pu tre constats. Ainsi, la prise en compte de lenvironnement doit dsormais tre effective toutes les tapes de dveloppement des sous projets (de la conception la phase dutilisation ou dexploitation).Il sagira de mesurer que les mesure dattnuation sont effectivement prise en compte. Il devient donc impratif dactiver la mise en place du dispositif de suivi environnemental des sous projets. Le suivi environnemental et social permettra de disposer de lvolution des indicateurs pertinents pendant la dure des interventions. En outre, il mettra galement un accent particulier dans le cadre du PRODEPUR/HABITAT et PREKAD, sur la gestion des risques environnementaux et sociaux lis aux travaux de reconstruction, aux procdures de dplacement et rinstallation et la prise en compte des clauses environnementales et sociales y relatives. Ainsi, lUCP/BMPAD compte renforcer sa cellule environnementale en faisant appel des stagiaires aviss, en loccurrence des tudiants universitaires familiariss avec la gestion des lments environnementaux pour assurer le suivi de certain indicateur dimpacts spcifiques. Cette structure spcialise veillera la bonne application du PGES.Aussi,cette initiative contribuera au renforcement des capacits de collecte des donnes et des connaissances de ces universitaires sur les risques environnementaux avec les diffrents acteurs concerns suivant un cadre harmonises. Extrait du document du terme de rfrence.
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1.2.-Objectif
1.2.1.-Objectif gnral Etudier les impacts environnementaux des sous projets raliss dans la zone mtropolitaine et corrections des sous projets avant financement et excution.

1.2.2.-Objectifs spcifiques. Evaluer les impacts environnementaux des sous projets ralis ou raliser.

Collecter des donnes de suivi environnemental des projets sur le terrain. Analyser lligibilit et la classification des sous projets prioriss Apporter un appui au COPRODEP et au GCB dans lidentification des impacts environnementaux ngatif lis la mise en uvre des sous projets ainsi que les mesures dattnuation y relatives.

Activits et Rsultats Analyses et Commentaires Conclusion et recommandation

II.-Prsentation des activits ralises.


Tableau # 1, Rsums des activits raliss au cours de la semaine 1 et 2.

Date Semaine 1 Activits ralises Mis au point pour les modalits administratives Analyse du projet de poulailler communautaire Cit Soleil Analyse et correction sous projet chambre froide Delmas 32

Semaine 2

Commentaire 1 : Le projet de poulailler rvle une grande importance pour la zone, dans la mesure o il pourra contribuer aider les personnes bnficiaires. Toutefois il fallait comprendre un peu lhistoire du premier poulailler car la connaissance des causes de son arrt permettra dviter le pire et de prendre de bonne dcision pour sa bonne marche. En ce qui concerne le sous projet de chambre froide, on avait propos de changer le titre ou de faire appel des techniciens dans le domaine pour de plus amples information concernant les matriels et quipements utiliser. Tableau # 2, impact environnemental potentiel des sous projets observs et mesure a adopter.
Sous projet Impact environnemental potentiel Nuisance ou pollution par les dchets animaux. Contamination par les Mesure envisager Bon positionnement du poulailler Traiter les matires

Poulailler communautaire

dchets biomdicaux

rsiduelles et les dchets suivant les normes

Contamination de leau.

scientifiquement admises

Assurer le suivi par un

comit de gestion.

Chambre froide

Attraction massive des gens pouvant conduire au

Prioris les habitants de la zone, crer des rseaux de vente des produits.

surpeuplement accru.

Tableau # 3, Rsums des activits raliss au cours de la semaine 3 et 4.

Date Semaine 3 Semaine 4 Activits ralises Projet de latrinisation a Martissant. Projet lectrification a Delmas 32 Visite de terrain a cit soleil, La saline. Rencontre avec des reprsentants des GCB propos du sous projet de canalisation Lasaline.

Commentaire 2 En ce qui attrait au projet de latrinisation, le problme est dviter de crer des frustrations au sein de la population. En effet, il ne sagit pas dun projet caractre priv ; puisque cest un projet communautaire, il faudra prendre des mesures de manire ce que laccs soit accord plus de gens possible, moyennant respect des normes et des principes. Le projet dlectrification Delmas 32 ne prsente pas des justifications en rapport avec le problme pos. Par ailleurs, les rues lectrifier ne sont pas mentionner et les donnes manquent de technicit. Pour cela, on devrait faire appel des techniciens du domaine pour clarifier les informations. Pour le projet de canalisation a La saline, les reprsentants des GCB font appel des expertises pour le projet car ils nont pas les ressources (personnes) disponibles dclarent-ils. Dans ce cas, on devrait envoyer des ingnieurs sur le terrain pour des visites de prospection.

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Tableau # 4, impact environnemental potentiel des sous projets observs et mesure a adopter

Sous projet

Impact environnemental potentiel

Mesure envisager

Latrinisation

Pollution bactriologique de la nappe superficielle. Contamination (cholera). direct

Construire les latrines sur des terrains impermables et loin des zones de

recharge.

Mis en place des mesures de sanitation, accessibilit aux dsinfectants.

Electrification

Pollution dsagrable)

sonore

(bruit

Bien plac les gnrateurs (dans un endroit appropri) Veiller la qualit du gnrateur.

Emission de co2

Tableau # 5, Rsums des activits raliss au cours de la semaine 5 et 6. Date Semaine 5 Activits ralises Visite des sous projets ralis Bel Air, Solino tel que : Sous projet deau potable Sous projet boulangerie Sous projet de Btonnage de 400 mtres de route. Visite Cit Soleil, sous projet de rparation de maison. Analyse du sous projet dun Centre culturel communautaire Bel Air

Semaine 6

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Commentaire 3 Les travaux dexcution des projets deau potable et de boulangerie sont termins. Leau se situe tout prs dun march public et par consquent pourra servir une trs grande partie de la population de la zone. Jusqu prsent, aucun effet nfaste na t constat. Comme la boulangerie nutilisera pas le charbon de bois comme source dnergie, les impacts lis lutilisation de bois ne sont pas vident. Toutefois, il faut des mesures de contrle et de surveillance pour viter le bois comme alternative en cas de difficult avec les nergies alternatives. Tableau # 6, impact environnemental potentiel des sous projets observs et mesure a adopter
Sous projet Impact environnemental potentiel Mesure envisager

Eau potable

Eau stagnante, propagation de paludisme

Bonne gestion, viter le gaspillage deau. Contrle et surveillance. Expertise dexcution. au cours

Boulangerie Btonnage

Incendies.
Mauvaise pouvant canalisation conduire des

inondations en cas daverses.

Rparation maison

Aucun

Professionnalisme garantie.

Centre culturel

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Tableau # 7, Rsums des activits raliss au cours de la semaine 6 et 7. Date Semaine 10 Activits ralises Analyse du sous projet dun poulailler communautaire au village des rapatris (Cit Soleil) Centre polyvalent de la formation de la Caridad Rdaction dun projet de traitement de ravine et damnagement dun pont Fontamara.
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Semaine 11

NB : On, vient avec les semaines 10 et 11, parce quil a eu une coupure de travail due a cause de certaine exigence acadmique qui sera combl par les semaines 10 et 11. Commentaire 4 Le projet de traitement de ravine et damnagement du pont dpasse le montant fix. Il faudrait sassurer de la participation communautaire pour garantir son excution.

Conclusion et recommandation.
Les diffrents sous projets raliss contribuent dune manire ou dune autre amliorer la vie des gens. La satisfaction des besoins en eau potable de certains quartiers ; les ateliers de transformation des produits locaux et tant dautres sont des preuves tangibles. Par ailleurs le dveloppement des zones dagglomrations doit passer par lapproche participative, cest pourquoi, lexistence de nombreux GCB reprsente un grand atout. Cependant, malgr la prsence de tous ces groupements communautaire, il existe beaucoup de vide combler.. Les recommandations et axes prioritaires ci-dessous mentionns constituent notre humble avis des lments de propositions qui ne sont pas des vrits absolues mais des vidences capable de garantir une amlioration des problmes poss prcdemment.

1. La mise en place dun staff technique au niveau du bureau pour analyser, corriger et mme rdiger certains projets des GCB. Cela facilitera dune part la tache des superviseurs et dautre part contribue corriger certaines failles technique. 2. Des prospections au niveau des aires dintervention pour bien apprhender les zones dintervention. Ca va permettre aussi didentifier des ncessit et des besoins afin dagrandir la gamme dintervention.
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3. Le renforcement technique et structurel des GCB par la formation et lencadrement. Quoi que cela existe dj, il va falloir augmenter la frquence et les domaines des formations afin de favoriser une meilleure gestion et suivie des sous projets par les GCB.

4. La formation des bnficiaires sur le mode gestion des sous projet ralis afin de rduire les impacts environnementaux ngatifs.

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Vu et Approuv par

Responsable PADF

Encadreur et superviseur

Dany Saint Louis, Stagiaire.

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