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Compte rendu de la session du mois de juin 2013

COMMUNIQUS VOTES INTERVENTIONS

Crdit photos : Parlement europen

LES OBJECTIFS DU MILLNAIRE POUR LE DVELOPPEMENT SONT UN CHEC : QUELLE STRATGIE POUR LAPRS 2015 ? Le Parlement europen a adopt aujourdhui le rapport KACZMAREK visant dnir la poli?que de dveloppement pour laprs 2015. 1,4 milliard de personnes, soit environ 20 % de la popula?on mondiale actuelle, vivent dans une situa?on de pauvret extrme ; Plus de 2,6 milliards de personnes nont pas accs des sanitaires ; 1 milliard dhumains manque deau potable ; La faim chronique touche plus de 800 millions de personnes, dont la plupart en Afrique subsaharienne. Patrice Tirolien + 32 (0)2 28 45829 + 33 (0)3 88 17 58 29 www.patricetirolien.fr

Communiqu de presse jeudi 13 juin 2013

Derrire ces chires froids il y a un drame quo?dien pour une part colossale de la popula?on de notre plante. Cest pour ceUe raison que Patrice Tirolien a insist pendant le dbat en plnire pour que lradica)on totale de la pauvret reste lobjec)f N1 . Cela ncessite une lu:e dtermine contre les ingalits a ajout leurodput. Pour les socialistes franais, si les Objec?fs du Millnaire pour le Dveloppement ne seront pas aUeints en 2015, cest aussi parce que lUnion europenne na pas tenu son principal engagement : consacrer 0,7% de son PNB laide publique au dveloppement. Ce:e promesse doit tre tenue, notamment grce lalloca)on dune par)e de la future taxe sur les transac)ons nancires la poli)que europenne de dveloppement. Sant, duca)on, accs leau et lassainissement : nous devons tre au rendez- vous ! conclut leurodput.

COMMENT L'UNION EUROPENNE PEUT-ELLE AIDER LA RECONSTRUCTION ET LA DMOCRATISATION DU MALI ? Le Parlement europen a adopt aujourdhui une rsolu?on sur la reconstruc?on et la dmocra?sa?on du Mali, dmontrant nouveau la volont d'engagement du Parlement europen aux cts de la France au Mali. Le Parlement europen avait dj regreU au dbut de linterven?on franaise le manque dappui de la part de lEurope. Si le dveloppement ne peut se faire sans scurit, l'inverse il n'y aura pas de scurit sans dveloppement. Aussi, l'incontestable russite de l'engagement militaire franais doit maintenant tre valide par une robuste mission de main?en de la paix au Mali, et la mise en uvre d'un plan ambi?eux de dveloppement des?na?on de toute la rgion sahlienne qui soure des mmes maux. Pour lu:er durablement contre le terrorisme, il faut scolariser un maximum d'enfants ! insiste Patrice Tirolien. Lors du dbat en plnire, Franoise Castex a soulign que les eorts humains et nanciers de la France seraient vains si lengagement europen en ma)re de prven)on des conits ntaient pas massif : nous le savons tous, les lec)ons de cet t ne suront pas assurer la stabilit . L'Union europenne a dailleurs prvu d'envoyer une mission d'observa?on lectorale laquelle devrait par?ciper Franoise Castex. Pour l'lue socialiste : Nous esprons lorganisa)on dlec)ons dignes de ce nom : cest l la pierre angulaire du dveloppement durable et du bon fonc)onnement de la dmocra)e au Mali.

Communiqu de presse jeudi 13 juin 2013

Patrice Tirolien + 32 (0)2 28 45829 + 33 (0)3 88 17 58 29 www.patricetirolien.fr

Franoise Castex Dans son interven?on, Patrice Tirolien est revenu sur le succs de la + 32 (0)2 28 45129 confrence des donateurs : Ce:e confrence fut un vritable succs, avec + 33 (0)3 88 17 51 29 des engagements nanciers de la communaut interna)onale hauteur de www.francoisecastex.org 3,25 milliards deuros, au-dessus de nos esprances a dclar leurodput. Les engagements nanciers, notamment europens, devront permeUre de rajuster et d'appliquer avec ambi?on la "Stratgie pour la Scurit et le Dveloppement au Sahel" adopte en mars 2011 : cest ainsi que nous parviendrons une solu)on durable insistent les membres de la dlga?on socialiste franaise.

FEAD : UNE NOUVELLE VICTOIRE POUR LES EUROPENS LES PLUS DMUNIS Le Parlement europen a adopt aujourdhui une posi?on forte et ambi?euse quant lavenir de laide aux plus dmunis. Ce vote consacre une mobilisa?on sans faille des socialistes franais et europens depuis le dbut de ceUe lgislature (lire notre bref historique). Parmi les avances obtenues : Laugmenta;on d1 milliard deuros du budget allou, en le portant 3,5 milliards deuros ; la ques?on du budget consacr au FEAD est indissociable du cadre nancier pluriannuel, budget europen de la Pervenche Bers priode 2014-2020, dossier sur lequel nous con?nuons de nous baUre. + 32 (0)2 28 45777 La par;cipa;on obligatoire des Etats membres : plusieurs dputs de + 33 (0)3 88 17 77 77 groupes poli?ques dirents ont voulu rendre la par?cipa?on des Etats www.pervenche-beres.fr volontaire, es?mant que leur pays na pas besoin de recourir au Fonds. Cest un argument hypocrite, qui vise tuer le Fonds. La solidarit ne relve pas de la subsidiarit ! Un co-nancement de lUnion europenne 85 % : plus le nancement par lUnion est leve, plus le Fonds est simple meUre en uvre ; Autre lment cl, les personnes ligibles : nous avons obtenu des critres par?culirement larges, permeUant daider un maximum de citoyens ; La simplica;on administra;ve : tant donn la nature carita?ve et le caractre souvent bnvole de l'aide aux plus dmunis, nous avons obtenu de rduire les contraintes administra?ves et dtablir des rgles lgres de fonc?onnement de manire simplier au maximum les systmes de ges?on pesant sur les organisa?ons partenaires. La mobilisa?on des denres alimentaires en provenance des stocks dinterven?on agricole ; La priorit donne laide alimentaire, point dentre de tout parcours dinclusion sociale. Dfendre laide aux plus dmunis comme nous le faisons, cest non seulement faire le choix de la solidarit, mais cest aussi dmontrer aux citoyens que lEurope peut tre leur ct, dans ces temps de crise et dangoisse pour notre avenir et celui de nos enfants. Ce fonds est non seulement vital pour les quelques 80 millions de citoyens europens menacs de pauvret, mais il est un message essen?el pour les 500 millions deuropens. Les Etats qui depuis des annes sopposent ceUe expression de la solidarit europenne doivent maintenant plier devant la majorit au Parlement europen, la mobilisa?on de la socit civile et les Etats membres ambi?eux dans laide aux plus dmunis. Dans les ngocia;ons venir avec le Conseil, nous resterons exigeants !

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

BREF HISTORIQUE DES ACTIONS DES SOCIALISTES FRANAIS EN FAVEUR DU PEAD ET DU FEAD Le Programme europen daide aux plus dmunis (PEAD) a t lanc en 1987 sous limpulsion du prsident de la Commission europenne de lpoque, Jacques Delors, la suite de lappel du fondateur des Restos du Coeur , lhumoriste franais Coluche. Ce programme u?lisait lpoque les excdents agricoles europens. Du fait dun meilleur fonc?onnement de la PAC, ces excdents ont t diminus ; progressivement, ils ont t remplacs par des nancements. Six Etats contestaient la base lgale du PEAD. - mai 2010 : an?cipant larrt du 12 avril 2011 de la Cour europenne de jus?ce de lUnion europenne2, nous avions eu loccasion de proposer, par des amendements, de nouvelles bases lgales pour le PEAD. - septembre 2010 : amendement budgtaire sur le projet de budget 2011 proposant l'augmenta?on de 100 millions d'euros pour le PEAD. Argumentaire dvelopp : Pour ce programme, le montant propos par le projet de budget de la Commission, suivi par le Conseil, est similaire ceux de 2010 et 2009. En 2009, 96% des 500 millions d'euros allous avaient t consomms. Pour 2011, alors que l'Union europenne devra conFnuer faire face aux eets accrus de la crise conomique en termes de chmage et d'appauvrissement des populaFons, il est ncessaire de rajuster la hausse les moyens accords ces programmes. ; - 9 mai 2011 : interven?on d'une minute en sance plnire pour relayer les inquitudes des associa?ons concernes par l'arrt de la Cour de Jus?ce europenne, et demande ritre la Commission de trouver une solu?on pour assurer l'avenir du programme ; - 26 mai 2011 : dpt d'une ques?on crite la Commission sur l'avenir du PEAD ; - 21 juin 2011 : communiqu de presse pour ragir la dcision de la Commission de diminuer 113 millions d'euros le montant du PEAD en 2012 ; - 23 juin 2011 : interven?on cible sur le nancement 2012 du PEAD lors du dbat sur le mandat de trilogue pour le budget 2012 ; - 24 juin 2011 : communiqu de presse au nom du PS pour solliciter linterven?on du Gouvernement franais ; - 7 juillet 2011 : dbat et adop?on d'une rsolu?on en plnire demandant la Commission de proposer une modica?on du rglement du PEAD an de trouver une solu?on l'impasse du dossier au niveau du Conseil ; - 8 juillet 2011 : tribune publie dans Mediapart par l'ensemble des membres de la dlga?on ; - 25 juillet 2011 : en rponse sa ques?on crite du 26 mai, la Commission indique Estelle GRELIER quelle partage son opinion quant limportance du programme europen daide aux plus dmunis, qui est devenu ces dernires annes lune des plus importantes sources dapprovisionnement des associaFons caritaFves et des organisaFons acFves dans le domaine de laide alimentaire aux personnes plus dmunies . La Commission invite donc le Parlement europen sengager ses cts ce qui est essenFel pour parvenir un compromis poliFque au sein du Conseil dur la proposiFon de rvision du programme ; - 16 septembre 2011 : considrant que le Conseil des ministres europens de lAgriculture et de la Pche du 20 septembre cons?tuera probablement la runion de la dernire chance pour sauvegarder le PEAD, Estelle GRELIER adresse un courrier Angela MERKEL lui demandant solennellement de bien vouloir prendre les iniFaFves ncessaires pour maintenir son niveau actuel, sous une forme ou sous une autre, laide europenne en faveur des plus dmunis ; - 28 septembre 2011 : organisa?on dun dbat au Parlement europen pour maintenir la pression sur la minorit de blocage au Conseil ; interven?ons listes dans un communiqu. - 14 novembre 2011 : condamna?on par la dlga?on socialiste franaise de laccord intervenu au Conseil. En eet, Nicolas Sarkozy et Angela Merkel ont programm la dispari;on du PEAD au 1er janvier 2014. - Pendant toute lanne 2012, les socialistes franais et europens ont bataill pour que le PEAD soit prolong par un nouveau fonds, notamment lors d'un dbat en plnire du Parlement europen le 29 mars 2012 (quelques interven?ons : hUp://www.deputes-socialistes.eu/?p=7473 ; hUp://www.deputes-socialistes.eu/?p=7273 ; hUp:// www.deputes-socialistes.eu/?p=8279). CeUe mobilisa?on et llec?on de Franois Hollande ont permis dobtenir de la Commission europenne la proposi?on de cra?on du Fonds Europen daide aux plus dmunis (FEAD) le 24 octobre 2012.

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

BREF HISTORIQUE DES ACTIONS DES SOCIALISTES FRANAIS EN FAVEUR DU PEAD ET DU FEAD - Tribune publie dans le journal Le Monde le 8 fvrier 2013, "Dfendons l'aide alimentaire europenne", par des dputs et dputs europens socialistes et une cologiste. - Depuis la proposi;on de la Commission europenne de crer le FEAD : le Parlement europen a travaill dans ses commissions parlementaires sur le FEAD pendant le premier semestre 2013. Nous avons obtenu de nombreuses victoires, en par?culier dans la commission principale, celle de lemploi et des aaires sociales :

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

La ques;on du budget consacr au FEAD est indissociable du cadre nancier pluriannuel. Depuis ceUe proposi?on, et tout le long de lanne 2013, nous nous sommes baUus pour un budget europen ambi?eux, qui permeUe de nancer le FEAD la mme hauteur que le PEAD. Retour sur ces ac?ons : notamment hUp://www.deputes-socialistes.eu/?p=8911 et hUp://www.deputes-socialistes.eu/?p=8690 ; dans la commission emploi, nous avons obtenu de prciser que L'enveloppe budgtaire du fonds doit tre au moins gale l'enveloppe de la priode 2007-2013 , soit 3,5 milliards d'euros. co-nancement : plus le nancement par lUnion est leve, plus le Fonds est accessible ; en commission emploi, nous avons obtenu un conancement europen 85 %. champ dapplica;on : qui peut bncier du fonds, critres stricts ou larges ; en commission emploi, nous avons obtenu la dni?on la plus large, bnciaire nal ; par;cipa;on obligatoire des Etats : chaque Etat Membre ob?ent une alloca?on du fonds qu'il ne peut dpenser que pour l'aide aux plus dmunis ; nous lavons obtenue en commission emploi ; simplica;on administra;ve : tant donn la nature carita?ve et le caractre souvent bnvole de l'aide aux plus dmunis, nous voulons rduire les contraintes administra?ves et tablir des rgles simples de fonc?onnement de manire simplier au maximum les systmes de ges?on pesant sur les organisa?ons partenaires. Nous lavons obtenue en emploi.

ADOPTION DE LA RFORME EUROPENNE DE L'ASILE : UN SUCCS POLITIQUE ET PERSONNEL POUR SYLVIE GUILLAUME Aprs presque 5 ans de ngocia?ons acharnes avec le Conseil, le Parlement a an trouv un accord et ra? les dirents direc?ves et rglements tablissant un vritable Rgime d'Asile Europen Commun (RAEC) ce mercredi 12 juin. C'est une grande sa)sfac)on poli)que mais aussi personnelle, se flicite Sylvie Guillaume, vice-prsidente du groupe S&D, rapportrice de la direc)ve sur les procdures d'asile. En eet, aujourd'hui marque l'abou)ssement d'un engagement de longue date sur ce dossier. Ds mon lec)on en 2009, j'avais demand intgrer la commission des liberts civiles pour m'inves)r dans ce:e rforme de l'asile. Quelques mois plus tard, j'ai obtenu d'tre rapportrice sur la direc)ve des procdures d'asile, ainsi que rapportrice c)ve sur la rforme du rglement Dublin II. L'obten)on d'un accord sa)sfaisant fut un long bras de fer; aujourd'hui je mesure avec une certaine mo)on le chemin parcouru. Il tait indispensable de me:re n la loterie de l'asile : selon sa na)onalit ou le pays o il demande l'asile, un demandeur voit ses chances d'obtenir une protec)on varier de moins de 1% 90%. Par ailleurs, dans certains pays, les condi)ons d'accueil sont tout fait inacceptables. Mais l o nous souhai)ons harmoniser vers le haut les droits et garan)es pour les demandeurs, nous avons du faire face de nombreux blocages de la part des Etats membres, principalement concentrs sur le risque de cots supplmentaires et la lu:e contre les demandes frauduleuses. Aprs quatre ans de discussions acharnes, nous pouvons tre sa)sfaits des avances obtenues : Citons notamment la protec)on des mineurs non accompagns et des personnes vulnrables, un meilleur accs l'informa)on et un conseil juridique pour les demandeurs, un meilleur encadrement du placement en dten)on, la gnralisa)on du recours suspensif, ou la limita)on un dlai gnral de 6 mois pour l'examen des demandes d'asile. (dtail en annexe) Certes, j'aurais souhait abou)r une rforme encore plus ambi)euse et protectrice, mais tant donn le rapport de force extrmement dfavorable et les nombreux freins mis par les Etats membres, nous n'avons pas rougir de ce rsultat, bien au contraire. Il faudra dsormais tre vigilant aux transposi)ons dans les dirents droits na)onaux et l'applica)on eec)ve de ces nouveaux droits et garan)es. Le Parlement europen y veillera.

Communiqu de presse de la dlgation socialiste franaise mercredi 12 juin 2013

Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

CIEL UNIQUE : LENVIRONNEMENT NE DOIT PAS TRE LE CACHE SEXE DE LA LIBRALISATION DU CONTRLE ARIEN La Commission europenne a prsent mardi 11 juin une proposi?on de modica?on du rglement ciel unique, dit ciel unique 2+ . CeUe proposi?on a dclench la colre des syndicats des contrleurs ariens, qui dans dix pays de l'Union europenne, ont appel une journe d'ac?on europenne mercredi 12 juin. Les socialistes franais sont favorables lharmonisa?on de la naviga?on arienne europenne : il est pour nous u?le de ramnager les routes ariennes, trop souvent tortueuses du fait des rserva?ons militaires et des contraintes frontalires. Nous partageons galement lobjec?f dconomiser 10% de carburant via des routes davantage directes. Mais ce but ne peut servir de prtexte pour soumeUre aux lois du march les fonc?ons de rgula?on, de surveillance et de presta?ons de service naviga?on arienne, ni pour meUre en concurrence les fonc?ons de support du contrle arien. La scurit des passagers ariens, des plateformes aroportuaires et de leurs abords, ainsi que les condi?ons de travail des salaris, qui ne doivent pas tre dgrades, demeurent nos priorits. Sous couvert d'une lgisla?on rela?ve la scurit des passagers, la proposi?on a un impact direct sur les condi?ons de travail des salaris du secteur que la Commission veut ainsi fragiliser. Paris et Berlin ont ragi en demandant la Commission europenne de surseoir son projet de libralisa?on du contrle arien. Les socialistes franais se flicitent de ceUe ini?a?ve franco-allemande. L encore, nous mesurons le changement que reprsente en Europe lalternance en France !

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

DROITS DES TRAVAILLEURS: "NON AU DUMPING SOCIAL - NO PASARN!" Une dlga?on d'eurodputs S&D a exprim sa solidarit avec les travailleurs qui manifestaient, aujourd'hui, dans les rues de Strasbourg, contre le dumping social. Des ouvriers du b?ment et du secteur agricole et fores?er se sont mobiliss avant un vote crucial, la semaine prochaine, au Parlement europen, sur l'applica?on d'une lgisla?on europenne concernant les droits des travailleurs dtachs l'tranger. Stephen Hughes, vice-prsident du groupe S&D et ngociateur de la direc?ve des travailleurs dtachs, a dclar :

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

Pervenche Bers " L'issue de ceUe direc?ve est une ques?on de choix. Voulons-nous d'une + 32 (0)2 28 45777 Europe de l'exploita?on, d'une Europe des salaires au rabais, d'une Europe + 33 (0)3 88 17 77 77 du dumping social? www.pervenche-beres.fr Ou bien voulons-nous une Europe de jus?ce, d'galit des chances et de traitement? Une Europe qui va de l'avant? Nous savons ce que nous voulons. Nous luUerons pour une direc?ve qui protge vos droits, une direc?ve qui assure des normes sociales de qualit, une Europe de l'quit." Le porte-parole du groupe S&D pour la poli?que sociale Alejandro Cercas a dclar: "Les socialistes et les dmocrates se baUent pour des principes et des rgles clairs an de protger les travailleurs contre le dumping social et la concurrence dloyale entre les travailleurs. Nous voulons empcher que le modle social europen soit bafou. Nous mnerons la bataille ensemble pour contrer le dumping social. No Pasaran." La socialiste franaise et prsidente de la commission de l'Emploi et des Aaires sociales Pervenche Bers a soulign: "Nous voulons l'galit des droits entre les travailleurs europens. Nous disons non aux socits fantmes qui exploitent les travailleurs. Il s'agit d'abord de protger les travailleurs". Parmi les membres de la dlga?on emmene par Stephen Hughes gurent: Alejandro Cercas (Espagne), Pervenche Bers (France), JuUa Steinruck (Allemagne), Frdric Daerden (Belgique), Richard HowiU (Royaume-Uni); Richard Falbr (Rpublique Tchque); Eric Andrieu (France), Olle Ludvigsson (Sude).

LES SOCIALISTES DNONCENT LATTAQUE PAR LA DROITE DES INVESTISSEMENTS SOCIAUX Le Parlement europen a vot aujourdhui une rsolu?on sur les inves?ssements sociaux en rac?on un texte prsent par la Commission europenne. Les socialistes franais sont choqus par les amendements dposs par la droite europenne. CeUe communica?on de la Commission europenne, connue sous le nom de "paquet inves?ssement sociaux", reconnat - enn! - la valeur ajoute des dpenses sociales, ce dont nous nous flicitons. Pauvret et exclusion sociale vont souvent de pair avec des dcits par habitant plus levs : pour sor?r de la crise conomique, nous devons donc inves?r dans le social!

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

Pervenche Bers C'est la raison pour laquelle nous souhaitons que la garan?e jeunesse soit + 32 (0)2 28 45777 mise en place d'urgence dans tous les Etats membres grce aux 6 milliards + 33 (0)3 88 17 77 77 d'euros dgags en faveur de l'emploi des jeunes. C'est aussi cela qui mo?ve www.pervenche-beres.fr notre combat pour le renforcement du pilier social de l'Union europenne. Hrauts de la rgression sociale, les conservateurs europens ont quant eux dpos des amendements honteux ceUe rsolu?on. Alors que le taux chmage aUeint un niveau record, le PPE a notamment tent de limiter 3 milliards d'euros le dblocage rapide des fonds allous l'Ini?a?ve pour l'emploi des jeunes. La droite europenne est largement responsable de la situa?on dans laquelle nous sommes aujourd'hui. Nous linvitons tenir compte des changements poli?ques qui interviennent en Europe et qui changent la donne.

RPARTITION DES SIGES AU PARLEMENT EUROPEN Les socialistes franais ont soutenu l'adop?on de ceUe recommanda?on - bien que ceUe rpar??on nous soit dfavorable - car il est essen?el que le Conseil conrme au plus vite la dcision de xa?on des siges du Parlement europen pour la mandature 2014-2019. Nous regreUons tout de mme que la mthode employe ne respecte pas le principe de la propor?onnalit dgressive, prvu par le Trait de Lisbonne, et selon lequel la France aurait d compter des membres supplmentaires. Toutefois, il est dsormais clair que ceUe rpar??on ne pourra valoir que pour la lgislature 2014-2019 et que le Parlement europen devra se prononcer dans un dlai contraint - avant la n 2016 - an d'viter le scnario vcu lors de ceUe lgislature et qui ne nous a pas permis de discuter sereinement d'une nouvelle rpar??on des siges plus conforme au principe de propor?onnalit dgressive. En outre, la future rpar??on ne pourra se faire que d'une manire objec?ve, quitable, durable et transparente, traduisant le principe de propor?onnalit dgressive, soit autant d'lments pour prvenir toute rforme inquitable l'avenir. Enn, nous nous flicitons de linclusion dune clause couperet pour que lapplica?on stricte de la propor?onnalit dgressive la rpar??on des siges soit eec?ve pour les lec?ons europennes de 2019.

Communiqu de presse mercredi 12 juin 2013

BIENVENUE AU NOUVEAU COMMISSAIRE LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR, NEVEN MIMICA !

Communiqu de presse de Bernadette Vergnaud mercredi 12 juin 2013

Le Parlement europen s'est exprim aujourd'hui pour la nomina?on du croate Neven Mimica au poste de 28me commissaire europen, en charge des nombreux dossiers rela?fs la protec?on du consommateur. Pour BernadeUe Vergnaud, ce vote est "une bonne nouvelle pour les citoyens europens. Neven Mimica a prouv dans son pass poli?que qu'il pouvait faire avancer les dossiers europens". "Les enjeux sont importants", con?nue la dpute europenne. "Neven Mimica ne dispose que de 15 mois pour s'aUeler sa tche, et il va devoir Bernadette Vergnaud faire preuve d'une forte dtermina?on, tant pour faire entendre sa voix au + 32 (0)2 28 45210 sein du collge des commissaires, que pour apprhender avec prcision le + 33 (0)3 88 17 52 10 www.bernadettevergnaud.eu fond des dossiers complexes dont il est dsormais responsable". La Vice-Prsidente de la commission du march intrieur et de la protec?on du consommateur aUend "des avances concrtes, au travers de mesures cibles", car la protec?on du consommateur se caractrise par sa transversalit thma?que. "Nous, dputs europens, serons dsormais vigilants aider Neven Mimica dans la mise en place de mesures pour de meilleures poli?ques d'informa?ons et de scurit du consommateur. Nous le sou?endrons galement dans sa volont de faciliter les droits de recours pour les consommateurs europens, et l'encouragerons crer un recours collec?f europen". "Ce vote du Parlement est par ailleurs un signe fort pour la Croa?e, qui fera son entre dans notre Union europenne en juillet 2013, et qui nous souhaitons la bienvenue", conclut la dpute europenne.

HOMMAGE NATIONAL PIERRE MAUROY Aux Invalides et au sige du Par? socialiste aujourdhui, Lille jeudi, les membres de la dlga?on socialiste franaise au Parlement europen rendront hommage la mmoire de Pierre Mauroy. Ancien Premier ministre, ancien Premier secrtaire du Par? socialiste et ancien Prsident de lInterna?onale socialiste, Pierre Mauroy a eu cur de faire avancer lEurope dans chacune de ses responsabilits. Homme du peuple et homme dEtat, il aura ddi sa vie aux citoyens et lintrt gnral, de Lille Ma?gnon. Son nom restera indissociable des Catherine Trautmann grandes conqutes progressistes de la deuxime moi? du ving?me sicle : + 32 (0)2 28 45425 cinquime semaine de congs pays, retraite 60 ans, aboli?on de la peine + 33 (0)3 88 17 54 25 de mort, na?onalisa?ons, dcentralisa?on www.catherinetrautmann.eu Fils de la Rpublique et grand Europen, sa vie en?re tait place sous le signe des valeurs de solidarit et de jus?ce. Cest avec ert que nous lui rendrons hommage aujourdhui !

Communiqu de presse mardi 11 juin 2013

Communiqu de presse de la dlgation socialiste franaise mardi 11 juin 2013

PLAN DE GESTION CABILLAUD : DE LA PAROLE AUX ACTES

Sans la mobilisa?on de dputs, dont Isabelle THOMAS, le texte de la Commission prsentait le danger d'augmenter la quan?t de rejets avec l'applica?on du principe de prcau?on. C'tait d'autant plus absurde que la nouvelle Poli?que Commune des Pches fait de la luUe contre les rejets l'une de ses batailles. Le texte ini?alement propos par la Commission prvoyait en eet qu'en l'absence de donnes sur un stock halieu?que, on appliquait automa?quement une diminu?on de 25% des TAC (totaux admissibles de captures par zone de pche, soit les quotas). C'est le poisson qui se mord la queue. L'applicaFon du principe de prcauFon aurait des eets pervers. Sans base scienFque, on prend le risque de diminuer les possibilits de pche d'un stock en bonne sant, et par l mme d'obliger les pcheurs rejeter ces poissons la mer. Je ne comprends pas les Verts, pourtant farouches opposants aux rejets. Pour une fois, ils auraient pu passer de la parole aux actes Isabelle Thomas a par ailleurs russi faire adopter plusieurs amendements, dont un qui vite les dysfonc?onnements observs dans le Rglement actuel. Les modica?ons retenues permeUent aux pcheurs polyvalents de ne pas tre automa?quement considrs comme ciblant le cabillaud. D s o r m a i s l e s p c h e u r s p o l y v a l e n t s n e s e r o n t p l u s systmaFquement suspects. Sur ce point la raFonalit l'a emport. Ils pourront en eet embarquer plusieurs engins sans pour autant cibler le cabillaud. CeYe mesure va leur simplier la vie. Si ce plan a par?culirement fait parler de lui, c'est parce qu''il suscite un conit entre le Conseil et le Parlement. Le problme est celui de la rpar??on des comptences au sein des ins?tu?ons europennes (Conseil, Parlement europen, Commission europenne). Si le trait de Lisbonne confre en son ar?cle 43.2 des comptences de codcision au Parlement europen pour dcider des principes de xa?on des quotas, c'est en revanche le Conseil qui a comptence pour xer les quotas eux-mmes (ar?cle 43.3). Le Conseil refuse ceUe interprta?on du Trait et considre qu'il en est de sa comptence exclusive. Le Conseil refuse de respecter l'arFcle 43.2 du trait de Lisbonne qui confre des comptences de codcision au Parlement europen pour dcider des principes de xaFon des quotas et donc des plans de gesFon. Le Parlement a saisi la Cour de JusFce de l'Union Europenne pour que ses droits soient respects mais cela risque de prendre plusieurs annes... conclut Isabelle THOMAS. Isabelle Thomas + 32 (0)2 28 45432 + 33 (0)3 88 17 54 32 isabelle-thomas.fr

INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR L'ACCORD DE PARTENARIAT CONOMIQUE CE/AFRIQUE CENTRALE
Patrice Tirolien (S&D). Madame la Prsidente, Monsieur le Commissaire, chers collgues, cet APE avec l'Afrique centrale est contraire l'objectif d'intgration rgionale qui figure pourtant au cur du processus APE. L'intitul de cet accord est, en effet, trompeur puisqu'il ne concerne qu'un seul des sept pays d'Afrique centrale. Pour schmatiser l'extrme, c'est comme si un seul tat membre signait un accord au nom de toute l'Union europenne. Le fait que la Guine quatoriale ne participe plus aux ngociations nous incite penser que les autres tats d'Afrique centrale ne voudront pas d'un accord qui a t ngoci suivant les seuls intrts du Cameroun. La mthode choisie par la Commission n'est donc pas la bonne puisqu'elle privilgie la ratification rapide d'accords nationaux qui renforcent une spcialisation troite autour de produits faible valeur ajoute, davantage destins au march mondial qu'aux changes rgionaux. Aussi, la rcente modification du rglement d'accs au march ne viendra qu'amplifier cette tendance puisque la perspective de finaliser des APE rgionaux avant le 1er octobre 2014 parat hautement improbable.

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INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LES OBJECTIFS DU MILLNAIRE POUR LE DVELOPPEMENT
Patrice Tirolien (S&D). Madame la Prsidente, nous savons depuis l'anne dernire que l'objectif de rduire de moiti l'extrme pauvret dans le monde a t atteint. C'est une trs bonne chose alors que se profile la fin de l'initiative des OMD. Et si tous les objectifs que nous nous tions fixs en 2000 sont loin d'tre atteints, les bonnes nouvelles sont suffisamment rares actuellement pour que l'on ne s'en flicite pas aujourd'hui. Certains chiffres doivent nanmoins nous inciter la prudence et la persvrance, puisque 20 % de la population mondiale actuelle vit toujours dans une situation de dnuement extrme. Le nouveau cadre international pour la priode au-del de 2015 devra donc maintenir l'radication totale de la pauvret comme objectif premier et ce l'chelle de toute la plante. Ce nouvel agenda devra galement s'attaquer aux nouveaux dfis apparus ces quinze dernires annes, la lutte contre les ingalits et la durabilit devant ainsi tre au cur de nos proccupations d'ici 2030.

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INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LA DEUXIME MODIFICATION DE LACCORD DE COTONOU DU 23 JUIN 2000
Patrice Tirolien, au nom du groupe S&D. Madame la Prsidente, l'accord de Cotonou est de loin le seul partenariat international rassemblant autant de pays et couvrant un nombre aussi important de sujets. Nous devons en tre fiers, mais cela ne doit pas empcher la critique lorsqu'elle est fonde, et cette deuxime rvision n'en est pas exempte. Si je me flicite que la ralisation des OMD et la cohrence des politiques figurent dsormais au cur de notre partenariat, je regrette vivement l'chec des ngociations sur les clauses relatives aux droits de l'homme. L'exemple le plus notoire est celui de l'homosexualit, qui continue d'tre pnalise dans de trop nombreux pays ACP. Dans la perspective de la troisime rvision de 2015, l'Union devra se montrer plus insistante dans le cadre du dialogue avec nos partenaires. Il en va du respect du trait sur l'Union europenne, dont l'article 21 dispose que "notre action extrieure vise promouvoir dans le reste du monde les principes qui ont prsid la cration, au dveloppement et l'largissement de l'Union europenne".

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INTERVENTION DE PATRICE TIROLIEN DANS LE DBAT SUR LA RECONSTRUCTION ET LA DMOCRATISATION DU MALI

Patrice Tirolien (S&D). Madame la Prsidente, Monsieur le Commissaire, chers collgues, l'intgrit territoriale du Mali tant restaure, l'heure est la reconstruction et au maintien de la paix. Je suis donc trs heureux que l'Union europenne prenne ses responsabilits en s'engageant, aux cts de la France, en cette phase charnire. Le succs de la confrence internationale des donateurs a confirm le soutien de l'Union europenne au plan de relance durable du gouvernement malien. Elle a permis de rassembler des engagements financiers de la communaut internationale hauteur de 3,25 milliards d'euros, ce qui est bien au-dessus de nos esprances. Aujourd'hui, les autorits font face plusieurs enjeux de taille. D'abord, la crise a rvl la fragilit des institutions et les problmes de gouvernance dont souffre le pays. Cela a provoqu une perte de crdibilit de l'tat aux yeux des citoyens, en Patrice Tirolien particulier dans le nord. La question de la lgitimit du pouvoir est + 32 (0)2 28 45829 donc essentielle et la tenue d'lections un pralable indispensable. + 33 (0)3 88 17 58 29 L'initiative des autorits transitoires d'inviter une mission www.patricetirolien.fr d'observation lectorale de l'Union europenne pour les lections est un signe trs positif. Nous devons, ds lors, y rpondre avec l'envergure ncessaire. Par ailleurs, je tiens souligner la ncessit d'impliquer au maximum les partenaires rgionaux dans le processus de stabilisation du Mali. C'est l'instabilit du Sahel qui a achev le prcdent gouvernement malien. L'implication de l'Union, notamment travers la stratgie pour la scurit et le dveloppement au Sahel doit, en priorit, apporter une solution durable aux enjeux auxquels est confronte la rgion, dans l'intrt des Maliens, de la rgion saharienne et donc de l'Europe.

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INTERVENTION DE FRANOISE CASTEX DANS LE DBAT SUR LA RECONSTRUCTION ET LA DMOCRATISATION DU MALI

Franoise Castex (S&D). Madame la Prsidente, Monsieur le Commissaire, nous avons t nombreux, il y a quelques mois, regretter que l'Union europenne n'ait pas t plus engage pour viter la crise qui a clat au Mali, et aux cts de la France, au moment de l'intervention militaire. Il s'agit maintenant d'assurer la paix et le retour la dmocratie et surtout d'viter une nouvelle crise. Toutes les raisons, toutes les causes, qui ont men la crise que nous avons connue existent toujours. Avec cette prvention, nous sommes face une comptence pleine et entire de la politique de dveloppement de l'Union europenne. Les efforts financiers et humains de la France auront t vains si l'engagement de l'Union europenne pour la prvention n'est pas massif. Nous le savons, cela a t dit par mes collgues, la tenue d'lections en juillet et en aot ne suffira pas rtablir la stabilit du pays et encore moins de la zone sahlienne. Nous devons donc Franoise Castex nous engager pleinement, non seulement dans le processus + 32 (0)2 28 45129 dmocratique, mais aussi dans la prvention d'une nouvelle crise. + 33 (0)3 88 17 51 29

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www.francoisecastex.org

INTERVENTION DE CATHERINE TRAUTMANN DANS LE DBAT PRPARATOIRE AU CONSEIL EUROPEN

Catherine Trautmann (S&D). Monsieur le Prsident, chers collgues, ce qui me frappe dans les recommandations de la Commission, dans le cadre du semestre europen, c'est la direction qu'elles empruntent, dtaillant de faon si prcise des recettes librales qui ont pourtant fait la preuve de leur inadquation. En ces temps de crise, le fait de baisser l'impt sur les socits ou de rduire les cotisations sociales patronales et de demander toujours plus d'efforts aux citoyens revient jeter de l'huile sur le feu. Et malgr tous les signaux d'alerte envoys, y compris par le FMI, la Commission semble dtermine nous emmener dans le mur. Tout juste ralentit-elle l'allure, accordant un peu de rpit certains tats, dans le rythme de rtablissement des comptes publics. Le mcanisme du semestre europen n'a pas t conu pour donner des comptences nouvelles la Commission. Il s'agit de combler un dficit de coordination entre les politiques conomiques et budgtaires dcides souverainement par les tats mais qui, dans la zone euro, ont des impacts mutuels considrables. Galvauder cette coordination, c'est prendre le risque d'alimenter chez nos concitoyens une allergie l'Europe qui fera la joie des eurosceptiques l'an prochain.

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Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

Je dirai encore un mot sur la dmocratisation de ce semestre. Il s'agit d'en faire un cadre de coopration sincre et proactive avec les parlementaires europens et nationaux plutt qu'une punition collective. Enfin, concernant l'avenir de l'Union, notre dbat d'aujourd'hui a rappel la place de la jeunesse et son rle essentiel pour assurer le futur de nos conomies, ainsi que le futur social de l'Union. Mais si cette jeunesse n'a pas de rponse prcise, et si notre budget ne nous donne pas les moyens d'offrir une ralit la "garantie jeunesse", nous aurons chou. Nous aurons perdu le pari des fondateurs de l'Union.

INTERVENTION D'ERIC ANDRIEU DANS LE DBAT SUR LES PAIEMENTS DIRECTS

Eric Andrieu (S&D). Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, chers collgues, je tenais tout d'abord remercier mon collgue Luis Manuel Capoulas Santos pour son travail et son rapport que je soutiens. J'ai bien entendu le devoir de ralit dont vous faites tat, Monsieur le Commissaire, mais la ralit, c'est que le Parlement est codcideur, colgislateur depuis le trait de Lisbonne, et le Parlement doit tre respect. Je trouve assez cocasse la proposition de la Commission. Alors qu'il n'y a toujours pas d'accord entre le Parlement et le Conseil sur le futur budget pluriannuel, il nous est demand de fixer un taux d'ajustement des paiements directs de la PAC au titre de l'anne civile 2013 pour l'anne 2014. Cette demande de diminution des aides de 5 % ne me parat pas acceptable en l'tat.

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Par ailleurs, la spcificit des exploitations des rgions Eric Andrieu ultrapriphriques, dont les particularits ont t reconnues par les + 32 (0)2 28 45170 traits, doit tre prise en compte. + 33 (0)3 88 17 51 70 ce titre, aujourd'hui comme demain, je considre qu'il ne doit tre procd aucune diminution des paiements pour les exploitations de ces rgions sensibles.

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INTERVENTIONS DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LES INVESTISSEMENTS SOCIAUX

Pervenche Bers, auteure. Monsieur le Prsident, nous avons souhait poser cette question orale la suite de la communication que le commissaire Andor, avec le collge, a mise sur la table dans la perspective, la fois, du dbat qui s'annonce lors du Conseil europen de juin o la question de savoir quelle est la dimension sociale de l'Union conomique et montaire devra tre dbattue, mais aussi d'un cadre pluriannuel de nos finances o l'enjeu de l'investissement social au regard de l'utilisation du budget de l'Union europenne sera au cur des proccupations.

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Nous savons qu'au sein de l'Union europenne, et particulirement au sein de la zone euro, les pays o le risque de pauvret et d'exclusion sociale est le plus fort sont aussi ceux qui, le plus souvent, ont un dficit par habitant des plus levs. Il y a donc Pervenche Bers intrt, si nous voulons sortir de la crise conomique dans laquelle nous sommes, investir socialement. C'est aussi un gage d'efficacit + 32 (0)2 28 45777 puisque les socits les plus efficaces, les tats membres les plus + 33 (0)3 88 17 77 77 efficaces sont ceux o l'investissement social est maintenu, que ce www.pervenche-beres.fr soit en priode de crise ou pas, un niveau lev. C'est la raison pour laquelle, videmment, sous l'angle budgtaire, nous accordons normment d'importance ce que 25 % des fonds de cohsion puissent tre ddis au Fonds social europen. C'est aussi la raison pour laquelle nous soutenons cette proposition d'une garantie de six milliards d'euros ddis l'initiative pour l'emploi des jeunes, mme si nous refusons qu'une telle initiative serve de solde de tout compte en matire de financement de l'investissement social. Et je pense qu'il faut y prendre garde. Mais nous souhaitons aussi que lorsque, dans le cadre du semestre europen, la Commission europenne examine la situation des tats membres, elle accorde autant d'importance cet enjeu de l'investissement social. Finalement, pas pas, nous devons construire une gouvernance quilibre qui conduise d'abord avoir les bons outils. C'est le fameux enjeu autour de cette discussion sur ce qu'on appelle, en bon Europen, des scoreboards, des tableaux de bord qui nous permettent, partir d'indicateurs chiffrs, de disposer d'un observatoire aussi attentif aux dsquilibres sociaux que nous le sommes depuis tant d'annes aux dficits publics ou aux niveaux de dettes. Un tel tableau de bord doit contribuer alimenter nous semble-t-il le mcanisme de surveillance des dsquilibres macroconomiques, mais doit aussi, de manire autonome, permettre de piloter l'investissement social. Pour cela et c'est une rflexion personnelle , je pense que l'quilibre au sein des conseils doit tre corrig. Cette dynamique, cet investissement social dont chacun prend conscience, qui est tant ncessaire aujourd'hui, ne se fera pas dans l'quilibre des conseils tels qu'ils existent aujourd'hui o c'est le Conseil ECOFIN qui, d'une certaine manire, joue le chef d'orchestre. Le chef d'orchestre devrait tre le prsident Herman Van Rompuy et/ou le prsident Barroso. Chacun choisira son architecture institutionnelle. Mais au sein de ces structures, l'quilibre entre les commissaires, l'quilibre entre les conseils, doit tre meilleur car, sinon, il n'y a pas d'arbitrage possible en faveur d'une stratgie qui nous permette de sortir de la crise et qui permette l'investissement social d'tre porteur de la triple dynamique qui doit tre la sienne, la fois le maintien des systmes de protection sociale, la cration de stabilisateurs automatiques et l'investissement social en tant que tel, puisque nous savons bien que les principaux dfis que connat l'Union europenne sont ceux auxquels l'investissement social doit permettre de rpondre. Quels sont les dfis de l'Union europenne? Ce sont ceux, nous dit-on toujours, de l'innovation, de la capacit d'avoir la population la mieux duque pour relever les dfis l'chelle globale. Nous n'y parviendrons pas si nous ne lgitimons pas pleinement le soutien travers des stabilisateurs automatiques ceux qui sont exclus du monde du travail, si nous n'investissons

INTERVENTIONS DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR LES INVESTISSEMENTS SOCIAUX

pas pour remettre chacun au travail, si nous n'investissons pas pour lutter contre la pauvret au travail ou en dehors du travail et si nous ne permettons pas que l'ducation reste la vraie rgle d'or du modle social europen.

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2me intervention Pervenche Bers (S&D), question "carton bleu". Chre collgue, j'ai entendu votre plaidoyer, mais j'ai l'impression que, dans votre numration, vous oubliez certains pisodes, comme lorsque certains ont imagin que la sortie de crise pour l'Union europenne passerait par un "pacte euro plus" qui niait totalement toute dimension de l'investissement social ou lorsque certains Pervenche Bers gouvernements se sont engags supprimer le fonds d'aide aux + 32 (0)2 28 45777 plus dmunis. + 33 (0)3 88 17 77 77

Je voudrais donc aussi que nous ayons une mmoire un peu active et que nous nous rendions compte du changement d'orientation intervenu depuis certaines lections que, manifestement, vous souhaitez ne pas mentionner et dont vous pensez pouvoir faire la critique. Je crois qu'il faut aussi que vous cherchiez dans votre propre camp la responsabilit de la situation dans laquelle nous sommes aujourd'hui.

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INTERVENTION DE PERVENCHE BERS DANS LE DBAT SUR L'AIDE AUX PLUS DMUNIS

Pervenche Bers, au nom du groupe S&D. Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, je veux manifester mon tonnement car, au Conseil europen et donc au plus haut niveau, il y a eu un accord en faveur du maintien de ce fonds d'aide aux plus dmunis , avec un consensus sur une enveloppe de 2,5 milliards d'euros. Au sein de la commission de l'emploi et des affaires sociales, nous avons voulu donner le signal que cette enveloppe doit tre augmente 3,5 milliards. Quelle que soit la faon dont nous regarderons les choses, il y a un objectif chiffr et celui-ci ne pourra pas tre atteint si ce fonds n'est pas obligatoire. Ceux qui, dans cette Assemble, plaident en faveur d'un fonds 3,5 milliards d'euros et ne veulent pas en faire un fonds obligatoire se racontent des histoires.

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Je pense qu'aprs le vote, trs favorable, au sein de la commission de l'emploi et des affaires sociales, sur le rapport de notre collgue, + 32 (0)2 28 45777 Mme Costello, nous devons, ici, confirmer un mandat de ngociation + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr sur la base de 3,5 milliards d'euros pour un fonds obligatoire qui permette non seulement l'inclusion sociale mais aussi ce qui reste l'essence de ce fonds, savoir l'aide alimentaire et, l o ils existent, l'utilisation des surplus agricoles. C'est un message politique essentiel. Le Conseil europen, jour aprs jour dcouvre que la question de la solidarit et la question des plus dmunis redeviennent une priorit politique. C'est aussi travers les signaux que nous donnerons au travers de notre vote sur le rapport de Mme Costello que nous serons en cohrence avec cette prise de conscience politique de la gravit de la crise et de son impact pour nos concitoyens.

Pervenche Bers

INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LE PAQUET ASILE AU PARLEMENT EUROPEN
Sylvie Guillaume, rapporteure. Monsieur le Prsident, c'est avec Pour voir la vido de cette une certaine motion, moi aussi, que j'aborde ce dbat aujourd'hui intervention, cliquez ici puisque cela fait prs de quatre ans que nous travaillons au sein du Parlement de manire acharne et offensive la cration d'un rgime d'asile europen commun. Dans le cas spcifique de la directive sur la procdure d'asile pour laquelle j'ai t nomme rapporteure, reconnatre que le chemin parcouru a t sem d'embches est un doux euphmisme. C'est pourquoi je suis trs heureuse, aujourd'hui, d'apporter ma pierre l'difice. La directive sur la procdure d'asile actuellement en vigueur a souvent t qualifie de catalogue des pires pratiques nationales. La Commission, l'Agence des Nations unies pour les rfugis ou bien encore les organisations non gouvernementales ont relev de nombreux constats d'chec dans l'application de la directive prcdente.

Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 Il suffit d'ailleurs de comparer les taux de reconnaissance d'un tat + 33 (0)3 88 17 54 33 membre l'autre pour constater quel point demander l'asile en www.sylvieguillaume.eu
Europe peut s'apparenter une loterie selon le pays responsable de la demande. Alors que le taux de reconnaissance en 2012 a t de moins de 1 % en Grce, il s'est lev, par comparaison, 90 % Malte, 29 % en Allemagne ou encore14,5 % en France. En outre, selon la nationalit des demandeurs, le taux de protection varie grandement d'un tat l'autre. Par exemple, si un Afghan cherche l'asile en Europe, ses chances de se voir offrir une protection varient de 8 % 91 % selon l'tat o il dpose sa demande. Il tait donc indispensable et urgent de rviser la directive sur la procdure d'asile, tant dans l'intrt des demandeurs d'asile que des tats. Mais le processus de rforme est loin d'avoir t un long fleuve tranquille. Il y a quasiment quatre ans, en octobre 2009, la Commission a fait une proposition de modification de la directive. Si le Parlement a, trs tt, accueilli favorablement cette proposition et les amliorations suggres aussi bien en termes de droit et d'efficacit que d'harmonisation, il n'en a pas t tout fait de mme du ct du Conseil. Il a rapidement fait valoir que les modifications allaient gnrer des cots financiers et faciliter des abus ainsi que des dtournements de procdure. Pour sortir de l'impasse, la Commission a prsent une nouvelle proposition o elle tenait davantage compte des rserves du Conseil. De son ct, le Parlement a fait un pari la fois ambitieux et, selon moi, courageux, et nous avons activement travaill une position qui place trs haut les curseurs, du ct d'une harmonisation la hausse des normes de protection. Avec cette premire tape, le Parlement a voulu dfaire une vision un peu trop manichenne de l'asile, savoir celle qui voudrait qu'il soit exclusivement question de cots et d'abus. Et aux arguments de cot et d'efficacit mis en avant pour limiter les rformes, nous avons voulu opposer le fait que ce sont plutt les procdures mal utilises et de pitre qualit qui cotent cher aux tats. Aprs des annes de discussions parfois laborieuses, nous sommes parvenus trouver un terrain d'entente et dessiner les nouveaux contours de

INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LE PAQUET ASILE AU PARLEMENT EUROPEN
la procdure d'asile au sein de l'Union europenne. Le compromis Pour voir la vido de cette auquel nous sommes arrivs est-il vraiment exactement celui que intervention, cliquez ici nous aurions souhait? videmment que non! Mais nous avons respect une stratgie d'quilibre global telle que le Parlement le souhaitait, qui allie la fois la qualit des procdures, le respect des droits et l'efficacit du processus dcisionnel pour les tats membres. l'issue des discussions, il y a indubitablement une valeur ajoute aux textes sur les procdures: les rgles sont prcises et clarifies, les garanties procdurales sont renforces et les procdures sont plus justes et plus efficaces. Voici, trs rapidement, quelques lments de prsentation de certains d'entre eux: par exemple, parmi les amliorations, les rgles claires et prcises sur la formation obligatoire des autorits en charge de l'examen des demandes; l'introduction d'un mcanisme d'identification concernant les personnes vulnrables, avec videmment l'identification des besoins, mais aussi la rponse qui est formule l'intention de ceux qui prouvent ces besoins; les dispositions dtailles sur l'entretien individuel, qui doit tre men de faon quasi systmatique; le droit un recours effectif, qui est un point fondamental dans notre texte qui suit l'volution de la jurisprudence; l'introduction des modalits d'accs la procdure avec des dlais dsormais prcis; et videmment, en parlant des dlais, l'instauration d'un dlai gnral de six mois pour l'examen d'une demande d'asile soumis quelques exceptions, mais toutefois dans l'intrt des demandeurs et des tats. Ce sont autant d'amliorations qui rpondent aux dficiences et aux dysfonctionnements qui ont t relevs au cours de ces dernires annes par les diffrents observateurs des systmes procduraux d'asile dans les tats membres. Autant d'amliorations qui devraient permettre galement d'approfondir le processus d'harmonisation et d'unifier l'actuel patchwork des procdures d'asile en Europe.

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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LE PAQUET ASILE AU PARLEMENT EUROPEN
Sylvie Guillaume (S&D). Monsieur le Prsident, je prends cette Pour voir la vido de cette fois-ci la parole sur le rglement Dublin sur lequel j'ai galement intervention, cliquez ici travaill. Peu de lgislations europennes auront suscit autant d'tudes sur leur application et, dans ces rapports, toujours une mme conclusion: il tait urgent de rformer le systme Dublin, un systme dont le cot reste tabou mais dont l'efficacit et les dysfonctionnements ne le sont pas. Le rglement Dublin, en effet, a t conu sur la prsomption de systmes d'asile quivalents au sein de l'Union europenne. Or, les disparits, comme j'ai eu l'occasion de le dire tout l'heure, sont criantes entre les diffrents systmes. Les dysfonctionnements des dispositifs se sont accumuls et ils dmontrent en fait l'inexactitude de la prsomption initiale. maintes reprises, le groupe socialiste et dmocrate a exprim ses craintes face la prcipitation qui a anim les discussions. Il a ainsi constamment rappel qu'il tait impratif d'assurer la qualit des textes ngocis et de garantir une relle valeur ajoute par rapport au texte existant. Au final, on peut regretter que le texte ne soit pas aussi ambitieux que le souhaitait mon groupe, par exemple, mme s'il faut saluer et promouvoir les avances incontestables du texte approuv, qui viennent souvent combler un vide juridique. Parmi les principales victoires, qui sont mettre au crdit du Parlement europen dans le cadre des ngociations, je citerai le mcanisme d'alerte prcoce, un meilleur accs la formation pour les demandeurs, un recours suspensif contre les dcisions de transfert, un meilleur cadrage de la dtention, ou encore un renforcement des droits des mineurs non accompagns et d'autres personnes vulnrables. La rforme n'est pas aussi ambitieuse que pouvait le laisser prsager la position de la Commission et la position du Parlement. Le texte approuv n'est pas parfait, mais il a le mrite de fixer certaines rgles qui manquaient jusqu' prsent. Or, c'est bien le vide juridique, qui a perdur pendant plusieurs annes, qui avait permis certains tats d'avoir des pratiques tout fait diffrentes en matire de protection des demandeurs. Comme pour tous les autres textes du paquet "asile", il faudra mesurer dans les faits le vritable impact du rglement Dublin II. J'en veux notamment pour preuve l'exemple dudit mcanisme d'alerte prcoce. S'il pourra aider identifier les dysfonctionnements des systmes nationaux d'asile et peut-tre y remdier, il n'est pas un substitut au mcanisme de suspension des transferts. Je regrette ainsi qu'il n'autorise pas la suspension des transferts dans les situations o les droits fondamentaux des demandeurs ne seraient pas respects dans le cas de transferts sous le rglement Dublin. La difficult de l'Europe est souvent de traduire la solidarit en actes. Elle reflte galement, sans ambigut, le dficit de confiance mutuelle entre les tats membres. J'espre que ces nouveaux textes permettront d'y remdier.

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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR LE PAQUET ASILE AU PARLEMENT EUROPEN
Sylvie Guillaume, rapporteure. Monsieur le Prsident, s'agissant Pour voir la vido de cette de la directive sur la procdure d'asile, je fais le mme constat que intervention, cliquez ici vous, Madame Malmstrm. Malgr les insatisfactions, majoritairement, le compromis qui a t ngoci est considr comme prsentant indubitablement une valeur ajoute importante par rapport au texte actuel. Un autre parcours un peu prilleux nous attend puisque nous aurons maintenant valider les transpositions compltes et correctes des rformes et que le Parlement devra veiller un contrle extrmement troit par la Commission aide par le Bureau europen d'appui l'asile, bien sr d'une mise en uvre complte et correcte des directives rvises. Je serai, de mon ct, particulirement vigilante sur plusieurs points, notamment l'application des dispositions qui concernent les mineurs non accompagns, l'efficacit du mcanisme d'identification, la qualit des entretiens ou bien encore le droit un Sylvie Guillaume recours effectif et la question des procdures acclres ou la + 32 (0)2 28 45433 frontire. + 33 (0)3 88 17 54 33 Notre combat pour un rgime d'asile europen commun, mais vraiment commun et vraiment protecteur, est donc par consquent loin d'tre termin.

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INTERVENTION DE SYLVIE GUILLAUME DANS LE DBAT SUR SCHENGEN

Sylvie Guillaume (S&D). Monsieur le Prsident, Madame la Pour voir la vido de cette Commissaire, chers collgues, la solidarit et la confiance mutuelle intervention, cliquez ici incarnes par l'acquis Schengen ont srieusement t mises mal ces dernires annes. La libert de circulation a encore t rcemment mise en cause par plusieurs tats membres qui, pourtant, ne savent toujours pas apporter les preuves qui justifient leurs accusations de fraude aux prestations sociales. Face des rflexes purement nationalistes, nous avons pu enfin aboutir un compromis qui renforce l'approche communautaire et prserve cet acquis fondamental de la construction europenne. Certes, sur ce sujet aussi, nous aurions souhait aller plus loin encore et surtout prserver les prrogatives du Parlement europen dans une matire qui touche directement les droits des citoyens, c'est--dire ceux qu'il reprsente. L'enjeu, dsormais, est de mettre fin cette mfiance mutuelle qui habite les esprits afin de retrouver la confiance mutuelle initiale qui prsidait au tout dbut de l'espace Schengen. Il nous faut galement un espace o on arrte de croire que tous les problmes sont de la faute de l'tat membre voisin, forcment incomptent d'ailleurs, et un espace o les questions de migration irrgulire peuvent tre mieux gres au niveau europen et non plus au regard des agendas politiques nationaux.

Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

Regardez Votre Europ e

Ce webjournal, mensuel, est enregistr la fin de chaque session parlementaire Strasbourg. Lobjectif est de rsumer dune faon claire et rapide notre regard sur la dernire plnire. Il vous prsente, en 15 minutes, les thmes que nous estimons importants et sur lesquels lun de nos 14 lus sest impliqu au cours du travail lgislatif.

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Nous lavons appel Votre Europe car dans la priode de crise que traverse actuellement la construction europenne, prise tort comme bouc missaire par certains, nous voulons souligner quel point lEurope telle quelle est en partie, et telle quelle devrait tre encore davantage, appartient tous les citoyens europens.