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27 Juin 2002
ISIS/IDF - Projet 3E8110AE cr le 20/05/01 ,modifi le 10/06/02
SOMMAIRE
PREAMBULE I - LES OBJECTIFS DU PDU II - ENVIRONNEMENT, CADRE DE VIE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE III - TRANSPORTS PUBLICS ET INTERMODALITE IV - ORGANISATION DES CIRCULATIONS V - LE STATIONNEMENT VI - LES MODES DOUX VII - LE TRANSPORT DE MARCHANDISES ET LES LIVRAISONS VIII - LAMELIORATION DE LA SECURITE DE TOUS LES DEPLACEMENTS IX - INFORMATIONS, SENSIBILISATION, OBSERVATOIRE ET SUIVI X - DECLINAISON LOCALE DU PDU : LE MICRO PDU XI - ESTIMATION FINANCIERE XII - CONCLUSION - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page - Page 4 8 12 20 51 60 66 73 78 83 86 88 95
PREAMBULE
Rquilibrage des modes de transports, moins de pollution et de bruits, plus de scurit pour les usagers de la route, un cadre de vie embelli. Voil rsum en quelques mots la finalit du Plan de Dplacements Urbains du Douaisis (PDU ) que le Syndicat des Transports se doit de mettre en uvre aujourdhui pour prparer notre futur. Elabor en concertation avec toutes les forces vives de larrond issement, avec vous, au travers denqutes et plus gnralement, avec tous les usagers de la route, ce plan de Dplacements Urbains est un vritable dfi quil nous faut relever tous ensemble si nous voulons prserver notre qualit de vie. Car il nest pas de jour o les entres de ville ne sont pas satures par les automobiles ; o stationner relve du parcours du combattant ; o les cyclistes et autres deux roues jonglent dans la circulation ; ou traverser un centre-ville lheure des ncessaires livraisons est un cauchemar. La pollution, les bruits, le stress lis cette effervescence quotidienne entachent gravement notre qualit de vie. Les tudes ralises montrent que dans les prochaines annes, cette situation ira en saggravant dans le Douaisis. Il nous faut donc, ds prsent et tous ensemble, modifier nos habitudes, repenser nos modes de dplacements en favorisant les modes doux comme la marche ou le vlo, en permettant tous ceux qui viennent acheter, consommer, ou tout simplement se promener daccder dans des centres- villes et dy trouver une place , en rorganisant les parkings, en optimisant les temps de parcours et la ponctualit des transports collectifs, en dtournant de nos villes les camions o les convois exceptionnels en transit. Cest ce dossier que nous avons tenu, sans concession et avec la plus extrme prcision, vous prsenter au travers de ces pages. Et vous le verrez : le chantier est vaste, les enjeux majeurs et le dfi la hauteur de ce que nous voulons pour nous, nos enfants, nos petits enfants ; Dans une dynamique collective participative, nous sommes conva incu que nous parviendrons tous le relever et nous attendons votre soutien . Patrick VANANDREWELT Maire de Pecquencourt Prsident du Syndicat des Transports Collectifs du Douaisis
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AVANT-PROPOS
Le projet de Plan de Dplacements Urbains adopt le 15 novembre 2001 par le Comit Syndical, est, conformment aux lois 96-1236 du 30 dcembre 1996 sur l air et l utilisation rationnelle de lnergie et 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains, soumis pour avis aux Conseils Municipaux, au Conseil Gnral et au Conseil Rgional ainsi quau Prfet. Lavis qui ne sera pas donn dans un dlai de trois mois aprs transmission du projet de PDU est rput favorable. Le projet de PDU, auquel sont annexs les avis des personnes publiques consultes, est ensuite soumis enqute publique dans les conditions prvues par la loi n83-630 du 12 juillet 1983 relative la dmocratisation des enqutes publiques et la protection de lenvironnement. Les collectivit territoriales et lEtat ont toutes, exceptes Corbehem et Brebires, mis un avis favorable assortis cependant de quelques remarques au projet de PDU. Ce projet a t mis enqute publique du 18 mars au 19 avril 2002. Pralablement, 46 runions d information et de concertation ont t organises avec la population, les associations, Conseils Municipaux, milieux conomiques et commerants. Une campagne d information prsentant les actions du PDU fut engage durant le 1er trimestre 2002. Enfin, 4 runions publiques ont t tenues durant le droulement de l enqute publique. La Commission denqute par un rapport circonstanci dat du 17 mai 2002 a mis par un avis favorable au projet du PDU. Le projet de PDU, aprs une nouvelle concertation avec les partenaires conomiques et techniques a t modifi pour prendre en compte les remarques mises. Le prsent document est donc soumis lapprobation du Conseil Syndical du 27 juin 2002
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LE PRINCIPE DU PDU
Le Plan de Dplacements Urbains est dfini par le renforcement de laccessibilit au centre par les transports publics simultanment une dissuasion dy accder directement en voiture pour les dplacements domicile-travail . La prise en compte des modes doux est concrtise par la mise en place dun rseau dagglomration vlos et pitons. Lobjectif recherch dans ce projet est le renversement des tendances observes dans lvolution des parts modales, en faveur des pitons, des cyclistes et des transports collectifs. Cela aboutira par consquent :
EVOLUTION TENDANCIELLE,SANS PDU A L'HORIZON 2012 MODE Dpl./jour part modale (%) Marche 174500 26,2 Vlo 30300 4,5 Transport public 36700 5,5 Voiture 419300 62,9 autre 6200 0,9 Total 667000 100,0
OBJECTIF DU PDU A L'HORIZON 2012 MODE Dpl./jour part modale (%) Marche 185000 27,7 Vlo 42000 6,3 Transport public 69000 10,3 Voiture 365000 54,7 autre 6000 0,9 Total 667000 100,0
4.Instaurer progressivement et durablement un nouvel quilibre modal afin de diminuer la part des dplacements en voiture particulire au profit des modes alternatif
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Bien que ne figurant pas parmi les grandes agglomrations connaissant des pics rguliers de pollution, l agglomration douaisienne connat pour quelques composs un dpassement des valeurs critiques. C est le cas pour l ozone qui a dpass le seuil de mise en vigilance 10 reprises en 2000. L indice ATMO, qui est un indice global de qualit de l air dvelopp partir de 4 polluants (ozone, dioxyde de souffre et d azote et poussires en suspension) a atteint une fois le niveau 8 ( le 14 mai) et trois fois le niveau 7 mais l oppos pour 60% des cas l indice ATMO tait gal ou infrieur 3. Par consquent, la situation dans l arrondissement de Douai nest pas catastrophique mais il est ncessaire de rester vigilant. L approfondissement des connaissances Par consquent une des premires actions de ce PDU, en conformit avec le Plan Rgional de la Qualit de l Air et en collaboration avec lAREMASSE, sera: d approfondir les connaissances dans les domaines environnementaux et de rendre le projet du PDU en le comparant une situation fil de l eau (voir fiche action n1.1) de publier largement les donnes de qualit de lair, notamment via le report air ralis par l AREMASSE.
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Le renouvellement de la flotte de vhicules Mise en place dun centre de la mobilit douaisienne qui aiderait les grands employeurs et les administrations possder 30% de vhicules propres dans leur flotte et dvelopperait, au niveau de lagglomration, le co- voiturage et les plans de dplacements dentreprises; Mise aux normes EURO III de la flotte des bus de lensemble des oprateurs (urbains et non urbains) Mise disposition de vlos plusieurs endroits du territoire
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c) Les PLH devront limiter les phnomnes lis la priurbanisation qui sont lorigine de nombreux dplacements motoriss et devront privilgier les densifications de lespace autour de ples urbains centralisateurs ( les curs de ville ) en insistant sur la revitalisation urbaine des quartiers anciens en restructurant ces espaces et en liminant les dents creuses. 16
Dfinir des primtres l intrieur desquels les conditions de desserte en transports collectifs permettent de rduire ou de supprimer les obligations de construction daires de stationnement (normes plancher) et d imposer un nombre maximum d aires de stationnement ne pas dpasser (norme plafond), lexclusion des btiments d habitation.
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Ces diffrentes mesures sont envisageables, condition que lon dpasse lchelle communale et quune relle collaboration sinstalle entre les diffrents acteurs du territoire du PDU (Etat, Rgion, Dpartement, Municipalits, CCI, Unions Commerciales,).
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RAIMBEAUCOURT
ROOST-WARENDIN AUBY
FLERS-EN-ESCREBIEUX
LAUWIN-PLANQUE
LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT DOUAI SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN LAMBRES-LEZ-DOUAI LOFFRE GUESNAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON WAZIERS
DECHY LEWARDE
CENTRE MINIER
MASNY
AUBERCHICOURT
ANICHE
ROUCOURT
ERCHIN
4 km
MONCHECOURT
EMERCHICOURT
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Vecteur de dveloppement de la part de march des transports publics dans les dplacements , car dans un rseau maturit, o le trafic ne saccrot plus significativement, il faut rechercher un second souffle . Or, celui-ci ne peut-tre suffisant si lon en reste au mode routier bus classique qui prsente bien peu dattrait par rapport la voiture particulire. Ainsi, grce un mode nouveau, mais adapt aux caractristiques de lagglomration, avec une offre accrue en terme de frquence, et une vitesse commerciale et une rgularit amliores, il est possible de relancer srieusement l attractivit. Vecteur d attractivit de l agglomration douaisienne qui l instar des autres agglomrations du Nord - Pas-deCalais saura montr une relle volont moderniser ses transports et mettre en place des produits novateurs et de qualit. La faiblesse de la part de march actuel - qui est une caractristique spcifique du Bassin Minier ne peut en aucun cas tre un renoncement de dveloppement d un TCSP, d autant qu il existe un rel potentiel de clientle nouvelle capter avant que le nombre de voitures par mnage (trs bas) ne croisse de manire irrversible. Indubitablement, le projet de TCSP trouve aujourdhui une conjoncture temporelle et spatiale favorable : il nest pas dj trop tard pour passer laction et celle-ci pourra se mener suffisamment tt pour enclencher de bons rflexes de cercle vertueux . 22
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RAIMBEAUCOURT
Agglomration de d Hnin-Beaumont
ROOST-WARENDIN AUBY
Liaison TER Itinraire du TCSP Lignes bus Ple dchange ou parc relais Lignes Taxitub Zone habite
FLERS-EN-ESCREBIEUX
LAUWIN-PLANQUE
LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON WAZIERS
LAMBRES-LEZ-DOUAI GUESNAIN
LOFFRE
DECHY LEWARDE
MASNY ANICHE
AUBERCHICOURT ROUCOURT
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Les cots d investissement ont t chiffrs sur la base d un systme non lectrifi, donc partir de vhicules quips de moteurs thermiques classiques ( diesel Euro III, Gaz ou hybride) . Des tudes complmentaires montreront si l lectrification peut sentrevoir nanmoins. Le prix d un tel quipement excde, en effet, les 1,5 millions d Euros du kilomtre. Enfin, d ici l engagement des procdures rglementaires le systme bas sur la pile combustible devrait tre oprationnel. Les tudes davant projet et de projet viendront complter le contenu de ce document. Ces tudes intgreront la ncessit de requalification de certains axes emprunts, notamment la RN45, la RN43,..
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ROOST-WARENDIN AUBY
FLERS-EN-ESCREBIEUX
LAUWIN-PLANQUE
LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON WAZIERS
LAMBRES-LEZ-DOUAI GUESNAIN
LOFFRE
DECHY LEWARDE
MASNY
AUBERCHICOURT ROUCOURT
ANICHE
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Projet d arrt
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Ce programme induit pour cette voie dune largeur gnrale de 19 mtres environ (RN45) diverses propositions d amnagement. Dans lidal, laccueil dun programme : site propre double sens et ses stations, deux sens de circulation correctement dimensionns, deux pistes cyclables, stationnement des riverains, trottoirs suffisamment confortables et srs demanderait de 25 27 mtres. Cette largeur nest malheureusement pas toujours disponible dans le Douaisis. Ds lors des scnarios damnagements pour des largeurs de 19 mtres seront proposs. Ils intgreront le TCSP, une double voie de circulation, des pistes cyclables, des trottoirs et une bande de stationnement. Cependant, hors cette question gnrale, la RN 45 pose dautres problmes plus spcifiques: des points durs". A Sin Le Noble, un autopont large de deux voies et long denviron 160 mtres enjambe une deuxime voie ferre au milieu dun double alignement de maisons mitoyennes. Deux solutions diffrentes sont tour tour envisager qui sont, par ordre de cot croissant : Une rgulation de laccs prioritaire des TC au pont, depuis le site propre central, par des feux asservis leur approche,
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Le seul point dur de cette section est constitu par le passage infrieur sous la future A21 qui nautorise que deux voies. Il peut tre trait par rgulation de la priorit aux transports publics ou doubl terme. Aprs cette section verte , litinraire pntre Auby. Ses caractristiques sont nouveau comparables celle rencontres Faubourg de Bthune. Enfin cet itinraire fait son terminus sur la place de la Rpublique, Auby. Il est suggr la ralisation dun TCSP voie unique bidirectionnelle. Le TCSP sera localis sur la droite de la chausse en allant vers Auby.
Centre -ville de Douai Le tissu urbain est ici bien constitu et il offre de nombreuses possibilits pour y dvelopper un plan de circulation des vhicules particuliers adapt. De mme, ce centre est bien dot en places de stationnement en parkings. Inversement, nombre de rues y sont troites et/ou prsentent un caractre rsidentiel exclusif.
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Inversement, dans les rues caractre plus rsidentiel, une file de stationnement sera maintenue lusage des riverains. Il est noter que la traverse de la ville dans le sens est-ouest se fait en sens dissocis depuis la Place Carnot, jusquau Boulevard de la Rpublique. Cela est d uniquement la faible capacit des ponts sur la Scarpe, ainsi qu ltroitesse des rues Deforest et dOcre/Saint Vaast. Sur le reste de cet itinraire ddoubl, des rues gnralement de 18 mtres permettront dans ces conditions (1 sens TC et 1 sens pour les vhicules particuliers) de donner du confort aux pitons, un point important compte tenu de la densit dquipements de tous ordres (enseignement, administrations et services) prsents dans le secteur Carnot-Arsenal Le cas de la rue de Paris, rue commerante et trs proche du centre historique de la ville a t tudi en faveur de son emprunt par un sens TCSP, prs de la place dArmes et continu par un double sens TCSP. Nous y voyons lopportunit de la rendre ainsi largement aux chalands en provenance de lensemble de lagglomration, grce de larges trottoirs, lvidence de sa double desserte par des stations places ses deux extrmits. De plus ce sera aussi loccasion damliorer la fonction de livraison et dapprovisionnement des commerces.
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Ligne 2 branche sud La branche sud de cette premire ligne quitte le centre ville de Douai par la rue de Cambrai, franchit les voies SNCF, poursuit pour partie par la RN 43, pntre la ZAC des Epis et assure une desserte du Centre Hospitalier. Cette branche peut tre tablie intgralement en site propre double. Toutefois, compte tenu des largeurs de voirie disponible pour la majeure partie de la RN 43 et son statut de voie nationale (obligation de garantir un double sens de circulation automobile), une tude de circulation spcifique prcisera les solutions permettant la circulation des autres modes.
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ZONE DU RAQUET
UC UL D NE ZO
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Dorignies
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La cration dune liaison Aniche / Somain par la rutilisation de la voie ferr devra tre tudie et analyse, tout comme lintgration du rseau de transport douaisien dans lensemble rgional. III.2.2 Renforcement de loffre ferroviaire Sans entrer dans les dtails techniques affins, on peut convenir des lments suivants : la grille actuelle prsente une offre de base juste convenable pour les heures de pointe matin et soir, quil conviendrait de renforcer, la grille actuelle prsente des trous importants aux heures creuses du matin et de laprs- midi qui pourraient tre combls, pas forcment par une circulation ferroviaire du reste. Les hypothses de renforcement peuvent tre reprises dans le tableau ci-aprs.
Sens Douai - Montigny - Somain Tranche Nombre horaires de trains de 6h00 9h00 5 trains rajouter 4 trains de 16h00 20h00 8 trains rajouter 4 trains Frquence quivalente 36 min 20 min 30 min 20 min
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III.2.3 Dveloppement et restructuration des ples dchanges Il sagit de complter le renforcement de loffre ferroviaire en desservant les gares par des transports publics en rabattement sur le train et en dveloppant les ples multimodaux. Sur ces lieux stratgiques, une vritable interconnexion entre lensemble des modes de dplacements sera ralise. Sont notamment concerns : Douai centre , dont la place de la gare ncessite une vritable restructuration, afin de rendre le parvis plus accueillent quaujourd hui, ouverture arrire (ct Sin) pour les modes doux (pitons et cyclistes), Montigny en Ostrevent qui ncessite lamnagement dun ple multimodal (gare routire dimensionne en fonction des rabattements qui seront faits, et parking de persuasion), Somain pour laquelle la question de son dsenclavement vis vis des transports en commun est pose : comment accder la gare ferroviaire compte tenu dune part, de la prsence du triage SNCF et dautre part de la voirie troite de la ville ? Leforest qui nest pas localise dans le primtre du PDU mais qui attire les usagers dAuby, de Roost-Warendin et de Raimbeaucourt Lorganisation des rabattements devra tre dfinie plus prcisment, mais pourrait, schmatiquement, pour Montigny par exemple avoir le dessin figur sur la carte de la page suivante :
Il restera tudier en dtail,en liaison avec le Conseil Rgional, la faisabilit et le cot de ces renforcements de desserte.
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LALLAING WAZIERS
SIN-LE-NOBLE
PECQUENCOURT MONTIGNYENOSTREVENT
GUESNAIN
LOFFRE
BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON
ANICHE AUBERCHICOURT
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A) Prsentation de la situation actuelle La tarification actuelle est base sur 3 zones concentriques de forme plutt ovodes. Lusager paye en fonction des zones traverses 1, 2 ou 3 zones. Ce systme implique des contraintes pour les clients : 3. Lusager doit connatre son point darrt pour dterminer le nombre de zones traverses. 4. Les courtes distances ne sont pas prises en compte lintrieur dune mme zone. En effet, lusager qui parcourt une distance de 2 arrts paye le mme prix que celui se rend jusqu la limite de fin de zone. 5. Leffet saccentue lorsque lusager est frontalier dune zone, il paye 2 zones alors quil ne parcourt pas la distance du trajet pay.
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III.3.2 Exemples damnagements darrt On trouvera ci-dessous titre dillustration des exemples damnagements darrt raliss dans quelques agglomrations franaises.
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IV.1 Principes
Matriser le volume de trafic entrant en heures
de pointe du matin
Eliminer le volume de trafic de transit dans les
Rocade
Pour appliquer ces principes, il sera ncessaire de mener simultanment un ensemble dactions
cration de cha nons manquants Hirarchisation de la voirie; Optimisation de la rocade; cration de site propre ou de sas bus sur chaque entre; matrise des capacits dentre sur les boulevards, fluidification et rinstauration de la continuit des boulevards Instauration dun jalonnement complet sur la rocade Instauration dun jalonnement dynamique aux portes de Douai limitation du stationnement longue dure en voirie
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ROOST-WARENDIN AUBY
FLERS-EN-ESCREBIEUX
LAUWIN-PLANQUE
LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT DOUAI SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON WAZIERS
LOFFRE
DECHY LEWARDE
MASNY
AUBERCHICOURT ROUCOURT
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ERCHIN
4 km
MONCHECOURT
EMERCHICOURT
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FLERS-EN-ESCREBIEUX
Requalification de la N43
Interdiction PL
LAMBRES-LEZ-DOUAI
DECHY 0 1 km
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La prise en compte de l impact des actions prconises dans le PDU sur les projets routiers nationaux, dpartementaux, intercommunaux, et communaux.
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LA HIERARCHISATION DE LA VOIRIE
AUBY
RAIMBEAUCOURT
ROOST-WARENDIN
FLERS-EN-ESCREBIEUX
Voirie principale (niveau 1) Voirie secondaire (niveau 2) Voirie de distribution (niveau 3) Sans priorit de mode Priorit aux transports publics Adaptation poids lourds Voirie de desserte locale ( niveau 4) Zone durbanisation Zone industrielle
LAUWIN-PLANQUE
LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT DOUAI SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON WAZIERS
LAMBRES-LEZ-DOUAI GUESNAIN
LOFFRE
DECHY LEWARDE
MASNY
AUBERCHICOURT ROUCOURT
ANICHE
ERCHIN
4 km
MONCHECOURT
EMERCHICOURT
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V. LE STATIONNEMENT
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V. LE STATIONNEMENT
V.1. Principes
La capacit et la rglementation du stationnement jouent le rle de rgulateur de choix modaux pour laccs aux centres- villes. Lorsque de nouvelles possibilits daccs au cur de lagglomration sont offertes, en particulier par la mise en place de transports publics plus performants, loffre de stationnement doit tre reconsidre en consquence. Les objectifs sont les suivants : VOLUTION DE LOFFRE ET LA DEMANDE A court terme favoriser la courte dure de stationnement aux abords des zones commerciales; maintenir des conditions daccueil pour les riverains du centre ville. proposer aux migrants des parcs d changes aux abords des boulevards A moyen terme, lorsque le TCSP sera en service implanter des parcs relais aux abords de la rocade en relation directe avec un TCSP dot dune tarification attractive ( ex. 1 billet par voiture, quelque soit le nombre de passagers) ; supprimer progressivement des emplacements le long du trac du TCSP, particulirement aux abords des coles et des administrations, gnrateur de stationnement ventouse.
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EVOLUTION DE LOFFRE ET LA DEMANDE DANS LHYPERCENTRE DE DOUAI offre Demande du projet Actuelle Future* nbr Diff 1813 2175 2400 225 Courte et moyenne dure 2346 2754 2000 -754 Longue dure
* loffre future tient compte dune augmentation de 10% et dun coeff. de confort de 10%
en ouvrage en voirie: moyenne dure courte dure Stationnement gratuit en ouvrage en voirie
elle actu
e tarist volon
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V. LE STATIONNEMENT
V.2 Un changement des modalits dutilisation: transformation des places longue dure en courte et moyenne dure Ds la mise en service du TCSP, il sera procd une diminution progressive des places en voirie le long du trac afin de reconqurir de lespace public en faveur de la qualit de vie de la ville et des cheminements pitons. Ce projet introduit des places de stationnement de courtes dures aux abords de la zone commerciale (Croix de Douai) afin den augmenter la rotation. Actuellement la rotation dans cette zone est de 4 vhicules sur la journe, ce qui correspond 880 vhicules diffrents. En augmentant ce taux 7 ou 8, le nombre de vhicules diffrents passerait 1540 ou 1760 vhicules. Simplement, en instaurant une tarification (mais surtout en la faisant respecter) le potentiel daccueil des chalands est doubl au centre ville de Douai. Cette augmentation de lattractivit du centre de Douai ne devra concerner que les visites de courte et moyenne dure, celles qui sont difficilement transfrables sur un systme de transport public. Cette offre spcifiquement commerciale est indispensable au maintien de la fonction commerciale et la redynamisation des activits du centre ville face la concurrence des centres commerciaux priphriques. DE V.3. Facilit daccueil des pendulaires Dans ce projet, loffre sera infrieure la demande, ce qui impliquera un report modal vers les TC et diminuera les flux entrants. Les capacits des diffrents parcs relais seront largement suffisantes pour accueillir la demande non satisfaite en centre ville. V.4.Solution pour les riverains et les Personnes Mobilit Rduite Des solutions sont mettre en place pour faciliter les possibilits de stationnement des rsidents. Lespace rendu disponible par le report de la demande longue dure permet de dgager des possibilits au sein de la voirie payante (abonnements, tarification prfrentielle voire gratuit,). Simultanment, il sera ncessaire de renforcer loffre et le contrle des places de stationnement attribues aux PMR.D
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V. LE STATIONNEMENT
Concrtement, les actions suivantes seront ncessaires: Ramnagement de loffre avec la cration dun parc en ouvrage place Schuman qui reprendrait loffre actuelle (200 places) laquelle il sera ajout 100 nouvelles places. Paralllement cette cration de places serait compense par une suppression dun nombre quivalent de stationnements en voirie et au niveau de la Place De Gaulle. Lespace public rcupr serait rendu aux modes doux et au TCSP. Cette concentration de places sur un site stratgique, trs facile d accs partir des boulevards, permettra dviter des recherches difficiles et fastidieuses de places libres dans le centre de Douai par les automobilistes. Par consquent ce nouveau parc limitera la circulation dans lhypercentre de Douai. Cration dun petit parking (50 70 places) en ouvrage aux abords directs du Palais de Justice afin doffrir une relle capacit daccueil cette activit et de limiter les trajets de recherche de places vacantes ; Extension de la zone payante et renforcement des quipes charges du contrle de ce stationnement ; Poursuite de la cration sur les voiries de la Croix de Douai demplacements rservs aux livraisons ; Transformation de parkings existants en parkings en ouvrage: gare de Douai ( espace rserv aux utilisateurs du chemin de fer), place du Barlet, place Carnot, place et parc du Dauphin ,...; Cet mise en ouvrage ne modifiera pas la capacit de ces diffrents parkings mais permettra de mieux les grer et surtout de pouvoir dvelopper un systme de jalonnement dynamique de ces espaces. Dveloppement dun systme de jalonnement dynamique renseignant les capacits des diffrents parkings en ouvrage afin de limiter les trajets de recherche de places vacantes Pour compenser la restriction de l offre longue dure en centre ville, il sera ncessaire d implanter des parcs relais, en priphrie immdiate. Ceux-ci seront directement desservis par l axe lourd TC et seraient totalement automatiss et dots d un systme de surveillance lectronique. Ils seront implants: le long de la N43 le long de la D917 aux abords du centre hospitalier. Sur chacun de ceux-ci, un centre de location de vlos sera install.DE LOFFRE ET LA DEMANDE
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V. LE STATIONNEMENT
Les autres communes
Certaines communes connaissent galement quelques problmes de stationnement. Ainsi, il sera ncessaire de mener les actions suivantes : ramnager les abords de la gare de Montigny ; instaurer une politique tarifaire Aniche aux abords de la Place J. Jaurs ; rorganiser le stationnement dans le centre de Sin-leNoble ramnager le stationnement dans le centre de Lewarde favoriser le report du stationnement en voirie vers des parkings en ouvrage afin de librer lespace public des centres des communes et le long de chaque pntrante afin de rcuprer un maximum despace pour les modes alternatifs et le traitement paysager, lment qui caractrise la voirie et donne lambiance; liminer le stationnement des carrefours en implantant du mobilier urbain afin de scuriser ces points de croisement.
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V. LE STATIONNEMENT
Parking gratuit G A R E
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cole
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RAIMBEAUCOURT
Itinraires cyclables existants sur voirie Projets d' itinraires cyclables sur voirie du Schma Cyclable Dpartemental Projets d'itinraires cyclables sur voirie du PDU Projets d'itinraires cyclables hors voirie du PDU Voirie Cours d'eau Zone urbanise
ROOST-WARENDIN AUBY
FLERS-EN-ESCREBIEUX
LAUWIN-PLANQUE WAZIERS LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT DOUAI SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON
LAMBRES-LEZ-DOUAI GUESNAIN
LOFFRE
MASNY ANICHE
AUBERCHICOURT
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V85 est la vitesse en dessous de laquelle 85% des vhicules circulent Zone 1 : lorsque V85 est infrieure ou gale 30 km/h, la mixit est recommande Zone 2 : situation assez rare, des bandes de roulement suggres sont ventuellement amnages Zone 3 : si la route est un itinraire conseill, la construction damnagement pour cyclistes peut tre justifie. Zone 4 : une piste cyclable est souhaitable. Zone 5 : voir zone 3 Zone 6 : des pistes cyclables sont ncessaires lorsque les cyclistes sont autoriss
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Dispositif anti-stationnement
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917 RD
Do ua i
Itinraire alternatif
RD 500
N45
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De plus, avec une meilleure connaissance de la logistique douaisienne, il sera possible, en collaboration avec les professionnels de la distribution urbaine, d envisager la cration dun CDU (centre de distribution urbaine) ou dun CLES (Centre Logistique Environnement et Services) aliment par une flotte de vhicules propres. Il est noter, ce sujet, quune tude ralise en 1996 par la socit SODISYS concluait de la faon suivante : la seule lecture des chiffres ne nous permet pas de nous prononcer sur la faisabilit, compte tenu dun flux prvisionnel de lordre de 150 envois/jour. Nous avons toutefois not la volont politique de la municipalit en matire de circulation, denvironnement et de redynamisation commerciale du centre-ville. Cet lment fort nous incite chercher, en partenariat troit avec la Municipalit, la CCI et les acteurs conomiques concerns et volontaires, une solution spcifiquement adapte aux besoins de Douai. La mise en place des concertations et le suivi devraient tre pris en charge par la cellule marchandise dcrite la page prcdente.
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Par ailleurs un Contrat Local de Scurit Transports en liaison avec les reprsentants des Ministres de lIntrieur et de la Justice, les Communes, les Acteurs Sociaux a t sign le 24 mai 2002.
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4 . Dveloppement de rponses judiciaires adaptes pour rpondre la violence. a. Mise en place dune procdure qui permettra doptimiser les dlais de traitement des dlits de faible gravit . b. Mise disposition des partenaires dun formulaire de plainte simplifi, rdig par le Parquet. c. Dans tous les cas, la victime de faits (personnel client) devra imprativement confirmer les faits auprs des services de police et ce, en plus du signalement effectu par lexploitant et/ou le Syndicat des transports. d. Mise en place dune cellule de veille qui se runira en cas dagression dun client ou de personnel pour tablir un constat prcis de la situation et organiser les actions ncessaires pour rpondre aux actes commis. 5 . Scurisation des lieux dattente des voyageurs ainsi que les endroits sensibles (clairage, nettoiement, amnagements voirie). 6. Scurisation du quartier de la gare SNCF douaisienne (prsence policire soutenue).
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animer les diffrents Comits de suivi (Pilotage et Technique) mettre en place les comptes dplacements rendus obligatoires par la Loi SRU 2. Dvelopper et organiser l information et la communication mettre en place une centrale de mobilit dont le but est d informer le grand public des diffrents modes et moyens existants pour raliser un dplacement et la faire fonctionner : site internet, fiche daccessibilit pour les sites les plus visits, valise mobilit pour les nouveaux arrivants, dfinir un plan stratgique de communication sur l ensemble du territoire : public cibl, priodicit, vecteur, mesures d impact,... actions de sensibilisation dans les coles et cration d une valise pdagogique sur les thmes associs aux PDU : bnfice du report modal, partage de la voirie, sant, scurit, sensibiliser et dvelopper l information sur le stationnement dans l agglomration afin d accompagner les diffrentes mesures qui seront prises 84
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ROOST-WARENDIN AUBY
FLERS-EN-ESCREBIEUX
LAUWIN-PLANQUE
LALLAING ESQUERCHIN CUINCY PECQUENCOURT DOUAI SIN-LE-NOBLE MONTIGNYENOSTREVENT SOMAIN BRUILLELEZMARCHIENNES ECAILLON WAZIERS
LAMBRES-LEZ-DOUAI GUESNAIN
LOFFRE
DECHY LEWARDE
MASNY
AUBERCHICOURT ROUCOURT
ANICHE
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X. ESTIMATION FINANCIRE
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X. ESTIMATION FINANCIERE
Echancier pour la priode 2002 2012 en Millions dEuros
Descriptif des Oprations Etudes et concertation avec les partenaires ( volet marchandise) Etude des amnagements pitons Etude dlaboration de rseau cyclable Etude jalonnement et signalisation pitons et vlos Etude voie collectrice nord Etude itinraire alternatif pour les Convois Exceptionnels Etude Liaison Aniche Nord Sud Etude Contournement de Pecquencourt Etude Mise 2x2 voies 421 et rocade EST Etude Jalonnement et signalisation voirie
2002 2003 2004 0,3 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Partenaires
CCI, Transporteurs, Communes , Commerants, Unions du commerce STCD, associations, Etat STCD, Association,Conseils Rgional et gnral, Europe STCD, Association,Conseils Rgional et gnral Commune, STCD, DRE, Etat, Conseil Gnral, STCD Etat, STCD communes CCED , STCD, ORU, Europe Etat, Conseil Gnral, , STCD Etat, Conseil Gnral, Conseil Rgional, STCD STCD, Etat, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Communes, CAD , CCED,
0,15 0,03
0,15
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X. ESTIMATION FINANCIERE
Etude Jalonnement et signalisation voirie Etude Covoiturage Etude Qualit de lAir Bruit et niveau sonore Etude tarification multimodale Etude flotte de vhicules propres Etude ramnagement gare Montigny
0,05 0,23 0,15 0,06
STCD, Etat, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Communes, CAD , CCED, STCD,Ademe, Aremasse, CA, DDE, Communes
0,15
STCD, Ademe, Aremasse, CA, DDE, Communes STCD, Communes, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Etat, Europe, SNCF, RFF STCD, Communes, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Etat, Europe, SNCF, RFF
0,05
0,15
STCD, Communes, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Etat, Europe, SNCF,RFF DDE, Conseil Gnral, Conseil Rgional, STCD DDE, Conseil Gnral, Conseil Rgional, STCD DDE, Conseil Gnral, Conseil Rgional, STCD, Commune, SNCF DDE, Conseil Gnral, Conseil Rgional, STCD STCD, commune, CAD, Conseil Gnral, DDE
Etude ramnagement pont de Valenciennes Etude ramnagement pont de Cambrai Etude 2x2 RN 421 Etude continuit des boulevards de Douai
0,15 0,15
0,3 0,23
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X. ESTIMATION FINANCIERE
Revtement peu bruyant Equipement de filtres particules Amnagements urbains amlioration du Cadre de Vie Investissements et Amnagements cyclables Organisation du stationnement des vlos Investissement en location de vlo ( cration et exploitation ) Jalonnement et signalisation vlos
0,07 0,04 0,04 0,04 0,21 0,08 0,04 0,21 0,08 0,04
STCD, DDE, communes, conseil Gnral STCD, ADEME , DDE STCD, communes CCED CAD, DDE, STCD, Communes, Conseil Gnral, Conseil Rgional STCD, Associations, Ademe, DDE, STCD, Associations, Ademe, DDE,
0,08
0,08
0,08 1,5
0,08
0,08
0,08 2,3
0,08
0,08
0,08
0,15
0,15
0,35 0,07
Amnagements de zones 30 Amnagement des itinraires pitons Jalonnement et signalisation pitons Travaux gare de Douai
0 ,76 0,75
0,76 0,75
0,76 0,75
1,59 0,75
1,59
1,59
0,15 1,52
2,59
Pour mmoire
Communes, STCD, associations, Conseil Gnral, Conseil Rgional Communes, conseil Gnral, Associations, STCD Communes, conseil Gnral, Associations, STCD Communes, conseil Gnral, Associations, STCD STCD, Communes, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Etat, Europe, SNCF, RFF Europe STCD, Communes, Conseil Gnral, Conseil Rgional, Etat, Europe, SNCF , RFF, Europe idem STCD, Communes, ,Conseil Rgional, Etat, Europe, SNCF, RFF Europe
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X. ESTIMATION FINANCIERE
Transformation de parcs en ouvrage Cration de 3 Parcs relais Cration dun parc en ouvrage Extension du Stationnement payant Amnagement voirie Requalification, cration, de zone 30, Amnagement de scurit Cration de couloirs bus tronon RD 120 Cration de couloirs bus RD 917 Autres Crations de couloirs bus Amnagement pour Transport de Marchandises et aires de livraison Doublement du pont de Valenciennes Doublement du Pont de Lille Doublement du Pont de Cambrai Information et Observatoire Campagne de communication Equipement SIOU ( 30 VH + 60 panneaux ) Equipement Vido surveillance Etude tarifaire et Equipement Montique Information multimodale (Logiciels Graphicage et Habillage Bus) Logiciels SIG observatoire Matriels et quipements observatoire pour installation
0,11 0,06 0,08 0,15 0,17 0,15 0,17 0,57 0,57 0,52 5 0,8 2,28 2,28 2,28 2,28 5,66 5,66 5,66 5,66 5,66 0,52 0,52
Communes, STCD Communes, STCD Conseil Gnral Commune, STCD Commune, STCD, autres collectivit STCD, Etat Communes CAD CCED, Conseil Gnral STCD Conseil Gnral, STCD Conseil Gnral, STCD,
0,12 0, 30
Pour mmoire
0,13
0,12 0,84
0,12
0,12
0,12
0,12
0,07
0,07
0,06
0,06
0,06
STCD,Commune, CCI, Etat STCD, Etat Conseil Gnral STCD, Etat Conseil Gnral STCD, Etat Ensemble des partenaires du PDU STCD, presse, Mdias locaux, Communes Etat, STCD, Etat, STCD STCD, Conseil Rgional, Conseil Gnral, Etat STCD, Etat STCD, Etat STCD, Etat
0,15 0,17
0,15 0,17
0,15 0,17
0,15 0,17
0,15 0,17
0,15 0,17
0,15 0,17
0,15 0,17
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X. ESTIMATION FINANCIERE
Matriels et quipements observatoire pour installation Amnagements bus et Ralisation de quais pour les PMR Travaux voie collectrice Nord Travaux liaison Aniche Nord Sud Liaison les Epis Centre de Sin Hirarchisation des voiries Optimisation des rocades Rgulation des carrefours stratgiques Mise 2X2 voies rocade Echangeurs complter Travaux Bruit et Nuisance sonore Ralisation de fiches accessibilit
Pour mmoire
STCD, Etat STCD, Communes, DDE Europe, association PMR DDE, STCD, CAD, Conseil Gnral , Etat, STCD,CCED, commune Communes, Etat STCD STCD, Conseil Gnral, DDE, Conseil rgional, STCD Conseil Gnral, STCD, DDE Conseil Gnral, STCD, DDE Conseil Gnral, STCD, DDE STCD,DDE, Conseil Gnral, Communes, CA STCD, Conseil Gnral, Conseil Rgional, SNCF, DDE, Communes STCD, Ensemble des partenaires du PDU STCD, Conseil Gnral, CAD
3,8 3
0,75
0,75 15,7
3,8 1,2
Information destination des lus et des techniciens Structuration du rseau Sin le Noble Y compris voies industrielles
Total cots TCSP Comprenant :
0,1 5,31
La chausse, systme rail, stations, matriels roulants, dpt, PCC,cablage et quipement, alas MOE
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X. ESTIMATION FINANCIERE
Phase 1 Liaison Aniche Douai
34,37 34,37 34,37 34,37
STCD, Conseil Gnral, Conseil Rgional, SNCF, DDE, Communes, Europe STCD, Conseil Gnral, Conseil Rgional, SNCF, DDE, Communes, Europe STCD, Conseil Gnral, Conseil Rgional, SNCF, DDE, Communes Europe STCD, Conseil Gnral, Conseil Rgional, SNCF, DDE, Communes Europe
21,72
21,72
12,26
6,13
6,13
6,13
12,44
6,22
6,22
6,22
Total
1,35
5,94
52,22
57,71
61,91
67,38
37,22
42,91
23,06
18,47
6,12
= 374,29
Nouvelles infrastructures en projet dont le cot nest pas repris dans le total Etude Contournement dAuby Travaux contournement dAuby Etude et Travaux dviation de la RD 120 Etude et Travaux liaison RD 58 RD 500 Dviation de Roucourt Etude liaison Douai / Orchies Amnagement RN 455 Total
Conseil Gnral Conseil Gnral Conseil Gnral Conseil Gnral Conseil Gnral Etat, Conseil Gnral DDE, Conseil Gnral ? Conseil Rgional, CAD, CCED
0,35
17,9
10
= 31,25
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XI. CONCLUSION
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XI. CONCLUSION C EST LA JUXTAPOSITION DE DIFFERENTES ACTIONS QUI MENERA A LA REUSSITE, CEST-A-DIRE A L ADOPTION PAR LA POPULATION, DE CE PDU
OPTIMISATION DE LA ROCADE MAITRISE DES CAPACITES DENTREE LIMITATION DU PARKING LONGUE DUREE EN VOIRIE
G A R E
DIMINUTION DES VOLUMES DE TRAFIC PENETRANT DANS LE CENTRE DIMINUTION DES VOITURES VENTOUSES GAIN D ESPACE PUBLIC ET D ACCESSIBILITE
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P P
P P
Pt d Esquerchin G A R E
P
P P
Pt de Lille
X
P P
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Le Plan de Dplacements Urbains est un dpart. Il ncessite la cration et la modification dinfrastructures plus ou moins lourdes impliquant de nombreux intervenants, les dcisions tant prises au niveau de lEtat, de la Rgion, du Dpartement et des communes selon la nature de leurs comptences et des travaux entreprendre. Ces derniers seront une gne temporaire pour les habitants, mais ils auront un retour essentiel pour limage du Douaisis et surtout, ils permettront daccder une meilleure qualit de vie. Le PDU nest pas seulement le projet du Syndicat des Transports Collectifs du Douaisis : cest vritablement laffaire de chacun des habitants du Douaisis. Il nous faut convaincre ceux-ci dadapter leur moyen de dplacement en fonction de la nature de celui-ci. Le PDU est un mode de vie permanent. A partir de sa mise en application, il voluera constamment selon les constats et remarques faites par tous ceux quil concerne. Le PDU ne doit pas tre ressenti comme une contrainte mais bien comme une respiration, une chance pour notre arrondissement. Jean-Jacques DELILLE Vice-Prsident du Syndicat des Transports, Charg du PDU Conseiller Rgional Adjoint au Maire de Douai
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