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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FACULDADE DE ECONOMIA

GREMIMT Grupo de Estudo sobre Economia Mundial, Integrao Regional & Mercado de Trabalho

Quelques Ides Sur Ltude du Systme Monde THEOTNIO DOS SANTOS

Textos para discusso

Srie 1 N 18, 2002
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QUELQUES IDES SUR L'TUDE DU SYSTME MONDE

THEOTONIO DOS SANTOS

NOTES RDIGES POUR LA PREMIRE REUNION DU RSEAU SUR L'ANALYSE DU SYSTME MONDE ET DE L'CONOMIE MONDIALE.
PARIS, LE 4 ET 5 FEVRIER, 1993 GEMDEV

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A - COMMENT VOYONS-NOUS LE "SYSTME MONDE"? Un programme de lectures doit re-lire et articuler les courrents thoriques suivantes: 1) La philosophie de l'histoire qui a essay de penser le monde comme unit historique des Ibn Khaldun, Jean Bodin, Kant (la nature comme histoire), Hegel, Marx, Teillard de Chardin. 2) Les synthses de l'Histoire des Civilizations qui ont essay d'tablir l'interconnexion entre les civilisations dans le temps et l'espace ds Spengler Toynbee. Darcy Ribeiro rprend la tradition volucioniste avec Eric Wolf. Umesao Tadao, Serge Moscovici apportent des nouvelles conceptions trs influenc par l'aspect ecologique. 3) La tradition iluministe a cre aussi sa vision de la mondialization comme um processus de domination de la nature que a t tudi dans les grands syntheses de Max Weber, Durkheim, Sombart. Aprs la deuxime Gurre Mondiale a donn le origine les thories du dvelopment. Georges Friedman, Colin Clark, Fourasti, Bernal, Richta, Bell et d'autres presentent une version plus sophistiqu de cette vision li a l'volution cientifique et technologique. Le livre de Boulder peut tre interpreter dans cette courrent. Il faut considerer aussi la tradition de Hobson, Vebler Schumpeter et les conomistes institutionelles, d'aujourd'hui ou le SPRU rpresent un role trs important. 4) La tradition de l'conomie politique marxiste avec la notion de l'imprialisme et d'aprs de la crise general du capitalisme et du capitalisme monopoliste de l'tat. Ce sont beaucoup des noms pour les nommer. 5) La vision du centre-priphrie dans la tradition conomique structuraliste latinoamricaine. La critique de cette vision par la thorie de la dpendence qu'introduit systhematiquement la rlation entre l'expansion d'un systme mondiale capitaliste et les structures et formation sociales locaux. 6) L'cole des Annales et en particulier Fernand Braudel (voire aussi la tradition des gographes franais et des geo-politiques allemands) a tudi les systmes mondes locaux et a aport des grands elements pour comprendre le monde comme un systme. La thorie du
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systme monde de Braudel et Wallerstein. La contribuition de Beaud et Dolphus sera bien qualifi dans cette ligne. 7) cot de ces visions thoriques il faut repenser aussi les instuments d'analyse comme les analyses de conjoncture, les modles economtriques, les statiques de l'conomie mondiale, les bilans de payment, etc.

B - CHARACTRISTIQUES PRINCIPALES DU SYSTME-MONDE Je crois que la charactristique plus important du systme monde c'est sa capacit de se reproduire en tant que tel en passant pourtant par les structures nationaux et locaux. L'espcifique du systme actuel c'est sa capacit de subordonner du quelque manire les investissements et la production et consomation nationaux el locaux aux exgences globales (mme quand ce global a une origine national et local). a s'explique par le phenomne de l'hegmonie mondiale et rgional qui transforment ses phnomenes locaux dans la base de l'universel. C'est vident aussi que l'universel est bas dans la technologie de transport et communication que fait possible cette imediatit contemporaine presque post-moderne. Cette ralit aussi permet la cration du march mondiale bas dans un interchange global et dans la lois de la valeur (a veux dire, dans la formation d'une loi de la valeur universel). C'est la creation d'un march international des facteurs productives (capital et travail), une division international du travail, une production et reproduction global. A cot de a se cre aussi des plans globales - l'apparition des organizations mondiales pour organizer la production et la consomation global. C - MONDIAL ET MONDIALIZATION Cette conjunction d'lements est ce qu'on peu rapeler la mondialization: la perception plantaire des phenomnes natureles et humaine. Cette globalization s'exprsse trs particulierment dans les questions cologiques et dans la notion mme de la planete Terre comme unit vivant, unique et forme des lements interdependent. Des phenomnes qu'apparait autrefois comme locaux gagne clairement trs lointaines des dimentions terrestres, mondiales. C'est le cas des climats locaux qu'on sait aujoud'hui li a des phenomne, comme "El Nio", par exemple.
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C'est une volution ds les realits plus troite de l'horde, la tribe, aux cits-tat, aux royaumes, aux empires, ds commerces lointain, aux oprations du capital financier international, de l'volution des investissements directes l'apparition des systmes financiers internationaux dans les anes 1980, avec l'union des bourses, des systmes bancaires, des interchanges montaires internationaux. A cot de sa et comme une condition de cette globalization, de la communication instantan des medias, des ordinateurs, des tlphonies la formation d'une culture global se donne autour des grands magazins, des grands journaux, des chaneles universelles de tlvision comme la CNN (la BBC et d'autres).

D - STRUCTURES ET ACTEURS C'est vident le role du capital dans ce procs et particulirement dans l'volution des entreprises du plan local, rgional et national au plan international, multinational, transnational et mme global. Malgr ses bases nationales restent encore trs fort cause de l'appui des tats nationaux, les entreprises fonctionnent avec des critres chaque fois plus globales. Elles essayent mme d'exploiter pas seulement les avantages relatives niveau international pour dcidre la localization de ces filiales, mais aussi elles essayent d'utilizer tous les avantages comparatives des marches financiers locaux, des movement des divises, des appuis governamentales en chaque pays, etc. La question plus important est la difficult de ces entreprises de rsoudre la contradiction entre cette expansion globale et les intrets locaux et nationales, surtout entre ces directions centrales et ses sucursales plus importantes. Il est difficile aussi rsoudre les contradictions entre l'exploitation des possibilits monopolistiques niveau local ou national et la competitivit entre les entreprises des divers pays, quelque fois entre ces sucursales mme. C'est dificile aussi pour ces entreprises eliminer l'anarchie croissant son intrieur, comme conglomrats conomiques qui s'expande en fonction du jeu du march et des fusions et mergers determines par des interets financiers et boursatiles, a veut dire purement espculatives. E - LA RGULATION

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a pose imdiatement la question des modalits de rgulation. C'est vident que le march avait trs peu de conditions de rguler des rlations trs irregulires encores quand l'conomie mondaile tait en permanent formation: le contact entre cultures et civilizations divers inter-changeait des choses inconnus pour les partes ou des produits difrents par conditions gographiques (commerce entre les zones templs et les tropiques, les produits xotiques) ou des produits des technologies cachs (la soie seule srait produit dans l'occident trs rcenment). Seulement aprs la rvolution industrielle il commence l'interchange des merchandises que les producteurs pouvait opter pour produire ou non par des raizons conomiques. C'est le XIXme sicle que connait pour la prmire fois un commerce bas dans la loi de la valeur et les couts comparatives pouvait orienter l'interchange international. La deuxime rvolution industrielle a generalis les producteurs industriels avec l'entre de l'Allemagne, le Japon, l'Italie, les tats Unies, la Russie dans la production industrielle. La pnetration du capitalisme dans l'agriculture a generalis aussi la production mercantile internationale. L'entr des nouveaux pays industrielles du Tiers Monde dans l'conomie mondiale entre les annes 30 et 60 tait aussi un fait important, mais

sa participation dans l'xportation des manufactures commence au fin des annes 1960, inaugurant une nouvelle division internationale du travail et un nouveau niveaux du march mondiale. L'xclusion des pays socialiste du march mondiale par la guerre froie tait toute une anomalie. Un essaye de supplanter la ralit conomique par des objectives gopolitiques nord-amricains et d'autres pouvoirs capitalistes. La fin de la guerre froie rpresent la fin de ces impositions `(mme quand il y a encore des restritions Cuba et Corea du Nord et essayes de restrictions Chine et aussi des restrictions l'exportation des technologies stratgique surtout par les l'tats Unies). L'conomie mondiale se mondialise. Mais ce complexe procs de gneralization du commerce mondiale n'tait pas fait sur l'gide du liberalisme. Des la fin du XIXme sicle c'est le monopole ou l'oligopole qui commande l'conomie mondiale, mme dans les anns entre deux guerres mondiales quand la crise conomique a dtruit beaucoup des positions monopolistiques. Mais la perdre de positions monopolistiques d'un groupe conomique ou d'un pays tait toujours en bnefice des nouveaux groupes conomiques ou des conomies tatiques. Aprs la deuxime gurre mondiale le march mondiale a et rcri sur l'gide des firmes multinationales, du GATT, du Banque Mondiale, des banques d'tat comme l'Exibank, des aides conomiques comme le Plan Marshall, l'Alliance pour le Progrs, par les Accords d'intgration conomique, par les actions bilaterales, etc. C'est une nouvelle conomie mondiale commander par l'intervention
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des tats, des groupes conomiques et des firmes multinationales. La crisis de longue dure qui commenait en 1967 jusqu'a nos jours n'a fait que profondizer cette tendence, mme quand le no-liberalisme des annes 1980 annonait une nouvelle ge liberale. Les dregulations, les privatizations, ont permis une augmentation de la comptition entre les monopoles prives et publiques et ont produits nouvelles phases de monopolization de l'conomie mondiale. C'est le cas de l'aviation civile annonce au commencement des annes 1980s comme un grand succs de dregulamentation Dans la ralit elle amnait dans les annes 90 la domination de l'aviation civile mondiale pour un groupe des grands monopoles arrives surtout tatiques que s'integrait entre eut pendant cette priode pour dominer en bases bi ou multi nationales le secteur qui est encore en procs de monopolization. Des autres filires industrielles et de services suivent le mme chmin, comme tait prevoyable. Les priodes d'intensification de la concurrence ne sont que des intervales pour permettre l'introduction des nouvelles technologies et une rorganization des marchs chaque fois plus monopoliques et tatiques. La rgulation se fait chaque fois plus international et mme supra-nationale. Les rondes Tokyo et Uruguay du GATT transforment le commerce mondiale dans un grand systme d'interchange planifi par les tats nationaux sur le commandement des pouvoirs conomiques centraux dans l'conomie mondiale. Malgr qui'ils son fait un nom du liberalisme, les accords du GATT son sa ngation plus complets et crent un commerce mondial domin par les

rgulations internationales, par l'interchange intra-firmes, par les cartels, par les accords bi ou multi-laterales, par les intgrations regionales, etc. Comme il tait aussi prevoyable, la mondialization est un moment du procs de concentration conomique, de la centralization financire, de l'intervention tatique. Ces processus se prodondisent encore plus quand le systme de production mme s'inscribe dans les politiques industrielles qui passent pour la rgulation et programation tatique et monopolistique de la recherche et dveloppement, de la production et de la comercialization (que s'inscrit chaque fois plus dans les politiques culturelles crstrices des modles de consumation). F - LES ANNES 1990 Les annes 1980 et la prmire moiti des annes 1990 represent le moment le plus aigue du fractionement de l'conomie mondiale dans la phase "b" du cicle de Kondratief
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inici en 1967. C'est la comptition la plus fort entre les monopoles, les entreprises, les tats, les nations, les ethnies, les acteurs culturelles, les groupes idologiques pour gagner des positions relatives, pour diriger l'introduction des nouvelles technologies, pour tablir des nouvelles alliances qui vont regir une nouvelle phase d'expansion conomique aprs 1996. Jusqu' cette anne les victoires et les definitions des tendances fondamentales seront prcaires. C'est le cas par xemple du fin de l'histoire et de la nouvelle ordre mondiale annonc dans la chaleur de l'efrondement du rgime stalinien en URSS et l'Europe Orientale, augment encore avec la "victoire" des "allis" d'un la Gurre du Golfe. La consequence de ses situations hroiques sont encore en procs. Elles demontre beaucoup plus les faiblesses du libralisme que ses forces. L'adoption des principes neo-liberales dans l'URSS et d'Europe Orientale vont generer des ractions croissantes que pouvont mme creer des situations des menaces d'authoritarisme. la victoire militaire et mdiatique sur l'Iraque gnerait des nouvelles pretentions d'intervention militaire qui profondisent le dficit du budget nord-americaine. Le dficit fiscal se fait incontrolable et le reste du monde se rfuse a continuer le payer et surtout des nouvelles aventures militaires Le peuple nord-americaine commence a dire non ses pretentions et a confronter sa ralit conomique. Le fracas du Tatcherisme est vident. Les socialistes franais confronte les limitations de ses ajustements au monetarisme. L'Allemagne unifi de Kohl s'ensurge contre le pre de l'unit conservatrice. L'ultra neoliberalisme de l'ex-idologue communiste Gaithar entre en crise definitif dans la Russie. Le parti liberal democratique japonais entre dans une tourboulence trs grave. Quelle est l'alternative? Dans toutes ces pays les alternatives organizs son socialiste ou socialdmocrate. Les verts on augment ses forces comme partis indpendants ou l'interieur des

partis socialistes ou social-dmocrats. L'ultra-droite a grandit aussi mais encore dans des limites troites. De quelque manire ont peut attendre une diminuition de la force neoliberale et des conservateurs et sa succession par des partis socialistes et social-dmocrate (on incluent ici les liberaux nord-americaines, qui se agroupe chaque fois plus dans le Parti Dmocrate). La question de l'hegmonie est pos autre-fois. L'tats-Unies seront encore le pouvoir d'intgration de cette nouvelle phase de l'conomie mondiale, mais sa force dclinant l'oblige a compartir le pouvoir hegmonique avec l'Europe unifi (Allemagne et France), le Japon, la nouvelle CEI sur l'hegmonie de la Russie. Mais ces payes centrales
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seront obliges d'ouvrir l'espace international pour les pouvoirs rgionales comme la Chine, l'Inde et le Brsil, pour les forces conomique, dmographiques et civilizationel du monde muulman, encore en procs d'unification et de lute sur l'hegmonie de cette unification. De cette manire, des forces civilizationels et rgionales seront trs important dans cette nouvelle phase de l'conomie mondiale: les Amriques sur l'hegmonie nord-americaine (et une certaine force sub-rgionale li au Brsil en projectant sur Sud Atlantique en alliance avec les pays de l'Afrique du Sud). Le Pacifique divis entre les tats Unies et le Japon, avec l'mergence d'une Chine alli surtour au Japon. Une Afrique Oriental et l'Ocean Indien sur l'hegmonie indienne avec un prologement muulman sur le Golfe Persique et le Proche Orient jusqu' la Turquie et l'Iran en emergence. Une Europe Atlantique encore li aux tats Unies mais developpent chaque fois plus sa intriorization dans la direction de son "hinterland" - que lie l'Europe a la Russie - pour former la plus grand extension territoriale du monde o la civilization se synthetisait pendant le rgne de la route de la soie. Dans cette nouvelle phase de l'conomie mondiale les changements technologiques commander par la rvolution cientifique-technologique devront suplanter dfinifivement le fordisme (ou la production en masse bas sur la chaine de production) par l'automation et la robotization. Ces changements annoncent la sustituition massive de la main d'ouevre du secteur productif et sa transition pour les activits tertiaires particulairement celles lis la connaissance la communication, au loisir, la gestion, la vie spirituelle. Il n'est pas claire si la societ domin encore par des padrons culturelles passes, pu des intrets restrict et par des rlations de productions li d'autres phases du dvelloppement social pouvont s'ajuster sens grands conflits et confrontations ces changements qui paraient irreversibles. Dans le champ du travail la diminuition de la journe du travail est le point centrale pour empecher le chomage et pour liberer les travailleurs pour se dedier a son developpement spirituelle et intelectuel, demand par les forces productive cre par l'automation generalis.

Dans le champ international c'est la possibilit de la transfrence de technologie mais surtout la possibilit des pays qui vont recevoir grand partie de l'industrie traditional devellopper aussi sa recherche et participer du procs d'expansion du tertiaire comme producteurs de connaissance, technologie, culture (la lutte pour ses identits culturelles se vont intensifier comme forme de rsistance la mondialization destructrice). Ces possibilits
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sont fondamentales pour incorporer les masses libers de l'agriculture et mme de l'industrie et des services traditionelles. L'autre possibilit serait mantenir les journes de travail actuelles et les masses de chomeurs (30 millions aujourd'hui en Europe! Combien l'Europe Orientale et l'ex-URSS sans les activits de recherche, education, cration culturelle?). D'autre cot, l'espcialization des pays moyens dans l'industrie exportatrice aurait comme consequence l'accentuation des masses de marginales qui ne sont mme de chomeurs parce que ils n'ont pas connus le travail organis. On parle aujourd'hui des billions des misrables. Combien ils seront en 10 ou 20 ans plus avec l'expansion de l'industrialization de la priphrie que cre trs peu d'emplois? La solution propos pour le Banque Mondiale est simple: des investissements sociaux que cout beaucoup moins que la genration d'emplois (ont parle ici de couts montaires, sociaux et politique... imdiates!). Mais la cration d'une pauvret assist dans le Tiers Monde peut seulement attenuer la tasse d'augmentation des phenomnes de misre d'un cot et de violence et rebeldie de l'autre. Ces tipes de solutions (en plein procs d'adoption) seront questiones en 15 ou 20 ans quand la crise social srait trop grave et trs dificile de controler par des mthodes civilizes!

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