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DDRM 62
Dossier Dpartemental des Risques Majeurs du Pas-de-Calais
Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais 100, avenue Winston Churchill 62022 ARRAS SP7
En application de larticle L.125-2 du Code de lEnvironnement, les citoyens disposent du droit linformation sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit sapplique aux risques technologiques et aux risques naturels prvisibles. Linformation donne au public est consigne dans un dossier dpartemental sur les risques majeurs (DDRM), labor par le prfet, et dans un dossier dinformation communal sur les risques majeurs (DICRIM), tabli linitiative du maire. Larticle R.125-10 prcise les communes concernes par ces dispositions : communes dans lesquelles existe un plan particulier dintervention (PPI) ou plan de prvention des risques (PPR) ; communes situes dans les zones de sismicit ; communes inscrites par le prfet sur la liste vise par le III de larticle L.563-6 (cavits souterraines) ; communes dsignes par arrt prfectoral en raison de leur exposition un risque particulier. La liste de ces communes est mise jour annuellement et publie au recueil des actes administratifs de la prfecture. Les communes du dpartement du Pas-de-Calais prvues rglementairement par ce droit linformation sont listes dans les pages ci-aprs. Il est ncessaire de prciser, en pralable la lecture de ce document, que le risque dcrit dans la cartographie dpasse parfois le cadre rglementaire dans lequel sexerce ce droit linformation. Il se peut que le risque soit prsent sur la commune alors quaucun plan nexiste.
PRFACE
Le Dossier Dpartemental des Risques Majeurs (DDRM) vient d'tre remani en profondeur. Au fil du temps, l'volution des outils de prvention et les moyens et connaissances que nous dveloppons en parallle, nous permettent de mieux apprhender, mieux comprendre et mieux traiter les risques et leurs consquences potentielles. Cependant, sans linformation et la vigilance des populations, sans leur matrise des comportements adopter, ces avances seraient sans effet. Lobjectif de ce document est dinformer et d'alerter les lus et les citoyens sur les risques potentiels auxquels ils sont exposs, et de les guider dans le dploiement des mesures qui leur permettront de sen protger. Chaque habitant du dpartement, ou chaque personne qui y sjourne, doit connatre le risque majeur identifi auquel il peut tre confront sur son lieu dhabitation, de travail ou de vacances, quil sagisse dun risque naturel ou technologique. Chacun doit galement connatre les consignes de sauvegarde ainsi que les mesures de prvention, de protection et de secours mises en uvre par les pouvoirs publics. Ainsi, celui qui souhaite sinstaller dans une commune ou qui a entendu parler dun vnement grave qui sy serait produit, pourra sinformer et adopter un comportement adapt la menace. Il va de soi que les risques recenss dans ce document nont pas tous le mme caractre de gravit . Ils sont divers par leur nature, leur ampleur, leur prvisibilit ou encore leur frquence. Il serait donc erron de croire que les habitants dune commune dans laquelle plusieurs risques ont t recenss, seraient exposs un danger grave et imminent et que leur scurit s'en trouverait d'emble compromise. Ltat se prpare aux situations de crise en prenant des mesures de rduction des risques la source, en laborant des Plans de Prvention des Risques, en organisant les secours et en participant linformation prventive. Linformation prventive et la connaissance des risques permettent dadopter un comportement responsable face au danger et de limiter les consquences des catastrophes sur les personnes et sur les biens. Responsable de la scurit de ses administrs, le maire, qui dispose dune connaissance approfondie des ralits locales, est un relais incontournable dans la mise en uvre des mesures de protection et dans la diffusion de linformation prventive. Pour ce faire, il laborera le Document dInformation Communal sur les RIsques Majeurs (DICRIM) sur la base des informations contenues dans ce DDRM. Ce document, tabli au plus prs du terrain, identifiera les risques propres la commune qui ne sont pas explicits prcisment dans le DDRM, dfinira les portions de communes concernes par le ou les risques majeurs, et exposera les mesures de comptence communale prises pour y remdier. Il fera partie intgrante du Plan Communal de Sauvegarde (PCS) qui explicitera la rponse de la commune face un tel risque. Le DDRM et le DICRIM constitueront une base de donnes pratique et complte sur les risques et permettront tout citoyen dexercer le droit linformation prvu par l'article L.125-2 du code de lenvironnement. Le PCS, quant lui, en application de la Loi du 13 aot 2004, dite Loi de Modernisation de la Scurit Civile , sera l'outil essentiel dans la gestion d'vnements de scurit civile. La scurit civile est laffaire de tous selon les termes du lgislateur. La connaissance des risques majeurs, des consignes de scurit et des gestes qui sauvent ne sont pas uniquement de la responsabilit des pouvoirs publics. Le DDRM est un document accessible, illustr et pratique, qui doit tre connu, accept et compris tant par les experts que par l'ensemble des citoyens. Ce nest toutefois quun document dinformation qui ne peut se substituer aux rglements en vigueur. Aux lecteurs de se lapproprier, pour devenir des partenaires informs, conscients et responsables, capables de sintgrer efficacement dans un dispositif de crise.
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P R E F E T D U PA S - D E - C A L A I S
PREFECTURE Cabinet Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles
Arrt nSIDPC-2012-016 ARRT PREFECTORAL RELATIF AU DROIT LINFORMATION DES CITOYENS SUR LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES MAJEURS LE PRFET DU PAS-DE-CALAIS Chevalier de l'Ordre National du Mrite Vu le code gnral des collectivits territoriales ; Vu le code de lenvironnement, notamment les articles L.125-2 et R.125-9 R.125-14 ; Vu le code minier, article 94 ; Vu larrt du 9 fvrier 2005 relatif laffichage des consignes de scurit ; Vu le dcret du 29 avril 2004 modifi relatif aux pouvoirs des prfets, l'organisation et l'action des services de l'tat dans les rgions et dpartements ; Vu le dcret du 26 janvier 2012 portant nomination de M. Denis ROBIN, en qualit de prfet du Pas-de-Calais (hors classe) ; Sur proposition de Madame la Sous-prfte, Directrice de Cabinet ; ARRETE: Article1 : Linformation des citoyens sur les risques naturels et technologiques majeurs auxquels ils sont susceptibles dtre exposs dans le dpartement, est consigne dans le Dossier Dpartemental des Risques Majeurs (DDRM) annex au prsent arrt. Article 2 : Cette information est complte dans les communes listes en annexe du prsent arrt, par le Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) et laffichage des risques pris en compte, la frquence radio couter et les consignes de scurit respecter en cas de danger ou dalerte. Article 3 : La liste des communes concernes est mise jour annuellement. Article 4 : Le Dossier Dpartemental sur les Risques Majeurs et, le cas chant, les informations complmentaires, sont consultables en prfecture, sous-prfectures et mairies du dpartement ainsi qu partir du site Internet de la prfecture. Article 5 : Monsieur le Secrtaire Gnral de la prfecture, Madame la Directrice de Cabinet, Mesdames et Messieurs les sousprfets darrondissement, les chefs des services rgionaux et dpartementaux et les maires du dpartement sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lapplication du prsent arrt qui sera affich en mairie et publi au recueil des actes administratifs de ltat dans le dpartement et accessible sur le site Internet de la prfecture.
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SOMMAIRE
LE RISQUE NATUREL OU TECHNOLOGIQUE MAJEUR.........................................................................................................................11 LE RISQUE MAJEUR.............................................................................................................................................................................. 13 QUEST-CE QUUN RISQUE MAJEUR ?...........................................................................................................................................13 LA PRVENTION DES RISQUES MAJEURS EN FRANCE ............................................................................................................14 LA PROTECTION CIVILE EN FRANCE ...........................................................................................................................................18 LASSURANCE EN CAS DE CATASTROPHE...................................................................................................................................20 LE RISQUE NATUREL DANS LE PAS-DE-CALAIS ....................................................................................................................................23 LE RISQUE INONDATION............................................................................................................................................................................... 27 GNRALITS........................................................................................................................................................................................ 29 QUEST-CE QUUNE INONDATION ?...............................................................................................................................................29 COMMENT SE MANIFESTE-T-ELLE ?.............................................................................................................................................29 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS......................................................................................................29 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 29 LE RISQUE INONDATION DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS...................................................................................30 LES INONDATIONS DANS LE DPARTEMENT..............................................................................................................................30 HISTOIRE DES PRINCIPAUX BASSINS VERSANTS DU DPARTEMENT...................................................................................32 QUELS SONT LES ENJEUX EXPOSS ?...........................................................................................................................................38 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT............................................................................................................39 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT.....................................................................................................47 LVALUATION ET LA GESTION DES RISQUES DINONDATION DANS LE DPARTEMENT................................................49 LES CONTACTS.................................................................................................................................................................................. 50 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 50 LE RISQUE MOUVEMENT DE TERRAIN ...................................................................................................................................................55 GNRALITS........................................................................................................................................................................................ 57 QUEST-CE QUUN MOUVEMENT DE TERRAIN ?........................................................................................................................57 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?...................................................................................................................................................57 LES CONSQUENCES SUR LES BIENS ET LENVIRONNEMENT...............................................................................................58 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 58 LE RISQUE MOUVEMENT DE TERRAIN DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS..........................................................59 LES MOUVEMENTS DE TERRAIN DANS LE DPARTEMENT.....................................................................................................59 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT............................................................................................................60 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT.....................................................................................................63 LES CONTACTS.................................................................................................................................................................................. 64 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 64 LES RISQUES LITTORAUX............................................................................................................................................................................ 71 GNRALITS........................................................................................................................................................................................ 73 QUEST-CE QUE LE RISQUE LITTORAL ?......................................................................................................................................73 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?...................................................................................................................................................73 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS......................................................................................................73 LES ACTIONS NATIONALES............................................................................................................................................................. 74 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 74 LE RISQUE LITTORAL DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS........................................................................................74 LES RISQUES LITTORAUX DANS LE DPARTEMENT.................................................................................................................74 LHISTORIQUE DES SUBMERSIONS MARINES ET ROSIONS DANS LE PAS-DE-CALAIS....................................................74 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT............................................................................................................75 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT.....................................................................................................78 LES CONTACTS.................................................................................................................................................................................. 79 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 79 LE RISQUE SISMIQUE..................................................................................................................................................................................... 83 GNRALITS........................................................................................................................................................................................ 85 QUEST-CE QUUN SEISME ?............................................................................................................................................................ 85 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?...................................................................................................................................................86 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS......................................................................................................86 LES ACTIONS NATIONALES............................................................................................................................................................. 87 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 88 LE RISQUE SISMIQUE DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS........................................................................................89 LA SISMICIT DANS LE PAS-DE-CALAIS......................................................................................................................................89 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT............................................................................................................89 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT.....................................................................................................91 LES CONTACTS.................................................................................................................................................................................. 92 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 92 LE RISQUE TEMPTE..................................................................................................................................................................................... 95
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GNRALITS........................................................................................................................................................................................ 97 QUEST- CE QUUNE TEMPTE ?.....................................................................................................................................................97 COMMENT SE MANIFESTE-T-ELLE ?.............................................................................................................................................97 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS......................................................................................................97 LES ACTIONS NATIONALES............................................................................................................................................................. 98 POUR EN SAVOIR PLUS.................................................................................................................................................................... 98 LE RISQUE TEMPTE DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS.........................................................................................99 LE RISQUE TEMPTE DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................................99 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................100 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT...................................................................................................100 LES CONTACTS................................................................................................................................................................................ 103 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 103 LE RISQUE INDUSTRIEL.............................................................................................................................................................................. 109 GNRALITS...................................................................................................................................................................................... 111 QUEST-CE QUE LE RISQUE INDUSTRIEL ?.................................................................................................................................111 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?..................................................................................................................................................111 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS....................................................................................................111 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 112 LE RISQUE INDUSTRIEL DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS..................................................................................112 LHISTORIQUE DU RISQUE INDUSTRIEL DANS LE PAS-DE-CALAIS.....................................................................................112 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................113 LE CONTROLE.................................................................................................................................................................................. 115 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT...................................................................................................115 LES COMMUNES CONCERNES PAR LE RISQUE INDUSTRIEL...............................................................................................116 LES CONTACTS................................................................................................................................................................................. 118 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 119 LE RISQUE NUCLAIRE............................................................................................................................................................................... 123 GNRALITS...................................................................................................................................................................................... 125 QUEST- CE QUE LE RISQUE NUCLAIRE ?................................................................................................................................125 COMMENT SE MANIFESTERAIT-IL ?............................................................................................................................................125 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LENVIRONNEMENT..................................................................................125 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 126 LE RISQUE NUCLAIRE DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS...................................................................................126 LE RISQUE NUCLAIRE DANS LE PAS-DE-CALAIS...................................................................................................................126 QUELS SONT LES ENJEUX EXPOSS ?.........................................................................................................................................126 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................126 UN CONTRLE RGULIER............................................................................................................................................................. 128 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT...................................................................................................128 LES COMMUNES CONCERNES PAR LE RISQUE NUCLAIRE (Communes figurant dans le Plan Particulier dIntervention de la Centrale de Gravelines)........................................................................................................................................................................ 130 LES CONTACTS................................................................................................................................................................................ 130 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 130 LE RISQUE TRANSPORT DE MARCHANDISES DANGEREUSES........................................................................................................133 GNRALITS...................................................................................................................................................................................... 135 QUEST-CE QUE LE RISQUE TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES ?.........................................................................135 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?.................................................................................................................................................135 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS....................................................................................................135 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 136 LE RISQUE TRANSPORT DE MATIRES DANGEREUSES DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS...........................136 LES RISQUES ET ENJEUX DU TRANSPORT DE MATIRES DANGEREUSES DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS ............................................................................................................................................................................................................. 136 LHISTORIQUE DU RISQUE TRANSPORT DE MATIRES DANGEREUSES DANS LE DPARTEMENT...............................137 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................137 LE CONTROLE.................................................................................................................................................................................. 140 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT...................................................................................................140 LES CONTACTS................................................................................................................................................................................ 141 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 141 LE RISQUE MINIER....................................................................................................................................................................................... 145 GNRALITS...................................................................................................................................................................................... 147 QUEST-CE QUE LE RISQUE MINIER ?.........................................................................................................................................147 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?.................................................................................................................................................147 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS....................................................................................................147 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 148 LE RISQUE MINIER DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS...........................................................................................148 LE RISQUE MINIER DANS LE DPARTEMENT............................................................................................................................148 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................149 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT...................................................................................................151 LES COMMUNES CONCERNES PAR LE RISQUE MINIER........................................................................................................151
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LES CONTACTS................................................................................................................................................................................ 152 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 152 LE RISQUE RUPTURE DE DIGUE............................................................................................................................................................... 159 GNRALITS...................................................................................................................................................................................... 161 QUEST-CE QUUNE DIGUE ?......................................................................................................................................................... 161 COMMENT SE PRODUIRAIT LA RUPTURE ?...............................................................................................................................161 LES CONSQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS....................................................................................................162 LES ACTIONS NATIONALES........................................................................................................................................................... 162 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 162 LE RISQUE RUPTURE DE DIGUE DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS....................................................................163 LES RISQUE DE RUPTURE DE DIGUE DANS LE DPARTEMENT............................................................................................163 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................163 LE CONTROLE.................................................................................................................................................................................. 165 LORGANISATION DES SECOURS DANS LE DPARTEMENT...................................................................................................165 LES CONTACTS................................................................................................................................................................................ 166 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 166 LE RISQUE ENGINS DE GUERRE ......................................................................................................................................................... 167 GNRALITS...................................................................................................................................................................................... 169 QUEST-CE QUUN RISQUE ENGINS DE GUERRE ?.............................................................................................................169 COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?.................................................................................................................................................169 LES CONSQUENCES SUR LES BIENS ET LENVIRONNEMENT.............................................................................................169 LE RISQUE ENGINS DE GUERRE DANS LE DPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS..............................................................170 LE RISQUE ENGINS DE GUERRE DANS LE DPARTEMENT..............................................................................................170 LES ACTIONS PRVENTIVES DANS LE DPARTEMENT..........................................................................................................170 LES CONTACTS................................................................................................................................................................................ 170 POUR EN SAVOIR PLUS................................................................................................................................................................... 171 ANNEXE CARTOGRAPHIQUE..................................................................................................................................................................... 173 GLOSSAIRE...................................................................................................................................................................................................... 177
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LE RISQUE MAJEUR
QUEST-CE QUUN RISQUE MAJEUR ?
Le risque majeur est la possibilit d'un vnement d'origine naturelle ou anthropique, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dpasser les capacits de raction de la socit. L'existence d'un risque majeur est lie : d'une part la prsence d'un vnement, qui est la manifestation d'un phnomne naturel ou anthropique ; d'autre part l'existence d'enjeux, qui reprsentent l'ensemble des personnes et des biens (ayant une valeur montaire ou non montaire) pouvant tre affects par un phnomne. Les consquences d'un risque majeur sur les enjeux se mesurent en termes de vulnrabilit. Un risque majeur est caractris par sa faible frquence et par son norme gravit. Mme si les consquences des pollutions (par exemple les mares noires) sont catastrophiques, la lgislation, les effets, ainsi que les modes de gestion et de prvention de ces vnements sont trs diffrents et ne sont pas traits dans ce dossier. Pour fixer les ides, une chelle de gravit des dommages a t produite par le ministre de l'cologie, du Dveloppement Durable, des Transports et du Logement. Ce tableau permet de classer les vnements naturels en six classes, depuis l'incident jusqu' la catastrophe majeure. Classe 0 Incident 1 Accident 2 Accident grave 3 Accident trs grave 4 Catastrophe 5 Catastrophe majeure Dommages humains Aucun bless 1 ou plusieurs blesss 1 9 morts 10 99 morts 100 999 morts 1 000 morts ou plus Dommages matriels Moins de 0,3 M Entre 0,3 M et 3 M Entre 3 M et 30 M Entre 30 M et 300 M Entre 300 M et 3 000 M 3 000 M ou plus
M : million
Principaux risques naturels prvisibles dans le dpartement du Pas-de-Calais : Le risque inondation Le risque mouvement de terrain
Le risque littoral (submersion marine, Le risque minier rosion du trait de cte et ensablement) Le risque sismique Le risque tempte
Principaux risques technologiques dans le dpartement du Pas-de-Calais : Le risque industriel Le risque nuclaire
Risques particuliers dans le dpartement du Pas-de-Calais : Le risque li la rupture de digue Le risque li aux munitions anciennes
Depuis plusieurs annes, des outils de recueil et de traitement des donnes collectes sur les phnomnes sont mis au point et utiliss, notamment par des tablissements publics spcialiss (Mto-France par exemple). Les connaissances ainsi collectes se concrtisent travers des bases de donnes (sismicit, climatologie, nivologie), des atlas (cartes des zones inondables, carte de localisation des phnomnes avalancheux), etc... Elles permettent d'identifier les enjeux et d'en dterminer la vulnrabilit face aux alas auxquels ils sont exposs. Pour poursuivre vers une meilleure comprhension des alas, il est donc primordial de dvelopper ces axes de recherche, mais galement de mettre l'ensemble de cette connaissance disposition du plus grand nombre, notamment travers internet.
La surveillance
L'objectif de la surveillance est d'anticiper le phnomne et de pouvoir alerter les populations temps. Elle ncessite pour cela l'utilisation de dispositifs d'analyses et de mesures (par exemple les services de prvision des crues), intgrs dans un systme d'alerte des populations. Les mouvements de terrain de grande ampleur sont galement surveills en permanence. La surveillance permet d'alerter les populations d'un danger, par des moyens de diffusion efficaces et adapts chaque type de phnomne (haut-parleurs, service audiophone, pr-enregistrement de messages tlphoniques, plate-forme dappels, liaison radio ou internet, etc.). Une des difficults rside dans le fait que certains phnomnes, comme les crues rapides de rivires ou certains effondrements de terrain, sont plus difficiles prvoir et donc plus dlicats traiter en terme d'alerte et, le cas chant, d'vacuation des populations.
La vigilance mtorologique
Une carte de vigilance mtorologique est labore 2 fois par jour 6h00 et 16h00 et attire l'attention sur la possibilit d'occurrence d'un phnomne mtorologique dangereux dans les 24 heures qui suivent son mission. Le niveau de vigilance vis--vis des conditions mtorologiques venir est prsent sous une chelle de 4 couleurs et qui figurent en lgende sur la carte :
Niveau 1 (Vert) Pas de vigilance particulire. tre attentif la pratique d'activits sensibles au risque mtorologique ; des phnomnes habituels dans la rgion mais occasionnellement dangereux sont en effet prvus ; se tenir au courant de l'volution mto. tre trs vigilant : phnomnes mtorologiques dangereux prvus. Se tenir inform de lvolution mto et suivre les consignes. Vigilance absolue : phnomnes mtorologiques dangereux dintensit exceptionnelle. Se tenir rgulirement inform de lvolution mto et se conformer aux consignes.
Niveau 2 (Jaune)
Niveau 3 (Orange)
Niveau 4 (Rouge)
Les divers phnomnes dangereux sont prciss sur la carte sous la forme de pictogrammes, associs chaque zone concerne par une mise en vigilance de niveau 3 ou 4. Les phnomnes sont : VENT VIOLENT, PLUIE-INONDATION, INONDATIONS, VAGUES-SUBMERSION, ORAGES, NEIGE OU VERGLAS, AVALANCHE, CANICULE (du 1er juin au 30 septembre), GRAND FROID (du 1er novembre au 31 mars).
La mitigation
Lobjectif de la mitigation est dattnuer les dommages, en rduisant soit lintensit de certains alas (inondations, coules de boue, avalanches), soit la vulnrabilit des enjeux. Cette notion concerne notamment les biens conomiques : les constructions, les btiments industriels et commerciaux, ceux ncessaire la gestion de crise, les rseaux de communications, dlectricit, deau... La mitigation suppose notamment la formation des divers intervenants (architectes, ingnieurs en gnie civil, entrepreneurs) en matire de conception et de prise en compte des phnomnes climatiques et gologiques, ainsi que la dfinition de rgles de construction. Lapplication de ces rgles doit par ailleurs tre garantie par un contrle des ouvrages. Cette action sera dautant plus efficace si tous les acteurs concerns, cest--dire galement les intermdiaires tels que les assureurs et les matres duvre, y sont sensibiliss. La mitigation relve galement dune implication des particuliers, qui doivent agir personnellement afin de rduire la vulnrabilit de leurs propres biens.
Le retour dexprience
Les accidents technologiques font depuis longtemps l'objet d'analyses pousses lorsqu'un tel vnement se produit. Des rapports de retour d'exprience sur les catastrophes naturelles sont galement tablis par des experts. Ces missions sont menes au niveau national, lorsqu'il s'agit d'vnements majeurs (comme cela a t le cas des inondations en Bretagne, dans la Somme, le Gard et aprs Xynthia sur le littoral atlantique franais) ou au plan local. L'objectif est de permettre aux services et oprateurs institutionnels, mais galement au grand public, de mieux comprendre la nature de l'vnement et ses consquences. Ainsi, chaque vnement majeur fait l'objet d'une collecte d'informations, telles que l'intensit du phnomne, l'tendue spatiale, le taux de remboursement par les assurances... La notion de dommages humains et matriels a galement t introduite. Ces bases de donnes permettent d'tablir un bilan de chaque catastrophe et, bien qu'il soit difficile d'en tirer tous les enseignements, elles permettent nanmoins d'en faire une analyse globale destine amliorer les actions des services concerns, voire prparer les volutions lgislatives futures.
Linformation prventive Parce que la gravit du risque est proportionnelle la vulnrabilit des enjeux, un des moyens essentiels de la prvention est ladoption par les citoyens de comportements adapts aux menaces. Dans cette optique, la loi du 22 juillet 1987 a instaur le droit des citoyens une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis sur tout ou partie du territoire, ainsi que sur les mesures de sauvegarde qui les concernent (article L.125-2 du code de lenvironnement). Le dcret du 11 octobre 1990, modifi le 9 juin 2004, a prcis le contenu et la forme des informations auxquelles doivent avoir accs les personnes susceptibles d'tre exposes des risques majeurs, ainsi que les modalits selon lesquelles ces informations leur seront portes connaissance, savoir, dans les communes dotes d'un PPI ou d'un PPR naturel, minier, technologique, dans celles situes dans les zones risque sismique, volcanique, cyclonique ou de feux de forts ainsi que celles dsignes par arrt prfectoral : le prfet tablit le Dossier Dpartemental des Risques Majeurs et, pour chaque commune concerne, transmet les lments dinformation au maire ; le maire ralise le Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs : ces dossiers sont consultables en mairie par le citoyen ; laffichage dans les locaux regroupant plus de cinquante personnes est effectu par le propritaire selon un plan daffichage tabli par le maire et dfinissant les immeubles concerns. Une information spcifique aux risques technologiques est galement disposition des citoyens. Au titre de larticle 13 de la directive Seveso 2 , les industriels ont lobligation de raliser pour les sites industriels hauts risques classs Seveso avec servitude , une action dinformation des populations riveraines. Coordonne avec les services de ltat, cette campagne est entirement finance par le gnrateur de risque et renouvele tous les cinq ans. En complment de ces dmarches rglementaires, les citoyens doivent galement entreprendre une vritable recherche personnelle, visant sinformer sur les risques qui les menacent individuellement et sur les mesures adopter. Ainsi, chacun doit engager une rflexion autonome, afin dvaluer sa propre vulnrabilit, celle de son environnement (habitat, milieu) et de mettre en place les dispositions pour la minimiser.
http://www.prim.net
Le MEDDTL diffuse sur son site internet prim.net ddi aux risques majeurs, sous la rubrique Ma commune face au risque , des fiches communales sur les risques.
Les Comits Locaux dInformation et de Concertation La loi n 2003-699 du 30 juillet 2003 institue des Comits Locaux d'Information et de Concertation (CLIC) pour tout bassin industriel comprenant une ou plusieurs installations Seveso avec servitude , afin de permettre la concertation et la participation des diffrentes parties prenantes, notamment les riverains, la prvention des risques d'accidents tout au long de la vie de ces installations. Cr par le prfet avec des moyens que lui donne l'tat, le CLIC a comme mission d'amliorer l'information et la concertation des diffrents acteurs sur les risques technologiques, de proposer des mesures contribuant la rduction des dangers et nuisances environnementales et de dbattre sur les moyens de prvenir et rduire les risques, sur les programmes d'actions des responsables des activits l'origine du risque et l'information du public en cas d'accident. Linformation des acqureurs et locataires de biens immobiliers (IAL) LIAL impose, depuis le 1er juin 2006, pour toute transaction immobilire, une double obligation : la premire sur les risques susceptibles d'affecter le bien en cause, la seconde sur les sinistres subis par ce dernier et ayant donn lieu indemnisation. Un tat des risques naturels et technologiques est ainsi annex, pour les communes dont la liste est arrte par le Prfet, aux contrats de vente ou de location. Il est tabli par le vendeur ou le bailleur sur la base des documents mis disposition en prfecture (*), sous-prfectures, mairies, ainsi qu' la Chambre dpartementale des Notaires. Si le bien en question a t indemnis au titre des catastrophes naturelles, le vendeur ou le bailleur doit galement en informer l'acqureur ou le locataire. Lducation la prvention des risques majeurs Lducation la prvention des risques majeurs est une composante de lducation lenvironnement en vue du dveloppement durable mise en uvre tant au niveau scolaire qu travers le monde associatif. Dj en 1993, les ministres chargs de l'Environnement et de l'ducation nationale avaient sign un protocole d'accord pour promouvoir l'ducation la prvention des risques majeurs. Dsormais, cette approche est inscrite dans les programmes scolaires du primaire et du secondaire. Elle favorise le croisement des diffrentes disciplines dont la gographie, les sciences de la vie et de la terre, l'ducation civique, la physique chimie...
http://www.education.gouv.fr/bo/2002/hs3/default.htm
(*) Ces informations sont mises en ligne sur le site de la prfecture (http://www.pas-de-calais.gouv.fr ) dans le thme Environnement rubrique Risques Majeurs (IAL)
En 2002, le ministre en charge de lenvironnement a collabor llaboration du Plan Particulier de Mise en Sret (PPMS) face aux risques majeurs , (B.O.E.N hors srie n3 du 30 mai 2002), destin aux coles, collges, lyces et universits. Il a pour objectif de prparer les personnels, les lves (et tudiants) et leurs parents faire face une crise. Il donne des informations ncessaires au montage de dispositifs prventifs permettant dassurer au mieux la scurit face un accident majeur, en attendant larrive des secours. La loi de modernisation de la scurit civile de 2004 est venue renforcer cette dynamique travers les articles 4 et 5. La circulaire du 8 juillet 2004 intitule Gnralisation dune ducation lenvironnement pour un dveloppement durable pose les fondements dun plan ambitieux de gnralisation de lEEDD pilot et suivi au niveau national par la Direction de lenseignement scolaire et lInspection gnrale de lducation nationale. Un rseau anim par la Direction Gnrale de la Prvention des Risques (DGPR) regroupe les coordonnateurs acadmiques Risques Majeurs/ducation (Rm), nomms par les recteurs dans chaque acadmie. Chaque coordonnateur anime une quipe de formateurs des diffrents services de ltat qui sont des personnes ressources capables de porter leur appui auprs des chefs dtablissements ou des directeurs dcole et des enseignants. Par ailleurs, ces personnes ressources constituent un rseau de partenaires capables de travailler avec les diffrents services de ltat ou les collectivits territoriales. Lobjectif est de dvelopper des actions dducation et de culture du risque et dimpulser la mise en uvre des PPMS dans tous les secteurs dactivit. Dans chaque dpartement, un correspondant scurit a t nomm auprs de lInspecteur dAcadmie directeur des services de lducation nationale. Il est un partenaire privilgi de la Prfecture, notamment dans le cadre de la stratgie internationale pour la rduction des catastrophes naturelles (ISDR) initie en 1990 par l'Organisation des Nations Unies (ONU). Chaque deuxime mercredi d'octobre est dclar Journe internationale pour la prvention des risques majeurs.
Lorsque le signal d'alerte est diffus, il est impratif que la population se mette l'coute de la radio sur laquelle seront communiques les premires informations sur la catastrophe et les consignes adopter. Dans le cas d'une vacuation dcide par les autorits, la population en sera avertie par la radio. Dans certaines situations, des messages d'alerte sont diffuss. Ils contiennent des informations relatives l'tendue du phnomne (tout ou partie du territoire national) et indiquent la conduite tenir. Ils sont diffuss par les radios et les tlvisions. Lorsque tout risque est cart pour les populations, le signal de fin d'alerte est dclench. Ce signal consiste en une mission continue d'une dure de trente secondes d'un son frquence fixe.
(*) France Bleu Nord Par convention, France Bleu Nord met sur les frquences suivantes : Frquences (MHz) Zones de couverture 94.7 Rgion Nord-Pas-de-Calais 95.5 Boulogne-sur-Mer 97.8 taples 106.2 Calais
La fin de l'alerte est annonce sous la forme de messages diffuss par les radios (*) et les tlvisions, dans les mmes conditions que pour la diffusion des messages d'alerte.
Le plan ORSEC de zone est mis en uvre en cas de catastrophe affectant deux dpartements au moins de la zone de dfense ou rendant ncessaire la mise en uvre de moyens dpassant le cadre dpartemental. Le plan ORSEC maritime dcline ces principes aux risques existant en mer. Les dispositions spcifiques des plans ORSEC prvoient les mesures prendre et les moyens de secours mettre en uvre pour faire face des risques de nature particulire ou lis l'existence et au fonctionnement d'installations ou d'ouvrages dtermins. Il peut dfinir un Plan Particulier d'Intervention (PPI), notamment pour des tablissements classs Seveso ou des sites nuclaires. Le prfet dclenche la mise en application du plan ORSEC et assure la direction des oprations de secours. Au niveau communal Les consignes individuelles de scurit : Outre ces consignes gnrales, il existe des consignes SPCIFIQUES chaque risque (se reporter aux chapitres risques ci-aprs). AVANT PENDANT APRS
Informez-vous en mairie : des risques que vous encourez ; des consignes de sauvegarde ; du signal d'alerte ; des plans d'intervention existants (PPI). Organisez : le groupe dont vous tes responsable ; discutez en famille des mesures prendre si une catastrophe devait survenir (protection, vacuation, points de ralliement). Soyez attentifs aux exercices : participez-y ou suivez-les ; tirez-en les consquences et enseignements. Suivez les consignes dvacuation ou de confinement en fonction de la nature du risque. Informez-vous en coutant la radio : les premires consignes seront donnes par Radio France et les radios de proximit. Informez le groupe dont vous tes responsable. Informez-vous : coutez la radio et respectez les consignes donnes par les autorits. Informez les autorits de tout danger observ. Apportez une aide durgence aux voisins ; pensez aux personnes ges et handicapes. Mettez-vous la disposition des secours. valuez : les dgts ; les points dangereux pour vous en loigner
Nallez pas chercher les enfants l'cole. Prvoyez les quipements minimums Ils y sont en scurit. : radio portable avec piles ; En cas de coupure lampe de poche ; dlectricit, votre eau potable ; tlphone sans fil papiers personnels ; sera inutilisable, mdicaments urgents ; pensez garder en couvertures ; vtements de rechange ; secours votre ancien matriel de confinement (ruban tlphone. Les adhsif large). liaisons tlphoniques Ds que le signal national dalerte est tablies par dclench, chaque citoyen doit lintermdiaire dun respecter les consignes gnrales modem internet ci-dessous et adapter son seront galement comportement en consquence coupes.
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Le risque inondation
Le risque littoral
Le risque sismique
Le risque tempte
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Le risque Inondation
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GNRALITS
QUEST-CE QUUNE INONDATION ?
Une inondation est une submersion, rapide ou lente, dune zone habituellement hors deau. Le risque inondation est la consquence de deux composantes : leau qui peut sortir de son lit habituel dcoulement ou apparatre (remontes de nappes phratiques, submersion marine), et lhomme qui sinstalle dans la zone inondable pour y implanter toutes sortes de constructions, dquipements et dactivits.
COMMENT SE MANIFESTE-T-ELLE ?
On distingue 4 types dinondations : la monte lente des eaux en rgion de plaine par dbordement dun cours deau ou remonte de la nappe phratique, la formation rapide de crues torrentielles conscutives des averses violentes, le ruissellement pluvial renforc par limpermabilisation des sols et les pratiques culturales limitant linfiltration des prcipitations, la submersion marine lie du franchissement douvrage, du dbordement ou encore une rupture de louvrage (ces risques sont abords dans le chapitre relatif aux risques littoraux). Au sens large, les inondations comprennent galement linondation par rupture douvrages de protection comme une brche dans une digue (ce risque fait lobjet dune fiche relative au risque particulier dans le dpartement).
LE
Le rseau hydrographique du Pas-de-Calais est hirarchis avec des cours d'eau relativement longs et hydrauliquement indpendants comme la Canche ou l'Authie. En outre, il est intressant de noter l'influence de la nappe de la craie sur ce rseau complexe, notamment de par sa relation avec les bassins de l'Artois, soutenus en priode d'tiage et la rechargeant pendant la saison pluvieuse. Le dpartement peut tre concern par plusieurs types dinondations :
(B) : Lit moyen
(C) : Lit majeur
une zone dite de grand coulement o le courant est important, une zone de stockage des eaux dite zone d'expansion des crues , o le courant est plus faible, et qui permet une rduction de la monte des eaux en aval.
De nombreux cours deau parcourent le dpartement et peuvent tre lorigine de dbordements plus ou moins importants : lAa Suprieure, la Canche, la Clarence, la Hem, la Lawe, la Liane, la Lys Aval, la Lys Suprieure, le Wimereux. Ces cours d'eau font l'objet de Plans de Prvention des Risques d'Inondations au niveau de leurs valles pour permettre de rduire les risques humains et matriels et matriser l'urbanisation.
Lorsque le sol est satur deau, il arrive que la nappe affleure et quune inondation spontane se produise. Ce phnomne concerne particulirement les terrains bas ou mal drains et peut perdurer. Ce type d'inondation se produit dans les secteurs o il existe une nappe phratique proche de la surface. L'inondation est alors lie une remonte du niveau de la nappe, lequel varie naturellement chaque anne en fonction des apports pluviomtriques. Cette remonte peut se traduire par une reprise des coulements dans les valles habituellement sches, des rsurgences de sources anciennes, une augmentation du dbit des sources et du niveau d'eau dans les zones humides (marais, tangs, prairies humides.), ainsi qu'un dbit des cours d'eau plus important (mais elle se traduit galement par l'inondation des zones en dpression, naturelles ou influences par l'activit humaine).
http://www.inondationsnappes.fr
Le BRGM a ralis un atlas de remontes de nappes phratiques disponible sur son site.
Caractrise par une altitude trs faible, cette plaine correspond l'ancien delta de l'Aa entre Calais, Saint-Omer et la frontire belge, et forme une vaste cuvette sous le niveau moyen de la haute mer dont elle est spare par des cordons dunaires et des ouvrages artificiels de dfense ; il s'agit donc d'une zone particulirement sensible aux inondations qui concerne environ 85 000 ha (45 000 ha dans le Pas-de-Calais et 40 000 ha dans le Nord).
Les Wateringues du Nord-Pas-de-Calais 13 sections de wateringues Superficie : 85000hectares Altitudes moyennes entre 1 mtre et 5 mtres 150 kilomtres de canaux domaniaux 1000kilomtres de watergangs Plus de 100 stations de pompage installes sur le rseau hydrographique 7 stations d'vacuation la mer d'une capacit de plus 100 m3/s 450000 habitants concerns
L'absence de relief et les faibles altitudes ncessitent pour l'assainissement des sols d'un dispositif de drainage, de relevage et d'vacuation des eaux : les Wateringues. Ce dispositif a t mis en place depuis le Moyen Age pour matriser les eaux. En effet, les eaux ne peuvent s'couler la mer qu' mare basse par simple gravit. mare haute, le niveau des terres les plus basses est infrieur de 4 5 mtres celui de la mer ; en priode de crue, si le stockage dans les canaux s'avre insuffisant, des pompes de relvement sont alors indispensables pour vacuer ces eaux. Il connat galement par voie de consquence des risques de submersion marine. Le dpartement du Pas-de-Calais compte 23 communes dans le secteur des wateringues : ANDRES ARDRES LES ATTAQUES BALINGHEM COQUELLES FRETHUN GUINES NIELLES-ls-ARDRES NORTKERQUE OFFEKERQUE SAINT-FOLQUIN SAINT-OMER CAPELLE VIEILLE GLISE
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AUDRUICQ BRMES-ls-ARDRES COULOGNE GUEMPS HAMES-BOUCRES NIELLES-ls-CALAIS NOUVELLE GLISE RUMINGHEM SAINTE-MARIE KERQUE SAINT-TRICAT
Le ruissellement pluvial
Limpermabilisation du sol par les amnagements (btiments, voiries, parkings) et par les pratiques culturales limite linfiltration des prcipitations et accentue le ruissellement. Ceci occasionne souvent la saturation et le refoulement du rseau dassainissement des eaux pluviales. Il en rsulte des coulements plus ou moins importants et souvent rapides dans les rues.
HISTOIRE DES PRINCIPAUX BASSINS VERSANTS DU DPARTEMENT Le bassin versant de lAa Suprieure
Fleuve situ dans le nord du dpartement du Pas-de-Calais, lAa prend sa source sur la commune de Bourthes. Dans la partie la plus amont, le cours deau a encore un rgime assez naturel avec une pente assez forte entaillant la craie fragile et mettant parfois le socle primaire nu. A lamont de Saint-Omer, lAa traverse le Parc Naturel Rgional des Caps et Marais dOpale o existent de nombreux marais et zones humides. Son lit bifurque ensuite vers le nord o il dbouche sur la zone des Wateringues (secteur compris entre les niveaux des basses et hautes eaux de la mer et qui constituait lancien delta de lAa) o le fleuve est alors canalis. Des crues ayant provoqu des dgts importants ont t observes la fin du XXme sicle et dbut du XXIme sicle (avec en particulier la crue de fvrier-mars 2002). Lhistorique des cotes de crue les plus importantes observes la station de Wizernes de 1968 nos jours : Date de lvnement 01/03/2002 27/03/1999 06/02/1988 Cote Wizernes 1,93 m 1,54 m 1,52 m Priode de retour associe suprieur 50 ans environ 10 ans environ 10 ans
www.meteofrance.com
La vigilance mtorologique Le centre mtorologique de Toulouse publie quotidiennement une carte de vigilance 4 niveaux (voir prvention des risques majeurs), reprise par les mdias en cas de niveaux orange ou rouge. Ces informations sont accessibles galement sur le site Internet de Mto-France. En cas de niveaux orange et rouge, un rpondeur dinformation mtorologique (tel : 3250) est activ 24h/24h apportant un complment dinformation pour une meilleure interprtation des niveaux de risques. Il est cependant difficile de quantifier avec prcision les prcipitations et surtout de localiser le ou les petits bassins versants qui seront concerns. La prvision des crues Le dpartement est rattach un dispositif de prvision des crues. Le Service de Prvision des Crues Artois-Picardie (SPC), bas Lille au sein de la DREAL NordPas-de-Calais a pour mission de surveiller en permanence la pluie et les coulements des rivires alimentant les cours deau dont il a la charge.
Ce service local prend la succession du service dannonce des crues sur les cours deau les plus importants. Le dispositif de vigilance crues est le suivant :
www.vigicrues.gouv.fr
Site INTERNET librement accessible tout public permettant la lecture dune carte en couleurs dite de vigilance crues, valable sur 24h00 et prcisant quatre niveaux de vigilance crues, niveau 1, VERT : situation normale, pas de vigilance particulire ; niveau 2, JAUNE : risque de crues ou de monte rapide des eaux nentranant pas de dommages significatifs mais ncessitant une vigilance particulire dans le cas dactivits saisonnires et/ou exposes ;
niveau 3, ORANGE : risque de crue gnratrice de dbordements importants susceptibles davoir un impact significatif sur la vie collective, la scurit des biens et des personnes ; niveau 4, ROUGE : risque de crue majeure. Menace directe et gnralise de la scurit des personnes et des biens.
Pour plus dinformations, il est possible de consulter sur le mme site internet, ds le niveau de vigilance jaune, des bulletins de suivis nationaux produits par le SCHAPI, Service Central dHydromtorologie et dAppui la Prvision des Inondations, Toulouse et locaux (produits par le Service de prvision des crues Artois-Picardie) permettant de connatre le contexte mto, la situation actuelle et lvolution prvue des risques hydrologiques partir des donnes observes et prvues des cotes et dbits des cours deau aux diffrentes stations dobservation, les consquences possibles avec des conseils de comportement en fonction du niveau de vigilance.
Le maire et des responsables des communes concernes touches par les inondations sont alerts par le dispositif dpartemental de Gestion de lAlerte Locale Automatis (GALA). Le recours lautomate dalerte nest effectif quaux niveaux orange et rouge, et qu destination des communes figurant dans les bassins surveills par SPC. Ds rception de cette information, le maire ou son dlgu doit avertir ses administrs susceptibles dtre concerns par les crues, par tous moyens appropris. Pour connatre le droulement de la crue, le maire doit appeler un numro de tlphone communiqu par le prfet. Le Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles (SIDPC) ou le cadre de permanence de la prfecture (hors heures ouvrables) adressera, par le biais dun routeur dappel, des messages au fur et mesure de lvolution de la situation. Les messages peuvent tre transmis par fax, courriels, sms et sms vocalis.
Autres modes de surveillance et dalerte Dautres modes de surveillance peuvent exister dans le dpartement, en particulier sur des cours deau monte rapide avec installation de dtecteur de monte des eaux donnant lalerte en aval. Les travaux de rduction de la vulnrabilit
Parmi les mesures prises ou prendre pour rduire lala inondation ou la vulnrabilit des enjeux (mitigation) on peut citer :
Lentretien des cours deau pour limiter tout obstacle au libre coulement des eaux (le curage rgulier, lentretien des rives et des ouvrages, llagage, le recpage de la vgtation, lenlvement des embcles et des dbris) ; La cration de bassins de rtention, de puits dinfiltration, lamlioration des collectes des eaux pluviales (dimensionnement, rseaux sparatifs), la prservation despaces permables ou dexpansion des eaux de crues ; Les travaux de corrections actives ou passives pour rduire le transport solide en provenance du lit de la rivire et du bassin versant (la reforestation, la cration de barrage seuil ou de plage de dpt).
Ces travaux peuvent tre raliss par des associations syndicales regroupant les propritaires, des syndicats intercommunaux ou des tablissements publics territoriaux de bassins crs par la loi du 30 juillet 2003.
La pose de dispositifs temporaires pour occulter les bouches daration ou les portes (batardeaux), Lamarrage des cuves, Linstallation de clapets anti-retour, Le choix des quipements et techniques de constructions en fonction du risque (matriaux imputrescibles), La mise hors deau du tableau lectrique, des installations de chauffage, des centrales de ventilation et de climatisation, La cration dun rseau lectrique descendant ou sparatif pour les pices inondables, Identifier ou crer une zone refuge pour faciliter la mise hors deau des personnes et lattente des secours, Crer un ouvrant de toiture, un balcon ou une terrasse, poser des anneaux damarrage afin de faciliter lvacuation des personnes, Assurer la rsistance mcanique du btiment en vitant laffouillement des fondations, Matrialiser les emprises des piscines et des bassins.
Le Schma de Cohrence Territoriale (SCoT) Le schma de Cohrence Territoriale est un document d'urbanisme qui fixe, l'chelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les orientations fondamentales de l'organisation du territoire et de l'volution des zones urbaines, afin de prserver un quilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
et les Schmas dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Le SDAGE Artois-Picardie 2010-2015 et son programme de mesures associ a t approuv le 20 novembre 2009. Conformment la directive-cadre sur l'eau, le SDAGE est un document stratgique fixant des objectifs, des orientations et des rgles de travail qui vont s'imposer toutes les dcisions administratives dans le domaines de l'eau, aux documents d'urbanisme et aux SAGE. Actuellement, le Pasde-Calais dispose de 11 SAGE (Audomarois, Authie, Boulonnais, Canche, Delta de l'Aa, Escault, Haute Somme, Lys, Marque-Dele, Scarpe Amont, Sense).
http://catalogue.prim.net/61_plan-de-prevention-des-risquesnaturels-previsibles-ppr-_.html
Le Plan de Prvention des Risques Le Plan de Prvention des Risques naturels prvisibles (PPR) dinondation, tabli par l'tat, dfinit des zones d'interdiction et des zones de prescription ou constructibles sous rserve. Il peut imposer d'agir sur l'existant pour rduire la vulnrabilit des biens. L'objectif est double : le contrle du dveloppement en zone inondable jusqu'au niveau de la crue de rfrence et la prservation des champs d'expansion des crues. Le PPR s'appuie sur deux cartes : la carte des alas et la carte du zonage rglementaire. Celle-ci dfinit trois zones :
La zone inconstructible o, d'une manire gnrale, toute construction est interdite, soit en raison d'un risque trop fort, soit pour favoriser le laminage de la crue ; La zone constructible avec prescription o l'on autorise les constructions sous rserve de respecter certaines prescriptions, par exemple une cote de plancher respecter au-dessus du niveau de la crue de rfrence ; La zone non rglemente car non inondable par la crue de rfrence.
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Le PPR peut galement prescrire ou recommander des dispositions constructives (mise en place de systmes rduisant la pntration de l'eau, mise hors d'eau des quipements sensibles) ou des dispositions concernant l'usage du sol (amarrage des citernes ou stockage des flottants). Ces mesures simples, si elles sont appliques, permettent de rduire considrablement les dommages causs par les crues. Ltat d'avancement des PPRi dans le dpartement du Pas-de-Calais ce jour, 320 communes du Pas-de-Calais sont couvertes par des plans de prvention des risques dinondations. Les PPRi approuvs : Le PPRi de la Valle de l'Aa Suprieure approuv le 07/12/2009 concerne 30 communes du dpartement.
Communes du PPRi de la Valle de l'Aa Suprieure ACQUIN-WESTBCOURT AIX-en-ERGNY AVESNES BLENDECQUES BOURTHES ERGNY FAUQUEMBERGUES HELFAUT LONGUENESSE MERCK SAINT-LIVIN OUVE-WIRQUIN RENTY SAINT-MARTIN D'HARDINGHEM VERCHOCQ WICQUINGHEM AFFRINGUES ARQUES BAYENGHEM-les-SNINGHEM BLQUIN ELNES ESQUERDES HALLINES HERLY LUMBRES NIELLES-les-BLQUIN REMILLY-WIRQUIN RUMILLY SETQUES WAVRANS-sur-L'AA WIZERNES
Le PPRi de Mazingarbe approuv le 04/09/2007. Le PPRi de Loison-sous-Lens approuv le 04/09/2007. Le PPRi de Oignies approuv le 31/12/2010. Le PPRi de la Valle de la Canche approuv le 26/11/2003 concerne 21 communes du dpartement.
Communes du PPRi de la Valle de la Canche ATTIN BEAUMERIE SAINT-MARTIN BEUTIN BRIMEUX CONTES TAPLES LESPINOY MARENLA MARLES-sur-CANCHE NEUVILLE-sous-MONTREUIL SAINT-JOSSE AUBIN-SAINT-WAAST BEAURAINVILLE BRXENT-NOCQ LA CALOTERIE CUCQ GUISY LA MADELEINE-sous-MONTREUIL MARESQUEL-ECQUEMICOURT MONTREUIL-sur-MER BOUIN-PLUMOISON
Le PPRi de la Valle de la Lys Aval applicable par anticipation le 18/05/2011 concerne 6 communes du Pas-de-Calais et 11 communes du Nord.
Communes du PPRi de la Valle de la Lys Aval AIRE-sur-la-LYS CALONNE-sur-la-LYS ESTAIRES LA GORGUE HOUPLINES STEENWERCK LESTREM SAINT-FLORIS ARMENTIRES ERQUINGHEM-LYS FRELINGHIEN HAVERSKERQUE MERVILLE THIENNES SAILLY-sur-la-LYS SAINT-VENANT
Les PPRi prescrits (au 20/07/11) : Le PPRi de la Valle du Wimereux prescrit le 30/08/2010 concerne 12 communes du dpartement.
Communes du PPRi de la Valle du Wimereux BELLEBRUNE BOURSIN CONTEVILLE-ls-BOULOGNE PERNES-ls-BOULOGNE LE WAST WIMEREUX BELLE-et-HOULLEFORT COLEMBERT MANINGHEN-HENNE PITTEFAUX WIERRE-EFFROY WIMILE
Le PPRi du Marais Audomarois prescrit le 28/12/2000 concerne 10 communes du Pas-de-Calais et 5 communes du Nord.
Communes du PPRi du Marais Audomarois ARQUES CLAIRMARAIS HOULLE NIEURLET SAINT-MARTINE-au-LART (1) SAINT-OMER SERQUES WATTEN BUYSSCHEURE PERLECQUES MOULLE NOORDPEENE SAINT-MOMELIN SALPERWICK TILQUES
(1) PPR prescrit le 28/12/2000 pour ces communes (2) PPR prescrit le 02/30/2001 pour cette commune (3) PPR prescrit le 30/10/2001 pour ces communes (4) PPR prescrit le 07/02/2003 pour ces communes
Les PPRi communaux faisant suite la rcurrence dvnements climatiques. 151 communes sont aujourdhui couvertes par des PPRi prescrits pour divers alas inondations :
ACHICOURT AIX-en-ISSART ARDRES AUCHY-les-MINES BALENCOURT BEUVREQUEN BOIRYBECQUERELLE BOISLEUX-au-MONT BUIRE-au-BOIS CHRISY CORMONT DANNES DOUVRIN EPS FEBVIN-PALFART FRESNES-lsMONTAUBAN GOUVES GUEMAPPE HNIN-sur-COJEUL HESMOND AGNEZ-ls-DUISANS ALEMBON LES ATTAQUES AUDRUICQ BERCK-sur-MER BZINGHEM BOIRY NOTRE-DAME BOISLEUX MARC SAINTAGNY ANDRES AIRON NOTRE-DAME ANNAY-sous-LENS
AUBIGNY-en-ARTOIS AUCHY-ls-HESDIN AVION BERGUENEUSE BLANGY-surTERNOISE BOIRY MARTIN BOYELLES CAMIERS COLLINEBEAUMONT CROISILLES DOUDEAUVILLE LEU-DITLEAUWETTE ESTRELLES FOUQUIRES-lsLENS FRESSIN GROFFLIERS HAMES-BOUCRES HERMAVILLE HUBERSENT BAINCTHUN BERNIEULLES BLINGEL SAINT- BOIRY RICTUDE BRMES-lsARDRES CAVRON-SAINTMARTIN CONCHIL-le-TEMPLE DAINVILLE DOURIEZ EMBRY FAMPOUX FRENCQ GENNES-IVERGNY GUINES HNIN-BEAUMONT HESDIGNEUL-lsBTHUNE HUCQUELIERS SAINTE-
BULLY-les-MINES CLAIRMARAIS CRQUY DIVAL ECQUES ESTRE-BLANCHE FONTAINE-lsCROISILLES FRESNICOURT-leDOLMEN GRIGNY HAISNES HNINEL HEUCHIN
ISBERGUES LENS LIGNY-TILLOY MEURCHIN NEUFCHTELHARDELOT NORTKERQUE PLANQUES QUIRY-la-MOTTE RECQUES-surCOURSE ROLLECOURT SAINT-DENOEUX SAINT-POL-surTERNOISE SAINT-OMER SIBIVILLE TORCY VERTON WAMBERCOURT WILLEMAN
IZEL-lsESQUERCHIN LESPESSES LONGVILLERS MONCHY-le-PREUX NOEUX-ls-AUXI NOYELLETTE LE PONCHEL RAMECOURT RIMBOVAL ROLLANCOURT SAINT-LGER SAINT-RMY-auBOIS SAINTEAUSTREBERTHE THIEMBRONNE
LABROYE HOULLE MARCK MONTENESCOURT NOEUX-les-MINES LE PARCQ PUISIEUX RANG-du-FLIERS RIVIRE ROYON SAINT-MARTIN-surCOJEUL SAINT-TRICAT SAVY-BERLETTE TIGNY-NOYELLE
LEFOREST LIVIN MENNEVILLE NEMPONT-SAINTFIRMIN NORRENT-FONTES PARENTY QUERNES REBREUVIETTE ROBECQ RUITZ SAINT-MICHEL-surTERNOISE SAULCHOY SNINGHEM TILLY-CAPELLE VAULX WAILLY WARLINCOURTEAUCOURT
Le document d'urbanisme Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones inondables notamment celles dfinies par un atlas des zones inondables. Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive
Le maire labore le Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) qui synthtise les informations transmises par le prfet compltes des mesures de prvention et de protection et prises par lui-mme. Le maire dfinit les modalits daffichage du risque inondation et des consignes individuelles de scurit. Il organise des actions de communication au moins une fois tous les deux ans en cas de PPR naturel prescrit ou approuv.
Exemple de repre de crue
La mise en place de repres de crues En zone inondable, le maire tablit avec lappui des services de ltat linventaire des repres de crue existants et dfinit la localisation de repres relatifs aux plus hautes eaux connues (PHEC) afin de garder la mmoire du risque. Ces repres sont mis en place par la commune ou ltablissement de coopration intercommunale.
Site ddi lIAL par la DDTM62 tat des risques naturels et technologiques
Linformation des acqureurs ou locataires Linformation lors des transactions immobilires fait lobjet dune double obligation la charge des vendeurs ou bailleurs :
tablissement dun tat des risques naturels et technologiques ; Dclaration dune ventuelle indemnisation aprs sinistre.
Les donnes relatives cette procdure sont disponibles sur le site internet de la prfecture et le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais.
La sensibilisation et la formation des professionnels du btiment, de limmobilier, des notaires, gomtres, des maires, Les actions en liaison avec lducation nationale : lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement pour un dveloppement durable et de lducation la scurit civile.
Au niveau dpartemental
Lorsque plusieurs communes sont concernes par une catastrophe, le plan de secours dpartemental (plan ORSEC Organisation de la Rponse de SEcurit Civile) est mis en application. Il fixe lorganisation de la direction des secours et permet la mobilisation des moyens publics et privs ncessaires lintervention. Au niveau dpartemental, cest le prfet qui labore et dclenche le plan ORSEC ; il est le directeur des oprations de secours. En cas de ncessit, il peut faire appel des moyens zonaux ou nationaux.
Au niveau communal
C'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a le devoir d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales. cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde qui est obligatoire si un PPRn est approuv ou si la commune est comprise dans le champ dapplication dun Plan Particulier dIntervention. Sil narrive pas faire face par ses propres moyens la situation il peut, si ncessaire, faire appel au prfet.
Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il est demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret afin dassurer la scurit des enfants et du personnel.
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
AVANT
Organisez-vous : Placez hors deau les meubles et objets prcieux, les matires et les produits dangereux ou polluants. Identifiez le disjoncteur lectrique et le robinet darrt du gaz pour les couper si ncessaire. Amnagez les entres possibles deau : portes, soupiraux, vents. Reprez les stationnements hors zone inondable, des lieux dhbergement et des itinraires srs. Prvoyez les quipements minimum : radio piles, piles neuves, rserve deau potable et de produits alimentaires, papiers personnels, mdicaments urgents, vtements de rechange, couvertures
(frquences)
PENDANT
Mettez en place les mesures de protection ci-contre. Informez-vous de la monte des eaux et des consignes par la radio ou auprs de la mairie. Utilisez les dispositifs de protection temporaires si ncessaire (batardeaux, couvercles de bouche daration). Assurez la scurit des occupants des locaux en empchant la flottaison dobjets. Rfugiez-vous en un point haut pralablement repr : tage, colline Ne tentez pas de rejoindre vos proches ou daller chercher vos enfants lcole. vitez de tlphoner afin de librer les lignes pour les secours. Nvacuez les lieux que sur ordre des autorits ou si vous y tes forcs. Ne vous engagez pas sur une route inonde ( pied ou en voiture).
APRS
Respectez les consignes. Informez les autorits de tout danger. Aidez les personnes sinistres ou besoins spcifiques. Concernant les locaux Arez, dsinfectez leau de javel. Chauffez ds que possible. Ne rtablissez le courant lectrique que si linstallation est sche.
Un plan familial de mise en sret Afin dviter la panique lors de linondation un tel plan, prpar et test en famille, permet de faire face la gravit dune inondation en attendant les secours. Le site risquesmajeurs.fr donne des indications pour aider chaque famille raliser son plan.
valuation Prliminaire des Risques dInondation (EPRI) Elle doit tre ralise sur chaque District Hydrographique. LEPRI comprend une description des inondations survenues dans le pass pour tous les types dinondations ( lexclusion des inondations lies aux rseaux de collecte deau uses et des rseaux unitaires ) et une valuation des consquences ngatives potentielles pour les 4 enjeux que constituent : la sant humaine, lenvironnement, lactivit conomique et le patrimoine culturel. Elle sert de socle de donnes de base pour la slection des territoires risques dinondations importants. Le Prfet Coordonateur de bassin Artois-Picardie a sign larrt prfectoral dapprobation des documents constituant lEPRI le 22 dcembre 2011. Territoires Risque dInondation important (TRI) Ils sont identifis chaque cycle de mise jour de la Directive Cadre Inondation (tous les six ans). Ils concentrent les efforts de ltat et de ses partenaires pour la gestion des risques dinondation. Ils sont slectionns par le Prfet coordonnateur de bassin, sur la base des rsultats de lEPRI, en associant les parties prenantes et en dclinant les critres de slection dfinis dans la stratgie nationale. Ils seront causes de gestion lchelle du bassin versant (au-del du territoire impact). laboration des cartes des surfaces inondables et des cartes des
risques dinondation Dans ces territoires, le prfet coordonnateur de bassin labore :
Les cartes de surfaces inondables (alas de faible, moyenne et forte probabilit) prcisant le type et ltendue de linondation, les hauteurs deau, voire la vitesse du courant ou le dbit de crue ; Les cartes des risques dinondation montrant les consquences ngatives potentielles sur les habitations, les activits conomiques, les installations Seveso, polluantes, les ERP
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Mission Inter-Service de l'Eau du Pas-de-Calais (MISE62) Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Mission Bassin Minier Nord-Pas-de-Calais (pour les aspects lis aux stations de relevage des eaux) Institution interdpartementale Nord-Pas-de-Calais pour la ralisation des ouvrages gnraux dvacuation des crues de la rgion des Wateringues Bureau de Recherches Gologiques et Minires (pour les aspects lis aux remontes de nappes phratiques). Bureau de Recherches Gologiques et Minires, Dpartement Prvention et Scurit Minires
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GNRALITS
QUEST-CE QUUN MOUVEMENT DE TERRAIN ?
Les mouvements de terrain regroupent un ensemble de dplacements, plus ou moins brutaux, du sol ou du sous-sol, d'origine naturelle ou anthropique. Les volumes en jeux sont compris entre quelques mtres-cube et quelques millions de mtres-cube. Les dplacements peuvent tre lents (quelques millimtres par an) ou trs rapides (quelques centaines de mtres par jour) et sont fonction des couches gologiques.
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
On diffrencie :
(A) : retrait-gonflement
Le retrait-gonflement des argiles, ce phnomne est li aux changements d'hygromtrie des sols argileux qui sont capables de fixer l'eau mais aussi de la perdre en se rtractant en cas de scheresse ( l'origine de fissurations du bti). (A) Les tassements et les affaissements de sols, certains sols compressibles peuvent se tasser sous l'effet de surcharges (constructions, remblais) ou en cas d'asschement (drainage et pompage). Ce phnomne est l'origine du tassement de 7 mtres de la ville de Mexico et du basculement de la tour de Pise. Les glissements de terrain le long dune pente, il s'agit de dplacements par gravit d'un versant instable ; de vitesse lente (de quelques millimtres, quelques dcimtres par an), ils peuvent cependant s'acclrer en phase paroxysmale (jusqu' quelques mtres par jour) pour aller mme jusqu' la rupture. (B)
(B) : glissement de terrain
Les mouvements rapides et discontinus Les effondrements de cavits souterraines naturelles ou artificielles (carrires et ouvrages souterrains), l'volution des carrires naturelles (dissolution de gypse) ou artificielles peuvent entraner l'effondrement du toit de la cavit et provoquer en surface une dpression gnralement de forme circulaire. (C) Les croulements et les chutes de blocs. L'volution des falaises et des versants rocheux engendre des chutes de pierre (volume infrieur 1 dm 3) ou de blocs (volume suprieur 1 dm 3) ou des croulements en masse (volume pouvant atteindre plusieurs millions de m3). Les blocs isols rebondissent et roulent sur le versant, tandis que dans le cas des croulements en masse, les matriaux s'coulent grande vitesse sur une grande distance (cas de l'croulement du Granier en Savoie qui a parcouru une distance horizontale de 7 kilomtres). (D) Les coules boueuses, ces phnomnes sont caractriss par un transport de matriaux sous forme plus ou moins fluide. Les coules boueuses se produisent sur des pentes, par dgnrescence de certains glissements avec afflux d'eau.
Lrosion littorale (ce risque sera abord dans le chapitre relatif aux risques littoraux) Des glissements et des croulements peuvent affecter les ctes falaises (Nord-Pas-de-Calais, Normandie, ctes Basques). (E) L'rosion des ctes sableuses, le plus souvent lente et progressive (infrieure 0,5 m/an), peut parfois s'avrer spectaculaire, brutale et trs dommageable sous certaines conditions dfavorables (conjonction de fortes mares et de tempte).
Le risque de mouvements de terrain : http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-mouvements-de-terrain http://www.risques.gouv.fr/risques/risques-naturels/Mouvement-de-terrain Ma commune face au risque : http://macommune.prim.net Base de donnes sur les mouvements de terrain : http://www.bdmvt.net Base de donnes sur les cavits souterraines : http://www.bdcavite.net/ Base de donnes sur le retrait-gonflement des argiles : http://www.argiles.fr
Linformation ainsi acquise est rgulirement verse sur le site internet du BRGM et mise disposition du public.
Les mesures collectives et individuelles La matrise d'ouvrage des travaux de protection, lorsque ceux-ci protgent des intrts collectifs, revient aux communes dans la limite de leurs ressources.
Dans le cas contraire, les travaux sont la charge des particuliers, propritaires des terrains protger. Le terme particulier dsigne les citoyens, mais galement les amnageurs et les associations syndicales agres.
Contre le retrait-gonflement : en cas de construction neuve, aprs tude de sol : fondations profondes, rigidification de la structure par chanage Pour les btiments existants et les projets de construction : matrise des rejets deau, contrle de la vgtation en vitant de planter trop prs et en laguant les arbres.
Contre les boulements et chutes de blocs : amarrage par cbles ou nappes de filets mtalliques ; clouage des parois par des ancrages ou des tirants ; confortement des parois par massif btonn ou bton projet ; mise en place dun cran de protection (merlon, digue pare-blocs, leve de terre) ou dun filet pare-blocs associ des systmes de fixation ressort et de boucles de freinage ; purge des parois. Dans le cas de glissement de terrain : ralisation dun systme de drainage (tranche drainante) pour limiter les infiltrations deau ; murs soutnement en pied ; Contre le risque deffondrement ou daffaissement : aprs sondages de reconnaissance, renforcement par piliers en maonnerie, comblement par coulis de remplissage, fondations profondes traversant la cavit, contrle des infiltrations deau, suivi de ltat des cavits. Coules boueuses : drainage des sols, vgtalisation des zones exposes au ravinement.
Souvent, dans les cas de mouvements de grande ampleur, aucune mesure de protection ne peut tre mise en place un cot raliste. La scurit des personnes et des biens doit alors passer par l'adoption de mesures prventives.
Le Schma de Cohrence Territoriale (SCoT) Le Plan de Prvention des Risques Le Plan de Prvention des Risques naturels prvisibles (PPR) mouvement de terrain, tabli par l'tat, dfinit des zones d'interdiction et des zones de prescription ou constructibles sous rserve. Il peut imposer d'agir sur l'existant pour rduire la vulnrabilit des biens.
Ltat d'avancement des PPR Mouvements de terrain dans le dpartement du Pas-de-Calais Aujourdhui, le dpartement du Pas-de-Calais compte 35 communes couvertes par un PPR Mouvement de terrain prescrit. Ces PPR ont t initis par la rcurrence darrts de ltat de catastrophe naturelle. Le dtail de ces PPR est repris dans le tableau suivant : Communes Date du PPR Ala du PPR ALQUINES ARDRES AVESNES-ls-BAPAUME BANCOURT BARASTRE BARLY BERNEVILLE BOIRY-BECQUERELLE BOIRY-SAINTE-RICTRUDE BOYELLES BURBURE CALAIS CALONNE-sur-la-LYS CHRIENNES CONDETTE 14/03/2002 07/12/2001 03/05/2002 14/03/2002 07/02/2003 03/05/2002 14/03/2002 09/07/2003 14/03/2002 07/02/2003 09/07/2003 07/02/2003 14/03/2002 14/03/2002 14/03/2002 Retrait-gonflement des argiles Retrait-gonflement des argiles Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Retrait-gonflement des argiles Mouvement de terrain Mouvement de terrain
Communes LA COUTURE PERLECQUES FEBVIN-PALFART FRMICOURT GAUDIEMPR GUMAPPE HARNES HERMIES HESDIN-LABB HINGES MONT-BERNANCHON NEUVILLE-BOURJONVAL PALLUEL PRONVILLE ROCQUIGNY ROLLANCOURT SAINT-POL-sur-TERNOISE SAVY-BERLETTE SERVINS VAULX
Date du PPR 14/03/2002 14/03/2002 07/12/2001 14/03/2002 14/03/2002 07/02/2003 14/03/2002 14/03/2002 14/03/2002 14/03/2002 14/03/2002 03/05/2002 14/032002 14/03/2002 14/03/2002 03/05/2002 14/03/2002 14/03/2002 07/02/2003 07/02/2003
Ala du PPR Retrait-gonflement des argiles Retrait-gonflement des argiles Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Retrait-gonflement des argiles Retrait-gonflement des argiles Retrait-gonflement des argiles Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain Mouvement de terrain
Le document d'urbanisme Le Code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter sous certaines conditions un permis de construire dans des zones soumises au risque mouvement de terrain. Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive
Le maire labore un Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Ce document synthtise les informations transmises par le prfet compltes des mesures de prvention et de protection dont le maire a connaissance. Le maire dfinit les modalits daffichage du risque mouvement de terrain et des consignes individuelles de scurit. Il organise des actions de communication au moins tous les deux ans en cas de PPR prescrit ou approuv.
Linformation des acqureurs ou locataires Linformation lors des transactions immobilires fait lobjet dune double obligation la charge des vendeurs ou bailleurs :
tablissement dun tat des risques naturels et technologiques ; Dclaration dune ventuelle indemnisation aprs sinistre.
Les donnes relatives cette procdure sont disponibles sur le site internet de la prfecture ou le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais. noter que toute personne ayant la connaissance de lexistence dune cavit souterraine ou dune marnire sur son terrain doit en informer la mairie.
Lducation et la formation sur les risques Information-formation des professionnels du btiment, de limmobilier, des notaires, gomtres, des maires, Actions lducation nationale. Lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement.
Au niveau communal
C'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a la charge d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales. cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde qui est obligatoire si un PPRn est approuv. Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il a t demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret afin dassurer la scurit des enfants et du personnel.
Au niveau individuel
Les consignes individuelles de scurit :
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
Informez-vous des risques encourus et des consignes de sauvegarde
(frquences)
PENDANT
lintrieur : Ds les premiers signes vacuez les btiments et ny retournez pas Ne prenez pas lascenseur lextrieur : loignez-vous de la zone dangereuse Rejoignez le lieu de regroupement indiqu par les autorits
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Service Dpartemental dIncendie et de Secours du Pas-de-Calais (SDIS) Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Bureau de Recherches Gologiques et Minires du Nord-Pas-de-Calais
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GNRALITS
QUEST-CE QUE LE RISQUE LITTORAL ?
Le risque littoral se caractrise par la proximit de lactivit humaine avec la survenance de deux types de phnomnes pouvant interfrer lun avec lautre. Dune part, la submersion marine qui est une inondation lente ou rapide par la mer de zones habituellement hors deau. Et dautre part lrosion du trait de cte qui est une rsultante de laction combine des vagues, du vent, des courants et de la flore fixatrice du substrat.
Glissements et croulements
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
Lrosion littorale
Des glissements et des croulements peuvent affecter les ctes falaises (Nord-Pas-de-Calais, Normandie, ctes Basques). L'rosion des ctes sableuses, le plus souvent lente et progressive (infrieure 0,5 m/an), peut parfois s'avrer spectaculaire, brutale et trs dommageable sous certaines conditions dfavorables (conjonction de fortes mares et de tempte). La submersion marine La submersion marine dsigne une inondation temporaire de la zone ctire des terres situes en dessous du niveau des plus hautes eaux par la mer dans des conditions mtorologiques extrmes. Elle rsulte de la conjonction de facteurs extrmes :
Submersion marine
Une mare de fort coefficient. En effet plus celle-ci sera forte (coefficient de mare important), plus le phnomne aura des chances de se produire, Une dpression atmosphrique qui accompagne une tempte et qui gnre une surcote mtorologique. La surcote est ainsi la diffrence entre le niveau prvisible de la mare et le niveau effectivement observ, la houle (vagues) provoque par le vent au large peut galement amplifier le phnomne surcote. La houle arrivant sur la cte provoque une hausse relative du niveau de la mer dautant plus forte quelle est importante. Cest ce que lon nomme le set-up, il est variable selon la configuration du littoral (il est nul lintrieur des ports par exemple).
Amliorer la rsilience de la population aux submersions rapides, Fiabiliser les ouvrages et les systmes de protection, Matriser lurbanisation et ladaptation du bti, Amliorer les connaissances des alas et des systmes de surveillance, la prvision, la vigilance et lalerte. Ce dernier point sest traduit, en novembre 2011, par la mise en place dune alerte VAGUES-SUBMERSION sur le site de vigilance de Mto-France.
4 et 5 octobre 1967 : invasions marines d'environ 100 hectares sur Saint-Josse suite des ruptures de digues, 23 novembre 1984 : nombreuses ruptures de digues sur Saint-Josse, 150 200 ha de terres inondes, 26, 27, 28 fvrier 1990 : Groffliers / Waben : l'eau est passe au-dessus de la route entranant la submersion de 10 hectares de champs. cot de ces phnomnes de submersion marine, le littoral du Pas-de-Calais est galement soumis des phnomnes de recul du trait de cote. Les ctes falaises sont par exemple soumises une rosion constante d'environ 30 cm/an l'exception de quelques sites o l'volution est plus rapide (50 cm/an) comme par exemple aux niveaux des falaises situes au nord de Wimereux ou au Cap Blanc Nez Escalles.
Le Schma de Cohrence Territoriale (SCoT) Le schma de Cohrence Territoriale est un document d'urbanisme qui fixe, l'chelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les orientations fondamentales de l'organisation du territoire et de l'volution des zones urbaines, afin de prserver un quilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles.
Le Plan de Prvention des Risques Les Plans de Prvention des Risques naturels Littoraux (PPRNL) traitant des risques submersion marine et du recul du trait de cte et le Plan de Prvention des Risques Ctes falaises traitant du recul des falaises littorales, tablis par l'tat, dfinissent des zones d'interdiction et des zones de prescription ou constructibles sous rserve. Ils peuvent imposer d'agir sur l'existant pour rduire la vulnrabilit des biens.
Les PPR peuvent galement prescrire ou recommander des dispositions constructives (mise en place de systmes rduisant la pntration de l'eau, mise hors d'eau des quipements sensibles) ou des dispositions concernant l'usage du sol (amarrage des citernes ou stockage des flottants). Ces mesures simples, si elles sont appliques, permettent de rduire considrablement les dommages causs par les submersions. Ltat d'avancement des PPRL dans le dpartement du Pas-de-Calais
Le PPRNL de Gravelines Oye-Plage prescrit le 13/09/2011 concerne 6 communes du Pas-de-Calais et 3 communes du Nord
Communes du PPRNL de Gravelines Oye-Plage GRAND-FORT-PHILIPPE NOUVELLE-EGLISE OYE-PLAGE SAINT-GEORGES-SUR-LAA VIELLE-EGLISE GRAVELINES OFFEKERQUE SAINT-FOLQUIN SAINT-OMER-CAPELLE
Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive par le maire (DICRIM, affichage des
consignes de scurit du maire ses administrs)
La mise en place de repres de crues Linformation des acqureurs ou locataires Les donnes relatives cette procdure sont disponibles sur le site internet de la prfecture ou le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais. Lducation et la formation sur les risques (via lducation Nationale
ou directement auprs des limmobilier, des notaires) professionnels du btiment, de
La pose de dispositifs temporaires pour occulter les bouches daration ou les portes (batardeaux), Lamarrage des cuves, Linstallation de clapets anti-retour, Le choix des quipements et techniques de constructions en fonction du risque (matriaux imputrescibles), La mise hors deau du tableau lectrique, des installations de chauffage, des centrales de ventilation et de climatisation, La cration dun rseau lectrique descendant ou sparatif pour les pices inondables, Identifier ou crer une zone refuge pour faciliter la mise hors deau des personnes et lattente des secours, Crer un ouvrant de toiture, un balcon ou une terrasse, poser des anneaux damarrage afin de faciliter lvacuation des personnes, Assurer la rsistance mcanique du btiment en vitant laffouillement des fondations, Matrialiser les emprises des piscines et des bassins.
Au niveau dpartemental
Lorsque plusieurs communes sont concernes par une catastrophe, le plan de secours dpartemental (plan ORSEC Organisation de la Rponse de SEcurit Civile) est mis en application. Il fixe lorganisation de la direction des secours et permet la mobilisation des moyens publics et privs ncessaires lintervention. Au niveau dpartemental, cest le prfet qui labore et dclenche le plan ORSEC ; il est le directeur des oprations de secours.
Au niveau communal
C'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a le devoir d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales. cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde. Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il est demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret afin dassurer la scurit des enfants et du personnel.
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
AVANT
Organisez-vous : Placez hors deau les meubles et objets prcieux, les matires et les produits dangereux ou polluants. Identifiez le disjoncteur lectrique et le robinet darrt du gaz pour les couper si ncessaire. Amnagez les entres possibles deau : portes, soupiraux, vents. Reprez les stationnements hors zone inondable, des lieux dhbergement et des itinraires srs. Prvoyez les quipements minimums : radio piles, piles neuves, rserve deau potable et de produits alimentaires, papiers personnels, mdicaments urgents, vtements de rechange, couvertures
(frquences)
PENDANT
Mettez en place les mesures de protection ci-contre. Informez-vous de la monte des eaux et des consignes par la radio ou auprs de la mairie. Utilisez les dispositifs de protection temporaires si ncessaire (batardeaux, couvercles de bouche daration). Assurez la scurit des occupants des locaux en empchant la flottaison dobjets. Rfugiez-vous en un point haut pralablement repr : tage, colline Ne tentez pas de rejoindre vos proches ou daller chercher vos enfants lcole. vitez de tlphoner afin de librer les lignes pour les secours. Nvacuez les lieux que sur ordre des autorits ou si vous y tes forcs. Ne vous engagez pas sur une route inonde ( pied ou en voiture).
APRS
Respectez les consignes. Informez les autorits de tout danger. Aidez les personnes sinistres ou besoins spcifiques. Concernant les locaux Arez, dsinfectez leau de javel. Chauffez ds que possible. Ne rtablissez le courant lectrique que si linstallation est sche.
Un plan familial de mise en sret Afin dviter la panique lors de linondation un tel plan, prpar et test en famille, permet de faire face la gravit dune inondation en attendant les secours. Le site risquesmajeurs.fr donne des indications pour aider chaque famille raliser son plan.
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL)
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Le risque sismique
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GNRALITS
QUEST-CE QUUN SEISME ?
Un sisme est une vibration du sol transmise aux btiments, cause par une fracture brutale des roches en profondeur crant des failles dans le sol et parfois en surface. Les sismes sont, avec le volcanisme, l'une des manifestations de la tectonique des plaques.
L'activit sismique est concentre le long de failles, en gnral proximit des frontires entre ces plaques. Lorsque les frottements au niveau d'une de ces failles sont importants, le mouvement entre les deux plaques est bloqu. De l'nergie est alors stocke le long de la faille. La libration brutale de cette nergie stocke permet de rattraper le retard du mouvement des plaques. Le dplacement instantan qui en rsulte est la cause des sismes. Aprs la secousse principale, il y a des rpliques, parfois meurtrires, qui correspondent des rajustements des blocs au voisinage de la faille.
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
Un sisme est caractris par :
Son foyer (ou hypocentre) : cest lendroit de la faille o commence la rupture et do partent les premires ondes sismiques. Son picentre : point situ la surface terrestre la verticale du foyer. Sa magnitude : intrinsque un sisme, elle traduit lnergie libre par le sisme. La plus connue est celle de Richter. Augmenter la magnitude dun degr revient multiplier lnergie libre par 30. Son intensit : qui mesure les effets et dommages du sisme en un lieu donn. Ce n'est pas une mesure objective par des instruments, mais une apprciation de la manire dont le sisme se traduit en surface et dont il est peru (dommages aux btiments notamment). On utilise habituellement l'chelle EMS98, qui comporte douze degrs. Le premier degr correspond un sisme non perceptible, le douzime un changement total du paysage. L'intensit n'est donc pas, contrairement la magnitude, fonction uniquement du sisme, mais galement du lieu o la mesure est prise (zone urbaine, dsertique). Dautre part, les conditions topographiques ou gologiques locales (particulirement des terrains sdimentaires reposant sur des roches plus dures) peuvent amplifier les mouvements sismiques du sol (effets de site), donc gnrer plus de dommages et ainsi augmenter lintensit localement. Sans effets de site, l'intensit d'un sisme est habituellement maximale l'picentre et dcrot quand on sen loigne. La frquence et la dure des vibrations : ces 2 paramtres ont une incidence fondamentale sur les effets en surface. La faille active (verticale ou incline) : elle peut se propager en surface.
Un sisme peut se traduire la surface terrestre par la dgradation ou la ruine des btiments, des dcalages de la surface du sol de part et d'autre des failles, mais peut galement provoquer des phnomnes annexes importants tels que des glissements de terrain, des chutes de blocs, une liqufaction des sols meubles imbibs deau, des avalanches ou des raz-de-mare (tsunamis : vague pouvant se propager travers un ocan entier et frapper des ctes situes des milliers de kilomtres de lpicentre de manire meurtrire et dvastatrice).
Les consquences sur lhomme : le sisme est le risque naturel majeur le plus meurtrier, tant par ses effets directs (chutes d'objets, effondrements de btiments) que par les phnomnes qu'il peut engendrer (mouvements de terrain, raz-de-mare). De plus, outre les victimes possibles, un trs grand nombre de personnes peuvent se retrouver blesses, dplaces ou sans abri. Les consquences conomiques : si les impacts sociaux, psychologiques et politiques d'une possible catastrophe sismique en France sont difficiles mesurer, les enjeux conomiques, locaux et nationaux peuvent, en revanche, tre apprhends. Un sisme et ses ventuels phnomnes annexes peuvent engendrer la destruction, la dtrioration ou l'endommagement des habitations, des usines, des ouvrages (ponts, routes, voies ferres), ainsi que la rupture des conduites de gaz qui peut provoquer des incendies ou des explosions. Ce phnomne est la plus grave des consquences indirectes d'un sisme.
Les consquences environnementales : un sisme peut se traduire en surface par des modifications du paysage, gnralement modres mais qui peuvent dans les cas extrmes occasionner un changement total de paysage.
La prvision long terme dfaut de prvision court terme, la prvision des sismes se fonde sur lanalyse probabiliste et statistique. Elle se base sur l'tude des vnements passs partir desquels on calcule la probabilit d'occurrence d'un phnomne donn sur une priode de temps donne. En d'autres termes, le pass est la cl du futur. La surveillance sismique Le suivi de la sismicit en temps rel se fait partir de stations sismologiques rparties sur lensemble du territoire national, grs par divers organismes (Geoscope, Sismalp, CSEM). Les donnes collectes par les sismomtres sont centralises par le Laboratoire de Gophysique (LDG) du CEA, qui en assure la diffusion. Ce suivi de la sismicit franaise permet damliorer la connaissance de lala rgional, voire local en apprciant notamment les effets de site.
Le nouveau zonage sismique de la France L'analyse de la sismicit historique ( partir des tmoignages et archives depuis 1000 ans), de la sismicit instrumentale (mesure par des appareils) et l'identification des failles actives, permettent de dfinir l'ala sismique d'une commune, c'est--dire lampleur des mouvements sismiques attendus sur une priode de temps donne (ala probabiliste). Un zonage sismique de la France selon cinq zones a ainsi t labor (article D.563-8-1 du code de lenvironnement). Ce classement est ralis lchelle de la commune (cf. carte page suivante).
Le risque sismique : http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-sismique http://www.risques.gouv.fr/risques/risques-naturels/Seisme/ Ma commune face au risque : http://macommune.prim.net Plan sisme : http://www.planseisme.fr Le Bureau Central Sismologique franais (BCSF) : http://www.franceseisme.fr
1382 : Calais Avril 1580 : Dtroit du Pas-de-Calais Janvier 1760 : Calais Septembre 1896 : Vitry-en-Artois Mai 1979 : Arques Dcembre 1991 : Longueville
Ce phnomne est sans commune mesure avec ce qui se passe dans dautres rgions du monde, il nempche que ce type dvnement doit tre pris en compte avec des dispositions constructives concernant certaines catgories dinstallations risques.
Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive par le maire (DICRIM, affichage des
consignes de scurit du maire ses administrs)
Linformation des acqureurs ou locataires Les donnes relatives cette procdure sont disponibles sur le site internet de la prfecture ou le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais. Lducation et la formation sur les risques (via lducation Nationale
ou directement auprs des limmobilier, des notaires) professionnels du btiment, de
Les travaux de mitigation Parmi les mesures prises ou prendre pour rduire la vulnrabilit des enjeux (mitigation) on peut citer : -
Les mesures collectives La rduction de la vulnrabilit des btiments et infrastructures existants : Diagnostic puis renforcement parasismique, consolidation des structures, rhabilitation ou dmolition et reconstruction.
La construction parasismique Le zonage sismique de la France impose l'application de rgles parasismiques pour les constructions neuves et aux btiments existants dans le cas de certains travaux dextension notamment. Ces rgles sont dfinies dans la norme NF EN1998, qui a pour but d'assurer la protection des personnes contre les effets des secousses sismiques. Elles dfinissent les conditions auxquelles doivent satisfaire les constructions pour atteindre ce but. En cas de secousse nominale , c'est--dire avec une ampleur thorique maximale fixe selon chaque zone, la construction peut subir des dommages irrparables, mais elle ne doit pas s'effondrer sur ses occupants. En cas de secousse plus modre, l'application des dispositions dfinies dans les rgles parasismiques doit aussi permettre de limiter les endommagements et, ainsi, les pertes conomiques. Ces nouvelles rgles sont applicables depuis le 1er mai 2011 tout type de construction. Les grandes lignes de ces rgles de construction parasismique sont :
la prise en compte de la nature du sol et du mouvement du sol attendu, la qualit des matriaux utiliss, la conception gnrale de l'ouvrage (qui doit allier rsistance et dformabilit), l'assemblage des diffrents lments qui composent le btiment (chanages), la bonne excution des travaux.
Les mesures individuelles Lvaluation de vulnrabilit dun btiment dj construit et son renforcement. dterminer le mode de construction (maonnerie en pierre, bton), examiner la conception de la structure, runir le maximum de donnes relatives au sol et au site. Pour plus dinformations sur cette dmarche et sur les suites donner une fois identifis les points faibles de votre btiment consulter le site prim.net.
Les grands principes de construction parasismique :
fondations relies entre elles, liaisonnement fondations-btiments-charpente, chanages verticaux et horizontaux avec liaison continue, encadrement des ouvertures (portes, fentres), murs de refend, panneaux rigides, fixation de la charpente aux chanages, triangulation de la charpente, chanage sur les rampants, toiture rigide.
Le respect des rgles de construction parasismique ou le renforcement de sa maison permettent dassurer au mieux la protection des personnes et des biens contre les effets des secousses sismiques.
Ladaptation des quipements de la maison au sisme Exemples des mesures simples pour protger sa maison et ses biens :
renforcer laccroche de la chemine et lantenne de TV sur la toiture, accrocher les meubles lourds et volumineux aux murs, accrocher solidement miroirs, tableaux, empcher les quipements lourds de glisser ou tomber du bureau (ordinateurs, TV, hi-fi, imprimante), ancrer solidement tout lquipement de sa cuisine, accrocher solidement le chauffe-eau, enterrer au maximum ou accrocher solidement les canalisations de gaz et les cuves ou rserves, installer des flexibles la place des tuyaux darrive deau et de gaz et dvacuation.
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
AVANT PENDANT APRS
Reprez les points Restez o vous tes : de coupure du gaz, lintrieur : mettez-vous eau, lectricit prs dun mur, une colonne Fixez les appareils porteuse ou sous des et les meubles lourds meubles solides, loignez Prparez un plan de vous des fentres regroupement lextrieur : ne restez pas familial sous des fils lectriques ou sous ce qui risque de seffondrer (ponts, corniches, toitures) En voiture : arrtez-vous et ne descendez pas avant la fin des secousses Protgez-vous la tte avec les bras Nallumez pas de flamme.
(frquences)
Aprs la premire secousse, mfiezvous des rpliques : il peut y avoir dautres secousses. Ne prenez pas les ascenseurs pour quitter un immeuble. Vrifiez l'eau, l'lectricit. En cas de fuite, ouvrez les fentres et les portes, quittez les lieux et prvenez les autorits. loignez-vous des zones ctires, mme longtemps aprs la fin des secousses, en raison d'ventuels raz-de-mare. Si vous tes bloqu sous des dcombres, gardez votre calme et signalez votre prsence en frappant sur un objet votre porte (table, poutre, canalisation).
Un plan familial de mise en sret Afin dviter la panique lors de la premire secousse sismique, un tel plan prpar et test en famille, constitue pour chacun la meilleure rponse pour faire face au sisme en attendant les secours. Le site risquesmajeurs.fr donne des indications pour aider chaque famille raliser ce plan.
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL)
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Le risque Tempte
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GNRALITS
QUEST- CE QUUNE TEMPTE ?
Une tempte correspond l'volution d'une perturbation atmosphrique, ou dpression, le long de laquelle s'affrontent deux masses d'air aux caractristiques distinctes (temprature, teneur en eau). De cette confrontation naissent notamment des vents pouvant tre trs violents. On parle de tempte lorsque les vents dpassent 89 km/h (soit 48 nuds, degr 10 de lchelle de Beaufort). Les tornades sont considres comme un type particulier de manifestation des temptes, singularis notamment par une dure de vie limite et par une aire gographique touche minime par rapport aux temptes classiques. Ces phnomnes localiss peuvent toutefois avoir des effets dvastateurs, compte tenu en particulier de la force des vents induits (vitesse maximale de l'ordre de 450 km/h). L'essentiel des temptes touchant la France se forme sur l'ocan Atlantique, au cours des mois d'automne et d'hiver (on parle de tempte d'hiver ), progressant une vitesse moyenne de l'ordre de 50 km/h et pouvant concerner une largeur atteignant 2 000 km. Les tornades se produisent quant elles le plus souvent au cours de la priode estivale.
COMMENT SE MANIFESTE-T-ELLE ?
Elle peut se traduire par :
Des vents tournant dans le sens contraire des aiguilles dune montre autour du centre dpressionnaire. Ces vents sont dautant plus violents que le gradient de pression entre la zone anticyclonique et la zone dpressionnaire est lev. Des pluies potentiellement importantes pouvant entraner des inondations plus ou moins rapides, des glissements de terrain et coules boueuses.
Les consquences humaines : il s'agit de personnes physiques directement ou indirectement exposes aux consquences du phnomne, le risque pouvant aller de la blessure lgre au dcs. Au nombre des victimes corporelles, souvent important (2 000 dcs dus la tempte des 31 janvier et 1er fvrier 1953 dans le nord de l'Europe), s'ajoute un nombre de sans-abri potentiellement considrable compte tenu des dgts pouvant tre ports aux constructions. On notera que, dans de nombreux cas, un comportement imprudent et/ou inconscient est l'origine des dcs dplorer : un promeneur en bord de mer, une personne voulant franchir une zone inonde, pied ou en vhicule, pour aller son travail ou chercher son enfant l'cole Ce constat souligne clairement les progrs encore ncessaires dans la prise de conscience par la population de la bonne conduite adopter en situation de crise. Les causes de dcs ou de blessures les plus frquentes sont notamment les impacts par des objets divers projets par le vent, les chutes d'arbres (sur un vhicule, une habitation), les dcs dus aux inondations ou aux glissements de terrain
Les consquences conomiques : les destructions ou dommages ports aux difices privs ou publics, aux infrastructures industrielles ou de transport, ainsi que l'interruption des trafics (routier, ferroviaire, arien) peuvent se traduire par des cots, des pertes ou des perturbations d'activits importants. Par ailleurs, les rseaux d'eau, tlphonique et lectrique subissent chaque tempte, des degrs divers, des dommages l'origine d'une paralysie temporaire de la vie conomique. Enfin, le milieu agricole paye rgulirement un lourd tribut aux temptes, du fait des pertes de revenus rsultant des dommages au btail, aux levages et aux cultures. Il en est de mme pour le monde de la conchyliculture. Les consquences environnementales : parmi les atteintes portes l'environnement (faune, flore, milieu terrestre et aquatique), on peut distinguer celles portes par effet direct des temptes (destruction de forts par les vents, dommages rsultant des inondations) et celles portes par effet indirect des temptes (pollution du littoral plus ou moins grave et tendue conscutive un naufrage, pollution l'intrieur des terres suite aux dgts ports aux infrastructures de transport).
La prvision mtorologique est une mission fondamentale confie Mto-France. Elle s'appuie sur les observations des paramtres mtorologiques et sur les conclusions qui en sont tires par les modles numriques, outils de base des prvisionnistes. Ces derniers permettent d'effectuer des prvisions une chance de plusieurs jours.
La vigilance mtorologique Au-del de la simple prvision du temps, la procdure Vigilance Mto a pour objectif de souligner et de dcrire les dangers des conditions mtorologiques des prochaines 24 heures.
Le centre mtorologique de Toulouse publie quotidiennement une carte de vigilance 4 niveaux (voir prvention des risques majeurs), reprise par les mdias en cas de niveaux orange ou rouge o des tableaux de suivi nationaux et rgionaux sont alors labors afin de couvrir le ou les phnomnes signals (voir plus loin alerte mto). Ces informations sont accessibles galement sur le site internet de Mto-France.
Le respect des normes de construction en vigueur prenant en compte les risques dus aux vents (Documents techniques unifis Rgles de calcul dfinissant les effets de la neige et du vent sur les constructions datant de 1965, mis jour en 2000).
La prise en compte dans lamnagement
La prise en compte (dans les zones plus particulirement sensibles comme le littoral ou les valles) des caractristiques essentielles des vents rgionaux, permettant une meilleure adaptation des constructions (pente du toit, orientation des ouvertures, importance des dbords) ; Les mesures portant sur les abords immdiats de l'difice construit (lagage ou abattage des arbres les plus proches, suppression d'objets susceptibles d'tre projets).
Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive En complment du DDRM, pour les communes concernes par lapplication du dcret 90-918 codifi, le prfet transmet au maire les lments dinformation concernant les risques de sa commune, au moyen de cartes au 1/25.000 et dcrit la nature des risques, les vnements historiques, ainsi que les mesures d'tat mises en place. Le maire labore un Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) et dfinit les modalits daffichage et des consignes individuelles de scurit. Ce DICRIM synthtise les informations transmises par le prfet compltes des mesures de prvention et de protection dont le maire a connaissance.
DICRIM
La formation des professionnels du btiment, de limmobilier, des notaires, gomtres, des maires, Lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement pour un dveloppement durable et de lducation la scurit civile.
de donner aux autorits publiques, l'chelon national et dpartemental, les moyens d'anticiper une crise majeure par une annonce plus prcoce ; de fournir aux prfets, aux maires et aux services oprationnels, les outils de prvision et de suivi permettant de prparer et de grer une telle crise ; d'assurer simultanment l'information la plus large possible des mdias et de la population, en donnant celle-ci les conseils ou consignes de comportement adapts la situation.
Lors dune mise en vigilance orange ou rouge, des bulletins de suivi nationaux et rgionaux sont labors, afin de couvrir le ou les phnomne(s) signal(s). Ils contiennent quatre rubriques : la description de lvnement, sa qualification, les conseils de comportement et la date et heure du prochain bulletin.
En cas de situation orange (niveau 3) : les conseils comportementaux sont donns dans les bulletins de suivi rgionaux. Ces conseils sont repris voire adapts par le prfet du dpartement. Les services oprationnels et de soutien sont mis en pr-alerte par le prfet de zone ou de dpartement, et prparent, en concertation avec ltat-Major Interministriel de Zone (EMIZ), un dispositif oprationnel. En cas de situation rouge (niveau 4) : les consignes de scurit lintention du grand public sont donnes par le prfet de dpartement sur la base des bulletins de suivis nationaux et rgionaux. Les services oprationnels et de soutien se prparent (pr-positionnement des moyens), en collaboration avec lEMIZ. Le dispositif de gestion de crise est activ lchelon national, zonal, dpartemental et communal.
Au niveau dpartemental, en cas de catastrophe, lorsque plusieurs communes sont concernes, le plan de secours dpartemental (plan ORSEC) est mis en application. Il fixe lorganisation de la direction des oprations de secours et permet la mobilisation des moyens publics et privs ncessaires lintervention. Au niveau dpartemental, cest le prfet qui labore et dclenche le plan ORSEC ; il est directeur des oprations de secours.
En cas de ncessit, il peut faire appel des moyens zonaux ou nationaux.
Au niveau communal, c'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a la charge d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales.
cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde qui est obligatoire si un PPR est approuv ou si la commune est comprise dans le champ dun Plan Particulier dIntervention. Sil narrive pas faire face par ses propres moyens la situation il peut, si ncessaire, faire appel au prfet. Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il a t demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret (PPMS) afin dassurer la sret des enfants et du personnel.
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
En cas dorages et de fortes prcipitations Niveau orange
Renseignez-vous avant dentreprendre vos dplacements et soyez trs prudents. Respectez, en particulier, les dviations mises en place. Ne vous engagez en aucun cas, pied ou en voiture, sur une voie immerge. Dans les zones habituellement inondables, mettez en scurit vos biens susceptibles dtre endommags et surveillez la monte des eaux.
(frquences)
Niveau rouge
Dans la mesure du possible restez chez vous ou vitez tout dplacement dans les dpartements concerns. Sil vous est absolument indispensable de vous dplacer, soyez trs prudents. Respectez, en particulier, les dviations mises en place. Ne vous engagez en aucun cas, pied ou en voiture, sur une voie immerge. Signalez votre dpart et votre destination vos proches. Pour protger votre intgrit et votre environnement proche : Dans les zones inondables, prenez dores et dj toutes les prcautions ncessaires la sauvegarde de vos biens face la monte des eaux, mme dans les zones rarement touches par les inondations. Prvoyez des moyens dclairage de secours et faites une rserve deau potable. Facilitez le travail des sauveteurs qui vous proposent une vacuation et soyez attentifs leurs conseils. Nentreprenez aucun dplacement avec une embarcation sans avoir pris toutes les mesures de scurit.
Niveau rouge
Dans la mesure du possible : Restez chez vous. Mettez-vous lcoute de France Bleu Nord. Prenez contact avec vos voisins et organisez-vous. En cas dobligation de dplacement : Limitez-vous au strict indispensable en vitant, de prfrence, les secteurs forestiers. Signalez votre dpart et votre destination vos proches. Pour protger votre intgrit et votre environnement proche : Rangez ou fixez les objets sensibles aux effets du vent ou susceptibles dtre endommags. Nintervenez en aucun cas sur les toitures et ne touchez pas des fils lectriques tombs au sol. Prvoyez des moyens dclairage de secours et faites une rserve deau potable. Si vous utilisez un dispositif dassistance mdicale (respiratoire ou autre) aliment par lectricit, prenez vos prcautions en contactant lorganisme qui en assure la gestion.
Un plan familial de mise en sret Afin dviter la panique lors de la survenue de la tempte, un tel plan prpar et test en famille, constitue pour chacun la meilleure rponse pour faire face au sisme en attendant les secours. Le site risquesmajeurs.fr donne des indications pour aider chaque famille raliser ce plan.
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Service Dpartemental dIncendie et de Secours du Pas-de-Calais (SDIS) Mto-France
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Le risque industriel
Le risque nuclaire
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Le risque Industriel
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GNRALITS
QUEST-CE QUE LE RISQUE INDUSTRIEL ?
Un risque industriel majeur est un vnement accidentel se produisant sur un site industriel et entranant des consquences immdiates graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens et/ou l'environnement. Les sites qui peuvent tre lorigine de risques pour leur environnement peuvent appartenir quasiment tous les secteurs industriels : les industries chimiques, ptrochimiques, mtallurgiques ou sidrurgiques mais aussi des secteurs dactivit comme les entrepts, les silos. Tous ces tablissements sont des tablissements fixes qui produisent, utilisent ou stockent des produits rpertoris dans une nomenclature spcifique.
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
Les principales manifestations du risque industriel sont regroupes sous trois typologies deffets qui peuvent se combiner :
les effets thermiques sont lis une combustion d'un produit inflammable ou une explosion ; les effets mcaniques sont lis une surpression, rsultant d'une onde de choc (dflagration ou dtonation) ou de la projection de dbris longue distance, provoque par une explosion. Celle-ci peut tre issue d'un explosif, d'une raction chimique violente, d'une combustion violente (combustion d'un gaz), d'une dcompression brutale d'un gaz sous pression (explosion d'une bouteille d'air comprim par exemple) ou de l'inflammation d'un nuage de poussires combustibles. Pour ces consquences, les spcialistes calculent la surpression engendre par l'explosion (par des quations mathmatiques) afin de dterminer les effets associs (lsions aux tympans, poumons) ; les effets toxiques rsultent de l'inhalation d'une substance chimique toxique (chlore, ammoniac, phosgne), suite une fuite sur une installation. Les effets dcoulant de cette inhalation peuvent tre, par exemple, un dme du poumon ou une atteinte au systme nerveux.
Les consquences humaines : il s'agit des personnes physiques directement ou indirectement exposes aux consquences de l'accident. Elles peuvent se trouver dans un lieu public, chez elles, sur leur lieu de travail Le risque peut aller de la blessure lgre au dcs. Le type d'accident influe sur le type des blessures. Les consquences conomiques : un accident industriel majeur peut altrer l'outil conomique d'une zone. Les entreprises, les routes ou les voies de chemin de fer voisines du lieu de l'accident peuvent tre dtruites ou gravement endommages. Dans ce cas, les consquences conomiques peuvent tre dsastreuses. Les consquences environnementales : un accident industriel majeur peut avoir des rpercussions importantes sur les cosystmes. On peut assister une destruction de la faune et de la flore, mais les consquences d'un accident peuvent galement avoir un impact sanitaire (pollution d'une nappe phratique par exemple).
LE
Principe d'quilibre entre amnagement et protection dans le respect des objectifs de dveloppement durable, Principes de diversit urbaine et de mixit sociale, Principes de gestion conome des espaces, de protection de l'environnement et de prvention des risques, des pollutions et des nuisances.
Pour les AS dont l'autorisation est postrieure au 31 juillet 2003, il n'y a pas de PPRT. La matrise de l'urbanisation autour de ces sites a t rgle par des Servitudes dUtilit Publiques (SUP). Ces plans dlimitent un primtre dexposition aux risques dans lequel : toute nouvelle construction est interdite ou subordonne au respect certaines prescriptions, les communes peuvent instaurer le droit de premption urbain ou un droit dlaissement des btiments, ltat peut dclarer dutilit publique lexpropriation dimmeubles en raison leur exposition des risques importants cintique rapide prsentant danger trs grave pour la vie humaine. de de de un
Ltat d'avancement des PPRT dans le dpartement du Pas-de-Calais Dans le dpartement, 16 tablissements font l'objet d'une tude de dangers, de l'laboration d'un Plan Particulier d'Intervention et d'un Plan de Prvention des Risques Technologiques : tablissements ActAppro Aperam Stainless France Arc International Calaire Chimie CECA Croda Chocques SAS De Sangosse Communes dimplantation TERNAS ISBERGUES ARQUES CALAIS FEUCHY CHOCQUES MARQUION tat PPRT Approuv Prescrit Prescrit Approuv Prescrit Prescrit Approuv Approuv Prescrit Approuv Prescrit Prescrit Approuv Prescrit Prescrit Prescrit du Dates 03/12/2010 10/03/2010 28/04/2010 23/12/2012 11/08/2009 23/05/2007 21/10/2010 20/03/2007 24/12/2009 03/12/2010 10/03/2010 15/09/2009 20/03/2007 07/12/2009 29/02/2008 29/02/2008
Maxam Tan (ex. Grande MAZINGARBE Paroisse) Styrolution France SAS (ex. WINGLES Inos Nova) VILLERS-LESLogistinord CAGNICOURT Nortanking Primagaz Inos Chlorvinyls (ex. SAV) SI Group Socit des chimiques Interor Synthexim usines ANNAY-SOUS-LENS DAINVILLE MAZINGARBE BTHUNE CALAIS CALAIS
Le document d'urbanisme Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones soumises un risque technologique.
Linformation et lducation sur les risques Linformation de la population En complment du DDRM, pour les communes concernes par lapplication du dcret 90-918 codifi, le prfet transmet au maire les lments dinformation concernant les risques de sa commune, au moyen de cartes au 1/25.000 et dcrit la nature des risques, les vnements historiques, ainsi que les mesures d'tat mises en place. Le maire labore le Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) et dfinit les modalits daffichage du risque industriel et des consignes individuelles de scurit. Ce DICRIM synthtise les informations transmises par le prfet compltes des mesures de prvention et de protection dont le maire a connaissance. Par ailleurs, les populations riveraines des sites classs Seveso AS doivent recevoir tous les cinq ans une information spcifique finance par les exploitants, sous contrle du prfet. Cette campagne, gnralement appele campagne RIM (Risques Industriels Majeurs), doit notamment porter sur la nature du risque, les moyens de prvention mis en place, ainsi que sur les consignes adopter. Pour tout bassin industriel comprenant un ou plusieurs tablissements SEVESO AS, un Comit Local dInformation et de Concertation (CLIC) sur les risques est cr. Il est tenu dinformer de tout incident ou accident touchant la scurit des installations.
Linformation des acqureurs ou locataires Linformation lors des transactions immobilires fait lobjet dune double obligation la charge des vendeurs ou bailleurs :
tablissement dun tat des risques naturels et technologiques ; Dclaration dune ventuelle indemnisation aprs sinistre.
LE CONTROLE
Un contrle rgulier est effectu par le service dinspection des installations classes de la Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement (DREAL).
Par ailleurs des plans gnraux et spcifiques dorganisation des secours existent au niveau du dpartement. Ils seront dclenchs si besoin.
Au niveau communal C'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a la charge d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales.
cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde qui est obligatoire si la commune est comprise dans le champ dun Plan Particulier dIntervention. Sil narrive pas faire face par ses propres moyens la situation il peut, si ncessaire, faire appel au prfet. Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il a t demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret afin dassurer la scurit des enfants et du personnel.
Au niveau de lindustriel (pour les sites classs SEVESO AS ou sur dcision du prfet pour dautres sites non SEVESO AS) Pour tout incident ou accident circonscrit ltablissement et ne menaant pas les populations avoisinantes, lindustriel dispose dun Plan dopration interne (POI). Sa finalit est de limiter lvolution du sinistre et de remettre linstallation en tat de fonctionnement.
Au niveau individuel Les consignes individuelles de scurit :
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
AVANT
Informez-vous en mairie de lexistence ou non dun risque valuez votre vulnrabilit par rapport au risque (distance par rapport linstallation, nature des risques) Connaissez bien le signal dalerte pour reconnatre le jour de la crise
(frquences)
PENDANT
Si vous tes tmoins dun accident, donnez lalerte : 18 (pompiers), 15 (SAMU), 17 (police ou gendarmerie), en prcisant si possible le lieu exact, la nature du sinistre (feu, fuite, nuage, explosion), le nombre de victime Sil y a des victimes, ne les dplacez pas (sauf en cas dincendie) Si un nuage toxique vient vers vous, fuyez selon un axe perpendiculaire au vent pour trouver un local o vous confiner Nallez pas chercher les enfants lcole (ils sont en scurit dans ltablissement) Confinez-vous
Un plan familial de mise en sret Afin dviter la panique lors dun accident industriel un plan familial de mise en sret, prpar et test en famille, permet de mieux faire face en attendant les secours. Le site risquesmajeurs.fr donne des indications pour aider chaque famille raliser ce plan.
Communes ALLOUAGNE ANNAY-SOUS-LENS ANNEQUIN ANNEZIN ARQUES ARRAS ATHIES BAILLEUL-SIR-BERTHOULT BTHUNE BEUVRY BLENDECQUES BRUAY-LA-BUISSIRE BULLY-LES-MINES CALAIS CARVIN CHOCQUES COULOGNE DAINVILLE ESSARS ESTEVELLES FAMPOUX FEUCHY FOUQUEREUIL FOUQUIRES-LES-BTHUNE GAVRELLE GONNEHEM GOSNAY GOUY-EN-TERNOIS GRENAY HARNES HESDIGNEUL-LES-BTHUNE HINGES ISBERGUES LABEUVRIERE LABOURSE LAPUGNOY LEFOREST LIVIN LILLERS LOOS-EN-GOHELLE MARQUION MAZINGARBE MEURCHIN NOEUX-LES-MINES NOYELLES-LES-VERMELLES OBLINGHEM PONT-A-VENDIN SAILLY-LABOURSE SAINS-EN-GOHELLE SAINT-LAURENT BLANGY SAINT-NICOLAS TERNAS TILLOY-LES MOFFLAINES SAUDEMONT VENDIN-LE-VIEIL VENDIN-LES BTHUNE VERMELLES VILLERS LES-CAGNICOURT WAILLY-LES-ARRAS WINGLES
tablissements concerns Croda Chocques SAS Nortanking Maxam Tan Croda Chocques SAS Arc International CECA SA CECA SA CECA SA Croda Chocques SAS, SI Group SAS SI Group SAS Arc International Croda Chocques SAS Maxam Tan Calaire Chimie SAS, Interor, Synthexim Nortanking Croda Chocques SAS Calaire Chimie SAS Primagaz SI Group SAS Nortanking CECA SA CECA SA Croda Chocques SAS Croda Chocques SAS CECA SA Croda Chocques SAS Croda Chocques SAS ActAppro Maxam Tan Nortanking Croda Chocques SAS Croda Chocques SAS Aperam Stainless France Croda Chocques SAS Maxam Tan Croda Chocques SAS Titanobel Maxam Tan Croda Chocques SAS Maxam Tan De Sangosse Inos Chlorvinyls, Maxam Tan Styrolution France SAS Maxam Tan Inos Chlorvinyls, Maxam Tan Croda Chocques SAS Nortanking Maxam Tan Maxam Tan CECA SA CECA SA ActAppro CECA SA Logistinord Styrolution France SAS Croda Chocques SAS Inos Chlorvinyls, Maxam Tan Logistinord Primagaz Styrolution France SAS
Les installations classes SEVESO Seuil Bas (SB) Les installations industrielles, vises par l'application de la directive europenne SEVESO seuil bas , non soumises llaboration dun Plan Particulier d'Intervention, soit 9 tablissements pour le Pas-de-Calais : tablissements CCP Composites (ex. Cray Valley + Spado) FM LOGISTIC GAZ ENERGIE DISTRIBUTION PALCHEM PPG AC FRANCE ROQUETTE SMCL TROS SUCRERIE THYSSEN KRUPP ELECTRICAL STEEL UGO Communes concerns DROCOURT TILLOY-LS-MOFFLAINES CARVIN ANGRES BARLIN LESTREM BOULOGNE-SUR-MER LILLERS ISBERGUES
Les dpts de liquides inflammables DLI , dont la capacit est suprieure 10 000 m3, soumis PPI, soit 3 tablissements 3 tablissements du dpartement sont concerns par ces dpts : SMCL BOULOGNE-SUR-MER, NORTANKING ANNAY-sous-LENS, TEREOS SUCRERIES LILLERS. Le centre de tri de munitions anciennes de Vimy Il sagit dun tablissement assimil un tablissement industriel, soumis un plan de secours spcialis. Les communes concernes sont : ACHEVILLE AVION FARBUS MRICOURT VIMY WILLERVAL Les Silos Enjeux Trs Importants SETI Dans le cadre de larrt ministriel du 29 mars 2004, certains silos dits SETI , dont la contenance dpasse les 15 000 m3, font lobjet dun suivi national. Le dpartement compte 5 tablissements de ce type : Unal Petit Neufpr AIRE-SUR-LA-LYS, SABE ARQUES, Unal BOIRY-SAINTE-RICTRUDE, Transit Stockage Manutention (TSM) CALAIS, Unal NUNCQ-HAUTECOTE.
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Service Dpartemental dIncendie et de Secours du Pas-de-Calais (SDIS) Secrtariat Permanent pour la Prvention des Pollutions Industrielles (SPPPI)
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Le risque Nuclaire
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GNRALITS
QUEST- CE QUE LE RISQUE NUCLAIRE ?
Le risque nuclaire provient de la survenue d'accidents, conduisant un rejet d'lments radioactifs l'extrieur des conteneurs et enceintes prvus pour les contenir. Les accidents peuvent survenir :
lors d'accidents de transport, car des sources radioactives intenses sont quotidiennement transportes par route, rail, bateau, voire avion (aiguilles usage mdical contenant de l'iridium 192 par exemple) ; lors d'utilisations mdicales ou industrielles de radiolments , tels les appareils de contrle des soudures (gammagraphes) ; en cas de dysfonctionnement grave sur une installation nuclaire industrielle et particulirement sur une centrale lectronuclaire.
COMMENT SE MANIFESTERAIT-IL ?
L'accident le plus grave aurait pour origine un dfaut de refroidissement du cur du racteur nuclaire. En dpit des dispositifs de secours, ce problme pourrait conduire une fusion du cur, qui librerait dans l'enceinte du racteur les lments trs fortement radioactifs qu'il contient. Les centrales franaises ont t conues pour que l'enceinte de confinement en bton, qui contient le racteur, rsiste toutes les contraintes rsultant d'un accident grave, pendant au moins vingt-quatre heures. Au-del, si la pression dans l'enceinte augmente, au risque de dpasser la limite de rsistance, il peut tre ncessaire de dpressuriser l'enceinte en faisant un rejet dans latmosphre travers des filtres destins retenir la majeure partie de la radioactivit. Un rejet accidentel d'lments radioactifs provoque une contamination de l'air et de l'environnement (dpt de particules sur le sol, les vgtaux, dans l'eau des cours d'eau, des lacs et des nappes phratiques). Si l'homme inhale des lments radioactifs ou ingre des aliments contamins, il y a contamination interne de l'organisme. Les rayonnements mis par ces produits irradient ensuite de l'intrieur les organes sur lesquels ils se sont temporairement fixs : il y a irradiation interne.
les effets non alatoires , dus de fortes doses d'irradiation, apparaissent au-dessus d'un certain niveau d'irradiation et de faon prcoce aprs celle-ci (quelques heures quelques semaines). Ils engendrent l'apparition de divers maux (malaises, nauses, vomissements, brlures de la peau, fivre, agitation). Au-dessus d'un certain niveau, l'issue fatale est certaine ; les effets alatoires, engendrs par de faibles doses d'irradiation, n'apparaissent pas systmatiquement chez toutes les personnes irradies et se manifestent longtemps aprs l'irradiation (plusieurs annes). Les manifestations sont principalement des cancers et des anomalies gntiques.
La contamination de l'environnement concerne la faune (effets plus ou moins similaires l'homme), la flore qui est dtruite ou pollue, les cultures et les sols, qui peuvent tre contamins de faon irrversible (exemple de Tchernobyl). Enfin, un accident nuclaire a galement de graves consquences sur l'outil conomique et engendre des cots importants, notamment pour la restauration du site, la perte des biens, des cultures
Le risque nuclaire : http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-nucleaire http://www.risques.gouv.fr/risques/risques-technologiques/Accident-nucleaire/ LAutorit de Sret Nuclaire : http://www.asn.fr/ Ma commune face au risque : http://macommune.prim.net
LE
Il n'y a pas eu, en France, d'accident nuclaire avec des consquences immdiates pour la population. Dans le Pas-de-Calais, il n'existe pas de centrale nuclaire. Toutefois, en raison de la prsence dans le dpartement limitrophe du Nord du Centre Nuclaire de Production dlectricit de GRAVELINES et titre prventif, certaines communes du Pas-de-Calais sont concernes. En effet, le CNPE de Gravelines est implant en bord de mer, immdiatement louest de la jete des Huttes de lavant-port ouest de Dunkerque, environ 30 kms de la Belgique et 60 de la Grande-Bretagne. Le site est compos de 6 units de production, appeles couramment tranches , dune puissance unitaire de 920 mgawatts, et de type REP (Racteurs Eau Pressurise). La production annuelle du site est de lordre de 35 trawattheures, soit prs de 9% du ple nuclaire franais (ou lquivalent de la consommation en lectricit de la rgion Nord-Pas-de-Calais).
Pour plus de renseignements, consulter lIndustrie au Regard de lEnvironnement (IRE 2011) de la DREAL NordPas-de-Calais : http://www.nord-pas-decalais.developpement-durable.gouv.fr/
La rduction du risque la source La scurit d'une installation est assure par : sa conception, qui conduit mettre en place des systmes s'opposant la dissmination de produits radioactifs (par exemple, interposition d'une succession de barrires tanches indpendantes les unes des autres : principe de dfense en profondeur) ; la qualit de la ralisation ; la surveillance constante de l'installation en cours de fonctionnement, au moyen de systmes automatiques et manuels dclenchant des dispositifs de scurit en cas d'anomalie ; la qualit et la formation du personnel.
Une tude dimpact Une tude dimpact est impose lindustriel afin de rduire au maximum les nuisances causes par le fonctionnement normal de son installation. Les rejets d'effluents radioactifs dans l'eau et dans l'air doivent faire l'objet d'autorisations dlivres par dcrets et assorties de limitations et de conditions techniques. Une tude de dangers Dans cette tude, lindustriel identifie de faon prcise les accidents les plus dangereux pouvant survenir dans son tablissement et leurs consquences ; cette tude conduit lindustriel prendre des mesures de prvention ncessaires et identifier les risques rsiduels.
Principe d'quilibre entre amnagement et protection dans le respect des objectifs de dveloppement durable, Principes de diversit urbaine et de mixit sociale, Principes de gestion conome des espaces, de protection de l'environnement et de prvention des risques, des pollutions et des nuisances.
Le document d'urbanisme Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones soumises un risque technologique.
Linformation et lducation sur les risques Linformation de la population Le maire labore et dfinit les modalits daffichage du risque nuclaire et des consignes individuelles de scurit et un Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Ce DICRIM synthtise les informations transmises par le prfet compltes des mesures de prvention et de protection dont la commune a connaissance.
Par ailleurs, les populations riveraines des INB doivent recevoir tous les cinq ans une information spcifique finance par les exploitants, sous contrle du prfet. Cette campagne, gnralement appele campagne PPI, doit notamment porter sur la nature du risque, les moyens de prvention mis en place, ainsi que sur les consignes adopter. Enfin des Commissions locales d'information (CLI) sont cres autour de chaque centrale lectronuclaire et ventuellement de toute Installation Nuclaire de Base importante (centre de recherche, stockage de dchets, etc.). Composes d'lus, de reprsentants des organisations syndicales et agricoles, de personnalits qualifies, de reprsentants des associations et des mdias, elles recueillent et diffusent auprs de la population toutes les informations concernant le fonctionnement, les incidents, l'impact sur l'environnement des rejets de l'installation l'chelon national divers supports d'information sont disponibles sur la radioactivit de l'environnement, les rejets des INB, les incidents survenus
UN CONTRLE RGULIER
Un contrle rgulier de ces INB est effectu par le biais de lAutorit de Sret Nuclaire (ASN). Elle s'appuie sur des inspections ralises par les inspecteurs de la sret nuclaire ou de la radioprotection qui disposent dun niveau de formation, dune exprience professionnelle, de connaissances juridiques, techniques et rglementaires approfondies.
Au niveau communal, c'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a la charge d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales.
cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde qui est obligatoire si la commune est comprise dans le champ dun Plan Particulier dIntervention. Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il a t demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret afin dassurer la scurit des enfants et du personnel.
Au niveau de lINB Au sein d'une INB, l'exploitant doit avoir mis en place une organisation interne permettant de pallier tout incident, d'en limiter les consquences et de la remettre en tat sr. Cette organisation est dcrite dans un Plan d'urgence interne (PUI), soumis l'approbation et au contrle de l'Autorit de Sret Nuclaire. Au niveau individuel Les consignes individuelles de scurit :
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleue Nord : Respectez les consignes
AVANT
Informez-vous sur les consignes de scurit et le signal dalerte
(frquences)
PENDANT
Suivez absolument les consignes Si vous tes imprativement oblig de sortir, protgez-vous puis dbarrassez-vous le plus possible des poussires radioactives avant de rejoindre la pice servant dabri. Ds lentre dans le local, lavez-vous les parties apparents du corps et changez de vtements (utilisez le point deau le plus proche afin dviter des disperser des poussires radioactives)
APRS
Vous serez informs des mesures prendre pour vous, votre famille et vos biens, par la radio Si une vacuation tait dcide par les autorits, prenez les moyens de transport prvus pour votre transfert vers des lieux dhbergement
Ds le signal dalerte, mettezvous labri dans le btiment le plus proche et suivez les consignes
de scurit diffuses par les autorits (radio, TV, radio maritime) Fermez les portes et fentres, puis vous en loigner. Arrtez la ventilation mcanique, sans pour autant obstruer les prises dair correspondantes. Ne cherchez pas rejoindre les membres de votre famille (ils sont eux aussi protgs) Ne tlphonez pas Ne sortez quen fin dalerte ou sur ordre dvacuation Nutilisez pas votre voiture Jusqu indication contraire, vous pouvez consommer leau du robinet (prvoir tout de mmes des rserves deau embouteille, et des provisions entreposes chez vous) Ne cueillez pas les fruits et lgumes du jardin jusqu nouvel ordre
Les comprims diode ne doivent tre absorbs que sur consigne du prfet
Le prfet peut aussi dcider de votre vacuation. Ces mesures seront prcdes dune mise labri domicile afin de permettre votre famille de se regrouper avant lvacuation.
Un plan familial de mise en sret Afin dviter la panique lors dun accident un plan familial de mise en sret, prpar et test en famille, permet de mieux faire face en attendant les secours. Ceci comprend la prparation d'un kit, compos d'une radio avec ses piles de rechange, de rouleaux de papier collant, d'une lampe de poche, d'eau potable, des mdicaments urgents, des papiers importants, de vtements de rechange et de couvertures. Une rflexion pralable sur les lieux de mise labri (confinement) compltera ce dispositif. Le site risquesmajeurs.fr donne des indications pour aider chaque famille raliser ce plan.
LES COMMUNES CONCERNES PAR LE RISQUE NUCLAIRE (COMMUNES FIGURANT DANS LE PLAN PARTICULIER DINTERVENTION DE LA CENTRALE DE GRAVELINES)
Communes du Pas-de-Calais et du Nord figurant dans le Plan Particulier dIntervention (PPI) de la Centrale de Gravelines BOURBOURG GRAND FORT PHILIPPE GRAVELINES MARDYCK OFFEKERQUE SAINT-FOLQUIN SAINT-OMER CAPELLE CRAYWICK GRANDE SYNTHE LOON-PLAGE NOUVELLE-GLISE OYE-PLAGE SAINT-GEORGES-SUR-LAA VIEILLE-GLISE
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Nord (SIRACEDPC) Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Service Dpartemental dIncendie et de Secours du Pas-de-Calais (SDIS) ASN Division de Douai
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GNRALITS
QUEST-CE QUE DANGEREUSES ? LE RISQUE TRANSPORT DE MATIERES
Le risque de transport de matires dangereuses, ou risque TMD, est conscutif un accident se produisant lors du transport de ces matires par voie routire, ferroviaire, voie d'eau ou canalisation.
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
On peut observer trois types d'effets, qui peuvent tres associs :
une explosion peut tre provoque par un choc avec production d'tincelles (notamment pour les citernes de gaz inflammables), ou pour les canalisations de transport exposes aux agressions dengins de travaux publics, par l'chauffement d'une cuve de produit volatil ou comprim, par le mlange de plusieurs produits ou par l'allumage inopin d'artifices ou de munitions. L'explosion peut avoir des effets la fois thermiques et mcaniques (effet de surpression d l'onde de choc). Ces effets sont ressentis proximit du sinistre et jusque dans un rayon de plusieurs centaines de mtres ; un incendie peut tre caus par l'chauffement anormal d'un organe du vhicule, un choc avec production d'tincelles, l'inflammation accidentelle d'une fuite (citerne ou canalisation de transport), une explosion au voisinage immdiat du vhicule, voire un sabotage. 60 % des accidents de TMD concernent des liquides inflammables. Un incendie de produits inflammables solides, liquides ou gazeux engendre des effets thermiques (brlures), qui peuvent tre aggravs par des problmes d'asphyxie et d'intoxication, lis l'mission de fumes toxiques ; un dgagement de nuage toxique peut provenir d'une fuite de produit toxique (cuve, citerne, canalisation de transport) ou rsulter d'une combustion (mme d'un produit non toxique). En se propageant dans l'air, l'eau et/ou le sol, les matires dangereuses peuvent tre toxiques par inhalation, par ingestion directe ou indirecte, par la consommation de produits contamins, par contact. Selon la concentration des produits et la dure d'exposition, les symptmes varient d'une simple irritation de la peau ou d'une sensation de picotements de la gorge, des atteintes graves (asphyxies, dmes pulmonaires). Ces effets peuvent tre ressentis jusqu' quelques kilomtres du lieu du sinistre.
les consquences humaines : il s'agit des personnes physiques directement ou indirectement exposes aux consquences de l'accident. Elles peuvent se trouver dans un lieu public, leur domicile ou sur leur lieu de travail. Le risque pour ces personnes peut aller de la blessure lgre au dcs. les consquences conomiques : les causes d'un accident de TMD peuvent mettre mal l'outil conomique d'une zone. Les entreprises voisines du lieu de l'accident, les routes, les voies de chemin de fer peuvent tre dtruites ou gravement endommages, d'o des consquences conomiques dsastreuses. les consquences environnementales : un accident de TMD peut avoir des rpercussions importantes sur les cosystmes. On peut assister une destruction partielle ou totale de la faune et de la flore. Les consquences d'un accident peuvent galement avoir un impact sanitaire (pollution des nappes phratiques par exemple) et, par voie de consquence, un effet sur l'homme. On parlera alors d'un effet diffr .
135/182 Risque Transports de matires dangereuses
DE
MATIRES
Le 22 juillet 1989, en gare de LENS, un convoi d'une vingtaine de wagons citernes d'ammoniac anhydre a, pour une raison indtermine, draill. Fort heureusement la citerne couche n'a pas t endommage. Le jeudi 9 juin 2005 un TER en provenance de Lille et transportant 150 passagers est entr en collision avec un poids lourd semi-remorque, charg de 944 bouteilles de gaz (butane et propane, soit 12 tonnes environ) et bloqu sur le passage niveau n83 situ Saint-Laurent-Blangy dans le Pas-de-Calais. La collision provoque un incendie puis l'explosion en srie des bouteilles de gaz, conduisant un sinistre de grande ampleur visible plusieurs kilomtres la ronde. Malgr la prsence de nombreuses personnes dans la zone, il n'y a pas eu de victimes. En revanche, les dgts matriels aux installations, btiments et vhicules, sont importants.
Ces trois rglementations, trs semblables, comportent des dispositions sur les matriels, sur la formation des intervenants, sur la signalisation et la documentation bord et sur les rgles de circulation (voir plus loin).
Le transport par canalisation fait l'objet de diffrentes rglementations qui fixent les rgles de conception, de construction, dexploitation et de surveillance des ouvrages et qui permettent d'intgrer les zones de passage des canalisations dans les documents d'urbanisme des communes traverses (afin de limiter les risques en cas de travaux). Ces documents sont consultables en mairie.
Ltude de dangers ou de scurit La lgislation impose l'exploitant une tude de dangers (ou tude de scurit pour les canalisations de transport) lorsque le stationnement, le chargement ou le dchargement de vhicules contenant des matires dangereuses ou l'exploitation d'un ouvrage d'infrastructure de transport peuvent prsenter de graves dangers. Prescription sur les matriels Des prescriptions techniques sont imposes pour la construction des vhicules, des wagons et des bateaux et pour la construction des emballages (citernes, grands rcipients pour vrac, petits emballages), avec des obligations de contrles initiaux et priodiques des units de transport et de certains gros emballages (citernes, grands rcipients pour vrac).
La signalisation, la documentation bord et le balisage Il doit y avoir bord du train, du camion ou du bateau des documents dcrivant la cargaison, ainsi que les risques gnrs par les matires transportes (consignes de scurit). En outre, les transports sont signals, lextrieur, par des panneaux rectangulaires oranges (avec le numro de la matire chimique transporte) et des plaques-tiquettes losanges avec diffrentes couleurs et diffrents logos indiquant sil sagit de matires explosives, gazeuses, inflammables, toxiques, infectieuses, radioactives, corrosives A ces signalisations sajoutent parfois des cnes ou des feux bleus pour les bateaux.
Une plaque orange rflchissante, rectangulaire (40x30 cm) place lavant et larrire ou sur les cts de lunit de transport. Cette plaque indique en haut le code danger (permettant didentifier le danger), et en bas le code matire (permettant didentifier la matire transporte).
266 Code danger SIGNIFICATION DU CODE DANGER : matires explosives : gaz inflammables (butane) : liquides inflammables (essence) : solides inflammables (charbon) : comburants peroxydes (engrais) : matires toxiques (chloroforme) : matires radioactives (uranium) : matires corrosives (acide) : dangers divers (piles)
1. 2. 1017 Code matire 3. 4. Le redoublement de chiffre sur 5. le code danger indique une 6. intensification du risque. Ex : 7. 266, gaz trs toxique 8. 9.
Une plaque tiquette de danger en forme de losange annonant, sous forme de pictogramme, le type de danger prpondrant de la matire transporte. Ces losanges sont fixs de chaque ct et larrire du vhicule.
Pour les canalisations de transport, un balisage au sol est mis en place. Le balisage des canalisations de transport souterraines est pos intervalles rguliers ainsi que de part et dautre des lments spcifiques traverss : routes, autoroutes, voies ferres, cours deau, plans deau. Il permet de matrialiser la prsence de la canalisation. Il permet galement, par les informations portes sur chaque balise, dalerter lexploitant de la canalisation en cas de constat daccident ou de toute situation anormale.
Les rgles de circulation Certaines restrictions de vitesse et d'utilisation du rseau routier sont mises en place. En effet les tunnels ou les centres villes sont souvent interdits la circulation des camions transportant des matires dangereuses. De mme, certains transports routiers sont interdits les week-ends et lors de grands dparts en vacances.
La formation des intervenants Le facteur humain tant l'une des principales causes d'accident, les conducteurs de vhicules et les experts obligatoires bord des bateaux transportant des marchandises ou des matires dangereuses font l'objet de formations spcifiques agres (connaissance des produits et des consignes de scurit appliquer, conduite tenir lors des oprations de manutention) et d'une mise niveau tous les cinq ans. Les autres personnes intervenant dans le transport doivent aussi recevoir une formation (mais pas dagrment ni de description prcise de cette formation). De plus, toute entreprise qui charge, dcharge, emballe ou transporte des marchandises ou des matires dangereuses, doit disposer d'un conseiller la scurit , ayant pass un examen spcifique. La prise en compte dans lamnagement Le SCOT et le PADD du PLU constituent des documents de rfrence importants puissent qu'ils dterminent les grandes orientations daffectation du sol. L'intgration de ce risque dans ces documents de planification reprsenterait un atout indispensable pour viter de construire des lotissements dhabitations ou de dvelopper des zones vocation urbanistique proximit de secteur sensible ce risque. Les enjeux de la planification pourront se dcliner de la manire suivante : Inciter et orienter : localiser les zones dactivits de faon orienter limplantation des activits gnratrices de TMD autour des embranchements route/voie deau/fer. viter les points de conflit du territoire : identifier les primtres et les zones traverss par les itinraires emprunts par le TMD de faon ne pas prvoir des destinations de sols qui se rvleraient incompatibles par la suite, avec la proximit dune logique de TMD. Les canalisations : Pour prvenir tout accident li des travaux de terrassement, les plans de canalisations souterraines sont pris en compte par les communes traverses au travers dun plan de zonage dpos et consultable en mairie et dune inscription au document durbanisme de la commune. La rglementation impose, outre les rgles de balisage dj cites, des contraintes doccupation des sols de part et dautre de limplantation de la canalisation : Bande de servitudes fortes (jusqu 5 mtres de largeur) maintenue dbroussaille et inconstructible, zones de servitudes faibles (jusqu 20 mtres de largeur) maintenue en permanence accessible pour interventions ou travaux. Au terme dune tude de scurit que doit faire lexploitant, le prfet peut porter la connaissance de la commune concerne les informations ncessaires en vue de fixer des restrictions lurbanisation et/ou la densification de la population autour de la canalisation, dans une zone pouvant atteindre plusieurs centaines de mtres selon le produit transport et les caractristiques de la canalisation. D'autre part, les exploitants de canalisations doivent obligatoirement tre consults avant le dbut de travaux dans une zone dfinie autour de la canalisation. Pralablement toute intervention, une dclaration d'intention de commencement des travaux (DICT) leur est adresse. Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive En complment du DDRM, le maire peut dfinir les modalits daffichage du risque transport de marchandises ou de matires dangereuses et des consignes individuelles de scurit.
La formation des professionnels du btiment, des notaires, gomtres, des maires, Lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement pour un dveloppement durable et de lducation la scurit civile.
LE CONTROLE
Un contrle rgulier des diffrents moyens de transport des matires dangereuses est effectu par les industriels, les forces de lordre et les services de ltat.
Si vous tes tmoin dun accident, assurez-vous que les actions que vous mnerez seront sans danger pour vous-mme, pour les victimes ou pour les autres tmoins IL FAUT IL NE FAUT SURTOUT PAS
Protger les lieux du sinistre dun sur-accident Chercher rejoindre ses proches, ventuel par une signalisation adapte. notamment ses enfants qui seront Demander toute personne se trouvant pris en charge par lcole. proximit de sloigner. Fumer ou manipuler des objets Donner lalerte en appelant soit les sapeurssusceptibles de gnrer des pompiers (18 ou 112), soit la police ou la flammes ou des tincelles. gendarmerie (17) ou bien encore le SAMU (15). Encombrer les lignes Dans vos messages dalerte efforcez-vous de tlphoniques (tlphones, prciser si possible : portables, Internet...) Elles doivent o le lieu exact (commune, nom de la voie, point rester disponibles pour les secours. kilomtrique...) o le moyen de transport (poids lourd, canalisation, train...) o la prsence ou non de victimes o la prsence ou non de panneaux orange, et le cas chant, les numros quils comportent (ne En cas de picotements ou pas sexposer pour lire ces plaques si elles ne sont pas visibles) dodeur forte, respirer travers o la nature du sinistre : feu, explosion, fuite, un mouchoir mouill. dversement, coulement... Se conformer aux consignes donnes par les Une fois le danger cart, arer services de secours lors de lalerte. le local de confinement. Ne pas fumer.
Si vous vous trouvez loin de tout btiment, loignez-vous immdiatement de la source de danger.
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Service Dpartemental dIncendie et de Secours du Pas-de-Calais (SDIS) SNCF service fret Rseau Ferr de France (RFF) Voies Navigables de France (VNF) Conseil Gnral du Pas-de-Calais
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Le risque Minier
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GNRALITS
QUEST-CE QUE LE RISQUE MINIER ?
Depuis quelques dcennies, lexploitation des mines sest fortement ralentie en France, et la plupart sont fermes. Le risque minier est li lvolution de ces cavits do lon extrait charbon, ptrole, gaz naturel ou sels (gemme, potasse), ciel ouvert ou souterraines, abandonnes et sans entretien du fait de larrt de lexploitation. Ces cavits peuvent induire des dsordres en surface pouvant affecter la scurit des personnes et des biens.
Affaissements
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
Les manifestations en surface du risque minier sont de plusieurs ordres en fonction des matriaux exploits, des gisements et des modes dexploitation. On distingue :
- Les mouvements au niveau des fronts de taille des exploitations ciel ouvert :
Effondrements
ravinements lis aux ruissellements, glissements de terrain, chutes de blocs, croulement en masse.
- Les fontis avec un effondrement localis du toit dune cavit souterraine, monte progressive de la vote dbouchant ciel ouvert quand les terrains de surface seffondrent. Par ailleurs le risque minier peut se manifester par des phnomnes hydrauliques (inondations), des remontes de gaz de mine et des pollutions des eaux et du sol.
Le risque minier : Document dinformation sur le risque minier labor par le MEDDTL. http://catalogue.prim.net/98_risque-minier_.html http://www.risques.gouv.fr/risques/risques-technologiques/Risque-minier/ Ma commune face au risque : http://macommune.prim.net
Les puits de mine Les puits de mine arrts ont t traits par remblayage, soit total, soit partiel, par serrement. Les puits matrialiss ont ensuite t couverts d'une dalle de bton arm comportant des orifices de contrle du tassement de remblais et de la composition de l'atmosphre. Les risques prsents par ces puits abandonns, mme remblays et couverts d'une dalle sont les suivants :
pntration de personnes, manation de grisou issu des anciens travaux d'exploitation, dstabilisation du terrain autour de l'orifice avec possibilit de formation d'un cne d'effondrement.
Ces alas ne peuvent tre ignors, mais ils sont d'une trs faible probabilit. Les zones d'alas sont en cours d'examen par l'tat. Elles pourront faire l'objet d'un PPR Minier (PPRM). Actuellement des zones d'intervention de 15 m pour les puits matrialiss et de 30 m pour les puits non matrialiss ont t arrtes. Les contrles des puits miniers matrialiss sont raliss par le dpartement Prvention et Scurit Minires du BRGM pour le compte de l'tat depuis le 1er janvier 2008.
Linventaire des mouvements de terrain connus avec base de donnes dpartementale ou nationale, Les tudes spcifiques dans le cadre de PPR minier.
La surveillance et la prvision des phnomnes Diffrentes techniques de surveillance de signes prcurseurs de dsordres en surface peuvent tre mises en uvre : suivi topographique, par satellite, utilisation de capteurs (extensomtre, tassomtre, inclinomtre), analyse de la sismicit. Ces techniques permettent de suivre lvolution des dformations, de dtecter une aggravation avec acclration des dplacements et de donner lalerte si ncessaire. Ces dispositifs dauscultation peuvent conduire une veille permanente et linstallation dun systme de transmission de lalerte en temps rel. Lorsque les cavits souterraines sont accessibles, des contrles visuels priodiques permettent dapprcier lvolution du toit, des parois et des piliers des travaux souterrains. Travaux pour rduire les risques Parmi les mesures prises ou prendre pour rduire lala minier ou la vulnrabilit des enjeux (mitigation) on peut citer : Le renforcement des cavits visitables : renforcement des piliers existants par bton projet, boulonnage, frettage ; construction de nouveaux piliers en maonnerie ; boulonnage du toit ; remblayage avec comblement de divers matriaux. Le renforcement des cavits non visitables : mise en place de plots ou piliers en coulis ; remblayage par forage depuis la surface ; terrassement de la cavit ; injection par forage.
Le renforcement des structures concernes afin de limiter leur sensibilit aux dgradations dues lvolution des phnomnes miniers : chanage, fondations superficielles renforces, radier, longrines La mise en place de fondations profondes par micro pieux. Ladaptation des rseaux deau souterrains pour rduire le processus de dgradation des cavits souterraines.
Le Plan de Prvention des Risques Le Plan de Prvention des Risques minier (PPR minier), introduit par la loi 99-245 du 30 mars 1999, tabli par ltat :
identifie les nuisances ou les risques susceptibles de perdurer long terme (affaissement, effondrement, inondation, manation de gaz dangereux, de rayonnements ionisants, pollution des sols ou de leau), dfinit des zones d'interdiction de construire et des zones de prescription ou constructibles sous rserve, peut imposer d'agir sur l'existant pour rduire la vulnrabilit des biens.
Les zones d'alas sont en cours d'examen par l'tat. Elles pourront faire l'objet d'un PPR minier (PPRM).
Le document d'urbanisme Le Code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter sous certaines conditions un permis de construire dans des zones soumises au risque minier.
Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive Le maire labore un Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) et dfinit les modalits daffichage du risque et des consignes individuelles de scurit.
Linformation des acqureurs (article 75-2 du Code minier) sur ltat des risques lors des transactions immobilires la charge des vendeurs est une obligation pour les biens situs dans un primtre de PPR minier ou sur le trfonds duquel une mine a t exploite.
A noter que toute personne ayant la connaissance de lexistence dune cavit souterraine sur son terrain doit en informer la mairie. -
Lducation et la formation sur les risques Information-formation des professionnels du btiment, de limmobilier, des notaires, gomtres, des maires, Actions lducation nationale. Lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement pour un dveloppement durable et de lducation la scurit civile.
LOISON-SOUS-LENS MAISNIL-LES-RUITZ MAZINGARBE MONTIGNY-EN-GOHELLE NOYELLES-SOUS-LENS RINXENT SAILLY-LABOURSE VENDIN-LE-VIEIL VERQUIGNEUL VIOLAINES
LOOS-EN-GOHELLE MARLES-LES-MINES MERICOURT NOEUX-LES-MINES OIGNIES ROUVROY SAINS-EN-GOHELLE VENDIN-LES-BETHUNE VERQUIN WINGLES
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL) Bureau de Recherches Gologiques et Minires, Dpartement Prvention et Scurit Minires
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GNRALITS
QUEST-CE QUUNE DIGUE ?
Une digue est un remblai longitudinal, naturel ou artificiel dont la fonction principale est dempcher la submersion des basses terres la longeant par les eaux dun lac, dune rivire ou de la mer. Le code de lenvironnement (article R.214-119) distingue en tant que digues :
Les ouvrages de protection contre les inondations fluviales, gnralement longitudinaux au cours deau ; Les digues qui ceinturent des lieux habits ; Les digues destuaires et de protection contre les submersions marines ; Les digues des rivires canalises ;
Les digues de protection sur les cnes de djection des torrents. Les digues de canaux (dirrigation, hydrolectriques) sont considres comme des barrages (article R.214-112 du code de lenvironnement). En fonction de la hauteur de louvrage et du nombre dhabitants rsidant dans la zone protge par la digue on distingue les digues : De classe A : hauteur 1 m et population 50 000 De classe B : hauteur 1 m et population entre 1 000 et 50 000 De classe C : hauteur 1 m et population entre 10 et 1000 De classe D : soit hauteur < 1 m, soit population < 10
Les digues peuvent tre construites en dur sur dimportantes fondations (cest le cas pour les digues de mer) ou tre constitues de simples leves de terre, voire de sable et vgtalises.
rosion rgressive
rosion externe
rosion interne
lrosion rgressive de surface par surverse pouvant conduire rapidement, en fonction de la hauteur et de la dure des lames de crues ou de vagues, la ruine complte de la digue ; lrosion externe par affouillement de sa base (imputable au courant de la rivire ou de la mer) avec affaiblissement des caractristiques mcaniques du corps de la digue ; lrosion interne par effet de renard hydraulique favorise par la prsence de terriers ou de canalisations dans lesquels leau sinfiltre ; la rupture densemble de louvrage en cas dinstabilit gnrale du corps de remblai.
Le phnomne de rupture peut tre : progressif dans le cas des digues en remblais, par rosion rgressive, suite une submersion de l'ouvrage ou une fuite travers celui-ci (phnomne de renard ) ; brutal dans le cas des digues en bton, par renversement ou par glissement d'un ou plusieurs plots. Une rupture de digues entrane la formation d'une onde de submersion se traduisant par une lvation brutale du niveau de l'eau l'aval.
Le risque rupture de digue : Document dinformation sur le risque rupture de digue labor par le MEDDTL. http://catalogue.prim.net/104_barrages-et-ouvrages-hydrauliques_.html http://www.risques.gouv.fr/risques/risques-technologiques/Rupture-de-barrage/ Ma commune face au risque : http://macommune.prim.net
Le rseau de VNF dans le Nord-Pas-de-Calais comptabilise 137 digues et 130 barrages Les ouvrages sur le littoral sont au nombre de 5 barrages et 12 digues Dans le reste du dpartement, le recensement a permis didentifier 9 digues.
La surveillance des digues Le dcret 2007-1735 du 11 dcembre 2007 codifi impose une surveillance troite de chaque digue depuis sa conception, sa ralisation jusqu son exploitation, en priode de crue et hors crue. La surveillance et la prvision des phnomnes En plus de la vigilance mtorologique et de la prvision des crues actuellement en place (voir prvention des risques majeurs). Les travaux de mitigation Parmi les mesures prises ou prendre pour rduire lala inondation par rupture de digue ou la vulnrabilit des enjeux derrire les digues (mitigation), on peut citer :
Lentretien des cours deau pour limiter tout obstacle au libre coulement des eaux pluviales pouvant fragiliser la digue ou favoriser une surverse ; Lentretien rgulier de la digue, les travaux de rparation, de renforcement, de rhabilitation
Le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT) Le Plan de Prvention des Risques La loi rglemente l'installation d'ouvrages susceptibles de provoquer une gne l'coulement des eaux en priode d'inondation. L'objectif du PPR est donc double : le contrle du dveloppement en zone inondable jusqu'au niveau de la crue de rfrence et la prservation des champs d'expansion des crues.
Dans les PPR inondation, les digues de protection sont au mieux effaces dans les calculs de lala inondation et bien souvent prises en compte comme source dun sur-ala larrire immdiat de la digue. Cependant, la matrise de lurbanisation dans les zones fort risque, et en particulier, larrt de louverture lurbanisation de zones basses aujourdhui non urbanises est un principe fondamental. Aucune digue nouvelle ne pourra tre autorise pour ouvrir lurbanisation de nouveaux secteurs.
Le document d'urbanisme Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones inondables notamment celles dfinies par un atlas des zones inondables et des zones submersibles.
Linformation et lducation sur les risques Linformation prventive Le maire labore le Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) qui synthtise les informations transmises par le prfet compltes des mesures de prvention et de protection et prises par lui-mme. Le maire dfinit les modalits daffichage du risque inondation et des consignes individuelles de scurit.
Linformation des acqureurs ou locataires Linformation lors des transactions immobilires fait lobjet dune double obligation la charge des vendeurs ou bailleurs :
tablissement dun tat des risques naturels et technologiques ; Dclaration dune ventuelle indemnisation aprs sinistre.
Les donnes relatives cette procdure sont disponibles sur le site internet de la prfecture ou le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais.
La sensibilisation et la formation des professionnels du btiment, de limmobilier, des notaires, des gomtres, des maires, Les actions en liaison avec lducation nationale : lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement pour un dveloppement durable et de lducation la scurit civile.
LE CONTROLE
Tout projet de ralisation ou de modification substantielle dune digue de classe A est soumis lavis du comit technique permanent des barrages et des ouvrages hydrauliques. Le respect des obligations imposes au matre douvrage dune digue doit faire lobjet dun contrle renforc par les services de ltat (DREAL depuis janvier 2011).
Au niveau communal C'est le maire, dtenteur des pouvoirs de police, qui a le devoir d'assurer la scurit de la population dans les conditions fixes par le code gnral des collectivits territoriales.
cette fin, il prend les dispositions lui permettant de grer la crise. Pour cela le maire labore sur sa commune un Plan Communal de Sauvegarde qui est obligatoire si un PPR est approuv. Pour les tablissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller la scurit des personnes en attendant larrive des secours. Il a t demand aux directeurs dcole et aux chefs dtablissements scolaires dlaborer un Plan Particulier de Mise en Sret afin dassurer la scurit des enfants et du personnel.
: Mettez-vous labri : coutez la radio : France Bleu Nord : Respectez les consignes
AVANT
Reprez les points hauts sur lesquels se rfugier (relief, tages levs dans les immeubles existants)
(frquences)
PENDANT
vacuez et gagnez le plus rapidement possible les points hauts les plus proches ou, dfaut, les tages suprieurs dun immeuble rsistant Ne prenez pas lascenseur Ne revenez pas sur vos pas Nallez pas chercher vos enfants lcole, les enseignants organisent leur vacuation vers les points hauts
APRS
Arez et dsinfectez les pices Ne rtablissez llectricit que sur une installation sche Chauffez ds que possible
Un plan familial de mise en sret. Les mesures individuelles La prvision de dispositifs temporaires pour occulter les bouches daration, portes : batardeaux, Lamarrage des cuves, Le choix des quipements et techniques de constructions en fonction du risque (matriaux imputrescibles), La mise hors deau du tableau lectrique, des installations de chauffage, des centrales de ventilation et de climatisation, La cration dun rseau lectrique descendant ou sparatif pour les pices inondables
LES CONTACTS
Mairie Prfecture du Pas-de-Calais (SIDPC) Direction Dpartementale des Territoire et de la Mer du Pas-de-Calais (DDTM62) Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement Nord-Pas-de-Calais (DREAL)
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GNRALITS
QUEST-CE QUUN RISQUE ENGINS DE GUERRE ?
On entend par risque engins de guerre , le risque dexplosion et/ou dintoxication li la manutention dune ancienne munition de guerre (bombes, obus, mines, grenades, dtonateurs) aprs dcouverte, ou li un choc lors de travaux de terrassement par exemple.
COMMENT SE MANIFESTE-T-IL ?
Lors des deux conflits mondiaux, la moiti Nord de la France a connu des bombardements intensifs et des batailles meurtrires qui en font la partie la plus sensible au risque engins de guerre . La guerre des tranches, lors du premier conflit, sest caractrise par une utilisation massive des obus explosifs et gaz, des bombardements ariens et lusage intensif de mines. A larrire des lignes, des dpts de munitions destins alimenter le front taient mis en place. Lors de la seconde guerre mondiale, de nombreux blockhaus (mur de lAtlantique, ligne Maginot, ) et des bunkers souterrains des bases V1 et V2 (Nord/Pas-deCalais) ont t raliss sous loccupation. la libration, dintenses bombardements allis ont t dclenchs dans le but de dtruire les ports, nuds ferroviaires, dpts de carburants et sites darmes secrtes. Aujourdhui, nombre de dpartements de la moiti nord de la France portent encore les traces de ces conflits et les dcouvertes de munitions de guerre, souvent encore actives, sont frquentes dans certains secteurs.
Lducation et la formation sur les risques Lducation la prvention des risques majeurs est une obligation dans le cadre de lducation lenvironnement pour un dveloppement durable et de lducation la scurit civile.
Que faire en cas de dcouverte dengins de guerre Seule linformation de la population peut constituer une mesure prventive tant le risque est diffus et imprvisible. Ainsi, toute manipulation par des personnes non habilites est proscrire. Toute personne dcouvrant des explosifs (balles, obus, fuses paragrles, grenades...) ou dsirant s'en dmettre doit viter de les toucher ou de les dplacer et immdiatement : prvenir la gendarmerie ou les services de police (Tl. : 17) ou les sapeurspompiers (Tl. : 18) prvenir le maire de la commune. La gendarmerie ou la police ou les sapeurs-pompiers prviendront la Prfecture qui se mettra en rapport avec le service de dminage qui se rendra sur place afin de retirer le ou les objets dangereux.
LES CONTACTS
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A.D.R. : Accord pour le transport de matires Dangereuses par Route A.S.N. : Autorit de Sret Nuclaire A.R.S. : Agence Rgionale de Sant A.Z.I. : Atlas des Zones Inondables B.A.R.P.I. : Bureau dAnalyse des Risques et des Pollutions Industrielles B.C.S.F. : Bureau Central de la Sismicit Franaise CAT.NAT. : CATastrophe NATurelle C.E.M.A.G.R.E.F. : Centre dtude du Machinisme Agricole, du Gnie Rural et des Eaux et Forts C.H.S.C.T. : Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail C.L.I. : Commission Locale dInformation C.L.I.C. : Comit Local dInformation et de Concertation C.M.I.C. : Cellule Mobile dIntervention Chimique C.M.R.S. : Centre Mtorologique Rgional Spcialis C.O.D.I.S. : Centre Oprationnel Dpartemental d'Incendie et de Secours C.O.Z. : Centre Oprationnel de Zone D.D.R.M. : Dossier Dpartemental des Risques Majeurs. Document, ralis par le prfet, regroupant les principales informations sur les risques majeurs naturels et technologiques du dpartement. Il est consultable en mairie D.D.T.M. : Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer D.G.S.C.G.C. : Direction Gnrale de la Scurit Civile et de la Gestion de Crise. Direction du Ministre de l'Intrieur comprenant quatre sous-directions dont une sous-direction de la gestion des risques : Bureau des risques majeurs D.G.R.S.N. : Direction Gnrale de la Radioprotection et de la Sret Nuclaire D.I.C.RI.M. : Document dInformation Communal sur les RIsques Majeurs. Document, ralis par le maire, partir des lments transmis par le prfet enrichis des mesures de prvention, de protection et de sauvegarde qui auraient t prises par la commune. Il est consultable en Mairie D.I.C.T. : Dclaration dIntention de Commencement des Travaux D.G.P.R. : Direction Gnrale de la Prvention des Risques. Direction du Ministre de l'cologie, du Dveloppement Durable, des Transports et du Logement charge, entre autres missions, de mettre en uvre l'information prventive sur les risques majeurs D.I.N. : DIvision Nuclaire D.R.E.A.L. : Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement D.T.U. : Documents Techniques Unifis E.M.I.Z. : tat-Major Interministriel de Zone G.A.L.A. : Gestion de l Alerte Locale Automatise - Systme tlphonique qui transmet aux maires une alerte depuis le Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles de la Prfecture. La transmission permet d'informer trs rapidement et simultanment une liste de plusieurs maires I.C.P.E. : Installation Classe Pour lEnvironnement I.N.B. : Installation Nuclaire de Base I.P.G.P. : Institut de Physique du Globe de Paris M.E.D.D.T.L. : Ministre de lcologie, du Dveloppement Durable, des Transports et du Logement M.S.K. : Medvedev, Sponheuer, Karnik : chelle dintensit sismique O.N.F. : Office National des Forts
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ORSEC (Plan) : Plan d'Organisation de la Rponse de Scurit Civile tabli par les services prfectoraux P.A.Z : Plan dAmnagement de Zone P.C.S. : Plan Communal de Sauvegarde P.H.E.C. : Plus Hautes Eaux Connues Plan Rouge : Plan destin porter secours de nombreuses victimes (on parle dsormais de plan NOVI ) P.L.U. - Plan Local dUrbanisme : document durbanisme institu par la loi Solidarit et renouvellement urbain (loi S.R.U.) du 13 dcembre 2000. Il se substitue au P.O.S. P.M.D. : Plan Marchandise Dangereuse P.O.I. : Plan dOpration Interne. Plan labor et mis en uvre par lindustriel exploitant une installation classe prsentant des risques particuliers, par la nature de ses activits, pour les populations avoisinantes et pour lenvironnement. Pour les installations nuclaires de base on parle de P.U.I. : Plan dUrgence Interne P.O.S. - Plan d'Occupation des Sols : document d'urbanisme fixant les rgles d'occupation des sols sur la commune. Le P.O.S. est labor l'initiative et sous la responsabilit des maires. Il est remplac par le Plan Local dUrbanisme (P.L.U.) depuis la loi Solidarit et renouvellement urbain (loi S.R.U.) du 13 dcembre 2000 P.P.I. : Plan Particulier dIntervention. Plan dfinissant, en cas daccident grave, pour un barrage, dans une installation classe, les modalits de lintervention des secours en vue de la protection des personnes, des biens et de lenvironnement P.P.C.I.F. : Plan de Protection de la Fort Contre les Incendies de Fort P.P.M.S. : Plan Particulier de Mise en Sret P.P.R. : Plan de Prvention des Risques naturels prvisibles, technologiques et miniers. Document rglementaire, institu par la loi du 2 fvrier 1995, qui dlimite des zones exposes aux risques naturels prvisibles. Le maire doit en tenir compte lors de l'laboration ou de la rvision du P.O.S. ou du P.L.U. Le P.P.R. se substitue depuis le 2 fvrier 1995 aux autres procdures telles que P.E.R., R.111-3, P.S.S. Depuis la loi du 30 juillet 2003, des PPR technologiques ont t institus autour des tablissements SEVESO AS. Enfin larticle 94 du code minier institue ltablissement de PPR Minier P.S.I. : Plan de Surveillance et dIntervention prescrit aux abords des canalisations de transport de matires dangereuses P.S.S. : Plan de Secours Spcialis, plan spcifique prescrit par le prfet et annex au plan ORSEC : il existe des PSS transport de matires dangereuses, feu de fort (on parle dsormais de disposition spcifique ) P.U.I. : Plan dUrgence Interne (voir P.O.I.) R.D. : Route Dpartementale R.N. : Route Nationale S.A.G.E. : Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux S.D.A.G.E. : Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux S.D.I.S. : Service Dpartemental d'Incendie et de Secours S.C.H.A.P.I. : Service Central d'Hydromtorologique et d'Appui la Prvision des Crues S.C.o.T. : Schma de Cohrence Territoriale S.I.D.P.C. : Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles S.P.C. : Service de Prvision des Crues S.P.P.P.I. : Secrtariat Permanent pour la Prvention des Pollutions Industriels S.P.R.N. : Schma de Prvention des Risques Naturels T.M.D. : Transport de Matires Dangereuses U.I.I.S.C. : Unit dInstruction et dIntervention de la Scurit Civile. Unit de renfort national pouvant intervenir en complment des sapeurs-pompiers locaux, ou ltranger lors de catastrophes.
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