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Mesures gnrales

Dcret no 93140 du 3 fvrier 1993... Rectificatif

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J.O n 29 du 4 fvrier 1993 TEXTES GENERAUX MINISTERE DE L'INTERIEUR


Dcret no 93-140 du 3 fvrier 1993 relatif aux plans d'limination de dchets autres que les dchets mnagers et assimils NOR: ENVP9310010D

Le Premier ministre, Sur le rapport du ministre de l'environnement, Vu la directive no 75-442 du Conseil des communauts europennes du 15 juillet 1975 relative aux dchets, modifie par la directive no 91-156 du 18 mars 1991, notamment ses articles 5 et 7; Vu la directive no 78-319 du Conseil des communauts europennes du 20 mars 1978 relative aux dchets toxiques et dangereux, notamment son article 12, et la directive (C.E.E.) no 91-689 du 12 dcembre 1991 relative aux dchets dangereux; Vu la loi no 75-633 du 15 juillet 1975 relative l'limination des dchets et la rcupration des matriaux, modifie et complte notamment par la loi no 92-646 du 13 juillet 1992, notamment ses articles 8, 9, 10, 10-1 et 10-3; Vu la loi no 76-663 du 19 juillet 1976 modifie relative aux installations classes pour la protection de l'environnement; Vu le dcret no 79-981 du 21 novembre 1979 modifi portant rglementation de la rcupration des huiles usages; Vu le dcret no 90-267 du 23 mars 1990 relatif l'importation, l'exportation et au transit des dchets gnrateurs de nuisances, complt par le dcret no 92-798 du 18 aot 1992, notamment son article 6; Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,

Dcrte:

Art. 1er. - Les plans d'limination des dchets entrant dans l'une des catgories mentionnes aux articles 10 et 10-1 de la loi du 15 juillet 1975 susvise ont pour objet de coordonner les actions qui seront entreprises terme de dix ans tant par les pouvoirs publics que par des organismes privs en vue d'assurer, pour les catgories de dchets susmentionns, les objectifs dfinis aux articles 1er, 2 et 2-1 de la loi du 15 juillet 1975; ils sont tablis dans un dlai de trois ans compter de la date de publication du prsent dcret dans les conditions et selon les modalits dfinies ci-dessous.

Art. 2. - Les plans d'limination de dchets comprennent: - des inventaires prospectifs terme de dix ans des quantits de dchets liminer selon leur origine, leur nature et leur composition; - le recensement des installations existantes d'limination de ces dchets par valorisation ou par extraction et traitement des matriaux incorpors dans ces dchets; - la mention des installations qu'il apparat ncessaire de crer afin de permettre d'atteindre les objectifs de rduction, terme de dix ans, des quantits de dchets ultimes; - les mesures qu'il est recommand de prendre pour prvenir l'augmentation de la production de dchets; - les priorits retenir pour atteindre les objectifs mentionns l'article 1er ci-dessus. Ces plans prvoient, en outre, les capacits des centres de stockage de dchets industriels spciaux et de dchets ultimes installer dans le mme dlai de dix ans. Lorsqu'ils sont tablis au niveau d'une rgion, ces plans sont harmoniss avec ceux des rgions limitrophes et tiennent, en outre, compte dans les conditions prvues par le dcret du 23 mars 1990 susvis des mouvements transfrontaliers de dchets.

Art. 3. - Il peut tre tabli dans une rgion un ou plusieurs plans d'limination des dchets lorsque la nature et les caractristiques des dchets produits dans cette rgion requirent des modes de transport et de traitement spcifiques. Dans un dlai de deux mois compter de la date de publication du

prsent dcret il peut tre dcid par un arrt conjoint des prfets de rgions limitrophes qu'il sera tabli pour ces rgions un plan d'limination des dchets ou des plans d'limination spcifiques certaines catgories de dchets. Une fois ce dlai de deux mois expir, les zones o seront tablis des plans interrgionaux d'limination des dchets sont dfinies par arrt du ministre charg de l'environnement pris aprs avis du ministre charg de l'industrie, du ministre charg de l'intrieur et, le cas chant, du ministre charg des dpartements d'outre-mer. Pour les dchets figurant sur les listes tablies par les dcrets prvus aux articles 2-1 et 9 de la loi du 15 juillet 1975 susvise, les ministres chargs respectivement de l'environnement et de l'industrie peuvent dcider par arrt conjoint qu'il sera tabli un plan national d'limination des dchets.

Art. 4. - L'autorit comptente pour laborer, dans une rgion, un ou plusieurs plans d'limination des dchets est le prfet de rgion; lorsque ce ou ces plans concernent des rgions limitrophes, l'autorit comptente pour les tablir est le prfet de rgion dsign, selon le cas, par l'arrt interprfectoral prvoyant l'tablissement de plans interrgionaux ou par l'arrt du ministre charg de l'environnement fixant la zone pour laquelle doit tre labor un plan interrgional d'limination des dchets. L'autorit comptente pour tablir des plans nationaux d'limination des dchets est le ministre charg de l'environnement.

Art. 5. - Le prfet de rgion comptent est assist, pour l'laboration du ou des plans d'limination des dchets, l'examen des informations relatives sa ou leur mise en oeuvre et, ventuellement, sa ou leur rvision, d'une commission compose: - de reprsentants des services de l'Etat, notamment de la direction rgionale de l'industrie, de la recherche et de l'environnement et de la direction rgionale de l'environnement; - de reprsentants de l'Agence de l'environnement et de la matrise de l'nergie et des agences financires de bassin concernes; - de reprsentants du ou des conseils rgionaux concerns dsigns par ceux-ci; - de reprsentants des organisations professionnelles concourant la production et l'limination des dchets; - de personnalits qualifies et de reprsentants d'associations de protection de l'environnement agres. Le prfet de rgion comptent fixe par arrt la composition de la

commission; il en nomme les membres. La commission est prside par le prfet de rgion comptent ou son reprsentant; elle dfinit, avec son programme de travail, les modalits de son fonctionnement. Le secrtariat de la commission est assur, selon le cas, par la direction rgionale de l'industrie, de la recherche et de l'environnement de la rgion concerne ou de la rgion dont le prfet est charg de l'laboration du plan selon que le plan d'limination des dchets est rgional ou interrgional.

Art. 6. - Le ministre charg de l'environnement est assist pour l'laboration des plans nationaux d'limination des dchets, l'examen des informations relatives leur mise en oeuvre et, ventuellement, leur rvision, d'une commission compose: - de reprsentants des ministres chargs de l'environnement, de l'industrie, de l'intrieur, des transports, de la sant et de la recherche; - de reprsentants des collectivits territoriales concernes; - d'un reprsentant de l'Agence de l'environnement et de la matrise de l'nergie; - de reprsentants des organisations professionnelles concourant la production et l'limination des dchets; - de personnalits qualifies et de reprsentants d'associations de protection de l'environnement agres. Le ministre charg de l'environnement fixe la composition de la commission; il en nomme les membres. Le secrtariat de la commission est assur par la direction de la prvention des pollutions et des risques.

Art. 7. - Le projet de plan rgional ou interrgional, accompagn d'une notice prcisant les objectifs qu'il retient et donnant les justifications des options qu'il a adoptes ainsi que des actions qu'il prconise, est mis la disposition du public dans les prfectures et les sous-prfectures pour tre consult pendant un dlai de deux mois. Un avis faisant connatre la date de l'ouverture de cette consultation est, par les soins du prfet, publi quinze jours au moins avant le dbut de la consultation dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans les dpartements concerns. Les observations sur le projet de plan peuvent tre consignes par les intresss sur des registres ouverts cet effet dans chaque prfecture ou sous-prfecture. Le projet de plan est, en outre, soumis pour avis au conseil rgional ou aux conseils rgionaux intresss selon que le projet concerne une ou plusieurs rgions.

Les projets de plans nationaux sont mis la disposition du public dans les prfectures ainsi qu'au sige du ministre charg de l'environnement pour tre consults pendant un dlai de deux mois; l'avis au public faisant connatre l'ouverture de cette consultation est, par les soins du directeur de la prvention des pollutions et des risques, publi quinze jours au moins avant l'ouverture de la consultation dans deux journaux diffusion nationale.

Art. 8. - Le ou les projets de plan d'limination des dchets, ventuellement modifi au vu des avis recueillis en application de l'article 7 ci-dessus, est soumis pour avis: a) Au conseil dpartemental d'hygine de chaque dpartement concern s'il s'agit d'un plan rgional ou interrgional; b) Au Conseil suprieur des installations classes s'il s'agit d'un plan national.

Art. 9. - Le plan est approuv: a) Par arrt du prfet de rgion ou par arrt conjoint des prfets de rgion concerns s'il s'agit d'un plan rgional ou interrgional; b) Par arrt du ministre de l'environnement aprs avis des ministres intresss s'il s'agit d'un plan national. L'arrt est publi: a) Au Recueil des actes administratifs des prfectures concernes s'il s'agit d'un plan rgional ou interrgional; b) Au Journal officiel de la Rpublique franaise s'il s'agit d'un plan national. Il fait en outre l'objet d'une insertion dans au moins un journal local diffus dans le ou les dpartements concerns. Le plan peut tre consult la prfecture des dpartements concerns.

Art. 10. - Les commissions du plan sont tenues informes des questions poses par la mise en oeuvre du plan et, notamment, des autorisations relatives aux installations d'limination des dchets dlivres en application des dispositions de l'article 3 de la loi du 19 juillet 1976 susvise. Elles tablissent chaque anne un rapport sur l'application du plan.

Art. 11. - La dcision de rviser le plan est prise par l'autorit

administrative comptente pour son tablissement dans un dlai maximal de dix ans compter de son approbation. Le plan est rvis selon une procdure identique celle de son adoption. Il reste valable jusqu' la date laquelle l'approbation de la rvision a fait l'objet des mesures de publicit mentionnes l'article 8 cidessus. Lorsque les modifications projetes ne remettent pas en cause l'conomie gnrale du plan, l'autorit administrative comptente pour son tablissement peut approuver les modifications du plan rendues ncessaires selon la procdure fixe au troisime alina de l'article 7 et l'article 8 ci-dessus.

Art. 12. - I. - Le dcret du 21 novembre 1979 susvis est ainsi modifi: a) L'intitul <<Titre Ier. - Dispositions gnrales>> est supprim; b) A l'alina 3 de l'article 4 sont supprims les mots: <<soit>> et <<soit par le prfet lorsque celui-ci a tabli un plan dpartemental de ramassage des huiles usages en application de l'article 10 de la loi du 15 juillet 1975 susvise suivant les modalits de mise en oeuvre dfinies ci-aprs au titre II>>; II. - Le titre II du dcret du 21 novembre 1979 susvis est abrog.

Art. 13. - Le ministre de l'intrieur et de la scurit publique, le ministre de l'conomie et des finances, le ministre de l'environnement, le ministre de l'quipement, du logement et des transports, le ministre de l'industrie et du commerce extrieur, le ministre du budget, le ministre de la sant et de l'action humanitaire, le ministre des dpartements et territoires d'outre-mer, le ministre de la recherche et de l'espace, le secrtaire d'Etat aux collectivits locales et le secrtaire d'Etat aux transports routiers et fluviaux sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.

Fait Paris, le 3 fvrier 1993.


PIERRE BEREGOVOY Par le Premier ministre:

Le ministre de l'environnement,

SEGOLENE ROYAL
Le ministre de l'intrieur et de la scurit publique, PAUL QUILES

Le ministre de l'conomie et des finances, MICHEL SAPIN


Le ministre de l'quipement, du logement et des transports, JEAN-LOUIS BIANCO

Le ministre de l'industrie et du commerce extrieur, DOMINIQUE STRAUSS-KAHN


Le ministre du budget, MARTIN MALVY

Le ministre de la sant et de l'action humanitaire, BERNARD KOUCHNER


Le ministre des dpartements et territoires d'outre-mer, LOUIS LE PENSEC

Le ministre de la recherche et de l'espace, HUBERT CURIEN


Le secrtaire d'Etat aux collectivits locales, JEAN-PIERRE SUEUR

Le secrtaire d'Etat aux transports routiers et fluviaux, GEORGES SARRE

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