ATELIER SUR LA CULTURE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LE PROGRAMME DACTION DU NEPAD

ABIDJAN, Cte dIvoire, 1 5 septembre 2003

Projet de rapport final

UNESCO

Introduction 1. LAtelier sur la culture et le dveloppement dans le programme daction du Nouveau partenariat pour le dveloppement de l'Afrique (NEPAD) sest tenue linitiative de lUNESCO Abidjan, en Cte dIvoire, du 1er au 5 septembre 2003. Il avait comme but de prparer lorganisation dune consultation rgionale prvue fin 2003-dbut 2004 sous les auspices du Secrtariat du NEPAD et de lUNESCO en vue de renforcer la place et le rle de la culture dans lorientation et de la mise en oeuvre du programme daction du NEPAD. 2. Latelier sest droul avec la participation de 16 experts de 13 pays (Afrique du Sud, Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Cte d'Ivoire, Gambie, Mozambique, Nigria, Rpublique centrafricaine, Rpublique dmocratique du Congo, Sngal, Tanzanie et Zimbabwe) et des 12 reprsentants de 9 organisations internationales, gouvernementales et non-

gouvernementales: African Publishing Network (APNET), le Conseil international de la musique (CIM), lEcole du Patrimoine africaine (EPA-PREMA), le March des arts du spectacle africain (MASA), le NEPAD (SG Afrique centrale/Positive Africa), lObservatoire des politiques culturelles en Afrique (OCPA), le PNUD, lUNESCO et lUnion Africaine (UA). La liste des participants de latelier se trouve dans lannexe III de ce rapport. Adoption de lordre du jour et organisation des travaux 3. Lordre du jour et le programme adopts par les experts sont annexs au rapport (Annexes I et II).

Mardi, 2 septembre

Sance d`ouverture Modratrice; Mme E. Moundo, Reprsentante de l`UNESCO et Directrice du Bureau de lUNESCO Accra 4. La sance douverture a donne lieu trois allocutions prononces par: Mme E. Moundo, Reprsentante de l`UNESCO et Directrice du Bureau de lUNESCO Accra. M. Charles Koundou, reprsentant la Secrtaire Gnrale nationale ivoirienne pour l`UNESCO; M. Marcel Diouf, Reprsentant de l`Union Africaine. 2 de la Commission

5. En saluant les participants et en remerciant les organisateurs de la runion, les orateurs ont soulign limportance de lobjectif de latelier compte tenu de la ncessit de renforcer le rle et la place de la culture dans le NEPAD et de combler les lacunes de celui dernier au moins en ce qui concerne les aspects culturels les plus prioritaires. 6. Ils ont considr galement que la tenue de lAtelier Abidjan en cette priode difficile constitue un signe de confiance et dencouragement manifest de la part des organisateurs lgard des efforts pris en vue dun processus de rconciliation nationale mener dans lesprit dune culture de la paix, car la paix constitue une condition fondamentale tant pour le dveloppement que pour lessor culturel des pays. 7. En prenant la parole aprs ces allocutions prliminaires, dans son discours dorientation, M. L. Mbuyamba, Directeur du Bureau de lUNESCO Maputo et Conseiller culturel de l`UNESCO, a rappel les objectifs de lAtelier, ses rsultats attendus et la dmarche propose par lUNESCO pour lorganisation des travaux. Il a galement voqu la gense de lide de lorganisation dune confrence rgionale sur la culture dans le programme daction du NEPAD, confrence pour la prparation de laquelle lAtelier prsent est appel formuler des recommandations. 8. Il a rappel lesprit dans lequel le NEPAD a t adopt au Sommet de lOUA, tenu en 2001 Lusaka, en vue dapporter une rponse coordonne aux dfis majeurs du dveloppement durable en Afrique, tels que llimination de la pauvret, la protection de lenvironnement, la promotion de la sant, notamment la prvention du VIH/SIDA. 9. Quelques mois plus tard, en novembre 2001, une assemble dexperts runis linitiative de lUNESCO dans le cadre du Sminaire international sur les approches prospectives et les stratgies novatrices en faveur du dveloppement de lAfrique au XXIe sicle recommandait lUnion Africaine naissante de procder la dfinition et dune stratgie culturelle rgionale prenant en compte les acquis des initiatives sous-rgionales et la ncessit de promouvoir la diversit culturelle dans les dmarches globales du NEPAD. 10. Sur le mme ton, runi en mars 2003 Ouagadougou le Sminaire lUNESCO et le NEPAD a recommand dapprofondir la comprhension des liens qui existent entre la protection de la biodiversit et la promotion de la diversit culturelle, notamment en Afrique, rgion ayant su respecter et prserver les connaissances et les savoirs endognes.

11. En outre dans une recommandation adresse au Secrtariat du NEPAD, ce sminaire a soulign quune large place devrait tre accorde dans le NEPAD, comme lUNESCO au rle et limportance de la culture et de la diversit culturelle ainsi quau lien indissoluble qui existe entre la culture et le dveloppement. 12. Deux mois plus tard, le Secrtariat de coordination du NEPAD, dans une correspondance officielle a sollicit laide de lUNESCO pour lui fournir des lments dorientation pour convoquer une assemble appele formuler des recommandations permettant de combler une lacune quaccuse le programme du NEPAD lgard de la culture en tant que secteur et en tant que fondement et cadre du dveloppement des socits. 13. Dans le cadre de cette initiative, le prsent atelier est appel rflchir sur lopportunit dune telle consultation rgionale de haut niveau et faire des propositions en ce qui concerne ses objectifs, ses rsultats attendus, son ordre du jour, ses documents et enfin ses mthodes de travail. 14. Sans lintention danticiper sur les propositions que lAtelier pourrait formuler ce sujet, lorateur a rappel que les thmes prioritaires soumettre la considration de la confrence pourraient inclure des questions telles que (i) les problmes touchant la cration, lauthenticit des produits et des biens culturels ainsi qu leur diffusion et leur commercialisation comme biens dune nature particulire, pas comme des marchandises diffuses en obissant aux seules considrations de rentabilit du march globalis. (ii) les mesures lgislatives prendre au niveau des pays africains en vue de la protection efficace des crateurs nationaux et de la qualit des produits face aux tendances nfastes du march et du commerce culturels internationaux. 15. En ce qui concerne lavance de la rflexion sur la culture dans le sens plus large, lorateur a mis laccent sur la culture en tant qulment constitutif et cadre du dveloppement, en mettant en vidence le fait que lapproche culturelle est pertinente pour tous les domaines du NEPAD, y compris la politique et la gouvernance. 16. Quant aux diffrents courants de pense sur la place de la culture dans lvolution des socits, il a tenu mettre en garde laudience lgard des thories douteuses remettant en question lgalit en dignit des cultures ou prnant le choc des civilisations issues des diversits culturelles considres comme sources de conflits et non pas comme sources de richesses cratrices. 4

17. Finalement, il a invit les participants rflchir sur les deux thmes centraux de cet atelier, cest--dire lexpression culturelle et la culture pour le dveloppement, et engager un dbat de fond sur la finalit et lordre du jour de la consultation ainsi quaux tudes prparatoires raliser, le cas chant, pour faciliter son travail. Latelier devrait galement accorder une attention particulire aux arguments qui justifient, de manire concrte et convaincante, lutilit de la consultation ainsi que les avantages comparatifs quoffrent la culture en tant que secteur et lapproche culturelle en tant que mthode pour la ralisation des objectifs du NEPAD, notamment du bien-tre de lhomme africain.

Sance I: expressions et manifestations culturelles Panel I: Modrateur: M. Y. Konate (Arts plastiques) Participants: M. T. Manda (Musique,) M. D. Abilio (Danse), M. R. McLaren (Projet Chipawo) 18. Dans son introduction, le modrateur du panel a invit les intervenants dresser un tat des lieux dans les diffrentes disciplines, en rappelant quen Afrique ce genre dtudes sectorielles font malheureusement dfaut tout comme les travaux sur la contribution du secteur culturel au dveloppement de lconomie. 19. Dans le domaine de la musique, il existe trois possibilits pour faire connatre les ensembles et les productions; Le spectacle vivant (concerts, festivals, auditions, etc.) - dans ce domaine la situation des artistes et des producteurs africains est acceptable; Les supports matriels (disques, cassettes, CD, vido, etc.) en ce qui concerne ce domaine, la situation savre trs dsquilibre au dtriment des Africains du fait de la grande concentration des centres de production bien quips dans les pays industrialiss du Nord, de la faible capacit de production existant en Afrique; Les supports virtuels (digitaliss, internet, etc.) - qui offrent des possibilits trs utiles, mais comportent galement des risques du point de vue du piratage des produits et de la protection des droits des auteurs, des artistes et des producteurs. Pour remdier aux problmes de prcarit des producteurs des spectacles et des festivals, il conviendrait crer et dvelopper un systme de subvention permettant de consolider les conditions de leur action. 5

20. La danse a toujours jou un rle important dans les socits africaines en ponctuant les vnements divers de leur vie. Conscient de ce rle central de la danse, le gouvernement du Mozambique a pris une srie de mesures visant prserver et mettre en valeur la danse, notamment la cration du festival national de la danse (deux ditions); la cration de la Compagnie nationale de la danse, un ensemble artistique permanent de haut niveau professionnel, tabli par la loi en tant quinstitution caractre public produisant priodiquement des spectacles de danse traditionnelle ou moderne, parfois sur des thmes dactualit de la vie du pays (paix, rconciliation, inondations, prvention du VIH/SIDA) pour le public national et se produisant galement avec succs ltranger; la cration de lEcole nationale de la danse assurant la formation des danseurs et des professionnels de la danse (N.B. La Compagnie nationale offre galement des possibilits de formation). 21. Le succs des productions a permis de consolider la situation de la Compagnie nationale reconnue, en dehors de sa qualit artistique, pour sa capacit de mobilisation et pour le rle quelle joue dans le changement des mentalits. Cette reconnaissance lui a permis de consolider sa situation sa en dveloppant un partenariat diversifi, notamment avec les organisations internationales, les organismes bilatraux de coopration pour le dveloppement, les fondations. 22. La situation de lart plastique africain est trs contradictoire. Dcouvert par les artistes cubistes, il est mondialement connu et reconnu depuis plus dun sicle dj, mais il reste un peu enferm dans lide que sa seule forme dexpression valable est la sculpture traditionnelle. 23. Lartiste plasticien africain daujourdhui a des difficults de trouver sa voie autonome entre la copie de lart moderne occidental, lart de la rcupration constituant une expression originale, mais pas ncessairement valorisant (qualifi par certain comme art poubelle, art des pauvres, etc.) et les nouvelles formes dexpression (art vido, installation, etc.) pour lesquelles il ne dispose pas des outils techniques ni des ressources financires requises. 24. Certains sont tents de choisir leur mode dexpression en fonction de la mode et de la demande. Dautres choisissent carrment de sinstaller dans les pays industrialiss, et souvent ce sont eux qui reprsentent lart plastique africain sur la scne internationale. Ceux qui 6

restent dans leur pays se dbattent avec les difficults de se faire connatre et de faire respecter leurs droits, car dans ce domaine le systme de droits dauteur ils sont encore moins dvelopps que dans le domaine de la musique. 25. Du fait que la plupart des trsors de lart africain traditionnel et contemporain se trouve dans les muses et les collections des pays industrialiss et du fait que les grandes expositions sur lart africain ne sont pas prsentes en Afrique, les artistes sont coups dune grande partie de leurs sources dinspiration possibles. 26. Ltude de cas sur le projet CHIPAWO (Arts Education for Development and Employment, Zimbabwe) a t prsent comme une exprience russie dassurer la viabilit, y compris financire, dun projet culturel pour le dveloppement, gr selon les principes de la planification stratgique et les mthodes de gestion dune entreprise, tout en respectant les objectifs sociaux et culturels dorigine de linitiative. 27. En effet, grce aux appuis apports par ses partenaires (partenaires nationaux et rgionaux, bailleurs de fonds internationaux, secteur priv) et ses propres revenues (ventes des instruments musicaux et produits dartisanat, services fournis, activits de formation, production audiovisuelles, etc.) et en utilisant la culture en tant que levier du dveloppement, CHIPAWO a dvelopp, en dehors de son programme de base, un ensemble dactivits en faveur des plus dfavoriss (enfants ruraux, handicaps, orphelins du SIDA) ainsi que des projets spcifiques visant lorientation sexuelle des jeunes filles ou le dveloppement du tourisme. Ce faisant, CHIPAWO sappuie exclusivement sur les ressources humaines existant dans le pays. 28. Comme lexemple du CHIPAWO le montre de manire vidente, lnorme potentiel de la culture dans la ralisation des objectifs du dveloppement dans des domaines varis, le reprsentant du projet CHIPAWO a propos de procder une lecture critique des documents du NEPAD en vue didentifier des opportunits dy insrer une composante ou lapproche culturelle susceptible de le rendre plus efficace. 29. Les participants prenant la parole dans la discussion suivant ces prsentations ont enrichi le dbat en attirant lattention sur divers problmes, notamment sur limportance de: renforcer les partenariats et les solidarits que requirent la prservation et le dveloppement de la culture africaine dvelopper la formation des artistes; 7

protger les techniques et les savoir faire traditionnels; dvelopper les arts africains selon ses propres normes esthtiques; crer des appuis permettant aux artistes et aux producteurs de se librer des contraintes du march;

rpertorier les artistes et des producteurs de qualit; organiser et soutenir le touring des spectacles africains lintrieur du continent; organiser la frquentation des lieux et des vnements culturels pour les enfants scolariss et renforcer les contenus culturels africains dans les programmes ducatifs en vue de transmettre le patrimoine culturel aux nouvelles gnrations;

tablir des rpertoires sur les industries culturelles et des politiques dans les pays africains;

tudier les pratiques culturelles traditionnelles et informelles des enfants et des adultes;

crer un march africain du disque; renforcer la demande du public lgard des produits et services culturels en renforant lducation culturelle et artistique des futures gnrations.

Sance II: industries culturelles Panel II: Modrateur: M. Y. Konate Participants: M. S. Sarr (Jouets), M. R. Sissoko (Phonogramme), M. A . Yapo (Tradition orale), M. M. Kovcs (Plan daction de Dakar), 30. En introduction ce panel, il a t rappel que le Plan daction de Dakar pour le dveloppement des industries culturelles en Afrique, adopte en juillet 1992, au Sommet de lOUA, constitue une rfrence de base pour la formulation des stratgies dans ce domaine. Ce document a t labor sur la base des conclusions et des recommandations de 7 runions dexperts organises conjointement par lOUA et lUNESCO dans les diverses sous-rgions du continent lors dune runion de synthse tenue Nairobi en janvier 1992. Il prconise un ensemble de mesures et dactions prendre aux niveaux national et rgional qui sont toujours dactualit et dont la mise en oeuvre mriterait toutes lattention des parties prenantes dans le cadre du NEPAD. 8

31. Une des possibilits efficace du dveloppement des industries culturelles pourrait tre la promotion de lutilisation des jeux et des jouets dans les processus ducatifs. Cette solution aurait lavantage doffrir des mthodes alternatives, interactives et participatives, cratives et ludiques, denseignement et dducation. Elle contribuerait ancrer davantage les processus ducatifs des enfants et des jeunes gens dans leurs cultures locales. 32. Llaboration et lexprimentation de ces jeux et jouets ont confirm lefficacit pdagogique de leur utilisation. Si les mthodes prconises taient adoptes et gnralises dans lenseignement scolaire, la production des grandes quantits de jeux et de jouets pourrait contribuer lessor de plusieurs branches des industries culturelles, notamment celui de ldition, des nouvelles technologies de linformation et de la communication et de lartisanat. 33. Dans le domaine de lindustrie de la musique (filire phonographique), il existe un certain nombre de faits positifs, notamment une tendance une plus grande solidarit et une meilleure coordination des acteurs (producteurs, presseurs, distributeurs) dans la protection de leurs intrts. Le besoin de la cration dune organisation professionnelle rgionale se fait de plus en plus sentir compte tenu de lexigence de la lutte contre la piraterie et de ladoption de stratgies rgionales communes sur les marchs internationaux dont les rgles remplacent de plus en plus les dispositions nationales qui rgulaient antrieurement la production et la distribution dans ce domaine. La cration du MADEM, le March africain du disque peut tre considr comme un aboutissement des efforts entrepris en la matire. 34. Labsence dtudes sectorielles approfondies et, par consquent, labsence de repres ncessaires la formulation de telles stratgies nationales ou rgionales entrave considrablement un progrs plus rapide vers llaboration de solutions appropries face aux dfis de ce march global. LUnion Africaine et lUNESCO devraient apporter un soutien pour permettre lvaluation de la situation relle de lindustrie phonographique africaine. 35. La problmatique de la tradition orale est absente dans le NEPAD or elle reprsente une valeur essentielle dans les cultures africaines o il est essentielle de matriser la parole. La matrise de la parole nest pas facile, cest pourquoi il faut respecter les matres de la parole, cest--dire ceux qui sont les dtenteurs de cet art et qui ont en principe la capacit de le transmettre. Dans le but de la prservation des valeurs dont ils sont les porteurs, il conviendrait reconnatre le rle important que dtiennent les matres de la parole dans les socits africaines. 9

36. Paralllement, une grande attention devrait tre accorde non seulement la collecte et la prservation de la tradition orale, mais aussi sa promotion et sa mise en valeur en vue dassurer sa transmission aux futures gnrations.

Sance III: industries culturelles (suite) Panel III; Modrateur; M. Y. Konate Participants: M. A. Godonou (Tourisme culturel), Mme Agns Monnet (Salon de lindustrie culturelle dAbidjan, SICA) 37. Le tourisme culturel est apparue il y a une dizaine dannes comme un concept pour le dveloppement duquel lAfrique offre de nombreuses possibilits. En effet en Afrique il existait et existe toujours une richesse patrimoniale considrable, mme si les sites africains ne reprsentent que 10% des sites admis sur la liste UNESCO du patrimoine mondial et mme si la plupart de ces sites sont des site naturels. 38. Les tudes ralises par lEcole du patrimoine africain (EPA) montrent quil existait de nombreux monuments historiques et culturels tout au long des routes de lesclave, pas seulement sur les ctes, mais galement lintrieur du continent. Dautres longeaient les route de la foi, cest--dire les itinraires de plerinage. Malheureusement les vestiges de ces monuments dans la plupart des cas ont dj disparu. 39. Dans la perspective du dveloppement du tourisme culturel, il faudrait que les Etats sengage prserver les vestiges encore existant, restaurent les sites et les monuments ou construisent, l o les vestiges ont disparu, des centres dinterprtation permettant dapprcier la signification historique, culturelle ou symbolique du lieu laide de documents des matriels audiovisuels. Une attention particulire devrait tre galement accorde la formation des acteurs du tourisme culturel (agents, guides, mdiateurs, personnels de lhtellerie). 40. Le cas du projet dun Salon de lindustries culturelle dAbidjan (SICA) a t prsent comme une initiative susceptible de faciliter aux entreprises dindustries culturelles de la Cte dIvoire, y compris les plus petites qui, clipses par les plus grandes, ont souvent mal se faire connatre sur les marchs. Il devrait galement favoriser le dveloppement dune meilleure coordination des efforts entrepris en vue de dfendre leurs intrts communs (lutte contre la piraterie, adoption des mesures lgislatives ncessaires leur dveloppement, etc.). 10

En dernier lieu, le SICA pourrait galement offrir des occasions de se former et de sinformer en dialoguant avec les professionnels de leur mtier. 41. Dans la discussion suivant ces prsentations, les participant ont mis laccent sur limportance de: fonder les politiques et les stratgies culturelles sur des recherches des pratiques et sur lvaluation des besoins; accorder une plus grande attention au patrimoine immatriel (y compris les savoir faire et les pratiques traditionnelles) et la problmatique des langues; reconnatre comme lments du patrimoine les styles de musique moderne, inspirs du pass rcent, qui sont en voie de disparition; accorder une attention particulire lidentification et lducation des talents et des surdous (gnies);

Prsentation du NEPAD 42. En absence de M. A. Merouane, fonctionnaire du Secrtariat de coordination du NEPAD (Pretoria), qui a prpar une contribution crite ce sujet pour latelier, le NEPAD a t prsent par M. M. Diouf, qui a galement donn un rsum du document de M. A. Merouane. 43. Dans sa prsentation, M. Diouf a soulign les aspects novateurs du NEPAD par rapport aux stratgies rgionales antrieurement adoptes pour le dveloppement en Afrique, notamment les points suivant; il exprime une nouvelle prise de conscience et une nouvelle volont politique des chefs dEtats africains eux-mmes; il constitue une synthse entre les principales initiatives proposes par lAfrique du Sud, lAlgrie, lEgypte, le Nigria et le Sngal; il tablit un nombre restreint de priorits; il prvoit des mcanismes de suivi (Comit des chefs dEtat chargs de la mise en oeuvre, mcanisme de contrle et dvaluation de la bonne gouvernance, Secrtariat de coordination);

11

il prvoit une certaine division des tches et des responsabilits relatives la mise en oeuvre des divers objectifs du NEPAD; au-del des objectifs conomiques et techniques, il attache une grand attention la cration de certaines conditions du dveloppement; la paix et la bonne gouvernance (politique et conomique);

il table sur un partenariat largi de tous les acteurs, y compris le secteur priv et la socit civile au niveau national, et sur la coopration avec les G-8, la Chine et lInde.

Mercredi, 3 Septembre

Sance IV; la culture pour le dveloppement Panel 3; Modrateur; M. Y. Fall Participants: M. T. Kabeya (Dveloppement conomique), M. B. Sagnia (Dimension culturelle du dveloppement), M. T. Kabeya et M. M. Kovcs (Apports culturels dans les mcanismes du NEPAD) 44. Dans lintroduction au dbat, le modrateur du panel a rappel que le modle conomiciste du dveloppement a affaibli et dtruit lunit intrinsque entre la culture et le dveloppement ainsi que la relation organique entre lhomme et la nature, do la dtrioration de lenvironnement. La validit et la fiabilit de ce modle sont de plus en plus mises en cause en raison des tensions et des distorsions quil gnre non seulement dans les pays du Sud, mais aussi dans le monde occidental dont il est le produit. 45. Malgr ce constat, les stratgies de dveloppement de lAfrique, y compris le NEPAD, continuent adhrer ce modle sans se proccuper de sa pertinence au contexte africain ni de lexigence de ly adapter en tenant compte des expriences et des ralits sociales et culturelles des populations. En outre, force est de constater que le NEPAD ne prcise pas quels sont les rapports entre la production des richesses et la redistribution des richesses dans le processus de dveloppement prconis. 46. La prsentation concernant lvolution du dveloppement conomique de lAfrique a permis de dmontrer la dtrioration progressive et la marginalisation continue de lconomie africaine depuis les indpendances. Le produit intrieur brut des pays africains au Sud du Sahara est gal celui de la Belgique. En 40 ans, la part de lAfrique dans les changes

12

commerciaux internationaux a recul de 6% 1,7%. Sur les 39 Etats considrs par les Nations Unies comme les pays les moins avancs (PMA), 26 se trouvent en Afrique. 47. La situation est caractrise par un faible taux de croissance en retrait par rapport au taux de croissance dmographique. La pauvret stend des couches de plus en plus nombreuses de la population. Les pauvres en Afrique reprsentent 300 millions dindividus, presque la moiti des populations africaines, et le quart des populations vivant dans le monde au dessous du seuil de la pauvret. Les politiques dajustement structurel et dendettement, linstabilit croissante, la multiplication des conflits arms lintrieur des pays et entre les Etats psent de plus en plus lourdement sur les perspectives dune amlioration possible des conditions conomiques du continent. 48. Une typologie des conomies africaines montre que les sources de revenu peuvent varier dun groupe de pays lautre. Mais il en ressort que la pauvret, la faiblesse des revenus et la prcarit des conditions de vie et de travail constituent des problmes communs de tous les pays africains. Lanalyse montre galement que lAfrique est en retard sur les changements majeurs qui se sont oprs dans les secteurs de pointe de lconomie mondiale. Notamment, la culture est devenue, avec les nouvelles technologies de communication et les mutations des modles de consommation, un des secteurs conomiques les plus importants dans les pays industrialiss, tandis quen Afrique, elle continue tre un secteur nglig. 49. En ce qui concerne le concept de la dimension culturelle du dveloppement et ses implications thoriques et pratiques pour le NEPAD, il convient de bien prciser que la culture est considre dans le sens largi du terme, tel que dfini par la Confrence mondiale sur les politiques culturelles (Mexico City, 1982), et entendu, en ralit, pas comme une dimension, mais comme le fondement du dveloppement. Pour les diffrentes coles de pense, optimistes ou pessimistes, la culture peut tre considre une ressource fondamentale ou un obstacle du dveloppement. Devant cette situation certains adoptent une position protectionniste, dautres optent pour labandon des diversits culturelle (acculturation), tandis que selon la troisime position il faut laisser aux populations concernes de faire le choix, sur la base dune analyse cot-bnfice, si elles acceptent le prix culturel payer pour les avantages attendus des transformations apportes par le dveloppement. Sur le plan

conceptuel, il est essentiel que les populations puissent avoir un rle clef dans dcisions concernant les projets de dveloppement.

13

50. Pour ce qui concerne le cadre pratique, la politique formule au niveau macro doit respecter la diversit culturelle, se baser sur la participation des populations, adopter lapproche culturelle, faire recours systmatiquement lvaluation de limpact culturel prvisible de toute action de dveloppement. Au niveau micro, sur le terrain, les mme principe doivent tre respects en tenant compte des directives oprationnelles et des manuels mthodologiques labors en vue daider les agents de dveloppement travaillant avec les communauts adapter les programmes et les projets aux spcificits socio-culturelles du terrain. 51. Dans le NEPAD, tel quil a t dfini, cette approche culturelle pourrait tre particulirement pertinente pour les actions concernant la paix et la scurit, la bonne gouvernance et la dmocratie, la sant, les populations autochtones. Les composantes culturelles pourraient tre intgres dans le NEPAD dans le cadre dun plan stratgique adopte conjointement par le NEPAD et ses partenaires sur les actions envisager; mobilisation des expertises ncessaires, recensement des informations disponibles, recherches empiriques ncessaires, valuation des besoins, dveloppement des ressources humaines, laboration dindicateurs et dinstruments mthodologiques. 52. En ce qui concerne la nature des apports culturels aux mcanismes du NEPAD, il a t considr que ce dernier manque de vision humaniste, il ne se prononce pas sur le projet de socit quil propose raliser, il ne donne pas non plus de prcisions sur les valeurs qui constituent le fondement des actions prconises. Face ce constat, il convient de formuler des propositions visant combler ces lacunes sur la base des valeurs cardinales de la culture africaine. Lobjectif du NEPAD devrait tre ncessairement la construction dune socit fond sur les valeurs de la solidarit o lindividu peut spanouir en sappuyant sur la communaut, et la communaut peut compter sur les individus qui la composent. 53. Il reste savoir ce que le NEPAD attend des apports culturels potentiels et ce quil est prt accepter des apports proposs. Le respect de la diversit, par exemple, est-il

compatible avec la philosophie no-librale qui va de pair avec la modialisation et inspire le NEPAD? 54. Toutes ces questions l, ne pourront se clarifier dun seul coup dans le cadre dune confrence, mais plus long terme au cours dun processus de coopration entre le Secrtariat du NEPAD et ses partenaires, dont lUNESCO et lUnion Africaine, sil existe une volont politique relle de la part de toutes les parties concernes pour mener bien ce 14

projet et y mettre les moyens adquats. En outre, il est clair quil ne suffira pas de se mettre daccord sur les formulations qui pourraient tre ajouts dans le texte du programme daction ou dautres documents du NEPAD pour y insrer les composantes culturelles acceptes. Il conviendra de mettre en place un dispositif de suivi avec une quipe professionnelle comptente qui pourrait veiller ce que ces composantes puissent tre pleinement prises en compte dans les actions du NEPAD en leur assurant une plus grande efficacit. 55. Dans la discussion engage sur ces questions aprs ces prsentations, les participants ont soulign les contradictions du dveloppement conomique africain; LAfrique consomme de plus en plus, notamment des biens imports, et produit de moins en moins; Elle produit des biens quelle ne consomme pas, et elle consomme des biens quelle ne produit pas; LAfrique doit reconqurir ses propres marchs quelle a perdus au bnfice des conomies trangres (y compris dans le domaine de la culture, la mode, le mobilier et lalimentation); 56. Ils ont galement fait observer limportance de Considrer la problmatique des migrations et de la circulation libre des personnes dans sa complexit (cause et consquences, agrandissement de la diaspora, entraves la circulation des personnes, y compris des artistes, problmes de visa, de douanes et dinfrastructure, etc.); Trouver une entente avec le NEPAD pour dgager les ressources ncessaires la mise en oeuvre des programmes culturels concrets et des programmes conus dans une approche culturelle; Utiliser les capacit de communication et de lobbying des artistes et des leaders dopinion pour la promotion de la cause de la culture africaine et pour la protection des intrts des acteurs culturels; Dvelopper un argumentaire efficace susceptible de convaincre les instances du NEPAD de lutilit de la dmarche propose en vue de renforcer la place de la culture dans le NEPAD.

15

Sance V: les politiques culturelles pour le dveloppement socio-conomique Panel 4: Modrateur; M. M. Diouf Participants: M. J.-P. Gugan (Thtre), M. A. Mbia (Culture de quartier), M. PathO (Mode), M. Alioune Sall (Etudes prospectives), Mme E. Brouckaert (Tourisme culturel), M. C. Monoko, (Oprateurs culturels), M. A.Fasemore (Industries endognes, art, march culturel avec le OMC) 57. A linvitation du modrateur, les praticiens des domaines les plus divers de la culture ont pris part au dbat de ce panel et ils ont fait part des difficults rencontres dans leur travail en raison des insuffisances ou de labsence de politiques nationales de soutien au dveloppement des arts et de la culture. 58. Parmi les difficults et les obstacles, plusieurs intervenant ont soulev la question des lourdeurs administratives et douanires ou encore le mauvais tat des rseaux routiers et des transports qui entravent la circulation des personnes, des spectacles, des expositions et des produits culturels. Cela ralentit lintgration des marchs culturels africains et empche les producteurs de rentabiliser leurs investissements tant dans le domaine du thtre ou de la musique que dans le domaine de ldition et de la distribution des livres. 59. Une autre dolance concerne la dpendance des crateurs africains des financements et des oprateurs trangers. En raison du manque de structures africaines de touring et de labsence despaces culturels africains ltranger, les artistes africains sont obligs confier lorganisation de leurs tournes ou de leurs expositions des organismes et agences trangers. Pour remdier cette situation, il faudrait crer des centres culturels africains dans les pays industrialiss du Nord. 60. Dautres ont regrett labsence des filires de formation aux carrires artistiques et culturelles. Il en rsulte que les crateurs doivent tout inventer par eux-mmes ou apprendre sur le tas, notamment sil sont des pionniers dans leurs mtiers (haute couture, oprateurs culturels, etc.) 61. Le manque dinformation constitue un autre obstacle au dveloppement des secteurs artistiques et culturels. Les oprateurs culturels ressentent en particulier le besoin de crer des bases de donnes et des rpertoires sur les crateurs ainsi que sur les industries et les politiques culturelles de la rgion. Ils auraient galement besoin dune revue spcialise qui servirait dorgane de liaison et dinformation pour les professionnel de ce mtier qui 16

devraient pouvoir suivre de prs les vnements, les mouvements des productions et des artistes, lvolution de loffre et de la demande ainsi que lvolution du prix des spectacles et des produits. 62. Certains gouvernements africains ne font pas defforts significatifs pour le soutien de la culture ni directement (soutien, subvention, etc.), ni indirectement (rduction de taxes et dimpts, crdits bancaires, etc.). Dans de nombreux cas, les rgimes en place ne garantissent ni la protection des droits dauteur ni la libert dexpression. Cela incite beaucoup de talents sexpatrier dans des pays qui leur offrent de meilleures conditions de vie et de travail. Tous ces problmes mriteraient dtre pris en charge dans le NEPAD, car cette situation rsulte en un manque gagner toujours croissant tant pour la culture que pour le dveloppement conomique en Afrique. Pour cette raison, le NEPAD aurait tout intrt appuyer le dveloppement de politiques culturelles nationales cohrentes remdiant ce triste tat du dveloppement culturel en Afrique. Cela suppose aussi que la culture soit place au coeur des solidarits btir au niveau des pays du continent, au coeur des projets de socit et des destines des peuples africains, au coeur des programmes ducatifs et des changes que lAfrique dveloppe avec les autres rgions du monde. 63. Plusieurs intervenant ont galement parl de leurs expriences positives ralises ou bien avec le soutien des pouvoirs publics ou bien avec lappui des populations locales, comme par exemple dans le cas du rseau Culture de quartier qui stend actuellement une quinzaine de pays africains. Les activits culturelles lances dans ce cadre favorisent lintgration des groupes dorigines diverses, la mobilisation des communauts, dveloppe leur capacit dinitiative et cre des rseaux de solidarit au niveau du quartier. Dans dautres cas elles souvrent sur les possibilits demplois. De toutes vidence, ces projets peuvent contribuer de manire efficace la mise en oeuvre des objectifs du NEPAD, en ce qui concerne notamment la rduction de la pauvret, la construction de la paix et de la dmocratie, le dveloppement des comptences, la promotion de la sant, etc. Prsentation: Partenariat et coopration par M. M. Kovcs 64. On peut saluer lattention consacre par le NEPAD la culture, mais force est de constater quil reste encore beaucoup faire pour lui assurer la place et le rle quelle mrite premirement en tant que fondement du dveloppement, et deuximement en tant que secteur dactivits, crateur de valeurs, de revenus et demplois. Dans lhypothse o les efforts envisags cet effet pourraient pleinement aboutir, ladoption de lapproche culturelle dans 17

les action de dveloppement requirent le dveloppement dun partenariat large et durable, au niveau des pays et une coopration intense au niveau international avec tous les acteurs et toutes les parties prenantes du NEPAD. Le partenariat au niveau national devrait impliquer; Les autorits publiques Le secteur priv La socit civile/Communauts de base Les milieux et institutions professionnels

La coopration internationale devrait stendre sur; le Systme des Nations Unies les organisations multilatrales, internationales et rgionales, notamment africaines les organisations de coopration bilatrale daide au dveloppement Organisations internationales non-gouvernementales

Les actions pourraient concerner les niveaux divers de laction de dveloppement dont; La formulation des politiques et des stratgies de dveloppement Les dcisions concernant la slection des priorits et la mise en oeuvre des moyens ncessaires leur mise en oeuvre La planification, pilotage et valuation des stratgies, des programmes et des projets Laction et le travail sur le terrain La concertation avec les communauts

Les domaines de coopration pourraient couvrir La rvision et mise en oeuvre du NEPAD dans une approche culturelle la recherche le dveloppement dinstruments mthodologiques et dindicateurs la formation et sensibilisation linformation/mise en rseau

Le suivi devrait comprendre les actions et les mcanismes suivants; Un mcanisme de pilotage de cette co-opration; une structure et des ressources Un dispositif de suivi au Secrtariat du NEPAD Des points focaux lUNESCO, lUnion Africaine, au niveau des organismes nationaux et des partenaires et organismes de financement 18

65. Dans la discussion qui a suivi ces prsentations, le mdiateur du panel et les participants ont mis laccent sur les aspects suivants de lobjet du panel; il faut impliquer la jeunesse dans les efforts culturels en vue dassurer la relve; il convient de rflchir sur des projets rpondant aux critres des banques et des financiers; il faudrait accorder une place importante dans le NEPAD aux problmes suivants; formulation des politiques culturelles nationales dveloppement de la recherche culturelle renforcement et diversification des filires de formation mise en valeur de la dimension conomique de la culture reconnaissance de la culture comme facteur la paix et de bonne gouvernance prise compte de la culture comme lment didentification et denracinement mise en valeur des diversits culturelles et des savoir-faire traditionnels comme des ressources pour le dveloppement. Jeudi, 4 Septembre Sance VI 65. Avant daborder le thme du Panel 5, une prsentation a t consacre la question au problme du cinma africain et de la Dclaration adopte en novembre 2002 dans le cadre du March et Festival de Sithengi (Afrique du Sud) un sminaire du Fonds africain de dveloppement des scnarii (ASDF) demandant quun appui dcisif soit prvu dans le cadre du NEPAD au dveloppement du cinma africain. Cette dclaration souligne limportance crucial que joue le cinma dans les diffrents aspects de la vie des socits africaines dont la cration et le patrimoine audiovisuels, ducation, information, loisirs, industries culturelles, conomie, archives documentaire, connaissance du pass et vision de lavenir. 66. Cet appui est dautant plus urgent que le cinma africain se trouve dans une situation critique pour de diverses raisons dont le manque des fonds, labsence des politiques dappui, la fragmentation des industries et des marchs de laudio-visuel, le manque des personnels spcialiss, labsence des filires de formation et des rseaux dinformation. 67. Lengagement des artistes et des producteurs fait que, malgr ces difficults, il y a des initiatives russies dont les rsultats peuvent tre vus loccasion des festivals du cinma africain (FESPACO-Ouagadougou, Carthage, ZIFF-Zanzibar, Sithengi, New York). Certaines expriences montrent quil existe un march viable et une demande sociale pour le cinma, 19

mais il faut identifier les nouveaux espaces et les nouvelles opportunits de diffusion en tenant compte des changements de la demande et des modes de vie. Prparation de la consultation rgionale; justification et organisation d`une rencontre panafricaine des experts et des dcideurs Panel 5: Modrateur; M. L. Mbuyamba Participant: M. R. McLaren (Argumentaire) 68. Une autre intervention a mis en vidence que la marginalisation de la culture dans le NEPAD nest quun reflet de la situation de la culture dans les Etats africain. Dun autre ct, il est galement clair que les objectifs du NEPAD ne pourront pas tre atteints si on ne reconnat pas la centralit fondamentale de la culture dans le dveloppement. Cela se justifie par plusieurs arguments, dont certains sont inhrents la logique interne du NEPAD, dautres sont externes. 69. En ce qui concerne la premire catgorie darguments on peut rappeler que le NEPAD a. opre un retour la mystique de lunit africaine, ide fondamentalement culturelle; b. visent fdrer les acteurs et partenaires (publics, privs, civils, africains e trangers dans une alliance contre la pauvret et pour le bonheur des populations, alliance qui se repose sur des valeurs partages donc sur la culture); c. se veut une stratgie globale et intgre, or il ny a rien de plus englobant ni rien de plus intgrant que la culture; d. vise lradication de la pauvret suppose la cration de richesses, or la culture, la crativit et le patrimoine constituent des ressources de premire ordre mettre en valeur dans cette perspective. 70. Parmi les autres arguments, on pourrait rappeler que la culture reprsente des enjeux que lon ne peut pas ngliger; a. un enjeu conomique majeur; b. un enjeu politique car tout produit culturel vhicule des contenus idologiques; c. un enjeu philosophique, car la question du savoir proccupe de plus en plus les socits: Qui produit le savoir, qui le dtient? Comment les socits le matrisent, le transmettent ou le partagent (la question de lcart numrique par exemple)? 20

d. En outre, il faut se rendre lvidence que tandis quen occident cest lconomie qui structure la socit, en Afrique cest linverse, la socit intgre entirement lconomie. Dun autre ct force est de constater que lhomme africain nest pas prt renoncer ltre en change de lavoir. Ce sont des faits que le NEPAD ne pourrait ignorer ou ngliger sil veut que ses objectifs mobilisent les populations africaines et deviennent ralit. 71. Largumentaire examinant lopportunit de la convocation dune consultation panafricaine dexperts et de dcideurs sur lintgration sur le renforcement des arts et de la culture dans le NEPAD a t labor et prsent par M. R. McLaren. Son document visait poser les questions essentielles et y apporter des rponses selon la mthode de planification stratgique. Comme point de dpart, le document tient prciser quaucun dveloppement nest possible tant que les problmes de la paix et de la sant ne sont pas pris en charge. Nous devons nous rendre lvidence que si lAfrique veut trouver sa voie propre au dveloppement, elle doit identifier ses valeurs propres et fondamentales qui lui servent de repres (points cardinaux) de navigation dans le contexte de la diversit des cultures et de la mondialisation. Parmi ses repres, une attention particulire doit tre accorde aux langues, lhumanisme africain en tant que fondement dun autre modle de dveloppement dont lAfrique rve. Cet humanisme doit reposer sur la confiance dans les capacits de lAfrique rsoudre ses problmes ainsi que sur la solidarit et la tolrance btir sur fond du respect lgard de la diversit des cultures. 72. La suite du document porte sur (le texte intgral du document se trouve dans lannexe IV du prsent rapport): a. limportance de donner une dfinition claire au termes arts et culture tels quils sont utiliss dans largumentaire; b. lanalyse de la nature propre du NEPAD en soulignant la signification des mots clefs qui expriment la volont dinnover et de travailler en partenariat (autorits publiques, secteur priv, socit civile; c. le rappel de certains des acquis de la rflexion en ce qui concerne limportance de la culture et du secteur culturel pour le dveloppement en Afrique qui mriteraient de trouver une place dans le NEPAD; d. la responsabilit partage, y compris par la socit civile, pour la mise en oeuvre du NEPAD et pour y introduire les composantes culturelles qui en sont encore absentes; 21

e. lanalyse de la nature symbolique, commerciale et idologique des biens et services culturels; f. lexamen des composantes prioritaires intgrer dans le NEPAD; g. la revue des aspects principaux traiter dans le cadre de la planification stratgique (OSWOT analysis: obligations, forces, faiblesses, opportunits et risques); h. les propositions concernant lobjectif de la consultation, ses rsultats escompts, sa prparation. 73. Aprs cette prsentation, les participants de latelier ont engag un dbat sur le document. Ils ont flicit lauteur de largumentaire et ont formul quelques commentaires qui pourront tre intgrs dans s version finale.

Panel 6 (Organisation de la consultation): Modrateur: M. L. Mbuyamba Participants; M. M. Diouf (Participants et organisation), M. S. Sarr (Domaines de priorit et travaux prparatoires), M. M. Kovcs (Objectifs et ordre de jour) 74. Dans la perspective de lorganisation de la consultuation panafricaine, il convient de rappeler limportance de la clart des dfinitions des termes centraux (arts et culture, politiques culturelles, dveloppement culturel, dimension culturelle du dveloppement). 75. Sagissant des domaines culturels prioritaires intgrer dans le NEPAD, il faut se rappeler tout dabord quun certain nombre de composantes culturelles y figurent dj, mais, sur recommandation de la consultation, dautres domaines prioritaires pourraient y tre ajouts tels que les industries culturelles et les nouveaux mdias; ldition et la distribution du livre et promotion de la lecture; le dveloppement de lartisanat; linventaire et la prservation du patrimoine; le tourisme culturel et les itinraires culturels (notamment la formation des professionnels et la question des effets ngatifs du tourisme de masse); les produits culturels non industriels ayant une valeur marchande;

22

limpact des lgislations, des mesures fiscales et des dcisions de lOMC sur la cration, la production et la distribution des produits culturels sur les marchs et dans les circuits commerciaux.

76. En ce qui concerne la place de la culture dans les autres secteurs du NEPAD, il convient de souligner limportance des interactions, en particulier, entre la culture et la paix, la scurit, la dmocratie, la bonne gouvernance; la sant, lducation et la formation (renforcement des capacits); lagriculture, les ressources en eau et lenvironnement; les femmes.

Mais elles concernent galement la question des infrastructures et des transports, de lutilisation de lnergie et des nouvelles technologies de communication et dinformation ou encore les problmes de laccs aux marchs ou ceux de ladaptation de la culture africaine aux exigences de la modernit (par exemple de la comptitivit conomique). 77. Comme il a dj t plusieurs fois souligns, au-del de ces questions, il convient de rappeler limportance de la culture pour le NEPAD en tant que fondement dun projet de socit africain, expression de lunit dans la diversit, garante de lidentit africaine du pluralisme face la mondialisation, luniformisation et lintolrance. 78. En ce qui concerne les participants de la consultation, il a t propos dinviter une centaine dexperts, notamment parmi les reprsentants des organisations partenaires (NEPAD, Union Africaine, UNESCO); les professionnels des arts et de la culture (artistes/crateurs des diverses disciplines, critiques et journalistes, administrateurs, promoteurs, gestionnaires, producteurs, entrepreneurs et oprateurs, etc.); les politiques et les dcideurs, les planificateurs et les juristes; les thoriciens, les chercheurs, les philosophes, les universitaires (historiens et anthropologues, spcialistes de la prospective et du dveloppement); les reprsentants des organismes du systme des Nations Unies;

23

les reprsentants des OIGs rgionales (SADC, CEDEAO, COMESA, CEEAC, UEMOA, etc.) et panafricaines (CEA, BAD, etc.)

les ONGs rgionales et internationales et des associations professionnelles; Les reprsentants des bailleurs de fonds et des organismes daide au dveloppement partenaires du NEPAD;

Les reprsentants de la socit civile, etc.

Propositions concernant les objectifs, les rsultats attendus et lordre du jour de la runion 79. Les objectifs de la consultation a. Intgrer la culture dans le NEPAD en tant que fondement du dveloppement en Afrique. b. Renforcer la place accorde dans le NEPAD la culture et aux politiques culturelles pour le dveloppement; c. Dfinir les mcanismes de suivi et de coordination ncessaires la mise en oeuvre effective des propositions acceptes par le NEPAD; 80. Les rsultats attendus a. La place de la culture dans le NEPAD sera renforce; b. Les domaines prioritaires seront dfinis; c. Une approche culturelle sera adopte pour lensemble du programme daction du NEPAD; d. Un accord sera conclu en ce qui concerne les mcanismes de suivi et de coordination ncessaires la mise en oeuvre effective des propositions retenues par le NEPAD. 81. Ordre du jour propos N de sance Premire sance: Sance inaugurale Point de lordre du jour Allocutions de bienvenue: NEPAD, UNESCO, UA, pays hte I. Election du Bureau et Adoption de lordre du jour Introduction au dbat; Culture et NEPAD concepts fondamentaux et leurs implications thoriques et pratiques Deuxime sance II. Prsentation de ltat de la culture en Afrique a. La culture et le dveloppement en Afrique; b. les politiques culturelles nationales; Troisime sance III. Etudes de cas sur certains secteurs clefs et expriences novatrices; 24

Quatrime sance

IV. Revue critique du programme daction du NEPAD dans une approche culturelle: examen des amendements proposs en vue de renforcer la place de la culture dans le document IV. Revue critique du programme daction du NEPAD dans une approche culturelle: examen des amendements proposs en vue de renforcer la place de la culture dans le document (Suite et fin) V. Conditions pratiques requises pour la mise en oeuvre des recommandations proposes; Structures, ressources, calendrier et moyens VI. Examen et adoption du projet de rapport final et des recommandations de la Confrence aux instances de dcision du NEPAD Conclusions et allocutions

Cinquime sance

Sixime sance

Septime sance:

Sance de clture

N.B. Le cas chant la discussion sur les points I, II, et III pourrait se partager entre deux commissions. 82. Date et dure de la consultation Il est propos de fixer la date de la runion pour le premier semestre de 2004, au moins six mois aprs que laccord sera confirm entre le NEPAD et lUNESCO sur les modalits de lorganisation et de financement de la consultation avec une dure de quatre jours.

Sance VII: synthse gnrale Prsentation du rapport final par M. M. Kovcs Discussion et adoption Prsentation des recommandations par M. Y. Konate Discussion et adoption 83. Aprs la clture des discussions, le rapporteur a prsent le projet de rapport de latelier, distribu lavance en trois fascicules et a demand les participants de lui transmettre les commentaires et suggestions de modification par crit en vue de la finalisation du compte rendu des dbat dans les dlais les plus courts. 84. Ensuite, linvitation du prsident de la sance, M. Y. Konate a donn lecture aux recommandations de latelier. 85. A la fin des dbats, le prsident a invit les auteurs de largumentaire, de lordre du jour propos et des recommandations de finaliser lesdits documents la lumire des dbats en vue de leur examen prvu pour la runion de clture de latelier le 5 septembre.

25

5 septembre Sance de clture Modratrice: Mme E. Moundo 86. Pendant cette sance, lAtelier a procd lexamen de la version finalise de largumentaire de la consultation (comprenant galement les recommandations de latelier), du projet de lordre du jour et de la fiche technique sur la prparation de la consultation. 87. Aprs discussion des lments du rapport et des recommandations ainsi que des lments proposs pour lorganisation de la consultation rgionale sur la culture et le NEPAD, lAtelier dAbidjan a cltur ses travaux. Le rapport et ses annexes seront finaliss par les organisateurs de lAtelier et communiqus aux participants. 88. La sance sest termine par les allocutions de M. L. Mbuyamba, Directeur du Bureau de lUNESCO Maputo et Conseiller culturel de l`UNESCO, de Mme E. Moundo, Reprsentante de l`UNESCO et Directrice du Bureau de lUNESCO Accra.

Annexes Annexe I : Ordre du jour de lAtelier Annexe II : Programme de lAtelier Annexe III : Liste des participants Annexe IV : Argumentaire pour la Consultation rgionale, appels (recommandations) Annexe V : Prparation de la Consultation La culture et le NEPAD - Fiche technique

26

Annexe I : Ordre du jour de lAtelier

27

Annexe II : Programme de lAtelier

28

29

Annexe III

Atelier sur la Culture et le Dveloppement dans le Programme dAction du NEPAD

(Abidjan 2-4 septembre 2003)

LISTE DES PARTICIPANTS

PARTICIPANTS No . Nom et Prnoms Profession/occupation Organisation Adresse et tlphone

ABOUNAN Akafou Flix Conseiller Cellule NEPAD

Rseau international des femmes 13 B.P.901 Abidjan 13 africaines et de la diaspora (Sige de Cte Tel: 20-33-90-10 dIvoire) 05-96-11-90/ 07-95-98-40

BAKARI Imruh

Filmmaker / Festival Director

ZIFF

P.O.Box 3032 Stone Town Zanzibar-Tanzania Tel: +(255) 747 411 499 Fax: +(225) 747 41 99 55 E.mail: ib@ziff.or.tz ziff@ziff.or.tz

BROUCKAERT Elizabeth

Music Researcher/Promoter

Steelband Project

85 Fairview Ave. Woodstock, Cape Town 7925 Tel. (0027) 21 4480743 Email: rtoforum@zsd.co.za

BURAMA K. Sagnia

Coordinator

African Itinerant College for Culture & Development

B.P.3186 Dakar - Sngal Tel: (221) 823-10-20 Fax: (221) 822-29-64 E.mail: b.sagnia@unidep.org burasagnia@hotmail.com

DALMEIDA Augustin

Directeur de Publication

AfiAvi magazine

91, Ave du gnral Leclerc P.O.Box 33200 Abidjan Cte dIvoire Tel : 05-56-02-17 Fax : 05-56-02-41-15 31

E.mail:afiavi@free.fr Celphone: (221) 641 49 19 6 FASEMORE Akin Publishing APNET 01 B.P.3429 Abidjan 01 Abidjan Cte dIvoire Tel: (225) 20-21-18-02 Fax: (225) 20-21-18-03 E.mail: es@apnet.org; secretaria@apnet.org Celphone : (225) 7 49 82 29 7 GODONOU Alain Conservateur Ecole du Patrimoine Africain EPA B.P.2205 Porto-Novo - Bnin Tel: (229) 21-48-38 Fax: (229) 21-21-09 Celphone: (229) 40 93 52 E.mail: epa@epa-prema.net 8 GUINGANE Daogo Jean Pierre Professeur et Oprateur Culturel Universit de Ouagadougou 01 BP 5743 Ouagadougou 01 Burkina Faso Tel. (226) 365942 Celphone. (226) 21-21-09 E.mail : jp.guingane@liptinfor.bf

32

KABEYA Tshikuku

Professeur dEconomie du Dveloppement-Chercheur lIRES Directeur dAFRICONSULT

Universit de Kinshasa-Institut de Recherches Economiques et Sociales (IRES)

841, Kinshasa XI, Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) Tel : (243) 99-43-179 (243) 81-508-84-22 E.mail: kabeyatshikuku@yahoo.fr Celphone : (243) 99 43 179

10

KONATE Yacouba

Professeur et Critique dArt de Philosophie

Universit dAbidjan - Cocody

08 BP 2042 Abidjan 08 Abidjan Cte dIvoire Tel : (225) 22-43-07-06 E.mail: konatey@ci.refer.org Celphone : (225) 05 62 52 04

11

KOVCS Mt

Consultant

Observatoire des politiques culturelles en Afrique -OCPA

1024 Budapest - Hongrie Tel : (361) 316-98-07 (361) 70-210-70-56 E.mail: kovacs_mate@mailbox.hu

12

MBIA Ambroise

Directeur Artistique

Rencontres Thtrale Internationales du Cameroun

B.P.8163 Yaound - Cameroun Tel: (237) 7696565 Fax: (237) 2221873 E.mail: ebembia@yahoo.fr 33

13

MC LAREN Robert Malcolm

Excutive Director

CHIPAWO

13 Mountbatten drive Marlbirough Harare Zimbabwe Tel: 263-4-309250 Fax: 263-4-309929 E.mail: mshengu@mango.zw

14

MONDLANE David Abilio

General Director

Ministry of Culture National Song and Dance Company of Mozambique

Av. Ho Chi Min no. 1719, Maputo-Mozambique Tel: +258-1-400913 Fax: + 258-1-402220 E.mail: davidabilio@tropical.co.mz Celphone : (258) 82 30 65 20

34

15

MONOKO KEHUM IZE Oprateur de Marchs Culturels Corneille

Foire du livre de Kinshasa-Bibliophilie

B .P. 3290 Kinshasa-Gombe Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) Tel : (243) 99-52-807 / 081-510-63-16 E.mail: corneillemonoko@yahoo.fr

16

MONNET Agns

Enseignante du Suprieur

Agence Ivoirienne de la Francophonie

44 Cedex 1 Abidjan Cte d Ivoire Tel : (225) 22-40-59-60 Fax: (225) 22-47-10-80/ 22-40-59-69 E.mail: aicf@aviso.ci

17

OUEDRAOGO Mariam

Mannequin

26 Rue de Paris 94220 C Chareton-le-Pont France Tel : (336) 73 74 96 56 E.mail: ouedraogomariam@yahoo.fr.

18

OUEDRAOGO Path

Couturier

PathO

05 B.P. 2268 Abidjan 05 Cte dIvoire Tel: 225) 21 24 00 96/ 225) 07 07 53 87 Fax: 225) 21 24 18 79

19

SARR Samba

Secrtaire Excutif de lASEPIC

ASEPIC

6401 Dakar Etoile - Sngal Tel : 221) 821-90-24 Fax : (221) 842-37-90 Celphone : (221) 643 36 26 35

E.mail: samba_sarr2002@yahoo.fr diatour@sentoo.sn 20 SISSOKO Rgis Producteur de Musique Prsident de la TRANSAC Roots African Music/ TRANSAC B.P. 260 Bangui Rpublique Centrafricaine (RCA) Tel : + 236-50-25-84/ + 236-61-85-30 Fax : + 236- 61- 98-49/ + 236-61-35-61 E.mail: rsissoko@yahoo.fr 21 YOMBA NGgu Roger Directeur Excutif Coordinateur SC Afrique Centrale Positive Africa/ NEPAD 01 B.P.5908 Abidjan 01 Tel: (225) 22-41-31-51 Cel: (225) 07-66-70-40 Fax: (225) 22-41-41-47 E-mail: yombangue@cooperation.net positive_africa@hotmail.com

PARTENAIRES

DIOUF Marcel

Chef Division Culture

Union Africaine

B.P.3243 Addis Abeba - Ethiopie Tel: (2511) 51-77-00 Fax: (2511) 51-12-03 E.mail : marceldiouf@hotmail.com 36

GNALEGA M. Ren

Ministre de la Culture et de la Francophone

Agence Ivoirienne de Coopration Francophone

B.P.39 Bingerville- Cte dIvoire Tel : (225) 22-43-26-00 Cel : (225) 05-69-84-83 E.mail: Gnalega-ren@yahoo.fr

KOUDOU Gbogou Charles

Responsable Administratif et Financier Commission Nationale Ivoirienne pour lUNESCO

B.P.V.297 Abidjan - Cte dIvoire Tel: 20-21-78-65/ 05-40-09-95 Fax: 20-21-21-23

MANDA Tchebwa

Directeur artistique du MASA

MASA

09 B.P.2877 Abidjan 09 Cte dIvoire Tel : (225) 20-21-69-10 Fax : (225) 20-21-35-20 E.mail: masa@africaonline.co.ci

SALL Alioune

Cordonnateur Rgional Programme Futurs Africains

Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD)

01 B.P. 1747 Abidjan 01, Cte dIvoire Tl. (225) 20 22 26 69, 20 22 26 70 Fax (225) 20 22 26 64 Celphone : (225) 5047877 Email : asall@afr-futures.ci

37

SECRETARIAT

DA SILVA Oflia

Assistant Programme Officer for Culture

UNESCO MAPUTO

Av.Frederick Engels 515 R/C Maputo Mozambique Tel: 258-1-493434/494903/494450 Fax: 258-1-493431 E.mail : o.da-silva@unesco.org

DENWO CHANNON Jean Franois

Journaliste

Le Messager-journal du MASA

B.P.7915 Yaound - Cameroun Tel: (237) 230-53-65 Fax: (237) 23-053-65 E.mail: denwochannon@hotmail.com

FALL, Yorro

Sub-regional Adviser

UNESCO - ACCRA

PO Box C T 4949 Accra Tel : (233) 21-76-54-97/9 Fax : (233) 21-76-54-98 E.mail : y.fall@unesco.org

GBEULY Constance Lehro

Documentaliste

Commission Nationale Ivoirienne pour lUNESCO

B.P.V.297 Abidjan Tel: (225) 07-81-29-55 38

Fax: (225) 20-21-81-23 lehroconstance@yahoo.fr 5 LIALY Flora Protocole Tel: (225) 22-48-54-70 Abidjan Cte dIvoire floralialy@yahoo.fr 6 LIALY Eloise Rassa Protocole B.P.15 cidex 03 Abidjan Cte dIvoire Tel : (225) 22-48-54-70 7 MBUYAMBA Lupwishi Representative UNESCO Mozambique Regional Cultural Adviser Av.Frederick Engels 515 R/C Maputo Mozambique Tel: 258-1-493434/494903/494450 Fax: 258-1-493431 E.mail : l.mbuyamba@unesco.org 8 MENZE Monie Emily Point focal culture Bureau sous Rgional UNESCO 12909 Yaound - Cameroun Tel : (237) 222 99 30 Fax : (237) 222 63 89 E.mail: e.menze-monie@unesco.org emilymonie@yahoo.com 9 MORAIS Paula Cristina Projet Assistant UNESCO Av.Frederick Engels 515 R/C Maputo Mozambique 39

Tel: 258-1-493434/494903/494450 Fax: 258-1-493431 E.mail: p.morais@unesco.org/ paulamorais5@hotmail.com 10 MOUNDO Elizabeth UNESCO Representative UNESCO 4949 Accra GHANA E.mail: e.moundo@unesco.org 11 YAPO Adpo Lon Ethnomusicologue, compositeur INSAAC / ARC MUSICAL / reprsentant 1187 Abidjan 22 - Cte dIvoire Conseil International de la Musique (IMC) Tel : (225) 22-44-93-47 E.mail: adepoyapo@yahoo.fr ASSISTANTS TECHNIQUES

1 2

ABOU Soumahoro DIABATE Malick

Oprateur de photocopie Technicien de sons

MD.MECANO FARANI Communication

Tel : (225) 20-22-56-85 Tel :(225) 21-36-36-86 Celphone : (225) 07 01 49 74

3 4 5

BILE Florent DIABAGATE Sinaly PATRICK Tova

Interprte-traducteur Traducteur Interprte-Traducteur

Talk International Trading Talk International Trading Talk International Trading

Tel : (225) 5 60 50 90 Tel : (225) 7 69 14 39 Tel : (225) 7 04 80 17

40

41

42

Annexe VI

Prparation de la

consultation rgionale

La Culture et le NEPAD
Fiche technique sur lorganisation

1. Dans la perspective de lorganisation de la consultation panafricaine, il convient de rappeler limportance de la clart des dfinitions des termes centraux (arts et culture, politiques culturelles, dveloppement culturel, dimension culturelle du dveloppement). 2. Sagissant des domaines culturels prioritaires intgrer dans le NEPAD, il faut se rappeler tout dabord quun certain nombre de composantes culturelles y figurent dj, mais, sur recommandation de la consultation, dautres domaines prioritaires pourraient y tre ajouts tels que les industries culturelles et les nouveaux mdias; ldition et la distribution du livre et promotion de la lecture; le dveloppement de lartisanat; linventaire et la prservation du patrimoine; le tourisme culturel et les itinraires culturels (notamment la formation des professionnels et la question des effets ngatifs du tourisme de masse); les produits culturels non industriels ayant une valeur marchande; limpact des lgislations, des mesures fiscales et des dcisions de lOMC sur la cration, la production et la distribution des produits culturels sur les marchs et dans les circuits commerciaux.

3. En ce qui concerne la place de la culture dans les autres secteurs du NEPAD, il convient de souligner limportance des interactions, en particulier, entre la culture et la paix, la scurit, la dmocratie, la bonne gouvernance; la sant, lducation et la formation (renforcement des capacits); lagriculture, les ressources en eau et lenvironnement; les femmes.

Ces interactions concernent galement la question des infrastructures et des transports, de lutilisation de lnergie et des nouvelles technologies de communication et dinformation ou encore les problmes de laccs aux marchs ou ceux de ladaptation de la culture africaine aux exigences de la modernit (par exemple de la comptitivit conomique). 4. Au-del de ces questions, il convient de rappeler limportance de la culture pour le NEPAD en tant que fondement dun projet de socit, expression de lunit dans la diversit, garante de lidentit africaine et du pluralisme face la mondialisation, luniformisation et lintolrance. 5. Les participants de la consultation; il a t propos dinviter une centaine dexperts, invits parmi les reprsentants des organisations partenaires (NEPAD, Union Africaine, UNESCO); les reprsentants des organismes du systme des Nations Unies; les politiques et les dcideurs, les planificateurs et les juristes; les professionnels des arts et de la culture (artistes/crateurs des diverses disciplines, critiques et journalistes, administrateurs, promoteurs, gestionnaires, producteurs, entrepreneurs et oprateurs, etc.); les intellectuels et les chercheurs, (philosophes, universitaires, historiens, sociologue, conomistes, anthropologues, spcialistes de la prospective et du dveloppement, etc.); les reprsentants des OIGs rgionales (SADC, CEDEAO, COMESA, CEEAC, UEMOA, etc.) et panafricaines (CEA, BAD, etc.); les ONGs rgionales et internationales et des associations professionnelles; 44

Les reprsentants des bailleurs de fonds et des organismes daide au dveloppement partenaires du NEPAD;

Les reprsentants de la socit civile, etc.

NB Il conviendrait dassurer une reprsentation diversifie des sous-rgions, des aires culturelles et linguistiques, des femmes, de la diaspora. 6. Les objectifs de la consultation d. Intgrer la culture dans le NEPAD en tant que fondement du dveloppement en Afrique. e. Renforcer la place accorde dans le NEPAD la culture et aux politiques culturelles pour le dveloppement; f. Dfinir les mcanismes de suivi et de coordination ncessaires la mise en oeuvre effective des propositions acceptes par le NEPAD; 7. Les rsultats attendus a. La place de la culture dans le NEPAD sera renforce; b. Les domaines prioritaires seront dfinis; c. Une approche culturelle sera adopte pour lensemble du programme daction du NEPAD; d. Un accord sera conclu en ce qui concerne les mcanismes de suivi et de coordination ncessaires la mise en oeuvre effective des propositions retenues par le NE PAD. e. Une sensibilisation rciproque lgard des proccupations de lautre partie. 8. Ordre du jour propos N de sance Premire sance: Sance inaugurale Point de lordre du jour Allocutions de bienvenue: NEPAD, UNESCO, UA, pays hte I. Election du Bureau et Adoption de lordre du jour Introduction au dbat; Culture et NEPAD concepts fondamentaux et leurs implications thoriques et pratiques Deuxime sance II. Prsentation de ltat de la culture en Afrique c. La culture et le dveloppement en Afrique; d. les politiques culturelles nationales; Troisime sance Quatrime sance III. Etudes de cas sur certains secteurs clefs et expriences novatrices; IV. Revue critique du programme daction du NEPAD dans une approche culturelle: examen des amendements proposs en vue de renforcer la place de la culture dans le document 45

Cinquime sance

IV. Revue critique du programme daction du NEPAD dans une approche culturelle: examen des amendements proposs en vue de renforcer la place de la culture dans le document (Suite et fin) V. Conditions pratiques requises pour la mise en oeuvre des recommandations proposes; Structures, ressources, calendrier et moyens VI. Examen et adoption du projet de rapport final et des recommandations de la Confrence aux instances de dcision du NEPAD Conclusions et allocutions

Sixime sance

Septime sance:

Sance de clture

N.B. Le cas chant la discussion sur les points I, II, et III pourrait se partager entre deux commissions. 9. Documents Des documents de travail et dinformation seront fournis sur chaque point de lordre du jour. Seront galement disponibles une slection de documents de rfrence concernant la culture et le dveloppement (plans daction, rapports, recommandations, dclarations, etc.). 10. Langues de travail Anglais, arabe, franais, portugais, kiswahili 11. Date et dure de la consultation Il est propos de fixer la date de la runion pour le premier semestre de 2004, au moins six mois aprs que laccord sera confirm entre le NEPAD et lUNESCO sur les modalits de lorganisation et du financement de la consultation avec une dure de quatre jours. 12. Choix du pays hte De prfrence lun des pays suivants; le Dpartement de lAfrique de lUNESCO devrait mener des consultations auprs des Etats membres de la rgion en vue didentifier un pays (de prfrence en dehors des pays ayant dj en charge lun des secteurs prioritaires) qui serait prt Accueillir la consultation Apporter une contribution financire ou logistique sa tenue Assurer le suivi et la coordination du secteur de la culture

46