LECTIONS MUNICIPALES ET COMMUNAUTAIRES DE MARS 2014 ____

MMENTO lusage des candidats des communes de 1 000 habitants et plus

Mis jour en octobre 2013

SOMMAIRE
TEXTES APPLICABLES A LELECTION DES CONSEILLERS MUNICIPAUX ET DES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES .. 4 1. GENERALITES............................................................................................................................................... 5 1.1. DATE DES ELECTIONS ................................................................................................................................ 5 1.2. CHAMP DAPPLICATION ............................................................................................................................. 5 1.3. POPULATION DES COMMUNES ET NOMBRE DE CONSEILLERS MUNICIPAUX ................................................. 6 1.4. MODE DE SCRUTIN ..................................................................................................................................... 7 1.4.1. Election des conseillers municipaux.................................................................................................... 7 1.4.2. Election des conseillers communautaires ............................................................................................ 7 1.4.3. Les rgles de calcul ............................................................................................................................ 7 2. CANDIDATURE.............................................................................................................................................. 8 2.1. CONDITIONS A REMPLIR ............................................................................................................................ 8 2.1.1. ligibilit ........................................................................................................................................... 8 2.1.2. Inligibilits tenant la personne ......................................................................................................10 2.1.3. Inligibilits relatives aux fonctions exerces .....................................................................................10 2.1.4. Conditions lies la candidature.......................................................................................................12 2.1.5. Incompatibilits ................................................................................................................................12 2.1.6. Cumul des mandats ...........................................................................................................................13 2.2. DECLARATION DE CANDIDATURE ..............................................................................................................13 2.2.1. Les dclarations de candidature de chaque membre de la liste ...........................................................13 2.2.2. La dclaration du responsable de la liste ...........................................................................................16 2.3. DEPOT ET ENREGISTREMENT DES CANDIDATURES ....................................................................................19 2.3.1. Les dlais et lieux de dpt ................................................................................................................19 2.3.2. Les modalits de dpt ......................................................................................................................19 2.3.3. La dlivrance dun reu de dpt puis du rcpiss ............................................................................20 2.3.4. Le tirage au sort pour lattribution des emplacements daffichage......................................................20 2.4. ATTESTATION DE NOTIFICATION DU DROIT DACCES ET DE RECTIFICATION DES INFORMATIONS CONTENUES DANS LE FICHIER DES ELUS ET DES CANDIDATS ..................................................................................21 3. CAMPAGNE ELECTORALE ET PROPAGANDE DES LISTES DE CANDIDATS..................................21 3.1. DUREE DE LA CAMPAGNE ELECTORALE ....................................................................................................21 3.2. MOYENS DE PROPAGANDE AUTORISES ......................................................................................................21 3.2.1. Runions ...........................................................................................................................................22 3.2.2. Affiches lectorales ...........................................................................................................................22 3.2.3. Tracts ...............................................................................................................................................22 3.2.4. Bilan de mandat ................................................................................................................................23 3.2.5. Campagne par voie de presse, sur les antennes de la radio et de la tlvision.....................................23 3.2.6. Circulaires et bulletins de vote ..........................................................................................................23 3.3. CONDITIONS DAPPLICATION A CERTAINS MODES DE COMMUNICATION ...................................................27 3.3.1. Moyens de propagande autoriss et interdits sur Internet ...................................................................27 3.3.2. Communication des collectivits territoriales.....................................................................................28 3.4. MOYENS DE PROPAGANDE INTERDITS .......................................................................................................29 3.4.1. Interdiction gnrale .........................................................................................................................29 3.4.2. Interdictions pendant les six mois prcdant le premier jour du mois o llection doit tre organise 29 3.4.3. Interdictions ds le jour douverture de la campagne lectorale et jusqu la clture du second tour ..30 3.4.4. Interdictions partir de la veille du scrutin zro heure ...................................................................30 3.4.5. Interdiction le jour du scrutin ............................................................................................................30 3.5. ACCESSIBILITE DE LA CAMPAGNE .............................................................................................................31 4. REPRESENTANTS DES LISTES DE CANDIDATS ....................................................................................31 4.1. ASSESSEURS ET DELEGUES ........................................................................................................................31 4.1.1. Dsignation.......................................................................................................................................31 4.1.2. Remplacement ...................................................................................................................................32 4.2. SCRUTATEURS ..........................................................................................................................................32 4.2.1. Dsignation.......................................................................................................................................33 4.2.2. Remplacement ...................................................................................................................................33

5.

OPERATIONS DE VOTE ..............................................................................................................................33 5.1. ROLE DES ASSESSEURS ET DE LEURS SUPPLEANTS .....................................................................................33 5.1.1. Pouvoirs exercs par les assesseurs et leurs supplants .....................................................................33 5.1.2. Pouvoirs exercs par le prsident ou son supplant et les assesseurs en fonctions ..............................34 5.2. ROLE DES DELEGUES ET DE LEURS SUPPLEANTS .......................................................................................34 5.3. DEPOUILLEMENT ET RECENSEMENT DES VOTES .......................................................................................35 5.3.1. Procdure de dpouillement des votes ...............................................................................................35 5.3.2. Rgles de validit des suffrages .........................................................................................................35 5.3.3. Recensement des votes.......................................................................................................................37

6. 7.

RECLAMATIONS..........................................................................................................................................37 REMBOURSEMENT DES FRAIS DE CAMPAGNE ELECTORALE ........................................................38 7.1. REMBOURSEMENT DES DEPENSES DE PROPAGANDE ..................................................................................38 7.1.1. Documents admis au remboursement .................................................................................................38 7.1.2. Tarifs de remboursement applicables.................................................................................................39 7.1.3. Modalits de remboursement pour les candidats dans les communes entre 1 000 et 2 499 habitants ..39 7.1.4. Modalits de remboursement pour les candidats dans les communes de 2 500 habitant et plus ...........40 7.1.5. Remboursement des frais dapposition des affiches ............................................................................41 7.2. REMBOURSEMENT FORFAITAIRE DES DEPENSES DE CAMPAGNE DES CANDIDATS ......................................41 7.2.1. Plafond de dpenses ..........................................................................................................................41 7.2.2. Modalits du remboursement forfaitaire des dpenses de campagne...................................................42 7.2.3. Conditions de versement....................................................................................................................43

8.

OBTENIR DES RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES ..................................................................43 8.1. 8.2. SITE INTERNET DU MINISTERE DE LINTERIEUR ........................................................................................43 SERVICES DES ADMINISTRATIONS INTERVENANT DANS LORGANISATION DES ELECTIONS ........................44

ANNEXE 1 : NOMBRE DE CONSEILLERS SELON LA POPULATION DE LA COMMUNE.........................45 ANNEXE 2 : FORMULAIRE A REMPLIR PAR CHAQUE CANDIDAT DE LA LISTE ...................................46 ANNEXE 3 : FORMULAIRE A REMPLIR PAR LE RESPONSABLE DE LA LISTE .......................................49 ANNEXE 4 : FORMULAIRE DE PRESENTATION DE LA LISTE MUNICIPALE ..........................................51 ANNEXE 5 : FORMULAIRE DE PRESENTATION DE LA LISTE COMMUNAUTAIRE ...............................55 ANNEXE 6 : NOMENCLATURE DES CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES POUR LE REPERTOIRE NATIONAL DES ELUS ET LES CANDIDATURES ...................................................................58 ANNEXE 7 : EXEMPLE DE COMPOSITION DE LISTE DE CANDIDATS AU CONSEIL COMMUNAUTAIRE A PARTIR DE LA LISTE MUNICIPALE .........................................................................60 ANNEXE 8 : MODELE DE DECLARATION, POUR LE CANDIDAT RESSORTISSANT DUN ETAT MEMBRE DE LUNION EUROPEENNE AUTRE QUE LA FRANCE, CERTIFIANT QUIL NEST PAS DECHU DU DROIT DELIGIBILITE....................................................................................................................64 ANNEXE 9 : MODELE DE DECLARATION DE MANDATAIRE FINANCIER POUR LES CANDIDATS DANS LES COMMUNES DE PLUS DE 9 000 HABITANTS ................................................................................65 DECLARATION D' UN MANDATAIRE FINANCIER (PERSONNE PHYSIQUE) .......................................................................65 DECLARATION DUNE ASSOCIATION DE FINANCEMENT ELECTORALE.........................................................................69 ANNEXE 10 : MODELE DE DECLARATION DE SUBROGATION A COMPLETER POUR CHAQUE TOUR DE SCRUTIN ...........................................................................................................................................................71 ANNEXE 11 : CALENDRIER .................................................................................................................................74

Textes applicables llection des conseillers municipaux et des conseillers communauta ires - Code gnral des collectivits territoriales (CGCT) : art. L. 2113-17 dans sa rdaction antrieure la loi n2010-1563 du 16 dcembre 2010, L. 2121-2, L. 2511-5 L. 2511-8 et R. 2151-3. - Code lectoral : art. L. 1er L. 118-4, LO 141, L. 225 L. 251, L. 260 L. 273-10, LO 384-1 L. 386, L. 388, L. 390 L. 393, L. 428 L. 438, L. 451 L. 454, LO 530 L. 532, R. 1er R. 97, R. 117-2 R. 123, R. 127-1 R. 130, R. 201, R. 202, R. 204 R. 212 et R. 265 R. 270, D. 56-1 D. 56-3 et D. 61-1. - Loi n 77-729 du 7 juillet 1977 relative llection des reprsentants au Parlement europen (art. 6-3). - Loi n 77-808 du 19 juillet 1977 relative la publication et la diffusion de certains sondages dopinion. - Loi n 86-1067 du 30 septembre 1986 relative la libert de communication (art. 13, 14, 16 et 108). - Loi n 88-227 du 11 mars 1988 relative la transparence financire de la vie politique. - Loi organique n 99-209 du 19 mars 1999 relative la Nouvelle-Caldonie (art. 196 II). - Loi organique n 2004-192 du 27 fvrier 2004 portant statut dautonomie de la Polynsie franaise (art. 111 II). - Loi n 2013-403 du 17 mai 2013 relative l'lection des conseillers dpartementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier lectoral.

1. Gnralits La loi n 2013-403 du 17 mai 2013 relative l'lection des conseillers dpartementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires et modifiant le calendrier lectoral a instaur dimportantes modifications : - abaissement de 3 500 1 000 habitants du seuil au-del duquel les conseillers municipaux sont lus au scrutin proportionnel de liste deux tours ; - lection au suffrage universel des conseillers communautaires des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre dans le cadre des lections municipales. Le prsent mmento est disponible sur les sites Internet des services du reprsentant de ltat ainsi que sur le site Internet du ministre de lintrieur : www.interieur.gouv.fr. Sauf prcision contraire, les articles cits sont ceux du code lectoral. 1.1. Date des lections Llection des conseillers municipaux et des conseillers communautaires a lieu les di manches 23 et 30 mars 2014 (dcret n 2013-857 du 26 septembre 2013 fixant la date de renouvellement des conseils municipaux et communautaires et portant convocation des lecteurs) dans toutes les communes, y compris les communes dans lesquelles ont eu lieu des lections partielles depuis le dernier renouvellement gnral des conseils municipaux. 1.2. Champ dapplication Les dispositions du prsent mmento sont applicables llection : - des conseillers municipaux des communes de 1 000 habitants et plus ; - des conseillers de Paris et des conseillers darrondissement de Paris, Lyon et Marseille ; - des conseillers consultatifs des communes associes en application de larticle L. 2113-17 du CGCT dans sa rdaction antrieure la loi n2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales ; - des conseillers communautaires reprsentant les communes de 1 000 habitants et plus. En effet, le principe dune lection au suffrage universel, dans le cadre des lections municipales, des conseillers communautaires des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre a t pos par la loi du 16 dcembre 2010 prcite. La loi n 2013-403 du 17 mai 2013 prcite fixe les modalits de ces lections qui seront appliques lors des lections de 2014. La prsente circulaire ne sapplique pas dans les cas suivants : - les communes de Polynsie franaise entre 1 000 et 3 500 habitants qui comportent des communes associes (art. L. 438) ; - les sections lectorales correspondant une commune associe dont la population est infrieure 1 000 habitants et les sections lectorales comportant moins de 1 000 lecteurs inscrits lorsque celles-ci ne correspondent pas des communes associes, mme lorsque ces sections sont comprises dans une commune de plus de 1 000 habitants (art. L. 261). 5

Les dispositions de la prsente circulaire relatives llection des conseillers communautaires ne sappliquent pas en Nouvelle-Caldonie et en Polynsie franaise (art. 42 de la loi du 17 mai 2013). A noter que la loi n 2013-403 du 17 mai 2013 a supprim le sectionnement lectoral dans les communes de moins de 20 000 habitants (sauf en Polynsie franaise). Par ailleurs, cette loi prvoit que si, suite la rpartition des siges de conseiller communautaire par le prfet selon les rgles fixes larticle L.273-7, il apparat quune ou plusieurs sections lectorales nont aucun conseiller communautaire lire, les sections lectorales de la commune sont supprimes. Les conseillers municipaux seront donc lus pour lensemble de la commune. Pour lapplication du prsent mmento, les termes conseillers de Paris , conseillers darrondissement ou conseillers consultatifs peuvent se substituer, selon le cas, aux termes conseillers municipaux . 1.3. Population des communes et nombre de conseillers municipaux Aux termes de l'article R. 25-1 du code lectoral, le chiffre de la population auquel il convient de se rfrer en matire lectorale est le dernier chiffre de la population municipale authentifie avant l'lection, soit celui tabli au 1er janvier 2014 pour les lections municipales qui se drouleront en mars 2014. Ces chiffres, fournis par l'Insee, sont tablis conformment aux dispositions du dcret n 2003-485 du 5 juin 2003 relatif au recensement de la population. Les populations lgales sont ainsi calcules chaque anne (n-1) en dcembre. Les chiffres seront disponibles, partir du 1er janvier 2014, sous forme de tableaux et de bases tlchargeables sur le site de lInsee ladresse suivante : http://www.insee.fr/fr/default.asp sous les rubriques Bases de donnes puis les rsultats des recensements de la population . Avant cette date, les derniers chiffres figurant sur ce site sont ceux des populations lgales de 2010 entrs en vigueur au 1er janvier 2013. Pour les collectivits doutre-mer, la population municipale rsulte des recensements locaux de 2012 Mayotte (dcret n 2012-1453 du 24 dcembre 2012) et en Polynsie franaise (dcret n 2012-1454 du 24 dcembre 2012), de 2009 en Nouvelle-Caldonie (dcret n 2010-1446 du 24 novembre 2010). La population municipale dtermine le mode de scrutin applicable mais galement le nombre de conseillers municipaux lire. Larticle L. 2121-2 du CGCT fixe le nombre de membres du conseil municipal en fonction du nombre dhabitants ( cf. annexe 1). Les conseillers de Paris, les conseillers municipaux de Lyon et Marseille ainsi que les conseillers darrondissements de ces trois communes sont lus par secteur, larticle L. 261 fixant le nombre de siges par secteur. En outre, dans les communes de 20 000 30 000 habitants dans lesquelles des sections lectorales existent, le nombre de conseillers municipaux et de conseillers communautaires lire est rparti entre les sections proportionnellement au nombre dlecteurs inscrits dans chaque section ou la population municipale des sections qui correspondent des communes associes. Toutefois, si une section n'a aucun conseiller communautaire lire suite cette rpartition, toutes les sections de la commune sont supprimes et, dans le cas o les sections correspondaient des communes associes, celles-ci sont transformes en communes dlgues.

1.4. Mode de scrutin 1.4.1. Election des conseillers municipaux Les conseillers municipaux des communes de 1 000 habitants et plus sont lus pour six ans et sont renouvels intgralement. Sous rserve des exceptions rappeles au 1.2, ils sont lus au scrutin de liste deux tours, avec dpt de listes paritaires comportant autant de candidats que de siges pourvoir, sans adjonction ni suppression de noms et sans modification de lordre de prsentation. 1.4.2. Election des conseillers communautaires Les conseillers communautaires sont lus pour la mme dure, selon le mme mode de scrutin et par un mme vote. Les candidats au sige de conseiller municipal et de conseiller communautaire devront figurer sur deux listes distinctes, les seconds devant ncessairement tre issus de la liste des conseillers municipaux. Les lecteurs ne voteront qu'une fois, les deux listes devant en effet figurer sur le mme bulletin de vote. Ainsi, les voix issues du scrutin serviront au calcul de la rpartition dune part des siges de conseillers municipaux et dautre part des siges de conseillers communautaires. 1.4.3. Les rgles de calcul Les rgles de calcul de chacune de ces rpartitions sont les mmes. Les siges seront en effet rpartis entre les listes, pour llection des conseillers municipaux et pour llection des conse illers communautaires, la proportionnelle la plus forte moyenne avec prime majoritaire de 50% la liste arrive en tte (article L. 262). Llection est acquise au premier tour si une liste recueille la majorit absolue des suffrages exprims. Dans le cas contraire, il est procd un second tour. Pour quune liste ait le droit de se prsenter au second tour, elle doit avoir obtenu au premier tour un nombre de voix au moins gal 10 % des suffrages exprims. Les listes peuvent tre modifies dans leur composition pour comprendre des candidats ayant figur au premier tour sur dautres listes, sous rserve que celles-ci ne se prsentent pas au second tour et quelles aient obtenu au premier tour au moins 5 % des suffrages exprims. En cas de modifica tion de la composition dune liste, lordre de prsentation des candidats peut galement tre modifi. Les candidats ayant figur sur une liste au premier tour ne peuvent figurer au second que sur une mme liste. Le choix de la liste sur laquelle ils sont candidats au second tour est notifi aux services du reprsentant de ltat par la personne ayant eu la qualit de responsable de la liste constitue par ces candidats au premier tour (art. L. 264). A lissue de llection, il est attribu la liste qui a obtenu le plus grand nombre de voix un nombre de siges gal la moiti du nombre de siges pourvoir, arrondi, le cas chant, lentier suprieur. Par exception, larrondi seffectue lentier infrieur lorsquil y a moins de quatre siges de conseiller communautaire pourvoir ou moins de quatre siges de conseiller municipal pourvoir dans un secteur (Paris, Lyon, Marseille) ou une section lectorale (article L. 262). En cas dgalit de voix entre les listes arrives en tte au second tour, ces siges sont attribus la liste dont les candidats ont la moyenne dge la plus leve. Cette attribution opre, les autres 7

siges sont rpartis entre toutes les listes la reprsentation proportionnelle suivant la rgle de la plus forte moyenne. Les siges sont attribus aux candidats dans lordre de prsentation sur chaque liste. Les listes qui nont pas obtenu 5 % des suffrages exprims ne sont pas admises la rpartition des siges. Si plusieurs listes ont la mme moyenne pour lattribution du der nier sige, celui-ci revient la liste qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas dgalit de suffrages, le sige est attribu au plus g des candidats susceptibles dtre proclams lus. Le candidat venant sur une liste immdiatement aprs le dernier lu sur la mme liste est appel remplacer le conseiller municipal lu sur cette liste dont le sige devient vacant pour quelque cause que ce soit. Lorsque le sige d'un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de mme sexe lu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement suivant sur la liste des candidats aux siges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller remplacer a t lu. Lorsqu'il n'y a plus de candidat lu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement pouvant le remplacer sur la liste des candidats au sige de conseiller communautaire, le sige est pourvu par le premier conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement de mme sexe lu sur la liste correspondante des candidats aux siges de conseiller municipal n'exerant pas de mandat de conseiller communautaire. 2. Candidature 2.1. Conditions remplir Les conseillers communautaires tant ncessairement issus de la liste des conseillers municipaux, leur candidature est soumise aux mmes conditions dligibilit et aux mmes rgles dinligibilit. 2.1.1. ligibilit Les candidats doivent remplir les conditions dligibilit fixes par les articles L. 45 et L. 228 L. 235 et L. 428 en Nouvelle-Caldonie ou L. 437 en Polynsie franaise. Les lecteurs franais et les ressortissants des tats membres de lUnion europenne autres que la France sont ligibles au mandat de conseiller municipal dans les conditions ci-dessous. a) Candidat franais Pour tre ligible au mandat de conseiller municipal, il faut : - avoir 18 ans rvolus, soit au plus tard le 22 mars 2014 minuit (art. L. 228, premier alina) ; - justifier dune attache avec la commune o le candidat se prsente, c'est --dire : - soit avoir la qualit dlecteur de la commune o lon se prsente (cest --dire tre inscrit sur la liste lectorale de cette commune) ; - soit tre inscrit au rle dune des contributions directes de cette commune au 1 er janvier 2014 ou justifier devoir y tre inscrit cette date (art. L. 228, deuxime alina). La qualit dlecteur sapprcie au regard de larticle L. 2 qui prcise que sont lecteurs les Franaises et Franais, jouissant de leurs droits civils et politiques et ntant dans aucun cas dincapacit prvu par la loi.

Les dputs et les snateurs en cours de mandat sont ligibles dans toutes les communes du dpartement o ils ont t lus, mme sils ne remplissent pas les conditions ci-dessus (art. L. 229). b) Candidat ressortissant dun tat membre de lUnion europenne autre que la France Est en outre ligible au conseil municipal le ressortissant dun tat membre de lUnion europenne autre que la France qui : - a 18 ans rvolus, soit au plus tard le 22 mars 2014 minuit (art. L. 228, premier alina) ; - justifie dune attache avec la commune o il se prsente : - soit en tant inscrit sur la liste lectorale complmentaire llection municipale de la commune ; - soit en remplissant les conditions lgales pour tre inscrit sur une liste lectorale complmentaire llection municipale (cest--dire avoir 18 ans rvolus et un domicile rel ou une rsidence continue dans une commune franaise) et en tant inscrit au rle dune des contributions directes de la commune o il se prsente au 1er janvier 2014 ou en justifiant devoir y tre inscrit cette date (art. LO 228-1). Pour mmoire, les Etats membres de lUnion europenne autres que la France sont : Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, Grce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique tchque, Roumanie, Royaume-Uni, Slovaquie, Slovnie et Sude. c) Conditions dapplication - Sagissant de linscription sur la commune au rle des contributions directes, seule linscription personnelle au rle ou le droit personnel y figurer est considrer. Il ne suffit pas de possder des parts dune socit, dtre propritaire ou gestionnaire dune personne morale inscrite au rle des contributions directes de la commune, ni de figurer la matrice cadastrale ou dtre la personne payant limpt pour tre ligible. La contribution conomique territoriale qui remplace la taxe professionnelle comporte deux parts : la cotisation foncire des entreprises (CFE) et la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises (CVAE). Seule la CFE, assise sur la valeur locative des biens soumis la taxe foncire et verse par toutes les entreprises, donne lieu inscription au rle. Pour tout renseignement complmentaire sur les contributions directes, les candidats sont invits contacter la direction dpartementale des finances publiques dont ils relvent. A noter que la qualit de conjoint dune personne inscrite au rle dune contribution direc te ne permet dtre ligible au mandat de conseiller municipal qu la seule condition que le bien sur lequel se base la contribution soit en commun, que ce soit dans le cadre dun bail ou dune proprit, le candidat remplissant alors lui-mme les conditions qui lui permettraient dtre inscrit au rle (CE 13 dcembre 1989, lections municipales de La Londe-les-Maures). - Dans les communes dotes de sections lectorales, lligibilit sapprcie au niveau de la commune et non de la section. Il sensuit que tout candidat ligible dans la commune peut se prsenter llection municipale et tre valablement lu, y compris dans une section dans laquelle il nest pas lecteur.

- Le nombre de conseillers qui ne rsident pas dans la commune au moment de llec tion (communment appels conseillers forains ) ne peut excder le quart du nombre total de siges dont le conseil est compos. Si ce chiffre est dpass, la prfrence est dtermine en tenant compte du nombre de suffrages obtenus et, galit de voix, par priorit dge (art. L. 228, troisime et cinquime alinas). En cas de sectionnement lectoral, le nombre de non rsidents autoriss doit tre apprci par rapport la population de la commune tout entire et leffectif total du conseil et non section par section. - Ces conditions dligibilit sapprcient par rapport la date du premier tour de scrutin . En consquence, lge minimum doit avoir t atteint et les inligibilits doivent avoir cess au plus tard le samedi 22 mars 2014 minuit. 2.1.2. Inligibilits tenant la personne Ne peuvent tre lus : - les personnes prives du droit lectoral, cest --dire de leur droit de vote ou dligibilit (art. L. 6) par suite dune dcision judiciaire en application des lois qui autorisent cette privat ion (art. L. 230 et L. 233) ; - les majeurs placs sous tutelle ou sous curatelle (art. L. 230) ; - les personnes qui ne justifient pas avoir satisfait aux obligations imposes par le code du service national (art. L. 45) ; - les personnes dclares inligibles par une dcision dfinitive du juge de llection pour non respect de la lgislation sur les comptes de campagne et dont linligibilit court encore (art. L. 234) ; - les conseillers municipaux ayant refus de remplir une des fonctions qui leur sont dvolues par les lois sans excuse valable et dclars dmissionnaires par le tribunal administratif, dans lanne qui suit la notification de cette dcision (art. L. 235) ; - pendant un an compter de la dcision constatant linligibilit le maire dune commune de plus de 30 000 habitants ou ladjoint au maire dune commune de plus de 100 000 habitants qui na pas dpos la dclaration de sa situation patrimoniale laquelle il tait tenu en application de la loi du 11 mars 1988 (art. L. 230) ; - les ressortissants des tats membres de lUnion europenne autres que la France dchus du droit dligibilit dans leur tat dorigine (art. LO 230-2). 2.1.3. Inligibilits relatives aux fonctions exerces Le code lectoral fixe la liste des personnes inligibles au mandat de conseiller municipal, en raison de lexercice de fonctions susceptibles dinfluencer les lecteurs. Les inligibilits ont t renforces par la loi n 2013-403 du 17 mai 2013 modifiant le 8 de l'article L. 231 du code lectoral. Pendant la dure de ses fonctions, le Contrleur gnral des lieux de privation de libert ne peut tre candidat un mandat de conseiller municipal sil nexerait pas le mme mandat antrieurement sa nomination (art. L. 230-1) ; Pendant la dure de ses fonctions, le Dfenseur des droits ne peut tre candidat un mandat de conseiller municipal (art. L.O. 230-3) ; Ne peuvent tre lus conseillers municipaux les prfets de rgion et les prfets dans le ressort o ils exercent ou ont exerc leurs fonctions depuis moins de trois ans, et les sous-prfets, les secrtaires gnraux de prfecture, les directeurs de cabinet de prfet, les sous-prfets chargs de 10

mission auprs dun prfet et les secrtaires gnraux ou chargs de mission pour les affaires rgionales ou pour les affaires de Corse dans le ressort o ils exercent ou ont exerc leurs fonctions depuis moins dun an1 (art. L. 231). Ne peuvent tre lus conseillers municipaux dans les communes situes dans le ressort o ils exercent ou ont exerc leurs fonctions depuis moins de six mois (art. L. 231) : 1 Les magistrats des cours dappel ; 2 Les membres des tribunaux administratifs et des chambres rgionales des comptes ; 3 Les officiers des armes de terre, de mer et de lair, dans les communes comprises dans le ressort de leur commandement territorial ; 4 Les magistrats des tribunaux de grande instance et dinstance ; 5 Les fonctionnaires des corps actifs de la police nationale ; 6 Les comptables des deniers communaux agissant en qualit de fonctionnaire et les entrepreneurs de services municipaux ; 7 Les directeurs et les chefs de bureau de prfecture et les secrtaires gnraux de sousprfecture ; 8 Les personnes exerant, au sein du conseil rgional, du conseil dpartemental, de la collectivit territoriale de Corse, de Guyane ou de Martinique, dun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ou de leurs tablissements publics, les fonctions de directeur gnral des services, directeur gnral adjoint des services, directeur des services, directeur adjoint des services ou chef de service, ainsi que les fonctions de directeur de cabinet, directeur adjoint de cabinet ou chef de cabinet en ayant reu dlgation de signature 2 du prsident, du prsident de lassemble ou de prsident du conseil excutif3 ; 9 En tant que chargs dune circonscription territoriale de voirie : les ingnieurs en chef, ingnieurs divisionnaires et ingnieurs des travaux publics de ltat, les chefs de section principaux et chefs de section des travaux publics de ltat. Les agents salaris communaux ne peuvent tre lus conseillers municipaux de la commune qui les emploie. Les dlais de trois ans, un an et six mois mentionns ci-dessus ne sont pas applicables aux agents salaris communaux ainsi quaux personnes admises faire valoir leurs droits la retraite, pour lesquels linligibilit doit avoir cess au plus tard la veille du premier tour de scrutin. Un agent salari dun tablissement public de coopration intercommunale (EPCI) nest pas considr comme un agent salari des communes qui font partie de cette structure intercommunale. Un agent salari dun EPCI, qui nexerce pas une des fonctions vises au 8 de larticle L. 231, est donc ligible au mandat de conseiller municipal d e toutes les communes membres de lEPCI. La jurisprudence considre que la liste des fonctions inligibles est limitative et par consquent, les fonctionnaires qui nexercent pas les fonctions dsignes par ces articles sont a priori ligibles au mandat de conseiller municipal.

En Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, les mots : haut-commissaire , services du haut-commissaire , chef de subdivision

administrative ou commissaire dlgu de la Rpublique et sous-prfecture sont substitus respectivement aux mots prfet , prfecture , sous-prfet et subdivision administrative (art. L. 385 et L. 386). 2 La condition relative la dtention dune dlgation du prsident ne sapplique quaux trois fonctions de cabinet cites ci -dessus (directeur, directeur-adjoint et chef de cabinet) et non aux autres fonctions vises au 8. 3 Cf. art. L. 428 pour la Nouvelle-Caldonie et L. 437 pour la Polynsie franaise.

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A contrario, les fonctionnaires exerant de telles fonctions, mme si leur appellation est diffrente, sont inligibles. Ainsi, le juge de llection sattache peu au titre de lagent mais tient compte, pour apprcier lexistence dune inligibilit, de la ralit des fonctions et de la nature des responsabilits exerces. Enfin, la circonstance quune personne exerce des fonctions par intrim, de faon temporaire, temps partiel ou titre contractuel, ne relve pas lintress des inligibilits prvues par le code lectoral. 2.1.4. Conditions lies la candidature Nul ne peut tre candidat dans plus dune commune, ni sur plus dune liste (art. L. 263), ni Paris, Lyon et Marseille, dans plusieurs secteurs (art. L. 272-2). 2.1.5. Incompatibilits Lincompatibilit ninterdit pas la candidature mais soppose la conservation simultane du mandat et de la fonction mettant llu en situation dincompatibilit. Lexistence dune incompatibilit est donc sans incidence sur la rgularit de llection. Les incompatibilits ne sappliquent quaux conseillers municipaux ou communautaires proclams lus et non aux suivants de liste non encore appels exercer les fonctions de conseiller municipal. Ainsi, le conseiller municipal ou le conseiller communautaire qui se trouve, la suite de son lection, en situation dincompatibilit, doit choisir entre lexercice de son mandat de conseiller municipal ou de conseiller communautaire et la conservation de son emploi ou dautres mandats locaux. Le mandat de conseiller municipal est incompatible avec les fonctions suivantes : - militaires de carrire ou assimil, en activit de service ou servant au-del de la dure lgale (L.46) ; - prfet, sous-prfet ou secrtaire gnral de prfecture (L. 237) ; - fonctionnaire des corps de conception et de direction et de commandement et dencadrement de la police nationale (L. 237) ; - reprsentant lgal des tablissements publics de sant, des hospices publics ou maisons de retraite publiques ( l'exclusion de celles qui sont rattaches au bureau d'aide sociale de Paris) dans la ou les communes de rattachement de ltablissement o il est affect (L. 237) ; - emploi salari au sein du centre communal daction sociale de la commune (L. 237 -1). Nul ne peut tre membre de plusieurs conseils municipaux. Ainsi, toute personne qui se serait porte candidate dans plusieurs communes le mme jour perd de plein droit ses mandats de conseiller municipal. Tout membre dun conseil municipal lu postrieurement conseiller m unicipal dans une autre commune cesse dappartenir au premier conseil municipal (L. 238 nouveau issu de larticle 24 de la loi du 17 mai 2013). Le nombre dascendants et descendants en ligne directe (pre, mre, (arrire) grand-pre, (arrire) grand-mre, fils, fille, (arrire) petit-fils, (arrire) petite-fille), frres et surs, qui peuvent tre simultanment membres du mme conseil municipal est limit deux (art. L. 238). A Paris, Lyon et Marseille, le nombre dascendants et descendants en ligne directe, frres et surs, qui peuvent tre membres dun mme conseil municipal peut tre suprieur deux lorsquils ont t lus dans des secteurs diffrents. Enfin, rien ninterdit deux conjoints dtre simultanment membres du mme conseil municipal. 12

 Un ressortissant dun tat de lUnion europenne autre que la France ne peut tre conseiller municipal en France et membre de lorgane dlibrant dune collectivit territoriale de base dans un autre tat de lUnion europenne (art. LO 238-1). Les conseillers communautaires tant ncessairement issus de la liste des conseillers municipaux, ils sont soumis aux mmes incompatibilits que ces derniers. Leur sont en outre applicables deux incompatibilits supplmentaires avec : - lexercice dun emploi salari au sein du centre intercommunal daction sociale cr par ltablissement public de coopration intercommunale ; - lexercice dun emploi salari au sein de ltablissement public de coopration intercommunale ou de ses communes membres (L.237-1). 2.1.6. Cumul des mandats Un conseiller municipal ne peut dtenir quun seul autre des mandats locaux suivants : conseiller rgional, conseiller l'assemble de Corse, conseiller gnral, conseiller de Paris, conseiller l'assemble de Guyane, conseiller l'assemble de Martinique (art. L. 46-1). Par ailleurs, le mandat de dput, de snateur ou de reprsentant au Parlement europen ne peut tre cumul avec plus dun des mandats locaux suivants : conseiller municipal dune commune dau moins 1 000 habitants, conseiller de Paris, conseiller gnral, conseiller rgional, conseiller de lAssemble de Corse, conseiller l'Assemble de Guyane, conseiller l'Assemble de Martinique (art. L.O. 141, art. 6-3 de la loi du 7 juillet 1977, art. 111 II de la loi organique n 2004-192 du 27 fvrier 2004 en Polynsie franaise, art. 196 II de la loi organique n 99-209 du 19 mars 1999 en Nouvelle-Caldonie). Ces rgles de non-cumul ne visent pas le mandat de conseiller communautaire. 2.2. Dclaration de candidature Une dclaration de candidature est obligatoire pour chaque tour de scrutin. La dclaration de candidature de la liste doit tre accompagne des dclarations de candidature de chaque membre de la liste. Ces dclarations sont effectues obligatoirement sur un imprim dont un modle est joint en annexes 2 et 3. 2.2.1. Les dclarations de candidature de chaque membre de la liste a) Dispositions gnrales La dclaration doit tre complte par chaque candidat de la liste sur papier imprim fourni en annexe 2 ou disponible sur le site du ministre de lintrieur, permettant ainsi au candidat de le remplir en ligne sil le souhaite, avant de limprimer et de le signer de manire manuscrite. La dclaration contient les mentions suivantes : - la dsignation de la commune ou de la section de commune dans laquelle il est fait acte de candidature ;

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- le titre de la liste prsente : afin quil nexiste pas de confusion possible pour les lecteurs dans lidentification des listes, chaque liste doit se prsenter sous une dnomination qui lui est propre. Une liste modifie dans sa composition en vue du second tour peut galement modifier son titre. En revanche, le titre dune liste doit demeurer inchang si celle -ci se prsente au second tour dans la mme composition quau premier ; - les nom, prnoms, sexe, date et lieu de naissance, domicile. Il indique galement sa profession dont il prcise lintitul et la catgorie socio-professionnelle (CSP) correspondante en se rfrant lannexe 6. Si le candidat est un ressortissant dun tat membre de lUnion europenne autre que la France qui ne possde pas la nationalit franaise, il indique sa nationalit ; - le nom figurant sur le bulletin de vote qui peut tre le nom de naissance ou le nom dusage ; - ltiquette politique dclare du candidat : le candidat est libre du choix de son tiquette qui traduit ses orientations politiques. Ainsi, il peut dclarer, sil le souhaite, une tiquette diffrente de celle de la liste dans laquelle il se prsente. Il peut galement choisir de se dclarer sans tiquette ; - lindication ventuelle dune candidature au mandat de conseiller communautaire ; - le mandat confiant au responsable de liste le soin de faire ou de faire faire, par une personne dsigne par lui, toutes dclarations et dmarches utiles lenregistrement de la liste pour le premier et le second tour ; - la signature manuscrite du candidat : elle permet dattester de son consentement figurer sur la liste. Tout consentement obtenu par fraude entrane lannulation de llection d u candidat concern. Une dclaration de candidature sur laquelle la signature est photocopie nest pas recevable. Cette signature nest pas exige pour le second tour de scrutin lorsquil ny a pas de modification de la composition de la liste ; - en Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, la dclaration de candidature peut indiquer la couleur que les listes choisissent pour leurs bulletins de vote (cette couleur devant tre diffrente de celle des cartes lectorales) et, ventuellement, lemblme q ui sera imprim sur ce bulletin. Au cas o la mme couleur est choisie par plusieurs listes, le reprsentant de ltat indique par arrt la couleur qui est attribue chaque liste (art. L. 390 et R. 209). b) Documents fournir A lexception des candidats dputs et snateurs en cours de mandat lus dans le dpartement, sont galement jointes la dclaration de candidature en vue du premier tour uniquement les pices de nature prouver que chaque candidat franais de la liste possde la qualit dlec teur et dispose dune attache avec la commune, telle quelle est dfinie larticle L. 228, cest--dire : - soit une attestation dinscription sur une liste lectorale comportant les nom, prnoms, domicile ou rsidence et date et lieu de naissance du candidat, dlivre par le maire dans les trente jours prcdant le dpt de la candidature ; - soit une copie de la dcision de justice ordonnant linscription de lintress (loriginal doit toutefois tre prsent lors du dpt de la dclaration de candidature) ; - soit, si le candidat nest inscrit sur aucune liste lectorale, un certificat de nationalit ou la carte nationale didentit en cours de validit pour prouver sa nationalit et un bulletin n 3 du casier

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judiciaire dlivr depuis moins de trois mois pour tablir quil dispose de ses droits civils et politiques. Lorsque le candidat nest pas inscrit sur la liste lectorale de la commune o il se prsente, il doit en outre prouver son attache avec cette commune en joignant : - soit un avis dimposition ou un extrait de rle, dlivr par le comptable du Trsor charg du recouvrement, qui tablit que lintress est inscrit personnellement au rle des contributions directes de la commune o il se prsente au 1er janvier 2014 ; - soit une copie dun acte notari tablissant que lintress est devenu dans lanne prcdant celle de llection propritaire dun immeuble dans cette commune ou dun acte (notari ou sous seing priv) enregistr au cours de la mme anne tablissant quil est devenu locataire dun immeuble dhabitation dans cette commune ; - soit une attestation de la direction dpartementale des finances publiques tablissant que lintress, au vu notamment des rles de lanne prcdant celle de llection et des lments que celui-ci produit, et sous rserve dune modification de sa situation dont lautorit comptente naurait pas eu connaissance, justifie quil devait tre inscrit au rle des contributions directes dans la commune o il se prsente la date du 1er janvier 2014. Si le candidat est ressortissant dun tat membre de lUnion europenne autre que la France, il doit galement joindre une dclaration certifiant quil nest pas dchu du droit dligibilit dans lEtat dont il a la nationalit (art. LO 265-1 et R. 128-1) (exemple en annexe 8). Par ailleurs, dans cette hypothse, il convient de considrer que linscription sur une liste lectorale est une inscription sur une liste lectorale complmentaire. c) Conditions dapplication Seuls les avis dimposition tablis lanne du scrutin sont admis. Les avis dimposition mis en 2012 et en 2013 ne seront donc pas admis (CE, 3 mai 2006, lections municipales de Mirabel, n 288177). Dans la mesure o les avis dimposition mis en 2014 ne seront dlivrs quaprs la tenue des lections de mars 2014, un candidat ne peut justifier de son ligibilit quen fournissant : - soit lacte enregistr attestant de sa nouvelle qualit de propritaire ou de locataire dans la commune ; - soit lattestation du directeur dpartemental d es finances publiques tablissant, au vu notamment des rles de lanne prcdant celle de llection et des lments que le candidat produit et sous rserve dune modification de sa situation dont lautorit comptente naurait pas eu connaissance, que le candidat justifie quil devait tre inscrit au rle au 1er janvier 2014. Linscription sur les listes lectorales de la commune doit sentendre la date du dpt de la candidature (listes en vigueur jusquau 28 fvrier 2014). Pour les candidats ayant dpos une demande dinscription ou qui font lobjet dune inscription doffice sur les listes lectorales, linscription ne prendra pas effet avant le 1 er mars 2014. Il leur est donc demand de fournir, soit une attestation du maire certifiant quils figure nt sur le tableau des inscrits publi le 10 janvier et que cette inscription na pas t conteste ou nest plus conteste (rejet dune ventuelle contestation), soit une copie de la dcision du tribunal dinstance qui a prononc leur inscription.

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2.2.2. La dclaration du responsable de la liste Le responsable de la liste est la personne mandate par les candidats pour faire toutes dclarations et dmarches utiles lenregistrement de cette liste. Ce nest pas ncessairement un candidat de la liste, mme si, en pratique, il sagit frquemment du candidat plac en tte de liste. Sauf cas de force majeure (dcs, changement de candidat plac en tte de liste), le responsable de liste ne change pas entre les deux tours. a) Contenu de la dclaration La dclaration doit tre rdige sur papier imprim fourni en annexe 3. Elle doit contenir les mentions suivantes : - lidentit du responsable de la liste (nom, prnom, sexe, date et lieu de naissance) et son domicile ; - lintitul de la liste et ltiquette politique dclare de la liste ; - la signature du responsable. b) Documents joindre La dclaration du responsable de la liste doit tre accompagne des documents suivants : - La dclaration de candidature de chaque membre de la liste accompagne des pices attestant de leur ligibilit ; - La liste des candidats au conseil municipal dans lordre de prsentation en indiquant, aprs leur numro de position, les nom, prnom et sexe de chaque candidat et en prcisant pour chacun dentre eux, par une case coche, sils sont candidats aux siges de conseillers communautaires (cf. formulaire en annexe 4 ) ; - La liste des candidats aux siges de conseillers communautaires, dans lordre de prsentation, en indiquant, aprs leur numro de position, les nom, prnom et sexe de chaque candidat (cf. formulaire en annexe 5 ) ; - Pour les communes de 9 000 habitants et plus, larticle L. 265 prvoit dsormais que soient jointes la dclaration de candidature les pices de nature prouver que le candidat tte de liste a procd la dsignation dun mandataire financier ou celles ncessaires pour y procder. Si le mandataire financier a dj t dclar, le candidat tte de liste devra fournir soit le rcpiss tabli par les services prfectoraux lors de la dclaration du mandataire personne physique conformment larticle L. 52-6, soit le rcpiss prvu larticle 5 du dcret du 16 aot 1901 pris pour lexcution de la loi du 1 er juillet 1901, si le candidat tte de liste a choisi comme mandataire une association de financement lectorale conformment larticle L. 52 - 5. Dans le cas o le candidat naurait pas encore procd la dclaration dun mandataire financier, il devra se munir des pices ncessaires celle-ci (annexe 9). La dclaration du mandataire financier prvue larticle L. 52-6 est faite par le candidat tte de liste, par crit, la prfecture de son domicile. Elle comprend, dune part, le document par lequel

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le candidat procde la dsignation de la personne quil charge des fonctions de mandataire financier et, dautre part, laccord de cette dernire pour exercer ces fonctions. Pour lapplication de larticle L. 52-5, lassociation de financement lectorale est dclare conformment aux dispositions des articles 1er 6 du dcret du 16 aot 1901 pris pour l'excution de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association 1. c) Conditions dapplication La liste des candidats au conseil municipal : La liste doit comporter autant de candidats que de siges pourvoir (cf. annexe 1). Depuis la loi n 2007-128 du 31 janvier 2007 tendant promouvoir lgal accs des femmes et d es hommes aux mandats lectoraux et fonctions lectives, les listes doivent tre composes alternativement dun candidat de chaque sexe au premier comme au second tour (art. L. 264). A Paris, Lyon et Marseille, une liste doit comprendre autant de candidats quil y a de siges de conseiller de Paris ou de conseiller municipal et de siges de conseiller darrondissement pourvoir dans le secteur (art. L. 272-3). La liste des candidats aux siges de conseillers communautaires : Pour connatre le nombre de conseillers communautaires lire par commune, il convient de se rfrer larrt pris, pour chaque tablissement public de coopration intercommunale (E PCI) fiscalit propre, par le prfet du dpartement o se situe le sige de cet tablissement. Cet arrt fixe, pour lEPCI fiscalit propre concern, le nombre total de siges pourvoir ainsi que leur rpartition entre les communes membres de cet EP CI dans les conditions prvues larticle L.5211-6-1 du CGCT. En application du II de larticle 83 de la loi de rforme des collectivits territoriales et de larticle L.5211-6-1 prcit modifis par larticle 38 de la loi du 17 mai 2013, le prfet arr te le nombre et la rpartition des siges au plus tard le 31 octobre 2013. En cas de procdure de cration ou de fusion dEPCI fiscalit propre aboutissant postrieurement la date du 31 octobre 2013, larrt portant cration ou fusion mentionne le nombre total de siges pourvoir et leur rpartition par commune. Les candidats aux siges de conseillers communautaires peuvent prendre connaissance de ces arrts en consultant le Recueil des Actes Administratifs de la prfecture o ils sont publis. Larticle L. 273-9 du code lectoral cr par la loi n2013-403 du 17 mai 2013 fixe les principes dtablissement de la liste des candidats au conseil communautaire partir de celle des conseillers municipaux. Le principe gnral est de partir de la liste des conseiller municipaux tout en permettant de faire des sauts dans cette liste, c'est--dire de ne pas retenir certaines personnes de cette liste, tout en respectant lordre de la liste des candidats au conseil municipal.

1 Dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, le candidat fournira les pices prvues par le droit civil local pour obtenir linscription de lassociation au registre des associations.

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Pour autant, il est tout fait possible de prsenter une liste des candidats au conseil communautaire reprenant les premiers de la liste des candidats au conseil municipal sans sauter aucun nom. Dans ce cas, les rgles prsentes ci-aprs sont ncessairement respectes. Les rgles de composition de la liste communautaire sont les suivantes : Rgle n1 - effectif de la liste : La liste des candidats aux siges de conseiller communautaire comporte un nombre de candidats gal au nombre de siges pourvoir, augment d'un candidat supplmentaire si ce nombre est infrieur cinq et de deux si ce nombre est suprieur ou gal cinq ; La liste des candidats au conseil communautaire ne peut pas comprendre moins de deux personnes puisque chaque commune est reprsente par au moins un conseiller communautaire au sein de lorgane dlibrant de lEPCI, auquel sajoute un candidat supplmentaire. Rgle n 2 ordre de la liste : Les candidats aux siges de conseiller communautaire figurent dans l'ordre de prsentation dans lequel ils apparaissent sur la liste des candidats au conseil municipal ; Rgle n 3 - parit : La liste des candidats aux siges de conseiller communautaire est compose alternativement de candidats de chaque sexe ; Rgle n 4 - tte de la liste : Tous les candidats prsents dans le premier quart de la liste des candidats aux siges de conseiller communautaire doivent figurer, de la mme manire et dans le mme ordre, en tte de la liste des candidats au conseil municipal ; Cette rgle du quart a pour but de prsenter les mmes candidats dans les premires positions des listes au conseil municipal et au conseil communautaire. Le terme tte de liste dsigne en effet la ou les personnes figurant aux premiers rangs dune liste. Le quart constituant un plafond, lorsque le chiffre correspondant nest pas un chiffre entier, il est arrondi lentier infrieur. Dans le cas par exemple dune liste communautaire de 4, 5, 6 ou 7 candidats, le quart correspond respectivement 1, 1.25, 1.5 et 1.75, chiffres qui seront arrondis 1. Dans le cas dune liste communautaire de 11 candidats, le quart correspondant 2 .75 sera arrondi 2 et il devra y avoir identit des deux premiers candidats de la liste communale et de la liste communautaire. Toutefois, la volont du lgislat eur tant quil y ait a minima identit du premier de la liste municipale et de la liste communautaire, lorsque le quart correspond un chiffre infrieur 1, ce nombre est arrondi 1. Rgle n 5 - lien avec les candidats ligibles au conseil municipal : Tous les candidats aux siges de conseiller communautaire doivent figurer au sein des trois premiers cinquimes de la liste des candidats au conseil municipal. Ce plafond correspond, compte tenu du principe de la prime majoritaire accorde la liste municipale arrive en tte, la barre dligibilit des candidats de cette liste. Les 3/5me constituant un plafond, lorsque le chiffre correspondant nest pas un chiffre entier, il est arrondi lentier infrieur. Dans le cas par exemple dune liste de 1 9, 23 ou 27 candidats au conseil municipal, les 3/5 me correspondent respectivement 11.4, 13.8 et 16.2, chiffres qui seront respectivement arrondis 11, 13 et 16.

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Cas particulier : Lorsque le nombre de candidats de la liste des conseillers communautaires excde les trois cinquimes du nombre de siges de conseiller municipal pourvoir, la liste des candidats aux siges de conseiller communautaire reprend l'ordre de prsentation de la liste des candidats au conseil municipal. Ainsi dans le cas dun conseil municipal de 19 membres avec 10 conseillers communautaires lire, la liste des candidats au conseil communautaire comprendra 12 noms (rgle n1), ce qui excde les 3/5 me (soit 11). Cette liste devra par consquent tre compose des 12 premiers candidats de la liste municipale. Vous trouverez un exemple de composition de liste en annexe 7. 2.3. Dpt et enregistrement des candidatures 2.3.1. Les dlais et lieux de dpt La dclaration de candidature est dpose auprs des services prfectoraux aux lieux (prfecture ou sous-prfectures) dtermins dans larrt prfectoral fixant la date du dbut des dpts de candidatures. En Polynsie Franaise et en Nouvelle-Caldonie, les listes sont dposes aux lieux dtermins dans larrt du haut -commissaire fixant cette mme date. Pour le premier tour, les dclarations de candidatures sont dposes en fvrier 2014 partir dune date fixe par arrt du prfet de dpartement et jusquau jeudi 6 mars 2014 18 heures, aux heures douverture du service charg de recevoir les candidatures. En cas de second tour, les dclarations de candidatures sont dposes partir du lundi 24 mars 2014 et jusquau mardi 25 mars 2014 18 heures, dans les mmes conditions. Il est important de prciser que plus le dpt des candidatures sera tardif plus les ventuelles difficults lies ces candidatures seront difficiles rsoudre (insuffisance de certaines informations, absence dun document ou de la signature de lun des candidats etc.). Il revient au responsable de liste de se renseigner auprs du service charg de recevoir les candidatures de ses heures douverture. Pour chaque tour de scrutin, aucun retrait volontaire ou remplacement de candidat nest autoris aprs le dpt de la dclaration de candidature de la liste. Seuls les retraits des listes compltes qui interviennent avant lexpiration des dlais prvus pour le dpt des dclarations de candidature sont enregistrs. Le retrait peut intervenir sous la forme dun document collectif comportant la signature de la majorit des candidats de la liste en regard de leur nom ou sous la forme de retraits individuels de candidature prsents par la majorit des candidats. Le retrait dune liste permet, le cas chant, aux candidats de la liste de figurer sur une nouvelle dclaration de candidature dpose dans les dlais prcits. Aucune disposition ne prvoit le remplacement dun candidat dcd aprs le dpt de la liste au premier tour, ni au second tour en labsence de fusion de listes. Le dcs dun candidat postrieurement au dpt de la liste nentrane donc aucune modification de celle -ci. Dans le cas dune fusion de listes, un candidat dcd avant le dpt de la liste fusionne doit tre remplac par un autre candidat dont la liste a obtenu au premier tour au moins 5% des suffrages exprims. 2.3.2. Les modalits de dpt La dclaration de candidature est dpose par la personne ayant la qualit de responsable de liste (art. L. 265) ou son mandataire.

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En cas de fusion de listes en vue du second tour (voir point 1.4), le responsable habilit dposer la dclaration de candidature de la liste fusionne est le responsable de la liste daccueil , cest-dire la liste qui conserve au second tour le mme candidat tte de liste ou, dfaut, le plus grand nombre de candidats sur la liste fusionne. Aucun autre mode de dclaration de candidature, notamment par voie postale, par tlcopie ou par messagerie lectronique, nest admis. 2.3.3. La dlivrance dun reu de dpt puis du rcpiss Premier tour Pour le premier tour, un reu est dlivr au responsable de liste ou son mandataire attestant du dpt de la dclaration de candidature. Les services du reprsentant de ltat vrifient ensuite que la dclaration de candidature est rgulire en la forme (art. L. 260, L. 263 LO 265-1, L. 272-2 et L. 272-3) et que chaque candidat remplit les conditions fixes aux deux premiers alinas de larticle L. 228 (qualit dlecteur et attache avec la commune). Aprs ce contrle, les listes rgulires en la forme et sur le fond sont dfinitivement enregistres et un rcpiss attestant de lenregistrement de la liste est alors mis disposition dans les quatre jours du dpt de la dclaration de candidature. Lorsque les candidats ne peuvent en revanche fournir tout ou partie des pices prvues ci-dessus (cf. 2.2.1.b. et 2.2.2.b), si ces pices ntablissent pas que les candidats rpondent aux conditions dligibilit prvues par larticle L. 228 ou si les conditions prsentes au point 2.1.1 ntaient pas respectes, un refus motiv denregist rement de la candidature est dlivr au plus tard dans les quatre jours du dpt de la candidature. Le responsable de liste qui sest vu opposer un refus denregistrement dispose alors de 24 heures pour saisir le tribunal administratif qui statue sous tro is jours. Si le tribunal administratif ne sest pas prononc dans ce dlai, la liste doit tre enregistre (art. L. 265). La dcision du tribunal administratif ne peut tre conteste qu loccasion dun recours contre llection (cf. point 6 du prsent mmento). Second tour En cas de second tour, le rcpiss est dlivr ds le dpt de la dclaration si la liste a obtenu le nombre de voix requis au premier tour, le cas chant, aprs intgration de candidats issus de listes ayant fusionn avec cette liste et si la dclaration de candidature est rgulire en la forme. 2.3.4. Le tirage au sort pour lattribution des emplacements daffichage Les emplacements daffichage sont attribus en fonction dun tirage au sort par le reprsentant de ltat (art. R.28), lissue du dlai de dpt des candidatures, entre les listes dont la dclaration de candidature a t enregistre. Les listes sont informes du jour et de lheure du tirage au sort et peuvent sy faire reprsenter par le responsable de liste ou un mandataire dsign par lui. Lordre dattribution des emplacements daffichage est galement celui retenu pour la disposition des bulletins sur la table de dcharge lintrieur des bureaux de vote.

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2.4. Attestation de notification du droit daccs et de rectific ation des informations contenues dans le fichier des lus et des candidats Le ministre de lintrieur et les services des reprsentants de ltat sont autoriss crer un traitement automatis de donnes caractre personnel concernant les lus et les candidats une lection politique au suffrage universel. Les reprsentants de ltat sont donc autoriss collecter, conserver et traiter lensemble des donnes caractre personnel y compris ltiquette dclare par chaque candidat de la liste lors du dpt de la candidature, ainsi que la nuance politique qui lui est attribue par le reprsentant de ltat afin de permettre, lors de la centralisation des rsultats, leur totalisation par nuance politique sur lensemble du territoire. Ces informations sont communicables toute personne qui en fait la demande. Leur modification peut tre demande par le candidat concern. Toutefois, sagissant de la nuance politique, le candidat dsirant en obtenir la rectification doit prsenter sa demande jusquau quatr ime jour inclus prcdant le scrutin sil souhaite quelle soit prise en compte pour la diffusion des rsultats. Pour des raisons techniques, toute demande de rectification prsente aprs ce dlai ne peut pas tre prise en considration pour la diffusion des rsultats, mme si elle est fonde. Elle est examine ultrieurement. Lexercice des droits daccs et de rectification impose den informer les candidats . Le responsable de liste ou son mandataire est donc invit signer une attestation de notification de ces droits conserve par le reprsentant de ltat . 3. Campagne lectorale et propagande des listes de candidats 3.1. Dure de la campagne lectorale La campagne lectorale en vue du premier tour de scrutin est ouverte le lundi 10 mars 2014 zro heure et sachve le samedi 22 mars 2014 minuit. En cas de second tour, la campagne est ouverte le lundi 24 mars 2014 zro heure et est close le samedi 29 mars 2014 minuit (art. R. 26). Bien que la campagne lectorale soit close la veille du scrutin minuit, certains moyens de propagande (par exemple la distribution de documents lectoraux et notamment de tracts) sont dsormais interdits ds la veille du scrutin zro heure, soit les samedis 22 et 29 mars 2014 zro heure (ce qui correspond aux vendredi 21 et 28 mars 2014 minuit). 3.2. Moyens de propagande autoriss Les moyens de propagande, mme sils sont autoriss, ne doivent pas tre financs par des personnes morales (par exemple la commune, un tablissement public de coopration intercommunale ou une association) l'exception des partis ou groupements politiques. Les personnes morales ne peuvent pas non plus consentir des dons sous quelque forme que ce soit, ni en fournissant des biens, services ou autres avantages directs ou indirects des prix infrieurs ceux qui sont habituellement pratiqus (art. L. 52-8).

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3.2.1. Runions Conformment aux dispositions des lois du 30 juin 1881 sur la libert de runion et du 28 mars 1907 relative aux runions publiques, les runions publiques sont libres et se tiennent sans autorisation, ni dclaration pralable. La tenue dune runion portant sur des questions lectorales avant louverture de la campagne nest pas irrgulire (CC, 8 juin 1967, A.N. Haute-Savoie, 3me circ.). De mme, la tenue dune runion la veille du scrutin, jusqu minuit, est rgulire, soit jusqu samedi minuit (CC, 24 septembre 1981, AN Corrze, 3me circ.). A noter que les mairies ont la facult (et non lobligation) de mettre disposition dun candidat des locaux selon les condit ions habituelles de mise disposition des proprits communales, quil sagisse de lieux servant habituellement de bureau de vote ou de tout autre local communal. Les collectivits concernes doivent cependant sastreindre respecter strictement le principe dgalit entre les candidats en offrant chacun les mmes possibilits aux mmes conditions. 3.2.2. Affiches lectorales En vertu des dispositions des articles L. 51, L. 52, R. 27 et R. 28, les listes disposent demplacements daffichage ds louverture de la campagne lectorale. Un seul et mme emplacement vaut pour llection municipale et llection communautaire. Les emplacements sont attribus dans chaque commune dans lordre rsultant du tirage au sort (cf. 2.3.4). Afin de rduire laffichage sauvage , la loi n2011-412 du 14 avril 2011 portant simplification de dispositions du code lectoral et relative la transparence financire de la vie politique a autoris lutilisation des panneaux d'affichage d'expression libre lorsqu'il en existe . La loi ninterdit pas une liste qui ne se prsente pas au second tour dutiliser les emplacements qui lui ont t attribus au premier tour soit pour exprimer ses remerciements aux lecteurs, soit pour annoncer son dsistement. Toutefois, afin d'viter toute incitation l'affichage sauvage , les panneaux surnumraires sont retirs ou neutraliss le mercredi matin suivant le premier tour. A compter de cette date, les panneaux restants sont rservs aux candidats encore en lice dans lordre retenu pour le premier tour. Les affiches doivent avoir une largeur maximale de 594 millimtres et une hauteur maximale de 841 millimtres. Sont interdites les affiches imprimes sur papier blanc (sauf lorsquelles sont recouvertes de caractres ou dillustrations de couleur) ou celles comprenant une combinaison des couleurs bleu, blanc et rouge, lexception de la reproduction de lemblme dun ou plusieurs partis ou groupements politiques (art. L. 48 et R. 27). Le nombre daffiches pouvant tre apposes sur les emplacements prvus cet effet nest pas limit. Seul est rglement le nombre des affiches pouvant faire lobjet dun remboursement dans le cadre des dpenses de propagande (cf. point 7.1 du prsent mmento). Les affiches sont imprimes et apposes par les soins des listes ou de leurs reprsentants. 3.2.3. Tracts La loi n 2011-412 du 14 avril 2011 prcite a supprim linterdiction de distribution de tracts lectoraux pendant la priode lectorale. En effet, aux termes de larticle L. 240, limpression et lutilisation de tout tract taient interdites pendant la priode lectorale. Le Parlement est revenu sur cette interdiction au regard de limportance de la diffusion de tracts pour linformation des lecteurs. 22

3.2.4. Bilan de mandat La prsentation dun bilan de mandat quun candidat dtient ou a dtenu par un candidat ou pour son compte nest pas irrgulire, condition que cette action de communication ne soit pas finance sur des fonds publics et ne bnficie pas des moyens matriels et humains mis la disposition des lus dans le cadre de lexercice de leur mandat (art L. 52 -1, dernier alina). Les dpenses affrentes sont soumises aux dispositions relatives au financement et au plafonnement des dpenses lectorales (cf. point 7 du prsent mmento). 3.2.5. Campagne par voie de presse, sur les antennes de la radio et de la tlvision La campagne par voie de presse est rgie par larticle L. 48 qui renvoie aux dispositions de la loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse, lexception de son article 16. Aucune disposition ninterdit ni ne limite les prises de position politique s de la presse dans les campagnes lectorales. La presse peut ainsi rendre compte comme elle lentend dune campagne lectorale et les organes de presse sont libres de prendre positio n en faveur de lun des candidats (CE Ass. 23 novembre 1984, Roujansky et autres et CC, 17 janvier 2008, AN Tarn-et-Garonne, 2me circ.). Les candidats doivent se reporter aux dcisions et recommandations du Conseil suprieur de laudiovisuel, notamment la dlibration n 2011-1 du 4 janvier 2011 relative au principe de pluralisme politique dans les services de radio et de tlvision en priode lectorale. 3.2.6. Circulaires et bulletins de vote a) Commission de propagande Dans chaque dpartement, des commissions de propagande sont charges dassurer lenvoi et la distribution des circulaires et bulletins de vote aux lecteurs pour les communes de 2 500 habitants et plus (art. L.241). Contrairement au seuil dfinissant le mode de scrutin, la loi n 2013-403 du 17 mai 2013 na pas modifi le seuil de 2 500 habitants au-del duquel l'envoi et la distribution des documents de propagande lectorale sont assurs par les commissions de propagande. Par consquent , pour les communes entre 1 000 et 2 500 habitants l'envoi et la distribution des documents de propagande ne seront pas assurs par la commission de propagande. Les listes qui souhaitent adresser aux lecteurs une circulaire et/ou un bulletin de vote doivent assurer leur distribution par leurs propres moyens. Il appartient galement ces listes de dposer leur bulletin de vote auprs du maire au plus tard midi la veille du scrutin (art. R. 55) ou dans les bureaux de vote le jour de l'lection (art. L. 58). En revanche, la loi a modifi le champ dapplication d e l'article L. 242 concernant le remboursement du cot du papier, l'impression des bulletins de vote, affiches et circulaires ainsi que les frais d'affichages. Dsormais, le remboursement concernera les communes de 1 000 habitants et plus (cf. point 7 du prsent mmento).

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Tableau rcapitulatif de ces rgles :

Remboursement du cot du papier, des frais Mise sous pli et d'impression et daffichage Remboursement envoi de la des documents de forfaitaire des propagande propagande : dpenses de lectorale : bulletins de vote, circulaires campagne bulletins de vote et affiches. (article L. 52-4 et circulaires (article L. 242 du code du code (article L. 241 du lectoral compte tenu de lectoral) code lectoral) l'article 24 de la loi n2013403) Communes de 1 000 2 500 habitants Commune de plus de 2 500 habitants Communes de plus de 9 000 habitants X X X X X X

Pour bnficier du concours de la commission de propagande, les listes doivent remettre leurs documents lectoraux au prsident de la commission avant la date limite fixe par arrt du reprsentant de ltat pour chaque tour de scrutin. La commission nest pas tenue dassurer lenvoi des imprims remis postrieurement ces dates limites. Les dates limites et lieux de dpt des imprims seront communiqus par les services du reprsentant de ltat, lors du dpt de la dclaration de candidature. Par ailleurs, la commission de propagande nassure pas lenvoi des circulaires qui ne sont pas conformes aux prescriptions des articles R. 27 et R. 29 et des bulletins de vote qui ne sont pas conformes aux articles R. 30 et R. 117-4 (art. R. 38). En outre, si les circulaires ou les bulletins de vote sont plis, ils doivent tre livrs aux commissions de propagande sous forme dsencarte. Chaque liste peut faire adresser chaque lecteur, par la commission de propagande, une seule circulaire et un seul bulletin de vote. Chacun de ces documents vaut la fois pour llection municipale et llection communautaire. Il est donc recommand de soumettre la commission de propagande les projets de circulaires et surtout de bulletins de vote pour sassurer auprs delle quils sont bien conformes ces dispositions, avant dengager leur impression. Lutilisation de papier de qualit cologique prvue larticle R. 39 pour limpression des documents lectoraux nest requise qu lappui des demandes de remboursement des circulaires et des bulletins de vote. Aucune disposition ne subordonne le concours de la commission de propagande lutilisation de ce type de papier. Les bulletins de vote et les circulaires sont, en outre, soustraits la formalit du dpt lgal. La commission de propagande (art. R.34) : - adresse, au plus tard le mercredi 19 mars 2014 pour le premier tour et le jeudi 27 mars 2014 pour le second tour, tous les lecteurs de la commune, une circulaire et un bulletin de vote de chaque liste, fournis par celle-ci ; - envoie, dans chaque mairie, au plus tard le mercredi 19 mars 2014 pour le premier tour et le jeudi 27 mars 2014 pour le second tour, les bulletins de vote de chaque liste en nombre au moins gal celui des lecteurs inscrits.

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Si une liste remet la commission de propagande moins de circulaires ou de bulletins de vote que les quantits prvues ci-dessus, elle propose la rpartition de ses circulaires et bulletins de vote entre les lecteurs inscrits et non en fonction du nombre dhabitants des communes. Il ne sagit que dune proposition, la commission de propagande conservant le pouvoir de dcision eu gard ses contraintes dorganisation. A dfaut de proposition, les circulaires demeurent la disposition des candidats et les bulletins de vote sont distribus dans les bureaux de vote en proportion du nombre dlecteurs inscrits (art. R. 34). La liste peut galement assurer elle-mme la distribution de ses bulletins de vote en les remettant aux maires, au plus tard la veille du scrutin midi ou au prsident du bureau de vote le jour du scrutin. Le maire ou le prsident du bureau de vote nest pas tenu daccepter les bulle tins qui lui sont remis directement par les listes dun format manifestement diffrent de 148 x 210 millimtres lorsquils comportent 15 31 noms ou de 210 x 297 millimtres lorsquils comportent plus de 31 noms. Une liste peut, tout moment, demander le retrait de ses bulletins de vote lautorit qui les dtient. La demande doit tre formule par la majorit des candidats de la liste et remise par un mandataire dsign expressment par eux pour effectuer ce retrait (art. R. 55). La candidature de la liste reste nanmoins valable et figure toujours sur les tats rcapitulatifs des candidatures. b) Circulaires Limpression des circulaires est la charge des listes. Chaque liste peut raliser une circulaire dun grammage compris entre 60 et 80 grammes au mtre carr et dun format de 210 x 297 millimtres. La combinaison des trois couleurs (bleu, blanc et rouge), lexception de la reproduction de lemblme dun ou plusieurs partis ou groupements politiques, est interdite. La circulaire peut tre imprime recto verso. Son texte doit tre uniforme pour lensemble de la circonscription (commune, section ou secteur de commune). c) Bulletins de vote Limpression des bulletins de vote est la charge des listes. Les bulletins de vote sont soumis des rgles prcises (art. R. 30), dfaut, ils seront dclars nuls et n'entreront pas en compte dans le rsultat du dpouillement (art. R.66-2) : - Ils doivent tre imprims en une seule couleur sur papier blanc (art. R. 30). Toutes les mentions doivent donc tre imprimes en une seule couleur au choix des listes (caractres, illustrations, emblmes ventuels, etc.), ce qui exclut par exemple lutilisation du noir et dune autre couleur sur un mme bulletin de vote. Ils peuvent tre imprims en recto verso. En Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, les bulletins doivent tre imprims sur le papier de la couleur choisie par la liste ou attribue celle-ci (art. R. 235) ; - Les bulletins doivent tre dun grammage compris entre 60 et 80 grammes au mtre carr (art. R. 30) ; - Ils doivent avoir le format 148 x 210 millimtres pour les listes comportant de 15 31 noms et 210 x 297 millimtres pour les listes comportant plus de 31 noms (art. R. 30). Lorsque le nom dune

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mme personne figure sur le bulletin dune part en tant que candidat llection municipale et dautre part en tant que candidat llection communautaire, il convient de compter deux noms. Depuis le dcret n 2013-938 du 18 octobre 2013, il sagit dun format paysage c'est--dire horizontal. - Les bulletins de vote doivent comporter, sur leur partie gauche, prcd des termes Liste des candidats au conseil municipal, le titre de la liste des candidats au mandat de conseiller municipal, ainsi que les nom et prnom de chaque candidat composant la liste dans l'ordre de prsentation et, pour tout candidat ressortissant d'un Etat membre de l'Union europenne autre que la France, l'indication de sa nationalit (art. R. 117-4). Les bulletins de vote doivent galement comporter sur la partie droite de la mme page, prcde des termes Liste des candidats au conseil communautaire , la liste des candidats au mandat de conseiller communautaire mentionnant, dans lordre de prsentation, leur s nom et prnom. Cette rgle doit galement tre respecte lorsque le bulletin est imprim en recto verso, il nest par consquent pas possible dimprimer dun ct la seule liste communale et de lautre la seule liste communautaire. Le non respect de ces rgles entranera un refus de la commission de propagande ou la nullit des bulletins lors du dpouillement. Pour une meilleure lisibilit des bulletins de vote, il est recommand de prvoir une ligne sparatrice entre la liste municipale et la liste communautaire. Il nest pas obligatoire que les deux listes occupent la page dans des proportions gales, ds lors que leur rpartition partie gauche/partie droite est respecte. - Les nom et prnom ports sur les bulletins de vote sont les noms dusage et prnoms usuels des candidats. Ils peuvent donc tre diffrents du nom de naissance et du premier prnom. Ils doivent cependant tre conformes aux nom dusage et prnom usuel ports sur la dclaration de candidature (cf. annexe 2). - Les bulletins ne doivent pas comporter dautres noms de personne s que ceux des candidats. Cependant, dans les communes divises en secteurs (Paris, Lyon, Marseille) ou en sections lectorales, la mention des nom et prnom du candidat dsign comme devant tre maire et qui se prsente dans un autre secteur ou une autre section de la commune (par exemple le candidat pressenti par la liste pour exercer les fonctions de maire) peut figurer sur les bulletins de vote dans le titre de la liste (art. R. 30-1). En rsum, peuvent tre indiques les mentions qui ne sont pas interdites, ni de nature troubler lordre public ou introduire une confusion dans lesprit des lecteurs sur les noms des candidats . Le bulletin peut ainsi comporter lemblme dun ou plusieurs partis ou groupements politiques. Il peut y tre fait mention des mandats lectoraux, titres, distinctions, ge, qualit et appartenance politique des candidats. Il est recommand de ne pas y indiquer la date ou le tour de scrutin, les bulletins pouvant tre utiliss lors des deux tours de scrutin. Aucune disposition ne soppose limpression du nom du candidat tte de liste en caractres de dimensions suprieures celles utilises pour les autres candidats. Il est galement possible de prsenter la liste des candidats sur plusieurs colonnes. Dans ce cas, il est recommand q u chaque candidat soit affect le numro correspondant son ordre de prsentation sur la liste. Les bulletins peuvent tre imprims recto verso. Aucune disposition ne rgit la taille ni la police dcriture des caractres utiliss. 26

3.3. Conditions dapplication certains modes de communication 3.3.1. Moyens de propagande autoriss et interdits sur Internet

Les listes peuvent crer et utiliser des sites Internet ou des blogs dans le cadre de leur campagne lectorale. Larticle L. 48-1 prvoit que les interdictions et restrictions prvues par le code lectoral en matire de propagande sont applicables tout message ayant le caractre de propagande lectorale diffus par tout moyen de communication au public par voie lectronique. a) Publicit commerciale et Internet Il est interdit de recourir, des fins de propagande lectorale, tout procd de publicit commerciale par voie de presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle pendant les six mois prcdant le premier jour du mois de llection, soit le 1er septembre 2013 (1er alina de lart. L. 52-1). La ralisation et lutilisation dun site Internet ou dun blog ne revtent pas le caractre dune publicit commerciale au sens de ces dispositions (CE, 8 juillet 2002, n239220 ; CE, 30 avril 2009, n 322149). En revanche, cette interdiction peut tre entendue comme sappliquant tous les procds de publicit couramment employs sur Internet (achat de liens sponsoriss ou de mots-clefs, ou rfrencement payant notamment). Les listes ne peuvent donc pas y recourir pendant cette priode. Par ailleurs, laffichage de messages publicitaires sur leur site pourrait avoir pour consquence de mettre les listes en infraction avec les dispositions de larticle L. 52 -8 qui prohibe tout financement de campagne lectorale par une personne morale, lexception des partis ou groupements politiques. Cependant, le juge de llection considre que lutilisation par une liste dun service gratuit de lhbergement de sites Internet, propos de manire indiffren cie tous les sites licites par une socit se rservant le droit dinclure un bandeau ou des fentres publicitaires sur les sites hbergs, ne mconnat pas les dispositions de larticle L. 52 -8 ds lors que la gratuit de lhbergement en contrepartie de la diffusion de messages publicitaires ne constitue pas un avantage spcifique la liste (CE, 18 octobre 2002, n240048). b) Sites Internet la veille et le jour du scrutin Le premier alina de larticle L. 49, qui interdit de distribuer ou faire distribuer, le jour du scrutin, des bulletins, circulaires et autres documents , na pas pour effet dempcher le maintien en ligne dun site ce jour l (CE, 8 juillet 2002, n 240048). Le deuxime alina de cet article L. 49, qui interdit partir de la veille du scrutin zro heure () de diffuser ou de faire diffuser par tout moyen de communication au public par voie lectronique tout message ayant le caractre de propagande lectorale , sapplique aux sites Internet ou blogs des candidats. Cepend ant, cette disposition nest pas interprte par la jurisprudence comme prohibant le maintien en ligne du site mais seulement comme interdisant une modification qui sanalyserait comme un nouveau message la veille et le jour du scrutin.

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Les candidats sont ainsi incits bloquer les discussions entre internautes se droulant sur leur site Internet la veille du scrutin zro heure, soit le samedi zro heure (ce qui correspond au vendredi minuit). 3.3.2. Communication des collectivits territoriales Aucune disposition ne contraint les collectivits territoriales cesser leurs actions de communication lapproche des lections. Nanmoins, la communication des collectivits ne doit pas tre constitutive dune propagande lectorale en faveur des listes. a) Bulletin municipal Un bulletin municipal doit avoir un caractre neutre et informatif et tre consacr des projets ou des manifestations intressant la vie locale. Ce document doit prsenter un contenu habituel et revtir une prsentation semblable (texte et photographies ventuelles) aux prcdentes ditions. Ainsi, sagissant de la prsentation, dans le bulletin municipal, des ralisations ou de la gestion d'une collectivit, le juge de llection vrifie si elle peut tre regarde comme constituant un e campagne de promotion publicitaire au sens des dispositions de l'article L. 52-1 (cf. 3.4.2). Pour cela, il sattache la prsentation du document et son contenu c'est --dire aux termes employs et lexistence ou non dune polmique lectorale (CE, 6 fvrier 2002, n236264) mais galement au support et aux conditions de diffusion. Le juge vrifie donc si la priodicit et le format habituel ont t conservs (CE, 20 mai 2005, n274400 et CE, 15 mars 2002, n236247). Par ailleurs, les propos tenus dans lespace rserv aux conseillers municipaux nappartenant pas la majorit municipale, prvu par larticle L. 2121 -27-1 du CGCT, ne doivent pas rpondre des fins de propagande lectorale. Le Conseil dEtat a jug rcemment que, le maire nayant aucu n droit de contrle sur leur contenu, si ce dernier a un caractre de propagande lectorale et sil peut tre analys comme une dpense lectorale, il ne constitue pas nanmoins un don prohib de la collectivit (CE, 7 mai 2012, El. cant. de Saint-Cloud, n353536). En outre, rien ne permet au maire de s'opposer la publication d'articles dans la tribune libre, quand bien mme ils seraient assimilables de la propagande lectorale, les dispositions des articles L. 52-1 et L 52-8 du code lectoral n'ayant en effet pas pour objet de restreindre le droit des conseillers municipaux d'opposition. b) Organisation dvnements Les inaugurations, crmonies de prsentation des vux loccasion de la nouvelle anne ou ftes locales doivent galement avoir un contenu neutre et informatif, portant sur des thmes dintrt gnral, sans quil ne soit fait rfrence llection venir ou la prsentation des projets quil est envisag de mener aprs llection. Ces dispositions concernent notamment les discours qui pourraient tre prononcs cette occasion, les documents remis aux participants ainsi que les films prsents. Comme pour le bulletin municipal, la prsentation, cette occasion, des ralisations ou de la gestion d'une collectivit ne doit pas constituer une campagne de promotion publicitaire au sens des dispositions de l'article L. 52-1. Par ailleurs, lvnement ne doit pas avoir lieu spcialement lapproche des lections mais doit tre organis conformment une priodicit habituelle et dans des conditions identiques une manifestation quivalente. Il convient ainsi de ne pas anticiper ni retarder lorganisation dvnements lapproche des lections. 28

c) Sites Internet des collectivits territoriales Les sites Internet des collectivits territoriales sont tenus de respecter le principe de neutralit des moyens publics et nont donc pas vocation participer directement ou indirectement la campagne lectorale des listes. Lutilisation dun site Internet dune collectivit territoriale pour les besoins de la campagne lectorale dune liste est assimilable un financement par une personne morale, prohib par le deuxime alina de larticle L. 52-8. Les infractions cet article sont passibles dune amende de 3 750 euros et dun emprisonnement dun an ou de lune de ces deux peines seulement (art. L. 113-1). Un lien tabli partir dun site Internet institutionnel vers le site dune liste est assimil un avantage en nature de la part dune personne morale, prohib par ces dispositions. 3.4. Moyens de propagande interdits 3.4.1. Interdiction gnrale Il est interdit tout agent de lautorit publique ou municipale (sauf en Polynsie franaise pour les services municipaux : art. L. 390-1) de distribuer des bulletins de vote, professions de foi et circulaires de listes (art. L. 50). Toute infraction cette interdiction est passible de lamende prvue pour les contraventions de 5me classe (art. R. 94). 3.4.2. Interdictions pendant les six mois prcdant le premier jour du mois o llection doit tre organise Sont interdits compter du 1er septembre 2013 et jusqu la date du scrutin o le rsultat est acquis : - toute campagne de promotion publicitaire des ralisations ou de la gestion dune collectivit sur le territoire des collectivits intresses par le scrutin (art. L. 52-1) ; - lutilisation des fins de propagande lectorale de tout procd de publicit commerciale par la voie de la presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle (art. L. 52-1). Toutefois, conformment aux dispositions du dernier alina de larticle L. 52-8, les listes peuvent recourir la publicit par voie de presse pour solliciter les dons autoriss par cet article L. 52-8, cette publicit ne pouvant contenir dautres mentions que celles propres permettre le versement d es dons ; - le recours tout affichage relatif llection en dehors des emplacements rservs cet effet, sur lemplacement rserv aux autres candidats ainsi quen dehors des panneaux daffichage dexpression libre lorsquil en existe (art. L. 51). Les infractions ces dispositions sont punies d'une amende de 9 000 euros (art. L. 90) ; - le fait de porter la connaissance du public par une liste ou son profit un numro dappel tlphonique ou tlmatique gratuit (art. L. 50-1). Toute infraction aux dispositions de larticle L.52-1 est passible dune amende de 75 000 euros (art. L. 90-1). Par ailleurs, le bnficiaire, sur sa demande ou avec son accord exprs, daffichage ou de publicit commerciale ne respectant pas les dispositions des articles L. 51 et L. 52-1 ou de la 29

diffusion auprs du public dun dappel tlphonique ou tlmatique gratuit, est passible dune amende de 3 750 euros et dun emprisonnement dun an ou de lune de ces deux peines seulement (art. L. 113-1). En cas de non respect de ces dispositions, le juge de llection peut par ailleurs procder lannulation de llection selon les circonstances du cas despce. Il peut galement prononcer linligibilit dun candidat, sur le fondement de larticle L. 118 -4, en cas de manuvres frauduleuses. 3.4.3. Interdictions ds le jour douverture de la campagne lectorale et jusqu la clture du second tour Sont interdits compter du lundi 10 mars 2014 : - les affiches lectorales sur papier blanc (L. 48) ou qui comprennent la combinaison des trois couleurs : bleu, blanc et rouge, lexception de la reproduction de lemblme dun parti ou groupement politique (art. R. 27) ; - limpression et lutilisation, sous quelque forme que ce soit, de circulaires, affiches et bulletins de vote pour la propagande lectorale, en dehors des conditions fixes par les dispositions en vigueur (art. L. 240). Les infractions ces dispositions sont passibles dune amende de 3 750 euros et dun emprisonnement de six mois ou de lune de ces deux peines se ulement (art. L. 246). La loi n2011-412 du 14 avril 2011 a modifi larticle L. 240 en supprimant linterdiction de distribution de tracts lectoraux pendant la priode lectorale ; - tout affichage relatif llection sur lemplacement rserv aux au tres candidats ou listes, passible dune amende de 9 000 euros (art. L. 90). 3.4.4. Interdictions partir de la veille du scrutin zro heure Il est interdit, partir du samedi 22 mars 2014 pour le premier tour et du samedi 29 mars 2014 pour le deuxime tour zro heure : - de distribuer ou faire distribuer des bulletins, circulaires et autres documents, notamment des tracts (L. 49, 1er alina) sous les peines prvues l'article L. 89 (amende de 3 750 euros) ; - de diffuser ou de faire diffuser par tout moyen de communication au public par voie lectronique tout message ayant le caractre de propagande lectorale (art. L. 49, 2 me alina) sous les peines prvues l'article L. 89 ; - de procder, par un systme automatis ou non, lappel tlphonique en srie des lecteurs afin de les inciter voter pour un candidat (art. L. 49-1). 3.4.5. Interdiction le jour du scrutin Il est interdit, sous les peines prvues larticle L. 89 (amende de 3 750 euros), de distribuer ou faire distribuer le jour du scrutin des bulletins, circulaires et autres documents (art. L. 49). Aucun rsultat dlection, partiel ou dfinitif, ne peut tre communiqu au public par la voie de la presse ou par tout moyen de communication au public par voie lectronique, en mtropole, avant la fermeture du dernier bureau de vote sur le territoire mtropolitain (art. L. 52-2). Il en est de mme

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dans chaque dpartement ou collectivit doutre-mer avant la fermeture de son dernier bureau de vote. Toute infraction cette interdiction est passible dune amende de 3 750 euros (art. L. 89). Enfin, la loi n 77-808 du 19 juillet 1977 relative la publication et la diffusion de certains sondages dopinion prvoit que la veille de chaque tour de scrutin ainsi que le jour de celui-ci, sont interdits, par quelque moyen que ce soit, la publication, la diffusion et le commentaire de tout sondage ayant un rapport avec llection. Cette interdiction est galement applicable aux sondages ayant fait lobjet dune publication, dune diffusion ou dun comment aire avant la veille de chaque tour de scrutin. Elle ne fait pas obstacle la poursuite de la diffusion des publications parues ou des donnes mises en ligne avant cette date. 3.5. Accessibilit de la campagne Le site du Comit Interministriel du Handicap a dit un guide de recommandation aux candidats concernant laccessibilit du processus lectoral aux personnes handicapes. Il est disponible ladresse suivante : http://www.social-sante.gouv.fr/IMG/pdf/Memento_candidats.pdf . 4. Reprsentants des listes de candidats Pour le droulement des oprations lectorales, les candidats peuvent dsigner des assesseurs, membres du bureau de vote, des dlgus habilits contrler toutes les oprations de vote, de dpouillement des bulletins et de dcompte des voix et des scrutateurs chargs du dpouillement des votes. 4.1. Assesseurs et dlgus 4.1.1. Dsignation Un bureau de vote est compos d'un prsident, de deux assesseurs minimum et d'un secrtaire (art. R. 44 et R. 45). Chaque liste peut dsigner un assesseur par bureau de vote ainsi quun assesseur supplant. Le prsident titulaire, un assesseur titulaire ou le secrtaire dun bureau de vote ne peuvent exercer les fonctions de membre tit ulaire ou supplant dun autre bureau de vote. Un supplant peut remplir ses fonctions dans plusieurs bureaux de vote mais il ne peut tre prsident, supplant dun prsident ou assesseur titulaire dans aucun bureau de vote. Un supplant peut tre le dlgu dune liste dans un bureau de vote autre que celui o il est assesseur supplant. Chaque liste peut dsigner un dlgu par bureau de vote ou pour plusieurs bureaux de vote, habilit contrler toutes les oprations lectorales, ainsi quun dlgu s upplant. En vertu des articles R. 44 R. 46, les assesseurs, les dlgus et leurs supplants doivent tre choisis parmi les lecteurs du dpartement (ou de la collectivit doutre -mer). Aucune disposition ne soppose ce quun candidat prsent sur une liste assure les fonctions dassesseur ou de dlgu. Le dcret n 2013-938 du 18 octobre 2013 a modifi le dlai de dsignation des assesseurs, des dlgus et ventuellement de leurs supplants. Le responsable de liste doit, au plus tard le troisime jour prcdant le scrutin 18 heures (soit le jeudi 20 mars pour le premier tour et le jeudi 27 mars pour le second tour), notifier au maire par courrier ou dpt direct en mairie leurs 31

nom, prnoms, date et lieu de naissance et adresse et indiquer le bureau de vote auquel chacun deux est affect (art. R. 46). En outre, doivent tre indiqus, pour les assesseurs et leurs supplants, leurs numros et lieu dinscription sur la liste lectorale qui prouvent leur qualit dlecteur dans le dpartement. En labsence dindication contraire, cette dsignation est valable pour le premier tour de scrutin et pour le second tour ventuel. Toutefois, rien ne soppose ce quune liste prsente au second tour procde en vue de celui-ci une nouvelle dsignation de ses assesseurs, dlgus et supplants dans les mmes conditions que pour le premier tour. Le maire dlivre un rcpiss de cette dclaration, qui est remis aux intresss avant louverture du scrutin. Ce rcpiss sert de titre et garantit les droits attac hs la qualit dassesseur, de dlgu et de supplant. Le maire doit notifier les nom, prnoms, date, lieu de naissance et adresse des assesseurs, dlgus et de leurs supplants ainsi dsigns au prsident de chaque bureau de vote intress, avant la constitution des bureaux. La liste des assesseurs, des dlgus et de leurs supplants est dpose sur la table de vote. Les dlgus doivent justifier de leur qualit dlecteur dans le dpartement (ou la collectivit doutre-mer ou en Nouvelle-Caldonie), en donnant toutes prcisions ce sujet, le jour du scrutin, au prsident du bureau de vote (prsentation de la carte dlecteur ou prsence sur la liste lectorale du bureau). 4.1.2. Remplacement Le prsident du bureau de vote a seul la police de cette assemble (art. R. 49). Il peut rquisitionner cette fin toute autorit civile ou militaire. Une rquisition effectue par le prsident du bureau de vote ne peut avoir pour objet dempcher les dlgus dexercer le contrle des oprations lectorales ou t oute prrogative prvue par les lois et rglements. En cas de dsordre provoqu par un dlgu et justifiant son expulsion, un dlgu supplant peut le remplacer. En aucun cas les oprations de vote ne sont de ce fait interrompues (art. R. 50). En cas dexpulsion dun assesseur ou dun dlgu, il est fait appel immdiatement son supplant pour le remplacer. En cas dexpulsion dun supplant, il est fait appel immdiatement au titulaire correspondant. Il ny a pas lieu, dans cette hypothse, de procder la dsignation dun nouvel assesseur. Ce nest que dans le cas o il ny a pas de supplant que le prsident doit, avant que la rquisition ne soit leve, procder sans dlai, et conformment aux textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, au remplacement de lexpuls (art. R. 51, premier alina). Lautorit qui a procd, sur rquisition du prsident du bureau de vote, lexpulsion soit dun assesseur, soit dun dlgu, soit dun ou plusieurs scrutateurs, doit, immdiatement aprs lexpulsion, adresser au procureur de la Rpublique et au reprsentant de ltat un procs -verbal rendant compte de sa mission (art. R. 51, second alina). 4.2. Scrutateurs 32

4.2.1. Dsignation Le responsable de liste ou son dlgu dans le bureau de vote peut dsigner des scrutateurs, raison dun scrutateur par table de dpouillement. Les scrutateurs doivent tre pris parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais. Les dlgus et les assesseurs supplants peuvent tre galement scrutateurs. Au moins une heure avant la clture du scrutin, le responsable de liste ou son dlgu doit communiquer au prsident du bureau de vote les nom, prnoms et date de naissance des scrutateurs quil aura choisis (art. R. 65). 4.2.2. Remplacement Si les listes nont pas dsign de scrutateur, ou si leur nombre est insuffisant, le bureau choisit des scrutateurs parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais. 5. Oprations de vote 5.1. Rle des assesseurs et de leurs supplants Les assesseurs en fonction sont, avec le prsident et le secrtaire, membres du bureau de vote et, comme tels, participent la direction et au contrle des oprations lectorales. En cas dabsence du prsident, celui-ci est remplac par un supplant dsign par lui parmi les conseillers municipaux ou les lecteurs de la commune ou, dfaut, par le plus g des assesseurs titulaires. Le supplant du prsident exerce la plnitude des attributions de ce dernier lorsquil est appel le remplacer. En cas dabsence du secrtaire, il est remplac par lassesseur en fonction le plus jeune (art. R. 43). Les supplants exercent les prrogatives des assesseurs quand ils les remplacent. Ils ne peuvent toutefois les remplacer pour le dpouillement et pour la signature du procs-verbal des oprations lectorales (art. R. 45). En aucun cas un assesseur et son supplant ne peuvent siger simultanment. Lors de louverture et de la clture du scrutin (art. R. 42, R. 44 et R. 45), le bureau doit tre au complet. Pendant les oprations lectorales, deux membres du bureau au moins, le prsident ou son remplaant et un assesseur, doivent tre prsents. 5.1.1. Pouvoirs exercs par les assesseurs et leurs supplants Les oprations incombant aux assesseurs sont rparties entre ces derniers conformment aux articles L. 62, L. 62-1, R. 58, R. 60 et R. 61 : - sous le contrle du prsident du bureau, lidentit des lecteurs inscrits sur la liste lectorale ou porteurs dune dcision du juge du tribunal dinstance ordonnant leur inscription est vrifie. A cette fin, depuis le dcret n 2013-938 du 18 octobre 2013, dans toutes les communes, llecteur doit prsenter obligatoirement un titre didentit (cf. arrt du 19 dcembre 2007 pris en application des articles R. 5 et R. 60), lassesseur (ou son supplant) qui la demand est associ cette vrification ; 33

- lassesseur (ou son supplant) charg du contrle des margements fait signer la liste dmargement par chaque lecteur, en regard de son nom, aprs quil a vot ; - lassesseur (ou son supplant) charg de cette opr ation estampille la carte lectorale ou lattestation dinscription en tenant lieu avec un timbre portant la date du scrutin. 5.1.2. Pouvoirs exercs par le prsident ou son supplant et les assesseurs en fonctions Le prsident ou son supplant et les assesseurs en fonction : - signent la liste dmargement ds la clture du scrutin et procdent aussitt au dnombrement des margements (art. R. 62) ; - procdent, selon les modalits prvues aux articles L. 65 et R. 65-1, au regroupement par paquets de cent des enveloppes trouves dans lurne ; - dsignent des scrutateurs parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais, si les scrutateurs dsigns par les mandataires des listes sont en nombre insuffisant (art. L. 65 et R. 65) ; - surveillent les oprations de dpouillement excutes par les scrutateurs et y participent, dfaut de scrutateurs en nombre suffisant (art. R. 64) ; - joignent au procs-verbal les pices fournies lappui des rclamations, les feuilles de pointage signes des scrutateurs et les bulletins litigieux revtus pralablement de la signature des membres du bureau ; - dtruisent, en prsence des lecteurs, les bulletins non contests ; - signent les deux exemplaires du procs-verbal rdig par le secrtaire dans la salle de vote en prsence des lecteurs ; - remettent, sil y a lieu, les deux exemplaires du procs-verbal au bureau centralisateur de la commune, afin doprer le recensement gnral des votes. Pendant toute la dure des oprations de vote, le procs-verbal est tenu la disposition des membres du bureau de vote, candidats, dlgus des listes, lecteurs du bureau et membres ou dlgus de la commission de contrle des oprations de vote qui peuvent y apporter leurs observations ou rclamations (art. R. 52). 5.2. Rle des dlgus et de leurs supplants Le dlgu est habilit contrler toutes les oprations de vote, de dpouillement des bulletins et de dcompte des voix. Les dlgus sont invits contresigner les deux exemplaires du procs-verbal. Sils refusent, la mention et, ventuellement, la cause de ce refus doivent tre portes sur le procs-verbal la place de la signature. Lorsquil existe un bureau centralisateur, les deux exemplaires du procs -verbal rcapitulatif sont contresigns, dans les mmes conditions, par les dlgus dment habilits auprs du bureau centralisateur. 34

En outre, le dlgu peut exiger linscription au procs-verbal de toutes observations, protestations ou contestations sur les oprations. Les dlgus titulaires ou supplants ne font pas partie du bureau de vote et ne peuvent prendre part ses dlibrations, mme titre consultatif. 5.3. Dpouillement et recensement des votes 5.3.1. Procdure de dpouillement des votes Conformment larticle L. 65, le dpouillement des votes e st effectu par les scrutateurs, sous la surveillance des membres du bureau de vote. A dfaut de scrutateurs en nombre suffisant, les membres du bureau peuvent y participer. Les scrutateurs sont affects aux tables de dpouillement de telle sorte que la lecture des bulletins et linscription des suffrages soient, autant que possible, contrles simultanment par un scrutateur de chaque liste. En aucun cas, les scrutateurs dsigns pour une mme liste ne doivent tre groups une mme table de dpouillement. Ils se rpartissent raison de quatre au moins par table : - le premier scrutateur extrait le bulletin de chaque enveloppe et le passe dpli au deuxime scrutateur. Toutefois, les bulletins dont la validit est contestable (et auxquels sont joints leurs enveloppes respectives) sont mis en rserve pour tre soumis lapprciation du bureau ; - le deuxime scrutateur lit haute voix le nom de la liste port sur le bulletin que lui a remis le premier scrutateur ; - les troisime et quatrime scrutateurs relvent sur les feuilles de pointage prpares cet effet les suffrages obtenus par chaque liste. Une fois les oprations de lecture et de pointage termines, les scrutateurs remettent au bureau les feuilles de pointage signes par eux, en mme temps que les bulletins et enveloppes dont la validit leur a paru douteuse ou a t conteste par des lecteurs ou par les dlgus des listes. Sur toutes les difficults qui concernent la validit des votes, le prsident ou son supplant et les assesseurs titulaires se prononcent la majorit des voix, les membres de la minorit ayant le droit dinscrire des observations au procs-verbal. 5.3.2. Rgles de validit des suffrages Les rgles de validit des bulletins de vote rsultent des articles L. 66, LO 247-1, L. 268, L. 269, R. 66-2 et R. 117-4. Sont ainsi nuls et nentrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement : 1. Les bulletins qui ne comportent pas le titre de la liste tel quil a t enregistr ; 2. Les bulletins qui comportent une modification dans lordre de prsentation des candidats, une adjonction de noms ou une suppression de noms par rapport la dclaration de candidature ; 3. Les bulletins imprims ne comportant pas, en regard du nom dun candidat ressortissant dun tat membre de lUnion europenne autre que la France, lindication de sa nationalit ; 4. Les bulletins tablis au nom dune liste qui na pas t rgulirement enregistre ; 35

5. Les bulletins comportant un ou plusieurs noms de personne autres que ceux des candidats ; 6. Les bulletins imprims dun modle diffrent de ceux qui ont t produits par les candidats, les bulletins manuscrits ou qui comportent une mention manuscrite ; 7. Les circulaires utilises comme bulletin ; 8. Les bulletins blancs ; 9. Les bulletins t rouvs dans lurne sans enveloppe ; 10. Les bulletins ne comportant pas une dsignation suffisante ; 11. Les bulletins et enveloppes sur lesquels les votants se sont fait connatre ; 12. Les bulletins trouvs dans des enveloppes non rglementaires ; 13. Les bulletins crits sur papier de couleur ; 14. Les bulletins portant des signes intrieurs ou extrieurs de reconnaissance et les bulletins contenus dans des enveloppes portant ces signes ; 15. Les bulletins portant des mentions injurieuses pour les candidats ou pour des tiers et les bulletins contenus dans des enveloppes portant ces mentions ; 16. Les bulletins tablis au nom de listes diffrentes lorsquils sont contenus dans une mme enveloppe ; 17. Les enveloppes ne contenant aucun bulletin ; 18. Les bulletins ne comportant pas de manire distincte la liste des candidats au conseil municipal et la liste des candidats au conseil communautaire (art. R.117-4); 19. Les bulletins qui ne respectent pas la rglementation en matire de taille, de grammage ou de prsentation. Entrent dans cette dernire catgorie les bulletins de vote qui ne sont pas en format paysage ou ceux qui ne respectent les rgles de prsentation entre la liste municipale et la liste communautaire (voir point 3.2.6 c.). Si une enveloppe contient plusieurs bulletins dsignant la mme liste, ces bulletins ne comptent que pour un seul (art. L. 65). En Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, le 13 est remplac par les dispositions suivantes (art. L. 391, 5 et 6) : 13. Les bulletins imprims sur un papier dune couleur autre que celle qui a pu tre mentionne sur la dclaration de candidature ou attribue la liste et ceux portant des signes autres que lemblme imprim qui a pu tre mentionn sur la mme dclaration ;

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En Polynsie franaise, les bulletins manuscrits sont valides sils comportent le titre de la liste suivie des noms de lensemble des candidats de la liste dans lordre de prsentation (art. L. 391, dernier alina). 5.3.3. Recensement des votes En application des articles R. 67 et R. 69, le recensement gnral des votes est opr par le bureau unique ou le bureau centralisateur de la commune aprs, le cas chant, rception dun exemplaire des procs-verbaux de chaque bureau de vote, accompagn des pices qui y sont rglementairement annexes. Le prsident proclame le rsultat. Le bureau de vote unique ou le bureau de vote centralisateur de la commune transmet un des exemplaires du procs-verbal, accompagn des pices qui y sont rglementairement annexes, au sous-prfet ou, dans larrondissement chef-lieu du dpartement, au prfet qui en constate la rception sur un registre et en donne rcpiss, lautre exemplaire tant conserv dans les archives de la mairie (art. R. 118). A Mayotte et Saint-Pierre-et-Miquelon, les procs-verbaux et leurs annexes sont adresss la prfecture. En Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, ils sont adresss aux services du hautcommissaire ou de la subdivision administrative dont relve directement la commune. 6. Rclamations En application des articles L. 248 et R. 119, les lections au conseil municipal peuvent tre contestes par tout lecteur de la commune et toute personne ligible dans la commune par consignation des moyens dannulation au procs-verbal des oprations lectorales ou par requte dpose la sous-prfecture dont relve directement la commune ou la prfecture au plus tard 18 heures le 28 mars 2014 pour une lection acquise au premier tour ou le 4 avril 2014 pour une lection acquise au second tour. Le reprsentant de ltat les fait enregistrer au greffe du tribunal administratif. Les protestations peuvent galement tre directement dposes au greffe du tribunal administratif dans le mme dlai. En Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, les requtes peuvent tre dposes dans les services du reprsentant de ltat (haut commissariat ou subdivision administrative dont relve directement la commune) dans les quinze jours qui suivent le jour de llection, soit au plus tard minuit le lundi 7 avril 2014 pour une lection acquise au premier tour ou le lundi 14 avril 2014 pour une lection acquise au second tour (art. R. 265). Llection peut galement tre conteste devant le tribunal administratif par le reprsentant de ltat, dans les quinze jours suivant la rception du procs-verbal de llection, en cas dinobservation des condit ions et formes prescrites par la loi (art. L. 248 et R. 119). La requte doit contenir le nom, les prnoms, la qualit du requrant (lecteur ou personne ligible), lidentit du ou des candidats dont llection est conteste et les moyens dannulation invoqus. La requte na pas deffet suspensif. Les conseillers municipaux proclams lus restent donc en fonctions jusqu ce quil ait t dfinitivement statu sur les rclamations (art. L. 250).

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7. Remboursement des frais de campagne lectorale 7.1. Remboursement des dpenses de propagande Il sagit des dpenses lies aux bulletins de vote, aux circulaires et aux affiches officielles. Aux termes des articles L. 242 et L. 243, sont la charge de ltat, pour les candidats ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprims lun des deux tours de scrutin, dans une commune de 1 000 habitants et plus, le cot du papier, limpression des bulletins de vote, affiches et circu laires, ainsi que les frais daffichage. Taux de TVA applicables pour limpression des bulletins de vote, des circulaires et des affiches compter du 1er janvier 2014 Larticle 278-0 bis du code gnral des impts prvoit que les travaux de composition et dimpression portant sur des livres bnficient du taux rduit de TVA. Les circulaires et les bulletins de vote, qui leur sont troitement lis, rpondent la dfinition fiscale du livre 1. Par consquent, les imprimeurs appliqueront les taux rduits de TVA en vigueur au 1er janvier 2014 aux travaux de composition et dimpression 2 des bulletins de vote et circulaires des candidats aux lections municipales. Concernant les affiches, les imprimeurs appliqueront le taux de TVA normal en vigueur au 1er janvier 2014.

7.1.1. Documents admis au remboursement Pour chaque tour de scrutin, le remboursement par ltat des frais dimpression ou de reproduction et daffichage exposs par les candidats est effectu, sur prsentation des pices justificative s, pour les imprims suivants (art. R.39) : - deux affiches identiques dun format maximal de 594 x 841 millimtres par emplacement daffichage lectoral ; - deux affiches dun format maximal de 297 x 420 millimtres par emplacement daffichage lectoral pour annoncer, soit explicitement, soit en renvoyant la consultation dun site Internet dont ladresse sera parfaitement lisible, la tenue des runions lectorales ; - un nombre de circulaires gal au nombre dlecteurs inscrits de la circonscription (commune, secteur ou section lectorale), major de 5 % ; - un nombre de bulletins de vote gal au double du nombre dlecteurs inscrits de la circonscription (commune, secteur ou section lectorale), major de 10 %. Par ailleurs, la prise en charge par ltat du cot du papier et de limpression nest effectue, sur prsentation de pices justificatives, que pour les circulaires et les bulletins de vote

Cf. doctrine administrative de base (DB) 3 C 215 actualis par linstruction fiscale du 12 mai 2005 publie au Bulletin offic iel des impts (BOI) 3 CCf. doctrine administrative de base (DB) 3 C 215 et 3 L 4231 actualis par linstruction fiscale du 8 octobre 1999 publie au Bulletin officiel des

4-05.
2

impts (BOI) 3 L-2-99 du 19 octobre 1999.

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produits partir de papier de qualit cologique rpondant au moins lun des critres suivants : a) Papier contenant au moins 50 % de fibres recycles au sens de la norme ISO 14021 ou quivalent ; b) Papier bnficiant dune certification internationale de gestion durable des forts dlivre par les systmes FSC, PEFC ou quivalent. Le nombre demplacements daffichage lectoral et dlecteurs prendre en compte pour limpression des affiches, circulaires et bulletins de vote seront communiqus par les services du reprsentant de ltat lors du dpt de la dclaration de candidature. 7.1.2. Tarifs de remboursement applicables Les sommes rembourses ne peuvent tre suprieures celles rsultant de lapplication des tarifs dimpression et daffichage dtermins par arrt conjoint du ministre de lintrieur et du ministre dlgu auprs du ministre de lconomie, charg du budget. Les tarifs ne sappliquent qu des documents imprims sur papier et conformes au grammage et au format fixs par les articles R. 29 et R. 30. Ils peuvent varier en fonction des quantits imprimes et du tour de scrutin. Les candidats bnficiaires du remboursement peuvent, le cas chant, adresser une demande crite au reprsentant de ltat indiquant que leurs imprimeurs ou afficheurs se substituent eux, cette demande valant subrogation (cf. annexe 10). Le prestataire est alors directement rembours sur prsentation dune facture tablie au nom du candidat tte de liste. Le cot de transport et de livraison des documents nest pas inclus dans les dpenses de propagande. Il doit tre comptabilis, sil y a lieu, dans le compte de campagne (cf. point 7.2 du prsent mmento). 7.1.3. Modalits de remboursement pour les candidats dans les communes entre 1 000 et 2 499 habitants Les quantits effectivement rembourses correspondent celles indiques sur la facture sous rserve quelles nexcdent pas les quantits maximales autorises pour chaque type de document (circulaires, bulletin de vote, petites et grandes affiches). Les candidats ou leurs prestataires subrogs adresseront au prfet une facture en deux exemplaires (un original et une copie) pour chaque catgorie de documents dont ils demandent le remboursement. Les factures, au nom du candidat tte de liste, devront mentionner : la raison sociale du prestataire, sa forme juridique, son adresse et son numro de SIRET ; la nature de llection et sa date ; le nom du candidat ; la nature de la prestation faisant lobjet de la facture ; la quantit totale facture ; pour le bulletin de vote et la circulaire, leurs formats, leurs grammages ainsi que la qualit de papier utilise pour la confection de chacun de ces deux documents ; pour les affiches, leurs formats ; 39

le prix unitaire hors taxes ; le prix total hors taxes ; le montant total et, le cas chant, le rgime des taxes applicables. lventuelle subrogation originale du candidat son prestataire ; un tat de rpartition des quantits de documents imprims / affichs ; un exemplaire de chaque catgorie de document imprim ; le relev didentit bancaire du candidat ou de limprimeur en ca s de subrogation ; les dix premiers chiffres du numro de scurit sociale du candidat ou, en cas de subrogation, le numro de SIRET de limprimeur.

A chaque facture, seront joints :

Il est rappel que pour les communes entre 1 000 et 2 499 habitants, l'envoi et la distribution des documents de propagande ne sont pas assurs par la commission lectorale (voir point 3.2.6. a.). Les listes qui souhaitent adresser aux lecteurs une circulaire et/ou un bulletin de vote doivent assurer leur distribution par leurs propres moyens et les frais denvoi ne font lobjet daucun remboursement. 7.1.4. Modalits de remboursement pour les candidats dans les communes de 2 500 habitants et plus Les quantits effectivement rembourses correspondent celles qui auront t attestes par la commission de propagande. Les candidats ou leurs prestataires subrogs adresseront au prfet une facture en deux exemplaires (un original et une copie) pour chaque catgorie de documents dont ils demandent le remboursement. Les factures, au nom du candidat tte de liste, devront mentionner : la raison sociale du prestataire, sa forme juridique, son adresse et son numro de SIRET ; la nature de llection et sa date ; le nom du candidat ; la nature de la prestation faisant lobjet de la facture ; la quantit totale facture ; le prix unitaire hors taxes ; le prix total hors taxes ; le montant total et, le cas chant, le rgime des taxes applicables. lventuelle subrogation originale du candidat son prestataire ; un exemplaire de chaque catgorie de document imprim ; le relev didentit bancaire du candidat ou de limprimeur en cas de subrogation ; les dix premiers chiffres du numro de scurit sociale du candidat ou, en cas de subrogation, le numro de SIRET de limprimeur.

A chaque facture, seront joints :

40

7.1.5. Remboursement des frais dapposition des affiches Les frais daffichage ne sont dus que si les affiches correspondantes ont bien t confectionnes et affiches. Dans ce cadre, la ralit de lapposition des affiches dans les communes pourra tre vrifie par les services de la prfecture ou par les maires. Lapposition de la seconde affiche dun format maximal de 594 mm x 841 mm ne se justifie que si la premire affiche identique a t dtriore. Les prestations bnvoles, associatives ou militantes, nouvrent pas droit remboursement. Dans lhypothse o un candidat affirmerait avoir personnellement procd au recrutement de personnes en vue de lapposition des affiches, le remboursement sera subordonn la rgularit de lembauche et notamment de la dclaration pr alable, conformment aux dispositions rglementaires en vigueur au moment de lembauche. Les diffrentes pices seront alors fournies lappui du remboursement. En aucun cas le remboursement ne peut seffectuer au bnfice dun parti ou groupement politique. Enfin lorsquun candidat ayant par ailleurs recours des associations ou des militants engage directement des dpenses correspondant des prestations bien identifies en liaison manifeste avec laffichage (achat de colle, location de vhicules, paiement de carburant, etc), le remboursement seffectue dans la limite du barme propre laffichage au vu des justificatifs de nature emporter la conviction tant de lordonnateur que du comptable (une facture acquitte par exemple). Le cas chant, lassujettissement la TVA de lassociation concerne devra tre tablie. Les frais dimpression et dapplication des bandeaux et affiches annonant un dsistement ou exprimant les remerciements du candidat aux lecteurs ne sont pas pris en charge par lEt at. 7.2. Remboursement forfaitaire des dpenses de campagne des candidats Outre les dpenses de propagande, larticle L 52-11-1 prvoit un remboursement forfaitaire par ltat des autres dpenses de campagne exposes par le candidat et retraces dans son comp te de campagne. La priode de comptabilisation des dpenses et des recettes pour les lections municipales est ouverte depuis le 1er mars 2013. Ces dispositions ne sont applicables que dans les communes ou sections de communes comportant au moins 9 000 habitants. Les conditions de cette prise en charge sont prcises dans le guide du candidat et du mandataire, dition 2013, de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques (CNCCFP), qui est disponible sur son site Internet : www.cnccfp.fr.

7.2.1. Plafond de dpenses Le montant du plafond des dpenses lectorales pour les lections municipales se calcule en fonction du nombre dhabitants de la circonscription dlection, conformment au tablea u figurant au deuxime alina de larticle L. 52-11 reproduit ci-aprs :

FRACTION DE LA POPULATION DE LA COMMUNE

PLAFOND PAR HABITANT DES DPENSES LECTORALES en euros lection des conseillers municipaux listes prsentes au 1er tour listes prsentes au 2me tour 41

nexcdant pas 15.000 habitants de 15.001 30.000 de 30.001 60.000 de 60.001 100.000 de 100.001 150.000 de 150.001 250.000 excdant 250.000 habitants

1,22 1,07 0,91 0,84 0,76 0,69 0,53

1,68 1,52 1,22 1,14 1,07 0,84 0,76

Pour calculer le montant du plafond, le nombre dhabitants auquel il convient de se rfrer est celui de la population municipale (cf. 1.3). Ce plafond est ensuite major dun coefficient dactualisation fix 1,23 par le dcret n 2009-1730 du 30 dcembre 2009 ; il convient donc de multiplier le plafond obtenu par 1,23. A Mayotte, le plafond des dpenses lectorales pour les lections municipales est calcul de la mme faon quen mtropole. Ce plafond est cependant major dun coefficient dactualisation calcul partir dun indice local (art. L. 453) et fix 1,31 par le dcret n 2010-1656 du 28 dcembre 2010. En Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie, le plafond des dpenses est fix par le tableau figurant larticle L. 392. En Polynsie Franaise, ce plafond est cependant major dun coefficient dactualisation fix 1,04 par le dcret n 2011-532 du 16 mai 2011. En Nouvelle-Caldonie, ce plafond est major dun coefficient dactualisation fix 1,24 par le dcret n 2008 -120 du 7 fvrier 2008. Conformment larticle 112 de la loi n 2011-1977 du 28 dcembre 2011 de finances pour 2012, ces coefficients resteront applicables dans le cadre des lections municipales de mars 2014. 7.2.2. Modalits du remboursement forfaitaire des dpenses de campagne Le montant maximal du remboursement forfaitaire est gal 47,5% du plafond des dpenses de campagne. Il est vers chaque candidat tte de liste qui a obtenu au moins 5% des suffrages exprims au premier tour de scrutin. Le versement de ce remboursement forfaitaire est subordonn au respect par le candidat des prescriptions lgales relatives au compte de campagne. Le candidat perd ainsi le droit au remboursement forfaitaire : - sil na pas dpos son compte de campagne la Commission nationa le des comptes de campagne et des financements politiques dans les formes requises, au plus tard le vendredi 30 mai 2014 18 heures ; - sil a dpass le plafond des dpenses de campagne ; - si son compte de campagne a t rejet par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques. Lorsquil est tabli une nouvelle liste en vue du second tour de scrutin, les dpenses sont totalises et dcomptes compter du premier tour de scrutin au profit de la liste laquelle appartenait le candidat tte de liste lorsquil avait cette qualit au premier tour ou, dfaut, de la liste dont est issu le plus grand nombre de candidats figurant au second tour sur la nouvelle liste (art. L. 52-13). Le compte de campagne de la liste qui a fusionn avec la liste daccueil sarrte au premier tour et doit tre dpos sparment.

42

Le remboursement forfaitaire ne peut excder le montant rel des dpenses de la liste telles que retraces dans le compte de campagne et acceptes par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques. Par ailleurs, le remboursement forfaitaire la charge de ltat ne doit pas conduire lenrichissement dune personne physique ou morale. Son montant est donc limit la part des dpenses que le candidat a, titre dfinitif, personnellement acquittes ou dont il demeure dbiteur. Les dcisions de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques portant sur le compte de campagne peuvent faire lobjet dun rec ours de plein contentieux devant le Conseil dtat par le candidat tte de liste concern, dans les deux mois suivant leur notification. Les recours doivent tre prsents par un avocat au Conseil dtat et la Cour de Cassation (art. R. 432-1 et R. 432-2 du code de justice administrative). 7.2.3. Conditions de versement Les sommes sont mandates au candidat tte de liste aprs que la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques a envoy au reprsentant de ltat copie des dcisions prises et un tableau rcapitulatif des montants prendre compte (art. R. 39-3) et en cas de contentieux, lorsque la dcision du tribunal administratif sur llection est rendue. Pour obtenir le versement du remboursement forfaitaire, le candidat n a aucune demande particulire formuler auprs du reprsentant de ltat auquel en incombe la liquidation. Toutefois, il est recommand chaque candidat tte de liste, ds lenregistrement de la dclaration de candidature, de dposer, auprs des services du reprsentant de ltat, un relev didentit bancaire ainsi que les dix premiers chiffres de son numro de scurit sociale afin quaucun retard nintervienne dans le rglement de ces dpenses. En outre, pour les candidats ayant la qualit de maire dune commune de plus de 30 000 habitants, de prsident dun groupement de communes dot dune fiscalit propre dont la population excde 30 000 habitants et dadjoint au maire dune commune de plus de 100 000 habitants titulaire dune dlgation de signature, le remboursement est subordonn au dpt dune dclaration de situation patrimoniale auprs de la Commission pour la transparence financire de la vie politique. Cette obligation simpose tant lgard des lus sortants, mme sils ne sont pas rlus, qui doivent dposer cette dclaration au plus tt deux mois avant lexpiration de leurs fonctions et au plus tard deux mois aprs la cessation de leurs fonctions, qu lgard des nouveaux lus qui doivent effectuer leur dclaration dans les deux mois suivant leur entre dans les fonctions soumises dclaration. Le candidat tte de liste, sil est soumis lobligation de dpt de sa dclaration de situation patrimoniale auprs de la Commission pour la transparence financire de la vie politique, doit donc transmettre au prfet, en vue du remboursement de ses dpenses de campagne : le rcpiss de dpt de sa dclaration auprs de la commission, ou lavis de rception en cas denvoi postal.

8. Obtenir des renseignements complmentaires 8.1. Site Internet du ministre de lintrieur 43

Les candidats trouveront sur le site www.interieur.gouv.fr dans la rubrique lections : * Des informations spcifiques aux lections municipales et notamment : - le dossier de presse relatif aux lections municipales ; - le prsent mmento lusage des candidats aux lections municipales de 2014 ; - les rsultats des lections municipales de 2008. * Des informations permanentes sur le droit lectoral en France et notamment : - le fonctionnement dun bureau de vote ; - linscription sur les listes lectorales ; - le vote par procuration ; - les cartes lectorales ; - les diffrentes lections ; - les modalits dlection en France ; - le cumul des mandats lectoraux. 8.2. Services des administrations intervenant dans lorganisation des lections Les candidats doivent sadresser au bureau des lections des services du reprsentant de ltat (prfecture dans les dpartements, Mayotte et Saint-Pierre-et-Miquelon, ou hautcommissariat en Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie) qui a la charge dorganiser administrativement les lections municipales. Certains de ces services rdigent des guides lattention des candidats qui sinspirent du prsent mmento et le compltent par des informations spcifiquement locales. Ils peuvent galement sadresser : - pour toute question relative aux comptes de campagne la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques 36 rue du Louvre, 75 042 Paris cedex 01 (Tl. : 01 44 09 45 09, Fax : 01 44 09 45 17 - service-juridique@cnccfp.fr) - www.cnccfp.fr ; cette commission a notamment labor un guide du candidat et du mandataire, disponible sur son site Internet, pour tablir le compte de campagne. - pour toute question relative la dclaration de situation patrimoniale la Commission pour la transparence financire de la vie politique - Conseil dtat - Place du Palais Royal 75100 PARIS 01 SP (Tl. 01 72 60 58 61 ) - www.commission-transparence.fr.

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ANNEXE 1 : Nombre de conseillers selon la population de la commune

Population de la commune De 1 000 1499 habitants De 1 500 2 499 habitants De 2 500 3 499 habitants De 3 500 4 999 habitants De 5 000 9 999 habitants De 10 000 19 999 habitants De 20 000 29 999 habitants De 30 000 39 999 habitants De 40 000 49 999 habitants De 50 000 59 999 habitants De 60 000 79 999 habitants De 80 000 99 999 habitants De 100 000 149 999 habitants De 150 000 199 999 habitants De 200 000 249 999 habitants De 250 000 299 999 habitants De 300 000 habitants et au dessus

Nombre de membres du conseil municipal 15 19 23 27 29 33 35 39 43 45 49 53 55 59 61 65 69

Commune de Lyon Secteur / Arrondissement 1er 2me 3me 4me 5me 6me 7me 8me 9
me

Nombre de membres du conseil municipal (73) 4 5 12 5 8 9 9 12 9

Nombre de conseillers darrondissement 10 10 24 10 16 18 18 24 18

45

Commune de Marseille Secteur 1er 2me 3 4 5 6

me me me me

Arrondissement 1er, 7me 2me, 3me 4 6 9 11

me me me me me me

Nombre de membres du conseil municipal (101) 11 8 11 15 15 13 16 12 Ville de Paris

Nombre de conseillers darrondissement 22 16 22 30 30 26 32 24

,5 ,8

me

, 10

me

, 12

7me 8me

13me, 14me 15me, 16me

Secteur / Arrondissement 1er 2me 3me 4me 5me 6me 7me 8me 9me 10me 11me 12me 13me 14me 15me 16me 17me 18me 19me 20me

Nombre de membres du conseil de Paris (163) 1 2 3 2 4 3 4 3 4 7 11 10 13 10 18 13 12 15 14 14

Nombre de conseillers darrondissement 10 10 10 10 10 10 10 10 10 14 22 20 26 20 36 26 24 30 28 28

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ANNEXE 2 : Formulaire remplir par chaque candidat de la liste

47 47

48 48 48

ANNEXE 3 : Formulaire remplir par le responsable de la liste

49 49

50 37

50

Annexe 4 : Document fournir avec le formulaire du responsable de la liste

ANNEXE 4: FORMULAIRE DE

LISTE DE CANDIDATS A LELECTION MUNICIPALE

Nom de la liste :
(1) Cocher la case si le candidat llection municipale est galement candidat llection communautaire Prnom (s) figurant sur le Nom figurant sur le bulletin de vote Sexe Rang bulletin de vote (1) (en lettres capitales) (F ou M) (en lettres capitales) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

51

Rang 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Nom figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Prnom (s) figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Sexe (F ou M)

(1)

52

Rang 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Nom figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Prnom (s) figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Sexe (F ou M)

(1)

53

54

Annexe 5 : Document fournir avec le formulaire du responsable de la liste

ANNEXE 5: FORMULAIRE DE

LISTE DE CANDIDATS A LELECTION COMMUNAUTAIRE

Nom de la liste :
(nom de la liste municipale dont sont issus les candidats) Nom figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales) Prnom (s) figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales) Sexe (F ou M)

Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

55

Rang 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Nom figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Prnom (s) figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Sexe (F ou M)

56

Rang 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Nom figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Prnom (s) figurant sur le bulletin de vote (en lettres capitales)

Sexe (F ou M)

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ANNEXE 6 : Nomenclature des catgories socioprofessionnelles pour le rpertoire national des lus et les candidatures
Code CSP 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 64 rubriques agriculteurs - propritaires exploitants salaris agricoles marins (patrons) marins (salaris) industriels - chefs dentreprise administrateurs de socits agents daffaires agents immobiliers commerants artisans entrepreneurs en btiment propritaires ingnieurs agents techniques et techniciens contrematres reprsentants de commerce agents dassurance cadres suprieurs (priv) autres cadres (priv) employs (secteur priv) ouvriers (priv) assistantes sociales salaris du secteur mdical mdecins chirurgiens dentistes vtrinaires pharmaciens avocats notaires huissiers conseillers juridiques agents gnraux dassurance experts comptables ingnieurs conseils architectes journalistes et autres medias hommes de lettres et artistes autres professions librales tudiants professeurs de facult professeurs du secondaire et technique enseignants 1er degr - directeurs dcole professions rattaches lenseignement magistrats grands corps de ltat fonctionnaires catgorie A fonctionnaires catgorie B fonctionnaires catgorie C cadres suprieurs (entreprises publiques) 9 familles professions agricoles

professions industrielles et commerciales

salaris du priv

professions librales

professions de lenseignement

fonctionnaires (moins les enseignants)

personnels des

58

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

cadres (entreprises publiques) employs (autres entreprises publiques) agents subalternes (entreprises publiques) permanents politiques ministres du culte autres professions sans profession dclare retraits agricoles retraits artisans, commerants et chefs dentreprise retraits des professions librales retraits salaris privs retraits de lenseignement retraits de la fonction publique (moins lenseignement) retraits des entreprises publiques autres retraits

entreprises publiques divers

retraits

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ANNEXE 7 : Exemples de composition de liste de candidats au conseil communautaire partir de la liste municipale Rappel des rgles : Rgle n1 - effectif de la liste : La liste des candidats aux siges de conseiller communautaire comporte un nombre de candidats gal au nombre de siges pourvoir, augment d'un candidat supplmentaire si ce nombre est infrieur cinq et de deux dans le cas inverse. Rgle n 2 ordre de la liste : Les candidats aux siges de conseiller communautaire figurent dans l'ordre de prsentation dans lequel ils apparaissent sur la liste des candidats au conseil municipal ; Rgle n 3 parit : La liste des candidats aux siges de conseiller communautaire est compose alternativement de candidats de chaque sexe Rgle n 4 - tte de la liste : Tous les candidats prsents dans le premier quart de la liste des candidats aux siges de conseiller communautaire doivent figurer, de la mme manire et dans le mme ordre, en tte de la liste des candidats au conseil municipal Rgle n 5 - lien avec les candidats ligibles au conseil municipal : Tous les candidats aux siges de conseiller communautaire doivent figurer au sein des trois premiers cinquimes de la liste des candidats au conseil municipal. 1. Cas dune commune de 2 300 habitants avec un effectif municipal de 19 membres ayant 4 siges au sein de la communaut de communes dont elle est membre. La liste des conseillers communautaires devra comprendre 4 + 1 = 5 noms (rgle n1).
Liste des candidats au conseil municipal
(commune de 2 300 habitants)

Liste des candidats au conseil communautaire

(4 siges pouvoir + 1 candidat complmentaire)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Pierre Henriette Philippe Jeanne Olivier Anne Frdric Emilie Arthur Fabienne Fabrice Marianne Marc Evelyne Antoine Anita Guy Denise Charles

1. Pierre

2. Jeanne 3. Frdric 4. Emilie 5. Fabrice

Le premier de la liste communautaire ne peut tre que Pierre (rgle n4) : le quart de 5 est arrondi un. Il doit y avoir identit du premier de la liste communautaire avec la liste municipale.

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Aucune personne figurant aprs la 11me position de la liste municipale (de Marianne Charles) ne peut figurer sur la liste communautaire (rgle n5) : 3/5me de 19 est gal 11,4, arrondi 11. Seule une femme peut tre en deuxime position (rgle n3) : le premier de liste tant un homme, la parit ncessite de placer une femme en deuxime position. Peuvent tre choisies Henriette, Jeanne, Anne ou Emilie. Fabienne ne peut tre prise cette position car il reste encore 3 noms pourvoir sur la liste qui seraient alors pris au-del de la 11me position. Pour lexemple, la deuxime position sera attribue Jeanne. La troisime position ne peut tre attribue qu un homme (rgle n3), figurant entre la 5 me et la 11me position (rgle n5). Philippe ne peut plus tre retenu car lordre de liste communautaire doit respecter celui de la liste municipale (rgle n2) : il nest donc plus possible de remonter dans la liste communale pour prendre des personnes positionnes au dessus de Jeanne. Seuls peuvent tre retenus Olivier, Frdric et Arthur. Fabrice ne peut tre pris cette position car il reste deux noms pourvoir qui seraient alors pris au-del de la 11me position. Pour lexemple, la troisime position sera attribue Frdric. La quatrime position ne peut tre attribue qu une femme (rgle n3), figurant entre la 8me et la 10me position (rgles n5 et n2). Seules peuvent tre choisies Emilie ou Fabienne. Pour lexemple, la quatrime position sera attribue Emilie. La cinquime position ne peut tre attribue qu un homme (rg le n3), figurant entre la 9me et la 11me position (rgles n5 et n2). Seuls peuvent tre retenus Arthur ou Fabrice. Pour lexemple, la cinquime position a t attribue Fabrice.

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2. Cas dune commune de 19 000 habitants avec un effectif municipal de 33 membres ayant 11 siges au sein de la communaut de communes dont elle est membre. La liste des conseillers communautaires devra comprendre 11 + 2 = 13 noms (rgle n1).

Liste des candidats au conseil municipal 1. Coline 2. Karim 3. Lonie 4. Gaspard 5. Camille 6. Tien 7. Samia 8. Jonathan 9. Awa 10. Remi 11. Justine 12. Aurlien 13. Tiphaine 14. Branger 15. Sylvie 16. Kevin 17. Romane 18. Arnaud 19. Claire 20. Omar 21. Brenda 22. Marcel 23. Vronique 24. Pedro 25. Nathalie 26. Christian 27. Maud 28. Guy 29. Brigitte 30. Julien 31. Marie-Laure 32. Jean-Franois 33. Clmence

Liste des candidats au conseil communautaire 1. Coline 2. Karim 3. Lonie 4. Jonathan 5. Awa 6. Aurlien 7. Tiphaine 8. Branger 9. Sylvie 10. Kevin 11. Romane 12. Arnaud 13. Claire

Les trois premiers de la liste communautaire ne peuvent tre que les trois premiers de la liste municipale, savoir Coline, Karim et Lonie (rgle n4) : le quart de 13 (3,25) est arrondi lentier infrieur, soit 3. Aucune personne figurant aprs la 19me position de la liste municipale (de Omar Clmence) ne peut figurer sur la liste communautaire (rgle n5) : 3/5me de 33 est gal 19,8, arrondi lentier infrieur, soit 19.

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Pour complter la liste, il faut donc choisir parmi les candidats figurant entre la 4 me et la 19me position, sachant quil reste 13-3 = 10 siges attribuer. Il faut donc en retenir 10 sur les 16 candidats possibles. Seul un homme peut tre en quatrime position (rgle n3) : le troisime de liste tant une femme, la parit ncessite de placer un homme en quatrime position. Peuvent tre choisis Gaspard, Tien, Jonathan ou Aurlien. Rmi, Branger, Kvin et Arnaud ne peuvent tre pris cette position car il reste encore 9 noms pourvoir sur la liste dont certains ne pourraient tre pris quau -del de la 19me position. Dans lexemple, la quatrime position sera attribue Jonathan (8me position de la liste municipale). La cinquime position ne peut tre attribue qu une femme (rgle n3), figurant entre la 9 me et la 19me position (rgle n5). Camille et Samia ne peuvent plus tre retenues car lordre de liste communautaire doit respecter celui de la liste municipale (rgle n2) : il nest donc plus possible de remonter dans la liste communale pour prendre des personnes positionnes au dessus de Jonathan. Seules peuvent tre retenues Awa et Justine. Tiphaine, Sylvie, Romane et Claire ne peuvent tre prises cette position car il reste huit noms pourvoir dont certains ne pourraient tre pris quau -del de la 19me position. Dans lexemple, la cinquime position sera attribue Awa. La sixime position ne peut tre attribue qu un homme (rgle n3), figurant entre la 10me et la 18me position (rgles n5 et n2). Seuls peuvent tre choisis Rmi ou Aurlien. Pour lexemple, la sixime position sera attribue Aurlien. Les 7 siges suivants ne peuvent tre attribus qu des p ersonnes figurant entre la 13 me et la 19me (7 places) position (rgle n5), en respectant la parit (rgle n3) et lordre de la liste municipale (rgle n2). Ils doivent obligatoirement tre attribus dans lordre suivant Tiphaine, Branger, Sylvie, Kevin, Romane, Arnaud et Claire.

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ANNEXE 8 : Modle de dclaration, pour le candidat ressortissant dun Etat membre de lUnion europenne autre que la France, certifiant quil nest pas dchu du droit dligibilit ( complter en lettres majuscules de faon lisible) Je soussign(e) : . (Nom et prnom) N(e) le _ _ /_ _ /_ _ _ _ A .. (Lieu et pays de naissance) Demeurant : . (Adresse complte) .. De nationalit :. Atteste sur l'honneur que je ne suis pas dchu(e) du droit dligibilit dans lEtat membre dont jai la nationalit. Fait pour servir et valoir ce que de droit. Fait ., le _ _ /_ _ /_ _ _ _ Signature

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ANNEXE 9 : Modle de dclaration de mandataire financier pour les candidats dans les communes de plus de 9 000 habitants

Dclaration d'un mandataire financier (personne physique)

(A remettre la Prfecture du domicile du candidat tte de liste contre un rcpiss dat, ou envoyer par lettre recommande avec accus de rception ; copie joindre au compte de campagne). (A REMPLIR EN LETTRES MAJUSCULES) Je soussign(e) : Nom :..................................................................Prnom :............................................................ Date et lieu de naissance : // Adresse :....................................................................................................................................... Code postal :Ville : Adresse lectronique :@ Tlphone :...................................................................................................................................... Fax :................................................................................................................................................, candidat tte de la liste intitule : ................................................. ..................................................................... llection municipale de la commune de : ...................................................................................................................... qui se droulera le : ...................................................................................................................... dsigne comme mandataire financier pour cette campagne Monsieur / Madame

Nom :..................................................................Prnom :............................................................ Date et lieu de naissance : // Adresse :....................................................................................................................................... Code postal :Ville : Adresse lectronique :@ Tlphone :...................................................................................................................................... Fax :................................................................................................................................................, conformment aux dispositions du Code lectoral. 65

Ce mandataire agira en mon nom et pour mon compte, en rglant les seules dpenses imputables mon compte de campagne, et encaissera les recettes recueillies cet effet. Pour lui permettre de rgler les dpenses avant le dpt du compte de campagne, je mengage lui verser sur son compte bancaire spcifique les contributions personnelles ncessaires. Vous trouverez ci-joint laccord crit de la personne dsigne. Fait : Le : Signature :

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ACCORD DU MANDATAIRE (A joindre la lettre adresse au prfet par le candidat tte de liste ; copie joindre au compte de campagne). Je soussign (e) : Nom :..................................................................Prnom :............................................................ Date et lieu de naissance : // Adresse :....................................................................................................................................... Code postal :Ville : Adresse lectronique :@ Tlphone :.................................................................................................................................... Fax :............................................................................................................................................... accepte dtre le mandataire financier de Monsieur / Madame Nom :..................................................................Prnom :............................................................ Date et lieu de naissance : // Adresse :....................................................................................................................................... Code postal :Ville : Adresse lectronique :@ Tlphone :.................................................................................................................................... Fax :............................................................................................................................................... candidat tte de la liste intitule : ........................................................................................................................ llection municipale de la commune de : ........................................................................................................................ qui se droulera le : ........................................................................................................................ Cette fonction sera remplie en respectant les dispositions du Code lectoral et en particulier larticle L. 52-6. Je mengage ouvrir un compte bancaire spcifique et remettre au candidat mes comptes accompagns des pices justificatives des dpenses et des recettes (liste nominative des dons des personnes physiques, contributions verses par les partis politiques, contributions personnelles du ou des candidat(s), relevs du compt e, copie des chques remis lencaissement suprieurs 150 euros). ces comptes seront galement jointes les liasses de reus-dons, mme non utilises, que la prfecture maura dlivres en ma qualit de mandataire financier.

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Ces comptes seront annexs au compte de campagne du candidat. Je mengage clturer le compte bancaire ouvert ds cessation de mes fonctions et au plus tard trois mois aprs le dpt du compte de campagne du candidat. Fait : Le : Signature :

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Dclaration dune association de f inancement lectorale

DECLARATION DE LASSOCIATION
Je soussign (e) : Nom :..................................................................Prnom :............................................................. Date et lieu de naissance : //. Adresse :......................................................................................................................................... Code postal :Ville :. Adresse lectronique :@. Tlphone :...................................................................................................................................... Fax :................................................................................................................................................, Prsident de lassociation ci-dessous dsigne, ai lhonneur, conformment aux dispositions de larticle 5 de la loi du 1er juillet 1901 et de larticle 1 er du dcret dapplication du 16 aot 1901, de procder la dclaration de lAssociation de financement lectorale de Monsieur / Madame : ... candidat tte de la liste intitule : ................................................. llection municipale de la commune de : .................................................. qui se droulera le : .................................................. Cette association a pour objet de recueillir les recettes et deffectuer le rglement des dpenses occasionnes pour ladite campagne lectorale conformment larticle L. 52-5 du Code lectoral. Je vous prie de bien vouloir trouver ci-joint deux exemplaires, dment approuvs par mes soins, des statuts de lassociation ainsi que la liste des membres du conseil dadministration. Je vous saurais gr de bien vouloir nous dlivrer rcpiss de la prsente dclaration

Fait : Le : Signature :

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ACCORD DU CANDIDAT
Je soussign (e) : Nom :..................................................................Prnom :............................................................ Date et lieu de naissance : // Adresse :....................................................................................................................................... Code postal :Ville : Adresse lectronique :@ Tlphone :.................................................................................................................................... Fax :...............................................................................................................................................

candidat tte de la liste intitule : ............................................... llection municipale de la commune de : ................................................ qui se droulera le : ................... ............................. dclare donner mon accord la cration de lassociation de financement lectorale dnomme Association de financement lectorale de Monsieur / Madame : ... llection municipale de la co mmune de : ............................................................................................................................. ...................... des : ...............................................................................................................................................

Fait : Le : Signature :

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Annexe 10 : Modle de dclaration de subrogation complter pour chaque tour de scrutin

ELECTION MUNICIPALE DES 23 ET 30 MARS 2014 ACTE DE SUBROGATION pour les candidats dans les communes de 1 000 2 499 habitants Je soussign(e), Nom : ........................................................................................................................................... Prnom(s) : ..................................................................................................................................... Candidat(e) llection municipale de la commune de () Demande ce que le remboursement des frais de propagande officielle (R. 39 du code lectoral) exposs dans le cadre de 1 : limpression de mes bulletins de vote : limpression de mes circulaires : limpression de mes affiches : lapposition de mes affiches : soit directement effectu au profit de mon prestataire dsign ci-aprs2 : Raison sociale : .............................................................................................................................. N SIRET (14 chiffres) : ................................................................................................................ Adresse, code postal, ville : ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... Adresse mail : ................................................................................................................................ Tlphone fixe : ............................................. Tlphone portable : ............................................... Fait ................... , le .................................... Signature du candidat

1 2

Cocher la (les) case(s) correspondant la catgorie du (des) document(s) faisant lobjet de la subrogation. Joindre un RIB ou un RIP original.

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ELECTION MUNICIPALE DES 23 ET 30 MARS 2014 ACTE DE SUBROGATION pour les candidats dans les communes de 2 500 habitants et plus Je soussign(e), Nom : ........................................................................................................................................... Prnom(s) : ..................................................................................................................................... Candidat(e) llection municipale de la commune de () Demande ce que le remboursement des frais de propagande officielle (R. 39 du code lectoral) exposs dans le cadre de 1 : limpression de mes bulletins de vote : limpression de mes circulaires : limpression de mes affiches : lapposition de mes affiches : soit directement effectu au profit de mon prestataire dsign ci-aprs2 : Raison sociale : .............................................................................................................................. N SIRET (14 chiffres) : ................................................................................................................ Adresse, code postal, ville : ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... Adresse mail : ................................................................................................................................ Tlphone fixe : ............................................. Tlphone portable : ............................................... Fait ................... , le .................................... Signature du candidat

VU, le prsident de la commission de propagande :

1 2

Cocher la (les) case(s) correspondant la catgorie du (des) document(s) faisant lobjet de la subrogation. Joindre un RIB ou un RIP original.

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Informations lattention des candidats ayant obtenu plus de 5% des suffrages exprims et de leurs imprimeurs : 1. Les factures et les imprims de subrogation Chaque facture, tablie en un seul exemplaire, doit tre libelle au nom du candidat (en aucun cas mandataire, association, prfecture ) et mentionner le type d'lection, la circonscription lectorale concerne et le tour. Elle doit tre dtaille (qualit/grammage papier/type d'impression ...) Toute demande de remboursement doit imprativement tre accompagne d'un modle de chaque document factur. Les candidats assurant directement le paiement l'imprimeur veilleront ce que la mention "facture acquitte par le candidat, le ../../.., par chque n de la banque xxxxx" apparaisse sur la facture, et transmettront leur numro de scurit sociale ainsi qu'un RIB leur nom et prnom complets. A dfaut de prnom complet (initiales, prnom du conjoint), il conviendra de fournir une attestation bancaire prcisant les identits de chacun ou copie du livret de famille). Dans le cas ou l'imprimeur se substitue au candidat, la facture sera obligatoirement accompagne de l'imprim de subrogation correspondant (un par facture, en fonction du tour et des prestations d'impression ou d'affichage). Cet imprim peut tre dupliqu autant que ncessaire. Il sera cependant port une attention particulire au caractre original de la signature du candidat sur chacune des copies. 2. Les affiches (594 mm x 841 mm) Les dispositions de l'article R.39 du code lectoral stipulent que les deux "grandes affiches" autorises par emplacement et par tour doivent tre identiques. 3. Les affiches (297 mm x 420 mm) Les "petites affiches", pour tre remboursables au titre de l'article R.39 du code lectoral, doivent annoncer la tenue de runions lectorales soit explicitement, soit en renvoyant la consultation d'un site internet dont l'adresse sera parfaitement lisible. Elles peuvent tre identiques ou diffrentes. Vous transmettrez l'appui de la facture un modle de l'affiche (des 2 si elles sont diffrentes) afin de permettre la vrification de l'annonce de tenue de runions lectorales. Il est impratif de ne pas dpasser les quantits et tarifs maxima de remboursement fixs par arrt.

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ANNEXE 11 : Calendrier Nature de lopration

ANNE 2013 Vendredi 1 mars
er

Dates

Rfrence
Art. L. 52-4

Dbut de la priode pendant laquelle les recettes et les dpenses en vue de llection sont comptabilises au compte de campagn e (communes de 9 000 habitants et plus). Dbut de la priode dinterdiction daffichage lectoral en dehors des emplacements rservs cet effet. Dbut de la priode dinterdiction dutilisation des fins de propagande lectorale de tout procd de publicit commerciale par la voie de presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle. Dbut de la priode dinterdiction des campagnes de promotion publicitaire des ralisations ou de la gestion des collectivits. ANNE 2014

Dimanche 1er septembre

L. 51 Art. L. 52-1

Circulaire Lundi 3 fvrier au plus Publication, dans les communes concernes, de larrt du tard reprsentant de ltat fixant, pour le premier tour, le dlai de dpt Art. R. 124, R. 127-2 et R. 38 des dclarations de candidature et, pour chaque tour de scrutin, la date limite de dpt, par les listes, auprs des commissions de propagande, des documents envoyer aux lecteurs. Publication de larrt du reprsentant de ltat instituant les Art. R. 31 commissions de propagande. Date prcise localement Jeudi 6 mars 18 heures Lundi 10 mars Ouverture du dlai de dpt des dclarations de candidature pour le Arrt du reprsentant de ltat premier tour des lections municipales et communautaires. en application de lart. R. 127-2 Clture du dlai de dpt des dclarations de candidature pour le premier tour des lections municipales. Dlai limite pour le retrait de listes. Ouverture de la campagne lectorale. Mise en place des emplacements daffichage. Date limite dinstallation de la commission de propagande et de notification au prsident de la commission de la liste des candidats. Art. L. 255-4 Art. L. 267 Art. R. 26 Art. R 31 Circulaire

Date prcise localement Mardi 18 mars

Dlai limite de dpt par les listes la commission de propagande Arrt du reprsentant de ltat des circulaires et bulletins de vote envoyer aux lecteurs pour le en application de lart. R. 38 premier tour (communes de 2 500 habitants et plus). Date limite daffichage dans les communes intresses de larrt prfectoral modifiant ventuellement les heures douverture et de clture du scrutin. Date limite dinstallation des commissions de contrle des oprations de vote des communes de plus de 20 000 habitants. Date limite denvoi par la commission de propagande des circulaires et bulletins de vote aux lecteurs et des bulletins de vote aux maires. Dlai limite de notification aux maires, par les listes, des assesseurs et dlgus des bureaux de vote. Dbut de linterdiction de distribution des documents lectoraux. Dlai limite de remise des bulletins de vote aux maires par les listes qui en assurent eux-mmes la distribution. Clture de la campagne lectorale pour le premier tour. PREMIER TOUR DE SCRUTIN Art. R. 41

Art. R. 93-1 Art. R. 34 Art. R. 46 et R. 47 Art. R. 49 Art. R. 55 Art. R. 26 Dcret de convocation

Mercredi 19 mars Jeudi 20 mars 18 heures Samedi 22 mars zro heure 12 heures minuit Dimanche 23 mars

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Lundi 24 mars 0 heure Horaires du service Mardi 25 mars 18 heures Mercredi 26 mars

Ouverture de la campagne lectorale pour le second tour. Ouverture du dlai de dpt des dclarations de candidature pour le second tour. Clture du dlai de dpt des dclarations de candidature pour le second tour des lections municipales. Dlai limite pour le retrait de listes.

Art. R. 26 R. 124 et R. 127-2 Art. L. 255-4 Art. L. 267

Dlai limite de dpt par les listes la commission de propagande Arrt du reprsentant de ltat des circulaires et bulletins de vote envoyer aux lecteurs pour le en application de lart. R. 38 second tour (communes de 2 500 habitants et plus). Art. L. 68 Date limite de renvoi en mairie des listes dmargement. Date limite denvoi par la commissi on de propagande des circulaires et bulletins de vote aux lecteurs et des bulletins de vote aux maires. Dlai limite de notification aux maires, par les listes, dune nouvelle dsignation dassesseurs et dlgus. Dlai limite de dpt des protestations formes par les particuliers contre llection dun conseiller au premier tour, sauf en Polynsie et en Nouvelle Caldonie o le dlai de recours est de 15 jours (R. 265). Dbut de linterdiction de distribution des documents lectoraux. Dlai limite de remise des bulletins de vote aux maires par les listes qui en assurent eux-mmes la distribution. Clture de la campagne lectorale pour le second tour. SECOND TOUR DE SCRUTIN Dlai limite de dpt des protestations formes par les particuliers contre llection dun conseiller au second tour (conseillers municipaux de Polynsie franaise et de Nouvelle-Caldonie). Dlai limite de recours du prfet (ou haut commissaire) contre llection dun conseiller au premier tour. Dlai limite de dpt des protestations formes par les particuliers contre llection dun conseiller municipal de Polynsie franaise ou de Nouvelle-Caldonie au premier tour. Dlai limite de recours du prfet (ou haut commissaire) contre llection dun conseiller au second tour , sauf en Polynsie et en Nouvelle Caldonie o le dlai de recours est de 15 jours (R. 265)... Dlai limite de dpt des protestations formes par les particuliers contre llection dun conseiller municipal de Polynsie franaise ou de Nouvelle-Caldonie au second tour. Dlai limite de dpt du compte de campagne la CNCCFP (communes de plus de 9 000 habitants). Art. R. 34 Art. R. 46 et R. 47 Art. R. 119

Jeudi 27 mars A 18 heures Vendredi 28 mars 18 heures

Samedi 29 mars zro heure 12 heures minuit Dimanche 30 mars Vendredi 4 avril 18 heures Lundi 7 avril minuit

Art. R. 49 Art. R. 55 Art. R. 26 Dcret de convocation R. 119

Art. R. 119

Art. R. 265 Art. R. 119

Lundi 14 avril minuit

Art. R. 265

Vendredi 30 mai 18 heures

Art. L. 52-12

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