Les rglements des diffrends en matire dattribution de marchs publics

Par JAONASY Anivosoa

Novembre 2010

DESS ECA

Deux catgories de recours :

1-Recours lis lattribution des Marchs Publics (Titre VIII Section I CMP) 2-Recours lis lexcution des Marchs Publics (Titre VIII Section II CMP)
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Deux catgories de recours :

Quelle est la distinction entre ces deux types de recours?
Dbut de la procdure (lancement de lAO)

Attribution du march

Signature du contrat

Excution du march

-Titulaire Recours en attribution candidats Recours en excution -PRMP

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Schma pour synthtique

Recours
Recours lis lattribution du march Recours lis lexcution du march

Recours en attribution

Recours gracieux

Recours contentieux

Rglement amiable

Rfr pr contractuel

Recours en indemnisation
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La raison dtre de la mise en place de la Section de recours de lARMP

Permettre aux candidats un march public et lAutorit contractante de rgler les diffrends ou litiges relatifs lattribution des marchs publics par une instance indpendante, rapide et efficace, et suivant des rgles fondamentales de procdures

Les procdures devant la Section de recours de lARMP

Principes: Principe de contradictoire: o Droit de la dfense --- Preuve des faits propres fonder les prtentions respectives des parties ---Dbat contradictoire obligatoire o Indpendance et souverainet de dcision ---Caractre paritaire de la SREC
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Les recours lis lattribution des marchs publics:

11-Recours gracieux (art 56)

Organe de dcision comptent : la PRMP Les personnes habilites agir : tout candidat sestimant ls du fait des vices et irrgularits entachant les procdures dattribution Motif du recours : toute irrgularit et tout vice de procdures lors du processus dattribution du march

Dlai dintroduction du recours : tout moment, ds la publication de lappel concurrence jusqu lattribution du march (mais avant sa signature) Dlai de rponse de la PRMP : 10 jours aprs introduction du recours, sinon REJET IMPLICITE DU RECOURS . Le recours gracieux nest pas suspensif des dlais particuliers de recours dfinis dans le CMP.
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PRMP

Choix de lattributaire

Candidat sestimant ls

Saisine de la PRMP: expos des griefs sur la procdure suivie 10 jours

Rponse de la PRMP

PRMP
Silence de la PRMP Rejet implicite
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12-Recours pr contractuel
Organe comptent :
-Le Tribunal Administratif (territorialement comptent) -Section Recours du CRR (ARMP)

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Motifs du recours (1): Toutes rclamations ou contestations relatives la procdure de passation de marchs, depuis le lancement de lappel doffres (demande de proposition) jusqu la publication du rsultat, notamment les manquements aux obligations de publicit et de mise en concurrence

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Les personnes habilites agir (1): - celles ayant intrt soumissionner et susceptibles d'tre lses par ces manquements

Dlai de saisine (1): - tout moment, ds la publication de lappel concurrence jusqu lattribution du march (mais avant sa signature)
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Motifs du recours (2): - Toute contestation du rsultat de lappel concurrence due aux manquements constats au niveau des procdures dattribution

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Les personnes habilites agir (2): - celles ayant un intrt conclure le contrat et susceptibles d'tre lses par ces manquements. Dlai de saisine (2): - Dans les 10 jours partir de la date de linformation au candidat du rejet de son offre ou de laffichage du rsultat de lappel concurrence
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***la conclusion du contrat ne peut intervenir

avant lexpiration dun dlai de dix (10) jours francs dcompt partir de :
la notification faite aux candidats non retenus du rejet de leur offre conformment larticle 27 du CMP; Ou laffichage du rsultat de la consultation au sige du pouvoir adjudicateur ;

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Mesures ventuelles prendre par lorgane (de recours) saisi : 1-Mesure conservatoire: Ds la saisine, enjoindre de diffrer la signature du contrat jusqu'au terme de la procdure et pour une dure maximum de vingt (20) jours.

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2-ordonner l'auteur du manquement : o - de se conformer ses obligations o -et de suspendre la passation du contrat ou l'excution de toute dcision qui s'y rapporte.

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3-annuler ces dcisions dattribution et supprimer les clauses ou prescriptions destines figurer dans le contrat et qui mconnaissent lesdites obligations.
Rgularisation des procdures ou du contenu du DAO/DP

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4-report de dlai 5-Arrt de la procdure de passation du march ***La dcision est prise en premier et dernier ressort en la forme des rfrs.

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Les domaines chappant au recours pr contractuel: (art40 D.2005-215) choix de mode de passation de march dcision de lAutorit contractante de:
rejeter toutes les offres ne pas donner suite une manifestation dintrts ou un appel doffres

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 13-Recours en indemnisation Porte sur des demandes en dommages-intrts

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Organe de recours comptent : -Tribunal Administratif -Section Recours du CRR (ARMP)

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Personne habilit agir : candidat irrgulirement vinc Nature de la saisine : demande dindemnit au titre du prjudice direct et certain subi

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Dlai de saisine : 20 jours compter de la signature du contrat par le titulaire (art43 D.2005215) Dlai de rponse de lorgane de recours saisi : 10 jours ouvrables compter de la date de sa saisine

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Schma sommaire:
Signature du contrat par le titulaire Saisine du TA ou du CRR (ARMP) Rponse du TA ou du CRR (ARMP)

20 j

10 j

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Schmas de synthse gnrale

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RECOURS GRACIEUX
Dlai de saisine Organe comptent Dlai de rponse

tout moment avant la signature du march

Autorit contractante ou PRMP

10 j

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RECOURS PRECONTRACTUEL
Dlai de saisine Organe comptent Dlai de rponse

tout moment avant la

signature du march (vice de procdures)

10 jours compter de la
publication du rsultat de lappel concurrence (contestation du rsultat)

Section de Recours (ARMP) ou Tribunal Administratif

5j

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RECOURS EN INDEMNISATION
Dlai de saisine Organe comptent Dlai de rponse

20 jours aprs signature du contrat

Section de Recours (ARMP) ou Tribunal Administratif

10 j

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Ainsi se termine mon intervention!

Je vous remercie de votre attention et de votre participation

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Mesdames et Messieurs, MERCI!

Bon voyage et bon recours

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