NCO NOTE DE COMMUNICATION PUBLIQUE DOPERATION

Janvier 2012

Royaume du MAROC OFFICE NATIONAL DE LEAU POTABLE (ONEP)

PROGRAMME NATIONAL DASSAINISSEMENT

SOMMAIRE

I- LE SECTEUR ET LES ENJEUX .......................................................................................................................... 2 I.1 PRSENTATION DU SECTEUR .................................................................................................................. 2 I.2 POLITIQUE DU GOUVERNEMENT ............................................................................................................. 3 I.3 IMPORTANCE POUR LE PAYS ................................................................................................................... 3 I.4 ENSEIGNEMENTS RETIRS DES PRCDENTES INTERVENTIONS DANS LE SECTEUR .................................. 4 I.5 CONTRIBUTION AUX AXES STRATGIQUES DE LAIDE FRANAISE ET DE LAFD .................................... 4 II - LE PROGRAMME .............................................................................................................................................. 5 II.1 FINALIT ................................................................................................................................................ 5 II.2 OBJECTIFS SPCIFIQUES ......................................................................................................................... 5 II.3 CONTENU DU PROGRAMME .................................................................................................................... 6 II.4 INTERVENANTS ET MODE OPRATOIRE ................................................................................................... 7 II.5 COT ET PLAN DE FINANCEMENT ........................................................................................................... 8 II.6 NATURE ET JUSTIFICATION DU PRODUIT FINANCIER PROPOS PAR LAFD ............................................. 8 III - VALUATION DES IMPACTS DU PROGRAMME .................................................................................... 9 III.1 EFFETS ATTENDUS DU PROGRAMME ....................................................................................................... 9 III.2 RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ........................................................................................ 10 IV - DISPOSITIF DE SUIVI - EVALUATION ET INDICATEURS .................................................................. 10 IV.1 DISPOSITIF DE SUIVI-VALUATION ....................................................................................................... 10 IV.2 INDICATEURS DIMPACT ....................................................................................................................... 10

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I- LE SECTEUR ET LES ENJEUX I.1 Prsentation du secteur

Le secteur de leau au Maroc a connu depuis 2002 des progrs notables. Ces avances concernent (i) la gestion intgre des ressources en eau, avec la mise en place des Agences de Bassin Hydraulique (ABH) et la publication partielle des dcrets dapplication de la Loi sur lEau, (ii) les services urbains de distribution deau potable, aujourdhui aux normes europennes, (iii) les taux daccs leau potable des populations dfavorises qui ont significativement augment et (iv), mme si des efforts importants restent faire pour rattraper les retards, lassainissement liquide et lpuration des eaux uses. Le secteur est nanmoins confront une double problmatique de diminution des ressources et d'augmentation des besoins : les demandes en eau sont en hausse constante, paralllement, les ressources en eau sont en diminution et leur qualit se dgrade. Lamlioration des systmes dassainissement, et en particulier de lpuration, est donc un enjeu important pour prserver et amliorer la qualit des ressources existantes. La charte communale de 1976 donne pleine responsabilit aux communes pour la gestion des services deau et dassainissement en milieu urbain. Celles-ci peuvent grer elles-mmes ces services ou les dlguer. Les dlgataires privs sont prsents dans les grandes mtropoles (Casablanca, Rabat-Sal, Tanger-Ttouan). 12 villes ont cr des rgies autonomes (Fs, Mekns, Marrakech, Agadir, Oujda). LONEP intervient dans environ 500 petits et moyens centres urbains pour la distribution deau potable, dont 82 o lONEP gre galement lassainissement. LONEP assure galement lessentiel de la production deau potable, vendue aux dlgataires privs et aux rgies. En ce qui concerne plus particulirement le secteur de lassainissement, le retard qui caractrise le Maroc dcoule dune plus faible priorit accorde jusquen 2005 la gestion des eaux uses par rapport lapprovisionnement en eau potable. Les communes responsables de lorganisation de lassainissement sur leur territoire ont manqu la fois de moyens et de comptences pour parvenir dvelopper des infrastructures et un service de qualit. Ainsi le taux daccs des populations un service dassainissement tait estim en 2008 83% en zone urbaine et 52% en zone rurale. Le taux dpuration des eaux serait seulement de 13% sur le territoire. Si le tarif de leau potable au Maroc est un des plus lev de la rgion, le tarif de lassainissement lui est 4 fois infrieur, alors que le cot du service est gnralement du mme ordre. Les tarifs de leau et de lassainissement font partie des prix rglements, toute modification doit tre approuve par la Commission Interministrielle des Prix rattache la Primature, par l'intermdiaire du Ministre des Affaires Economiques et Gnrales. Ce systme de rvision des tarifs a conduit un gel des tarifs depuis 2006. Les dfis du secteur assainissement marocain restants relever sont donc (i) le faible taux de traitement des eaux uses ; (ii) le raccordement dans les quartiers priphriques de villes ; (iii) la maintenance et lexploitation des systmes dassainissement, (iv) lassainissement en milieu rural, (v) et dune manire transversale le financement des services assainissement. Enfin, le dmarrage de lassainissement cre de nouveaux dfis qui se posent souvent au niveau institutionnel comme la rglementation des filires boues, lorganisation et le financement de la rutilisation des eaux uses traites, les investissements destins grer les eaux pluviales et la dpollution industrielle.

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I.2 -

Politique du gouvernement

Depuis 2000, le gouvernement marocain a dcid dimpliquer lONEP dans lassainissement en plus de ses comptences dans leau potable. Les statuts de lONEP ont ainsi t modifis par le Dahir 1-00-266 en septembre 2000. Cette implication prend la forme de contrats de gestion dlgue signs par les communes en faveur de lONEP, qui doit alors raliser les investissements et lexploitation du systme dassainissement. Sa rmunration provient de la facturation aux usagers dune part assainissement proportionnelle la consommation deau. Le Programme National dassainissement (PNA) a t approuv par le gouvernement en 2005. Il a pour objectif ambitieux de parvenir 60% de taux de traitement des eaux collectes et 80% de taux de raccordement au rseau dassainissement dans les zones urbaines dici 2020. Ce programme concerne 260 villes et centres urbains (hors dlgataires privs), soit 10 millions de personnes. Le cot total des investissements ncessaires a t valu 43 milliards de Dh (prs de 4 Mds d). La mise en uvre des projets est confie aux rgies municipales et lONEP, ce dernier tant appel porter environ 80% des projets et 50% des investissements du programme. Lapprobation du PNA en 2005 a permis driger lassainissement au rang de priorit nationale. De nombreux projets ont t engags, avec la mobilisation des diffrents acteurs (ministres, collectivits, oprateurs, bailleurs de fonds). En quelques annes, lONEP a dvelopp une comptence assainissement, en crant notamment une Direction de lAssainissement et de lEnvironnement (DAE) au niveau central et des entits assainissement dans ses services dconcentrs. Une Commission Nationale de suivi de lAssainissement (CNA) a galement t cre, regroupant le ministre de lIntrieur (en charge de la tutelle des communes), le ministre de lEconomie et des Finances et le Secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement. Le point faible du programme tait son schma de financement. En 2007, la Banque mondiale et la KfW ont entrepris une Revue Stratgique du PNA pour affiner entre autres les aspects financiers et institutionnels. Cette dernire conclut clairement que le tarif cible de 3,5 Dh/m3 prvu dans le PNA est insuffisant pour permettre lquilibre financier du secteur. La revue stratgique a recommand (i) dtaler les investissements jusquen 2025, (ii) daugmenter le taux de participation des communes et de lEtat 50% et (iii) datteindre un tarif denviron 6 Dh/m3 lhorizon 2020. Cependant, ces recommandations nont pas t formellement approuves par le Gouvernement. Depuis lors, les projets dassainissement des petits et moyens centres proposs par lONEP la Commission Nationale dAssainissement ont bnfici dune subvention variant entre 30% et 50%, provenant principalement du FALEU (Fonds dAssainissement Liquide et dEpuration des Eaux Uses) abond par le Secrtariat dEtat lEau et lEnvironnement et le ministre de lIntrieur et du ministre de lEconomie et des Finances Un contrat-programme, sign en 2008 entre lEtat et lONEP pour la priode 2008-2010, a fix les objectifs atteindre par lONEP et les moyens mettre sa disposition par lEtat Par ailleurs, la loi n 40-09, portant sur le regroupement des oprateurs nationaux deau et dassainissement (ONEP) et dlectricit (ONE) avec cration de lOffice National de lElectricit et de lEau potable (ONEE), a t promulgue en le 29 septembre 2011. I.3 - Importance pour le pays Les insuffisances de collecte et de dpollution des eaux uses pnalisent aujourdhui le dveloppement conomique et social du pays. Le cot annuel du sous-quipement en eau et en assainissement a t valu en 2003, par la Banque mondiale, 4,3 milliards de Dh, ou 1,2% du PIB.
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Le PNA est un enjeu la fois de sant publique dans sa partie collecte, denvironnement et de ressource en eau dans sa partie puration, mais aussi globalement de dveloppement conomique pour le pays. I.4 Enseignements retirs des prcdentes interventions dans le secteur

Actuellement, lONEP exploite dj environ 82 centres en assainissement, dont environ 50 ont des rejets raccords une station dpuration des eaux (STEP). Environ 120 centres, sinscrivant dans le cadre du Programme National dAssainissement, sont en cours de ralisation ou bnficient de financements dj octroys. Dans les projets dj engags ou financs, figurent en particulier le programme des 17 centres du bassin du Sebou financs par la BEI, la CE et lAFD (ONEP7), 20 centres financs par la KfW, le projet dassainissement du Grand Nador financ par lAFD ainsi que des projets financs par dautres bailleurs de fonds (Banque Africaine de Dveloppement, JICA, BIRD et la Coopration Technique Belge). Les principaux enseignements des bailleurs de fonds sur ce type de programme concernent : le besoin en renforcement de capacits sur lassainissement : lONEP est historiquement une grande entreprise deau potable. Larrive rcente de lactivit assainissement (2001) a engendr des mutations importantes qui ncessitent une volution de son personnel mais aussi de ses prestataires (bureaux dtudes, entreprises). Par ailleurs, lONEP tire actuellement les enseignements de ses premires annes dexploitation et un certain nombre de sujets doivent tre approfondis en particulier la problmatique des boues, du pluvial et du choix des techniques dpuration lquilibre financier du secteur : le montant actuel de la redevance assainissement (autour de 2 Dh/m3) est insuffisant pour assurer lquilibre financier de lactivit assainissement. Le financement de lassainissement lONEP est couvert par une multiplicit de bailleurs de fonds. Cest dans ce contexte que lAFD, la KFW, la BEI et lUnion Europenne ont propos de raliser un cofinancement pour ce nouveau programme. La Banque mondiale a accord un prt dun montant de 40 M US$ lONEP pour contribuer au Programme National dAssainissement dans la rgion de lOum-Er-Rbia. La Coopration belge contribuera galement au PNA via une subvention de 23,4 M pour les rgions de lOriental et du Souss-Massa-Draa. Un groupe thmatique eau multi-bailleurs anim par lAFD, lUnion Europenne et le Secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement se runit priodiquement Rabat pour coordonner les actions et les stratgies.

I.5 -

Contribution aux axes stratgiques de laide franaise et de lAFD

Laction de lAFD au Maroc sinscrit dans le cadre de la politique franaise de coopration avec le Maroc. Leau et lassainissement fait partie des secteurs de concentration retenus.

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Le prsent programme participe deux objectifs directs des interventions de lAFD au Maroc tels que dfinis dans le Cadre dIntervention Pays : lamlioration des conditions de vie des populations et une meilleure gestion de leau et des ressources naturelles. Il contribue galement la cible 7C des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement qui prvoit de Rduire de moiti, dici 2015, le pourcentage de la population qui na pas daccs un approvisionnement en eau potable ni des services dassainissement de base . Le programme devrait permettre de raccorder environ 250 000 habitants lassainissement. Le programme rpond aussi aux deux enjeux spcifiques la zone mditerranenne du Cadre dIntervention Stratgique (CIS) Eau et Assainissement de lAFD: - une gestion plus efficace de la ressource pour quilibrer loffre et la demande dans un contexte de pnurie croissante : le programme national dassainissement contribue sauvegarder la qualit des ressources existantes et attnuer ainsi leffet ciseau observ. - la dpollution de la Mditerrane, cosystme partag mais menac par le rejet des eaux uses urbaines ctires non traites avec des impacts non seulement environnementaux (perte de biodiversit), mais galement sanitaires (maladies hydriques) et conomiques (activits touristiques). Cette dpollution se fera par lassainissement et le traitement des eaux uses, y compris dans les villes intrieures. Linitiative europenne Horizon 2020, initie en 2005, vise dpolluer la Mditerrane dici 2020. Le PNA ONEP est un des projets majeurs financer vis--vis de cet objectif. Cette initiative sinscrit dans la dynamique politique porte par lUnion pour la Mditerrane, qui a identifi ce thme comme lun des secteurs de coopration prioritaires. Enfin, la dmarche propose est dans lesprit des dclarations de Paris et dAccra puisquil sagit dune approche programme mais aussi dun cofinancement europen dans lequel les bailleurs ont dsign lun deux comme chef de file (lAFD), le financement devant tre mis en place pari-passu. Le programme est galement pilote dans le cadre de la dmarche de Reconnaissance Mutuelle des Procdures engage entre trois grands bailleurs de fonds europens : la BEI, la KfW et lAFD. Dans ce cadre et pour ce programme, lAFD a t dsigne comme chef de file.

II - LE PROGRAMME II.1 - Finalit Lobjectif du programme est de contribuer laugmentation du taux de collecte et du taux dpuration des moyennes et petites communes, en conformit avec les objectifs du Programme National dassainissement (PNA) approuv par le gouvernement marocain en 2005 (80% de taux de raccordement aux rseaux dassainissement dans les zones urbaines et 60% de taux de traitement des eaux collectes dici 2020). Ce programme devrait contribuer la fois lamlioration des conditions sanitaires dans sa partie collecte et lamlioration de la qualit du milieu rcepteur dans sa partie puration. II.2 - Objectifs spcifiques Les objectifs spcifiques qui en dcoulent sont les suivants : rhabilitation et extensions de rseaux dassainissement dans environ 30 centres urbains,
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amlioration du service assainissement et du taux de raccordement des populations (environ 250 000 habitants raccorder et 570 000 bnficiant dun service amlior), amlioration du taux de traitement des eaux uses (14 millions de m3/an deaux pures), ralisation de pilotes de techniques dpuration, renforcement des capacits de lONEP pour les tudes et la construction de systmes dassainissement, renforcement des capacits dexploitation assainissement de lONEP et mise en place dun suivi global des qualits de rejets et de la conformit des STEP.

II.3 - Contenu du programme Le programme est constitu de projets dassainissement dans des communes de taille moyenne (5 000 80 000 habitants) dont le service deau potable est dj gr par lONEP. Au dmarrage de linstruction, lONEP a soumis 65 projets au cofinancement europen pour un montant total de 300 M dinvestissements. Compte tenu de lampleur financire du programme et de la capacit dabsorption de lONEP et des entreprises du secteur, il a t convenu de scinder le programme en 2 phases. La premire phase, de 176 M, doit tre ralise sur la priode 2011-2017 et concerne 30 centres rpartis dans lensemble du pays, ils regroupent 570 000 habitants et impliquent la cration dune capacit puratoire denviron 14 millions de m3/an. Admission dun centre dans le programme Un centre sera ligible au financement aprs que les tudes dtailles aient t ralises dans la mesure o celui-ci rempli un certain nombre de critres qui seront prciss dans un manuel de procdures du projet. Les critres dligibilit envisags sont (i) une population 2004 du centre suprieure 10 000 habitants ou 5000 habitants dans le cas dun centre o les rejets ont un impact fort sur la ressource en eau, (ii) la signature dune convention de gestion dlgue entre lONEP et la commune concerne, prvoyant notamment une contribution de la commune hauteur de 50% du montant total du programme dinvestissement (via des subventions de lEtat), (iii) la signature par le reprsentant de la commune dun engagement de mise disposition des terrains pour la construction ou lextension de la station dpuration, (iv) la fourniture de la dcision d acceptabilit environnementale dlivre par lautorit comptente conformment la rglementation marocaine en vigueur. Compte tenu de limpact financier fort du programme pour lONEP et de la multiplicit des projets, des critres doptimisation des investissements permettront de sassurer que les projets proposs ne dpassent pas des cots moyens acceptables. Les critres dligibilit et doptimisation pourront tre revus annuellement. Contenu des projets Le projet assainissement de chaque centre comprend (i) la construction de nouveaux rseaux de collecte pour prendre en charge des habitations qui ne bnficient pas de lassainissement , (ii) le renouvellement des rseaux existants vtustes , (iii) la cration de rseaux pluviaux pour prendre en charge les eaux issues du ruissellement dans la zone urbaine de la commune ( lexclusion des eaux pluviales apportes par les zones amont) , (iv) la construction du systme de transfert vers la station dpuration, y compris les stations de pompages, et (v) la construction, lextension ou la rhabilitation de la station de traitement des eaux avant leur rejet dans le milieu naturel et lacquisition du matriel dexploitation.
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Pour chaque centre, le projet dassainissement devra permettre la collecte et le traitement de 95% des eaux uses de la zone urbaine, avec des stations dpuration dimensionnes un horizon de 10 ans et un rseau de collecte et de transport dimensionn horizon de 20 ans. Le systme dassainissement doit permettre un rejet conforme la norme marocaine de rejet dans le milieu naturel imposant des valeurs de Demande Biologique en Oxygne (DBO), Demande Chimique en Oxygne (DCO) et Matires En Suspensions (MES) respectivement infrieures 120 mg/l, 250 mg/l et 150 mg/l. Afin de permettre lONEP de disposer des moyens dexploitation ncessaires pour les nouveaux ouvrages, les bailleurs de fonds europens participeront au financement du matriel spcifique lactivit assainissement pour chaque projet, en particulier des camions hydrocureuses, mini aspiratrices, mini cureuse, camion benne, outillage spcifique et du matriel de scurit (dtecteur de Gaz) qui revt un caractre particulirement important dans la gestion des risques environnementaux et sociaux. Mesures daccompagnement Lampleur du programme a conduit envisager des mesures daccompagnements visant amliorer la prennit du service assainissement. Des mesures appliques aux centres du programme sont prvues comme une composante du cofinancement europen. Ces mesures comprendront notamment (i) un appui au programme de communication/sensibilisation de lONEP, (ii) des tudes pour la gestion des rejets industriels dans les centres concerns par une activit industrielle importante, (iii) des tudes de techniques alternatives pilotes dpuration et de collecte, (iv), (v) et ventuellement, un appui pour la ralisation de pilotes dpandage agricole des boues (caractrisation des boues, suivi agronomique) prvu par le programme MA avec la KfW. Des mesures daccompagnement transversales au secteur seront aussi mises en place dans le cadre de subventions denviron 1,1 M apportes par la KfW. II.4 - Intervenants et mode opratoire Les communes, qui ont la comptence assainissement au Maroc, dlguent la gestion de leur service dassainissement lONEP travers un contrat de dlgation de service public. LONEP sera matre douvrage dlgu du programme sous la responsabilit centrale de sa Direction Assainissement et Environnement (DAE) et travers ses Directions Rgionales (DR) qui seront en charge de la ralisation des projets dans leur zone dintervention. Une assistance technique la matrise duvre est prvue pour appuyer les Directions Rgionales (1 lot pour les DR de Marrakech, Agadir, Khourigba et Knitra et 1 lot pour les DR de Fs, Mekns et Oujda). Lassistance technique assurera la supervision des travaux et apportera un appui pour la coordination du Programme et la mise en place des mesures daccompagnement (dpollution industrielle, gestion des boues, techniques alternatives dpuration). Lassistance technique sera mutualise avec la Coopration belge : lassistance technique matrise duvre assurera galement la supervision des travaux pour les centres financs par la Coopration belge, tandis que le plan de communication/sensibilisation, financ par la Coopration belge pour un cot valu 3 M, concernera lensemble des centres financs par la Coopration belge et les autres bailleurs europens.

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Dans le cadre de ce programme, les marchs de travaux et de fournitures feront lobjet dappels doffres ouverts. Pour les marchs dont les montants dpassent certains seuils, lONEP sollicitera lavis de non-objection de lAFD aux diffrentes tapes de la procdure de passation (DAO, analyse des offres techniques et financires, projet de contrat). Les seuils envisags sont de 200 000 pour les prestations intellectuelles, et les fournitures et de 5 000 000 pour les travaux. Pour les marchs dont les montants sont infrieurs ces seuils, lONEP utilisera les procdures pralablement approuves par lAFD Un audit a posteriori sera effectu par un auditeur externe En mme temps que les audits financiers. Le dcaissement des fonds se fera pari passu par tranches davance sur un compte programme. La demande de dcaissement sera adresse lAFD qui vrifiera que les conditions sont runies pour effectuer le versement. Un audit de lutilisation du compte programme sera ralis annuellement. II.5 - Cot et plan de financement Le cot estim du Programme s'lve EUR 178 millions d'euros dont la rpartition est la suivante : Composante Montant TTC 146 M 12 M Montant HT pris en charge par les CoFinanciers 73 M 10 M

Investissements (dont pilotes) Assistance technique la maitrise douvrage et la matrise duvre (y compris assistance technique pour les centres financs par la Coopration belge) Matriel dexploitation Mesures daccompagnement (dont campagne de communication pris en charge par la Coopration belge) Divers et imprvus Total

6 M 4 M 10 M 178 M

4 M 1 M - M 88 M

Sagissant dun programme, le montant de chaque composante pourra tre ajust en fonction de lvolution des besoins et des rsultats des appels doffres, aprs accord pralable de lAFD. Les communes, via lEtat et le Fonds dAssainissement Liquide pour les Eaux Uses (FALEU), prendront en charge 50% du cot total des investissements. II.6 - Nature et justification du produit financier propos par lAFD Le concours propos est un prt souverain lONEP avec la garantie du Royaume. Les petits et moyens centres contenus dans ce programme constituent le segment structurellement le plus dficitaire du PNA, puisquils ne bnficient ni dconomies dchelle, ni de prquations avec dautres mtiers comme llectricit. En consquence les tarifs ne couvrent pas les seuls cots dexploitation. Ainsi le volet ONEP ncessite (i) un fort effort budgtaire de lEtat (50% du montant des investissements) et (ii) un fort investissement des bailleurs des niveaux de concessionnalit importants.
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Enfin, mme si le PNA aura in fine un impact positif sur le dveloppement socio-conomique du Maroc, la justification du programme se situe dabord sur les plans environnemental et social. Il est donc prvu dintervenir en prt concessionnel, avec un lment-don de 57,5% (selon les rgles de calcul du Comit dAide au Dveloppement de lOCDE). Compte tenu du dlai prvisionnel de ralisation de lensemble des investissements et de possibles dcalages du planning (il est probable que certains centres rencontrent des problmes techniques, fonciers ou institutionnels), il est propos un diffr de 7 ans. La priode de remboursement serait de 20 ans pour tenir compte de la dure de vie des investissements envisags et de la capacit de remboursement de lONEP. Le financement global du projet se fera pari-passu entre 4 bailleurs de fonds : Bailleur type Dure diffr KfW Prt souverain 15 ans 5 ans BEI Prt souverain 20 ans 7 ans FIV subvention AFD Prt souverain 20 ans 7 ans

III - VALUATION DES IMPACTS DU PROGRAMME III.1 - Effets attendus du programme III.1.1 Effets conomiques

Les bnfices directs pour les habitants des 30 centres qui seront assainis par ce programme sont estims 623 M DAM pour laccs un service efficace et 2 270 M DHM reprsentant les cots vits de curage des fosses prexistantes. Les bnfices indirects sont estims 3 600 M DAM pour la sant des populations et lconomie marocaine. En effet la mauvaise qualit des eaux de surface et des eaux souterraines pnalise les activits conomiques en particulier le tourisme, lagriculture mais aussi la production deau potable ou les industries utilisatrices deau. Une valuation conomique sommaire a ainsi permis de calculer un Taux de Rentabilit Interne Economique de 9%. III.1.2 Effets environnementaux

Les effets environnementaux sont les principaux effets du programme avec lamlioration de la qualit des eaux de surface, souterraines et in fine lamlioration de la qualit de la Mditerrane. III.1.3 Effets sociaux

Comme tous les projets damlioration de la collecte des effluents, le projet aura un fort impact social, notamment sur lamlioration de ltat sanitaire des populations des quartiers priphriques des petits centres et globalement amlioration des conditions et du cadre de vie grce un environnement prserv.

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III.1.4 -

Effets institutionnels

Le programme, et en particulier ses mesures daccompagnement, doivent permettre un dialogue et des volutions sectorielles concernant le financement de lassainissement (subvention, tarifs, prquations), mais aussi une rflexion autour (i) des techniques de traitement utilises au Maroc, (ii) de la filire des boues dpuration au Maroc, (iii) de la gestion de la pollution industrielle et enfin (iv) de la rutilisation des eaux uses traites. III.1.5 Durabilit des effets du programme

Le choix de lONEP comme oprateur dassainissement est garant dune plus grande durabilit en comparaison des projets antrieurs ports par les communes. III.2 - Risques environnementaux et sociaux Chaque projet a fait ou fera lobjet dune tude dimpact environnemental et social, qui est prsente un comit local regroupant les autorits locales et lONEP. Les tudes dimpact sont ensuite transmises pour validation ( acceptabilit environnementale ) une commission rgionale ou nationale de lenvironnement. Ltude dimpact valide est un pr-requis pour lacceptation dun centre dans le programme. Outre les nuisances lies aux travaux, les principaux risques identifis concernent (i) la libration de lemprise foncire future des STEP (en gnral par les agriculteurs), (ii) limpact du tarif recouvrir pour ls mnages les plus dfavoriss, (iii) ainsi que les nuisances olfactives futures de la STEP.

IV - DISPOSITIF DE SUIVI - EVALUATION ET INDICATEURS IV.1 - Dispositif de suivi-valuation Un rapport d'avancement du projet ralis avec l'appui de l'assistance technique sera transmis semestriellement par l'ONEP. Il comprendra l'ensemble des indicateurs d'avancement physique du projet. Dautre part un rapport d'exploitation consolid des stations d'puration de l'ONEP indiquant la conformit des rejets et les quantits de boues extraites permettra un suivi des performances de l'assainissement l'ONEP. Enfin, la remise annuelle des comptes, des projections financires et des ratios financiers permettront un suivi de lquilibre financier de l'ONEP. Des missions de supervision seront effectues par le sige et l'agence de Rabat. Aprs achvement, le programme fera galement l'objet d'une valuation rtrospective dcentralise.

IV.2 - Indicateurs dimpact IV.2.1 Indicateurs agrgeables

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Indicateur agrgeable 1 : nombre de personnes raccordes un rseau d'assainissement grce au programme (environ 250 000 personnes en 7 ans) Indicateur agrgeable 2 : Nombre de personnes dont les eaux sont traites en respectant les normes en vigueur (environ 570 000 habitants) IV.2.2 Autres indicateurs

Les autres indicateurs qui seront suivis dans les rapports d'avancement du projet sont : nombre de centres admis dans le programme capacit puratoire mise en service dans le cadre du programme (environ 14 millions de m3/an construits en 7 ans) linaire de rseau d'eau use rhabilit/cr linaire de rseau d'eau pluviale rhabilit/cr nombre de STEP construites en techniques alternatives nombre d'appels d'offres lancs nombre de lots de travaux rceptionns Par ailleurs, le rapport d'exploitation annuel permettra de suivre le taux de conformit des rejets des STEP existantes et exploites par l'ONEP.

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