Etude Environnementale Stratégique

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ETUDE ENVIRONNEMENTALE STRATGIQUE
P.005086
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SPW DGO3 Programme oprationnel 2014-2020 pour le secteur wallon de la pche et de laquaculture Investir dans une pche et une aquaculture durable Etude environnementale stratgique
SPW Service Public de Wallonie DGO3 - Direction gnrale Agriculture, Ressources naturelles et Environnement, Dpartement des Politiques europennes et des Accords internationaux, Direction des Programmes europens
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PROGRAMME OPRATIONNEL 2014-2020 POUR LE SECTEUR WALLON DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE INVESTIR DANS UNE PCHE ET UNE AQUACULTURE DURABLE
Etude Environnementale Stratgique (EES)
TABLE DES MATIERES

LISTE DES ABBRVIATIONS .................................................................................................. 6 LEXIQUE .............................................................................................................................. 7 RSUM NON-TECHNIQUE ...................................................................................................11 1.1. Introduction ................................................................................................... 11
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1.2. Plan oprationnel belge ................................................................................. 11 1.3. Situation environnementale .......................................................................... 12 1.3.2. volution probable si le plan ou le programme nest pas mis en uvre ............16 1.4. Caractristiques environnementales des zones susceptibles detre touches de manire notable ......................................................................... 16 1.5. Problmes environnementaux lis au plan .................................................... 17 1.6. La pisciculture et les problmes environnementaux ..................................... 17 1.7. Incidences du plan sur lenvironnement ........................................................ 17 1.7.1. Impacts sur lenvironnement de la mise en uvre du PO ................................18 1.8. Mesures envisages pour viter, rduire et, dans la mesure du possible, compenser toute incidence ngative notable de la mise en uvre du PO sur lenvironnement ....................................................................................... 19 1.9. Slection des solutions envisages et difficults rencontres ...................... 20 1.9.1. Slection des solutions envisages .................................................................20 1.9.2. Mesures de suivi 21
1. INTRODUCTION ............................................................................................................23 2. PLAN OPRATIONNEL BELGE .........................................................................................24 2.1. Rsum du contenu du plan........................................................................... 24 2.1.1. Dtermination de la situation initiale en Wallonie ............................................24 2.1.2. Priorits du plan oprationnel ........................................................................25
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2.2. Description des objectifs principaux .............................................................. 27 2.3. Allocation financire du FEAMP pour les objectifs principaux ....................... 30 2.4. Liens avec dautres plans et programmes pertinents .................................... 30 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ..................................................................................32 3.1. Aspects pertinents de la situation environnementale ................................... 32 3.1.1. Prambule 3.1.2. Introduction .......................................................................................32 .......................................................................................32
3.1.3. Qualit des eaux de surface ..........................................................................32 3.1.4. Ichtyofaune en Rgion wallonne ....................................................................39 3.1.5. Libre circulation des poissons ........................................................................41 3.2. volution probable si le plan ou le programme nest pas mis en uvre ....... 47 4. CARACTRISTIQUES ENVIRONNEMENTALES DES ZONES SUSCEPTIBLES DETRE TOUCHES DE MANIRE NOTABLE .................................................................................48
4.1. Zones vulnrables .......................................................................................... 48 4.2. Zones protges ............................................................................................. 50 5. PROBLMES ENVIRONNEMENTAUX LIS AU PLAN, EN PARTICULIER CEUX QUI CONCERNENT LES ZONES REVTANT UNE IMPORTANCE PARTICULIRE POUR LENVIRONNEMENT, TELLES QUE CELLES DSIGNES CONFORMMENT AUX DIRECTIVES 79/409/CEE ET 92/43/CEE ..........................................................................52 5.1. Introduction ................................................................................................... 52 5.2. La pisciculture et les problmes environnementaux ..................................... 53 6. LES OBJECTIFS DE LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT PERTINENTS ET LA MANIRE DONT CES OBJECTIFS ET LES CONSIDRATIONS ENVIRONNEMENTALES ONT T PRIS EN CONSIDRATION AU COURS DE LLABORATION DU PLAN OU DU PROGRAMME ...........................................................................................................56 6.1. La directive cadre sur leau (DCE 2000/60/EU) ............................................ 56 6.2. La Directive Oiseaux (79/409/CEE) et la Directive Habitats (92/43/CEE) ... 58 6.3. La directive 2008/50/CE concernant la qualit de lair ambiant et un air pur pour lEurope ........................................................................................... 58 6.4. Convention de Ramsar ; convention relative aux zones humides dimportance internationale .......................................................................... 58 6.5. Infrastructure verte Renforcer le capital naturel de l'Europe [COM(2013) 249] ........................................................................................... 59 6.6. La biodiversit, notre assurance-vie et notre capital naturel stratgie de lUE lhorizon 2020 [COM(2011) 244] .................................................... 59
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6.7. Construire un avenir durable pour laquaculture [COM(2009) 162] ............. 60 6.8. Dcision du Comit de Ministres de lUnion conomique Benelux abrogeant et remplaant la Dcision M (96) 5 du 26 avril 1996 relative la libre circulation des poissons dans les rseaux hydrographiques Benelux M (2009) .......................................................................................... 60 6.9. Rglement (CE) n 708/2007 relatif l'utilisation en aquaculture des espces exotiques et des espces localement absentes................................ 61 6.10.Rglement (CE) No 1100/2007 instituant des mesures de reconstitution du stock danguilles europennes .......................................... 62 6.11.Le plan denvironnement pour le dveloppement durable en rgion wallonne (PEDD) adopte le 9 mars 1995 ..................................................... 62 6.12.Plan Pluies adopt le 9 janvier 2003 ............................................................. 62 6.13.Code de lenvironnement .............................................................................. 63 6.14.Code de leau ................................................................................................. 63
7. INCIDENCES DU PLAN SUR LENVIRONNEMENT ..............................................................63 7.1. Mthodologie ................................................................................................. 64 7.2. Impacts sur lenvironnement de la mise en uvre du PO ............................. 65 7.2.1. Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit .......................................................................................65 7.2.2. Dvelopper une aquaculture comptitive ........................................................68 7.2.3. Rduire les incidences sur les changements climatiques ..................................70 7.2.4. Amliorer le suivi de lactivit aquacole ..........................................................72 7.2.5. Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures ..........................................73 8. MESURES ENVISAGES POUR VITER, RDUIRE ET, DANS LA MESURE DU POSSIBLE, COMPENSER TOUTE INCIDENCE NGATIVE NOTABLE DE LA MISE EN UVRE DU PO SUR LENVIRONNEMENT .........................................................................75 9. SLECTION DES SOLUTIONS ENVISAGES ET DIFFICULTS RENCONTRES.....................77 9.1. Slection des solutions envisages ................................................................ 77 9.2. Difficults rencontres ................................................................................... 77 10. MESURES DE SUIVI .......................................................................................................77 11. CONCLUSION ................................................................................................................79 12. RFRENCES .................................................................................................................81
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LISTE DES ABBRVIATIONS

DCE DNF EH ETP FEAMP FEP M ME MES N O2 P PCP pH PMI PO POB PSN SPGE T Directive Cadre sur leau Dpartement de la Nature et des Forts Equivalents-habitants Equivalents temps plein Fonds Europen pour les Affaires Maritimes et la Pche Fonds Europen de la Pche Millions deuros Masses deau Matires en suspension Azote Oxygne Phosphore Politique commune de la pche Mesure dacidit Politique Maritime Intgre Plan oprationnel Plan Oprationnel Belge Plan Stratgique National Socit publique de gestion de leau Temprature
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LEXIQUE
Anadrome Se dit despces aquatiques qui vivent habituellement en mer mais remontent les cours deau, fleuves, rivires pour s'y reproduire et pondre leurs ufs. Relatif laquaculture Terme gnrique qui dsigne toutes les activits de production animale ou vgtale en milieu aquatique Territoire drain par des eaux souterraines ou superficielles qui se dversent dans un exutoire (cours d'eau, lac) et dlimit par une ligne de partage des eaux. Indicateur constitu par une espce vgtale, fongique ou animale ou par un groupe d'espces (groupe cosociologique) ou groupement vgtal dont la prsence (ou l'tat) renseigne sur certaines caractristiques cologiques (c'est--dire physico-chimiques, microclimatique, biologiques et fonctionnelle) de l'environnement, ou sur l'incidence de certaines pratiques Se dit dun poisson qui vit en eau douce mais qui nat et se reproduit en mer. Action, pour un poisson migrateur, de descendre un cours deau pour retourner dans un lieu ncessaire son dveloppement ou sa reproduction. Microalgues unicellulaires (de 2 m 1 mm) prsentes dans tous les milieux et enveloppes par un squelette externe siliceux
Aquacole Aquaculture Bassin hydrographique
Bio-indicateur
Catadrome Dvalaison
Diatome
Directive Cadre sur lEau Directive europenne ayant pour objet dtablir un cadre pour la protection des eaux intrieures de surface, des eaux de transition, des eaux ctires et des eaux souterraines. Lobjectif de la DCE est datteindre un bon tat de toutes les eaux communautaires dici dcembre 2015 : parvenir un bon tat des eaux de surface ; obtenir un bon potentiel cologique et un bon tat chimique des masses deau artificielles et fortement modifies ; obtenir un bon tat des eaux souterraines ; assurer le respect de toutes les normes et de tous les objectifs tablis pour les zones protges.
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Le bon tat des eaux correspond aux conditions permettant le bon fonctionnement des processus cologiques, en particulier la prsence et le maintien des communauts aquatiques, floristiques et faunistiques Le bon tat cologique est dune certaine faon la rsultante de compromis entre un certain niveau dexigence environnementale (maintien des fonctionnalits cologiques et des communauts biologiques caractristiques du type de milieu considr) et le dveloppement des activits humaines. Lobjectif de bon potentiel cologique sapplique pour les milieux aquatiques crs de toute pice par lhomme (masses deau artificielles) ou ceux dont les caractristiques hydromorphologiques ont t substantiellement modifies (masses deau fortement modifies). Les modifications physiques de ces milieux, techniquement ou conomiquement admises comme irrversibles pour empcher latteinte du bon tat cologique tel que dfini ci-avant (par rapport une situation perturbe) ont conduit dfinir la notion de bon potentiel cologique. Tout en tenant compte des contraintes physiques obligatoirement imposes par ces usages prioritaires, un bon potentiel cologique doit tre recherch de manire minimiser autant que faire se peut les incidences cologiques sur ces milieux et ceux sur lesquels ils sont susceptibles davoir des incidences environnementales. Eaux intrieures Echelle poissons Rseau des voies navigables: fleuves, rivires, canaux, lacs et tangs, jusqu' la limite de l'inscription maritime Une chelle ou passe poissons est un dispositif permettant aux poissons de franchir un obstacle cr par l'Homme sur un cours d'eau, tel qu'un barrage Qui est particulier une localit ou une rgion donne (ici : espces particulires la Wallonie) L'Indice Biologique Diatomes ou IBD a t conu pour une application l'ensemble des cours d'eau, l'exception des zones estuariennes. Cet indice est bas sur des espces considres comme d'excellents bioindicateurs. Dans la chane cologique, les macroinvertbrs occupent la place des consommateurs I et II (les poissons occupant la place de consommateurs III) et constituent la part la plus importante de la nourriture des poissons.
Endmique Indice diatomes
Indice macroinvertbr
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Leur biodiversit et leur sensibilit diffrentielle aux diverses formes de pollution en font les tmoins de la qualit prsente et passe de leau et de lhabitat quils occupent. Toute pollution entrane une rduction de la diversit et llimination des espces, genre, famille les plus polluosensibles. Leur absence ou prsence rvle des informations cologiques. Masse deau Migrateurs amphihalins Un ensemble de masses deau constitue un bassin hydrographique. Les poissons migrateurs amphihalins appartiennent des espces qui sont dans l'obligation de se dplacer entre les eaux douces et la mer afin de raliser compltement leur cycle biologique. Les sites du rseau Natura 2000 est base sur deux directives europennes. La Directive Oiseaux de 1979 (79/409/CEE) sattachant la protection des oiseaux sauvages au sein d'un rseau cologique en tenant compte de leurs habitats, mais galement des mouvements migratoires ainsi que la Directive Habitats de 1992 (92/43/CEE) visant la cration d'un rseau cologique pour la conservation des habitats naturels ainsi que des espces de la ore et de la faune (autres que les oiseaux) rares ou menaces. Les milieux aquatiques, et principalement les fonds de valle, sont des secteurs particulirement viss par la dsignation des sites Natura 2000 en Rgion wallonne. En effet, les sites Natura 2000 suivent les rseaux hydrographiques, les cours deau et leurs abords prsentant de nombreuses espces et habitats dintrt communautaire. La rgion wallonne a labor un site internet afin dobtenir une vue dtaille des sites Natura2000 sur son territoire (http://biodiversite.wallonie.be) Normes sectorielles Hydromorphologie Normes de rejet tablies par secteur dactivit (ici : pisciculture) L'hydromorphologie correspond la morphologie des cours d'eau : la largeur du lit, sa profondeur, sa pente, la nature des berges, leur pente, la forme des mandres ... L'hydromorphologie est directement lie l'hydrologie : chaque rivire se faonne et creuse son lit de manire pouvoir transporter le dbit et les sdiments qu'elle reoit de l'amont.
Natura 2000
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L'hydromorphologie joue un rle essentiel par rapport la qualit biologique d'un cours d'eau, ncessaire l'atteinte du bon tat issu de la Directive cadre sur l'eau Ichtyofaune / faune ichtyenne Piscicole Pisciculture Piscivores Qui concerne la pisciculture, la culture et l'levage de poissons Branche de l'aquaculture qui dsigne l'levage des poissons en eaux douces, saumtres ou sales Animal se nourrissant de poissons Partie de la faune rassemblant les poissons.
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RSUM NON-TECHNIQUE
1.1. Introduction
La Politique commune de la pche (PCP) est une politique labore par lUnion europenne afin de dvelopper la pche et laquaculture tout en prservant les ressources et la biodiversit. Le Fonds Europen pour les Affaires Maritimes et la Pche (FEAMP) est linstrument financier de la PCP et remplace le Fonds Europen de la Pche (FEP) ainsi que tous les autres instruments financiers qui participaient au financement de la PCP et de la Politique Maritime Intgre (PMI) pour la priode de 2014 2020. Ce fond contribue la ralisation des objectifs de la rforme de la PCP et de la PMI. Afin de bnficier de cette aide financire, la Belgique doit laborer un Plan Stratgique National (PSN) ainsi quun Plan Oprationnel Belge (POB) attenant indiquant comment les fonds allous seront utiliss.
Afin de dterminer la meilleure orientation stratgique possible, une analyse de la durabilit du secteur aquacole en Wallonie a t effectue sur le plan technicoconomique, social, institutionnel et environnemental. Les priorits de ralisation des objectifs du FEAMP ont ainsi pu tre tablies. Les objectifs spcifiques de la Wallonie indiqus dans le plan oprationnel et sinscrivant dans les objectifs du FEAMP sont les suivants : Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit ; Dvelopper une aquaculture comptitive ; Rduire les incidences sur les changements climatiques ; Amliorer le suivi de lactivit aquacole ; Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures. Etant donn labsence de la mer en Wallonie, lensemble des objectifs est concentr sur laquaculture. Lallocation totale du FEAMP slveraient 25 M pour la Belgique. Si la rpartition de lenveloppe du FEAMP entre les rgions correspond celle en vigueur dans le cadre de la FEP, la Rgion wallonne bnficiera de maximum 25% (6,125 M). Il est important de noter que ce plan oprationnel a t labor en tenant compte de la situation environnementale des cours deau wallon, de la biodiversit aquatique ainsi que des diffrents programmes, plans et lgislations existants (comme par exemple la Directive Cadre sur lEau, la directive Natura 2000, les normes sectorielles pour la pisciculture, etc. Une liste exhaustive programmes, plans et lgislations existants ainsi que leur description sommaire est fournie dans ltude environnementale stratgique).
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1.2.
Plan oprationnel belge
1.3.
1.3.1.1.
Situation environnementale
INTRODUCTION La pche commerciale dans les eaux intrieures est inexistante en Wallonie. Ses cours deau abritent toutefois de nombreuses espces de poissons ayant un intrt commercial comme par exemple le saumon de latlantique et languille europenne. La production piscicole en Wallonie seffectue principalement au fil des cours deau alimentant les bassins dlevage. La qualit des eaux de surface est donc un lment essentiel pour le secteur aquacole en Wallonie.
1.3.1.2.
QUALIT DES EAUX DE SURFACE Etat des masses deau - situation dfavorable mais en amlioration La directive cadre eau (2000/60/CE) exige que les masses deau de surface et souterraine conservent ou atteignent un bon tat (ou un bon potentiel) global dici 2015. Les valuations les plus rcentes rvlent que 56 % des masses deau (ME) de surface (199/354) ne sont globalement pas en bon tat en Wallonie. Les problmes se situent principalement dans le district hydrographique de lEscaut et dans quelques sous-bassins mosans (Sambre, Vesdre, Meuse aval) o la qualit biologique des cours deau est gnralement la moins bonne. 51 % des ME de surface devrait atteindre un bon tat dici 2015, pour les autres ME, des reports dchances (2021-2027) ont t sollicits pour des raisons techniques, conomiques ou dordre naturel.
Figure 1: Etat et objectifs environnementaux des masses deau de surface
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Qualit biologique des cours deau - situation lgrement dfavorable (et globalement stable) La directive cadre europenne sur leau (DCE) impose de suivre la qualit biologique des cours deau et de prendre les mesures ncessaires pour que ceux-ci atteignent dici 2015 un bon tat cologique (ou un bon potentiel cologique dans le cas des masses deau artificielles ou fortement modifies). En 2010, 55 % des sites de surveillance de la qualit des cours deau wallons contrls prsentaient une eau de bonne ou de trs bonne qualit biologique (pour les indicateurs diatomes et macroinvertbrs). Leau est de moins bonne qualit dans le bassin de lEscaut, en zones cultives, urbanises et industrielles, o lartificialisation et les faibles dbits des cours deau sont des facteurs aggravants.
Figure 2: Indicateurs de la qualit biologique des cours deau
Flux de phosphore et dazote issus des sols agricoles et eutrophisation situation lgrement dfavorable mais en amlioration Des quantits excdentaires dazote et de phosphore dans les sols par rapport la capacit de prlvement des vgtaux peuvent induire des risques pour lenvironnement, en particulier au niveau des eaux de surface et souterraines (eutrophisation, dpassement des normes de potabilit, perte de biodiversit). Des apports excessifs en nutriments (principalement azote et phosphore) dans les eaux douces (provenant de zones urbanises et industrielles ainsi que de sols agricoles amends de faon excessive) induisent un phnomne deutrophisation. Celui-ci est caractris par un dveloppement surabondant dalgues et dun appauvrissement de leau en oxygne, critique pour certains organismes aquatiques. Micropolluants dans les eaux de surface - situation lgrement dfavorable mais en amlioration
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Les valuations effectues sur la priode 2005 2010 indiquent quenviron 30 % des masses deau de surface wallonnes (98/354) prsentent un mauvais tat chimique. Les problmes sobservent surtout dans les bassins hydrographiques o les activits industrielles et agricoles sont les plus dveloppes (Escaut, Haine, Sambre, Meuse aval). Traitement et collecte des eaux urbaines, taux dquipement en stations dpuration - situation lgrement dfavorable mais en amlioration La directive europenne 91/271/CEE fixe les chances respecter en matire de collecte et de traitement des eaux uses urbaines : les travaux devaient tre termins pour fin 2005 dans les agglomrations de 2 000 10 000 quivalents-habitants (EH) et pour fin 1998 dans les agglomrations de 10 000 EH et plus. Vu lampleur des travaux raliser, la Wallonie na pas pu respecter les chances fixes par la lgislation europenne. Fin 2012, 56% des agglomrations de 2 000 EH et plus affichaient un taux de collecte des eaux uses suprieur 98 %, celui des autres agglomrations se situant entre 90 et 98%. Des priorits ont t fixes dans les programmes de travaux triennaux des communes de manire ce que les agglomrations de 2 000 EH et plus puissent tre en conformit en matire de collecte des eaux uses dici 2015.
Au 01/01/2013, la Wallonie disposait dun taux dquipement de 88 %. Depuis la cration de la Socit publique de gestion de leau (SPGE) en 2000, la capacit de traitement des eaux uses urbaines a plus que doubl Qualit hydromorphologique Sur les 354 ME de surface que compte la Rgion wallonne, environ 77 % sont qualifies de naturelles. Elles doivent atteindre dici 2015 le bon tat fix par la DCE. Par ailleurs, 18 % des ME sont considres comme fortement modifies (c--d pnalises par des obstacles majeurs la circulation des poissons ou possdant des berges artificialises) et 5 % correspondent des ME artificielles (canaux). Ces 82 ME fortement modifies et artificialises doivent atteindre un bon potentiel cologique lhorizon 2015. Elles se situent principalement dans les sous-bassins de lEscaut, de la Dendre, de la Haine, de la Sambre et de la Meuse. 1.3.1.3. ICHTYOFAUNE EN RGION WALLONNE Etat de lichtyofaune en Rgion wallonne Par rapport au dbut des annes 90, ltat de conservation des poissons sest amlior. La ressource actuelle et potentielle de biodiversit ichtyenne des eaux wallonnes s'lve 50 espces. Les espces de la liste rouge sont essentiellement: des migrateurs amphihalins anadromes comme, par exemple, le saumon atlantique, la grande alose ou la lamproie fluviatile ; des migrateurs amphihalins catadromes comme, par exemple, le flet ou languille europenne ; des espces rares comme la lotte de rivire, la loche de rivire et la loche dtang lies des habitats eux-mmes menacs notamment suite au drainage des prairies inondables, la canalisation des cours deau impliquant lisolement des bras morts et la suppression de la vgtation des berges.
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Bnfices piscicoles de l'puration des eaux Quelques volutions positives locales de populations de poissons se sont produites rcemment en Wallonie (reconstitution dmographique despces, dont plusieurs trs sensibles la pollution). Elles rsultent d'une amlioration significative de la qualit de l'eau grce la rduction de certains rejets toxiques industriels et l'puration des eaux uses urbaines et agro-industrielles. Succs des repeuplements de restauration cibls Au cours des deux dernires dcennies, furent menes bien en Wallonie des oprations de restauration de la biodiversit de l'ichtyofaune grce des repeuplements de rintroduction en poissons issus d'levages en pisciculture (ex : programme Meuse Saumon 2000). De telles oprations ont ainsi permis certaines espces de recoloniser de manire durable (autoreproduction) des cours d'eau do ils avaient disparus cause de laction combine de la pollution et des barrages. Un plan rgional de construction dchelles poissons Des chelles poissons modernes ont t construites ou programmes sur cinq grands barrages de navigation de la Meuse et sur divers plus petits obstacles situs sur des affluents et sous-affluents. Plusieurs nouvelles chelles poissons installes en Wallonie font l'objet d'un suivi scientifique d'efficacit dont les rsultats sont globalement trs positifs et rvlent une utilisation des ouvrages par toutes les espces prsentes dans le milieu. De telles passes migratoires constituent en outre d'excellents outils de monitoring de la biodiversit des poissons. Enjeux et perspectives Malgr les volutions positives encourageantes, la situation dmographique des poissons de Wallonie reste encore globalement trs dgrade dans le bassin de l'Escaut et dans plusieurs sous-bassins de la Meuse qui connaissent ou ont connu par le pass un fort niveau de pollution des eaux et une forte dgradation de leur cours par des barrages et autres amnagements hydrauliques. C'est pourquoi, les poissons en gnral et les grands migrateurs amphihalins en particulier, devraient bnficier largement de la mise en uvre de deux directives : la directive cadre sur l'eau qui a pour objectif d'atteindre un bon tat ou potentiel cologique (et donc piscicole) dans les eaux de surface en 2015 et de la directive Habitats (composante de la directive Natura 2000). Les progrs attendus concernent le rtablissement de la libre circulation des poissons, la prservation des habitats hydromorphologiques, la protection des poissons en dvalaison au niveau des prises d'eau et turbines hydrolectriques, l'amlioration de la qualit gntique et comportementale des poissons destins aux repeuplements, l'organisation de ceux-ci sur une meilleure base scientifique dans le cadre d'un dveloppement durable des ressources aquatiques vivantes et, enfin, le contrle des introductions despces non indignes. 1.3.1.4. LIBRE CIRCULATION DES POISSONS La libre circulation des poissons est un des paramtres de la qualit hydromorphologique des cours deau.
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Les obstacles cette libre circulation impactent directement la faune aquatique par, entre autres limpossibilit pour les gniteurs daccder certaines frayres ou cours deau frayre, impossibilit pour les migrateurs catadromes de retourner la mer pour sy reproduire, la limitation de laccs certains habitats de sjour et/ou riches en alimentation, lexposition accrue des migrateurs aux prdateurs, etc. Tous les obstacles ne peuvent pas tre dmolis, soit pour des raisons techniques, soit pour des raisons conomiques. Dans de tels cas, la construction de passes poissons peut tre une solution acceptable. Poissons migrateurs Outre ltat gnral de la faune piscicole, les grands migrateurs constituent un groupe cible des objectifs de protection de la faune aquatique soutenus par le FEAMP. Languille europenne et le saumon datlantique constituent les deux grands migrateurs suivis et faisant lobjet dune attention particulire en Wallonie. Malgr des efforts accrus des pouvoirs publics dans la leve dobstacles la libre circulation, les centrales hydrolectriques constituent llment le plus impactant sur la libre circulation des poissons (passage des poissons dans les turbines et obstacles).
Le principe de durabilit est ancr dans le programme oprationnel et la mise en uvre de celui-ci ne pourrait donc certainement pas dtriorer la qualit de lenvironnement. Par contre, labsence de POB pour la priode 2014-2020 empchera/limitera sans doute linvestissement dans les objectifs spcifiques que la Wallonie sest fixe pour cette priode. En effet, sans aides europennes, il nest pas certain que la rgion wallonne se dcide investir dans le secteur de laquaculture. Il nest pas exclu non plus quen absence de mise en uvre du POB, le savoir wallon en aquaculture, tout comme les emplois associs, ne disparaissent petit petit.
1.4.
Caractristiques environnementales des zones susceptibles detre touches de manire notable

Une majorit des piscicultures de Wallonie sont situes au fil de leau. Ceci sous entend que ces installation captent de leau de rivire pour leur activit et la rejettent ensuite dans la mme eau de surface. Les eaux de surface parcourent le territoire wallon au travers de zones vulnrables (primtres de protection des eaux souterraines, zones de baignade et zones de captage) et de zones naturelles (parc naturel, Rserve forestire, zone humide Ramsar, site Natura 2000, etc.). En moyenne 75% des zones bordant les cours deau (zones dinstallation des piscicultures) sont reprises dans des sites participant au rseau Natura 2000. Ces sites sont donc dune grande importance pour l'aquaculture. Laccs ces zones fait lobjet dun contrle et de conditions des plus stricts de la part des pouvoirs publics.
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1.3.2.
volution probable si le plan ou le programme nest pas mis en uvre
1.5.
Problmes environnementaux lis au plan

La Wallonie abrite de nombreux habitats et espces rares faisant partie du patrimoine biologique europen. La prservation de ceux-ci est assure au travers de mesures prventives destines viter la dgradation des sites et de mesures de gestion visant le maintien ou le dveloppement de leurs qualits.
1.6.
La pisciculture et les problmes environnementaux

Laquaculture en Wallonie est caractrise principalement par une production extensive petite chelle induisant un faible impact sur lenvironnement. Fin 2011, le secteur piscicole est estim 71 piscicultures professionnelles occupant quelques 40 ETP (la plupart de ces emplois sont effectus en complmentarit dun autre emploi ou temps partiel). Seulement une petite partie de la production piscicole nest pas extensive. Etant donn que le degr de pollution rejete dans les eaux uses est fortement dpendant de lespce leve et du systme de production utilis. Limpact des piscicultures wallonnes doit tre tudi au cas par cas. Un aperu gnral des problmes environnementaux pouvant tre occasionns par laquaculture est repris ci-dessous : lors de limplantation ou le dveloppement dune pisciculture (travaux de chantier dtriorant lhabitat de la faune et la flore); Lors de lactivit de la pisciculture (rejets deaux uses t, O2 dissous, pH, N, P, MES) abus de tir des oiseaux piscivores au niveau des piscicultures : dpassement des quotas et espces non autorises; non-respect de normes de rejets; entrave du Plan durgence pour lAnguille; lors des travaux damnagements des milieux aquatiques, et en particulier : - Non-respect des berges Martin-pcheurs, hirondelles de rivage, etc. ; - Non respect ou aucune mesures compensatoires mises en uvre si destruction dun habitat particulier; Autres : - problmes sanitaires (maladies des poissons) - introduction despces non indignes (comptition), - introgression gntique, - modification du dbit dun cours deau (problme de libre circulation des poissons)
1.7.
Incidences du plan sur lenvironnement

Rappelons ci-dessous les objectifs spcifiques de la Wallonie indiqus dans le plan oprationnel et sinscrivant dans les objectifs du FEAMP :
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Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit ; Dvelopper une aquaculture comptitive ; Rduire les incidences sur les changements climatiques ; Amliorer le suivi de lactivit aquacole ; Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures.
1.7.1.
1.7.1.1.
Impacts sur lenvironnement de la mise en uvre du PO

DVELOPPER UNE PRODUCTION AQUACOLE DURABLE, GALEMENT VIS-VIS DE LA BIODIVERSIT Lobjectif de dvelopper une production aquacole durable se raliserait de la faon suivante : 1. La cartographie des souches endmiques sauvages en Wallonie, contrle des espces remises en rivire. 2. Elevage et remise dans le milieu naturel despces menaces ou disparues. 3. Dveloppement dune aquaculture moins polluante.
Le dveloppement dune production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit aurait des impacts globalement positifs sur lenvironnement et la population. Pour ce qui concerne limpact de la mise en uvre de cet objectif sur les eaux souterraines et les eaux de surface, ceci dpendra des choix raliss durant les phases projets et ncessiteront une analyse environnementale au cas par cas. 1.7.1.2. DVELOPPER UNE AQUACULTURE COMPTITIVE Le dveloppement dune aquaculture comptitive se ralisera laide de plusieurs sous-objectifs : Sensibilisation des pisciculteurs adopter une production biologique afin daccrotre la durabilit conomique, en permettant une plus haute valeur ajoute, et rduire la pression sur lenvironnement induite par les piscicultures. Inciter les pisciculteurs produire des produits de qualit diffrencie, soit au niveau de la transformation du produit, soit au niveau de la qualit (ou les deux) et reconnaissance de ces produits de qualit diffrencie laide dun label li une charte fixant des mesures spcifiques afin de maintenir cette qualit. Promouvoir les partenariats entre entits scientifiques et entreprises aquacoles pour promouvoir linstallation de techniques innovantes au sein de piscicultures avec comme finalit une augmentation de la production et une diminution de la pression de lactivit sur lenvironnement. Accrotre lemploi en aquaculture et identification des zones favorables au dveloppement dune pisciculture par les pouvoirs publics Limpact du dveloppement dune aquaculture comptitive serait a priori positif pour lenvironnement naturel et lenvironnement socioconomique. De plus, laccroissement de lemploi en aquaculture aura un impact positif non ngligeable dautant plus que la durabilit socio-conomique du secteur wallon de la pche nest pas prouve lheure actuelle.
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1.7.1.3.
RDUIRE LES INCIDENCES SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES La rduction des incidences sur les changements climatiques se divise en deux sousobjectifs : Assurer un accs lnergie verte afin de rduire limpact environnemental des piscicultures. Encourager les transformateurs de matires premires se fournir localement et non ltranger comme effectu actuellement. La ralisation de cet objectif se droulera par deux vecteurs, savoir, la mise en relation des transformateurs avec les producteurs locaux et, laugmentation de la production en Wallonie. La rduction des incidences sur les changements climatiques aura a priori un impact positif sur les facteurs climatiques et lair (moins dmissions de CO2). Il est difficile de se prononcer pour les autres compartiments de lenvironnement. En effet, les incidences sur ceux-ci dpendront essentiellement des projets mis en uvre pour augmenter les volumes de production afin de satisfaire les besoins en quantit et qualit des entreprises transformatrices. Notons que la mise en application de cet objectif risque davoir un impact socioconomique positif sur le secteur piscicole.
Afin de favoriser la mise en uvre de la PCP, un systme officiel et oprationnel sera mis en place pour enregistrer les donnes relatives aux sites aquacoles et leurs activits. Il nest pas possible dvaluer limpact positif ou ngatif quaura lamlioration du suivi de lactivit aquacole lheure actuelle. 1.7.1.5. AMLIORER LHABITAT AQUATIQUE DES EAUX INTRIEURES Une grande partie du FEP est attribu lamlioration de lhabitat aquatique des eaux intrieures. Cet objectif est, pour ce PO, subdivis en deux sous-objectifs : La leve dobstacles pour permettre la libre circulation des poissons dans les cours deau. La restauration et la protection des zones de frayres Lamlioration de lhabitat aquatique des eaux intrieures nauraient a priori que des impacts positifs tant sur la biodiversit et les eaux de surface que sur la population humaine. Par contre, il nest pas exclu que, durant les travaux de rhabilitation de lhabitat aquatique, la faune et la flore subissent des nuisances. Toutefois, celles -ci seront temporaires, peu significatives et ncessaires pour une amlioration future.
1.8.
Mesures envisages pour viter, rduire et, dans la mesure du possible, compenser toute incidence ngative notable de la mise en uvre du PO sur lenvironnement
Diffrentes mesures existent pour viter attnuer ou compenser toute incidence ngative notable sur lenvironnement. Ces mesures peuvent notamment inclure :
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1.7.1.4.
AMLIORER LE SUIVI DE LACTIVIT AQUACOLE
Des modifications au PO; Lorsque cela est ncessaire, la ralisation dune notice dvaluation pralable des incidences sur lenvironnement ou une tude des incidences sur lenvironnement pour un projet qui est en prparation pour tre implment lors de la mise en uvre du PO. Apporter des modifications au PO nest pas rellement envisageable. En effet, le contenu et le cadre de celui-ci sont entirement rgis par le FEAMP. Ceci implique que chaque objectif doit tre cohrent avec la rglementation du FEAMP. Toutefois, les impacts sur certains compartiments de lenvironnement de par limplmentation de certains objectifs (dveloppement dune production aquacole durable, accroissement de lemploi et aquaculture et rduction des incidences climatiques) sont encore incertains et ncessitent une attention particulire. Ces objectifs concernent principalement des inconnues dincidences potentielles sur lenvironnement d une augmentation de production. Lors de la mise en place de nouvelles piscicultures, un impact au niveau paysager pourrait tre occasionn. Lors de la conception de celles-ci, il sagira doptimiser leur intgration paysagre. Il sagira galement de surveiller les impacts que pourraient occasionner les travaux de chantier lors de la construction des nouvelles piscicultures et lors de lamlioration de lhabitat aquatique des eaux intrieures (minimisation de la destruction des habitats, minimisation de la dtrioration de la faune et de la flore, limiter au maximum le dbroussaillage, viter deffectuer les travaux de chantier pendant la priode de reproduction et de nidification, etc.). Notons galement que lors de la mise en uvre des objectifs spcifiques : Tous les projets devront tre pourvus des permis ncessaires ainsi que de la connaissance scientifique adquate ; Les objectifs de la directive cadre sur leau devront tre respects. Les projets proposs dans le cadre du PO pourraient galement tre soumis une apprciation individuelle de la prise en compte de lenvironnement et une revue des impacts potentiels sur les diffrents compartiments de lenvironnement. Ceci pourrait tre raliss par : Une numration des impacts positifs et ngatifs de chaque projet lors de lintroduction du dossier de demande ; Fournir suffisamment de soutien aux porteurs de projet pour pouvoir identifier suffisamment tt les impacts potentiels sur lenvironnement ; Demander aux porteurs de projet dintroduire dans leur demande comment ils pourraient, en pratique, attnuer certains effets ngatifs.
1.9.
1.9.1.
Slection des solutions envisages et difficults rencontres

Slection des solutions envisages
Le PO du FEAMP prvoit des actions de soutien au secteur de laquaculture et la transformation, ainsi que des actions collectives. Celles-ci sont surtout lies la restauration de lcosystme aquatique en Wallonie (80% du budget du PO).
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Les choix des objectifs spcifiques labors dans le PO dpendent surtout de la ralit du terrain, des rels besoin du secteur et ont t dtermins lors de runions de concertations avec les diffrents reprsentants du secteur. Llaboration dun plan stratgique a galement permis dorienter les solutions envisages sur les plans technico-conomique, social, institutionnel et environnemental. Les solutions envisages ont t dcides suite la prise en considration des lgislations rgionales, tatiques et communautaires (Directive Cadre sur lEau).
1.9.2.
Mesures de suivi
Afin que le monitoring environnemental des projets lis au PO seffectue de la meilleure manire qui soit, un programme de suivi spcifique est destin chaque projet. Tous les investissements feront lobjet dun contrle environnemental sur place en plus des ventuelles spcifications dlivres par le permis denvironnement, si celui-ci est dapplication, et tous les projets seront suivis par un comit propre chaque projet, y compris pour les aspects environnementaux. Au niveau de la Rgion wallonne, remarquons: Lexistence dun rseau de mesures de la qualit des eaux de surface suite la mise en uvre de la DCE ; Lexistence dun inventaire Natura 2000 et dune base de donnes Observatoire Faune Flore Habitats La ralisation dun suivi vtrinaire des piscicultures Un suivi par la DNF des quotas et espces dont le tir est autoris (actions encadres par des agents de terrain) La ralisation dtudes universitaires sur des sujets spcifiques.
1.10.
Conclusion
Il peut tre affirm que, globalement, laquaculture exerce en Wallonie est une production extensive ralise petite chelle et souvent temps partiel ou en complmentarit dune autre activit professionnelle. Seulement un faible nombre dentreprises forme une exception cette affirmation et celles-ci peuvent avoir un impact faible significatif sur lenvironnement. Le degr de pollution li une pisciculture est fortement dpendant de lespce ainsi que du systme dlevage (tang, circuit ouvert, recirculation, systme intermdiaire, traitement des eaux rejetes). Il nest donc pas possible dvaluer limpact des piscicultures wallonnes de faon globale. Les piscicultures en rgion wallonne sont situes au fil des rivires dont elles puisent leur eau pour les bassins dlevage et o elles rejettent leurs eaux uses. Notons quen moyenne, 75% des zones bordant les cours deau sont reprises dans des sites participant au rseau Natura 2000. Ces sites, dune grande importance cologique, sont donc galement trs importants pour l'aquaculture.
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Linstallation de piscicultures dans ces zones devra donc tre suivie prcautionneusement par les pouvoirs publics mme si les nouvelles technologies (ex : recirculation de leau) permettent de diminuer significativement limpact des piscicultures sur lenvironnement et que des spcificits au niveau des contrles sont dapplication dans les zones Natura 2000. Une attention particulire devra donc tre ddie ces zones. Ce plan oprationnel a t labor en tenant compte de la situation environnementale des cours deau wallon, de la biodiversit aquatique ainsi que des diffrents programmes, plans et lgislations existants dont la directive cadre sur leau. Soulignons que dans son ensemble la dmarche propose dans le PO favorise le dveloppement dune aquaculture durable et encourage lutilisation durable des ressources en favorisant la reproduction naturelle via une amlioration globale de lhabitat. Les objectifs spcifiques de la Wallonie indiqus dans le plan oprationnel et sinscrivant dans les objectifs du FEAMP comportent principalement des mesures prvues pour amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures. Ainsi, 73% des fonds qui seraient allous la rgion wallonne seront ddis la leve dobstacles pour permettre la libre circulation des poissons dans les cours deau ainsi qu la restauration et la protection des zones de frayres. Lamlioration de lhabitat aquatique pourrait potentiellement avoir un impact sur lenvironnement lors de la phase travaux si des mesures adquates de gestion ne sont pas mises en uvre. Toutefois, aprs amnagement des cours deau, limpact sur la biodiversit, les eaux de surface ainsi que sur le milieu humain sera bnfique. Un autre grand poste du budget (24%), serait allou au dveloppement dune production aquacole durable ainsi quau dveloppement dune aquaculture comptitive. Les projets proposs ncessiteront dtre tudis sur le plan environnemental afin de sassurer que les impacts potentiellement ngatifs soient matriss. Notons finalement quun programme de suivi spcifique devra tre destin chaque projet. Tous les investissements devront faire lobjet dun contrle environnemental sur place en plus des ventuelles spcifications dlivres par le permis denvironnement, si celui-ci est dapplication, et tous les projets devront tre suivis par un comit propre chaque projet, y compris pour les aspects environnementaux.
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1.
INTRODUCTION
La Politique commune de la pche (PCP) est une politique labore par lUnion europenne afin de dvelopper la pche et laquaculture tout en prservant les ressources et la biodiversit. Le Fonds Europen pour les Affaires Maritimes et la Pche (FEAMP) est linstrument financier de la PCP et remplace le Fonds Europen de la Pche (FEP) ainsi que tous les autres instruments financiers qui participaient au financement de la PCP et de la Politique Maritime Intgre (PMI) pour la priode de 2014 2020. Ce fond contribue la ralisation des objectifs de la rforme de la PCP et de la PMI. Afin de bnficier de cette aide financire, la Belgique doit laborer un Plan Stratgique National (PSN) ainsi quun Plan Oprationnel Belge (POB) attenant indiquant comment les fonds allous seront utiliss. Le FEAMP est structur autour de quatre piliers1 : une pche verte et intelligente pour faciliter la transition vers une pche durable, plus slective, ne produisant pas de rejets, plus respectueuse des cosystmes marins et contribuant de ce fait la gestion durable de ces derniers; et pour accorder une aide cible sur l'innovation et la valeur ajoute afin de rendre le secteur de la pche conomiquement viable et rsistant aux chocs extrieurs et la concurrence de pays tiers; Une aquaculture verte et intelligente pour mettre en place une aquaculture conomiquement viable, comptitive et verte, capable de faire face la concurrence mondiale et de fournir des produits sains et de haute valeur nutritive aux consommateurs de l'UE ; Un dveloppement territorial durable et solidaire pour enrayer le dclin de nombreuses communauts ctires et de l'intrieur des terres qui sont tributaires de la pche en confrant une plus grande valeur ajoute la pche et aux activits lies la pche et en favorisant la diversification vers d'autres secteurs de l'conomie maritime ; Une politique maritime intgre pour dfendre les priorits transversales qui gnrent des conomies et de la croissance mais que les tats membres ne mettront pas en uvre eux-mmes telles que la connaissance du milieu marin, la planification de l'espace maritime, la gestion intgre des zones ctires et la surveillance maritime intgre, la protection du milieu marin, en particulier de sa biodiversit, ainsi que l'adaptation aux effets nfastes du changement climatique sur les zones ctires. Outre les quatre piliers, le FEAMP prvoit des mesures d'accompagnement: la collecte de donnes et les avis scientifiques, le contrle, la gouvernance, les marchs de la pche (y compris les rgions ultrapriphriques), les paiements volontaires aux organisations rgionales de gestion de la pche (ORGP) et l'assistance technique.
Proposition de rglement du Parlement Europen et du Conseil relatif au Fonds europen pour les affaires maritimes et la pche [abrogeant le rglement (CE) n 1198/2006 du Conseil, le rglement (CE) n 861/2006 du Conseil et le rglement (CE) n XXX/2011 du Conseil sur la politique maritime intgre], 02/12/2011
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La ralisation des objectifs du FEAMP contribue la stratgie Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable et inclusive. Elle s'effectue dans le cadre des six priorits suivantes de l'Union : Priorit 1 : amliorer l'emploi et renforcer la cohsion territoriale ; Priorit 2 : Favoriser une pche innovante, comptitive et fonde sur les connaissances ; Priorit 3 : Favoriser une aquaculture innovante, comptitive et fonde sur les connaissances ; Priorit 4 : Encourager une pche durable et efficace dans l'utilisation des ressources ; Priorit 5 : Encourager une aquaculture durable et efficace dans l'utilisation des ressources ; Priorit 6 : Favoriser la mise en uvre de la PCP.
2.
2.1.
2.1.1.
PLAN OPRATIONNEL BELGE

Rsum du contenu du plan

Dtermination de la situation initiale en Wallonie
Afin de dterminer la meilleure orientation stratgique possible, une analyse de la durabilit du secteur aquacole en Wallonie a t effectue sur diffrents plans, savoir : Technico-conomique Social Institutionnel Environnemental Ci-dessous sont reprises les observations effectues dans les orientations stratgiques et dans plan stratgique rdigs dans le cadre du plan oprationnel pour la rgion wallonne. Durabilit technico-conomique La durabilit socio-conomique du secteur wallon de la pche nest pas prouve lheure actuelle. La production annuelle est extrmement faible (330 tonnes en 2010, ne considrant pas la pratique dimportation-transformation-exportation) et le nombre de travailleurs concerns est minime (40 ETP sur 71 piscicultures dont 38 assurent la majorit de la production wallonne). Cette faible production et linsuffisance du dveloppement du secteur wallon de la pche peut tre expliqu par diffrents facteurs, savoir : une mortalit parfois importante de la production due aux oiseaux piscivores et aux maladies, un accs leau difficile notamment pendant les priodes dtiage, un prix lev de vente d :
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Durabilit sociale La durabilit sociale est dfavorise par la faiblesse du rseau socioprofessionnel et des interactions avec les autres intervenants (pouvoirs publics, universits, ), le faible taux demploi dans le secteur et le caractre presquexclusivement local des consommateurs. La grande qualit de la production, qui est un atout majeur des pisciculteurs wallons nest en revanche que peu reconnue par les consommateurs. Durabilit environnementale La durabilit environnementale est la plus favorise par une lgislation importante en matire de protection de lenvironnement impliquant le dveloppement de moyens techniques prservant la qualit de leau et limitant les besoins en nergie. Les contraintes environnementales ont cependant quelques effets ngatifs sur la productivit (protection des oiseaux piscivores). Durabilit de la gouvernance La durabilit de la gouvernance est moyenne car malgr un fort ancrage de la pisciculture dans le patrimoine wallon et des pouvoirs publics trs concerns par le dveloppement durable, la complexit des institutions belges et wallonnes dforce les actions entreprises et disperse les informations disponibles.
2.1.2.
Priorits du plan oprationnel

Une analyse SWOT du secteur de laquaculture en Wallonie et lidentification des besoins du secteur aquacole wallon manant de lorientation stratgique et du plan stratgique pluriannuel ont permis de dfinir les priorits de ralisation des objectifs du FEAMP. Etant donn que la Wallonie ne prsente aucune zone ctire, elle nest concerne que par les priorits suivantes :
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- des prix levs des autres facteurs de production (nergie) engendrent un prix de vente lev en comparaison aux poissons dimportation, - la dissmination et la faible taille des exploitations sur le territoire wallon rendent difficile la mutualisation de facteurs de production et donc les conomies dchelle, - peu ou pas de production dalevins et de nourriture locale, ce qui augmente leur prix par la charge lie au transport, - la petite taille des exploitations (commandes de faibles quantits, ce qui en fait des acteurs de second plan pour les producteurs daliments qui privilgient leurs gros clients en cas de baisse de loffre) une population vieillissante en recherche de repreneurs pour leurs exploitations. Le nombre dexploitations en activit est en baisse constante depuis plusieurs annes faute de repreneurs. un type dlevage essentiellement centr sur la truite (monoculture) et, dans une moindre mesure, sur lesturgeon. Mme si certains pisciculteurs se diversifient par la transformation du produit (fumage, ), cette diversification reste faible, une fragilit face aux risques conomiques et commerciaux due au caractre familial de la majorit des exploitations empchant un accs ais au financement et une mise en pril de lentreprise suite un investissement. En conclusion, la durabilit conomique est globalement faible avec une rentabilit assez faible, une forte exposition aux alas conomiques, peu ou pas de repreneurs pour les exploitations existantes remettre et peu de communications vers les consommateurs.
Priorit 1 : amliorer l'emploi et renforcer la cohsion territoriale ; Priorit 3 : Favoriser une aquaculture innovante, comptitive et fonde sur les connaissances ; Priorit 5 : Encourager une aquaculture durable et efficace dans l'utilisation des ressources ; Priorit 6 : Favoriser la mise en uvre de la PCP. Au vu des priorits se dgageant de lanalyse de ltat actuel des secteurs de laquaculture, de la transformation et des eaux intrieures, le programme oprationnel de la Rgion wallonne vise avant tout renforcer la durabilit des activits conomiques cites. Ceci pourra tre ralis par la commercialisation de produits de haute qualit et dune simplification administrative. En effet, les obligations administratives actuelles ne permettent pas une certitude accrue des pisciculteurs en matire de permis dexploitation et daccs leau. Or, cette stabilit est un prrequis avant de pouvoir encourager et soutenir une nouvelle gnration daquaculteurs, tant industriels que traditionnels. Le renforcement de la durabilit des activits conomiques des secteurs de laquaculture, de la transformation et des eaux intrieures sinscrira galement au travers dun impact environnemental minimum et de linnovation. Cette dernire est un paramtre clef car elle facilitera laccroissement de la productivit par une transposition pratique des technologies matrises par les instances scientifiques tout en induisant un impact environnemental minimum. Innovation pour un impact environnemental minimum sont les matres mots pour les acteurs souhaitant dvelopper une dimension industrielle de leur activit dans les secteurs concerns par ce programme. Notons quun usage accru des nergies renouvelables dans les secteurs de la production et de la transformation apparat tout autant comme une mesure prioritaire mettre en uvre. Pour ce qui concerne lhydrolectricit, la promotion de lnergie verte ne devra toutefois pas aller lencontre de lobjectif de rtablissement de la libre circulation des poissons. Les eaux intrieures constituent le lieu de naissance, de reproduction (pour certaines espces), dhabitat et de migration de nombreuses espces de poissons, mollusques et crustacs. Certaines dentre elles constituent aussi les ressources naturelles indispensables aux activits de pche, daquaculture et de transformation agro alimentaire. La protection et le dveloppement de la faune aquatique contribuent aussi la sauvegarde dun patrimoine gntique primordial tant sur le plan environnemental quconomique. Sur ces aspects galement laquaculture est un lment central car elle puise dans ce patrimoine gntique (gniteurs) mais lalimente son tour par le dversement de poissons vivants dans les eaux intrieures des fins halieutiques. La protection et restauration de lhabitat aquatique ainsi que la restauration de la libre circulation des poissons au sein de ces eaux constituent un objectif prioritaire du programme. Cette protection intgrera la dimension gntique afin de prserver la biodiversit.
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2.2.
Description des objectifs principaux

Les objectifs spcifiques de la Wallonie indiqus dans le plan oprationnel et sinscrivant dans les objectifs du FEAMP sont les suivants : Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit ; Dvelopper une aquaculture comptitive ; Rduire les incidences sur les changements climatiques ; Amliorer le suivi de lactivit aquacole ; Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures. Ces objectifs spcifiques ont t traduits en mesures et priorits du FEAMP dans le tableau ci-dessous.
Mesure Priorit Indicateur Cible 2022
Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit

Dvelopper linnovation au sein de laquaculture (art. 45)
Encourager une aquaculture, y compris la transformation y affrente, durable et efficace dans l'utilisation des ressources (art. 6, point 1)
Nombre de projets innovants pour une aquaculture dveloppe durablement envers lenvironnement, soutenus par le programme Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant des conomies d'nergie ou diminuant les incidences sur l'environnement Accroissement de la production annuelle totale (T/an) la suite dinvestissements productifs en aquaculture avec une technologie de recirculation
Investissements productifs dans l'aquaculture (art. 46)
300
Une aquaculture fournissant des services environnementaux (art. 54)
Nombre dinvestissements soutenus par le programme afin de permettre llevage commercial de souches sauvages (toutes espces confondues), gntiquement identifies comme telles Nombre dinvestissements soutenus par le programme afin de permettre llevage despces menaces ou disparues ltat sauvage en Wallonie
Amlioration de la sant et du bien-tre des animaux (art. 56) Appui la commercialisation des produits de la pche et de l'aquaculture (art. 71) Transformation des produits de la pche et de l'aquaculture (art. 72)
Manuel de bonne pratique et dautocontrle sanitaire tabli grce au programme Nombre de campagnes de promotion des produits de laquaculture durable en Wallonie
Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant des conomies d'nergie ou diminuant les incidences sur l'environnement Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant la transformation des excdents, des espces sous-exploites ou des sous-
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Mesure
Priorit
Indicateur produits rsultant des principales activits de transformation Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant la transformation de produits d'aquaculture biologique
Cible 2022
Dvelopper une aquaculture comptitive Dvelopper linnovation au sein de laquaculture (art. 45) Favoriser une aquaculture innovante, comptitive et fonde sur les connaissances (art. 6, point 2) Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant des conomies d'nergie ou diminuant les incidences sur l'environnement Accroissement de la production annuelle totale (T/an) la suite dinvestissements productifs en aquaculture avec une technologie de recirculation Investissements productifs dans l'aquaculture (art. 46) Mise en place de services de gestion, de remplacement et de conseil pour les exploitations aquacoles (art. 48) Conversion des mthodes de production aquacole traditionnelles l'aquaculture biologique (art. 53) Encourager une aquaculture, y compris la transformation y affrente, durable et efficace dans l'utilisation des ressources (art. 6, point 1) Nombre dinvestissements productifs en aquaculture soutenus par le programme 3
300
Nombre dentreprises aquacoles soutenues par le programme dans le cadre dune transition vers une production Biologique
Nombre de projets soutenus par le programme afin de promouvoir les produits aquacoles Biologiques Mesures de commercialisation et de promotion de la qualit (art. 71) Nombre d'enregistrements de produits relatifs la protection des indications gographiques et des appellations d'origine des produits agricoles et des denres alimentaires Campagnes de promotion rgionales en faveur des produits de l'aquaculture soutenues par le programme Dvelopper linnovation au sein de laquaculture (art. 45) Favoriser une aquaculture innovante, comptitive et fonde sur les connaissances (art. 6, point 2) Accroissement de la production annuelle totale (T/an) la suite dinvestissements productifs en aquaculture avec une technologie de recirculation Nombre demploi (ETP) crs par des investissements en aquaculture soutenus par le programme Nombre dinvestissements permettant la diversification des sources de revenus sur les sites aquacoles soutenus par le programme
300
Investissements productifs dans l'aquaculture (art. 46) Dvelopper les nouvelles formes de revenu et valeur ajoute en aquaculture (art. 47)
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Nombre de producteurs aquacoles ayant bnfici dun service grce au programme
Mesure
Priorit
Indicateur
Cible 2022 10
Promotion du capital humain et mise en rseau dans le secteur aquacole (art. 49) Augmentation du potentiel des sites aquacoles rservs au dveloppement de cette activit (art. 50) Encourager une aquaculture, y compris la transformation y affrente, durable et efficace dans l'utilisation des ressources (art. 6, point 1)
Nombre daquaculteurs forms ou ayant suivi un stage appuy par le programme
Nombre de projets mis en uvre par les pouvoirs rgionaux afin didentifier des zones favorables laquaculture
Rduire les incidences sur les changements climatiques Dvelopper linnovation au sein de laquaculture (art. 45) Encourager une aquaculture, y compris la transformation y affrente, durable et efficace dans l'utilisation des ressources (art. 6, point 1) Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant des conomies d'nergie ou diminuant les incidences sur l'environnement Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant des conomies d'nergie ou diminuant les incidences sur l'environnement Nombre dinvestissements soutenus par le programme et visant la transformation des excdents, des espces sous-exploites ou des sousproduits rsultant des principales activits de transformation 3
Transformation des produits de la pche et de l'aquaculture (art. 72)
2
Amliorer le suivi de lactivit aquacole Collecte de donnes, entre autres biologiques, techniques, environnementales et socioconomiques portant sur laquaculture (art. 79) Favoriser la mise en uvre de la PCP (art. 6, 3.) Nombre de projets soutenus par le programme et visant la mise en place dun systme officiel et oprationnel denregistrement des sites aquacoles et de leurs activits 1
Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures Rhabilitation des eaux intrieures, conformment la directive 60/2000/UE, y compris dans les zones de frai et les itinraires de migration des espces migratrices (art. 42) Encourager une pche et une aquaculture, y compris la transformation y affrente, durable et efficace dans l'utilisation des ressources en se concentrant sur les objectifs spcifiques suivants: a) la limitation de l'incidence de la pche sur le milieu marin; b) la protection et le rtablissement de la biodiversit et des cosystmes aquatiques; (art. 6, point 1) Obstacles (nombre) la libre circulation des poissons levs au sein des voies navigables et des cours deau principaux (1re cat.) 5
Linaire de cours deau (km) rtablis la libre circulation des poissons par la leve dobstacles
300
Nombre de zones de frayres naturelles faisant lobjet dun projet de restauration ou de protection
Tableau 1: Objectifs principaux traduits en mesures et priorits du FEAMP.
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2.3.
Allocation financire du FEAMP pour les objectifs principaux

Lallocation totale du FEAMP slveraient 25 M pour la Belgique. Si la rpartition de lenveloppe du FEAMP entre les rgions correspond celle en vigueur dans le cadre de la FEP, la Rgion wallonne bnficiera de maximum 25% (6,125 M). Ce fonds serait ventil de la faon suivante :
Objectif principal Part du FEAMP allou lobjectif 8% 16% 2% 0,2% 73%
Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit Dvelopper une aquaculture comptitive Rduire les incidences sur les changements climatiques Amliorer le suivi de lactivit aquacole Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures
Tableau 2: Ventilation du FEAMP en fonction des objectifs principaux que la Rgion wallonne sest fixe
2.4.
Liens avec dautres plans et programmes pertinents

Pour ltablissement de cette EES, il est utile de fournir une description des objectifs internationaux, nationaux ou rgionaux lis la protection de lenvironnement et pertinents pour ce plan oprationnel (PO) et comment ces objectifs ont t considrs dans ltablissement du PO. Dans le cadre du POB pour le secteur de la pche, les cadres lgislatifs les plus importants pour lvaluation environnementale sont indiqus dans le tableau cidessous :
Cadre lgislatif et institutionnel La directive Cadre sur leau du Conseil du 23 octobre 2000 (DCE 2000/60/EU) ; Pertinence Environnement/eau Biodiversit/faune et flore (situation cologique) Sant humaine (eau potable) La directive du Conseil du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages (79/409/CEE) La directive du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (Natura 2000 ; 92/43/CEE) La directive 2008/50/CE du Conseil du 21 mai 2008 concernant la qualit de lair ambiant et un air pur pour lEurope Biodiversit/faune (avifaune) Biodiversit (habitats/faune/flore)
Environnement/ air (qualit de lair) Sant humaine Climat
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Cadre lgislatif et institutionnel Convention de Ramsar du 02/02/1971 ; Convention relative aux zones humides d'importance internationale particulirement comme habitats des oiseaux d'eau Communication de la Commission au Parlement Europen, au Conseil, au Comit conomique et social Europen et au Comit des rgions : Infrastructure verte Renforcer le capital naturel de l'Europe [COM(2013) 249]
Pertinence Biodiversit/faune (avifaune)
Environnement Durabilit de lenvironnement et de lconomie
Communication de la Commission du 3 juin 2011, intitule: La biodiversit, notre assurance-vie et notre capital naturel - stratgie de l'UE l'horizon 2020 [COM(2011) 244]. Communication de la Commission au Parlement europen et au Conseil du 8 avril 2009 intitule Construire un avenir durable pour laquaculture Donner un nouvel lan la stratgie pour le dveloppement durable de laquaculture europenne [COM(2009) 162]
Biodiversit/faune/flore Durabilit de lagriculture, la foresterie et la pche
Environnement/eau (aquaculture durable,) Faune (sant des organismes levs) Population (amliorer la comptitivit) Sant humaine (garantie de la qualit pour le consommateur) Amnagement du territoire
Dcision du Comit de Ministres de lUnion conomique Benelux abrogeant et remplaant la Dcision M (96) 5 du 26 avril 1996 relative la libre circulation des poissons dans les rseaux hydrographiques Benelux M (2009) Rglement (CE) n 708/2007 du Conseil du 11 juin 2007 relatif l'utilisation en aquaculture des espces exotiques et des espces localement absentes Rglement (CE) No 1100/2007 DU CONSEIL du 18 septembre 2007 instituant des mesures de reconstitution du stock danguilles europennes Le plan denvironnement pour le dveloppement durable en rgion wallonne adopte le 9 mars 1995 Plan Pluies adopt le 9 janvier 2003
Biodiversit (faune)
Biodiversit (faune)
Biodiversit (faune)
Environnement
Environnement/eau (Plan de Lutte contre les Inondations et leurs Effets sur les Sinistrs, amnagement des rivires, diminution de la vulnrabilit des zones inondables) Environnement (Permis, tudes dincidences) Environnement/eau Biodiversit
Code de lenvironnement du 27 mai 2004 Code de leau 12/04/2005
Directive 2008/105/CE du parlement Europen et du conseil du 16 dcembre 2008 tablissant des normes de qualit environnementale dans le domaine de l'eau, modifiant et abrogeant les directives du Conseil 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE et modifiant la directive 2000/60/CE
Environnement/eau (qualit des eaux)
Tableau 3: Cadre lgislatif, organisationnel et institutionnel
Les lments repris dans le tableau ci-dessus sont expliqus plus en dtails au chapitre 6.
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3.
3.1.
3.1.1.
SITUATION ENVIRONNEMENTALE
Aspects pertinents de la situation environnementale
Prambule
La situation environnementale en Rgion wallonne est dcrite avec prcision dans Le rapport sur ltat de lenvironnement wallon. Les indicateurs cls de lenvironnement wallon 2012 dit par le SPW. Les aspects pertinents par rapport au secteur wallon de la pche sont repris ci-dessous. Nous renvoyons le lecteur vers ce document pour plus de dtails.
3.1.2.
Introduction
La pche commerciale dans les eaux intrieures est inexistante en Wallonie. Ses cours deau abritent toutefois de nombreuses espces de poissons ayant un intrt commercial. On pense aux grands migrateurs que sont le saumon de latlantique et languille europenne mais il ne faut pas oublier bien dautres espces, sdentaires, prsentant un intrt commercial direct (destination alimentaire) ou pouvant constituer des gniteurs ncessaires lactivit piscicole en vue des repeuplements. La production piscicole en Wallonie seffectue principalement au fil des cours deau, sans systme de recirculation de leau. Dans ces conditions, laccs lespace bordant les cours deau apparat comme un facteur limitant la production piscicole. Laccs ces zones bordant les cours deau ne fait pas lobjet dune rcolte de donnes spcifique. On notera toutefois quen moyenne 75% de ces zones sont reprises dans des sites participant au rseau NATURA 2000. Laccs ces zones fait donc lobjet dun contrle et de conditions plus stricts de la part des pouvoirs publics. La qualit des eaux est donc un lment trs important pour le secteur aquacole en Wallonie tant donn que la plupart des sites sont situs le long des cours deau qui alimentent les bassins dlevage. La disponibilit en eau est galement un paramtre intervenant sur ce secteur dactivits.
3.1.3.
Qualit des eaux de surface

Etat des masses deau Evaluation : situation dfavorable mais en amlioration La directive cadre eau (2000/60/CE) exige que les masses deau de surface et souterraine conservent ou atteignent un bon tat (ou un bon potentiel) global dici 2015. Cet objectif environnemental ne pourra pas tre atteint sans la mise en application des mesures dfinies dans les Plans de gestion des districts hydrographiques.
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Les valuations les plus rcentes rvlent que 56 % des masses deau (ME) de surface (199/354) ne sont globalement pas en bon tat en Wallonie. Les problmes se situent principalement dans le district hydrographique de lEscaut et dans quelques sous-bassins mosans (Sambre, Vesdre, Meuse aval) o la qualit biologique des cours deau est gnralement la moins bonne. Les altrations physico-chimiques les plus frquemment rencontres sont lies la prsence de matires azotes et/ou phosphores et de pesticides. Lanalyse de risque prdictive indique que les mesures inscrites dans les projets de Plans de gestion actuels devraient permettre 51 % des ME de surface un bon tat dici 2015, du moins si elles sont toutes mises en uvre trs court terme. Pour les autres ME, des reports dchances (2021-2027) ont t sollicits pour des raisons techniques, conomiques ou dordre naturel. Cet objectif sera particulirement difficile atteindre dans le district hydrographique Escaut. Les indicateurs biologiques ne montrent pas damlioration marque de la qualit de leau malgr les efforts consentis pour diminuer les rejets ponctuels de polluants des agglomrations (97 % des charges collectes, 80 % des charges traites) et des industries. Les apports diffus restent difficilement matrisables mme si lon observe une rduction des flux dazote et de phosphore grce divers facteurs menant notamment une rduction des apports de fertilisants. Par ailleurs, lvolution de la qualit de leau est fortement tributaire, court terme, de facteurs mtorologiques (ruissellement aprs pandage, monte et descente des niveaux de nappe, dilution et concentration des polluants en fonction du dbit) et, long terme, des dynamiques dchange avec les volumes importants de sdiments pouvant constituer une source de pollution secondaire. Enfin, les amliorations demandent du temps (longs temps de transfert sol-eau souterraine et restauration lente de la qualit biologique des cours deau). Trois programmes phares sont en place pour les favoriser : les Plans de gestion des districts hydrographique, le Programme wallon de rduction des pesticides et le Programme de gestion durable de lazote en agriculture.
Figure 3: Etat et objectifs environnementaux des masses deau de surface

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Qualit biologique des cours deau Evaluation : situation lgrement dfavorable (et globalement stable) La directive cadre europenne sur leau impose de suivre la qualit biologique des cours deau et de prendre les mesures ncessaires pour que ceux-ci atteignent dici 2015 un bon tat cologique (ou un bon potentiel cologique dans le cas des masses deau artificielles ou fortement modifies). En 2010, 55 % des sites de surveillance de la qualit des cours deau wallons contrls prsentaient une eau de bonne ou de trs bonne qualit biologique (pour les indicateurs diatomes et macroinvertbrs). Leau est de moins bonne qualit dans le bassin de lEscaut, en zones cultives, urbanises et industrielles, o lartificialisation et les faibles dbits des cours deau sont des facteurs aggravants. Le nombre de sites o lindice de polluo-sensibilit (IPS) indique une eau de bonne trs bonne qualit a toutefois progress ces 10 dernires annes, principalement en raison de la diminution de certaines pollutions diffuses, de laugmentation du taux dpuration des eaux uses et de la restauration cologique de certains cours deau. Malgr la lenteur avec laquelle les cosystmes se restaurent, une amlioration progressive sur lensemble du rseau est attendue suite la mise en application de mesures additionnelles prvues dans les projets de Plans de gestion des districts hydrographiques.
Figure 4: Qualit biologique des cours deau en Wallonie
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Figure 5: Indicateurs de la qualit biologique des cours deau

Flux de phosphore et dazote issus des sols agricoles Evaluation : situation lgrement dfavorable mais en amlioration Des quantits excdentaires dazote et de phosphore dans les sols par rapport la capacit de prlvement des vgtaux peuvent induire des risques pour lenvironnement, en particulier au niveau des eaux de surface et souterraines (eutrophisation, dpassement des normes de potabilit, perte de biodiversit). Aprs une augmentation continue des flux dazote (N) vers les masses deau depuis 1970, ceux-ci ont diminu de 20 % entre 1990 et 2010, aussi bien au niveau des eaux de surface que des eaux souterraines. Sur la mme priode, on enregistre galement une rduction de 15 % des flux de phosphore (P) vers les cours deau. Cette situation sexplique principalement par les alas mtorologiques, une rduction des apports de fertilisants (- 16 % pour N et - 70 % pour le P minral entre 1995 et 2010) et une meilleure matrise des effluents dlevage impose par le Programme de gestion durable de lazote en agriculture (PGDA). A ct des mesures du PGDA, dautres dmarches contribuent aussi rduire les excdents de N et P prsents dans les sols agricoles. Elles ont trait notamment la fertilisation raisonne, lagriculture biologique, aux programmes agro-environnementaux, aux Plans de gestion des districts hydrographiques ou encore aux principes de la conditionnalit des aides agricoles.
Eutrophisation des cours deau Evaluation : situation lgrement dfavorable mais en amlioration
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Des apports excessifs de phosphore dans les eaux douces induisent un phnomne deutrophisation qui saccompagne gnralement dun dveloppement surabondant dalgues et dun appauvrissement de leau en oxygne, critique pour certains organismes aquatiques. Les cours deau les plus eutrophes sont principalement situs au nord de la Wallonie, dans le district de lEscaut. Ce bassin prsente une densit importante de zones urbanises et industrielles ainsi que de nombreux sols agricoles. Les amliorations de la qualit de leau sont cycliques en raison de la conjonction de plusieurs facteurs : rduction des charges polluantes industrielles, puration tertiaire des eaux uses urbaines, interdiction des phosphates dans les dtergents et rduction des apports dengrais phosphors (- 70 % entre 1995 et 2010) amliorent la situation alors que des apports diffus, en gnral plus levs lors de certains pisodes pluvieux importants (ruissellement, rosion...), la prsence de sdiments pollus et des dbits plus faibles (annes sches) augmentent la concentration des phosphates. Une amlioration renforce de la qualit de leau est attendue aprs la mise en application des mesures complmentaires proposes dans les projets de Plans de gestion des districts hydrographiques.
Figure 6: Concentrations en phosphates dans les cours d'eau en Wallonie
Micropolluants dans les eaux de surface Evaluation : situation lgrement dfavorable mais en amlioration Pour valuer ltat (physico-)chimique de ses masses deau de surface, la Wallonie dispose dun rseau de surveillance au sein duquel sont mesures priodiquement les concentrations dune centaine de micropolluants. Ceux-ci sont soumis au respect de diffrentes normes de qualit environnementale (directive 2008/105/CE).
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Les valuations effectues sur la priode 2005 2010 indiquent quenviron 30 % des masses deau de surface wallonnes (98/354) prsentent un mauvais tat chimique (sans tenir compte des HAP qui proviennent essentiellement dapports atmosphriques diffus et dont les teneurs excdent souvent les normes existantes trs svres (0,002 g/l) dans la plupart des masses deau). Les problmes sobservent surtout dans les bassins hydrographiques o les activits industrielles et agricoles sont les plus dveloppes (Escaut, Haine, Sambre, Meuse aval). Depuis 2009, moins de 2 % du total des rsultats danalyse (exprims en valeurs moyennes et maximales) se situent au dessus des normes de qualit environnementale. Le mauvais tat rsulte principalement de la prsence excessive de pesticides et de HAP. Alors que les pourcentages de non-conformit semblent diminuer depuis 2006 (en particulier pour les valeurs maximales), des mesures supplmentaires sont prvues dans le Programme wallon de rduction des pesticides et les projets de Plans de gestion des districts hydrographiques. Elles visent notamment mettre en place des zones tampons le long des eaux de surface ou encore rviser et mieux contrler les permis denvironnement.
Figure 7: Prsence de micropolluants dans les eaux de surface en Wallonie
Traitement et collecte des eaux urbaines Evaluation : situation lgrement dfavorable mais en amlioration La directive europenne 91/271/CEE fixe les chances respecter en matire de collecte et de traitement des eaux uses urbaines : les travaux devaient tre termins pour fin 2005 dans les agglomrations de 2 000 10 000 quivalents-habitants (EH) et pour fin 1998 dans les agglomrations de 10 000 EH et plus.
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Vu lampleur des travaux raliser, la Wallonie na pas pu respecter les chances fixes par la lgislation europenne. Cependant, fin 2012, 56% des agglomrations de 2 000 Eh et plus affichaient un taux de collecte des eaux uses suprieur 98 %, celui des autres agglomrations se situant entre 90 et 98%. En outre, 97 % des charges polluantes gnres par lensemble des agglomrations wallonnes avaient t collects. En ce qui concerne le traitement des eaux uses dans les stations dpuration, plus de 80 % du total de la charge polluante des agglomrations wallonnes avaient t purs au 31/12/2012. Par ailleurs, 78 % des agglomrations de 2 000 Eh et plus prsentaient un taux de traitement dau moins 75 %. Dimportants investissements ont t raliss depuis 2003 ( 350 millions deuros) pour finaliser et rnover les rseaux dgouts. En outre, des priorits ont t fixes dans les programmes de travaux triennaux des communes de manire ce que les agglomrations de 2 000 EH et plus puissent tre en conformit en matire de collecte des eaux uses dici 2015. Taux dquipement en stations dpuration Evaluation : situation lgrement dfavorable mais en amlioration Afin damliorer la qualit cologique et sanitaire de ses cours deau, la Wallonie doit obligatoirement assainir les eaux uses issues des agglomrations, ce qui implique la construction et la mise en service dun nombre consquent de stations dpuration collectives. Au 01/01/2013, la Wallonie disposait de 412 stations dpuration publiques (STEP) capables de traiter une charge polluante de 3 940 000 quivalents-habitants (Eh), ce qui reprsente un taux dquipement de 88 %. Depuis la cration de la Socit publique de gestion de leau (SPGE) en 2000, la capacit de traitement des eaux uses urbaines a plus que doubl, essentiellement grce la mise en service de stations dpuration de grande capacit ( 10 000 Eh). Bien que la Wallonie ait accumul du retard par rapport aux exigences europennes, elle redresse la situation puisque, fin 2012, le solde des capacits puratoires installer pour traiter les eaux uses des agglomrations de 2 000 Eh et plus ne reprsentait plus que 1,3 % de lobjectif atteindre. Cette performance est le rsultat des investissements trs importants qui ont t effectus ces dix dernires annes ( 2 milliards deuros) et qui reposent majoritairement sur lapplication dun cot-vrit lassainissement (CVA) peru sur chaque m deau factur. Qualit hydromorphologique La qualit hydromorphologique des cours deau wallons a t value en appliquant la mthode franaise QUALPHY (Guyon et al. (2006)) simplifie. Elle fournit un indice global de la qualit physique des cours deau intgrant divers critres lis notamment au rgime hydrologique, la continuit du cours deau et sa morphologie (structure du lit et des berges p. ex.). Sur les 354 masses deau (ME) de surface que compte la Rgion wallonne, environ 77 % sont qualifies de naturelles. Elles doivent atteindre dici 2015 le bon tat fix
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par la DCE. Par ailleurs, 18 % des ME sont considres comme fortement modifies (c--d pnalises par des obstacles majeurs la circulation des poissons ou possdant des berges artificialises) et 5 % correspondent des ME artificielles (canaux). Ces 82 ME fortement modifies et artificialises doivent atteindre un bon potentiel cologique lhorizon 2015. Elles se situent principalement dans les sousbassins de lEscaut, de la Dendre, de la Haine, de la Sambre et de la Meuse. Usage et gestion des ressources en eau En 2009, la Wallonie a puis 2 550 Mm deau dans ses cours deau et ses nappes deau souterraine 1. Environ 80 % des volumes sont utiliss pour le refroidissement (essentiellement dans les centrales lectriques) et sont restitus aux cours deau aprs usage. Depuis 2000, les prlvements ont diminu suite notamment une rduction de 65 % des volumes deau utiliss par les industries (fonctionnement en circuits ferms, fermetures dentreprises). Malgr une densit de prlvement en eaux souterraines leve ( 23 000 m /(km.an)), le taux dexploitation en eau de la Wallonie en 2009 tait estim 5 %, une valeur infrieure au seuil de stress hydrique fix par lAgence Europenne de lEnvironnement. Toutefois, des problmes locaux de surexploitation ou de pnurie deau peuvent survenir certaines annes. Cest pourquoi un Plan scheresse et un Schma rgional dexploitation des ressources en eau sont en prparation en sus des mesures envisages dans les Plans de gestion des districts hydrographiques.
3.1.4.
Ichtyofaune en Rgion wallonne

Etat de lichtyofaune en Rgion wallonne Daprs Philippart (2006), l'icthyofaune indigne primaire, c'est--dire comprenant les espces prsentes de nos jours et celles prsentes jadis mais teintes dans les eaux douces de Wallonie (mais pas ncessairement dans les parties non wallonnes des bassins hydrographiques internationaux de l'Escaut et de la Meuse) comprend 40 espces. A ce groupe, il faut ajouter 10 espces non indignes qui sont naturalises, c'est--dire qui se reproduisent naturellement dans les milieux aquatiques qui leur conviennent, depuis des temps variables (re romaine pour la carpe commune, 17me s. pour la gible, dbut des annes 1900 pour le sandre (introduction volontaire) et annes 1990 pour l'aspe (dcouverte des premiers spcimens adultes et juvniles dans les chelles poissons de Lixhe en 2000). Parmi des espces allochtones, quatre appartiennent l'ichtyofaune europenne tandis que six sont non europennes (quatre dAmrique du Nord et deux dAsie). Donc, si l'on prend en compte les espces europennes autochtones et allochtones naturalises, la ressource actuelle et potentielle de biodiversit ichtyenne des eaux wallonnes s'lve 50 espces. De plus amples informations peuvent tre trouves par le lecteur dans le Rapport analytique sur ltat de lenvironnement wallon 2006-2007 Cellule Etat de lenvironnement wallon (2007) MRW DGRNE, Namur 736 pp. Les passages relatifs la fiche poissons ont t repris dans lEES couvrant la priode 20072013 et sont repris ci-aprs. Aucune mise jour na t effectue depuis. Par rapport au dbut des annes 90, ltat de conservation des poissons sest amlior.
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Daprs le bilan actuel des connaissances, 39 % (contre seulement 24 % en 1990) des espces ne connaissent pas de problmes majeurs. Cette situation correspond nanmoins un grave appauvrissement de l'ichtyofaune wallonne, comme dj signal au dbut des annes 80. Les espces de la liste rouge sont essentiellement: des migrateurs amphihalins anadromes comme, par exemple, le saumon atlantique, la grande alose ou la lamproie fluviatile ; des migrateurs amphihalins catadromes comme, par exemple, le flet ou languille europenne ; des espces rares comme la lotte de rivire, la loche de rivire et la loche dtang lies des habitats eux-mmes menacs notamment suite au drainage des prairies inondables, la canalisation des cours deau impliquant lisolement des bras morts et la suppression de la vgtation des berges. Bnfices piscicoles de l'puration des eaux Par rapport la situation des annes 1975-1995 quelques volutions positives locales de populations de poissons se sont produites rcemment en Wallonie. Elles rsultent d'une amlioration significative de la qualit de l'eau grce la rduction de certains rejets toxiques industriels et l'puration des eaux uses urbaines et agro-industrielles. Des rsultats spectaculaires ont notamment t enregistrs dans la Vesdre en aval de Verviers aprs la mise en fonction, entre 1998 et 2004, de trois stations d'puration d'une capacit globale de 225 000 quivalent habitants. L'amlioration dans cette partie de la Vesdre s'est traduite par la reconstitution dmographique de 12 17 espces, dont plusieurs trs sensibles la pollution (chabot, ombre, truite commune, ablette spirlin), dans des stations d'o elles avaient t totalement limines par la pollution aigu. Succs des repeuplements de restauration cibls Au cours des deux dernires dcennies, furent menes bien en Wallonie des oprations de restauration de la biodiversit de l'ichtyofaune grce des repeuplements de rintroduction en poissons issus d'levages en pisciculture. De telles oprations ont ainsi permis l'ombre et au barbeau de recoloniser de manire durable (autoreproduction) des cours d'eau do ils avaient disparus cause de laction combine de la pollution et des barrages. Par ailleurs, ce sont les repeuplements en saumon atlantique raliss depuis 1988 dans le cadre du programme Meuse Saumon 2000 qui ont dbouch sur le retour en fin 2002-fin 2003 de 15 saumons adultes dans la Meuse Lixhe et dans la basse Berwinne. Ce premier succs fut le point de dpart de la reconstitution par reproduction artificielle d'une nouvelle souche du saumon de la Meuse, 70 ans aprs son extinction dans le bassin de la Meuse.
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Un plan rgional de construction dchelles poissons A la faveur et dans le contexte du programme Saumon Meuse, des chelles poissons modernes ont t construites ou programmes sur cinq grands barrages de navigation de la Meuse et sur divers plus petits obstacles situs sur des affluents et sous-affluents. Plusieurs nouvelles chelles poissons installes en Wallonie font l'objet d'un suivi scientifique d'efficacit dont les rsultats sont globalement trs positifs et rvlent une utilisation des ouvrages par toutes les espces prsentes dans le milieu. Ainsi, en 1999-2005, prs de 71 000 poissons appartenant 35 espces furent intercepts dans les chelles du barrage mosan de Vis-Lixhe dont des grands migrateurs amphihalins comme le saumon, la truite de mer et l'anguille mais aussi de nombreuses autres espces. De telles passes migratoires constituent d'excellents outils de monitoring de la biodiversit des poissons. Enjeux et perspectives Malgr les volutions positives encourageantes, la situation dmographique des poissons de Wallonie reste encore globalement trs dgrade dans le bassin de l'Escaut et dans plusieurs sous-bassins de la Meuse qui connaissent ou ont connu par le pass un fort niveau de pollution des eaux et une forte dgradation de leur cours par des barrages et autres amnagements hydrauliques. C'est pourquoi, les poissons en gnral et les grands migrateurs amphihalins en particulier, devraient bnficier largement de la mise en uvre de deux directives : la directive cadre sur l'eau qui a pour objectif d'atteindre un bon tat ou potentiel cologique (et donc piscicole) dans les eaux de surface en 2015 et de la directive Habitats , base de Natura 2000 (11 espces de l'Annexe II sont prsentes dans les bassins internationaux de la Meuse et de l'Escaut). Les progrs attendus concernent le rtablissement de la libre circulation des poissons, la prservation des habitats hydromorphologiques, la protection des poissons en dvalaison au niveau des prises d'eau et turbines hydrolectriques, l'amlioration de la qualit gntique et comportementale des poissons destins aux repeuplements, l'organisation de ceux-ci sur une meilleure base scientifique dans le cadre d'un dveloppement durable des ressources aquatiques vivantes et, enfin, le contrle des introductions despces non indignes. Les donnes scientifiques et chiffres sont disponibles dans le rapport analytique prcit, dans le dossier scientifique y annex ainsi que dans les sources principales mentionns au rapport.
3.1.5.
Libre circulation des poissons

Ce chapitre a t dvelopp dans le PO et est repris ci-dessous. La libre circulation des poissons est un des paramtres de la qualit hydromorphologique des cours deau et participe donc la mise en uvre de la Directive cadre sur leau. Cette libre circulation constitue galement un engagement spcifique (Dcision signe le 16 juin 2009) des membres lUnion conomique BENELUX.
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Les obstacles cette libre circulation impactent directement la faune aquatique entre autres sur les aspects suivants: Impossibilit pour les gniteurs daccder certaines frayres ou cours deau frayre, et cela tout particulirement pour les salmonids qui prfrent les petits cours deau en amont, avec des vitesses deau plus leves et avec un substrat dune granulomtrie minimum et bien oxygns, Impossibilit pour les migrateurs catadromes (comme languille europenne) de retourner la mer pour sy reproduire, Concentration gntique des populations, Limitation de laccs certains habitats de sjour et/ou riches en alimentation. On remarquera certaines espces comme languille qui requirent particulirement des habitats de natures diffrentes en fonction de leur stade de croissance. Ralentissement de la vitesse deau en certaines portions des cours deau et accroissement conscutif de la sdimentation. Cette dernire est considre comme le facteur responsable de la destruction dune part significative des habitats naturels des cours deau. Le colmatage des zones de fraie constitue un de ces impacts les plus nfastes pour la faune piscicole. Exposition accrue des migrateurs aux prdateurs. Exposition accrue de la faune aquatique aux risques induits par les priodes dtiage. A contrario on mentionnera les avantages qui peuvent dcouler de ces obstacles, tels que les avantages lis au barrage (rserve et alimentation en eau diverses fins, plan deau pour des activits nautiques, production dhydro-lectricit, rgulation des dbits et ainsi facilitation de la navigation et lutte contre les inondations, etc) et obstacles la propagation des espces exotiques et/ou invasives. Dans certains cas particuliers, ces obstacles peuvent galement constituer une barrire contre lintrogression gntique de souches sauvages dites locales par dautres souches imports artificiellement (p.ex. le rempoissonnement des fins halieutiques). La Wallonie mne depuis 2012 une tude sur de tels cas sur la Haute Sre. Tous les obstacles ne peuvent pas tre dmolis, soit pour des raisons techniques, soit pour des raisons conomiques (cfr avantages cits plus haut). Dans de tels cas, la construction de passes poissons peut tre une solution acceptable. Des mesures complmentaires (p. ex. pour empcher les poissons de passer dans les turbines ou pour diminuer la mortalit des poissons due ce passage) sont galement imposes. Tel que prvu dans la dcision susmentionne du BENELUX, La Rgion wallonne a tabli une carte (prsente ci-dessous) des cours deau cologiquement importants.
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Figure 8: carte des cours d'eau considrs comme cologiquement importants en Rgion wallonne
Figure 9: Inventaire des obstacles la libre circulation des poissons dans les bassins de la Meuse et du Rhin (source : SPW DGO3 DCENN)
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Sont considrs comme tels ceux qui englobent les aires de distribution et les cours deau de liaison actuels ou potentiels des espces considres comme prioritaires : Anguille europenne (Anguilla anguilla), truite de mer (Salmo trutta trutta), saumon atlantique (Salmo salar), Lamproie fluviatile (Lampetra fluviatilis), ombre commun (Thymallus thymallus), barbeau fluviatile (Barbus barbus), hotu (Chondrostoma nasus), vandoise (Leuciscus leuciscus), chevaine (Leuciscus cephalus) ainsi que la truite de rivire (Salmo trutta fario) en association avec une ou plusieurs des espces prcdentes. Les obstacles la libre circulation des poissons sur les cours deau navigables sont bien connus et, pour ce qui concerne la Meuse, ont fait lobjet dun recensement d s linitiation en 1987 du projet de restauration du saumon atlantique dans son bassin. Par ailleurs, seuls deux barrages sont implants sur le parcours wallon de lEscaut et un sur le parcours wallon de la Lys. Sur les Cours deau non navigables toutes catgories confondues, linventaire des obstacles a t men depuis 1996. Chaque obstacle rpertori fait lobjet dune localisation prcise, dune description ainsi que dune caractrisation en termes de franchissabilit et est intgr dans une banque de donnes. Lensemble du bassin de la Meuse ainsi que du Rhin a maintenant t couvert. Dans ces deux bassins, 3111 obstacles ont t inventoris se dclinant en 746 obstacles mineurs, 784 obstacles importants, 579 obstacles majeurs et 581 obstacles infranchissables. Dans le bassin de lEscaut, des relevs dobstacles ont galement t entrepris dans diffrents sous-bassins. Un march de services termine actuellement ces relevs pour une connaissance exhaustive des obstacles pour tout le bassin de lEscaut. La figure ci-dessus propose une carte de synthse des inventaires des obstacles pour le bassin de la Meuse et du Rhin. La Rgion wallonne uvre continuellement lever les obstacles la libre circulation. Ce travail porte sur la leve de certains obstacles, sur des mesures palliatives ou daccompagnement ainsi que sur les aspects rglementaires rgissant la lgalit ou non de ces obstacles. Poissons migrateurs Outre ltat gnral de la faune piscicole (relat dans le chapitre ayant trait la qualit biologique des masses deau), les grands migrateurs constituent un groupe cible des objectifs de protection de la faune aquatique soutenus par le FEAMP. Mis part de trs exceptionnelles observations de spcimens de flet et de lamproie marine, languille europenne et le saumon datlantique constituent les deux grands migrateurs suivis et faisant lobjet dune attention particulire en Wallonie.
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La Commission Europenne a approuv, le 5 janvier 2010, le Plan national belge de gestion de languille. La rgion wallonne est plus particulirement en charge du plan de gestion de languille sur le bassin de la Meuse (la rgion flamande tant plus particulirement en charge de celui tabli sur le bassin de lEscaut). Sur base des donnes disponibles, sinon des estimations les plus ralistes possibles, le taux dchappement des anguilles argentes rsidantes dans la partie belge du bassin de la Meuse jusqu la frontire belgo-hollandaise est estim 30% de la biomasse. Les deux principaux lments impactant ngativement cet chappement vers la mer sont les prises deau industrielles de la centrale nuclaire de Tihange et celles des grandes centrales hydrolectriques. Ces deux lments induisent respectivement une mortalit de 15% et de 70% des anguilles dvalantes. La pche de languille tant interdite depuis plusieurs annes en Rgion wallonne, il est estim que cette activit a un impact nul sur les populations danguilles.
Figure 10: Nombre danguilles remontantes dans la Meuse, captures au barrage de Lixhe.
Malgr des efforts accrus des pouvoirs publics dans la leve dobstacles la libre circulation, les centrales hydrolectriques constituent llment le plus impactant sur la libre circulation des poissons. Ces centrales induisent une mortalit dune partie des populations piscicoles (passage des poissons dans les turbines) et constituent des obstacles la libre circulation (barrages des centrales hydrolectriques). Le taux dchappement des anguilles argentes repris ci-dessus suggre des efforts et des mesures accrues en faveur de la protection de cette espce. Outre la construction de passes poissons tant en Meuse que dans ses affluents, diffrentes tudes ont t finances au cours de ces dernires annes afin de mieux connatre les populations danguilles rsidantes en Wallonie, leur schma de migration et les moyens potentiels pour enrayer leur dclin. Un important travail reste effectuer pour mieux connatre les populations danguilles en Wallonie et leurs comportements. Cette connaissance permettra de proposer les mesures les plus adaptes sa protection et les plus efficaces compte tenu galement des enjeux conomiques (notamment de lhydrolectricit). On pense notamment des dispositifs (style rampes rugueuses) facilitant leur montaison des obstacles, des exutoires pour la dvalaison, un arrt temporaire des centrales hydrolectriques au moment de leur dvalaison, la caractrisation des habitats quelles recherchent pour leur sjour dans nos cours deau, le repeuplement en civelles, etc.
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Considrant les besoins financiers trs levs pour lever les obstacles la libre circulation, cet objectif ncessitera un effort sur le long terme. Celui-ci sera bnfique galement pour les autres espces de poissons et tout particulirement pour le second grand migrateur prsent en rgion wallonne : le saumon datlantique. Cette espce, observe en nombre plus restreint en rgion wallonne, fait aussi lobjet dune attention particulire. Le programme Saumon Meuse lui est ddi. Ce programme a notamment tudi les schmas de migration de cette espce. Une pisciculture publique a t cre afin daccueillir les saumons capturs et procder leur reproduction artificielle et ensuite procder aux rempoissonnements des tacons levs. Outre ce rempoissonnement en nombre nettement accru de jeunes saumons, cette dmarche vise galement reconstituer une nouvelle souche de saumon propre au bassin de la Meuse.
3.2.
volution probable si le plan ou le programme nest pas mis en uvre

Rappelons que la FEAMP est structur autour de quatre piliers dont lessence est le dveloppement dune aquaculture/pche verte et intelligente ainsi quun dveloppement territorial durable et solidaire. Rappelons galement que la ralisation des objectifs du FEAMP s'effectue dans le cadre des six priorits dont les suivantes sont applicables la Wallonie : Priorit 1 : amliorer l'emploi et renforcer la cohsion territoriale ; Priorit 3 : Favoriser une aquaculture innovante, comptitive et fonde sur les connaissances ; Priorit 5 : Encourager une aquaculture durable et efficace dans l'utilisation des ressources ; Priorit 6 : Favoriser la mise en uvre de la PCP. Le principe de durabilit est ancr dans le programme oprationnel et la mise en uvre de celui-ci ne pourrait donc certainement pas dtriorer la qualit de lenvironnement. Par contre, labsence de POB pour la priode 2014-2020 empchera/limitera sans doute linvestissement dans les objectifs spcifiques que la Wallonie sest fixe pour cette priode. En effet, sans aides europennes, il nest pas certain que la rgion wallonne se dcide investir dans le secteur de laquaculture. Il en rsultera donc peut-tre une absence damlioration de la qualit de lenvironnement si elle dpend uniquement de ces investissements. De plus, si le soutien du FEAMP nest pas attribu, il est possible que le secteur de laquaculture wallon ne puisse se dvelopper et tendre vers une aquaculture verte, innovante et durable. En effet, la durabilit socio-conomique du secteur wallon de la pche nest pas prouve lheure actuelle et labsence de moyens ne permettra donc pas dinvestir dans une modernisation des installations ou dans de nouvelles techniques de production plus durables. Il nest pas exclu non plus quen absence de mise en uvre du POB, le savoir wallon en aquaculture ne disparaisse petit petit.
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Dans le POB, il est fait tat de la promotion de la connaissance et de linnovation. Celle-ci pourrait induire une augmentation de la production aquacole et donc dun impact sur lenvironnement grandissant. Toutefois, si les investissements sont correctement dirigs, la promotion de la connaissance et de linnovation pourra galement conduire une utilisation raisonne des ressources naturelles ainsi qu une diminution de limpact environnemental de lactivit des aquacultures. Finalement, labsence de mise en uvre du POB nest pas envisageable. Dune part, cela limitera les investissements dans la durabilit environnementale du secteur aquacole wallon et ne permettra pas une amlioration de la qualit lenvironnement, et dautre part, cela menacerait la durabilit conomique du secteur de laquaculture. En effet, le secteur est dj fragile lheure actuelle et labsence investissements pourrait conduire la perte de confiance et de coopration du secteur aquacole. Ces pertes ne peuvent pas tre traduites en termes financiers mais peuvent tre considrs comme significatifs.
4.
Une majorit des piscicultures de Wallonie sont situes au fil de leau , sans recirculation de leau. Ceci sous-entend que ces installation captent de leau de rivire pour leur activit et la rejettent ensuite dans la mme eau de surface. Les conditions de rejet des eaux sont reprises dans lAGW dterminant les conditions sectorielles relatives aux piscicultures intensives (M.B. 18.04.2005 - Erratum 28.04.2005) et dans lAGW fixant les normes gnrales d'immission des eaux piscicoles (M.B. 16.05.1995). Si les conditions de rejet ne sont pas respectes, laquaculture peut avoir un impact sur les eaux de surface. Les eaux de surface parcourent le territoire wallon au travers de zones vulnrables et de zones naturelles. Celles-ci ont t dtailles dans lEES du PO wallon 2007-2013 et sont reprises ci-dessous.
4.1.
Zones vulnrables
Les zones vulnrables sont notamment des primtres de protection des eaux souterraines contre les nitrates d'origine agricole. L'ensemble des zones vulnrables aujourd'hui dsignes (Sables bruxelliens, Crtac de Hesbaye, Sud Namurois, Comines-Warneton, Pays de Herve et Nord du sillon Sambre et Meuse) permet de couvrir 7073 km, soit 41,8 % du territoire wallon. Dans le cadre de l'arrt nitrate, des zones vulnrables et des zones soumises des contraintes environnementales particulires ont t dsignes sur le territoire de la Rgion wallonne. L'arrt nitrate est en soi l'application de la Directive europenne Nitrate.
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CARACTRISTIQUES ENVIRONNEMENTALES DES ZONES SUSCEPTIBLES DETRE TOUCHES DE MANIRE NOTABLE
Les objectifs de l'arrt "nitrate" sont les suivantes : Rduire la pollution des eaux provoque ou induite par le nitrate partir de sources agricoles ; Prvenir toute nouvelle pollution de ce type ; Favoriser une gestion durable de l'azote et de l'humus des sols en agriculture. On distingue galement les zones de baignade et les zones de protection des captages. Zones de baignade La directive 76/160/CEE du 8 dcembre 1975 du Conseil des Communauts europennes a tabli des normes de qualit pour les eaux de baignade. L'AGW du 24 juillet 2003 dsigne 31 zones de baignade et porte diverses mesures pour la protection des eaux de baignade. L'AGW du 27 mai 2004 vient le complter en rajoutant 3 nouvelles zones. Par eaux de baignade , on entend soit des zones o la baignade est expressment autorise par les autorits, soit des zones o elle nest pas interdite et o elle est habituellement pratique par un nombre important de baigneurs. La Rgion wallonne a dsign officiellement 34 zones de baignade (AGW du 24/07/2003 et du 27/05/2004). La qualit des eaux de baignade est surveille par lanalyse systmatique de diffrents paramtres physiques, chimiques et microbiologiques durant la saison balnaire. Lorsqu'une zone est considre comme impropre la baignade, le Service public de Wallonie invite le bourgmestre concern prendre les mesures d'interdiction et de veiller au respect de celles-ci. Zones de captage Pour protger les ressources wallonnes en eau potable, des zones de prvention sont dfinies autour des captages d'eau destine la production d'eau de boisson et de distribution. On distingue 3 zones : Zone I : Zone de prise d'eau Zone II : Zone de prvention - zone IIa : zone de prvention rapproche et ; - zone IIb : zone de prvention loigne Zone III : Zone de surveillance
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4.2.
Zones protges
Les zones naturelles qui risquent d'tre touches suite la mise en uvre du FEP sont surtout les zones protges qui sont des espaces naturels ou semi-naturels dlimits et soumis un rgime de protection et/ou de gestion en vue de prserver leur intrt biologique. Ce seront naturellement les zones protges en milieu rural qui pourront tre affectes lors de la mise en uvre du FEAMP. La liste des zones protges peut tre consulte en ligne (http://environnement.wallonie.be/). Il existe 10 types diffrents de zones protges en Rgion wallonne. Parc naturel Un Parc naturel est officiellement un territoire rural dau moins 5.000 hectares dun seul tenant, d'un haut intrt biologique et gographique, soumis des mesures destines en protger le milieu, en harmonie avec les aspirations de la population et le dveloppement conomique et social du territoire concern." Le Parc Naturel met au centre de ses proccupations la nature ET l'homme. Il intgre la nature et des rserves naturelles, mais aussi des routes, des villages et (petites) villes, des agriculteurs, des industries, ... Toute une activit conomique et sociale. Le rle du parc naturel est de protger le patrimoine (naturel, culturel, bti) tout en assurant le bien-tre de la population et le dveloppement conomique de la rgion. Leur rgime de protection est trs diffrent des autres rgimes de zones protges, en ce quil ne comprend pas de mesures de protection directe, mais seulement un plan de gestion. Il y a 9 parcs naturels en Wallonie couvrant 19 % du territoire. Rserve naturelle agre et domaniale. Elles sont soit laisses elles-mmes, soit gres suivant un plan de gestion. Leur statut de protection est le plus strict existant et les interdictions sont nombreuses. La circulation pied y est troitement rglemente. Plusieurs zones daccs diffrentes peuvent y tre cres. Les chemins publics restent accessibles. La rserve naturelle domaniale des Hautes-Fagnes qui stend sur 4500 ha en est un bon exemple. Rserve forestire. Cest une fort ou une partie de celle-ci protge afin de sauvegarder des cosystmes forestiers indignes. La protection y est moins stricte, lexploitation sylvicole et la chasse y sont autorises. Dans celle-ci, la rglementation de la circulation est proche de celle applicable dans tous les bois et forts. Zone humide et cavit souterraine dintrt biologique. Ce sont des tendues de marais, fagnes, tourbires ou des grottes dont lintrt cologique et scientifique est reconnu. Ces cosystmes spcifiques sont protgs par une srie dinterdits. Dans les zones humides la circulation nest pas spcialement rglemente. A priori, les chemins publics restent accessibles. Par contre dans les grottes, la circulation est rgie par des mesures particulires pouvant limiter laccs certaines personnes ou pour certaines activits.
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Site NATURA 2000. Le rseau NATURA 2000 est un rseau europen cohrent compos de lensemble des zones spciales de conservation et des zones de protection spciale dsignes par les Etats membres de lUnion europenne. En rgion wallonne, il a pour objectif dassurer le maintien ou le rtablissement dans un tat de conservation favorable des types dhabitats naturels et des habitats despces. Le rgime de protection de ces sites est gomtrie variable , en fonction des exigences cologiques des espces et habitats protger. Site class. Un site est toute uvre de la nature ou toute uvre combine de lhomme et de la nature constituant un espace suffisamment caractristique et homogne pour faire lobjet dune dlimitation topographique. Lobjectif nest pas la conservation de la nature mais le maintien du site en bon tat . Ce doit tre un patrimoine possdant un intrt scientifique, esthtique, scientifique ou historique. Il peut sagir de sites prestigieux, mais aussi de paysages. Zone despaces verts, zone naturelle et primtre de liaison cologique. La zone despaces verts est une portion du territoire affecte au maintien, la protection et la rgnration du milieu naturel. Elle contribue la formation du paysage. La zone naturelle concerne des milieux de grande valeur biologique ou abritant des espces menaces. Le primtre de liaison cologique vise garantir aux espces animales et vgtales les espaces de transition entre leurs biotopes. Zones RAMSAR : 4 sites en Wallonie La Convention sur les zones humides, signe Ramsar, en Iran, en 1971, est un trait intergouvernemental qui sert de cadre l'action nationale et la coopration internationale pour la conservation et l'utilisation rationnelle des zones humides et de leurs ressources. Au 12 aot 2013, la Convention regroupait 168 Parties contractantes qui ont inscrit 2160 zones humides, pour une superficie totale de 205,7 millions d'hectares, sur la Liste de Ramsar des zones humides d'importance internationale. La Convention a pour mission la conservation et l'utilisation rationnelle des zones humides par des actions locales, rgionales et nationales et par la coopration internationale, en tant que contribution la ralisation du dveloppement durable dans le monde entier.
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5.
PROBLMES ENVIRONNEMENTAUX LIS AU PLAN, EN PARTICULIER CEUX QUI CONCERNENT LES ZONES REVTANT UNE IMPORTANCE PARTICULIRE POUR LENVIRONNEMENT, TELLES QUE CELLES DSIGNES CONFORMMENT AUX DIRECTIVES 79/409/CEE ET 92/43/CEE
Introduction
La Wallonie abrite de nombreux habitats et espces rares faisant partie du patrimoine biologique europen. La slection des sites du rseau Natura 2000 est base sur deux directives europennes. La Directive Oiseaux de 1979 (79/409/CEE) sattachant la protection des oiseaux sauvages au sein d'un rseau cologique en tenant compte de leurs habitats, mais galement des mouvements migratoires ainsi que la Directive Habitats de 1992 (92/43/CEE) visant la cration d'un rseau cologique pour la conservation des habitats naturels ainsi que des espces de la ore et de la faune (autres que les oiseaux) rares ou menaces. Les milieux aquatiques, et principalement les fonds de valle, sont des secteurs particulirement viss par la dsignation des sites Natura 2000 en Rgion wallonne. En effet, les sites Natura 2000 suivent les rseaux hydrographiques, les cours deau et leurs abords prsentant de nombreuses espces et habitats dintrt communautaire. Les oiseaux d'eau sont prsents sur les plans deau et dans les roselires au l des saisons et de leurs besoins : en halte lors de la migration, pour s'y reproduire ou y passer l'hiver ou encore pour rester toute l'anne. Les cours d'eau wallons hbergent de nombreuses espces considres comme rares ou menaces : moule perlire, lamproies, chabot ou saumon bncient de la protection de leur habitat au mme titre que le martin-pcheur ou lhirondelle de rivage. Chaque Etat membre est responsable de l'tat de conservation de ces habitats naturels et des populations despces pour lesquelles les sites sont dsigns. En Rgion wallonne, la prservation est assure au travers de mesures prventives destines viter la dgradation des sites et de mesures de gestion visant le maintien ou le dveloppement de leurs qualits. Comme mentionn prcdemment, une majorit des piscicultures de Wallonie sont situes au fil de leau, sans recirculation de leau. Dans ces conditions, laccs lespace bordant les cours deau apparat comme un facteur limitant la production piscicole. Laccs ces zones ne fait pas lobjet dune rcolte de donnes spcifique. On notera toutefois quen moyenne 75% de ces zones sont reprises dans des sites participant au rseau NATURA 2000.
5.1.
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Les sites Natura 2000 sont donc dune grande importance pour l'aquaculture. Laccs ces zones fait lobjet dun contrle et de conditions des plus stricts de la part des pouvoirs publics. Les tapes de la mise en place du rseau Natura 2000 en Wallonie ont t les suivantes : 2001 : publication du dcret Natura 2000 relatif la conservation des sites Natura 2000 et de la faune et de la ore sauvages; 2002: le Gouvernement wallon propose l'Europe une liste de 240 sites et met en place une protection prventive de ceux-ci ; 2004: la Commission europenne valide cette liste ; 2005: inventaires biologiques et cartographie dtaille des sites: cet important travail qui se poursuit, permet d'avoir une relle connaissance des richesses biologiques au sein de chaque site Natura 2000 et, sur cette base, de dterminer les mesures de gestion appliquer ; 2008: avant-projets darrts de dsignation de huit premiers sites, avis des commissions de conservation et enqute publique 2009: adoption et publication ocielle de ces huit arrts de dsignation 2010: rgime de protection provisoire sur lensemble du rseau Natura 2000 en Wallonie 2011-2012: laboration des arrts de dsignation pour lensemble des sites Natura 2000 2013: adoption des arrts de dsignation et poursuite des inventaires scientiques ainsi que des travaux de gestion et de restauration entrepris depuis plusieurs annes. La rgion wallonne a labor un site internet afin dobtenir une vue dtaille des sites Natura2000 sur son territoire (http://biodiversite.wallonie.be).
5.2.
La pisciculture et les problmes environnementaux

Laquaculture en Wallonie est caractrise principalement par une production extensive petite chelle induisant un faible impact sur lenvironnement. Fin 2011, le secteur piscicole est estim 71 piscicultures professionnelles occupant quelques 40 ETP (la plupart de ces emplois sont effectus en complmentarit dun autre emploi ou temps partiel). Seulement une petite partie de la production piscicole nest pas extensive. Etant donn que le degr de pollution rejete dans les eaux uses est fortement dpendant de lespce leve et du systme de production utilis (culture en tang, avec ou sans recirculation de leau), il est difficile dvaluer avec prcision limpact des piscicultures wallonnes. Toutefois, lEES de 2007-2013 a donn un aperu gnral des problmes environnementaux pouvant tre occasionns par laquaculture. Ceux-ci sont repris ci-dessous. Les problmes environnementaux, de manire non exhaustive, et notamment ceux lis aux Directives 79/409/CE et 92/43/CEE, peuvent apparatre dans les cas suivants :
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Concernant les problmes sanitaires (Lieffrig, 2008): Limpact des piscicultures sur les populations sauvages est difficile tudier. Il faut cependant remarquer que les agents pathognes qui entranent parfois des mortalits massives en levage nentranent pas dpidmie dans lichtyofaune sauvage. Les quelques rsultats de suivi de cet impact sont parfois contradictoires. Ainsi en cas dapparition de la septicmie hmorragique virale (SHV) dans des levages, certains auteurs dcrivent la prsence danticorps dans les truites fario situes en aval de la pisciculture, dautres auteurs ne relvent aucun effet.Seul un article rapporte la prsence de fario malades, avec les symptmes de SHV, dans la rivire en aval dun levage contamin. A contrario, dautres auteurs rapportent labsence de mortalit, de morbidit et mme danticorps dans les poissons situs en aval de sites similaires contamins. La population de la pisciculture remise dans les rivires souffre le plus souvent de ltat sanitaire des poissons de la rivire (furonculose, rnibactriose,). Concernant leffet de certains produits dsinfectant (Lieffrig,2008): En tang, le produit le plus souvent utilis est la chaux vive ou partiellement teinte. La mthode normale dapplication prvoit de la laisser steindre avant un retour au rseau hydrographique. Aucun effet nocif sur la rivire na t observ en suivant ce protocole dapplication. Lautre produit utilis tant en tang quen bassin plus intensif est le formol. Aucune information sur leffet de ce produit sur la rivire nest connu en Rgion wallonne.
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lors de limplantation ou le dveloppement dune pisciculture (travaux de chantier dtriorant lhabitat de la faune et la flore); Lors de lactivit de la pisciculture (rejets deaux uses t, O2 dissous, pH, N, P, MES) abus de tir des oiseaux piscivores au niveau des piscicultures : dpassement des quotas et espces non autorises; non-respect de normes de rejets; entraver le Plan durgence pour lAnguille; lors des travaux damnagements des milieux aquatiques, et en particulier : - Non-respect des berges Martin-pcheurs, hirondelles de rivage, etc. ; - Non respect ou aucune mesures compensatoires mises en uvre si destruction dun habitat particulier (mgaphorbiaies riveraines,); autres : - problmes sanitaires (maladies des poissons) - introduction despces non indignes (comptition), - introgression gntique, - pollution thermique ou chimique (produits dentretien ou dsinfectants en pisciculture), - modification du dbit dun cours deau (problme de libre circulation des poissons)
Pollution organique et minrale gnre par la pisciculture : Si les piscicultures ne respectent pas les normes sectorielles de rejets, les polluants ou modifications chimiques peuvent gnrer un impact sur le milieu rcepteur. Lexcs de nutriments peut gnrer une prolifration de vgtaux (macrophytes, microalgues, et/ou cyanobactries). Cet excs de production vgtale peut occasionner une dsoxygnation de leau de par la dgradation de la matire organique gnre en fin de vie. La matire organique dverse par une pisciculture contribuera galement la dsoxygnation. Notons que certaines espces de cyanobactries peuvent librer des toxines dommageables pour la faune, la flore environnante ainsi que la sant humaine. pH Au niveau des plans deau, les variations de pH sont faibles (0,5 unit). Notons toutefois les aspects suivants : La valeur de pH rgit lquilibre entre le CO2 et les formes carbonates. Le CO2 en grande concentration peut acidifier les eaux. A un pH entre 5 et 6, les poissons ne se reproduisent pas tandis qu un pH infrieur 5, les poissons ne survivent pas. En gnral, la tendance est laugmentation de pH au rejet dun tang. Le danger de trop grandes valeurs de pH (aggraves par une augmentation de la temprature et une faible teneur en oxygne) est la modification du NH4+ en NH3 (toxique pour les poissons). Pollution thermique : Ce point concernerait surtout la pisciculture en grand tang. Il faut noter que cest la surface deau qui peut avoir un impact sur le rgime thermique de la rivire plus que lactivit dlevage qui y est pratique. Laugmentation de temprature impactera une certaine portion de la rivire (sur plusieurs dizaines ou centaines de mtres) et modifiera le type dhabitat. Les espces ne supportant pas une trop large amplitude de variation de temprature, comme par exemple la truite fario, risquent dtre impactes. Oxygne dissous La teneur en oxygne dissous dun cours deau est en gnral plus faible en aval dun plan deau du fait dun rchauffement des eaux, de linertie de la masse deau, et de par la dgradation de la fraction organique. Une cascade lors du rejet, un brassage de leau, des prcipitations, ou un oxygnateur permettent de pallier cet inconvnient. Notons quen conditions naturelles, les valeurs dO2 peuvent fluctuer au cours dune journe (concentration maximale en fin de journe due la photosynthse, minimale en dbut de matine de par la respiration des vgtaux, variation de la temprature). Modification du dbit (Lieffrig,2008): Les normes sectorielles prvoient que 2/3 du dbit dtiage doivent tre maintenus pour la rivire. Ce dbit semble suffisant pour permettre la libre circulation du poisson.
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6.
LES OBJECTIFS DE LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT PERTINENTS ET LA MANIRE DONT CES OBJECTIFS ET LES CONSIDRATIONS ENVIRONNEMENTALES ONT T PRIS EN CONSIDRATION AU COURS DE LLABORATION DU PLAN OU DU PROGRAMME
La directive cadre sur leau (DCE 2000/60/EU)
La Directive 2000/60/CE tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de leau, communment appele " Directive cadre sur leau " a t adopte le 23 octobre 2000 (J.O.C.E du 22 dcembre 2000). La Directive cadre prcise que leau nest pas un bien marchand comme les autres mais un patrimoine quil faut dfendre et protger. Elle prcise que les eaux dans la Communaut sont de plus en plus soumises des contraintes dues une croissance continue de la demande en eau de bonne qualit et en quantit suffisante pour toutes les utilisations. Le concept pivot de la directive consiste en lorganisation et la gestion de leau lchelle des bassins hydrographiques. A cet effet, des districts hydrographiques internationaux ou nationaux ont t dlimits. Ces districts englobent non seulement lensemble du rseau hydrographique mais galement la superficie du territoire drain et les estuaires, en ce compris les eaux souterraines, marines et les milieux annexes qui y sont associs. La Directive demande aussi dlaborer une politique communautaire intgre dans le domaine de leau. Cest--dire une gestion qui recourt des actions, moyens et acteurs qui relvent des politiques sectorielles (industrie, agriculture, conservation de la nature, ). Le succs de sa mise en uvre passera par une collaboration troite et une action cohrente de la Communaut, des Etats membres et des autorits locales. Elle requerra galement linformation, la consultation et la participation des utilisateurs et du public. La Directive cadre prvoit que chaque Etat membre doit recenser les bassins hydrographiques qui se trouvent sur son territoire national et doit les rattacher des districts hydrographiques qui feront chacun lobjet dun plan de gestion. La Wallonie ne compte aucun district hydrographique propre du fait quil ny a aucun exutoire la mer (estuaire). Au stade actuel, les bassins hydrographiques wallons sont rattachs quatre districts hydrographiques internationaux (DHI) : la Meuse, lEscaut, le Rhin et la Seine. 15 sous-bassins hydrographiques ont galement t dfinis pour une gestion rgionale de leau (arrt du Gouvernement wallon du 13/09/2001).
6.1.
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Lobjectif de la DCE est datteindre un bon tat de toutes les eaux communautaires dici dcembre 2015 : parvenir un bon tat des eaux de surface ; obtenir un bon potentiel cologique et un bon tat chimique des masses deau artificielles et fortement modifies ; obtenir un bon tat des eaux souterraines ; assurer le respect de toutes les normes et de tous les objectifs tablis pour les zones protges. Dans le cadre du POB, les eaux de surface et zones protges entrent en compte. Eaux de surface L'chance fixe au 22 dcembre 2015 peut tre reporte aux fins d'une ralisation progressive des objectifs condition que l'tat de la masse d'eau ne se dtriore pas davantage et que certaines conditions soient remplies. Ces conditions, au nombre de quatre, sont listes dans la Directive cadre. D'autre part, des objectifs environnementaux moins stricts peuvent tre tablis pour des masses d'eau tellement touches par l'activit humaine ou dont la condition naturelle est telle que la ralisation des objectifs de la Directive cadre serait impossible ou d'un cot disproportionn. La dtrioration temporaire de l'tat des masses d'eau n'est pas considre comme une infraction si elle rsulte de circonstances dues des causes naturelles ou de force majeure, qui sont exceptionnelles ou qui n'auraient raisonnablement pas pu tre prvues, ou dues des accidents qui n'auraient raisonnablement pas pu tre prvus. Toutefois cinq conditions dtailles doivent tre respectes. Il n'y a pas infraction la directive si les objectifs environnementaux ne sont pas atteints suite de nouvelles modifications des caractristiques physiques d'une masse d'eau de surface ou suite de nouvelles activits de dveloppement humain durable. Cette disposition est assortie de quatre conditions dtailles. Zones protges Par zone protge, il y a lieu d'entendre : Les sites identifis sur la base de deux directives europennes : la Directive 79/409 concernant la conservation des oiseaux sauvages, et la Directive 92/43/CEE appele directive " Habitats " ou " Faune - flore - habitats " (Natura 2000). Les zones dsignes pour le captage d'eau destine la consommation humaine; Les zones dsignes pour la protection des espces aquatiques importantes du point de vue conomique; Les masses d'eau dsignes en tant qu'eaux de plaisance, y compris les zones dsignes comme eaux de baignade (Directive 76/160/CEE); Les zones sensibles du point de vue des nutriments (Directives 91/676/CEE et 91/271/CEE). L'ensemble de ces zones constitue le registre des zones protges. Pour les zones protges, les Etats membres assurent le respect de toutes les normes et de tous les objectifs pour 2015 au plus tard, sauf disposition contraire de la lgislation communautaire.
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Les documents et obligations dcoulant de la mise en uvre de la DCE au niveau de la rgion wallonne sont consultables sur le site : http://spw.wallonie.be/dce/
6.2.
La Directive Oiseaux (79/409/CEE) et la Directive Habitats (92/43/CEE)

Cette directive a t mise en lumire au point 5.1
6.3.
La directive 2008/50/CE concernant la qualit de lair ambiant et un air pur pour lEurope
Larrt du 15 juillet 2010 du Gouvernement wallon relatif l'valuation et la gestion de la qualit de l'air ambiant transposant la Directive 2008/50/CE relative la qualit de lair fixe les objectifs de rduction de lexposition aux particules PM 2.5 et aux PM 10 (6) aux horizons 2015 et 2020.
La Convention sur les zones humides dimportance internationale, appele Convention de Ramsar (adopt en 1971 et entr en vigueur en 1975), est un trait intergouvernemental qui sert de cadre laction nationale et la co opration internationale pour la conservation et lutilisation rationnelle des zones humides et de leurs ressources. La Convention a pour mission: La conservation et lutilisation rationnelle des zones humides par des actions locales, rgionales et nationales et par la coopration internationale, en tant que contribution la ralisation du dveloppement durable dans le monde entier . Profondment ancr dans la philosophie de Ramsar, il y a le concept d utilisation rationnelle . Lutilisation rationnelle des zones humides est ainsi dfinie : le maintien de leurs caractristiques cologiques obtenu par la mise en uvre dapproches par cosystme dans le contexte du dveloppement durable . Au 12 aot 2013, la Convention regroupait 168 Parties contractantes qui ont inscrit 2160 zones humides, pour une superficie totale de 205,7 millions d'hectares, sur la Liste de Ramsar des zones humides d'importance internationale
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6.4.
Convention de Ramsar ; convention relative aux zones humides dimportance internationale
6.5.
Infrastructure verte Renforcer le capital naturel de l'Europe [COM(2013) 249]

La Commission a labor une stratgie en matire dinfrastructure verte contribuant prserver et amliorer notre capital naturel ainsi qu atteindre les objectifs dEurope 2020. Suivant la COM(2013) 249 ; la socit humaine dpend des avantages prodigus par la nature tels que nourriture, matires premires, eau et air purs, rgulation du climat, prvention des inondations, pollinisation et loisirs. Cependant, nombre de ces avantages, souvent appels rendus par les cosystmes ou services cosystmiques, sont utiliss comme si leur disponibilit tait illimite et sont traits comme des marchandises gratuites qui ne sont pas apprcies leur juste valeur. Par consquent, il se peut que, face des questions telles que la prvention des inondations, les pouvoirs publics se tournent vers la construction d'infrastructures, l'infrastructure grise, plutt que vers des solutions naturelles. L'infrastructure verte est un outil permettant de gnrer des avantages cologiques, conomiques et sociaux grce des solutions naturelles. Elle repose sur le principe d'intgration consciente de la protection et du renforcement de la nature et des processus naturels, ainsi que des nombreux avantages que la socit humaine en retire, dans l'amnagement et le dveloppement du territoire. Linfrastructure verte peut tre dfinie comme un rseau constitu de zones naturelles et semi-naturelles et d'autres lments environnementaux faisant l'objet d'une planification stratgique, conu et gr aux fins de la production d'une large gamme de services cosystmiques. Il intgre des espaces verts (ou aquatiques dans le cas d'cosystmes de ce type) et d'autres lments physiques des zones terrestres (y compris ctires) et marines. terre, l'infrastructure verte se retrouve en milieu rural ou urbain.
6.6.
La biodiversit, notre assurance-vie et notre capital naturel stratgie de lUE lhorizon 2020 [COM(2011) 244]
La commission a labor une stratgie reposant sur 6 objectifs pour enrayer la perte de la biodiversit et acclrer le passage de l'UE une conomie verte et efficace dans l'utilisation des ressources. Elle fait partie intgrante de la stratgie Europe 2020. En mars 2010, les dirigeants de l'UE ont reconnu que l'objectif de biodiversit 2010 ne serait pas atteint. Lobjectif prioritaire tabli 2020 est denrayer la perte de biodiversit et la dgradation des services cosystmiques dans lUE, assurer leur rtablissement dans la mesure du possible et renforcer la contribution de lUE la prvention de la perte de biodiversit.
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D'ici 2050, il convient que la biodiversit de l'Union europenne et les services cosystmiques qui en dcoulent soient protgs, valus et adquatement rtablis pour leur valeur intrinsque afin qu'ils continuent de contribuer au bien-tre de l'homme et la prosprit conomique et afin d'viter des changements catastrophiques lis la perte de biodiversit.
6.7.
Construire un avenir durable pour laquaculture [COM(2009) 162]

La commission a labor une stratgie pour permettre dassurer les meilleures chances de croissance possibles laquaculture de lUnion europenne. Cette stratgie propose de : Promouvoir la comptitivit de la production aquacole de lUnion Europenne par : - La recherche et le dveloppement technologique ; - Permettre un dveloppement durable lors de limplantation dune installation dans une zone spcifique ; - En donnant les moyens lactivit aquacole pour faire face la demande des marchs ; - Dexporter le savoir-faire au niveau mondial Crer les conditions dun dveloppement durable de laquaculture en : - Assurant la compatibilit entre lactivit aquacole et la protection de lenvironnement ; - Btissant un secteur aquacole hautement performant - Assurant la protection des consommateurs et de la sant publique, et reconnatre les bienfaits des aliments dorigine aquatique pour la sant Amliorer limage et la gouvernance du secteur en : - Aidant pour une meilleure mise en uvre de la lgislation communautaire ; - Rduisant la charge administrative, particulirement dans le cas des petites et moyennes entreprises ; - Assurer une vraie participation des parties intresses et une bonne information du public ; - Assurer un suivi adquat du secteur aquacole.
6.8.
Dcision du Comit de Ministres de lUnion conomique Benelux abrogeant et remplaant la Dcision M (96) 5 du 26 avril 1996 relative la libre circulation des poissons dans les rseaux hydrographiques Benelux M (2009)
Le Comit de Ministres de lUnion conomique Benelux dsire assurer la libre circulation des poissons dans tous les bassins hydrographiques en :
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6.9.
Rglement (CE) n 708/2007 relatif l'utilisation en aquaculture des espces exotiques et des espces localement absentes
Les espces exotiques envahissantes sont une des principales causes d'rosion de la biodiversit, que ce soit par changements gntiques, dtrioration ou modification des habitats, propagation d'agents pathognes ou de parasites, ou bien par remplacement des espces indignes dans la niche cologique que celles-ci occupent. Cet impact environnemental a des rpercussions importantes aux niveaux conomique et social. Ce rglement vise crer un cadre rgissant les pratiques aquacoles afin d'assurer une protection adquate du milieu aquatique contre les risques associs l'utilisation en aquaculture d'espces non indignes et d'espces localement absentes.
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poursuivant les efforts dploys jusqu prsent (dcision du 26/04/1996) de la leve des obstacles la libre circulation dans les cours deau cologiquement importants, y compris les cours deau de liaison ; donnant la priorit la leve des obstacles figurant sur la carte stratgique des priorits, et en prenant les mesures requises pour que : - 90% des obstacles de premire priorit soient levs pour le 31 dcembre 2015 et le reste de ces obstacles pour le 31 dcembre 2021, - 50% des obstacles de seconde priorit soient levs pour le 31 dcembre 2015 et le reste de ces obstacles en deux tranches de 25% chacune, la premire pour le 31 dcembre 2021 et la seconde pour le 31 dcembre 2027 ; Accordant une attention particulire aux tronons transfrontaliers en terme de meilleure coordination transfrontalire, ce qui comprend des ralisations concrtes de leve dobstacles et lamlioration, si ncessaire, de lefficacit de passes existantes, selon un programme commun dexcution bas sur les cartes stratgiques nationales ou rgionales des priorits spcifiant les tronons transfrontaliers coordonner sur trois horizons : 2015, 2021 et 2027 ; rendant les obstacles franchissables pour les poissons lors de la ralisation de travaux aux ouvrages dart qui font obstacle ; ne permettant plus la cration de nouveaux obstacles, tels que les barrages, les turbines hydrolectriques et les stations de pompage, sans prvoir une solution garantissant la libre circulation. Les dispositions de cette dcision ne concernent pas les eaux frontalires relevant de la comptence territoriale commune du Grand-Duch de Luxembourg, dune part et des Lnder Rhnanie-Palatinat et Sarre de la Rpublique Fdrale dAllemagne, dautre part.
6.10.
Rglement (CE) No 1100/2007 instituant des mesures de reconstitution du stock danguilles europennes
Considrant que le stock danguilles europennes ne se situe plus dans les limites biologiques raisonnables et que la pche actuellement pratique nest pas durable, le Conseil Europen a labor ce rglement afin de reconstituer le stock. Il faut remarquer que les mesures prises au titre du prsent rglement doivent tre coordonnes et cohrentes avec les mesures adoptes en vertu de la directive concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore et de la directive tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de leau, ces deux directives visant notamment protger, conserver et amliorer lenvironnement aquatique dans lequel les anguilles passent une partie de leur cycle biologique. Les plans de gestion de languille doivent notamment couvrir les bassins hydrographiques dfinis conformment la Directive Cadre sur lEau. Il faut aussi noter que, le succs des mesures de reconstitution du stock danguilles europennes dpendant dune troite collaboration et de la cohrence des actions aux niveaux communautaire, national, rgional et local ainsi que de linformation, de la consultation et de limplication des secteurs publics concerns, le rglement prcise que le soutien du Fonds europen pour la pche peut contribuer la mise en uvre effective des plans de gestion de languille.
6.11.
Le plan denvironnement pour le dveloppement durable en rgion wallonne (PEDD) adopte le 9 mars 1995
Le Plan d'Environnement pour le Dveloppement durable contient les objectifs et lignes directrices suivre, moyen et long terme, par la Rgion wallonne, par l'Administration rgionale, par les entreprises parargionales, par les personnes prives charges d'une mission de service public, et, dans les matires d'intrt rgional, par les Provinces, les Communes et les associations intercommunales. Par objectifs long terme, on entend ceux qu'il faut atteindre au terme d'une gnration, soit 20 25 ans environ, toute prvision au-del de cet horizon tant videmment trs alatoire. Un volet Pche a t labor dans le PEDD et prvoit une srie dactions et de recommandations.
6.12.
Plan Pluies adopt le 9 janvier 2003

Le plan Pluies est le plan de Prvention et Lutte contre les Inondations et leurs Effets sur les Sinistrs et fait suite lobservation de la rcurrence leve dvnements pluvieux induisant des inondations brves soit intenses et locales soit moyennes et gnralises. Le plan Pluies possde 5 cinq objectifs, savoir :
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Amliorer la connaissance des risques de crues et dinondations; Diminuer et ralentir le ruissellement des eaux sur le bassin versant ; Amnager les lits des rivires et des plaines alluviales en tenant compte des alas mtorologique et hydrologique, tout en respectant et en favorisant les habitats naturels, gages de stabilit ; Diminuer la vulnrabilit dans les zones inondables ; Amliorer la gestion de crise en cas de catastrophe. Ces objectifs ont t dclins en 30 actions spcifiques.
6.13.
Code de lenvironnement
En 2004, la rgion wallonne a pris a pris les dispositions dcrtales et rglementaires pour adopter le livre I du Code de lenvironnement. Ce code a pour objectif de rglementer : Linformation et la sensibilisation en matire denvironnement ; La planification environnementale dans le cadre du dveloppement durable ; Lvaluation des incidences sur lenvironnement ; Les conventions environnementales.
6.14.
Code de leau
En 2004, la Rgion wallonne a pris les dispositions dcrtales et rglementaires pour adopter le livre II du Code de lenvironnement, contenant le code de leau. Ce code de leau poursuivait un triple objectif : assurer une codification droit constant de toute la lgislation wallonne dans le domaine de leau permettant ainsi la fin dun parpillement des normes relatives leau, un toilettage des textes et une limination des doublons transposer dans le droit wallon la directive 2000/60/CE tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de leau, dite directive cadre sur leau, telle quexpose ci-avant mettre en uvre les options stratgiques prises par le Gouvernement wallon dans le domaine de la politique de leau. Il est noter que le code de leau stipule que la libre circulation des poissons doit tre assure par la Rgion dans tous ses bassins hydrographiques, conformment aux accords internationaux dont elle est signataire.
7.
INCIDENCES DU PLAN SUR LENVIRONNEMENT

Rappelons ci-dessous les objectifs spcifiques de la Wallonie indiqus dans le plan oprationnel et sinscrivant dans les objectifs du FEAMP :
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Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit ; Dvelopper une aquaculture comptitive ; Rduire les incidences sur les changements climatiques ; Amliorer le suivi de lactivit aquacole ; Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures.
7.1.
Mthodologie
Pour chaque objectif spcifique un tableau rcapitulatif des impacts a t dress. Les objectifs spcifiques sont dclins en mesures reprises au point 2.2. Les impacts sont valus vis--vis des diffrentes composantes de lenvironnement naturel (biodiversit, faune, flore, sols eaux, air, facteurs climatiques, paysages) et composantes sociales (population, sant humaine, biens matriels, patrimoine culturel). Remarquons que sans tude approfondie ou fixation claire du projet et de son lieu dimplantation, il nest pas vident dvaluer exactement les impacts environnementaux engendrs par le PO.
Qualit de leffet : fait tat de leffet bnfique ou dommageable de limpact ou encore difficilement quantifiable sans tude approfondie. Importance : exprime linterfrence de limpact dun composant environnemental par rapport un autre. Il est considr comme mineur si limpact touche uniquement un composant environnemental sans affecter dautres composants. Limportance sera moyenne si leffet dun impact sur un composant environnemental affecte dautres composants mais naffecte pas lensemble des facteurs environnementaux de lensemble dont celui-ci fait partie ou la qualit de vie de la population. Limportance est considre comme majeure lorsque limpact sur un composant environnemental compromet la survie de lensemble des facteurs environnementaux de lensemble dont celui-ci fait partie ou la qualit de vie de la population. Les effets possibles identifis sont complts par des symboles reprsentant la quantification des effets et rsums dans une matrice globale des impacts. Le symbolisme propos est prsent dans le tableau ci-aprs. Probabilit doccurrence : ceci rfre une mesure du risque de survenue d'un impact. Ce risque sera invitable, possible, improbable ou non connu. Dure de leffet : limpact est class en fonction de sa persistance. Le point de dpart tant linstant partir duquel il se manifeste. Il peut tre class comme temporaire, permanent ou encore durable mais non permanent. Rversibilit : un impact peut tre rversible (ex : laide dactions correctives) ou irrversible (dans ce cas il peut uniquement tre compens). Dlais dapparition : ceci rfre au dlai doccurrence de limpact. Celui-ci peut se manifester immdiatement, court terme, moyen terme ou long terme. Autre : dans certains cas, il nexiste pas deffets ou bien sont pris en considration ailleurs ou encore sont sans objet.
Quantification
Symbolisme
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Qualit de leffet
+ X
Bnfique Dommageable Envisageable mais difficile quantifier sans tude approfondie Mineure Moyenne Majeure Certaine (invitable) Possible Improbable Non connue Temporaire Durable mais non permanente Permanente Rversible Irrversible Immdiat A court terme A moyen terme A long terme Sil nexiste pas deffets ou si les effets sont pris en considration ailleurs
Importance
mi mo ma
Probabilit doccurrence
c p i n
Dure de leffet
T D P
Rversibilit
R IR
Dlai dapparition
I C M L
Autre
PF
Tableau 4: Matrice dimpacts
7.2.
7.2.1.
Impacts sur lenvironnement de la mise en uvre du PO

Lobjectif de dvelopper une production aquacole durable se raliserait de la faon suivante :
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Toutefois, cette technique possde galement certains dsavantages par rapport aux techniques traditionnelles dlevage comme: Un investissement lev ; Une augmentation de la consommation dnergie ; Besoin de connaissances techniques ; Besoin dune surveillance et dune plus grande gestion ; Augmentation du CO2 mis ; Besoin en systmes de secours. La matrice des impacts est indique ci-dessous :
Objectif spcifique Thme Qualit de l'effet Dure de l'effet Probabilit d'occurrence Rversibilit Importance Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit
Biodiversit
ma
IR
Dlai d'apparition
Remarques
Les eaux de surface seraient repeuples despces menaces ou disparues ainsi que despces endmiques la rgion wallonne. Si la particularit gntique est respecte, il n'y aura pas d'impact gntique ngatif. Par consquent, la biodiversit en place ne risque pas de subir un impact engendr par le dversement des poissons. Limpact serait plutt bnfique tant donn la rinsertion despces menaces ou disparues. Il faudra s'assurer dune part que la quantit de poissons dverse soit bien rgule et ne puisse pas engendrer de comptition avec
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4. La cartographie des souches endmiques sauvages en Wallonie. Cette ralisation permettra didentifier les souches endmiques en Wallonie et de les lever en aquaculture par la suite. Les poissons issus de ces levages pourront alors tre dverss dans les rivires pour les activits de la pche. Ceci permettra de contrler les espces remises en rivire et de sassurer quaucun impact gntique ngatif ne puisse se produire dans lenvironnement naturel. 5. Elevage et remise dans le milieu naturel despces menaces ou disparues. Cet objectif permettra de repeupler les rivires laide despces endmiques. La difficult de cette mesure est le respect de la particularit gntique des poissons levs afin de ne pas produire dimpact gntique ngatif lors du dversement de ceux-ci dans le milieu naturel. 6. Dvelopper une aquaculture moins polluante. Le but de cette mesure est linvestissement dans des techniques de recirculation deau. En effet, cette technique permet de traiter leau des bassins, de faire recirculer celle -ci et ainsi diminuer les volumes deau prlevs en eau de surface, diminuer les volumes de rejets et daugmenter la production dans le but final dobtenir un impact minimal sur lenvironnement. Les bnfices environnementaux sont les suivants : Diminution des rejets en N, P, COD et BOD ; Diminution de la consommation deau ( titre dexemple, dans le cas dun levage de truites : 3600 l/kg de poisson produit >< 50 000 l/kg/poisson produit) ; Conditions stables en O2 ; Diminution des traitements mdicaux ;
Objectif spcifique Thme
Dlai d'apparition C C
Remarques
Qualit de l'effet
Dure de l'effet
Probabilit d'occurrence
Rversibilit
Importance
d'autres espces galement naturellement en place et dautre part quelles ne risquent pas donner lieu des problmes sanitaires. Impact globalement positif. Dans le cas dune augmentation de lintensit dlevage, limpact pourrait tre ngatif sil il y a un abus de tirs doiseaux piscivores. Il pourrait tre envisag daccompagner les pisciculteurs dans leur lutte contre la prdation.
Faune
mo
Flore Sols Eaux de surface X mo p
PF PF T R Une augmentation de l'intensit d'levage peut tre attendue par la mise en uvre de cet objectif spcifique. Il faudra s'assurer ce que les rejets d'eau dverss par l'activit des piscicultures ne puissent engendrer d'impacts sur les eaux de surface et les habitats naturels. Si les rejets satisfont aux normes applicables dans le cadre de lexploitation de piscicultures, limpact sur lenvironnement ne devrait pas tre ngatif Si l'augmentation de l'intensit d'levage se ralise avec une recirculation de l'eau, il peut tre attendu que l'impact des rejets sur la qualit des eaux de surface n'augmentera pas par rapport la situation actuelle. Limpact pourrait mme tre positif (conditions de rejet davantage matriss). Si une recirculation de l'eau est mise en place, les volumes prlevs seront a priori plus faibles, l'impact sur l'environnement sera positif.
Eaux souterraines
mi
Il est fait part dans l'objectif spcifique que les entreprises aquacoles tendront vers un levage avec recirculation d'eau. Si la prise d'eau s'effectue en eaux souterraines, limpact que cela pourrait avoir sur lenvironnement devra tre tudi au cas par cas. Si aucun pompage en eaux souterraine nest effectu, il ny aura pas dimpact sur ce compartiment de lenvironnement
Air Facteurs climatiques
PF PF Si une augmentation d'intensit d'levage se produit par recirculation de l'eau se produit, une quantit plus importante d'nergie sera consomme. L'impact sur la qualit de l'air sera sans doute non significatif
Paysages Biens matriels Patrimoine culturel Population + ma p
PF PF
PF
Une augmentation de production engendra une augmentation de revenus et peut tre une augmentation du nombre d'emplois dans le secteur.
Sant humaine
PF
Tableau 5: Matrice des impacts pour le dveloppement dune production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit
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Daprs la matrice des impacts, le dveloppement dune production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit aurait des impacts globalement positifs sur lenvironnement et la population. Pour ce qui concerne limpact de la mise en uvre de cet objectif sur les eaux souterraines et les eaux de surface, ceci dpendra des choix raliss durant les phases projets et ncessiteront une analyse environnementale au cas par cas.
7.2.2.
Dvelopper une aquaculture comptitive

Le dveloppement dune aquaculture comptitive se ralisera laide de plusieurs sous-objectifs : Sensibiliser les pisciculteurs adopter une production biologique afin daccrotre la durabilit conomique en permettant une plus haute valeur ajoute. Notons que cette production biologique permettra galement de rduire la pression sur lenvironnement induite par les piscicultures. Lintrt pour la production biologique existe dans le secteur mais ncessite un investissement. Dans le secteur de lagriculture des aides existent pour le passage dune exploitation agricole traditionnelle une exploitation agricole biologique mais ceci nest pas le cas dans le secteur de laquaculture. Un cadre lgislatif devra tre cr afin de pallier cet inconvnient. Inciter les pisciculteurs produire des produits de qualit diffrencie. Cette mesure vise ce que les entreprises aquacoles obtiennent une plus grande valeur ajoute soit au niveau de la transformation soit au niveau de la qualit (ou les deux). Ceci ne pourra se raliser que par une qualit deau exceptionnelle, une qualit de nourriture exceptionnelle, une qualit de transformation exceptionnelle ainsi quune diminution de la densit/intensit dlevage. Sachant que la majorit des piscicultures wallonnes sont tablies au fil de leau sans recirculation deau, celles-ci doivent prserver la qualit de lenvironnement. Ces diffrentes mesures induiraient donc en outre une diminution de la pression exerce par les entreprises aquacole sur lenvironnement. La reconnaissance de ces produits de qualit diffrencie sera ralise laide dun label li une charte fixant des mesures spcifiques afin de maintenir cette qualit. Promouvoir les partenariats entre entits scientifiques et entreprises aquacoles. Peu dchanges existent actuellement entre le monde scientifique et les producteurs aquacoles. Il serait opportun de faciliter cette communication et den faire merger des collaborations. Le but de cette mesure est de promouvoir linstallation de techniques innovantes au sein de piscicultures par des units scientifiques avec comme finalit une augmentation de la production et une diminution de la pression de lactivit sur lenvironnement. Ces techniqu es pourraient tre, entre autres, une meilleure oxygnation des bassins (O2 liquide), des systmes de filtration plus performants ou encore le dveloppement de laquaponie (Utiliser les effluents des bassins dlevage de poissons pour la culture de vgtaux tout en retraitant naturellement leau).
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Accrotre lemploi en aquaculture. Laccroissement du nombre demplois permettra dassurer une durabilit conomique et sociale du secteur de laquaculture. Etant donn que la le secteur de la pisciculture en Wallonie fait face une population vieillissante en recherche de repreneurs pour leurs exploitations, il sagirait de rendre le secteur plus attrayant, dinciter/appuyer de jeunes pisciculteurs se former et soit reprendre une entreprise aquacole existante, soit dmarrer une nouvelle exploitation. Cette mesure permettrait que lactivit de la pisciculture perdure dans le temps et que le savoir existant wallon ne disparaisse. Obtenir un accs une zone propice pour le dveloppement dune entreprise aquacole nest pas une mince affaire en rgion wallonne. Les pouvoirs rgionaux envisagent cet effet didentifier les zones favorables au dveloppement dune pisciculture et de les rserver au dveloppement de cette activit. De plus, ces derniers envisagent galement de faciliter le maintien des sites en place en modifiant le cadre lgislatif et offrir une plus grande protection juridique. La matrice des impacts est indique ci-dessous :
Objectif spcifique Dvelopper une aquaculture comptitive Dlai d'apparition Thme Remarques
Qualit de l'effet
Dure de l'effet
Biodiversit
ma
Rversibilit L
Importance
Faune Flore
+ +
ma ma
p p
D D
R R
L L
Le but de l'objectif est de faire perdurer les entreprises aquacoles dans le temps et d'essayer de dvelopper le secteur. Si les projets de dveloppement ne se ralisent pas dans les rgles de l'art, il se peut que des impacts ngatifs sur la biodiversit, la faune et la flore surviennent. Toutefois, le dveloppement de piscicultures biologiques induira moins de pressions sur l'environnement que le dveloppement de piscicultures traditionnelles. En effet, ce type de piscicultures sera ax sur lutilisation de moins dintrants et sur llevage avec une densit plus faible. La qualit de l'eau risque donc de s'amliorer. En principe, l'impact sur la biodiversit, la faune et la flore seraient globalement positives.
Sols Eaux de surface + ma c
PF D M Une pisciculture biologique demandera une densit d'levage moins importante. Ceci permettra un rejet d'eau moins charge en nutriments. De plus, l'instauration du label de qualit exigera diffrentes contraintes dont celle de la qualit d'eau; les piscicultures devront veiller aux concentrations en DBO, DCO, N et P rejetes. Les collaborations entre entits scientifiques et entreprises piscicoles pourraient conduire l'implmentation de techniques plus respectueuses de l'environnement
Eaux souterraines Air Facteurs climatiques
PF PF PF
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Objectif spcifique Dvelopper une aquaculture comptitive Paysages X mo c D R C Augmenter la comptitivit des piscicultures permettrait au secteur de laquaculture de ne pas pricliter. Or les aquacultures entretiennent/maintiennent les plans deau qui sans leur intervention senvaseraient. Le dveloppement de nouvelles piscicultures pourrait conduire des dtriorations du paysage. D'autant plus que celles-ci sont majoritairement dans des lieux pittoresques tablies au fil de l'eau, dans des fonds de valles, proches ou dans des zones Natura 2000 (sites d'intrt biologiques majeures). L'impact sur les paysages dpendra de chaque localisation. Il devra tre tudi lors de la mise en place des ventuels projets. Biens matriels Patrimoine culturel + mo p PF D R M La pisciculture est en lien troit avec la pche de loisir. Garantir le maintien de ce secteur permettra de renforcer/maintenir ce patrimoine socioculturel fortement ancre en rgion wallonne L'accroissement de l'emploi en aquaculture conduirait un dveloppement conomique dans le secteur des entreprises aquacoles, secteur actuellement en dclin.
Population
ma
En outre, une augmentation des revenus des piscicultures pourraient tre attendue par l'introduction d'une production biologique et d'une charte de qualit Sant humaine + mi p D R C Des produits de qualit suprieure viendraient sur le march. Ces produits auraient a priori une meilleure qualit nutritionnelle.
Tableau 6: Matrice des impacts pour le dveloppement dune aquaculture comptitive
Daprs la matrice des impacts, limpact du dveloppement dune aquaculture comptitive serait a priori positif pour lenvironnement naturel et lenvironnement socioconomique. De plus, laccroissement de lemploi en aquaculture aura un impact positif non ngligeable dautant plus que la durabilit socio-conomique du secteur wallon de la pche nest pas prouve lheure actuelle. Afin de dvelopper la filire et de fidliser le consommateur, il pourrait tre envisag dimpliquer davantage les pouvoirs publics en agissant sur les cantines dtablissements scolaires ainsi que sur les mess des administrations publiques.
7.2.3.
Rduire les incidences sur les changements climatiques

La rduction des incidences sur les changements climatiques se divise en deux sous objectifs : Les sites de production aquacole peuvent tre consommatrices dune grande quantit dnergie (pompes, oxygnateurs,). Il sagirait assurer quils puissent avoir un accs lnergie verte afin de rduire leur impact environnemental.
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Actuellement, la majorit des produits piscicoles transforms en Wallonie proviennent de ltranger (Asie, Russie, Amrique du Sud, Europe). Afin de diminuer limpact sur lenvironnement induit par le transport des matires premires, il sagirait dencourager les transformateurs se fournir localement. La ralisation de cet objectif se droulera par deux vecteurs, savoir, la mise en relation des transformateurs avec les producteurs locaux et, laugmentation de la production en Wallonie. En effet, la production en rgion wallonne est actuellement trop faible pour permettre aux transformateurs un approvisionnement stable et de qualit constante en matires premires. Laugmentation de la production pourra tre ralise par les mesures dcrites aux points 0 et Erreur ! Source du renvoi introuvable..
Objectif spcifique Rduire les incidences sur les changements climatiques Dlai d'apparition L L Thme Remarques
Qualit de l'effet
Dure de l'effet D R
Biodiversit
mo
Rversibilit
Importance
Flore
mo
Sols
PF
Eaux de surface
mo
Eaux souterraines Air + mi p
PF D R L L'impact sur l'air et les facteurs climatiques sera positif. En effet, les matires premires seraient accessibles pour les transformateurs dans un rayon de 200 km maximum. Une grande quantit d'missions de CO2 seront vites tant donn qu'il ne sera plus ncessaire de s'approvisionner en matires premires en Asie, Russie ou Amrique du Sud. L'augmentation du volume de production des piscicultures pourrait contribuer au dveloppement de nouvelles piscicultures et consquemment des dtriorations du paysage (zones Natura 2000, zones protges, zones d'intrt biologiques). L'impact final sur l'environnement dpendra de la mise en uvre des diffrents projets.
Facteurs climatiques
ma
Paysages
ma
IR
Biens matriels Patrimoine culturel
PF PF
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Faune
mo
La promotion des produits issus des producteurs rgionaux wallons auprs des transformateurs engendrera une ncessit d'augmenter le volume de production. Ceci pourrait engendrer des impacts non ngligeables sur la biodiversit, la faune, la flore et les eaux de surface si ce n'est effectu suivant les rgles de l'art. Par contre, ces impacts pourraient tre positifs si l'augmentation du volume de production se ralise suivant les mesures prconises aux objectifs 0 et Erreur ! Source du renvoi introuvable..
Objectif spcifique Rduire les incidences sur les changements climatiques Dlai d'apparition C Thme Remarques
Qualit de l'effet
Dure de l'effet D R
Population
ma
Rversibilit
Importance
L'approvisionnement prfrentiellement local en matires premires pour la transformation de produits issus du secteur piscicole aura un impact positif sur la population. Cela permettra un dveloppement conomique de par l'augmentation des volumes de production et consquemment une augmentation de revenu des entreprises aquacoles.
Sant humaine
PF
Tableau 7: Matrice des impacts pour la rduction des incidences sur les changements climatiques
7.2.4.
Amliorer le suivi de lactivit aquacole

Afin de favoriser la mise en uvre de la PCP, un systme officiel et oprationnel sera mis en place pour enregistrer les donnes relatives aux sites aquacoles et leurs activits. La collecte des informations se ralisera, entre autres, au niveau des donnes biologiques, techniques, environnementales et socioconomiques portant sur laquaculture.
Amliorer le suivi de l'activit aquacole Remarques
Biodiversit Faune Flore Sols Eaux de surface
X X X
mi mi mi
n n n
D D D PF
R R R
L L L
L'impact sera positif ou ngatif en fonction des programmes d'action que les autorits dcideront d'tudier ou de d'appliquer (mise en uvre de la PCP) en fonction des donnes collectes.
mi
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Daprs la matrice des impacts, la rduction des incidences sur les changements climatiques serait a priori positif pour les facteurs climatiques et lair. Il est difficile de se prononcer pour les autres compartiments de lenvironnement. En effet, les incidences sur ceux-ci dpendront essentiellement des projets mis en uvre pour augmenter les volumes de production afin de satisfaire les besoins en quantit et qualit des entreprises transformatrices. A priori, si les projets sont dvelopps conformment aux objectifs 7.2.1 et 7.2.2, les impacts sur lenvironnement ne seraient pas ngatifs. Notons que le dveloppement de nouvelles piscicultures pourrait avoir un impact ngatif sur les paysages. Par contre, la mise en application de cet objectif risque davoir un impact socioconomique positif sur le secteur piscicole.
Dlai d'apparition
Qualit de l'effet
Dure de l'effet
Rversibilit
Importance
Amliorer le suivi de l'activit aquacole Remarques
Eaux souterraines Air Facteurs climatiques Paysages Biens matriels Patrimoine culturel Population Sant humaine
X X X X
mi mi mi mi
n n n n
D D D D PF PF
R R R IR
M L L I
X X
mi mi
n n
D D
R R
L L
Dlai d'apparition
Qualit de l'effet
Dure de l'effet
Rversibilit
Importance
Tableau 8: Matrice des impacts pour lamlioration du suivi de lactivit aquacole
Il nest pas possible dvaluer limpact positif ou ngatif quaura lamlioration du suivi de lactivit aquacole. En effet, les autorits ont dcid de cet objectif afin de faciliter la mise en uvre de la PCP. Lobjectif est denregistrer des donnes biologiques, socioconomiques, techniques et environnementales des entreprises piscicoles. Sur base des enseignements tirs de ces donnes, de nouveaux objectifs et plan dactions pourront tre mis en application. Ceux-ci permettront daider le secteur piscicole lors dun futur PO. Etant donn qu lheure actuelle ces objectifs et plans daction nexistent pas encore, en tudier limpact environnemental et socioconomique potentiel qui en rsulte nest pas possible.
7.2.5.
Amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures

Une grande partie du FEP est attribu lamlioration de lhabitat aquatique des eaux intrieures. Cet objectif est, pour ce PO, subdivis en deux sous-objectifs : La leve dobstacles pour permettre la libre circulation des poissons dans les cours deau. Les mesures retenues concernent, entre autres : - Les tudes pralables pour la mise en place dchelles poissons; - La mise en place dchelles poisson (travaux) ; La restauration et la protection des zones de frayres par, par exemple : - Lintroduction de radeaux vgtaliss ; - La rhabilitation de lhabitat ; - La naturalisation des berges de rivire - Dcolmatation des frayres ;
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Objectif spcifique Amliorer l'habitat aquatique des eaux intrieures Dure de l'effet Thme Dlai d'apparition L L L M Qualit de l'effet Remarques
Biodiversit
ma
Rversibilit
Importance
Faune Flore
+ +
ma ma
p p
D D
R R
L'amlioration de l'habitat aquatique des eaux intrieures permettra a priori aux cosystmes existant de se dvelopper et peut tre d'autres, disparus, de se recrer. Les progrs attendus par cet objectif concernent le rtablissement de la libre circulation des poissons, la prservation des habitats hydromorphologiques ainsi que la protection des poissons en dvalaison au niveau des prises d'eau et turbines hydrolectriques
Sols Eaux de surface + ma p
PF D R L'amlioration de l'habitat aquatique des eaux intrieures passe galement part une amlioration de la qualit physicochimique et biologique des eaux de rivire.
Eaux souterraines
PF
Air Facteurs climatiques Paysages + mi p
PF PF D R L Le dveloppement de la faune et de la flore grce l'amlioration de l'habitat pourrait a priori galement embellir les paysages.
Biens matriels Patrimoine culturel Population + ma p
PF PF D R L Les populations profiteront galement d'une amlioration de la faune, de la flore et de la qualit physicochimique et biologique des eaux de surface (loisirs, alimentation, bien-tre,...).
Sant humaine
mi
Tableau 9: Matrice des impacts pour lamlioration des eaux intrieures
Lamlioration de lhabitat aquatique des eaux intrieures nauraient a priori que des impacts positifs tant sur la biodiversit et les eaux de surface que sur la population humaine. Par contre, il nest pas exclu que, durant les travaux de rhabilitation de lhabitat aquatique, la faune et la flore subissent des nuisances. Toutefois, celles -ci seront temporaires, non significatives et ncessaires pour une amlioration future.
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8.
MESURES ENVISAGES POUR VITER, RDUIRE ET, DANS LA MESURE DU POSSIBLE, COMPENSER TOUTE INCIDENCE NGATIVE NOTABLE DE LA MISE EN UVRE DU PO SUR LENVIRONNEMENT
Diffrentes mesures existent pour viter attnuer ou compenser toute incidence ngative notable sur lenvironnement. Ces mesures peuvent notamment inclure : Des modifications au PO; Lorsque cela est ncessaire, la ralisation dune notice dvaluation pralable des incidences sur lenvironnement ou une tude des incidences sur lenvironnement pour un projet qui est en prparation pour tre implment lors de la mise en uvre du PO. Apporter des modifications au PO nest pas rellement envisageable. En effet, le contenu et le cadre de celui-ci sont entirement rgis par le FEAMP. Ceci implique que chaque objectif doit tre cohrent avec la rglementation du FEAMP. Il peut en tout cas tre observ que dans son ensemble, le PO nentranera pas deffets ngatifs significatifs sur lenvironnement et quau contraire, ce dernier est mme orient de faon entraner des effets surtout bnfiques pour lenvironnement. Toutefois, certains points sont encore incertains et ncessitent une attention particulire, savoir au niveau des objectifs spcifiques suivants : Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit ; Accrotre lemploi en aquaculture ; Rduire les incidences sur les changements climatiques ; Ces objectifs concernent principalement des inconnues dincidences potentielles sur lenvironnement d une augmentation de production. En effet, les piscicultures peuvent avoir une incidence sur les eaux de surface, la biodiversit ainsi que sur la faune et la flore de par de par le rejet des eaux uses. A partir du moment o les nouvelles piscicultures sinstallent en tenant compte des objectifs repris aux points 7.2.1 et 7.2.2 et que les piscicultures existantes se convertissent dans les mesures du possible ces mmes points, les incidences sur lenvironnement seront mme positives par rapport la situation actuelle. Les mesures reprises dans ces objectifs sont, pour rappel, les suivantes : Une recirculation de leau ; levage suivant une charte de qualit ; Elevage biologique ; Collaboration avec des entits scientifiques pour obtenir linstallation de techniques innovantes au sein de piscicultures avec comme finalit une augmentation de la production et une diminution de la pression de lactivit sur lenvironnement (traitement des rejets deau performant, oxygnation, filtres plus performants, dveloppement de laquaponie) ; Formation des pisciculteurs ; Promotion des techniques de production alternatives.
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Notons galement que lors de la mise en uvre des objectifs spcifiques : Tous les projets devront tre pourvus des permis ncessaires ainsi que de la connaissance scientifique adquate Les objectifs de la directive cadre sur leau devront tre respects. Les projets proposs dans le cadre du PO pourraient galement tre soumis une apprciation individuelle de la prise en compte de lenvironnement et une revue des impacts potentiels sur les diffrents compartiments de lenvironnement. Ceci pourrait tre raliss par : Une numration des impacts positifs et ngatifs de chaque projet lors de lintroduction du dossier de demande ; Fournir suffisamment de soutien aux porteurs de projet pour pouvoir identifier suffisamment tt les impacts potentiels sur lenvironnement ; Demander aux porteurs de projet dintroduire dans leur demande comment ils pourraient, en pratique, attnuer certains effets ngatifs.
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Lors de la mise en place de nouvelles piscicultures, un impact au niveau paysager pourrait tre occasionn. Lors de la conception de celles-ci, il sagira doptimiser leur intgration paysagre. Il sagira galement de surveiller les impacts que pourraient occasionner les travaux de chantier lors de la construction des piscicultures et lors de lamlioration des habitats aquatiques des eaux intrieures (leve dobstacles et restauration des frayres), par entre autres : La minimisation de la destruction des habitats ; La minimisation de la dtrioration de la faune et de la flore ; la prvention des panchements accidentels de produits dangereux sur les sols (et consquemment les eaux souterraines) et dans les eaux de surface ; Une gestion approprie des produits et dchets ; Assurer un entretien rgulier des engins de chantier pour assurer une combustion optimale et limiter les missions de polluants (suies, imbrls, NOx) ; Utiliser des fiouls faible teneur en soufre pour limiter les missions de SO2 (teneur en soufre typiquement < 1%) ; Aspersion des sols pour viter lenvole des poussires ; Les engins de chantier devront avoir un niveau sonore qui soit acceptable, Limiter au maximum le dbroussaillage, Eviter deffectuer les travaux de chantier pendant la priode de reproduction et de nidification.
9.
SLECTION DES SOLUTIONS ENVISAGES ET DIFFICULTS RENCONTRES

Slection des solutions envisages
Le PO du FEAMP prvoit des actions de soutien au secteur de laquaculture et la transformation, ainsi que des actions collectives. Celles-ci sont surtout lies la restauration de lcosystme aquatique en Wallonie (80% du budget du PO). Les choix des objectifs spcifiques labors dans le PO dpendent surtout de la ralit du terrain, des rels besoin du secteur et ont t dtermins lors de runions de concertations avec les diffrents reprsentants du secteur. Llaboration dun plan stratgique a galement permis dorienter les solutions envisages sur les plans technico-conomique, social, institutionnel et environnemental. Les solutions envisages ont t dcides suite la prise en considration des lgislations rgionales, tatiques et communautaires (Directive Cadre sur lEau).
9.1.
9.2.
Difficults rencontres
Une des difficults majeures de cette tude environnementale stratgique tait lutilisation de linformation disponible En effet, au moment de la rdaction de ce document, diffrentes informations ntaient pas disponibles, savoir : Les objectifs spcifiques du plan sont dfinis mais il nexiste pas encore de projets concrets ; Il est difficile de dterminer les incidences environnementales sur la biodiversit, la faune, la flore, les habitats naturels, les zones Natura 2000, les zones dintrt biologiques ou les eaux de surface dun projet qui nest pas encore dfini exactement (lieu, activit, oprations prvues,etc.) ; A lheure actuelle, nous ne savons pas encore quelles mesures seront remplies de manire satisfaisante et de quelle manire elles seront mises en uvre.
10.
MESURES DE SUIVI
Afin que le monitoring environnemental des projets lis au PO seffectue de la meilleure manire qui soit, un programme de suivi spcifique est destin chaque projet. En effet, tous les investissements feront lobjet dun contrle environnemental sur place en plus des ventuelles spcifications dlivres par le permis denvironnement, si celui-ci est dapplication, et tous les projets seront suivis par un comit propre chaque projet, y compris pour les aspects environnementaux. Au niveau de la Rgion wallonne, remarquons: Lexistence dun rseau de mesures de la qualit des eaux de surface suite la mise en uvre de la DCE ;
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Lexistence dun inventaire Natura 2000 et dune base de donnes Observatoire Faune Flore Habitats La ralisation dun suivi vtrinaire des piscicultures Un suivi par la DNF des quotas et espces dont le tir est autoris (actions encadres par des agents de terrain) La ralisation dtudes universitaires sur des sujets spcifiques.
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11.
CONCLUSION
Il peut tre affirm que, globalement, laquaculture exerce en Wallonie est une production extensive ralise petite chelle et souvent temps partiel ou en complmentarit dune autre activit professionnelle. Seulement un faible nombre dentreprises forme une exception cette affirmation et celles-ci peuvent avoir un impact faible significatif sur lenvironnement. Le degr de pollution li une pisciculture est fortement dpendant de lespce ainsi que du systme dlevage (tang, circuit ouvert, recirculation, systme intermdiaire, traitement des eaux rejetes). Il nest donc pas possible dvaluer limpact des piscicultures wallonnes de faon globale. Les piscicultures en rgion wallonne sont situes au fil des rivires dont elles puisent leur eau pour les bassins dlevage et o elles rejettent leurs eaux uses. Notons quen moyenne, 75% des zones bordant les cours deau sont reprises dans des sites participant au rseau Natura 2000. Ces sites, dune grande importance cologique, sont donc galement trs importants pour l'aquaculture. Linstallation de piscicultures dans ces zones devra donc tre suivie prcautionneusement par les pouvoirs publics mme si les nouvelles technologies (ex : recirculation de leau) permettent de diminuer significativement limpact des piscicultures sur lenvironnement et que des spcificits au niveau des contrles sont dapplication dans les zones Natura 2000. Une attention particulire devra donc tre ddie ces zones. Ce plan oprationnel a t labor en tenant compte de la situation environnementale des cours deau wallon, de la biodiversit aquatique ainsi que des diffrents programmes, plans et lgislations existants dont la directive cadre sur leau. Soulignons que dans son ensemble la dmarche propose dans le PO favorise le dveloppement dune aquaculture durable et encourage lutilisation durable des ressources en favorisant la reproduction naturelle via une amlioration globale de lhabitat. Les objectifs spcifiques de la Wallonie indiqus dans le plan oprationnel et sinscrivant dans les objectifs du FEAMP comportent principalement des mesures prvues pour amliorer lhabitat aquatique des eaux intrieures. Ainsi, 73% des fonds qui seraient allous la rgion wallonne seront ddis l a leve dobstacles pour permettre la libre circulation des poissons dans les cours deau ainsi qu la restauration et la protection des zones de frayres. Lamlioration de lhabitat aquatique pourrait potentiellement avoir un impact sur lenvironnement lors de la phase travaux si des mesures adquates de gestion ne sont pas mises en uvre. Toutefois, aprs amnagement des cours deau, limpact sur la biodiversit, les eaux de surface ainsi que sur le milieu humain sera bnfique. Un autre grand poste du budget (24%), serait allou au dveloppement dune production aquacole durable ainsi quau dveloppement dune aquaculture comptitive.
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Le dveloppement dune production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit devrait tre accompagn dune rintroduction despces endmiques la rgion wallonne, dune augmentation de la production mais galement du dveloppement dune aquaculture moins polluante. Si la technique de recirculation simpose, une bonne matrise des rejets serait possible et les impacts seraient globalement positifs sur lenvironnement et la population. Les projets proposs ncessiteront donc galement dtre tudis sur le plan environnemental afin de sassurer que ceux-ci ne puissent avoir un impact sur lenvironnement. Le dveloppement dune aquaculture comptitive rsultera dans lincitation des pisciculteurs adopter une production biologique ou une production de qualit diffrencie conformment une charte de qualit, dfinie par la rgion wallonne, fixant des mesures spcifiques. En outre, la rgion wallonne promouvra linstallation de nouvelles piscicultures en identifiant les sites propices. Finalement, des partenariats entre entits scientifiques et piscicultures seront recherchs afin de permettre laccroissement de la production et une diminution de la pression sur lenvironnement. Limpact sur lenvironnement serait a priori positif. Toutefois, limplantation de nouvelles techniques et de nouvelles piscicultures ncessitera une valuation environnementale spcifique afin de sassurer que les impacts potentiellement ngatifs soient matriss.
Notons finalement quun programme de suivi spcifique devra tre destin chaque projet. Tous les investissements devront faire lobjet dun contrle environnemental sur place en plus des ventuelles spcifications dlivres par le permis denvironnement, si celui-ci est dapplication, et tous les projets devront tre suivis par un comit propre chaque projet, y compris pour les aspects environnementaux.
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RFRENCES
Evaluation stratgique environnementale du plan oprationnel wallon 2007-2013 Fonds Europen pour la pche, Gippa Asbl, mai 2008 Rapport sur ltat de lenvironnement Wallon. Les indicateurs cls de lenvironnement Wallon 2012, direction de letat environnemental Dpartement de lEtude du milieu naturel et agricole SPW DGARNE, 2012 Strategische Milieubeoordeling van het Nationaal Operationeel Programma voor de Belgische visserijsector, 2007 2013, Instituut voor Landbouw en Visserij Onderzoek, unit Dier Visserij, Ostende, mai 2008 Programme oprationnel 2014-2020 pour le secteur wallon de la pche et de laquaculture Investir dans une pche et une aquaculture durable , Direction des programmes europens de la DGARNE, 2013 Les zones protges en Wallonie, Fiches de synthse, DGRNE, SPW, UCL, Dyle contrat rivire. The List of Wetlands of International Importance, The Secretariat of the Convention on Wetlands (Ramsar, Iran, 1971), 12/08/2013 Etat de lenvironnement wallon, Etudes expertises, lrosion de la biodiversit: les poisons, Jean-Claude Philippart, aot 2007 Methods of farming with reduced environmental impact - experiences from Model trout farms, DTU Aqua, Technical University of Denmark, Octobre 2009 Nordic conference on fresh water aquaculture Le rseau Natura 2000 en Wallonie, brochure SPW La directive Cadre sur leau du Conseil du 23 octobre 2000 (DCE 2000/60/EU) La directive du Conseil du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages (79/409/CEE) La directive du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (Natura 2000 ; 92/43/CEE) La directive 2008/50/CE du Conseil du 21 mai 2008 concernant la qualit de lair ambiant et un air pur pour lEurope Convention de Ramsar du 02/02/1971 ; Convention relative aux zones humides d'importance internationale particulirement comme habitats des oiseaux d'eau Communication de la Commission au Parlement Europen, au Conseil, au Comit conomique et social Europen et au Comit des rgions : Infrastructure verte Renforcer le capital naturel de l'Europe [COM(2013) 249] Communication de la Commission du 3 juin 2011, intitule: La biodiversit, notre assurance-vie et notre capital naturel - stratgie de l'UE l'horizon 2020 [COM(2011) 244]. Communication de la Commission au Parlement europen et au Conseil du 8 avril 2009 intitule Construire un avenir durable pour laquaculture - Donner un nouvel lan la stratgie pour le dveloppement durable de laquaculture europenne [COM(2009) 162] Dcision du Comit de Ministres de lUnion conomique Benelux abrogeant et remplaant la Dcision M (96) 5 du 26 avril 1996 relative la libre circulation des poissons dans les rseaux hydrographiques Benelux M (2009) Rglement (CE) n 708/2007 du Conseil du 11 juin 2007 relatif l'utilisation en aquaculture des espces exotiques et des espces localement absentes
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Rglement (CE) No 1100/2007 DU CONSEIL du 18 septembre 2007 instituant des mesures de reconstitution du stock danguilles europennes Directive 2008/105/CE du parlement Europen et du conseil du 16 dcembre 2008 tablissant des normes de qualit environnementale dans le domaine de l'eau, modifiant et abrogeant les directives du Conseil 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE et modifiant la directive 2000/60/CE Sites internet : Direction Gnrale Agriculture, Ressources Naturelles et Environnement DGO3/SPW, Masses deau de surface Wallonie, http://spw.wallonie.be/dce/spip.php?rubrique66 Portail environnement de Wallonie, SPW, http://environnement.wallonie.be/ Ltat de lenvironnement wallon, SPW, http://etat.environnement.wallonie.be/ Plan d'environnement pour le dveloppement durable, SPW, http://environnement.wallonie.be/cgi/dgrne/plateforme_dgrne/visiteur/anims_v2. cfm?pere=261 Plan Pluies, SPW, http://environnement.wallonie.be/de/dcenn/plan_pluies/ La biodiversit en Wallonie, Les plans d'eau et les cours d'eau, DGO3/SPW, http://biodiversite.wallonie.be/fr/plans-et-cours-d-eau-c.html?IDC=813 La Liste des zones humides dimportance internationale de Ramsar, http://www.ramsar.org/cda/fr/ramsar-documents-list-ramsar-listof/main/ramsar/1-31-218%5E7791_4000_1__ Wallonie-Bruxelles Tourisme, Forts, Parcs et Rserves naturelles en Wallonie, http://www.belgiquetourisme.be/contenus/zones_protegees___parcs_naturels__reserves_naturelles__ __/fr/1520.html
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Etude Environnementale Stratégique

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ETUDE ENVIRONNEMENTALE STRATGIQUE

Etude Environnementale Stratgique (EES)

TABLE DES MATIERES

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LISTE DES ABBRVIATIONS

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Aquacole Aquaculture Bassin hydrographique

[Identification of the document]

Endmique Indice diatomes

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[Identification of the document]

Plan oprationnel belge

Figure 1: Etat et objectifs environnementaux des masses deau de surface

[Identification of the document]

Figure 2: Indicateurs de la qualit biologique des cours deau

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[Identification of the document]

Caractristiques environnementales des zones susceptibles detre touches de manire notable

[Identification of the document]

volution probable si le plan ou le programme nest pas mis en uvre

Problmes environnementaux lis au plan

La pisciculture et les problmes environnementaux

Incidences du plan sur lenvironnement

[Identification of the document]

Impacts sur lenvironnement de la mise en uvre du PO

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AMLIORER LE SUIVI DE LACTIVIT AQUACOLE

Slection des solutions envisages et difficults rencontres

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[Identification of the document]

PLAN OPRATIONNEL BELGE

Rsum du contenu du plan

[Identification of the document]

Priorits du plan oprationnel

[Identification of the document]

[Identification of the document]

Description des objectifs principaux

Dvelopper une production aquacole durable, galement vis--vis de la biodiversit

Dvelopper linnovation au sein de laquaculture (art. 45)

Investissements productifs dans l'aquaculture (art. 46)

Une aquaculture fournissant des services environnementaux (art. 54)

[Identification of the document]

[Identification of the document]

Nombre de producteurs aquacoles ayant bnfici dun service grce au programme

Nombre daquaculteurs forms ou ayant suivi un stage appuy par le programme

Transformation des produits de la pche et de l'aquaculture (art. 72)

Tableau 1: Objectifs principaux traduits en mesures et priorits du FEAMP.

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Allocation financire du FEAMP pour les objectifs principaux

Liens avec dautres plans et programmes pertinents

Environnement/ air (qualit de lair) Sant humaine Climat

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Pertinence Biodiversit/faune (avifaune)

Environnement Durabilit de lenvironnement et de lconomie

Biodiversit/faune/flore Durabilit de lagriculture, la foresterie et la pche

Code de lenvironnement du 27 mai 2004 Code de leau 12/04/2005

Environnement/eau (qualit des eaux)

Tableau 3: Cadre lgislatif, organisationnel et institutionnel

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