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Gouvernement Ona Ondo

: 100 jours aprs,


quelques bonnes
intentions et des bourdes
Publi par Roxane Bouenguidi dans LA UNE, POLITIQUE sur lundi 05 mai 2014
5:55 / 4 commentaires
Nomm le 24 janvier dernier, Daniel Ona Ondo qui a form son quipe
le 28 du mme mois, vient de franchir le cap des cent jours au 2-
Dcembre. Annonce comme le gouvernement des ambitions
sociales, son quipe dmarre son action sous le flot des critiques des
fonctionnaires, des syndicats, bref de lopinion Ces cent premiers
jours ont t galement marqus par une prestation quelconque de
certains membres du gouvernement lAssemble nationale lors de
leur interpellation.

Daniel Ona Ondo. Presse prsidentielle
La mise en place la Prime dIncitation la Performance (PIP) dans
ladministration est rsolument une dcision sociale majeure. Pour la
premire fois dans lhistoire du Gabon, tous les agents de lEtat vont avoir,
la fin de chaque trimestre, un pcule quon pourrait qualifier dimportant.
100 milliards de francs CFA, selon le ministre du Budget et des Comptes
Publics, vont tre consacrs, chaque anne, au paiement de cette prime.
Ils proviendront, en fait, a prcis le ministre des Relations avec les
Institutions Constitutionnelles, Porte-parole du gouvernement, des entres
parafiscales de lEtat recueillies notamment par les services douaniers,
dont une partie servira payer la PIP. Lide du chef de lEtat de crer
cette prime verser tous les fonctionnaires qui ne percevaient jusque-l
aucun supplment salarial est conscutive lenqute sur la pauvret et la
prcarit mene par le cabinet McKinsey. Les questions du social, de
pouvoir dachat, se rglent gnralement par la mise disposition de
ressources financires
Budget Economie ou lart de dvoyer une bonne dcision du chef
de lEtat
Mais, problme la dcision du prsident Ali Bongo a t dvoye par des
techniciens des ministres de lEconomie et du Budget. Le Premier ministre
ayant, lissue de la signature dun protocole daccord avec les syndicats
des rgies financires, mis en place un comit ad hoc constitu
exclusivement des secrtaires gnraux et autres responsables du
ministre de lEconomie et de la Prospective et de celui du Budget et des
Comptes Publics. Et, comme leur habitude, ils se sont encore octroy les
plus belles parts du gteau. Egosme, gocentrisme, avarice, partialit
blmable, unilatralisme Mais le problme, cest que leur gosme et leur
partialit sont lorigine de toute la grogne sociale autour de cette PIP. Que
ce soit au ministre de lAgriculture, de la Fonction Publique, de la Fort et
ailleurs, lincomprhension est totale. Comment Jean-Philippe Ndong
Biyogho de lEconomie et Yolande Nyonda du Budget ont-ils voulu que
nous restions sans raction aprs la redistribution quils ont fait de cette
prime ?, sinterroge un membre du syndicat des agents de lagriculture.
Presque tout pour eux, les mmes, et pas grand-chose pour les autres,
sinsurge un syndicaliste de la Fonction Publique. Ils ont cr des
problmes, il faut quils les rsolvent, renchrit un fonctionnaire du
ministre de la Fonction Publique, trs amer.
La PIP va-t-elle tuer le gouvernement Ona Ondo ?
Autant la dcision du prsident Ali Bongo tait bonne et bien accueillie dans
lopinion concernant ce partage et cette redistribution des richesses du
pays, autant sa mise en uvre ouvre la voie la contestation. Une vraie
bourde. Il est esprer que cette contestation observe aujourdhui moins
dans dune huitaine de ministres ne va pas se gnraliser et rendre le
gouvernement impopulaire.
En ralit, si Ndong Biyogho et Nyonda avaient voulu tre plus justes, ils
auraient demand une rallonge de cinq ou dix milliards de francs CFA pour
porter la PIP 105 ou 110 milliards CFA. Car, mme les agents publics qui
ne sont pas en grve sont en colre, estimant stre fait gruger leur du.
Car dans le document initial envoy, ds la fin-mars aux membres du
gouvernement par le Premier ministre, la prime octroye un directeur
gnral dadministration centrale par exemple slevait 3 millions de
francs, celle dun directeur gnral adjoint 2,4 millions francs. Or, quont
fait Ndong Biyogho et Nyonda ? Ils ont dcid de ramener 1,950 million
francs CFA la prime du directeur gnral, soit une perte de plus dun
million de francs, et celle dun directeur gnral adjoint 1,650 million
francs, soit une perte de prs de huit cent mille francs. Dans le mme
temps, ils augmentaient les primes de leurs DG qui taient dj, dans le
document initial, 5,250 millions francs ! Ali Bongo va-t-il ragir ?
Un passage dcevant des membres du gouvernement lAssemble
nationale
Interpells au Palais Lon-Mba, sige de lAssemble nationale, certains
membres du gouvernement, dont Fidle Mengue mEngwang, ministre de la
Sant, Serge Maurice Mabiala, ministre de la Fonction Publique, de la
Rforme administrative et de la Modernisation des cadres juridiques et
institutionnels, Christian Magnagna, ministre du Budget et des Comptes
Publics, et Paulette Mengue mOwono, ministre des Transports, ne se sont
pas montrs la hauteur. Pourtant, il sagit dhommes et femme bien
forms et qui ont t pour certains de trs hauts fonctionnaires rompus la
tche avant datterrir au gouvernement.
Si le professeur agrg de droit, lui, est toujours mal laise devant les
camras, et on peroit toujours trs vite sa timidit, la mauvaise prestation
de Serge Maurice Mabiala, inspecteur central des Impts, de Paulette
Mengue mOwono, magistrate de haut rang, a, en revanche, surpris. Cent
jours aprs leur arrive au Boulevard Triomphal Omar Bongo et
lImmeuble Interministriel, ils ne donnent pas limpression de bien
connatre leurs dossiers, dfaut de les matriser. Pourtant, sur dautres
champs, dans dautres sphres, ils ont souvent paru trs laise. Quant
Christian Magnagna, aucun commentaire ne sera mis sur cet ancien-
nouveau ministre. En tout cas, la nouvelle quipe gouvernementale qui ne
devait montrer aucune faille semble tre lapprentissage. Se rappellent-ils
seulement que le chef de lEtat leur a dit : vous naurez pas dtat de grce
ni de ma part, ni de la part de lopinion ? Ali Bongo va-t-il tre oblig de
composer une nouvelle quipe aprs les Snatoriales prvues dans huit
mois, en janvier 2015 ?
Quelques bonnes intentions
Pour ces cent premiers jours, une bonne nouvelle est tout de mme arrive
du ministre du Budget : un audit (?) du Trsor Public a permis de
sauvegarder, face des surfacturations tablies sur la priode 2006-2011,
une somme de 654 milliards CFA. Selon Christian Magnagna, une partie de
cet argent, 100 milliards CFA, va permettre de payer la dette intrieure, des
impays dus aux entreprises et aux fournisseurs de lEtat. Le dcaissement
devait dmarrer ds la semaine du 28 avril 2014. Ce dmarrage a-t-il eu
lieu ? Parce que, jusque-l, mme des factures de 400.000 francs CFA
attendaient dtre payes au Trsor Public Payer la dette intrieure est
aussi, faut-il le dire, lutter contre le dsemploi, les licenciements
conomiques ou techniques, et, il faut oser le dire, cest lutter aussi contre
la pauvret et la prcarit. Pour les prochaines semaines, lagenda du
gouvernement semble, ce quont laiss entendre certains de ses
membres, surbook. Beaucoup de choses vont tre faites aprs la
ncessaire priode de prise de marques.