ONEP RegAchats Sept2007l

Office National de lEau Potable
Direction Approvisionnement et Marchs

Rglement des achats

Septembre 2007
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Rglement des achats Septembre 2007

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Rglement des achats

Sommaire

CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES....................................................5
Article 1. Champ dapplication - Drogation........................................................................5
Article 2. Dfinitions.............................................................................................................5
Article 3. Dtermination des besoins - Budgtisation..........................................................7
Article 4. Ecrit.......................................................................................................................8
Article 5. Dlai......................................................................................................................8
CHAPITRE II : TYPES, FORMES ET CONTENU DES MARCHES...................8
Article 6. Marchs allotis......................................................................................................8
Article 7. March ferme........................................................................................................9
Article 8. Marchs cadre......................................................................................................9
Article 9. Marchs comportant des tranches optionnelles.................................................10
Article 10. Marchs conception-ralisation douvrages.......................................................11
Article 11. Marchs de prestations intellectuelles ...............................................................11
Article 12. Marchs de dfinition .........................................................................................12
Article 13. Documents constitutifs des marchs..................................................................12
Article 14. Mentions obligatoires des marchs....................................................................12
Article 15. Cahiers des charges...........................................................................................13
CHAPITRE III : PRIX DES MARCHES.............................................................13
Article 16. Forme et caractre des prix................................................................................13
Article 17. March prix forfaitaires....................................................................................14
Article 18. March prix unitaires .......................................................................................14
Article 19. March prix mixtes ..........................................................................................14
Article 20. March prix ferme............................................................................................14
Article 21. March prix rvisable ......................................................................................15
Article 22. March prix actualisable..................................................................................15
CHAPITRE IV : DEFINITION DE LA PROCEDURE DE PASSATION DES
MARCHES........................................................................................................16
Article 23. Principes et modalits gnraux ........................................................................16
Article 24. Types et formes dappels doffres ......................................................................17
Article 25. Lappel doffres sur performances ......................................................................18
Article 26. Concours ............................................................................................................18
Article 27. La ngociation ....................................................................................................19
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Article 28. Avenants.............................................................................................................20
Article 29. La lettre de commande.......................................................................................21
CHAPITRE V : REGLES DE DEROULEMENT DE LA PROCEDURE DE
PASSATION DES MARCHES..........................................................................21
SECTION 1 : APPEL DOFFRES.....................................................................21
Article 30. Rglement de la consultation .............................................................................21
Article 31. Critres de qualification et dvaluation des offres.............................................22
Article 32. Consistance du dossier de consultation.............................................................23
Article 33. Lavis dappel doffres ou la circulaire.................................................................23
Article 34. Publicit de lappel doffres.................................................................................24
Article 35. Dlai de consultation ..........................................................................................25
Article 36. Information des membres de la commission......................................................25
Article 37. Retrait du dossier de consultation......................................................................26
Article 38. Modification du dossier de consultation .............................................................26
Article 39. Information des candidats ..................................................................................27
Article 40. Visites des lieux et runions avec les candidats ................................................27
Article 41. Conditions requises des concurrents .................................................................27
Article 42. Conditions de participation .................................................................................28
Article 43. Contenu des dossiers des concurrents..............................................................28
Article 44. Contenu des dossiers justifiant les capacits et les qualits des concurrents...29
Article 45. Inexactitude de la dclaration sur lhonneur.......................................................32
Article 46. Contenu de loffre technique...............................................................................33
Article 47. Contenu de loffre financire...............................................................................33
Article 48. Groupement dentreprises..................................................................................34
Article 49. Prix des offres.....................................................................................................35
Article 50. Proposition de rabais..........................................................................................35
Article 51. Offres variantes ..................................................................................................36
Article 52. Dpt et rception des plis des concurrents ......................................................36
Article 53. Retrait des plis....................................................................................................37
Article 54. Dlai de validit des offres .................................................................................37
Article 55. Cautionnement provisoire...................................................................................37
Article 56. Prsentation des dossiers des concurrents .......................................................38
Article 57. Commissions dappel doffres.............................................................................39
Article 58. Dpt des chantillons .......................................................................................40
Article 59. Sances douverture des plis et dexamen des offres........................................41
Article 60. Ouverture des plis ..............................................................................................42
Article 61. Examen de la conformit des dossiers ..............................................................44
Article 62. valuation des offres..........................................................................................45
Article 63. valuation des offres pour les appels doffres sur performances ......................49
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Article 64. Rgles spcifiques aux prestations intellectuelles .............................................51
Article 65. Equivalence doffres ...........................................................................................52
Article 66. Rejet des offres ..................................................................................................52
Article 67. Contact avec lONEP ou la commission.............................................................54
Article 68. Choix de lattributaire..........................................................................................54
Article 69. Appel doffres infructueux...................................................................................54
Article 70. Procs-verbaux - Rapport dvaluation..............................................................54
Article 71. Dsistement dun concurrent..............................................................................55
SECTION 2 : LE CONCOURS..........................................................................56
Article 72. Procdure du concours ......................................................................................56
Article 73. Rglement du concours......................................................................................56
Article 74. Consistance du dossier de concours .................................................................57
Article 75. Contenu du dossier des candidats .....................................................................57
Article 76. Jury du concours ................................................................................................57
Article 77. Evaluation des projets proposs par les concurrents ........................................57
SECTION 3 : LA NEGOCIATION.....................................................................58
Article 78. Laccord sur la ngociation.................................................................................58
Article 79. Modalits de passation et de conclusion des marchs ngocis ......................58
Article 80. Justifications produire par les candidats. ........................................................59
SECTION 4 : LA PROCEDURE SIMLIFIEE.....................................................59
Article 81. La consultation. ..................................................................................................59
Article 82. Commission douverture et dexamen des offres ...............................................60
Article 83. Ouverture des plis et valuation des offres........................................................60
CHAPITRE VI : ACHEVEMENT DE LA PROCEDURE....................................60
Article 84. Rsultats dfinitifs des procdures ....................................................................60
Article 85. Rcupration des chantillons ...........................................................................61
Article 86. Signature du march ..........................................................................................61
Article 87. Approbation et prise deffet des marchs...........................................................61
Article 88. Numrotation des marchs ................................................................................62
Article 89. Annulation de la procdure dappel la concurrence........................................62
Article 90. Rclamations des concurrents ...........................................................................62
CHAPITRE VII : DISPOSITIONS PARTICULIERES........................................63
Article 91. Sous-traitance ....................................................................................................63
Article 92. Exclusion de la participation aux marchs .........................................................63
Article 93. Prfrence en faveur de l'entreprise nationale...................................................63
Article 94. Modles ..............................................................................................................64
Article 95. Site web des achats ...........................................................................................65
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Article 96. Systme de qualification.....................................................................................65
Article 97. Publication du programme prvisionnel .............................................................65
Article 98. Matrise douvrage dlgue ..............................................................................65
Article 99. Rapport de prsentation du march...................................................................66
Article 100. Rapports physique et financier dachvement de lexcution des prestations...67
Article 101. Contrle et audit internes ...................................................................................68
Article 102. Clauses dontologiques .....................................................................................68
CHAPITRE VIII : DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES ...................68
Article 103. Date dentre en vigueur ....................................................................................68

Annexe n 1 : Natures des prestations qui peuvent faire lobjet de
contrats ou de conventions de droit commun en application de
larticle 1 ..........................................................................................................69
Annexe n 2.1 : Natures des marchs quil est possible de passer
sous la forme de marchs cadre arrtes en application de larticle 87..70
Annexe n 2.2 : Natures des marchs-cadre quil est possible de
passer avec diffrents prestataires et ayant pour objet la ralisation de
la mme prestation arrtes en application de larticle 84........................72
Annexe n3 : Liste des marchs quil est possible de passer aprs un
appel doffres sur performances arrte en application de larticle 25. .....73
Annexe n4 : Liste des prestations susceptibles dtre passes par
lettre de commande arrte en application de larticle 29...........................74

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Rglement des achats

CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES

Article 1. Champ dapplication - Drogation
1. Le prsent rglement a pour objet de fixer les formes et les conditions dans
lesquelles sont passs les marchs de travaux, fournitures ou services pour le
compte de lOffice National de lEau Potable (ONEP).
Demeurent en dehors du champ dapplication du prsent rglement :
Les conventions ou contrats que lONEP est tenu de passer dans les formes et
selon les rgles du droit commun. Il sagit de contrats ou conventions qui ont
pour objet notamment lobtention de prestations dj dfinies quant aux
conditions de leurs fournitures et de leur prix et que lONEP ne peut modifier ou
quil na pas intrt modifier. La liste des prestations qui peuvent faire lobjet
de contrats ou de conventions de droit commun est annexe au prsent
rglement (annexe n1) ; cette liste peut tre modifie ou complte par
dcision du directeur gnral de lONEP. Toutefois, pour le choix des
prestataires de mandats ou de consultations juridique, scientifique ou mdicale,
un appel manifestation dintrt peut tre effectu dans la mesure du
possible.
Les contrats par lesquels lONEP confie une entreprise le soin dassurer un
service deau potable ou dassainissement (construction des ouvrages et leur
exploitation ou exploitation des ouvrages uniquement), lorsquil est ncessaire
dappliquer des conditions et formes particulires de passation qui ne sont pas
prvues par le prsent rglement.
Les cessions de biens et les prestations effectues entre lONEP et dautres
services de lEtat rgies par la lgislation et la rglementation en vigueur.
2. Il peut tre drog aux dispositions du prsent rglement en ce qui concerne les
marchs passs dans le cadre daccords ou conventions que lONEP a conclus
avec des organismes internationaux ou bailleurs de fonds, lorsque lesdits accords
ou conventions stipulent expressment lapplication de conditions et formes
particulires de passation de marchs.

Article 2. Dfinitions
1. Au sens du prsent rglement, les termes ci-aprs, classs par ordre alphabtique,
sentendent comme suit :
Attributaire : Soumissionnaire dont loffre a t retenue avant la notification de
lapprobation du march.
Autorit comptente : Le Directeur Gnral de lONEP ou la personne dlgue
par lui.
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Avenant : Contrat crit additif un march constatant un accord de volont des
parties et ayant pour objet de modifier et/ou de complter une ou plusieurs
stipulations du march initial.
Bordereau des prix formant dtail estimatif : Document qui contient une
dcomposition par poste des prestations excuter et indique, pour chacun des
postes, une quantit prsume, le prix unitaire applicable et le prix partiel.
Candidat : Toute personne physique ou morale qui participe lappel la
concurrence dans sa phase antrieure la remise des offres ou une procdure
ngocie avant lattribution du march.
Concurrent : Le candidat ou le soumissionnaire.
Dcomposition du montant global : Document qui, pour un march prix
forfaitaires, contient une rpartition par poste des prestations excuter, effectue
sur la base de la nature des prestations raliser ; il indique ou non les quantits
forfaitaires pour les diffrents postes.
Dcomposition des prix forfaitaires : Document, qui fait apparatre, pour un ou
plusieurs prix forfaitaires, une dcomposition par poste des prestations, prsumes
tre incluses dans ledit prix forfaitaire et indique, pour chacun de ces postes, une
quantit prsume, lunit et le prix unitaire. Ce document na pas de valeur
contractuelle, sauf disposition contraire prvue dans le march ;
Groupement dentreprises : groupe dentreprises ayant souscrit, dans les
conditions prvues l article 48, un acte dengagement unique, et reprsentes par
lune dentre elles qui assure une fonction de mandataire.
Lettre de commande : March ayant pour objet lexcution de certaines natures de
travaux, la livraison de certaines fournitures ou la prestation de certains services
dans les conditions fixes par le prsent rglement.
Lot : Une partie des prestations lancer dans le cadre dun mme appel la
concurrence :
En ce qui concerne les fournitures : un ensemble darticles, dobjets assortis ou
de marchandises vendues ensemble ;
En ce qui concerne les autres catgories de prestations, partie dun tout (corps
dtat) ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins
homogne, prsentant des caractristiques techniques semblables ou
complmentaires.
Matre doeuvre : personne physique ou morale de droit public ou droit priv
charge de prestations attaches aux aspects architectural et technique de la
ralisation dun ouvrage de btiment ou dinfrastructure aux termes dun march de
matrise doeuvre ; il accomplit tout ou partie des missions suivantes : ralisation
des tudes de projet, tablissement du dossier dappel doffres, assistance au
matre d'ouvrage dans la passation, la direction de l'excution des marchs de
travaux, dans les oprations de rception et pendant la priode de garantie de
parfait achvement.
March : Tout contrat crit titre onreux conclu entre, dune part, lONEP et,
dautre part, une personne physique ou morale, appele entrepreneur, fournisseur
ou prestataire de services, ayant pour objet lexcution de travaux, la livraison de
fournitures ou la prestation de services.
March de Fournitures : march qui a pour objet l'achat, la prise en crdit-bail, la
location ou la location-vente avec ou sans option dachat de biens de toute nature y
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compris des matires premires, produits, quipements, et objets sous forme solide,
liquide ou gazeuse, ainsi que les services accessoires la fourniture de ces biens.
March de Services : march qui nest ni un march de travaux ni un march de
fournitures. Il comprend galement le march de prestations intellectuelles.
March de Travaux : march qui a pour objet la ralisation de tous travaux
dinfrastructures, de btiment, de gnie civil, dquipements, ou de la rfection
d'ouvrages de toute nature.
Offre : Toute proposition de prestations et de prix faite par un candidat dans le
cadre dune procdure dattribution dun march par appel doffres, march ngoci.
Offre la moins disante : offre, dont le prix est le plus bas, parmi toutes offres
retenues suite lexamen des dossiers administratifs et de qualification et
lvaluation des offres techniques.
Offre la mieux disante : offre, retenue suite lexamen des dossiers administratifs
et de qualification et lvaluation des offres techniques, dont la note est la plus
grande suite lapplication dune pondration entre loffre financire et celle
technique.
Personne acheteur : Lentit de lONEP qui procde lachat de la prestation.
Personne demandeur de lachat : Lentit de lONEP qui dfinit les besoins et la
prestation objet du march.
Prestation(s) : Travaux, fournitures ou services. Le prestataire est la personne
physique ou morale charge dexcuter les prestations.
Soumissionnaire : Toute personne physique ou morale qui propose une offre en
vue de la conclusion dun march.
Sous dtail des prix : Document qui fait apparatre, pour un ou plusieurs prix, les
lments intrants : les quantits, et le montant des matriaux et fournitures, de
salaires, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et
marges ; ce document na pas de valeur contractuelle, sauf disposition contraire
prvue dans le march ;
Sous-traitant : Personne physique ou morale charge, dans les conditions fixes
dans le march, de l'excution d'une partie des prestations prvues dans ledit
march.
Titulaire : Attributaire auquel a t notifie lapprobation du march.

2. Les montants qui figurent dans le prsent rglement sentendent toutes taxes
comprises.

Article 3. Dtermination des besoins - Budgtisation
1. La nature et ltendue des besoins satisfaire sont dtermines avec prcision,
avant tout appel la concurrence ou toute ngociation non prcde dun appel
la concurrence.
2. Les prestations qui font lobjet des marchs doivent rpondre, exclusivement, ces
besoins.
3. Les spcifications, notamment techniques, et la consistance des prestations, sont
dfinies par rfrence des normes marocaines homologues ou, dfaut, des
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normes internationales. Elles doivent tre proportionnes de faon ne pas
constituer une restriction dguise laccs aux marchs.
4. Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de
marque commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs
particuliers, moins quil ny ait aucun autre moyen suffisamment prcis et
intelligible de dcrire les caractristiques des travaux, des fournitures ou des
services requis et condition que lappellation utilise soit suivie des termes ou
son quivalent .
5. Pralablement au lancement de la procdure et avant tout engagement, les
besoins satisfaire doivent tre budgtiss.

Article 4. Ecrit
1. Lorsque dans les cas prvus par le prsent rglement, l'ONEP ou la commission
adressent un document crit, ils peuvent procder selon lun des moyens suivants :
Envoi par lettre recommande avec accus de rception ;
Envoi par fax.
2. La date de lenvoi de la lettre ou du fax est retenue comme date de notification de
la dcision ou de remise du document.
Article 5. Dlai
1. Le dlai est exprim en jours ou en mois. Lorsque le dlai est fix en jours, il
s'entend en jours de calendrier et il expire la fin du dernier jour de la dure
prvue. Lorsque le dlai est fix en mois, il est compt de quantime quantime.
S'il n'existe pas de quantime correspondant dans le mois o se termine ce dlai,
celui-ci expire la fin du dernier jour du mois.
Lorsque le dernier jour d'un dlai est un jour dclar fri ou chm, le dlai est
prolong jusqu' la fin du premier jour ouvrable qui suit.
2. Le dlai dexcution dun march est fix en tenant compte de la nature des
prestations et de la ncessit dune mise en concurrence priodique. Ce dlai
dexcution ne peut pas dpasser 24 mois.
Toutefois, certaines natures de marchs peuvent exceptionnellement prvoir des
dlais dexcution suprieurs 24 mois. Les natures desdits marchs sont arrtes
par dcision du directeur gnral de lONEP.

CHAPITRE II : TYPES, FORMES ET CONTENU DES MARCHES
Article 6. Marchs allotis
1. Lorsque lallotissement est susceptible de prsenter des avantages conomiques
financiers, ou techniques, la prestation peut tre rpartie en lots pouvant donner
lieu, chacun, un march distinct ou faire lobjet dun march unique.
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2. Pour un appel la concurrence ayant pour objet lexcution de plusieurs lots, le
rglement de la consultation doit comporter cet gard toutes prcisions utiles. Il
peut limiter le nombre de lots susceptible dtre attribu un soumissionnaire ou
exiger la participation plus dun lot. Sauf disposition contraire du rglement de la
consultation, le soumissionnaire peut participer un ou plusieurs lots.
3. Lvaluation des offres doit tre opre lot par lot.
4. Sauf dispositions contraires du rglement de la consultation, les concurrents
peuvent prsenter des offres financires variables selon le nombre de lots
susceptibles de leur tre attribus. Dans ce cas, les offres de remise sur le prix
prsentes par les concurrents ne sont prises en considration que si les lots ont
t intgrs dans la mme consultation tel que prcis l article 2.
5. Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre
pass avec ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots.
6. Si les marchs concernant un ou plusieurs lots nont pu tre attribus, il peut tre
engag une nouvelle procdure pour les lots restants, en modifiant, le cas chant,
la consistance de ces lots.

Article 7. Marchs fermes
Le march ferme est en gnral le type adopt. Il dfinit par opposition aux marchs
cadre ou tranches optionnelles, cits ci-aprs, les prestations raliser avec
prcision, sous forme dune seule tranche, fixant leur consistance, leur quantitatif, leur
prix, leur dlai et leurs modalits dexcution.

Article 8. Marchs cadre
1. LONEP peut passer des marchs dits marchs cadre lorsque la quantification
et le rythme dexcution dune prestation, qui prsente un caractre prvisible et
permanent, ne peuvent tre dtermins lavance.
2. Les marchs cadre ne fixent que le maximum et ventuellement le minimum des
prestations arrtes en valeur ou en quantit, susceptibles dtre commandes au
cours dune priode dtermine nexcdant pas une anne et dans la limite des
crdits budgtaires. Ils doivent comporter une clause de tacite reconduction, avec
un dlai de pravis, sans toutefois que la dure totale du march puisse excder
cinq annes.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur trois fois le minimum. La
ralisation de ce minimum nest pas obligatoire.
Le nombre de reconductions doit tre indiqu dans le march. Il est fix en tenant
compte de la nature des prestations et de la ncessit dune mise en concurrence
priodique. Sauf dispositions contraires du march, la non reconduction est prise
linitiative de lune des deux parties au march moyennant un pravis dont les
conditions sont fixes par le march. La non reconduction est notifie au titulaire
avant lexpiration du dlai de pravis. Le titulaire ne peut refuser une reconduction,
aprs lexpiration du dlai de pravis.
3. Les modalits dexcution des prestations en matire de besoin et de commandes,
sont fixes par le march
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4. Lorsque des marchs-cadres ayant pour objet la ralisation de la mme prestation
sont passs avec diffrents prestataires, ces marchs peuvent prvoir une
disposition permettant de mettre en comptition lesdits prestataires pour chaque
commande, au del des quantits ou valeurs minimales, le cas chant. La liste
des natures de marchs quil est possible de passer avec diffrents prestataires, et
ayant pour objet la ralisation de la mme prestation, est annexe au prsent
rglement (annexe n 2.2). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision
du directeur gnral de lONEP.
5. Si ces marchs le prvoient expressment et la date fixe, chacune des parties
contractantes aura la facult de demander quil soit procd une rvision des
conditions du march. En cas daccord, la rvision de ces conditions doit faire
lobjet dun avenant. Cette possibilit de rvision ne fait pas obstacle lapplication
de la rvision des prix prvue l article 21 ou lactualisation des prix prvue
l article 22.
Lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum des prestations
raliser, elle ne doit pas bouleverser lconomie du march. La somme cumule de
cette rvision, calcule sur toute la dure du march, ne peut dpasser 10% du
maximum des prestations en cas daugmentation de la valeur desdites prestations,
et 25% en cas de diminution de la valeur des prestations minimales.
6. A la fin de chaque priode du march cadre, il est tabli des situations financires
et physiques des prestations ralises.
7. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs-cadre est annexe
au prsent rglement (annexe n 2.1). Cette liste peut tre modifie ou complte
par dcision du directeur gnral de lONEP.

Article 9. Marchs comportant des tranches optionnelles
1. Il peut tre pass des marchs dits marchs comportant des tranches
optionnelles lorsque la prestation raliser peut tre divise en deux ou plusieurs
tranches constituant chacune un ensemble cohrent, autonome et fonctionnel.
2. Le march comportant des tranches optionnelles doit porter sur la totalit de la
prestation et dfinir la consistance, le prix et les modalits dexcution de chaque
tranche.
Le march comportant des tranches optionnelles est divis en :
- une tranche ferme, couverte par les crdits disponibles, excuter ds la
notification de lapprobation du march ;
- une ou plusieurs tranches optionnelles dont lexcution est subordonne, dune
part la disponibilit des crdits, et dautre part, un ordre de service manant
de lONEP dans les dlais prvus par le march.
Lorsque lordre de service affrent une ou plusieurs tranches optionnelles na pu
tre donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande renoncer la
ralisation de la ou des tranches optionnelles concernes.
Le montant cumul des tranches optionnelles ne doit pas dpasser 10% de
lestimation ONEP du march. En cas de renonciation de la part de lONEP la
ralisation dune ou plusieurs tranches optionnelles, aucune indemnit ne sera
accorde au titulaire.
3. La renonciation par lONEP raliser une tranche optionnelle doit tre notifie, par
ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march.
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4. La passation de ce type de march est conditionne par laccord pralable de
lautorit comptente.

Article 10. Marchs conception-ralisation douvrages
1. Si des motifs dordre technique rendent ncessaire lassociation de lentrepreneur
aux tudes de louvrage, lONEP peut passer des marchs dits conception-
ralisation .
2. Un march de conception-ralisation est un march de travaux portant la fois sur
l'tablissement des tudes et l'excution des travaux pour la ralisation des
ouvrages.
3. Les motifs de passation de tels marchs doivent tre lis la destination ou aux
techniques de ralisation de louvrage. Sont concerns des ouvrages dont la
finalit majeure est une production dont le processus conditionne la conception et
la ralisation ainsi que des ouvrages dont les caractristiques, telles que des
dimensions exceptionnelles ou des difficults techniques particulires, exigent de
faire appel aux moyens et la technicit propres des concurrents.
4. Les marchs conception-ralisation sont passs aprs appel doffres sur
performances dfini l article 25.

Article 11. Marchs de prestations intellectuelles
1. Au sens du prsent rglement, on entend par march de prestations
intellectuelles tout march de prestations de services comprenant une part
importante de matire grise . Il inclut notamment : les tudes, lassistance
technique, la matrise duvre, la recherche, ou tout autre service intellectuel.
2. Les domaines dapplication peuvent tre par exemple :
tudes de reconnaissances ;
tudes sectorielles ;
tudes conomiques, socio-conomiques et financires (tudes de marchs,
enqutes dopinion,) ;
tudes dimpact ;
tudes techniques relatives aux projets ;
tudes de dfinition ;
tudes d'exploitation ;
assistance technique et matrise duvre ;
tudes socioculturelles, prestations de formation, danimation, de sensibilisation
et de vulgarisation ;
essais, contrle, exprimentation et analyse de laboratoire ;
prestations de communication ;
autres services intellectuels (test, conseils, dveloppement de logiciels et
progiciels, valuation, expertises, organisations de sminaires, consultations et
assistance juridique).
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Article 12. Marchs de dfinition
1. Lorsque lONEP nest pas en mesure de prciser les buts et les performances
atteindre par le march, les techniques de base utiliser, les moyens en personnel
et en matriel mettre en uvre, les lments du prix, les modalits de
dtermination des diffrentes phases que peuvent comporter lexcution des
prestations, lONEP peut recourir aux marchs dits de dfinition.
Les marchs de dfinition sont des marchs de prestations intellectuelles qui
peuvent tre conclus avec un seul ou plusieurs prestataires.
2. LONEP ne peut confier lexcution des prestations auxquelles donnent lieu
directement les marchs de dfinition aux prestataires ayant excut lesdits
marchs de dfinition.

Article 13. Documents constitutifs des marchs
1. Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges viss l article
15, sont des lments constitutifs.
2. Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base
de lacte dengagement souscrit par lattributaire du march et sur la base du cahier
des charges.

Article 14. Mentions obligatoires des marchs
1. Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes :
a. Le mode de passation ;
b. La rfrence expresse aux articles, paragraphes et alinas du prsent
rglement en vertu desquels le march est pass ;
c. Lindication des parties contractantes, en prcisant le nom et la qualit des
signataires au nom de lONEP et du contractant ;
d. Lobjet du march avec indication de la ou des prfectures ou provinces du lieu
dexcution des prestations ;
e. Lnumration par ordre de priorit des pices incorpores dans le march tel
que dfini dans le cahier des charges ;
f. La personne, reprsentant lONEP, responsable du suivi de lexcution des
prestations
g. Les prix ;
h. Le dlai dexcution ou la date dachvement du march ;
i. Les conditions dexcution, de rception et, ventuellement, de livraison des
prestations ;
j. Les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ;
k. Les clauses de nantissement ;
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l. Les conditions de rsiliation ;
m. Lapprobation du march par lautorit comptente.
2. Les marchs-cadres et les marchs comportant des tranches optionnelles,
prcisent en plus des mentions prcites, les dispositions obligatoires prvues
respectivement l article 8 et l article 9.

Article 15. Cahiers des charges
1. Les cahiers des charges prcisent les conditions dans lesquelles les marchs sont
excuts. Ils comprennent :
Les cahiers des clauses administratives et financires gnrales (CCAFG) qui
fixent les dispositions administratives et financires applicables tous les
marchs de travaux, de fournitures ou de services, ou des catgories
particulires de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par le directeur
gnral de lONEP.
Les cahiers des clauses techniques gnrales (CCTG) qui fixent
essentiellement les spcifications techniques gnrales communes tous les
marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de
services.
Ces cahiers sont approuvs par le Directeur Gnral de lONEP.
Les cahiers des clauses administratives et financires particulires (CCAFP) et
des clauses techniques particulires (CCTP) qui fixent les clauses propres
chaque march. Ils font partie du dossier de consultation vis l article 32. Ils
comportent, le cas chant, la rfrence aux textes gnraux applicables et
lindication des articles de ces clauses gnrales, auxquelles il est
ventuellement drog. Le CCAFP et le CCTP peuvent tre runis en un seul
document : le cahier des clauses particulires.
2. Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, les cahiers CCAFG et
CCTG applicables sont ceux correspondant la catgorie prpondrante de ces
prestations.

CHAPITRE III : PRIX DES MARCHES
Article 16. Forme et caractre des prix
1. Le march peut tre :
prix forfaitaires ;
prix unitaires ;
mixtes en combinant les deux modes prcits.
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2. Ces prix sont soit fermes, soit rvisables, soit actualisables, sans aucune possibilit
de combinaison. A dfaut de prcision dans le march, ou si le march ne contient
pas les lments ncessaires la rvision ou lactualisation, les prix sont
considrs fermes.

Article 17. March prix forfaitaires
1. Le march prix forfaitaires est celui dans lequel un ou plusieurs prix forfaitaires
couvrent et rmunrent lensemble des prestations qui font lobjet du march. Ces
prix forfaitaires sont calculs, sil y a lieu, sur la base de la dcomposition du
montant de chaque prix forfaitaire. Le montant global du march est calcul par
addition des diffrents prix forfaitaires indiqus. Lorsque le prix dun march est
unique et forfaitaire, il est appel global et forfaitaire.
2. Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix
forfaitaires rellement excuts conformment au march.

Article 18. March prix unitaires
1. Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes,
sur la base dun bordereau des prix formant dtail estimatif, en diffrents postes.
Les prix unitaires sont forfaitaires.
2. Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix
unitaires aux quantits rellement excutes conformment au march.

Article 19. March prix mixtes
Le march est dit prix mixtes lorsquil comprend des prestations rmunres en
partie sur la base de prix forfaitaires et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce
cas le rglement seffectue respectivement suivant les modalits prvues l article 17
et l article 18.

Article 20. March prix fermes
1. Le prix du march est ferme lorsquil ne peut tre modifi raison des variations
conomiques survenues pendant le dlai de son excution.
2. Le march dont le dlai initial prvu pour son excution est infrieur ou gal une
anne, est pass sur la base de prix ferme.
Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement
la date limite de remise des offres, cette modification est rpercute sur le prix de
rglement, sauf si le march est exonr. Il en est de mme pour les autres taxes
le cas chant, telles que les taxes dimportation et la retenue la source, si le
march indique distinctement leurs valeurs et les conditions de leur rglement et
leur rvision.

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Article 21. March prix rvisables
1. Le prix du march est rvisable lorsquil peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours dexcution de la prestation.
2. Le march peut tre pass prix rvisable lorsque le dlai prvu pour son
excution est suprieur une anne. Dans ce cas, les prix sont fermes pendant les
douze premiers mois compter de la date de commencement de lexcution des
prestations prescrite par ordre de service.
3. Lorsque le prix est rvisable, les cahiers de charges indiquent expressment les
modalits de la rvision et la date de son exigibilit.
4. Les index de rfrence dans les formules correspondent aux conditions
conomiques dorigine qui est le mois prcdant le mois de la date limite de remise
des offres, ou la date de la signature du march par lattributaire lorsque ce dernier
est ngoci.
5. Les formules de rvision ne joueront un rle que si la variation qui en rsulte est
suprieure 2 % en hausse ou en baisse.
6. Le cahier des charges peut prvoir un plafond, en cas de hausse et de baisse, pour
la rvision des prix.

Article 22. March prix actualisables
1. Le march est dit prix actualisables lorsque les prix sont rviss dans les
conditions expressment prvues par le march et sous rserve des dispositions
suivantes :
- Le dlai dexcution initial doit tre suprieur douze (12) mois ;
- Lactualisation des prix seffectue tous les douze mois, compter de la date de
commencement dexcution de la prestation prescrite par ordre de service, et
jusqu expiration du dlai dexcution initial du march.
- La clause dactualisation du prix stipule au march comporte une (ou des)
formule(s) dactualisation base(s) sur des paramtres prdtermins et par
application des index de prix officiels. Dans le cas o des index ne sont pas
publis officiellement, le cahier des charges fixe lorigine de leurs valeurs. Les
valeurs des index utiliss pour lactualisation sont celles du premier mois de la
priode dactualisation. Toutefois, si ces valeurs ne sont pas encore publies au
moment de l'tablissement des dcomptes provisoires, lONEP peut
valablement actualiser les prix par application des dernires valeurs connues.
Le rajustement sera fait ds publication des valeurs applicables. Les valeurs
de rfrence des index sont celles du mois prcdant le mois de la date limite
de remise des offres ou la date de la signature du march par l'attributaire
lorsque ce dernier est ngoci ;
- Les prix du march sont mis jour par les prix rsultant de l'application de la
(ou des) formule (s) dactualisation des prix. Ils restent fermes au cours des
douze premiers mois qui restent dans le dlai dexcution. Les nouveaux prix
seront pris en considration dans les dcomptes, sans que la passation d'un
avenant au march ne soit ncessaire ;
- Les modifications du dlai dexcution initial intervenues par voie davenants ne
bnficient pas de lactualisation des prix.
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- Le taux de variation des prix doit tre suprieur deux (2) pourcent en
majoration ou en diminution ;
2. Le march dfinit expressment les modalits de lactualisation. En particulier, il
peut prvoir un plafond, en cas de hausse et de baisse, pour lactualisation des
prix.
3. Pour les marchs-cadres, dont la priodicit est de douze (12) mois, le march
peut tre actualisable chaque reconduction.

CHAPITRE IV : DEFINITION DE LA PROCEDURE DE
PASSATION DES MARCHES
Article 23. Principes et modalits gnraux
A. Quel que soit leur montant, les marchs respectent les principes suivants :
La transparence des procdures,
La libert d'accs la commande,
L'galit de traitement des candidats,
Le recours la concurrence,
Lefficacit de la dpense.
Ces principes gnraux sont mis en uvre conformment aux rgles fixes par le
prsent rglement.
B. Les marchs sont passs aprs appel la concurrence par voie dappel doffres ou
de concours. Toutefois, il peut tre procd, dans les conditions dfinies au prsent
chapitre, la passation de marchs ngocis dans les cas prvus l article 27 et dans
les conditions dfinies la section 3 du chapitre V.
1. Lappel la concurrence destin la passation dun march comporte :
ltablissement de lestimation du montant du march ;
un appel la concurrence, suivant les formes indiques l article 24 ;
une ouverture des plis en sance publique ;
lexamen huis clos, des offres ou propositions par une commission ou un
jury ;
le choix par la commission ou le jury de lattributaire, suivant les critres dfinis
dans le rglement de la consultation ;
lapprobation du march par lautorit comptente.
2. Lappel la concurrence destin la passation dune lettre de commande
comporte une consultation restreinte suivant les dispositions de l article 29.
3. Les marchs ngocis peuvent tre soumis ou non la concurrence pralables,
suivant les dispositions de l article 27.

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Article 24. Types et formes dappels doffres
Lappel doffres est la procdure par laquelle lONEP, attribue le march, sans
ngociation, sur la base de critres objectifs pralablement ports la
connaissance des candidats. Le march est attribu sur proposition de la
commission dappel doffres.
LONEP peut choisir librement entre lun des types ou formes dappel doffres ci-
aprs, selon la procdure applicable pour chaque mode de passation.
Lappel doffres peut tre national ou international. Il est dit national si la publicit
se fait uniquement dans des organes de presse marocains. Dans ce cas la
monnaie de loffre doit tre uniquement le Dirham Marocain (MAD).
Lappel doffres est dit international si sa publicit est tendue des pays
trangers. Il est fait recours lappel doffres international, si lONEP le juge
opportun, en particulier dans les cas dinsuffisance de la concurrence ou de la
qualification technique requise au niveau national, ou de besoin de procder une
importation directe de prestations. Dans ce cas, les soumissionnaires non installs
au Maroc peuvent libeller leurs offres dans les monnaies indiques par le
rglement de la consultation ; les offres des soumissionnaires installs au Maroc
doivent tre libelles en Dirham Marocain (MAD).
1. Types dappels doffres
Les types dappels doffres sont :
Lappel doffres ouvert, avec prslection ou sans prslection ;
Lappel doffres restreint.
a. Lappel doffres ouvert :
Cest la procdure par laquelle tout candidat peut dposer une offre.
Lappel doffres avec prslection :
La prslection consiste identifier, avant la soumission des offres, les candidats
susceptibles dtre intresss par les prestations raliser et satisfaisants aux
qualifications et conditions requises pour soumissionner. Cest le cas de
prestations ncessitant des qualifications particulires, qui ne peuvent, priori, tre
requises en mme temps que les offres, pour des considrations techniques ou
lies aux rsultats attendus.
Le rglement de prslection ou lavis de publicit correspondant fixe le nombre
minimum et ventuellement le maximum de concurrents qui seront invits
prsenter des offres. Ce nombre minimum ne peut tre infrieur trois.
b. Lappel doffres restreint :
Cest la procdure par laquelle seuls les candidats invits par lONEP peuvent
soumissionner.
Le recours lappel doffres restreint, qui doit sadresser au moins trois candidats
susceptibles de rpondre au mieux aux besoins satisfaire, suppose que les
prestations raliser ne peuvent tre excutes que par un nombre limit de
prestataires, en raison de leur nature, de leur complexit ou de la spcificit des
moyens utiliser. En outre, le montant du march doit tre infrieur ou gal deux
millions de dirhams (2.000.000 DH). Ce seuil peut tre rvis par dcision du
directeur gnral de lONEP.
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2. Formes dappels doffres
Lappel doffres quelle que soit son type (ouvert ou restreint) peut tre fait :
- sur offres de prix . ;
- au rabais ;
a. Pour lappel doffres sur offres de prix :
Le dossier dappel doffres ne donne dindication aux concurrents que sur la nature
et limportance des prestations, le soumissionnaire fixe lui mme les prix et arrte
le montant de sa soumission.
b. Pour lappel doffres dit au rabais :
Les candidats souscrivent lengagement deffectuer les prestations, moyennant un
rabais ou une majoration sur lestimation arrte par lONEP au niveau du dossier
de consultation. Les conditions de majoration sont fixes par le rglement de la
consultation.

Article 25. Lappel doffres sur performances
1. La procdure dappel doffres sur performances est une procdure par laquelle
lONEP dfinit un programme fonctionnel dtaill, sous la forme de rsultats
vrifiables atteindre ou de besoins satisfaire. Les moyens de parvenir ces
rsultats ou de rpondre ces besoins sont proposs par chaque candidat dans
son offre.
2. Lappel doffres sur performances peut porter la fois sur la dfinition dun projet et
son excution ou sur lexcution dun projet pralablement dfini en tout ou en
partie.
3. Lappel doffres sur performances peut tre :
- ouvert ou restreint ;
- sur offres de prix ou au rabais .
4. Il ne peut tre recouru la procdure dappel doffres sur performances que
lorsque lONEP nest pas en mesure de dfinir ou dvaluer les solutions
techniques disponibles.
5. La liste des marchs quil est possible de passer aprs un appel doffres sur
performances est annexe au prsent rglement (annexe n 3). Cette liste peut
tre modifie ou complte par dcision du directeur gnral de lONEP.

Article 26. Concours
1. Cest la procdure par laquelle lONEP, choisit aprs mise en concurrence et avis
du jury, un plan ou un projet, notamment dans le domaine de lenvironnement, de
lurbanisme et de larchitecture, avant dattribuer au laurat du concours, un
march de services.
2. Le concours peut tre ouvert ou restreint.
Le concours est dit ouvert lorsquil comporte un appel public la concurrence
et que tout candidat dsirant y participer peut dposer une demande dadmission.
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Le concours est dit restreint lorsquil ne sadresse quaux concurrents que
lONEP dcide de consulter, pour dposer une proposition.

Article 27. La ngociation
Le march est dit ngoci lorsque lONEP engage librement les ngociations
avec un ou plusieurs candidats consults, sur la base de critres qui lui paraissent
utiles et attribue librement le march au candidat quil a retenu.
Il ne peut tre pass des marchs ngocis que dans les cas dfinis ci-dessous.
A. Marchs pouvant tre ngocis avec mise en concurrence
1. Les prestations qui, ayant fait lobjet dune procdure dappel doffres ou de
concours, nont fait lobjet daucune offre ou proposition ou pour lesquelles il na t
propos que des offres ou propositions juges inacceptables par la commission
dappel doffres ou le jury, et sous rserve que lappel doffres ou le concours ait t
lanc dans les conditions de publicit devant normalement en assurer la russite et
que les conditions initiales du march ne se trouvent pas modifies ;
2. Les prestations que lONEP doit faire excuter dans les conditions prvues par les
cahiers des charges, la suite de la dfaillance du titulaire du march ;
3. Les prestations pour lesquelles, lattributaire dun appel doffres ou dun
concours sest dsist avant la notification de lapprobation du march ;
4. Les marchs de dfinition ;
5. Les marchs de matrise duvre confier aux architectes.
B. Marchs pouvant tre ngocis sans mise en concurrence
1. Les prestations qui, ayant fait lobjet dune procdure dappel doffres ouvert ou de
concours ouvert, pour lesquelles il na t propos quune seule offre ou
proposition juge techniquement acceptable, mais loffre financire correspondante
est juge inacceptable par la commission dappel doffres ou le jury et ce, lorsque
le soumissionnaire propose un rabais acceptable, et sous rserve que lappel
doffres ou le concours ait t lanc dans les conditions de publicit devant
normalement en assurer la russite et que les conditions initiales du march ne se
trouvent pas modifies ;
2. Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
dinvention ;
3. Les prestations dont lexcution ne peut, en raison des ncessits techniques, tre
confie qu un prestataire dtermin ;
4. Les prestations dont lexcution ne peut, en raison de labsence de concurrent
potentiel ou de monopole, tre confie qu un prestataire dtermin ;
5. Pour les travaux, fournitures ou services, qui ne sont excuts qu titre dtudes
ou de dveloppement, de recherche, dessais, dexprimentation ou de mise au
point ;
6. Les prestations qui, dans le cas durgence imprieuse ne de circonstances
imprvisibles, ne peuvent subir les dlais dune mise en concurrence ;
7. Les prestations que lONEP doit faire excuter dans les conditions prvues par les
cahiers des charges, la suite de la dfaillance du titulaire du march, et ce
lorsque lurgence ne permet pas de recourir une mise en concurrence ;
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8. Les marchs cadre passs avec les micro-entreprises, condition que le montant
maximal annuel de ces marchs, nexcde pas 500.000 DH. Ce seuil peut tre
rvis par dcision du directeur gnral de lONEP.

Article 28. Avenants
1. Un avenant ne peut bouleverser lquilibre du march ou porter atteinte sa
substance. En particulier, un avenant ne peut :
a. Changer lobjet du march ;
b. Changer le primtre et le champ daction dfinis par le march ;
c. Affecter les obligations contractuelles initiales des deux parties ;
d. Modifier les modalits de paiement ou dapplication des pnalits. En
particulier, il ne peut octroyer des avances si cet avantage na pas t prvu
dans le march initial et il ne peut modifier la forme dun prix (ferme, rvisable,
actualisable) ;
e. Changer la priode de reconduction et la dure totale du march cadre ;
f. Remettre en cause les conditions dans lesquelles le principe de mise en
concurrence a t mis en uvre lors de la passation du march concern. En
particulier, il ne peut octroyer au titulaire un avantage par rapport aux
soumissionnaires vincs ou par rapport aux concurrents nayant pas rpondu.
2. Il doit tre pass des avenants, notamment, dans les cas dfinis ci-dessous :
a. Les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services dj attributaire dun march, sil y a intrt au point de
vue dlai dexcution ou de la bonne marche de cette excution ne pas
introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services
lorsque les prestations en question imprvues au moment de la passation du
march principal, ne dpassent pas dix pour cent (10%) de son montant ;
b. Modifications introduites un march de base, dun commun accord avec le
prestataire, la suite dune diminution dans la masse initiale des prestations de
plus de 25% ;
c. Lorsquun avenant porte aussi bien sur les prestations supplmentaires que sur
des modifications en diminution, chacune des deux types de prestations doit
tre libelle, quantifie et chiffre de manire distincte en respectant les seuils
fixs en a et b ci-dessus ;
d. Modifications dans la raison sociale ou la dnomination du titulaire ou dans sa
domiciliation bancaire ;
e. Changement du matre duvre ;
f. Correction derreurs non substantielles dans la mesure o elle ne remet pas en
cause les conditions initiales de la consultation ;
g. La rvision des conditions des marchs-cadre, en application des dispositions
de l article 8 ;
h. Modification du dlai dexcution dans le cas de force majeure.
3. Pour les lettres de commande, il ne peut tre conclu davenant portant sur
lintroduction de prestations supplmentaires.
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4. Les projets davenant peuvent tre soumis, pour avis, la commission dappel
doffres vise l article 57.
5. Les avenants ne sont valables et excutoires quaprs leur approbation par
lautorit comptente.

Article 29. La lettre de commande
Il peut tre pass des lettres de commande dans les conditions suivantes :
1. La liste des prestations susceptibles dtre passes par lettre de commande est
annexe au prsent rglement (annexe n 4). Cette liste peut tre modifie ou
complte par dcision du directeur gnral de lONEP.
2. Le montant ralis par lettre de commande, dans le cadre d'une anne budgtaire,
ne peut tre suprieur six cent mille (600.000) dirhams par personne habilite
engager les dpenses par lettre de commande et par rubrique telle que dfinie
lannexe n4.
3. Les lettres de commande sont passs aprs consultation restreinte, auprs de trois
prestataires au moins, ou en ngoci, selon les cas autoriss l article 27 et les
modalits prvues l article 79. Une consultation ne peut donner lieu qu une
seule lettre de commande, selon sa destination initiale.
4. Les besoins, regroups par nature de prestations, sont programms annuellement.
Tout fractionnement destin viter la passation de march est interdit.
5. Les lettres de commande sont passes selon la procdure simplifie dfinie dans
la section 4 du chapitre V.
6. Le seuil, vis au 2 ci-dessus, peut tre rvis par dcision du directeur gnral
de lONEP.

CHAPITRE V : REGLES DE DEROULEMENT DE LA
PROCEDURE DE PASSATION DES MARCHES

SECTION 1 : APPEL DOFFRES

Article 30. Rglement de la consultation
1. Appel doffres
Tout appel doffres, ouvert ou restreint, aprs prslection ou non, fait lobjet dun
rglement dit de la consultation.
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Ce rglement comprend notamment :
a. La liste des pices fournir par les concurrents conformment aux articles :
article 43, article 44, article 46 et article 47;
b. Les conditions de prsentation et de remise des offres et les chantillons le cas
chant ;
c. Les critres de participation conformment aux dispositions de l article 41;
d. Les critres dapprciation de la qualification des concurrents ;
e. Les critres retenus pour lvaluation des offres des concurrents et des
chantillons le cas chant ;
f. Eventuellement, le nombre minimum des lots pouvant tre souscrits par un
mme concurrent, ou maximum de lots pouvant tre attribus un mme
concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment
l' article 6 ci-dessus ;
g. Le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la
solution de base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont
admises ;
h. La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim, lorsque le concurrent nest pas install au Maroc.
2. Prslection
Le rglement, dit de prslection, ne traite que les volets destins cette
prslection, en particulier :
a. La liste des pices fournir par les candidats conformment aux articles :
article 43, article 44, article 46 et article 47;
b. Les conditions de prsentation et de remise des candidatures ;
c. Les critres de qualification.

Article 31. Critres de qualification et dvaluation des offres
Le rglement de la consultation fixe de manire prcise :
a. Les critres de qualification des concurrents. Ces critres peuvent concerner :
- Les rfrences financires (chiffres daffaires, bilans et comptes produits et
charges (CPC), liquidits) ;
- Les rfrences techniques (Certificats de qualifications professionnelles,
agrments, attestations de bonne excution) ;
- Les moyens humains et matriels dont dispose le candidat pour lexcution
des prestations (effectif et taux dencadrement, expriences et qualifications
professionnelles, matriels).
b. Les critres dvaluation des offres techniques, des chantillons le cas chant
et des offres financires, pour les concurrents admissibles. Le choix et le
classement des offres peuvent tre fonds sur :
1. Des critres variables selon lobjet du march, notamment la valeur
technique de loffre et/ou de lchantillon, le cot dutilisation, les garanties
professionnelles et moyens des soumissionnaires, le dlai dexcution
propos, le service aprs vente, le prix des prestations. Dautres lments
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peuvent tre ajouts si lobjet du march le justifie. Ces critres doivent tre
objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec lobjet du
march conclure. Ils sont exprims en valeur (chiffrs) et pondrs dans
le cadre dun barme de notation ou, dfaut, hirarchiss.
2. Ou la conformit de loffre et le prix le plus bas.

Article 32. Consistance du dossier de consultation
1. Appel doffres (ouvert, restreint ou aprs prslection)
Tout appel doffres fait lobjet dun dossier de consultation.
Le dossier de consultation doit comprendre :
a. Lavis dappel doffres ou de la circulaire selon le cas ;
b. Le rglement de la consultation prvu l article 30 ;
c. Le modle de lacte dengagement mentionn l article 47 ;
d. Le modle de la dclaration sur lhonneur prvue l article 44;
e. Le cahier des charges, prvu l article 15 ;
f. Les plans et les documents techniques, le cas chant ;
g. Les modles du bordereau des prix formant dtail estimatif lorsquil sagit dun
march prix unitaires ;
h. Le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou
non des quantits forfaitaires, le cas chant, lorsquil sagit dun march prix
forfaitaires ;
i. Le modle du cadre de la dcomposition des prix forfaitaires et du sous dtail
des prix, le cas chant ;
Le dossier de consultation peut comprendre galement les pices suivantes : les
guides de soumission, les modles des cautions, de dclaration de constitution du
groupement, garanties des fabricants...
2. Prslection
Dans le cas dune prslection, le dossier doit comporter les pices suivantes :
a. Lavis de prslection ;
b. Une note de prsentation des prestations raliser ;
c. Le modle de demande dadmission ;
d. Le modle de la dclaration sur lhonneur prvue l article 44 ;
e. Le rglement de prslection prvu l article 30.

Article 33. Lavis dappel doffres ou la circulaire
Lavis dappel doffres ou la circulaire fait connatre :
a. La dsignation de lentit de lONEP qui procde lappel doffres ou la
prslection ;
b. La rfrence et le type de lappel doffres ;
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c. Lobjet de lappel doffres, la description sommaire des prestations, avec
indication, le cas chant, du lieu dexcution ;
d. Eventuellement, la source de financement ;
e. Le dlai dexcution ;
f. Le ou les lieu(x) de lONEP, o lon peut retirer le dossier de consultation, ainsi
que les conditions dacquisition de ce dossier, prcisant le prix de son
acquisition, le cas chant ;
g. Le montant du cautionnement provisoire lorsquil est requis ;
h. Ladresse laquelle les offres ou propositions doivent tre dposes ou
adresses ;
i. Le jour, date, et heure limites de rception des offres ou propositions ; tant
prcis que cette date limite ne peut tre antrieure de plus de deux jours
ouvrables la date fixe pour la sance douverture des plis ;
j. Eventuellement, le lieu, le jour et lheure limites pour la rception des
chantillons, le cas chant ; tant prcis que la date limite pour cette
rception doit concider avec celle de la rception des offres ;
k. Le lieu, jour, date, et heure fixs pour la sance publique douverture des plis
en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au
prsident de la commission dappel doffres louverture de la sance ;
l. Ladresse (coordonnes et email) des services intresss auprs desquels les
concurrents peuvent obtenir tout renseignement complmentaire quils auraient
intrt recueillir ;
m. Le lieu, jour, date, et heure des rencontres en cas de visite des lieux ou de
runion dinformation ;
n. Toute autre information juge ncessaire : indication des lots et les
renseignements qui sy rapportent, type de march

Article 34. Publicit de lappel doffres
1. Lavis dappel doffres ouvert est publi dans les quotidiens nationaux choisis par
lONEP. Les quotidiens sont au moins en nombre de deux large diffusion. En
outre, il peut tre galement publi dans le site web des achats prvu l article 95
et dans des hebdomadaires et port la connaissance des concurrents ventuels
et, le cas chant, des associations professionnelles par tous autres moyens de
communication que lONEP juge ncessaire, tels que le courrier, le fax, lInternet.
La saisie des journaux et hebdomadaires doit avoir lieu, dans un dlai raisonnable
avant la date prvue pour la publication de lavis dinsertion.
Dans le cas dune consultation ouverte internationale, et en plus des lments
mentionns ci-dessus, lavis de publicit peut tre diffus aux ambassades
accrdites au Maroc ou leurs reprsentations pour les pays dont les socits
pourront tre potentiellement intresses par les prestations.
2. La publication de lappel doffres restreint aprs prslection ou non fait lobjet
dune circulaire adresse par lettre recommande avec accus de rception le
mme jour tous les concurrents que lONEP dcide de consulter.
3. Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres l article
33.
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Article 35. Dlai de consultation
1. Le dlai minimum requis pour la consultation entre la date de publication de lavis
dappel doffres dans le journal paru le deuxime et la date limite de remise des
offres est de :
- Vingt et un (21) jours calendaires pour lappel doffres ou la prslection
nationale. Ce dlai peut tre ramen quinze (15) jours calendaires en cas
durgence dment justifie, condition que la concurrence existe suffisamment
et que celle-ci soit informe directement du lancement de la publicit.
- Soixante (60) jours calendaires pour lappel doffres ou la prslection
internationale. Ce dlai peut tre ramen quarante (40) jours calendaires en
cas durgence dment justifie.
Le dlai de consultation doit tre suffisant pour permettre une relle concurrence et
aux intresss de prparer et prsenter leurs soumissions. Il tient compte des
spcificits de lappel doffres, en particulier si une runion avec les concurrents ou
une visite des lieux est prvue.
2. Le dlai mentionn au point 1 du prsent article est applicable pour lappel doffres
restreint et lappel doffres aprs prslection. Il court partir de la date denvoi de
la circulaire.
3. LONEP peut tre amen reporter la date limite de remise des offres pour des
raisons telles que :
- Demandes crites manant de plusieurs candidats sollicitant des dlais
supplmentaires pour la finalisation des offres ;
- Introduction daddenda dans le dossier de consultation ;
- Publication tardive de lavis de publicit donnant lieu au non-respect du dlai de
consultation minimum requis ;
- Insuffisance des candidats ayant retir le dossier de consultation.
Ce report :
- est port la connaissance des candidats ayant retir les dossiers ;
- est publi et diffus au moins dix (10) jours avant la nouvelle date fixe pour la
sance publique douverture des plis ;
- doit intervenir avant la date limite de remise des plis initialement prvue.

Article 36. Information des membres de la commission
Les documents suivants sont communiqus, pour information, aux membres de la
commission dappel doffres :
- Le dossier de consultation lors du lancement de lappel doffres. Les
observations des membres de la commission dappel doffres doivent tre
communiques, sous peine de forclusion, dans un dlai de huit (8) jours dater
de la rception du dossier.
- Les addenda au dossier de consultation, comme prvu l article 38 ;
ONEP

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- Les reports ventuels de la date limite de remise des offres et douverture des
plis ;
- Les demandes dclaircissements manant des candidats et les rponses qui
leurs sont adresses, comme prvu l article 39 ;
- Le compte rendu de la visite des lieux ou de la runion dinformation, comme
prvu l article 40.

Article 37. Retrait du dossier de consultation
1. Les dossiers de consultation sont mis la disposition des candidats ds la
premire parution de lavis de publicit ou lenvoi de la lettre circulaire aux
candidats, jusqu la date douverture des plis, contre la rmunration prvue sil y
a lieu dans ledit avis ou circulaire.
2. Cette rmunration, qui fait lobjet dun barme fix par dcision du directeur
gnral de lONEP, ne doit reflter que le cot de ldition du dossier et de sa
distribution aux candidats.
3. Lorsque pour une raison quelconque, le dossier de consultation nest pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui sest prsent lendroit indiqu dans lavis
dappel doffres, lONEP est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation
constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son
retrait permettant au candidat la prparation de son dossier. Une copie de ladite
attestation est conserve en archives.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans lattestation qui lui a t dlivre,
le concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception,
lautorit comptente pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa
demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne la remise
immdiate du dossier de consultation au requrant ou ventuellement le report de
la date douverture des plis si le dlai restant ne permet pas au candidat de
prparer son dossier.

Article 38. Modification du dossier de consultation
1. Exceptionnellement, lONEP peut modifier, par voie damendement (additif ou
rectificatif), les documents de la consultation, sans changer lobjet du march, soit
son initiative soit en rponse une demande dclaircissement manant dun
candidat.
2. La modification sera notifie par crit, et simultanment tous les candidats ayant
retir le dossier de consultation et ce, au plus tard sept (7) jours calendaires avant
la date de la sance douverture des plis. Les candidats devront rpondre sur la
base du dossier modifi sans pouvoir nlever aucune rclamation ce sujet.
3. Ces modifications ou prcisions sont annexes aux dossiers de consultation non
encore retirs et communiques aux membres de la commission dappel doffres.

ONEP

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Article 39. Information des candidats
1. Tout candidat peut demander, par courrier ou par voie lectronique, de lui fournir
des claircissements ou renseignements concernant lappel doffres ou les
documents y affrents. Cette demande nest recevable que si elle parvient
lONEP dans le dlai fix au rglement de la consultation, ou dfaut, au plus tard
quinze (15) jours avant la date prvue pour la sance douverture des plis.
2. Au plus tard sept (7) jours calendaires avant la date de la sance douverture des
plis, une rponse sera adresse, par crit, simultanment et dans les mmes
conditions et sans identifier lorigine des questions poses, tous les candidats
ayant retir le dossier.
3. Paralllement, la rponse peut tre envoye par voie lectronique. Elle est
galement annexe aux dossiers de consultation des entreprises non encore
retirs, et communique aux membres de la commission dappel doffres.

Article 40. Visites des lieux et runions avec les candidats
1. Lorsquil est procd une runion avec les concurrents ou visite des lieux viss
l article 33, les dispositions de cet article sappliquent.
2. La date, lheure et le lieu de rencontre sont prciss au niveau de lavis dappel
doffres.
Le rglement de la consultation prcise si la visite des lieux est obligatoire,
recommande ou facultative. Il peut prvoir la possibilit dorganiser dautres
visites des lieux ou runions.
3. Lors de la (ou des) visite(s) ou de la (ou des) runions, les candidats peuvent
obtenir tout claircissement sur les documents de consultation, apprcier leur
juste valeur toutes sujtions et difficults relatives lexcution des diffrentes
prestations objet de la consultation.
LONEP dresse une feuille de prsence mentionnant les candidats prsents et
portant leurs margements. Lors de lexamen des dossiers, la commission se
basera sur ce document pour liminer les soumissionnaires nayant pas particip
la (ou les) visite(s) ou la (ou les) runion(s) si celles-ci sont obligatoires.
4. LONEP dresse un compte rendu mentionnant les demandes dclaircissements et
les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce compte rendu est
communiqu lensemble des concurrents ayant retir le dossier de consultation et
ceux ayant assist la visite et aux membres de la commission dappel doffres
avec une copie de la feuille de prsence prcite ;
5. Les concurrents qui nont pas assist la runion ou qui nont pas particip la
visite des lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la
runion ou de la visite des lieux tels que relats dans le compte rendu qui leur a t
communiqu ou mis leur disposition par lONEP.

Article 41. Conditions requises des concurrents
1. Seules peuvent tre admises participer une procdure de passation des
marchs, les personnes physiques ou morales qui :
ONEP

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- justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises pour
contracter ;
- sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl
les sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable charg du recouvrement ;
- sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale, et souscrivent de
manire rgulire leurs dclarations de salaires auprs de cet organisme et
sont en situation rgulire auprs de cet organisme.
2. Ne sont pas admises participer ladite procdure les personnes physiques ou
morales :
- qui font lobjet dune dcision de suspension ou dexclusion, prise par lONEP,
en application de l article 92.
- qui sont en tat de faillite ;
- qui sont en tat de cessation de paiements constat par une dcision judiciaire,
autre quun jugement dclaratif de faillite, et entranant, conformment la
lgislation, le dessaisissement total ou partiel de ladministration et de la
disposition de leurs biens ;
- charge desquelles est ouverte une procdure judiciaire impliquant la
constatation dun tat de cessation de paiements et qui peut aboutir
conformment sa lgislation, une dclaration de faillite ou toute autre
situation entranant le dessaisissement total ou partiel de ladministration et de
la disposition de leurs biens ;
- qui ont fait lobjet dune condamnation prononce par un jugement ayant
autorit de chose juge pour tout dlit affectant leur moralit professionnelle.

Article 42. Conditions de participation
1. Un concurrent ne peut soumissionner ou dposer sa candidature que pour une
seule offre ou proposition titre individuel ou en tant que membre dun
groupement. La participation en tant que soumissionnaire ou candidat dans plus
dune offre ou proposition de candidature entranera le rejet de toutes les offres ou
propositions incluant ce candidat. Un mme prestataire peut seulement participer
en tant que sous-traitant dans plusieurs offres ou propositions de candidature, si
cela est justifi par les spcificits du march.
2. Ne sont pas admis soumissionner ou dposer leur candidature, les concurrents
affilis aux prestataires de service ayant contribu prparer tout ou partie du
dossier de consultation.
3. Un concurrent ne peut avoir de lien spcifique avec dautres soumissionnaires de
nature fausser la concurrence.

Article 43. Contenu des dossiers des concurrents
1. Lappel doffres ouvert et lappel doffres restreint
Dans le cas dappel doffres ouvert et dappel doffres restreint, les dossiers
prsents par les concurrents doivent comporter :
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a. Le dossier administratif, prvu l article 44.1.
b. Le dossier de qualification, prvu l article 44.2 ;
c. Loffre technique, prvue l article 46, si le rglement de la consultation lexige,
quelle soit au titre de la solution de base et/ou au titre des variantes ;
d. Loffre financire, prvue l article 47, quelle soit au titre de la solution de base
et/ou au titre des variantes.
2. Lappel doffres avec prslection
Dans le cas dune prslection, le dossier prsent par les candidats, doit
comporter :
a. La demande dadmission et le dossier administratif, prvu l article 44.1, sans
le cautionnement provisoire.
b. Le dossier de qualification, prvu l article 44.2.
c. Les dossiers prsents par les concurrents, aprs prslection, doivent
comporter :
d. Le cautionnement provisoire, le cas chant.
e. Loffre technique, prvue l article 46, si le rglement de la consultation lexige,
quelle soit au titre de la solution de base et/ou au titre des variantes,
f. Loffre financire, prvue l article 47, quelle soit au titre de la solution de base
et/ou au titre des variantes.

Article 44. Contenu des dossiers justifiant les capacits et les qualits
des concurrents
Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque concurrent est tenu
de prsenter un dossier administratif et un dossier de qualification.
1. Le dossier administratif
Il comprend :
a). Une dclaration sur lhonneur qui doit indiquer les nom, prnom, qualit en laquelle
agit le signataire engageant le concurrent, les pouvoirs qui lui sont confrs, la
raison sociale, la forme juridique de la socit, le capital social et ladresse du
sige social .
Elle indique galement, le numro dinscription au registre du commerce,
lidentification fiscale, le numro de la patente et le numro daffiliation la Caisse
Nationale de Scurit Sociale pour les concurrents installs au Maroc.
Elle doit tre timbre ou tablie sur papier timbr. La signature du dclarant doit
tre lgalise.
Cette dclaration sur lhonneur doit contenir galement les indications suivantes :
- Lattestation quil remplit les conditions de participation prvues l article 41 et
l article 42 ;
- Lattestation quil a lu et approuv le dossier de consultation et les addenda
ventuels;
ONEP

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- Lengagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes
dans les cahiers des charges, par une police dassurance, les risques
dcoulant de son activit professionnelle ;
- Lengagement du concurrent, sil envisage de recourir la sous-traitance, que
celle-ci ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march, ni
porter sur le lot ou le corps dtat principal du march, et de sassurer que les
sous traitants remplissent galement les conditions prvues l article 41 et
l article 42 ;
- Lattestation quil nest pas en liquidation judiciaire ou en redressement
judiciaire ou tant en redressement judiciaire quil est autoris par lautorit
judiciaire comptente ;
- Lengagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose
des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent,
quelque titre que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de
gestion et dexcution du march ;
- La certification de lexactitude des renseignements contenus dans la
dclaration sur lhonneur et dans les pices fournies dans son dossier de
candidature ;
- Lattestation quil a pris connaissance des sanctions prvues par l article 45
relatives linexactitude de la dclaration sur lhonneur.
b). Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle
et solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
c). En cas de groupement, une dclaration de sa constitution, signe par tous les
membres, prcisant : la rfrence la consultation, le mandataire du groupement
charg de le reprsenter vis vis de lONEP jusqu la date de la rception
dfinitive du march, et pour chaque membre du groupement la nature des
prestations quil doit raliser et sa quote-part en pourcentage non chiffr. Les
signatures doivent tre lgalises.
d). Les pouvoirs des signataires certifis conformes et portant la signature lgalise du
bnficiaire de la dlgation et appuys des pices justificatives certifies
conformes (extraits des statuts relatifs au pouvoir et le dernier PV de lAssemble
Gnrale ou du Conseil dAdministration donnant pouvoir aux signataires, lacte par
lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas
chant ).
Si le concurrent est une personne physique agissant pour son propre compte,
aucune pice nest exige ;
e). Une attestation dlivre, depuis moins dun an la date douverture des plis fixe
dans lavis de publicit, par ladministration comptente du lieu dimposition
certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire conformment aux
dispositions prvues cet effet l article 41 ;
f). Une attestation dlivre, depuis moins dun an la date douverture des plis fixe
dans lavis de publicit, par la Caisse Nationale de Scurit Sociale certifiant que le
concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux
dispositions prvues cet effet l article 41 ;
g). Le certificat dimmatriculation au registre de commerce dlivr depuis moins de six
mois la date douverture des plis, pour les personnes assujetties lobligation
dimmatriculation conformment la lgislation en vigueur ;
h). Le reu remis par lONEP justifiant le retrait du dossier de consultation par le
soumissionnaire, dans le cas dune consultation ouverte.
ONEP

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i). En cas de sous-traitance :
a. La liste des socits sous-traitantes proposes laccord de lONEP.
b. Le dossier de sous-traitance prcisant pour chaque sous-traitant :
i. Le nom, la raison sociale et ladresse du sous-traitant propos ;
ii. le dossier administratif du sous-traitant justifiant quil satisfait aux
conditions prvues par l article 41 et l article 42 ;
iii. Le projet de contrat de sous-traitance ou un engagement sign par le
sous traitant propos et lentreprise ;
Lorsque le concurrent ou le candidat est une administration publique de lEtat ou un
tablissement public, il est dispens de fournir les pices vises aux alinas e), f) et g).
Toutefois, il doit fournir galement une copie du texte l'habilitant excuter les
prestations objet du march et une copie du texte lautorisant se faire rmunrer au
titre des services rendus ;
Les concurrents non installs au Maroc fourniront, dans les conditions prvues par la
lgislation de leurs pays, les attestations vises aux paragraphes e), f) et g) ou,
dfaut, les documents quivalents.
En cas de groupement,
- chaque membre du groupement doit fournir les pices vises aux paragraphes a),
d), e), f) et g).
- le cautionnement provisoire peut tre souscrit au nom du collectif du groupement,
par lun des membres du groupement ou fourni en partie par chaque membre de
telle sorte que le montant du cautionnement soit souscrit en totalit.
2. Le dossier de qualification
Il comprend :
a). Les rfrences financires comprenant notamment les bilans dexploitation et les
attestations du chiffre daffaires raliss pendant les trois dernires annes et
dlivres par le ministre charg des finances. Pour les entreprises dont la cration
date de moins de trois ans, elles fourniront les attestations du chiffre daffaires
correspondant aux annes effectives dexercice ;
Le rglement de la consultation dfinit, le cas chant, les critres minima pour les
rfrences financires.
b). Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la
date, la nature et l'importance des prestations qu'il a excutes ou l'excution
desquelles il a particip, suivant les indications du rglement de la consultation. La
nature et limportance des prestations sont prciser en fonction de lobjet du
march et les qualifications que requiert son excution.
c). La justification de la qualification technique pour raliser les prestations objet de la
consultation et qui sera apprcie :
c.1- Soit travers les rfrences techniques prsentes par le soumissionnaire,
qui doivent se rapporter des ralisations douvrages similaires durant les
dernires annes.
Le rglement de la consultation dfinit, le cas chant, les critres minima
pour la rfrence similaire.
Les soumissionnaires doivent alors justifier leurs rfrences par des
copies des attestations de bonne excution, dlivres par les matres
douvrages. Ces copies doivent tre certifies conformes aux originales
ONEP

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selon la loi en vigueur dans le pays du matre douvrage. Chaque
attestation doit comporter la nature des prestations, le montant, les
quantits et limportance des prestations ralises, les dlais, les dates de
commencement et dachvement, lapprciation, le nom et la qualit du
signataire.
Dans le cas de rfrences techniques ralises dans le cadre dun
groupement, lattestation doit indiquer la nature des prestations ralises
par chaque membre ainsi que sa quote-part.
c.2- Soit travers le certificat de qualification et de classification ou
lagrment dlivr dans le cadre de systme de qualification ou
dagrment en vigueur.
Dans ce cas les entreprises marocaines devront fournir un
certificat/agrment rpondant aux exigences prcises dans lavis dappel
doffres et dans le rglement de la consultation. Ce certificat ou agrment
remplacera les rfrences techniques.
Les entreprises trangres devront quant elles fournir les documents
demands en c.1.
d). Les renseignements, pices d'ordre technique ou pices complmentaires
concernant le concurrent, exigs par le dossier de consultation, en raison de
limportance ou de la complexit de la prestation objet du march.
e). En cas de sous-traitance, le mmoire de sous-traitance prcisant pour chaque
sous-traitant :
- les rfrences techniques et financires du sous-traitant ;
- La nature et le pourcentage des prestations sous-traiter.

Lorsquun systme de qualification, vis l article 96, est prvu pour les marchs
concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient
lieu du dossier de qualification (pices a), b), c) et d)) conformment aux
dispositions rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le
rglement de la consultation.
En cas de groupement, la justification de la qualification, telle que dfinie ci-
dessus, sera fournie par chaque membre du groupement.

Article 45. Inexactitude de la dclaration sur lhonneur
1. L'inexactitude avre de la dclaration sur lhonneur entranera, par dcision du
directeur gnral de lONEP, les sanctions suivantes ou lune dentre elles
seulement sans prjudice, le cas chant, de poursuites pnales :
- l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par
lONEP, conformment l article 92, assortie de la saisie du cautionnement ;
- la rsiliation du march aux torts et griefs du titulaire, assortie de la saisie du
cautionnement, suivie ou non de la passation dun nouveau march. Les
excdents de dpenses rsultant de la passation dun nouveau march aprs
rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au titulaire sans
prjudice des droits exercer contre lui en cas d'insuffisance. Les diminutions
ventuelles de dpenses restent acquises lONEP.
ONEP

33
2. Le dclarant est invit, au pralable, par crit prsenter ses observations dans le
dlai imparti par lONEP qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours.
Aprs examen de sa rponse ou lexpiration du dlai prcit, la dcision de
sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.

Article 46. Contenu de loffre technique
1. Le rglement de la consultation peut exiger des concurrents la prsentation dune
offre technique lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie
compte tenu de leur complexit ou de limportance des moyens utiliser pour leur
ralisation.
2. Loffre technique est paraphe et signe par le concurrent. Elle peut, selon lobjet
du march, porter notamment sur la mthodologie en prcisant les avantages
techniques quelle apporte, les moyens mettre en uvre pour lexcution des
prestations, les caractristiques techniques des ouvrages, des quipements et des
fournitures, le planning de ralisation, ainsi que sur les garanties offertes au titre de
la prestation.
3. Le rglement de la consultation doit prvoir cet effet les pices devant constituer
loffre technique ainsi que les critres dadmissibilit et les critres de choix et de
classement des offres. En particulier, pour lappel doffres sur performances, il
indique les conditions minimales respecter.
4. Loffre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour les variantes,
le cas chant.

Article 47. Contenu de loffre financire
Loffre financire comprend :
a). Lacte dengagement par lequel le concurrent sengage raliser les prestations
objet du march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et
moyennant un prix quil propose. Il est rdig selon le modle fix par le rglement
de la consultation. Cet acte, dment rempli, est sign par le concurrent. Il est timbr
ou tabli sur papier timbr.
Le montant de lacte dengagement doit tre crit en chiffres et en toutes lettres.
Lacte dengagement prcise le montant de la partie exprime en dirhams et celui
de la partie exprimer en devises, si elle est autorise par le dossier de
consultation et prvue dans le cadre du bordereau des prix formant dtail estimatif
ou de la dcomposition du montant global.
Le montant hors taxe sur la valeur ajoute et le montant de la TVA doivent
apparatre clairement, en chiffres et en toutes lettres, avant le total gnral toutes
taxes comprises.
En cas de rabais, celui-ci doit tre prsent en pourcentage.
En cas de groupement, lacte dengagement est un document unique qui indique le
montant et la rpartition des prestations que chacun des membres du groupement
sengage excuter. Cette rpartition des prestations doit respecter les lments
de la dclaration de groupement fournie au niveau du dossier administratif.
ONEP

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Lacte dengagement est sign soit par lensemble des entreprises groupes, soit
par le mandataire sil justifie des habilitations ncessaires pour reprsenter ces
entreprises au stade de la passation du march.
b). Le bordereau des prix formant dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou
la dcomposition du montant global et la dcomposition des prix forfaitaires, pour
les marchs prix forfaitaires ou les deux types la fois dans le cas de prix mixtes,
tels que dfinis l article 19, paraph et sign par le concurrent. Tous ces
documents sont tablis conformment aux modles figurant dans le dossier dappel
doffres. Dans chaque cas de figure :
Le bordereau des prix formant dtail estimatif ou la dcomposition du montant
global, sont complts en chiffres, en toutes lettres, et par la multiplication des
quantits. Les prix mentionns seront des prix hors TVA.
Le taux et le montant de la TVA doivent apparatre clairement la fin du
bordereau des prix formant dtail estimatif avant le total gnral toutes taxes
comprises. Le total du bordereau des prix formant dtail estimatif devra tre
arrt en toutes lettres.
La dcomposition des prix forfaitaires ou le sous dtail des prix sont tablis
conformment aux indications du dossier de consultation.
Les prix du bordereau des prix formant dtail estimatif, ou de la dcomposition du
montant global, peuvent faire apparatre dautres types de taxes telles que : les
droits de douanes, la retenue la source
Les indications du bordereau des prix formant dtail estimatif, ou de la
dcomposition du montant global, doivent tre en parfaite concordance avec celles
de lacte dengagement. Pour les appels doffres prix forfaitaires, le
soumissionnaire est tenu, sauf disposition contraire du dossier de consultation, de
fournir une dcomposition de ces prix forfaitaires dont le cadre est fix dans le
dossier de consultation.

Article 48. Groupement dentreprises
1. Sous rserve du respect des rgles relatives la libert des prix et la
concurrence, les concurrents peuvent prsenter leurs offres ou proposition sous
forme de groupement dans les conditions qui suivent.
Chacun des concurrents membres du groupement sengage excuter la ou les
prestations qui sont susceptibles de lui tre attribues dans le march.
Lun des prestataires membres du groupement, dsign dans lacte dengagement
comme mandataire, reprsente lensemble des membres vis--vis de lONEP et
coordonne les prestations desdits membres jusqu la rception dfinitive du
march.
Le mandataire assume la responsabilit de chacun des membres du groupement
pour leurs obligations contractuelles lgard de lONEP, en ce qui concerne
lexcution du march. En particulier, il doit pallier toute dfaillance ventuelle des
autres membres.
Le groupement dans son ensemble doit remplir les critres financiers minima.
Le mandataire doit remplir au moins 60 % des critres financiers minima.
ONEP

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Sauf dispositions contraires du rglement de la consultation, chacun des membres
du groupement, autre que le mandataire, devra remplir au moins 20 % des critres
financiers minima.
Chaque membre doit disposer de la qualification correspondant aux prestations qui
lui sont assigns dans le cadre de la dclaration du groupement
Le rglement de la consultation peut prescrire que le mandataire dispose de la
principale comptence technique requise par le march.
2. Les offres sont signes soit par lensemble des membres du groupement, soit par
le mandataire sil justifie des habilitations ncessaires sous forme de procurations
lgalises pour reprsenter ces membres au stade de la passation du march.
3. La composition du groupement ne peut pas tre modifie aprs louverture des plis,
sauf en cas de dsistement dun membre dans les conditions fixes l article 71.
4. Lorsque le march est pass par appel doffres avec prslection ou sur concours,
la composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des
candidatures et celle de la remise des offres.

Article 49. Prix des offres
1. Les prix de loffre doivent couvrir lensemble des prestations dcrites dans les
documents de lappel doffres.
En tablissant ses prix, le soumissionnaire est rput avoir examin en dtail et
avoir tenu compte de toutes les incidences des lois fiscales et douanires en
vigueur la remise des offres.
2. Chaque prix doit obligatoirement tre renseign en respectant strictement le
canevas du bordereau des prix formant dtail estimatif. Ainsi, les prix qui ne font
pas lobjet de la variante devront garder les mmes libells, units et quantits que
ceux de la solution de base.
3. Les prix qui font lobjet de la variante devront porter des libells, units et quantits
cohrents avec loffre technique.
4. Pour lappel doffres sur performances, les prix doivent tre cohrents avec loffre
technique.

Article 50. Proposition de rabais
1. Un soumissionnaire peut proposer, de sa propre initiative, un rabais sur le montant
de son offre.
2. Le rabais est soit :
- inconditionnel,
- conditionnel si le rglement de la consultation ne linterdit pas expressment.
Le rabais conditionnel nest accept que pour la consultation comportant plusieurs
lots, et quand le soumissionnaire propose un (ou des) rabais conditionn(s) par
lattribution de plusieurs lots.
Le rabais conditionn par lattribution dautres lots que ceux concerns par la
consultation, ou dautres appels doffres, nest pas accept.
ONEP

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3. Les rabais sont indiqus dans lacte dengagement et exprims en pourcentage du
montant de loffre. Toute offre de rabais qui nest pas indique dans cet acte
dengagement ne sera pas prise en compte lors de l'valuation et de la
comparaison des offres.

Article 51. Offres variantes
1. Si le rglement de la consultation prvoit la prsentation doffres variantes
techniques par rapport la solution de base prvue par le cahier des charges, ce
rglement de la consultation doit en prciser les limites et les conditions.
2. Sauf stipulations contraires du rglement de la consultation :
a. La prsentation des variantes nimplique pas lobligation pour le
soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de base initialement
prvue.
b. Le soumissionnaire garantit la bonne fonctionnalit de la variante par rapport
la solution de base.
c. Tout soumissionnaire proposant une solution technique variante accorde de ce
fait le droit lONEP de disposer de cette solution sans pouvoir lui opposer
aucun droit dauteur ni de proprit.
d. Chaque variante doit comporter les documents suivants, insrs dans loffre
technique :
un mmoire technique qui devra tre accompagn de toutes les
justifications de la variante et tous les lments permettant sa
comprhension complte, ainsi que les avantages quelle apporte par
rapport la solution de base, appuy par le dtail de calcul du quantitatif,
une dfinition des prix globale, tout en distinguant les prix concerns
par la variante, de ceux non concerns par la variante,
un bordereau des prix quantifi et non chiffr , correspondant aux prix
concerns par la variante.
3. Le dossier de consultation dfinit les modalits dacceptation, dvaluation,
dexcution et de rmunration de la variante.

Article 52. Dpt et rception des plis des concurrents
1. Les plis contenant les offres ou propositions sont, au choix des concurrents :
- soit envoyes par courrier recommand avec accus de rception ladresse
indique dans lavis de publicit. Elles doivent parvenir destination avant la
date et lheure de remise des offres, indiques dans lavis de publicit. Le
concurrent fera son affaire de lacheminement de son pli jusqu sa destination ;
- soit dposs avec accus de rception ou, contre rcpiss, ladresse et
dans le dlai de remise des offres, indiqus dans lavis dappel doffres ;
- soit remis, sance tenante, au prsident de la commission dappel doffres au
dbut de la sance et avant louverture des plis.
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2. En cas de report de la date de remise des offres, prvu l article 35, ce sont les
nouvelles dates de remise des offres et douverture des plis, fixes dans lavis de
report qui sont prises en considration.
3. A leur rception, les plis sont enregistrs, au lieu de dpt des plis, indiqu dans
lavis de publicit, dans leur ordre darrive, sur un registre spcial. Le numro
denregistrement ainsi que la date et lheure darrive, sont ports sur le pli remis.
Les plis dposs sont reus contre rcpiss, mentionnant ces mmes
renseignements. Aucun pli dont la qualit est dfectueuse ne peut tre accept.
4. Les plis doivent tre tenus en lieu sr jusqu leur ouverture dans les conditions
prvues l article 59.

Article 53. Retrait des plis
1. Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et lheure fixs
pour louverture des plis.
Le retrait du pli fait lobjet dune demande crite et signe par le concurrent ou son
reprsentant dment habilit. La date et lheure du retrait sont enregistres dans le
registre spcial vis l article 52 par le responsable du bureau du lieu de dpt
prcit.
2. Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent, dans les conditions nonces
l article 56, prsenter de nouveaux plis.

Article 54. Dlai de validit des offres
1. Sauf stipulations contraires du rglement de la consultation, le dlai de validit des
offres est de quatre vingt dix (90) jours compter de la date de louverture des plis.
2. LONEP peut solliciter des concurrents une prolongation du dlai de validit de
leurs offres ou propositions. Seuls les concurrents ayant donn leur accord restent
engags pendant ce nouveau dlai. Sauf stipulations contraires du rglement de la
consultation, le cumul des prolongations du dlai de validit des offres ne peut
dpasser trente (30) jours.
3. Toutefois, lattributaire est engag pour un nouveau dlai de validit de soixante
(60) jours compter de la notification de lattribution.

Article 55. Cautionnement provisoire
1. Le rglement de la consultation prcise la production du cautionnement provisoire,
le cas chant.
Si ce cautionnement est prvu, il doit tre constitu par les soumissionnaires en
garantie des engagements contracts par eux, au profit de lONEP. Son montant
est fix forfaitairement dans lavis dappel doffres. Le barme des cautionnements
provisoires est fix par dcision du directeur gnral de lONEP.
Ce cautionnement doit tre constitu dans les conditions fixes par les textes en
vigueur au moment de la remise des offres.
ONEP

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2. Le cautionnement provisoire devra rester valable pendant la priode de validit des
offres augmente de trente (30) jours et ventuellement prolonge la demande
de lONEP, aprs acceptation du soumissionnaire, conformment aux dispositions
de l article 54.
3. Le cautionnement provisoire restera acquis lONEP dans les cas suivants :
a. Si le soumissionnaire retire son offre pendant la priode de sa validit.
b. Si un membre dun groupement se dsiste pendant la priode de validit de
son offre.
c. Si la dclaration sur lhonneur du soumissionnaire savre inexacte, par la
production de faux renseignements ou pices falsifies, ou autres.
d. Si le soumissionnaire ne produit pas, dans le dlai prescrit, les pices du
dossier administratif ou de la pice a) du dossier de qualification, demandes
par la commission conformment l article 61.
e. Si le soumissionnaire naccepte pas les corrections porter lacte
dengagement conformment l article 62 et sous rserve que ce refus porte
prjudice lONEP.
f. Si le soumissionnaire modifie son offre financire, sauf si les modifications sont
autorises dans le cas dappel doffres sur performances (incidences
financires), et hormis les corrections effectues par la commission et
confirmes par le soumissionnaire ;
g. Si lattributaire, aprs avoir t invit pendant le dlai de validit de son offre,
refuse de signer le march ou ne se prsente pas pour le signer dans le dlai
fix par lONEP vis l article 86.
h. Si, aprs avoir sign le march, lattributaire se dsiste pendant le dlai de
validit de son offre, ventuellement prolong conformment aux dispositions
de l article 54.3 ;
i. Si le titulaire ne produit pas le cautionnement dfinitif, dans le dlai
rglementairement prvu cet effet.

Article 56. Prsentation des dossiers des concurrents
1. Lorsque le rglement de la consultation prvoit la participation plusieurs lots pour
un mme appel doffres, les dossiers, dfinis l article 43, sont prsents par les
concurrents par lot.
2. Dans le cas o un concurrent soumissionnerait pour plusieurs lots, les dispositions
suivantes sappliquent :
- Le concurrent pourra prsenter un seul dossier administratif pour les lots
considrs, lexception du cautionnement provisoire et de la dclaration sur
lhonneur qui devront tre prsents pour chaque lot.
- Le rglement de la consultation prcise, en fonction de la nature des lots, le
mode de prsentation des dossiers de qualification relatifs aux lots : un seul
dossier pour tous les lots ou un dossier pour chaque lot.
3. Pour tout appel doffres, chacun des dossiers du concurrent (dossier administratif,
dossier de qualification, offre technique et offre financire) est mis dans une
enveloppe intrieure. Les enveloppes intrieures sont mises lintrieur dune
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enveloppe extrieure. Ces enveloppes, fermes et cachetes, portent de manire
apparente les indications suivantes :
Enveloppes intrieures :
- Lobjet et la rfrence de lappel doffres;
- La dsignation du lot, le cas chant;
- La dsignation du type de dossier insr lintrieur de lenveloppe (dossier
administratif, dossier de qualification, offre technique et offre financire);
- Dsignation de Solution de base ou Variante ventuellement, pour
loffre technique et loffre financire;
- Le nom et ladresse du concurrent.
Enveloppe extrieure :
- Lobjet et la rfrence de lappel doffres;
- La dsignation du lot, le cas chant;
- Lavertissement que lenveloppe ne doit tre ouverte que par le prsident
de la commission dappel doffres lors de la sance dexamen des offres .
- Le nom et ladresse du concurrent ;
- La date et lheure de la sance douverture des plis.
4. Les dossiers relatifs loffre technique et loffre financire constituant des
variantes prsentes le cas chant, par les concurrents, font lobjet denveloppes
distinctes de celles des dossiers relatifs loffre technique et loffre financire de
la solution de base et doivent porter la mention variante .
5. Les concurrents prparent le nombre dexemplaires requis par le rglement de la
consultation, de chaque dossier dont un original indiquant clairement sur les
exemplaires original et copie selon le cas. Le rglement de la consultation peut
exiger la production des documents des offres en version lectronique. En cas de
diffrence entre les exemplaires remis, ou entre la version papier et la version
lectronique, loriginal en papier fera foi.
6. Les enveloppes peuvent tre remplaces par des emballages pour des cas
spcifiques.

Article 57. Commissions dappel doffres.
1. Lautorit comptente dsigne par dcision, soit nommment, soit par sa fonction,
les membres des commissions dappel doffres et ce, pour une priode donne.
La composition de la commission dsigne est la suivante :
- Le prsident, ou son supplant, charg de le suppler en cas dabsence ou
dempchement ;
- Le reprsentant de la personne acheteur ;
- Le reprsentant de la personne demandeur de lachat ;
- Le responsable financier ;
- Les reprsentants de services externes selon les accords passs par lONEP.
ONEP

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Le cas chant, la demande du prsident, la commission peut sadjoindre toute
autre personne, expert ou technicien ou matre duvre, dont il juge la participation
utile.
2. Lautorit comptente peut dsigner des commissions spcifiques des appels
doffres donns.
3. Fonctionnement de la commission :
- Les membres obligatoires pour que la sance se tienne sont : le prsident ou
son supplant, le reprsentant de la personne acheteur, le reprsentant de la
personne demandeur de lachat, et le responsable financier. En cas dabsence
de lun de ces membres, la commission dappel doffres :
i. procde la rception des plis et arrte dfinitivement la liste des
plis reus ;
ii. reporte la date douverture des plis et informe tous les membres de
la commission ainsi que les concurrents de la nouvelle date et du
lieu de la sance douverture des plis.
En cas dune nouvelle absence la date fixe, la commission peut procder
louverture des plis.
- La commission peut dsigner une sous commission technique qui :
Examine les offres.
Prpare et propose la commission les crits ventuels, adresser aux
concurrents pour claircir leurs offres.
Prpare et prsente le rapport dexamen des offres dans ses diffrentes
phases la commission dappel doffres et dans le dlai fix par la
commission
- Lorsque lun des membres de la commission constate, lors des sances de
travail, que lune des dispositions ou rgles relatives aux procdures dappel
doffres na pas t respecte, le prsident peut, aprs stre assur du bien
fond de cette constatation, mettre fin cette procdure.
- La commission est tenue de motiver les avis et les dcisions pris par ses soins.
- Dans le cas dabsence de consensus dans la prise de dcision de la
commission dattribuer ou de dclarer la consultation infructueuse, cette
dcision est arrte aprs un vote la majorit simple. En cas de partage des
voix, celle du prsident est prpondrante.
- Le droulement des travaux de la commission est prcis dans les articles
suivants : l article 59 l article 70, l article 79 et l article 84.

Article 58. Dpt des chantillons
1. Le dossier dappel doffres peut prvoir le dpt dchantillons et/ou la prsentation
de prospectus, notices ou autres documents techniques.
2. Le dpt dchantillons ne peut tre demand aux concurrents que si la nature des
prestations lexige et en labsence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de
dfinir, de manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques
et les spcifications de la prestation requise.
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3. Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont
dposs, au plus tard la date fixe dans lavis dappel doffres, contre dlivrance
par lONEP dun accus de rception.
Aucun chantillon, prospectus, notices ou autres documents techniques nest
accept au-del de cette date.
4. Pralablement la sance douverture des plis, la commission dappel doffres se
runit, huis clos, pour constater la remise des chantillons, prospectus, notices
ou autres documents techniques lorsquils sont exigs par le dossier dappel
doffres. Lorsque la commission, avant de se prononcer, charge une sous-
commission dapprcier la qualit technique des chantillons proposs, elle les
codifie au pralable, leur examen se faisant sous lanonymat.
La commission constate dans un procs-verbal la remise des chantillons.

Article 59. Sances douverture des plis et dexamen des offres
Les plis sont ouverts en sance publique et les offres sont examines par la
commission dappel doffres suivant les tapes et dans les conditions prcises ci-
aprs.
Louverture des plis se fait en un seul temps. Toutefois, pour les consultations dont
lattribution seffectue selon loffre la mieux disante, et les appels doffres sur
performances, louverture des plis se fait en deux temps.
A. Cas dappel doffres avec louverture des plis en un seul temps
1. Louverture, en sance publique, des plis contenant les dossiers des
concurrents puis des enveloppes contenant le dossier administratif, le dossier
de qualification, loffre technique, le cas chant et loffre financire.
2. Lexamen huis clos des dossiers administratifs et de qualification.
3. Lexamen huis clos des offres techniques, le cas chant, pour les
soumissionnaires admissibles.
4. Lexamen huis clos des offres financires retenues suite lexamen des
offres techniques.

B. Cas dappel doffres avec louverture des plis en deux temps
1. Louverture, en sance publique, des plis contenant les dossiers des
concurrents puis des enveloppes contenant le dossier administratif, le dossier
de qualification et loffre technique, le cas chant.
2. Lexamen huis clos des dossiers administratifs et des dossiers de
qualification.
3. Lexamen huis clos des offres techniques, le cas chant, pour les
soumissionnaires admissibles.
4. Lannonce des rsultats dexamen et louverture en sance publique, des
enveloppes contenant les offres financires pour les soumissionnaires retenus
suite lexamen des offres techniques.
5. Lexamen huis clos des offres financires.

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Dans le cas dune prslection, louverture des plis et lexamen des dossiers de
demande dadmission soprent selon les phases B.1 et B.2 ci-dessus, sans loffre
technique.

Article 60. Ouverture des plis
A. Cas dappel doffres avec louverture des plis en un seul temps

1. La sance douverture des plis des concurrents est publique et dirige par le
prsident. Elle se tient au jour et lheure et ladresse fixs dans lavis
dinsertion ou la lettre circulaire. Toutefois, si ce jour est dclar fri ou chm,
la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. Le secrtariat de la
commission dresse dans un registre spcial, la liste des participants, indiquant
leur identit et les concurrents quils reprsentent avec leurs margements.
2. Le prsident ouvre la sance publique et donne lecture de lavis dinsertion ou
de la lettre circulaire dans le cas dun appel la concurrence restreint ou dun
appel doffres aprs prslection, et cite les journaux et le cas chant les
publications dans lesquels lavis dappel doffres a t publi.
3. Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les candidats prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste des plis
reus est alors arrte dfinitivement par la commission. Ds lors, aucun pli ne
peut tre reu.
4. Il donne ensuite lecture haute voix des noms des concurrents.
5. Il carte les plis des concurrents nayant pas prsent les chantillons sils sont
requis.
6. Il ouvre les plis contenant les dossiers des autres concurrents et vrifie la
prsence des enveloppes et la forme de prsentation des offres prescrites par
le rglement de la consultation.
7. Il ouvre toutes les enveloppes.
8. Vrifie la prsence des pices exiges et dresse un tat des pices fournies
par chaque concurrent, sans donner lecture de leur contenu.
9. Il donne lecture du contenu des actes dengagement.
10. Il marge avec les autres membres, les pices essentielles des dossiers
administratif (la dclaration sur lhonneur, le cautionnement provisoire,
lattestation fiscale, le certificat dimmatriculation au registre de commerce et
lattestation CNSS) et de qualification (attestation des chiffres daffaires).
11. Il paraphe avec les membres de la commission, les originaux des actes
dengagement, ainsi que le bordereau des prix formant dtail estimatif et la
dcomposition du montant global, le cas chant, et toutes autres pices
originales du dossier financier.
12. Il lve la sance publique. Cette formalit accomplie, la sance publique prend
fin ; les concurrents se retirent de la salle.

B. Cas dappel doffres avec louverture des plis en deux temps
En 1er temps :
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1. La sance douverture des plis des concurrents est publique et dirige par le
prsident. Elle se tient au jour et lheure et ladresse fixs dans lavis
dinsertion ou la lettre circulaire. Toutefois, si ce jour est dclar fri ou chm,
la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. Le secrtariat de la
commission dresse dans un registre spcial, la liste des participants, indiquant
leur identit et les concurrents quils reprsentent avec leurs margements.
2. Le prsident ouvre la sance publique et donne lecture de lavis dinsertion ou
de la lettre circulaire dans le cas dun appel la concurrence restreint ou dun
appel doffres aprs prslection, et cite les journaux et le cas chant les
publications dans lesquels lavis dappel doffres a t publi.
3. Il dpose sur le bureau tout les plis reus et invite les candidats prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste des plis
reus est alors arrte dfinitivement par la commission. Ds lors, aucun pli ne
peut tre reu.
4. Il donne ensuite lecture haute voix des noms des concurrents.
5. Il carte les plis des concurrents nayant pas prsent les chantillons sils sont
requis.
6. Il ouvre les plis contenant les dossiers des autres concurrents et vrifie la
prsence des enveloppes et la forme de prsentation des offres prescrites par
le rglement de la consultation.
7. Il ouvre les enveloppes autres que lenveloppe portant la mention offre
financire .
8. Vrifie la prsence des pices exiges et dresse un tat des pices fournies
par chaque concurrent, sans donner lecture de leur contenu.
9. Emarge avec les autres membres, les pices essentielles administratives (la
dclaration sur lhonneur, le cautionnement provisoire, lattestation fiscale, le
certificat dimmatriculation au registre de commerce et lattestation CNSS) et de
qualification (attestation des chiffres daffaires), et les plis ferms contenant les
offres financires.
10. Lve la sance publique en informant le public, de la date et lheure plausibles
de reprise de la sance. Si la sance ne se tient pas le mme jour, les
concurrents sont convoqus par crit. Cette formalit accomplie, la sance
publique prend fin ; les concurrents se retirent de la salle.
En 2me temps :
11. Le prsident fait reprendre la sance publique aprs dlibrations de la
commission sur le dpouillement des dossiers administratifs et de qualification
et offres techniques (y compris les chantillons ventuels) la date et heure
fixes.
12. Il donne lecture haute voix, de la liste des soumissionnaires retenus et celle
des soumissionnaires carts, en prcisant la note technique globale de
chacun des concurrents le cas chant.
13. Il ouvre les enveloppes portant la mention offre financire .
14. Il vrifie la prsence des pices financires exiges et dresse un tat des
pices fournies par chaque concurrent.
15. Il donne lecture du contenu des actes dengagement.
16. Il paraphe avec les membres de la commission, les originaux des actes
dengagement, ainsi que le bordereau des prix formant dtail estimatif et la
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dcomposition du montant global, le cas chant, et toutes autres pices
originales du dossier financier.
17. Il rend contre dcharge aux concurrents carts prsents et dment habilits,
leurs dossiers non ouverts, avec le cautionnement provisoire sauf application
des dispositions de l article 55, le cas chant, sans ouvrir les enveloppes
contenant les offres financires.
18. Il lve la sance publique. Cette formalit accomplie, la sance publique prend
fin ; les concurrents se retirent de la salle.
19. Il ouvre ensuite, le pli contenant lestimation et en donne lecture la
commission titre indicatif.

Article 61. Examen de la conformit des dossiers
La commission procde, huis clos, lexamen de la conformit des dossiers
administratifs et de qualification.
Avant dmettre son avis, la commission peut demander aux concurrents par crit,
tout complment, claircissement et explication sur leurs dossiers, dans les
conditions prcises ci-aprs.
La commission peut vrifier, auprs des matres douvrages ou des administrations,
les pices ou les informations prsentes par les concurrents. Cette vrification,
selon le cas, peut tre effectue par crit ou par visite des lieux. La commission
peut aussi sassurer des capacits des concurrents en visitant leurs locaux.
Les critres de rejet sont dfinis l article 66.

1. Examen de conformit des dossiers administratifs
La commission procde lexamen de la conformit des pices telles que
demandes au rglement de la consultation, et dtermine pour chaque concurrent
si son dossier administratif est conforme suivant les dispositions de l article 44.1 et
du rglement de la consultation.
Lorsque la commission constate soit labsence dune pice constitutive du dossier
administratif, lexception du rcpiss du cautionnement provisoire et de la
dclaration sur lhonneur, soit des discordances ou insuffisances dans les pices
dudit dossier, la commission demande au (ou aux) soumissionnaire(s) concern(s)
la production desdites pices ou les rectifications ncessaires dans un dlai fix.
Si le soumissionnaire concern ne produit pas, dans le dlai prescrit, les pices
demandes par la commission, son offre est limine et son cautionnement
provisoire est saisi conformment aux dispositions de l article 55.
La commission arrte lissue de cet examen, la liste des soumissionnaires
admissibles.

2. Examen de conformit des dossiers de qualification
La commission procde lexamen de la conformit des pices telle que
demande au rglement de la consultation, et dtermine pour chaque concurrent
sil est apte excuter le march de faon satisfaisante. Cette dtermination
tiendra compte des capacits techniques et financires du concurrent ainsi que des
rfrences professionnelles, suivant les dispositions de l article 44.2 et du
rglement de la consultation.
ONEP

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Lorsque la commission constate labsence de la pice a) du dossier de
qualification, la commission demande au (ou aux) soumissionnaire(s) concern(s)
la production de ladite pice dans un dlai fix. Si le soumissionnaire concern ne
produit pas, dans le dlai prescrit, la pice demande par la commission, son offre
est limine et son cautionnement provisoire est saisi conformment aux
dispositions de l article 55.
La commission peut demander aux concurrents par crit, tout claircissement et
explication sur leurs dossiers de qualification. Ces claircissements doivent se
rapporter uniquement aux documents contenus dans lesdits dossiers. Sauf
application du paragraphe prcdent, ni les demandes, ni les rponses ne peuvent
gnrer une modification du contenu de loffre.
Pour quils soient admissibles, les soumissionnaires doivent prouver quils
remplissent les critres minima de qualification indiqus dans le rglement de la
consultation.
La commission arrte lissue de cet examen, la liste des soumissionnaires
admissibles.

Article 62. valuation des offres
Les modalits dvaluation des offres, dfinies ci-aprs, concernent les appels
doffres autres que les appels doffres sur performances.
La commission value, huis clos, les offres des concurrents admissibles, et ce,
en deux phases.
Les critres de rejet sont dfinis l article 66.
1. valuation des offres techniques et examen des chantillons
Lexamen des offres techniques, et ventuellement des chantillons, concerne les
seuls candidats admissibles lissue de lexamen des dossiers administratif et de
qualification.
La commission procde lvaluation des offres techniques et ventuellement des
chantillons, suivant les critres dfinis dans le rglement de la consultation.
La commission limine les soumissionnaires dont les offres et/ou les chantillons
ne sont pas conformes aux spcifications exiges par le cahier des charges ou qui
ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus.
La commission dappel doffres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert
ou technicien ou constituer une sous-commission pour analyser les offres
techniques et ventuellement les chantillons. Elle peut galement demander par
crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leur offre technique,
leurs chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents,
ou les convoquer ce sujet. Ces claircissements doivent se limiter au contenu
des offres techniques.
Lorsquil est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions
de ceux-ci sont consignes dans des rapports signs.
Dans le cas o les variantes sont autorises, les dispositions suivantes
sappliquent :
- Les variantes sont examines sur la base des documents prsents par les
soumissionnaires en application des dispositions de l article 51, mais seules
ONEP

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sont prises en considration celles qui offrent une conception technique au
moins quivalente la solution de base.
- Dans le cas o la prsentation doffres pour la solution de base est obligatoire,
celles-ci sont examines en premier lieu, puis les variantes, avant de choisir
une offre ; les soumissionnaires ayant propos des offres de base non
conformes ou seulement des offres variantes sont carts.
- Pour les offres variantes juges acceptables techniquement :
o En cas de discordance entre les quantits figurant au niveau du mmoire
technique et celles indiques au niveau du bordereau des prix quantifi et
non chiffr , les quantits dudit bordereau sont rectifies pour les mettre en
harmonie avec celles du mmoire technique,
o Si une prestation, prvue au niveau du mmoire technique, na pas t
indique au niveau du bordereau des prix quantifi et non chiffr , cette
prestation sera considre incluse dans loffre et le soumissionnaire aura
lobligation, en cas dattribution, de lexcuter sans prtendre aucune plus-
value,
o En cas de discordance entre les libells des prix au niveau bordereau des
prix quantifi et non chiffr et ceux de la dfinition des prix , ils seront
corrigs par les libells des prix tel quils figurent dans la dfinition des
prix .
La commission arrte la liste des offres retenues et celles cartes ce niveau.

2. valuation des offres financires
La commission procde lvaluation des offres financires correspondant aux
offres retenues lissue des phases prcdentes.
La commission vrifie pour chaque soumissionnaire si lacte dengagement est
sign par les personnes habilites engager le concurrent. Sinon, il est demand
par crit au soumissionnaire concern de le signer. Si le soumissionnaire naccepte
pas, son offre sera limine et son cautionnement provisoire sera saisi
conformment aux dispositions de l article 55.
Les offres sont analyses en fonction du montant de lacte dengagement et des
prix du bordereau des prix formant dtail estimatif ou de la dcomposition du
montant global. En cas de diffrence entre les prix marqus dans ces documents,
les prix unitaires du bordereau des prix formant dtail estimatif ou les prix
forfaitaires de la dcomposition du montant global, feront foi. Ils seront pris en
compte toutes taxes comprises selon le rgime fiscal appliqu aux concurrents.
Pour la solution de base :
La commission vrifie pour chaque soumissionnaire sil a mis des prix tous les
postes du bordereau des prix formant dtail estimatif ou de la dcomposition du
montant global.
Elle vrifie les calculs arithmtiques du bordereau des prix formant dtail estimatif
pour les marchs prix unitaire ou la dcomposition du montant global et la
dcomposition des prix forfaitaires, le cas chant, pour les marchs prix
forfaitaires.
Si lors de cette vrification, des erreurs matrielles ont t constates, la
commission les corrige de la faon suivante :
ONEP

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Dans le cas o un ou plusieurs postes de prix, libells au niveau du bordereau
des prix formant dtail estimatif ou de la dcomposition du montant global
fournis dans le dossier de consultation, sont omis par le soumissionnaire, les
dispositions suivantes sappliquent :
o Si ces prix reprsentent plus de 5% du montant de lestimation, loffre du
soumissionnaire concern sera carte ;
o Sinon, pour le besoin de comparaison des offres, et uniquement pour ce
besoin, la commission attribue doffice chacun des postes sans prix, le
prix moyen du poste correspondant dans les offres des autres
soumissionnaires. Si loffre du soumissionnaire concern est retenue
comme lattributaire du march, les postes omis seront considrs comme
ayant un prix nul, ne seront pas pays quelque soit la quantit excute, et
seront censs tre couverts par les autres postes.
Si un nouveau prix est ajout, il est supprim et dduit du montant de loffre.
Si un prix est non chiffr, il est considr comme chiffr une valeur nulle, ne
sera pas pay quelque soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par
les autres postes,
En cas derreurs dans la quantit indique, celle-ci est rectifie par la valeur
indique dans le dossier de consultation.
Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi et le
soumissionnaire sera invit complter le bordereau des prix formant dtail
estimatif ou la dcomposition du montant global par les prix en toutes lettres ;
En cas derreurs sur les libells des prix, ils seront corrigs par les libells des
prix tel quils figurent dans le dossier de consultation ;
En cas de diffrence entre le prix unitaire en chiffres et le prix unitaire en lettres,
celui correspondant au montant en lettres prvaut ;
En cas de diffrence entre un prix unitaire ou un prix forfaitaire et le montant
total dcoulant de la multiplication de ce prix par la quantit, le prix unitaire ou
forfaitaire prvaut.
En cas de discordance entre la dcomposition des prix forfaitaires et le prix
propos dans la dcomposition du montant global ou dans lacte
dengagement, ou en cas d'anomalies, d'erreurs ou d'omissions internes la
dcomposition des prix forfaitaires, le soumissionnaire sera invit rectifier ou
complter cette dcomposition des prix forfaitaires pour la mettre en
harmonie avec le prix forfaitaire propos dans la dcomposition du montant
global ou dans lacte dengagement. En aucun cas, des redressements de
dtails de prix de la dcomposition des prix forfaitaires ne conduiront changer
les prix forfaitaires de l'offre initiale.
Pour les variantes :
Pour chaque offre variante, les dispositions prcites sappliquent pour les prix non
concerns par la variante tel quils sont dclars par le concurrent.
Pour les prix concerns par la variante, les rgles suivantes sappliquent :
Si un prix prvu au niveau du bordereau des prix quantifi et non chiffr est
omis ou non chiffr, il sera considr comme ayant une valeur nulle, ne sera
pas pay quelque soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par les
autres postes,
Si un nouveau prix est ajout, il sera supprim et dduit du montant de loffre.
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En cas derreurs dans la quantit indique, celle-ci est rectifie par la valeur
indique dans le bordereau des prix quantifi et non chiffr , ventuellement
corrig dans les conditions prvues l article 62.1;
En cas derreurs sur les libells des prix, ils seront corrigs par les libells des
prix tel quils figurent dans le bordereau des prix quantifi et non chiffr ,
ventuellement corrig dans les conditions prvues l article 62.1;
forfaitaire prvaut.

La commission rectifie le montant figurant dans lacte dengagement conformment
la procdure susmentionne pour la correction des erreurs, le montant corrig est
rput engager le soumissionnaire.
Lorsque la commission procde aux rectifications ncessaires, elle demande par
crit au soumissionnaire concern de confirmer son offre ainsi rectifie. Si le
soumissionnaire naccepte pas la correction ainsi effectue, son offre sera limine
et son cautionnement provisoire sera saisi conformment aux dispositions de
l article 55.
Lorsque la commission constate le caractre anormal du montant dune offre, au
regard de lestimation de lONEP ou par rapport lensemble des offres des autres
soumissionnaires, elle invite le soumissionnaire, par crit, fournir le sous dtail de
son offre (dcomposition des prix forfaitaires ou sous dtail des prix). Au vu de la
rponse du soumissionnaire, la commission est fonde carter ou maintenir
loffre en question.
La commission applique les rabais ventuels accords par le soumissionnaire au
montant de son offre financire, ventuellement corrige, avant la comparaison des
offres. Les rabais conditionns ne seront pris en considration que si les conditions
y attaches sont juges acceptables par la commission dans les conditions fixes
l article 50. Dans ce cas, la commission retiendra le scnario le plus avantageux
pour lONEP (en matire de cot global), suite lexamen de lensemble des
combinaisons tenant compte des critres dfinis dans le rglement de la
consultation.
Dans le cas o loffre prsente une part en devises, elle serait convertie lors de la
comparaison, en dirhams au taux de change la vente fix par Bank El Maghreb
la date J-7 (J= date limite de remise des offres).
La commission procde, aprs correction, au classement des offres.

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Article 63. valuation des offres pour les appels doffres sur
performances
1. valuation des offres techniques
Lexamen des offres techniques concerne les seuls candidats admissibles lissue
de lexamen des dossiers administratif et de qualification.
La commission procde lvaluation des offres techniques suivant les critres
dfinis dans le rglement de la consultation.
La commission limine les soumissionnaires dont les offres ne sont pas conformes
aux spcifications exiges par le cahier des charges ou qui ne satisfont pas aux
critres qui y sont prvus.
La commission peut engager avec les soumissionnaires admissibles, un dialogue
comptitif, dont lobjet est de mettre au point, complter et finaliser leurs offres
techniques, afin de satisfaire au mieux les besoins de lONEP. Ce dialogue est
men par change de courrier ou sous forme dentretien sur convocation crite et
sans voquer les aspects financiers. La commission ne doit communiquer aucun
soumissionnaire des informations susceptibles de lavantager par rapport
dautres.
Les soumissionnaires questionns peuvent apporter des modifications ou
complments leurs offres, en rajustant ventuellement, avec justificatifs
lappui, leurs offres financires, ainsi que les autres aspects du march. A ce titre,
les concurrents ne peuvent modifier leurs prix que dans le cas o ils modifient leurs
prestations.
Dans ce cas, le dossier de chaque rponse, rsultant du dialogue, est adress par
le soumissionnaire, sous deux plis distincts, scells, lun renfermant la rponse
relative la partie technique, lautre lincidence financire y affrente, le cas
chant. Les deux plis sont mis lintrieur dune enveloppe, portant les indications
mentionnes l article 56.
Seule la partie technique est dpouille et analyse ce stade par la commission.
Le(s) pli(s) renfermant lincidence financire tant conserv(s) ferm(s), jusqu la
sance publique douverture des plis financiers.
Les offres techniques retenues sont celles rpondant le mieux aux critres fixs
dans le rglement de la consultation et les dispositions du cahier des charges. Ils
doivent comprendre tous les lments ncessaires la ralisation du march.
La commission procde lvaluation des offres financires (y compris les
incidences financires ventuelles) correspondant aux offres retenues lissue des
phases prcdentes.
La commission vrifie pour chaque soumissionnaire si lacte dengagement est
sign par les personnes habilites engager le concurrent. Sinon, il sera demand
par crit au soumissionnaire concern de le signer. Si le soumissionnaire naccepte
pas, son offre sera limine et son cautionnement provisoire sera saisi
La commission vrifie la cohrence entre loffre technique et loffre financire.
En cas de besoin, la commission demande des clarifications ou des prcisions
concernant les offres financires. Ces prcisions, clarifications, ou complments ne
ONEP

50
peuvent avoir pour effet de modifier des lments fondamentaux de loffre ou des
caractristiques essentielles du march, telles quelles se dgagent de la premire
phase.
Les offres seront analyses en fonction du montant de lacte dengagement et des
prix du bordereau des prix formant dtail estimatif ou de la dcomposition du
montant global, ainsi que les incidences financires ventuelles. En cas de
diffrence entre les prix marqus dans ces documents, les prix unitaires du
bordereau des prix formant dtail estimatif ou les prix forfaitaires de la
dcomposition du montant global, feront foi. Ils seront pris en compte toutes taxes
comprises selon le rgime fiscal appliqu aux concurrents.
La commission vrifie les calculs arithmtiques du bordereau des prix formant
dtail estimatif pour les marchs prix unitaire ou la dcomposition du montant
global et la dcomposition des prix forfaitaires, le cas chant, pour les marchs
prix forfaitaires.
Si lors de cette vrification, des erreurs matrielles ont t constates, la
commission les corrige de la faon suivante :
Si un prix est non chiffr, il sera considr comme chiffr une valeur nulle, ne
sera pas pay quelque soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par
les autres postes,
forfaitaire prvaut.
En cas de discordance entre la dcomposition des prix forfaitaires et le prix
propos dans la dcomposition du montant global ou dans lacte
dengagement, ou en cas d'anomalies, d'erreurs ou d'omissions internes la
dcomposition des prix forfaitaires, le soumissionnaire sera invit rectifier ou
complter cette dcomposition des prix forfaitaires pour la mettre en
harmonie avec le prix forfaitaire propos dans la dcomposition du montant
global ou dans lacte dengagement. En aucun cas, des redressements de
dtails de prix de la dcomposition des prix forfaitaires ne conduiront changer
les prix forfaitaires de l'offre initiale.
Si une prestation, prvue au niveau de loffre technique, na pas t indique au
niveau du bordereau des prix formant dtail estimatif ou la dcomposition du
montant global, cette prestation sera considre incluse dans loffre et le
soumissionnaire aura lobligation, en cas dattribution, de lexcuter sans
prtendre aucune plus-value,
La commission rectifie le montant figurant dans lacte dengagement conformment
la procdure susmentionne pour la correction des erreurs, et en tenant compte
des incidences financires retenues. Le montant corrig est rput engager le
soumissionnaire.
Lorsque la commission procde aux rectifications ncessaires, elle demande par
crit au soumissionnaire concern de confirmer son offre ainsi rectifie. Si le
soumissionnaire naccepte pas la correction ainsi effectue, son offre sera limine
ONEP

51
et son cautionnement provisoire sera saisi conformment aux dispositions de
l article 55.
La commission applique les rabais ventuels accords par le soumissionnaire au
montant de son offre financire, ventuellement corrige, avant la comparaison des
offres.
Dans le cas o loffre prsente une part en devises, elle serait convertie lors de la
comparaison, en dirhams au taux de change la vente fix par Bank El Maghreb
la date J-7 (J= date limite de remise des offres).
La commission procde, aprs correction, au classement des offres.

Article 64. Rgles spcifiques aux prestations intellectuelles
Pour lvaluation des offres, un systme de notation, dfini ci-aprs, peut tre
prvu.
Chaque concurrent reoit, deux notes correspondant respectivement la qualit de
son offre technique et au montant de son offre financire.
1. valuation des offres techniques
Lvaluation des offres techniques peut seffectuer sur la base de :
lexprience du concurrent,
la mthodologie de travail et les moyens proposs,
la qualit de lquipe charge de mener les prestations,
Chaque concurrent reoit, pour chacun de ces critres, une note correspondant
la qualit de son offre. Ces notes sont attribues selon les barmes dfinis dans le
rglement de la consultation, pour aboutir une note technique (N
technique
).
Le dossier de consultation peut dfinir galement :
Le seuil pour lacceptation des offres techniques ;
Les notes liminatoires, ventuellement ;
Les qualifications minimales et les conditions respecter par les membres de
lquipe.
Loffre la moins disante sera affecte dune note de 100 points. Les autres offres
seront affectes chacune dune note obtenue par lapplication de la formule
suivante :
considre offre l' de Montant
disante moins la offre l' de Montant
100 N
financire
=
3. valuation globale et dfinitive des offres
Pour aboutir une note finale, il sera appliqu aux offres retenues une pondration
dfinie dans le dossier de consultation.
ONEP

52
Sauf dispositions contraires du dossier de consultation, la pondration est de 60%
pour la note technique et 40% pour la note financire. La note finale est obtenue
par la formule suivante :
financire technique finale
N 0,40 N 0,60 N + =
Article 65. Equivalence doffres
1. Lquivalence doffres sentend dans lun des deux cas suivants :
1. Dans le cas dattribution selon loffre la moins disante, les offres quivalentes
loffre la moins disante sont celles dont les offres financires prsentent un
cart ne dpassant pas 2% par rapport loffre la moins disante.
2. Dans le cas dattribution selon loffre la mieux disante, les offres quivalentes
loffre la mieux disante sont celles dont la note finale prsente un cart ne
dpassant pas 2 points par rapport loffre la mieux disante.
2. Dans ce cas, la commission doit, pour dpartager les soumissionnaires demander
ceux-ci, par crit, de prsenter des rabais.
3. Les rabais sont prsents en pourcentage appliquer au montant de loffre
financire initiale. Ils sont adresss par les soumissionnaires, sous plis scells,
portant les indications mentionnes l article 56. Leur ouverture se fait dans les
mmes conditions que les offres initiales.
Si les soumissionnaires intresss se refusent faire des rabais, ou si les
nouvelles offres sont gales, il est procd entre eux un tirage au sort pour
dsigner le soumissionnaire retenir.
Si les nouvelles offres sont encore quivalentes sans tre gales, alors le
soumissionnaire retenir est celui dont la nouvelle offre est la moins disante ou
dont la nouvelle note est la plus grande si lattribution seffectue selon loffre la
mieux disante.
4. Pour lattributaire du march, le rabais propos sera appliqu tous les prix du
bordereau des prix formant dtail estimatif ou de la dcomposition du montant
global.
En cas de changement du montant de loffre, un avenant lacte dengagement,
mentionnant le nouveau montant, est tabli.

Article 66. Rejet des offres
En plus des motifs de rejet des offres ventuellement prciss par le rglement de
la consultation, la commission carte les soumissionnaires et les offres dans les
cas lists ci-aprs.
1. Au niveau de lexamen dadmissibilit
La commission carte :
- Les concurrents qui ne remplissent pas les conditions requises conformment
aux dispositions de l article 41 et de l article 42 ;
- Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de l article 52 et de
l article 56 en matire de dpt et de prsentation de leurs dossiers ;
ONEP

53
- Les concurrents qui nont pas prsent, dans leurs dossiers administratifs, le
cautionnement provisoire ou la dclaration sur lhonneur ;
- Les concurrents qui ont prsent des dossiers administratif et de qualification
comportant des pices juges non conformes dans lessentiel ;
- Les concurrents qui nont pas produit, dans le dlai prescrit, les pices du
dossier administratif ou de la pice a) du dossier de qualification, demandes
par la commission conformment l article 61.
- Les concurrents dont les capacits financires ne satisfont pas les exigences
requises ;
- Les concurrents qui ne satisfont pas les exigences de qualification technique
requises.
2. Au niveau de lexamen des offres
La commission limine les offres:
- Qui ont fait, entre temps, lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive
- Qui ne sont pas conformes lobjet du march ;
- Qui nont pas propos doffre pour la solution obligatoire, si elle est exige ;
- Qui, lorsquune offre technique est exige, nont pas prsent doffre technique,
ou ont propos des offres techniques non-conformes ;
- Qui ont prsent des chantillons, le cas chant, jugs non conformes ;
- Limitant sensiblement et en contradiction avec le dossier de consultation, les
droits de lONEP ou les obligations du soumissionnaire en vertu du march ;
- Qui expriment des restrictions ou des rserves, portant sur un lment
essentiel du march ;
- Des soumissionnaires qui nont pas prsent dans leurs offres techniques, tous
les documents justificatifs de la variante et viss lalina d de l article 51, si le
rglement exige leur production ;
- Des soumissionnaires qui nont pas prsent toutes les pices du dossier
Offre financire ;
- Des soumissionnaires dont les actes dengagement et leurs annexes ne sont
pas conformes dans lessentiel aux modles et canevas figurant au dossier
dappel doffres ou naccepte pas dapporter les corrections conformment
l article 62 ;
- Des soumissionnaires dont les actes dengagement et leurs annexes
comportent des ratures, surcharges ou modifications autres que celles rsultant
de variante autorise, qui seraient de nature influencer les conditions
essentielles du march, tels que les prix, les dlais ou les conditions
techniques ;
- Des soumissionnaires qui, au cours de la procdure dexamen et dvaluation
des offres chercheraient organiser, leur initiative, en drogation l article
67, des runions individuelles avec lONEP ou la commission ou tenteraient de
les influencer dans la dcision relative lattribution du march.
Les motifs dirrecevabilit ou de nullit sont mentionns aux procs-verbaux de la
commission viss l article 70.

ONEP

54
Article 67. Contact avec lONEP ou la commission
Aucun concurrent nentrera de sa propre initiative en contact avec lONEP ou les
membres de la commission sur aucun sujet concernant son offre, entre le moment
o les plis seront ouverts et celui o le rsultat dfinitif de lappel doffres sera
dclar.

Article 68. Choix de lattributaire
1. La commission propose lautorit comptente de retenir loffre quelle juge la plus
intressante sur la base des critres prvus l article 30 et l article 31 et en
respectant les dispositions de l article 65 et du rglement de la consultation.
2. Le choix arrt par la commission ne peut tre modifi par lautorit comptente.
Toutefois, celle-ci peut ne pas donner suite lappel doffres, et ordonner
ventuellement de reprendre toute la procdure.

Article 69. Appel doffres infructueux
La commission dclare lappel doffres infructueux dans les cas suivants :
a. en cas de vice de forme ou de fond ;
b. aucune offre na t prsente ou dpose ;
c. manque de concurrence ;
d. si aucun concurrent na t retenu lissue de lexamen des dossiers
administratifs et de qualification ;
e. si aucune des offres techniques ne lui parat acceptable au regard des critres
fixs au rglement de la consultation ;
f. si des irrgularits manifestes, mettant en cause la libre concurrence, sont
releves ;
g. si les offres financires sont juges excessives.

Article 70. Procs-verbaux - Rapport dvaluation
1. La commission dresse lissue de chacune de ses runions de travail, un procs-
verbal, qui ne peut tre ni rendu public, ni communiqu aux candidats ou
concurrents. Il est sign par le prsident et les membres de la commission.
Les procs verbaux peuvent porter sur :
La prslection ;
Le constat de remise dchantillons ;
Louverture des plis ;
Lexamen des dossiers administratif et technique ;
Lexamen des chantillons ;
ONEP

55
Lexamen des offres techniques ;
Louverture des offres financires ;
Le jugement final.
2. Le ou les procs-verbaux douverture des plis, de constat de remise dchantillons,
le cas chant, et dexamen et dvaluation des propositions ou offres mentionnent :
- lestimation faite par lONEP ;
- sil y a lieu, les observations ou protestations prsentes par les membres de la
commission dappels doffres ou par les concurrents lors des sances publiques,
ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou
protestations ;
- les motifs dlimination des concurrents vincs ;
- les motifs justifiant le choix du soumissionnaire retenu ;
- les rsultats de vote, sil y a lieu.
3. La commission tablit un rapport dvaluation dans lequel elle consigne les dtails
et les rsultats de ses travaux, notamment les justificatifs ayant prsid aux choix
oprs. Les membres de la commission signent ledit rapport dans lequel ils doivent
consigner leurs rserves, le cas chant.
4. Le rapport dvaluation de la commission comporte les diffrents procs-verbaux
viss aux alinas 1 et 2 ci-dessus.

Article 71. Dsistement dun concurrent
1. Le dsistement dun concurrent, pendant le dlai de validit de son offre, entranera
son limination et la saisie au profit de lONEP du cautionnement provisoire.
2. En cas de dsistement dun membre de groupement, et en sus des dispositions de
l article 55 relatives la saisie du cautionnement provisoire, les dispositions
suivantes sappliquent :
- Le dsistement du mandataire entranera llimination du groupement ;
- Le groupement ne peut tre reconstitu par lintgration de nouveaux membres ;
- Si le reste des membres du groupement ne satisfait pas aux critres
dadmission requis pour excuter les prestations, il sera procd llimination
du groupement. Dans le cas contraire, le groupement doit :
i. constituer un nouveau cautionnement provisoire ;
ii. prsenter, sans changer la teneur de son offre, ni financire, ni
technique, des avenants lacte dengagement et la dclaration de
constitution de groupement.
ONEP

56
SECTION 2 : LE CONCOURS
Article 72. Procdure du concours
Hormis les dispositions de la prsente section, la procdure de lancement,
dexamen et dvaluation des projets du concours est identique celle de lappel
doffres sur performances.

Article 73. Rglement du concours
1. Le concours est organis sur la base dun rglement du concours, comportant :
a) Le programme du concours ;
b) la liste des pices fournir par les candidats, conformment l article 44 ;
c) les conditions de prsentation et de remise des propositions ;
d) les critres dadmission ;
e) les critres dexamen des propositions et des offres de prix, le cas chant ;
suivant les indications de l article 31. Ces critres doivent tenir compte
notamment de la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot
financier, ainsi que des conditions de son excution.
2. Le programme vis au paragraphe 1 a) indique les besoins auxquels doit
rpondre la prestation et fixe, le cas chant, lordre de grandeur ou le maximum de
la dpense prvue pour lexcution de la prestation.
Le programme peut fixer des primes, rcompenses ou avantages allouer aux
auteurs des projets les mieux classs et prvoit :
- soit que les projets deviendront, en tout ou en partie, proprit de lONEP,
- soit que lONEP se rserve le droit de faire excuter, par lentrepreneur ou le
fournisseur de son choix, tout ou partie des projets prims, moyennant le
versement dune redevance fixe dans le programme lui-mme dterminer
ultrieurement lamiable ou aprs expertise.
Lorsque le concours porte la fois sur ltablissement dun projet et son excution,
ce programme dfinit les prestations sous la forme dexigences des rsultats
vrifiables atteindre ou les besoins satisfaire.
Le programme du concours doit indiquer si, et dans quelles conditions, les hommes
de lart auteurs des projets seront appels cooprer lexcution de leurs projets
prims.
3. Les primes, rcompenses ou avantages, ventuels, sont allous par lONEP sur
proposition du jury. Ils peuvent ne pas tre accords en tout ou en partie, si les
projets reus ne sont pas jugs satisfaisants.
Loffre de prix vise au paragraphe 1 e), peut ne pas tre demande sil nest
prvu que le versement de primes.
Les projets prims restent la proprit de lONEP.

ONEP

57
Article 74. Consistance du dossier de concours
Le dossier comporte les pices suivantes :
a. copie de lavis ou de la circulaire de concours, selon le cas ;
b. une note de prsentation de lobjet du concours ;
c. le modle de demande dadmission ;
d. le modle de la dclaration sur lhonneur prvue l article 44 ;
e. le rglement du concours prvu l article 73.

Article 75. Contenu du dossier des candidats
Le dossier prsent par les candidats, doit comporter :
1. Concours ouvert :
Prslection :
a. La demande dadmission et le dossier administratif, prvu l article 44.1 ;
Aprs prslection :
a. La proposition du candidat admis ;
b. Loffre de prix du candidat admis, le cas chant.
2. Concours restreint :
a. Le dossier administratif, prvu l article 44.1 ;
c. La proposition du candidat ;
d. Loffre de prix du candidat, le cas chant.

Article 76. Jury du concours
La dsignation du jury est fixe conformment l article 57.
Les modalits de fonctionnement sont identiques celles de lappel doffres, vise
l article 57.3.

Article 77. Evaluation des projets proposs par les concurrents
En sus des dispositions de l article 62, les dispositions suivantes sappliquent :
Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour
lexcution du projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait
le maximum susvis.
ONEP

58
Le jury classe les projets sur la base des critres figurant au rglement du
concours et dsigne lautorit comptente le concurrent class le premier.
Le jury fait, lautorit comptente, ses propositions dattribution de primes,
lorsquelles sont prvues par le programme du concours.
En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut tre modifi.
Il nest pas donn suite au concours si aucun projet nest jug acceptable eu gard
aux critres fixs par le rglement du concours.

SECTION 3 : LA NEGOCIATION

Article 78. Laccord sur la ngociation
Les marchs ngocis font lobjet dun accord pralable de lautorit comptente.
Cet accord, formalis par un certificat administratif, met en exergue les chefs
dexception justifiant la procdure.
Article 79. Modalits de passation et de conclusion des marchs
ngocis
1. Les marchs ngocis sont passs avec mise en concurrence ou sans mise en
concurrence.
2. La ngociation est mene par la commission dsigne vise l article 57, sauf pour
les marchs relatifs aux prestations dont les prix sont rglements.
3. Dans le cas de mise en concurrence, lONEP dresse la liste des candidats invits
ngocier. Il adresse simultanment aux candidats une lettre de consultation et, le
cas chant, le cahier des prescriptions spciales. Le dlai de rception des offres
est librement fix par lONEP, sans tre infrieur sept (7) jours.
4. La ngociation est engage avec le ou (les) candidats. Elle ne peut porter sur lobjet
du march ni modifier substantiellement les caractristiques et les conditions
dexcution du march tels quelles sont dfinies dans le dossier de consultation.
La commission peut engager avec les candidats un dialogue, dont lobjet est de
mettre au point, complter et finaliser leurs offres techniques et financires, afin de
satisfaire au mieux les besoins de lONEP. Ce dialogue est men par change de
courrier ou sous forme dentretien sur convocation crite. Un procs verbal de la
ngociation est alors dress.
Les candidats questionns peuvent apporter des modifications ou complments
leurs offres, en rajustant ventuellement, les autres aspects du march. Dans ce
cas, le dossier de chaque rponse, rsultant du dialogue, est adress par le
soumissionnaire, sous pli scell portant les indications mentionnes l article 56
pour lenveloppe extrieure.
La ngociation est conduite dans le respect du principe dgalit de traitement de
tous les candidats.
ONEP

59
Les informations donnes aux candidats ne peuvent tre de nature avantager
certains dentre eux. La commission ne peut rvler aux autres candidats des
solutions techniques, non dfinies dans le cahier des charges et proposes par un
candidat dans le cadre de la ngociation, sans laccord de celui-ci.
La procdure ngocie peut se drouler en phases successives.
A lissue de la ngociation, le march est attribu au concurrent retenu ayant
prsent loffre la plus avantageuse.
5. Les ngociations doivent faire l'objet d'un rapport sign par la commission.
6. LONEP nest pas tenu de donner suite la procdure. Il peut tre mis fin la
procdure tout moment.
Aucun candidat ne peut prtendre indemnit si sa candidature nest pas accepte
ou sil nest pas donn suite la procdure.

Article 80. Justifications produire par les candidats.
Tout candidat appel ngocier doit fournir un dossier administratif constitu
comme il est prvu l article 44.1.
SECTION 4 : LA PROCEDURE SIMLIFIEE

Article 81. La consultation.
1. La consultation fait lobjet dune lettre circulaire adresse par crit simultanment
aux candidats choisis par lautorit comptente. Cette lettre circulaire peut tre
remise directement aux candidats choisis aprs convocation simultane de
lensemble des candidats. Ces derniers doivent tre au minimum de trois, de
niveaux quivalents et susceptibles de rpondre valablement la consultation.
La lettre circulaire porte les mmes indications que lappel doffres restreint. Elle est
accompagne dune lettre devis prcisant notamment :
- Lobjet de la consultation ;
- La consistance des prestations ;
- La dsignation et le cadre des prix demands ;
- Les spcifications techniques requises ;
- Les conditions dexcution, de rception et de paiement.
Pour les oprations ncessitant des critres dvaluation, en plus du critre du prix
le plus bas, ceux-ci doivent tre intgrs dans la lettre ou la demande de devis.
Dans la lettre de consultation, il doit tre demand les pices essentielles attestant
que le candidat est en situation administrative rgulire, en application des
dispositions de l article 44.1.
2. Le dlai minimum de consultation de quinze (15) jours calendaires est requis. Ce
dlai peut, en cas durgence justifie, tre ramen un dlai infrieur, sous rserve
ONEP

60
que cela nentrave pas la concurrence. Dans ce cas, le dlai minimum est au moins
gal cinq (5) jours.
3. Les dispositions des articles suivants : l article 39 l article 56, sont applicables.

Article 82. Commission douverture et dexamen des offres
La commission est dsigne par lautorit comptente dans les mmes conditions et
modalits que celles prvues l article 57.

Article 83. Ouverture des plis et valuation des offres
1. La procdure relative aux marchs passs aprs appel doffres, vise aux articles :
article 59 article 71, est applicable pour les lettres de commande en ce qui
concerne, louverture des plis et lvaluation des offres. Toutefois, la sance
douverture des plis et de dpouillement des offres se fait huis clos.
2. Sont rejetes les offres qui dpassent le seuil de la lettre de commande.

CHAPITRE VI : ACHEVEMENT DE LA PROCEDURE

Article 84. Rsultats dfinitifs des procdures
1. Les rsultats dfinitifs de lappel doffres, du concours, de la procdure simplifie et
de la procdure ngocie sont affichs dans les locaux de lONEP o sest droule
louverture des plis, dans les deux jours ouvrables suivant lachvement des travaux
de la commission, pendant une priode de quinze (15) jours au moins.
Ce rsultat comporte les indications suivantes :
- les rfrences de la consultation ;
- lobjet du march ;
- la date de la sance douverture des plis ;
- la date dachvement des travaux de la commission ;
- le nom du soumissionnaire retenu ;
- le montant de loffre du soumissionnaire retenu ;
- en cas dannulation de la procdure ou dappel la concurrence infructueux,
lune de ces deux mentions remplace les deux dernires, prcites ;
- la date de laffichage et le cachet de lONEP.
LONEP peut galement diffuser ce rsultat par tout autre moyen de publication,
travers la presse et lInternet.
2. LONEP informe le soumissionnaire retenu de lacceptation de son offre par crit.
ONEP

61
Cet crit doit tre adress dans un dlai qui ne peut dpasser deux jours ouvrables
compter de la date dachvement des travaux de la commission,
3. Dans le mme dlai, lONEP avise galement les candidats ou soumissionnaires
limins, par crit, du rejet de leurs offres, en leur communiquant le motif dviction
de leurs offres.
Lcrit est transmis accompagn :
- des enveloppes non ouvertes ;
- du cautionnement provisoire, le cas chant, sauf application des dispositions
de l article 55.
4. LONEP nest pas tenu de donner suite une consultation.
Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si son offre nest pas
accepte ou sil nest pas donn suite lappel doffres.

Article 85. Rcupration des chantillons
1. Dans le cas de remise des chantillons, les soumissionnaires vincs sont invits,
par crit, rcuprer leurs chantillons, non destructibles aprs examen et essai.
Il est entendu que ds rcupration de lchantillon par le soumissionnaire, aucune
suite ne sera donne toute ventuelle rclamation de sa part.
2. Lorsquun concurrent vinc conteste les motifs de llimination de son offre lis
lchantillon, et dans la mesure o il naurait pas rcupr son chantillon, la
contestation du concurrent doit intervenir dans les dix (10) jours compter de la
date de rception de lcrit vis au paragraphe prcdent.
LONEP fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa
rclamation dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de la rception
de ladite rclamation et linvite rcuprer son chantillon, dans un dlai fix.

Article 86. Signature du march
Ds ltablissement du march, le soumissionnaire retenu est invit signer le
march dans un dlai qui ne doit pas tre au del du quinzime jour, partir de
lenvoi de lcrit.

Article 87. Approbation et prise deffet des marchs
Les marchs ne sont dfinitifs quaprs leur approbation par lautorit comptente.
1. Approbation de marchs passs aprs appel la concurrence
Le march est rput conclu lorsque le titulaire reoit notification de son
approbation.
Cette notification doit intervenir au plus tard dans le dlai de validit des offres,
prvu l article 54. La notification est opre par crit.
A lexpiration du dlai prcit, si la notification de lapprobation du march nest pas
intervenue, le titulaire est libre de renoncer; le cautionnement provisoire ventuel lui
ONEP

62
est alors immdiatement restitu. Toutefois, si le titulaire na pas us de cette
facult dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de lenvoi de la
notification de lapprobation du march, il est engag irrvocablement vis--vis de
lONEP par cette notification.
2. Approbation des marchs passs aprs ngociation
Les dispositions mentionnes au point 1 ci-dessus sont applicables. Le dlai de
validit de loffre du titulaire est quatre vingt dix jours, compter de la date de
signature du march par ce dernier. Ce dlai peut tre augment la demande
crite de lONEP et aprs acceptation crite du titulaire.
3. Prise deffet des marchs
Lapprobation des marchs doit intervenir avant tout commencement dexcution.
Leur prise deffet senclenche le lendemain de la date de leur notification. Lordre de
service de notification, accompagnant la lettre denvoi, prcise les conditions de
cette prise deffet.

Article 88. Numrotation des marchs
Il est attribu chaque march conclu, un numro dordre dune srie unique et
ininterrompue par anne, suivi du millsime de la date dattribution dudit numro.

Article 89. Annulation de la procdure dappel la concurrence
Lautorit comptente se rserve le droit dannuler la procdure dappel doffres et
de ne pas y donner suite, un moment quelconque avant la notification du march,
sans de ce fait encourir aucune responsabilit lgard des soumissionnaires. Ces
derniers sont informs de cette dcision.

Article 90. Rclamations des concurrents
1. Tout concurrent peut saisir lONEP par crit, pour formuler sa rclamation, sil
constate que lune des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue
par le rglement de la consultation, na pas t respecte.
2. La rclamation du concurrent doit tre introduite entre la date de la publication de
lavis de publicit et dix (10) jours partir de la date denvoi des lettres dinformation
des soumissionnaires du rsultat de la consultation viss l article 84.
Il en est de mme lorsquun concurrent vinc conteste les motifs de llimination de
son offre par la commission et qui ont t ports sa connaissance par lONEP en
application de l article 84. Dans ce cas, la contestation du concurrent doit intervenir
dans les dix (10) jours compter de la date de rception de lcrit vis l article
84.3.
3. LONEP fait connatre, au concurrent concern, la rponse motive rserve sa
rclamation dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de la rception
de ladite rclamation.
ONEP

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CHAPITRE VII : DISPOSITIONS PARTICULIERES
Article 91. Sous-traitance
1. La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie lexcution dune
partie de son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous
rserve quil notifie lONEP la nature des prestations quil envisage de sous-traiter
et lidentit, la raison ou la dnomination sociale et ladresse des sous-traitants.
2. Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents
prvues l article 41 et l article 42. Ils peuvent tre proposs dans le cadre de la
proposition de candidature ou de loffre ou/et lors de lexcution du march. Le
dossier requis pour un sous-traitant et les conditions de sous-traitance sont prciss
dans le rglement de la consultation et du cahier des charges.
3. Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant
du march tant envers lONEP que vis--vis des ouvriers et les tiers. LONEP ne se
reconnat aucun lien contractuel avec les sous-traitants.
4. En aucun cas, la sous-traitance ne peut dpasser cinquante pour cent (50 %) du
montant du march, ni porter sur le lot ou le corps dtat principal du march, ni
porter sur les parties du march qui sont la spcialit du titulaire et qui lui sont
confies en raison de ses moyens et de son exprience professionnelle.
5. Au sens du prsent article, les fournisseurs des soumissionnaires ne sont pas
considrs des sous-traitants.

Article 92. Exclusion de la participation aux marchs
1. Lorsque des actes frauduleux, des infractions ou des manquements graves aux
engagements pris ont t relevs la charge du soumissionnaire ou du titulaire, le
directeur gnral de lONEP, sans prjudice des poursuites judiciaires et des
sanctions dont le soumissionnaire ou le titulaire est passible, peut par dcision
motive lexclure temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs
de lOffice.
2. Le concern est invit au pralable, par crit prsenter, dans un dlai qui ne peut
tre infrieur dix (10) jours, ses observations au regard des griefs qui lui sont
reprochs.
3. Aprs examen de sa rponse ou lexpiration du dlai prcit, la dcision, qui doit
tre motive, lui est notifie.
4. La dcision dexclusion est publie dans le site web des achats.

Article 93. Prfrence en faveur de l'entreprise nationale
1. Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et
d'tudes y affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de
concours ait arrt la liste des concurrents admissibles et limin les
soumissionnaires dont les offres ne sont pas conformes aux spcifications exiges
ONEP

64
et lorsque des entreprises trangres soumissionnent ces marchs, une
prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales.
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises
trangres sont majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent
(15%).
2. Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs
fixe le pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur
valuation.
Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres
soumissionnent auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la
part des entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce
cas, les groupements concerns fournissent, dans le pli contenant l'offre financire
vis l' article 47 ci-dessus, le contrat de groupement qui doit prciser la part
revenant chaque membre du groupement.

Article 94. Modles
Les modles de documents et pices requis pour la passation de marchs sont dfinis
dans le cadre des manuels et des guides dachats arrts par dcisions du directeur
gnral de lONEP. Ils portent notamment sur :
- Les cahiers types relatifs aux clauses particulires y compris :
o le bordereau des prix formant dtail estimatif
o la dcomposition du montant global,
o le sous dtail des prix,
o la dcomposition des prix forfaitaires.
- le programme prvisionnel
- lavis dappel la concurrence :
o lavis de publicit,
o la circulaire de consultation,
o la demande et la lettre de devis,
- les rglements de consultation types et leurs annexes :
o la dclaration sur lhonneur,
o lacte dengagement ;
o les garanties de soumission et dexcution ;
o le guide de dossier de candidature ou de soumission ;
o la demande dadmission ;
o la dclaration de constitution du groupement.
- le rapport dvaluation ;
- le cadre des rsultats dfinitifs de lappel doffres ou du concours ;
- le rapport de prsentation du march
- la note et le rapport dachvement des prestations.
ONEP

65

Article 95. Site web des achats
Il est cr un site web des achats dans lequel sont publis les textes lgislatifs et
rglementaires rgissant les marchs et notamment les documents ci-aprs noncs :
- les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant
- les avis des appels doffres ;
- les dossiers de consultation ;
- les rsultats des appels doffres ;
- la liste des entreprises exclues de la participation aux marchs de lONEP.

Article 96. Systme de qualification
1. Dans un but dadaptation aux besoins spcifiques de lONEP et de simplification
des procdures de passation des marchs, lONEP peut tablir et grer un systme
de qualification de fournisseurs, dentrepreneurs ou de prestataires de services.
2. Ce systme doit tre gr sur la base de critres et de rgles objectifs et unifis.
3. Les modalits de gestion du systme ainsi que les conditions de son application
sont arrtes par dcisions du directeur gnral de lONEP.

Article 97. Publication du programme prvisionnel
1. LONEP fait publier, dans le site des achats prvu l article 95, au cours du premier
trimestre de chaque anne budgtaire, titre indicatif et dans un but dinformation,
le programme prvisionnel quil envisage de lancer au titre de lanne budgtaire
considre.
2. Il peut le publier galement dans des journaux diffusion nationale et le porter la
connaissance des associations professionnelles reprsentant les domaines
dactivit dalimentation en eau potable et dassainissement ;

Article 98. Matrise douvrage dlgue
1. Le directeur gnral de lONEP peut confier, par convention, lexcution en son nom
et pour son compte de tout ou partie des missions de matrise douvrage soit une
administration publique habilite conformment la rglementation en vigueur, soit
un organisme public.
2. Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent tre les suivantes :
- dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles
louvrage sera tudi et excut ;
- suivi et coordination des tudes ;
- examen des avant-projets et des projets ;
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66
- approbation des avant-projets et des projets ;
- prparation des dossiers de consultation ;
- passation des marchs conformment aux dispositions du prsent rglement ;
- gestion du march aprs son approbation par lautorit comptente ;
- suivi, coordination et contrle des travaux ;
- rception de louvrage.
3. Cette matrise douvrage fait lobjet de convention passe avec ladministration ou
lorganisme public. Le matre douvrage dlgu est tenu du respect de ses
obligations envers lONEP. A ce titre :
- il est responsable de la bonne excution des attributions dont il a
personnellement t charg ;
- Il reprsente lONEP lgard des tiers dans lexercice des attributions qui lui
sont confies jusqu ce que lONEP ait constat lachvement de sa mission
dans les conditions dfinies par la convention ou la dnonciation pour quelque
raison que ce soit de la convention souscrite.
4. La convention prcite prvoit notamment :
a) Le ou les ouvrages qui font lobjet de la convention ;
b) Les attributions confies ladministration ou lorganisme public ;
c) Les conditions dans lesquelles lONEP constate lachvement de la mission de
ladministration ou de lorganisme public ;
d) Les modalits de la rmunration de ladministration ou de lorganisme public
dans les cas prvus par la rglementation en vigueur ;
e) Les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ;
f) Le mode de financement de louvrage conformment la rglementation en
vigueur ;
g) Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par lONEP
aux diffrentes phases de lopration ;
h) Les conditions dapprobation des avant-projets et de rception de louvrage ;
i) Les obligations de ladministration ou de lorganisation publique vis--vis de
lONEP en cas dun litige n de lexcution de la mission de matrise douvrage
dlgue ou dun dommage caus aux tiers.

Article 99. Rapport de prsentation du march
Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation faisant ressortir
notamment :
- la nature et l'tendue des besoins satisfaire ;
- l'expos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation;
- les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ;
- la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement
des offres ;
- la justification du choix de l'attributaire.
ONEP

67
Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la
mesure du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix
normalement pratiqus dans la profession.

Article 100. Rapports physique et financier dachvement de lexcution
des prestations
Lachvement de lexcution des prestations fait lobjet dune note et dun rapport
dachvement.
1. La note dachvement est tablie la rception provisoire de tout march. Elle est
soumise lautorit comptente et fait ressortir entre autres :
a. Les donnes et renseignements de base :
- la rfrence et le mode de passation ;
- lobjet et le site de ralisation ;
- Le titulaire
- Le montant initial, le financement, limputation budgtaire ;
- Les dates dapprobation, de notification de commencement des
prestations ;
- Le dlai contractuel dexcution
- Les mmes renseignements sur les avenants ventuels ;
- La date du prononc de la rception provisoire.
b. Le droulement de lexcution, notamment :
- La nature des prestations sous-traites et lidentit des sous-traitants;
- Le dlai dexcution et la date dachvement des prestations en justifiant les
dpassements ventuels par rapport la date initialement prvue pour
lachvement ;
c. Le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au
niveau du programme initial, les variations dans la masse et la nature des
prestations, et, le cas chant, la rvision des prix.
2. Le rapport dachvement est tabli, pour tout march dont le montant dpasse un
million (1.000.000) dirhams, la rception dfinitive du march. Il est soumis
lautorit comptente. Le seuil prcit peut tre modifi par dcision du directeur
gnral de lONEP.
Le rapport dachvement explicite plus en dtail les lments indiqus au 1 ci-
dessus., en prcisant tout autre aspect jug pertinent, en particulier :
a. Une valuation des prestations du titulaire la rception provisoire et la
rception dfinitive ;
b. Problmes rencontrs lors de la ralisation des prestations et les mesures
prises pour les rsoudre;
c. Les conclusions qui ressortent du rapport.

ONEP

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Article 101. Contrle et audit internes
1. Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par
les textes gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits
internes dfinis dans lorganisation de lONEP. Ces contrles et audits internes
peuvent porter sur la prparation et la passation des marchs.
2. Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants
excdent cinq millions (5.000.000) de dirhams. Ce seuil peut tre modifi par
dcision du directeur gnral de lONEP

Article 102. Clauses dontologiques
1. Obligation de rserve et de secret professionnel
Sans prjudice des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret
professionnel, les membres des commissions douverture des plis, des commissions
dadmission dappel doffres avec prslection ou de concours et des jurys de
concours sont tenus de garder le secret professionnel pour tout ce qui concerne les
lments ports leur connaissance loccasion du droulement des procdures
prvues par le prsent dcret.
Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele
participer aux travaux desdits commissions ou jurys.
2. Lutte contre la fraude et la corruption
Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une
indpendance vis vis des concurrents et naccepter de leur part aucun avantage ni
gratification, et doivent sabstenir dentretenir avec eux toute relation de nature
compromettre leur objectivit et leur impartialit.

CHAPITRE VIII : DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES

Article 103. Date dentre en vigueur
Les dispositions du prsent rglement entrent en vigueur, aprs son adoption par le
conseil dadministration de lONEP.
Toutefois resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures de
passation lances antrieurement la date deffet du prsent rglement.

Le Directeur Gnral de
lONEP

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69
Annexe n 1 :
Natures des prestations qui peuvent faire lobjet de contrats ou de conventions
de droit commun en application de larticle 1
1. Contrats dassurances de toutes natures
2. Contrats de crdit-bail ;
3. Contrat de conseil juridique.
4. Contrat avec les avocats ;
5. Contrat avec les notaires ;
6. Contrat pour assistance scientifique ;
7. Contrat pour assistance mdicale ;
8. Contrats de services financiers et dassistance de banque daffaires ;
9. Contrats demprunts.

lONEP

ONEP

70

Annexe n 2.1 :
Natures des marchs quil est possible de passer sous la forme de marchs
cadre arrtes en application de larticle 8 7

A- Travaux
A.01. Travaux de fonage et de dveloppement de puits et forages d'eau.
A.02. Travaux de traverses des voies ferres par les conduites de l'Office National de
l'Eau potable.
A.03. Travaux de raccordements lectriques des installations d'eau ;
A.04. Travaux de branchements d'eau potable et dassainissement ;
A.05. Travaux d'entretien et de maintenance des espaces verts.
A.06. Entretien et rparation courants des ouvrages, des btiments et des
quipements des installations
B - Fournitures
B.01. Fourniture de matriel d'eau et de branchement ;
B.02. Fournitures de produits de traitement et matriels pour l'exploitation courante des
installations.
B.03. Fournitures de produits et matriels courants ncessaires au fonctionnement des
laboratoires.
B.04. Fournitures de produits d'entretien de bureaux.
B.05. Fournitures de pices dtaches diverses pour rparation et entretien des
vhicules.
B.06. Fournitures de lubrifiants pour le fonctionnement de vhicules.
B.07. Fournitures de bureaux et de l'atelier d'dition.
B.08. Fourniture de produits informatiques.
B.09. Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ;
B.10. Fourniture des combustibles (bois de chauffage, butane...);
B.11. Fourniture de gaz divers ;
B.12. Fourniture de carburant, de pneumatiques et chambres air et d'accumulateurs ;
B.13. Fourniture de donnes climatologiques ;
B.14. Fourniture de vignettes pour le recouvrement des consommations d'eau et
d'lectricit par les administrations et les collectivits locales.
C- Services
C.01. Entretien et rparation des appareils de laboratoires.
C.02. Prestations de service et essais de laboratoires (matriaux, sol, quipements).
ONEP

71
C.03. Entretien et rparation de matriel de tlcommunications et de tlgestion
(radio, tlphone, automate, fax...).
C.04. Expertises et contrles techniques des btiments, ouvrages d'art et
quipements;
C.05. Prestations de recherche de fuites dans les canalisations d'eau ;
C.06. Nettoiement des btiments et installations.
C.07. Prestations de traduction.
C.08. Prestations relatives l'tablissement et l'dition de documents spciaux
(plaquettes, panneaux, dpliants...) et daffiches.
C.09. Entretien et rparation de photocopieurs et matriel d'dition.
C.10. Entretien et rparation de matriel informatique.
C.11. Location de matriel technique, de vhicules et engins ;
C.12. Entretien et rparation de vhicules.
C.13. Prestations de transport (personnel, produit, courrier) ;
C.14. Prestations juridiques (avocat...) mdicales (cliniques, mdecins, laboratoires...)
et de conseil ;
C.15. Assurances et frais y affrents de personnel, d'ouvrages, de matriel, de produits
et de vhicules ;
C.16. Formation du personnel y compris test psychotechnique ;
C.17. Etudes, analyses et expertises des eaux physico-chimiques, bactriologiques,
micro biologiques effectues par les laboratoires habilits ;
C.18. Location de licences d'utilisation de logiciels et progiciels informatiques ;
C.19. Entretien et maintenance des produits informatiques (logiciels et progiciels) ;
C.20. Gardiennage et surveillance des installations, douvrages et de btiments ;
C.21. Entretien et rparation du mobilier ;
C.22. Restauration et hbergement ;
C.23. Prestations de bathymtrie relatives aux sites de prises d'eau ;
C.24. Prestations de reprographie (y compris limpression et le tirage des plans) ;
C.25. Prestations de communication ;
C.26. Peines et soins des producteurs et distributeurs de lnergie lectrique ;
C.27. Gestion des installations ;
C.28. Gestion des chalets et des colonies de vacances.

lONEP

ONEP

72
Annexe n 2.2 :
Natures des marchs-cadre quil est possible de passer avec diffrents
prestataires et ayant pour objet la ralisation de la mme prestation arrtes en
application de larticle 84

1. Entretien et rparation courants des ouvrages, des btiments et des
quipements des installations
2. Entretien et rparation des appareils de laboratoires.
3. Entretien et rparation de matriel de tlcommunications et de tlgestion
(radio, tlphone, automate, fax...).
4. Expertises et contrles techniques des btiments, ouvrages d'art et
quipements;
5. Prestations relatives l'tablissement et l'dition de documents spciaux
(plaquettes, panneaux, dpliants...) et daffiches.
6. Entretien et rparation de photocopieurs et matriel d'dition.
7. Entretien et rparation de matriel informatique.
8. Location de matriel technique, de vhicules et engins ;
9. Entretien et rparation de vhicules.
10. Location de licences d'utilisation de logiciels et progiciels informatiques ;
11. Entretien et maintenance des produits informatiques (logiciels et progiciels) ;
12. Entretien et rparation du mobilier ;
13. Restauration et hbergement ;

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Annexe n3 :
Liste des marchs quil est possible de passer aprs un appel doffres sur
performances arrte en application de larticle 25.
1. Conception et construction de stations de traitement deau potable ;
2. Conception et construction de stations dpuration.

lONEP

ONEP

74
Annexe n4 :
Liste des prestations susceptibles dtre passes par lettre de commande
arrte en application de larticle 29.
Travaux :
Rubrique T.01. Travaux de branchements deau potable et dassainissement ;
Rubrique T.02. Travaux de branchements lectriques ;
Rubrique T.03. Travaux damnagement et dentretien de btiments administratifs ;
Rubrique T.04. Travaux damnagement, dentretien et de rparation des ouvrages et
installations ;

Fournitures :
Rubrique F.01. Petit matriel et pices de rechange courants pour lexploitation des
installations ;
Rubrique F.02. Matriel de branchement non centralis ;
Rubrique F.03. Matriel courant et produits consommables de laboratoire ;
Rubrique F.04. Outillage, quincaillerie et articles de plomberie sanitaire ;
Rubrique F.05. Fournitures lectriques ;
Rubrique F.06. Produits de chauffage ;
Rubrique F.07. Fournitures de bureaux ;
Rubrique F.08. Habillement;
Rubrique F.09. Imprims, prestations dimpression, de reprographie et de photocopie ;
Rubrique F.10. Documentation ;
Rubrique F.11. Journaux, revues et hebdomadaires ;
Rubrique F.12. Fournitures pour matriel technique et informatique ;
Rubrique F.13 Dtergents et produits de nettoyage ;
Rubrique F.14. Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules ;
Rubrique F.15. Carburants et lubrifiants ;
Rubrique F.16. Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ;
Rubrique F.17. Matriel de bureau ;
Rubrique F.18. Mobilier de bureau ;
Rubrique F.19. Equipements et meubles pour chalets et colonies de vacances ;
Rubrique F.20. Produits pharmaceutiques, prestations mdicales et hospitalires.
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Services :
Rubrique S.01. Transport ;
Rubrique S.02. Location de vhicules, matriel, salles, stands ;
Rubrique S.03. Htellerie, hbergement, rception et restauration ;
Rubrique S.04. Etudes, assistance, conseil et formation ;
Rubrique S.05. Prestations topographiques ;
Rubrique S.06. Prestations de publicit ;
Rubrique S.07. Montage et dmontage de matriel ;
Rubrique S.08. Entretien et rparation de matriel et de mobilier ;
Rubrique S.09. Traduction de documents ;
Rubrique S.10. Prestations de contrles et danalyses.

lONEP

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