Texte Commission

N
2230
_____

ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUATORZIME LGISLATURE
Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 27 septembre 2014.
TEXTE DE LA COMMISSION SPCIALE
POUR LEXAMEN DU PROJET DE LOI RELATIF LA TRANSITION
NERGTIQUE POUR LA CROISSANCE VERTE
ANNEXE AU RAPPORT
PROJET DE LOI
relatif la transition nergtique
pour la croissance verte.
(Procdure acclre)
(Premire lecture)
Voir le numro : 2188.
3
TITRE I
ER
DEFINIR LES OBJECTIFS COMMUNS
POUR REUSSIR LA TRANSITION ENERGETIQUE,
RENFORCER LINDEPENDANCE ENERGETIQUE DE LA FRANCE
ET LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE
Article 1
er

I. Larticle L. 100-1 du code de lnergie est ainsi rdig :
Art. L. 100-1. La politique nergtique :
1 A (nouveau) Prserve la sant humaine et lenvironnement, en
particulier en luttant contre laggravation de leffet de serre et les risques
industriels majeurs et en matrisant le risque nuclaire ;
1 Favorise, grce la mobilisation de toutes les filires industrielles,
notamment celles de la croissance verte, lmergence dune conomie
sobre en nergie, en ressources et en carbone, comptitive et riche en
emplois ;
2 Assure la scurit dapprovisionnement et rduit la dpendance
aux importations ;
3 Maintient un cot de lnergie comptitif ;
4 (Supprim)
5 Garantit la cohsion sociale et territoriale en assurant laccs de
tous lnergie sans cot excessif au regard des ressources des mnages ;
6 (nouveau) Lutte contre la prcarit nergtique ;
7 (nouveau) Contribue la mise en place dune politique
nergtique europenne.
II. Larticle L. 100-2 du code de lnergie est ainsi rdig :
Art. L. 100-2. Pour atteindre les objectifs dfinis larticle
L. 100-1, ltat, en cohrence avec les collectivits territoriales, les
entreprises, les associations et les citoyens, veille, en particulier, :

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4
1 Matriser la demande dnergie et favoriser lefficacit ainsi que
la sobrit nergtiques ;
2 Garantir laccs lnergie, bien de premire ncessit, ainsi
quaux services nergtiques, aux personnes les plus dmunies sur son
territoire ;
3 Diversifier les sources dapprovisionnement nergtique, rduire
le recours aux nergies fossiles, diversifier de manire quilibre les
sources de production dnergie et augmenter la part des nergies
renouvelables dans la consommation dnergie finale ;
3 bis (nouveau) Procder laugmentation progressive de la
contribution climat-nergie, qui, dans la perspective dune division par
quatre des gaz effet de serre ;
4 Assurer linformation de tous et la transparence, notamment sur
les cots et les prix de lnergie ainsi que son contenu carbone ;
5 Dvelopper la recherche dans le domaine de lnergie ;
5 bis (nouveau) Renforcer la formation aux problmatiques et aux
technologies de lnergie de tous les professionnels impliqus dans les
actions dconomie dnergie, notamment par lapprentissage ;
6 Assurer des moyens de transport et de stockage de lnergie
adapts aux besoins.
Pour concourir la ralisation de ces objectifs, ltat, les
collectivits territoriales, les entreprises et les citoyens associent leurs
efforts pour dvelopper des territoires nergie positive. Est dnomm
territoire nergie positive un territoire qui sengage dans une dmarche
permettant datteindre lquilibre entre la consommation et la production
dnergie lchelle locale. Un territoire nergie positive doit favoriser
lefficacit nergtique et viser le dploiement dnergies renouvelables
dans son approvisionnement.
III. Larticle L. 100-4 du code de lnergie est ainsi rdig :
Art. L. 100-4. I. La politique nergtique nationale a pour objectifs :
1 De rduire les missions de gaz effets de serre de 40 %
entre 1990 et 2030 et de diviser par quatre les missions de gaz effet de
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
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1/ 1/ 1/ 1/
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5
serre entre 1990 et 2050. La trajectoire est prcise dans les budgets
carbone mentionns larticle L. 221-1 A du code de lenvironnement ;
2 De rduire la consommation nergtique finale de 50 % en 2050
par rapport la rfrence 2012 et de porter le rythme annuel de baisse de
lintensit nergtique finale 2,5 % dici 2030 ;
3 De rduire la consommation nergtique primaire des nergies
fossiles de 30 % en 2030 par rapport la rfrence 2012 ;
4 De porter la part des nergies renouvelables 23 % de la
consommation finale brute dnergie en 2020 et 32 % de cette
consommation en 2030 ;
5 De rduire la part du nuclaire dans la production dlectricit
50 % lhorizon 2025 ;
6 (nouveau) De disposer dun parc immobilier dont lensemble des
btiments sont rnovs en fonction des normes btiment basse
consommation ou assimil, horizon 2050, en menant une politique de
rnovation thermique des logements dont au moins la moiti est occupe
par des mnages aux revenus modestes ;
7 (nouveau) De parvenir, conformment larticle 56 de la loi
n 2009-967 du 3 aot 2009 de programmation relative la mise en uvre
du Grenelle de lenvironnement, lautonomie nergtique dans les
dpartements doutre-mer en 2030, avec, comme objectif intermdiaire,
50 % dnergies renouvelables en 2020 (30 % pour Mayotte).
II. Latteinte des objectifs dfinis au I du prsent article fait lobjet
dun rapport au Parlement au moins une fois tous les cinq ans. Le rapport et
lvaluation des politiques publiques engages en application du prsent
titre peuvent conduire la rvision des objectifs de long terme dfinis au I.
IV. Les articles 2 6 et 9 13 de la loi n 2005-781 du 13 juillet
2005 de programme fixant les orientations de la politique nergtique et les
articles 18 21 de la loi n 2009-967 du 3 aot 2009 de programmation
relative la mise en uvre du Grenelle de lenvironnement sont abrogs.
V (nouveau). la premire phrase du 1 du I de larticle L. 222-1 du
code de lenvironnement, la rfrence : larticle 2 de la loi n 2005-781
du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique
nergtique est remplace par la rfrence : larticle L. 100-4 du code
de lnergie .

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6
VI (nouveau). Le II de larticle 22 de la loi n 2009-967 du
3 aot 2009 de prcite est ainsi modifi :
1 la deuxime phrase du cinquime alina, la rfrence : 10 de la
loi n 2005-781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de
la politique nergtique est remplace par la rfrence : L. 144-1 du
code de lnergie ;
2 La dernire phrase du cinquime alina et la seconde phrase de
lavant-dernier alina sont supprimes.
Article 2
Les politiques publiques intgrent les objectifs mentionns aux articles
L. 100-1, L. 100-2 et L. 100-4 du code de lnergie.
Elles soutiennent la croissance verte par le dveloppement et le
dploiement de processus sobres en missions de gaz effet de serre, par la
matrise de la consommation dnergie et de matires, ainsi que par
lconomie circulaire, dans lensemble des secteurs de lconomie.
Les politiques nationales et territoriales, conomiques, de recherche et
dinnovation, dducation et de formation initiale et continue contribuent
ce nouveau mode de dveloppement par les dispositifs rglementaires,
financiers et fiscaux, incitatifs et contractuels que mettent en place ltat et
les collectivits territoriales.
Ltat porte une politique nergtique internationale ambitieuse et
cohrente avec les politiques nationales et territoriales, en particulier en
matire de lutte contre les changements climatiques.
Les politiques publiques concourent au renforcement de la
comptitivit de lconomie franaise et lamlioration du pouvoir
dachat des mnages. Elles privilgient, ces fins, un approvisionnement
comptitif en nergie et favorisent lmergence et le dveloppement de
filires haute valeur ajoute et cratrices demplois. Elles accompagnent
les transitions professionnelles.

7
TITRE II
MIEUX RENOVER LES BATIMENTS POUR
ECONOMISER LENERGIE, FAIRE BAISSER LES FACTURES
ET CREER DES EMPLOIS
Article 3 A (nouveau)
Le titre prliminaire du livre I
er
du code de la construction et de
lhabitation est ainsi modifi :
1 Lintitul est complt par les mots : et de rnovation nergtique
des btiments ;
2 Il est ajout un article L. 101-2 ainsi rdig :
Art. L. 101-2. Tous les cinq ans, le Gouvernement prsente au
Parlement un rapport qui prsente la stratgie nationale lhorizon 2050
pour mobiliser les investissements en faveur de la matrise de lnergie
dans le parc national de btiments publics et privs usage rsidentiel et
tertiaire. Cette stratgie comprend notamment :
1 Une analyse dtaille du parc national de btiments, au regard
notamment de leur performance nergtique ;
2 Une prsentation des stratgies de rnovation conomiquement
pertinentes, en fonction des types de btiment et des zones climatiques ;
3 Un bilan des politiques conduites et un programme daction visant
stimuler les rnovations lourdes de btiment conomiquement rentables ;
4 Un programme daction visant guider les particuliers, lindustrie
de la construction et les tablissements financiers dans leurs dcisions
dinvestissement.
Article 3 B (nouveau)
Avant 2030, tous les btiments privs rsidentiels dont la
consommation en nergie primaire est suprieure 330 kilowattheures
quivalent ptrole par mtre carr et par an doivent avoir fait lobjet dune
rnovation nergtique.

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8
Article 3
Larticle L. 111-6-2 du code de lurbanisme est ainsi modifi :
1 Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Nonobstant les rgles relatives laspect extrieur, lemprise au
sol, la hauteur et limplantation des constructions des plans locaux
durbanisme, des plans doccupation des sols, des plans damnagement de
zone, du rglement national durbanisme et des rglements des
lotissements, le permis de construire ou damnager ou la dcision prise sur
une dclaration pralable ne peut sopposer la mise en uvre dune
isolation en saillie des faades et par surlvation des toitures des
constructions existantes ou de dispositifs de protection contre le
rayonnement solaire en saillie des faades, dans les limites fixes par dcret
en Conseil dtat. ;
2 Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Le deuxime alina nest pas applicable dans un secteur sauvegard,
ni aux travaux portant sur un immeuble class ou inscrit au titre des
monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un
immeuble protg en application du 2 du III du mme article L. 123-1-5. ;
3 Au dbut du troisime alina, les mots : Il nest pas non plus
applicable sont remplacs par les mots : Les deux premiers alinas ne
sont pas non plus applicables ;
4 lavant-dernier alina, la rfrence : deux alinas prcdents
est remplace par les rfrences : troisime et cinquime alinas .
Article 4
I. Le 6 du III de larticle L. 123-1-5 du code de lurbanisme est ainsi
rdig :
6 Dfinir des secteurs dans lesquels il impose aux constructions,
travaux, installations et amnagements de respecter des performances
nergtiques et environnementales renforces quil dfinit. ce titre, il
peut imposer une production minimale dnergie renouvelable, le cas
chant, en fonction des caractristiques du projet et de la consommation
des sites concerns. Cette production peut tre localise dans le btiment,
sur le secteur ou proximit.

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II. Toutes les nouvelles constructions sous matrise douvrage de
ltat, de ses tablissements publics ou des collectivits territoriales font
preuve dexemplarit nergtique et environnementale et sont, chaque fois
que possible, nergie positive et haute performance environnementale.
Les collectivits territoriales peuvent bonifier leurs aides financires
ou octroyer prioritairement ces aides aux btiments nergie positive.
III. Larticle L. 128-1 du code de lurbanisme est ainsi modifi :
1 la fin du premier alina, les mots : nergtique leve ou
alimentes partir dquipements performants de production dnergie
renouvelable ou de rcupration sont remplacs par les
mots : environnementale et pour les btiments nergie positive ;
2 (nouveau) la fin du troisime alina, les mots : critres de
performance et les quipements pris en compte sont remplacs par les
mots : conditions dapplication du prsent article .
IV (nouveau). Des actions de sensibilisation des utilisateurs la
matrise de leurs consommations sont mises en place.
Article 4 bis (nouveau)
I. La section 4 du chapitre I
er
du titre I
er
du livre I
er
du code de la
construction et de lhabitation est complte par un article L. 111-10-5
ainsi rdig :
Art. L. 111-10-5. I. Afin damliorer la connaissance dun
logement par son propritaire ou occupant et de favoriser la ralisation de
travaux damlioration de la performance nergtique, un carnet de sant
numrique du logement est cr pour tous les immeubles privs usage
dhabitation.
II. Le carnet de sant numrique du logement mentionne
lensemble des informations utiles sa bonne utilisation, son entretien et
lamlioration progressive de sa performance nergtique.
Un dcret en Conseil dtat prcise les modalits dapplication du
prsent II.
III. Le carnet de sant numrique est obligatoire pour toute
construction neuve dont le permis de construire est dpos compter du

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10
1
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janvier 2017 et pour tous les logements faisant lobjet dune mutation
compter du 1
er
janvier 2025.
IV. Un dcret en Conseil dtat prcise les modalits dintgration
au carnet de sant numrique du logement des diffrents diagnostics
obligatoires prvus larticle L. 271-4.
II. Dans un dlai dun an compter de la promulgation de la prsente
loi, le Gouvernement dpose sur les bureaux de lAssemble nationale et
du Snat un rapport sur lextension du carnet de sant numrique aux
btiments tertiaires, en particulier publics.
Article 4 ter (nouveau)
Le premier alina de larticle 6 de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989
tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi
n 861290 du 23 dcembre 1986 est ainsi modifi :
1 Aprs le mot : sant , sont insrs les mots : , rpondant un
critre minimal de performance nergtique ;
2 Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Un dcret en Conseil dtat dfinit le critre minimal respecter et
un calendrier de mise en uvre chelonn.
Article 5
I. Larticle L. 111-10 du code de la construction et de lhabitation est
ainsi rdig :
Art. L. 111-10. Tous les travaux de rnovation nergtique raliss
doivent permettre datteindre, en une fois ou en plusieurs tapes, pour
chaque btiment ou partie de btiment, un niveau de performance
compatible avec les objectifs de la politique nergtique nationale, dfinis
larticle L. 100-4 du code de lnergie, et se rapprochant le plus possible
des exigences applicables aux btiments neufs.
Un dcret en Conseil dtat dtermine :
1 Les caractristiques nergtiques et environnementales et la
performance nergtique et environnementale, notamment au regard des
missions de gaz effet de serre, des conomies dnergie, de la production

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11
dnergie renouvelable, de la consommation deau et de la production de
dchets, des btiments ou parties de btiment existants qui font lobjet de
travaux de rnovation importants, en fonction des catgories de btiments,
de la nature des travaux envisags ainsi que du rapport entre le cot de ces
travaux et la valeur du btiment au del duquel le prsent 1 sapplique ;
2 Les catgories de btiments ou parties de btiments existants qui
font lobjet, avant le dbut des travaux, dune tude de faisabilit technique
et conomique, laquelle value les diverses solutions dapprovisionnement
en nergie, en particulier celles qui font appel aux nergies renouvelables et
celles permettant lutilisateur de matriser ses consommations dnergie,
ainsi que le contenu et les modalits de ralisation de cette tude ;
3 Les catgories de btiments existants qui font lobjet, lors de travaux
de ravalement importants, dune isolation de la faade concerne, except
lorsque cette isolation nest pas ralisable techniquement ou juridiquement
ou quil existe une disproportion manifeste entre ses avantages et ses
inconvnients de nature technique, conomique ou architecturale ;
4 Les catgories de btiments existants qui font lobjet, lors de travaux
importants de rfection de toiture, dune isolation de cette toiture, except
lorsque cette isolation nest pas ralisable techniquement ou juridiquement
ou quil existe une disproportion manifeste entre ses avantages et ses
inconvnients de nature technique, conomique ou architecturale ;
5 Les catgories de btiments rsidentiels existants qui font lobjet,
lors de travaux damnagement de pices ou de parties de btiment annexes
en vue de les rendre habitables, de travaux damlioration de la performance
nergtique de ces pices ou de ces parties de btiment annexes ;
6 Les types de pices et de parties de btiments annexes ainsi que la
nature des travaux damlioration de la performance nergtique mentionns
au 5, notamment en fonction de leur cot et de leur impact sur la
superficie des pices ;
7 Les caractristiques thermiques que doivent respecter les
nouveaux quipements, ouvrages ou installations mis en place dans des
btiments existants, en fonction des catgories de btiments considres ;
8 Les catgories dquipements, douvrages ou dinstallations
mentionns au 7 ;
9 (nouveau) Les caractristiques acoustiques que doivent respecter
les nouveaux quipements, ouvrages ou installations mis en place dans des

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1 1 1 1
1 1 1 1
12
btiments existants ainsi que les caractristiques acoustiques des btiments
ou parties de btiments existants situs dans un point noir du bruit et qui
font lobjet des travaux de rnovation importants mentionns aux 1, 3, 4
et 5.
Le dcret mentionn est pris dans un dlai dun an compter de la
promulgation de la loi n .du relative la
transition nergtique pour la croissance verte.
I bis (nouveau). Les aides publiques ddies aux travaux
damlioration de la performance nergtique dans les btiments existants
sont maintenues lorsquil y a obligation de travaux.
II. Le II de larticle 24 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le
statut de la coproprit des immeubles btis est complt par un h ainsi
rdig :
h) Les oprations damlioration de lefficacit nergtique prvues
en application des 3 et 4 de larticle L. 111-10 du code de la construction
et de lhabitation, loccasion de travaux affectant les parties communes.
III (nouveau). Au troisime alina de larticle L. 111-9 du code de la
construction et de lhabitation, lanne : 2020 est remplace par
lanne : 2015 et le mot : niveau est remplac par le mot :
plafond .
Larticle L. 111-10-3 du code de la construction et de lhabitation est
ainsi modifi :
1 Le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Cette obligation de rnovation est prolonge par priodes de dix ans
partir de 2020 jusquen 2050 avec un niveau de performance atteindre
renforce chaque dcennie, de telle sorte que le parc global concern vise
rduire ses consommations dnergie finale dau moins 60 % en 2050 par
rapport 2010, mesures en valeur absolue de consommation pour
lensemble du secteur. ;
2 Le second alina est ainsi modifi :
a) la premire phrase alina, aprs le mot : travaux , sont insrs
les mots : , applicable pour chaque dcennie, ;
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1/ 1/ 1/ 1/

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b) Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Le dcret en Conseil dtat applicable pour la dcennie venir est
publi au moins cinq annes avant son entre en vigueur.
Aprs larticle L. 2134 du code de la construction et de lhabitation, il
est insr un article L. 213-4-1 ainsi rdig :
Art. L. 213-4-1. Les marchs privs de btiment portant sur des
travaux et prestations de service raliss en cotraitance dont le montant
nexcde pas 100 000 hors taxes comportent obligatoirement les
mentions suivantes :
1 Lidentit du client ainsi que celle des cotraitants devant raliser
les travaux ou prestations de service ;
2 La nature prcise et le prix des travaux ou prestations de service
devant tre raliss par chaque cotraitant ;
3 Lindication de labsence de solidarit juridique des cotraitants
envers le client, matre douvrage ;
4 Le nom et la mission du mandataire commun des cotraitants.
Cette mission, qui consiste notamment transmettre des informations et
documents ainsi qu coordonner les cotraitants sur le chantier, ne peut tre
tendue des missions de conception et de direction de chantier
assimilables une activit de matrise duvre.
Article 5 quater (nouveau)
Le titre I
er
du livre III du code de la construction et de lhabitation est
ainsi modifi :
1 lintitul, aprs le mot : construction , sont insrs les mots :
et lamlioration ;
2 Le chapitre II est complt par une section 4 ainsi rdige :

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14
Section 4
Fonds de garantie pour la rnovation nergtique
Art. L. 312-7. Le fonds de garantie pour la rnovation nergtique a
pour objet de faciliter le financement des travaux damlioration de la
performance nergtique des logements.
Peuvent faire lobjet de la garantie les prts accords titre
individuel aux personnes ds lors quelles remplissent une condition de
ressources ainsi que les prts collectifs rgis par la loi n 65-557 du
10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis.
Le fonds peut galement garantir les expositions, sous forme de
garanties, des entreprises dassurance ou socits de caution concourant
lobjectif mentionn au premier alina.
Article 5 quinquies (nouveau)
Le chapitre II du titre III du livre II du code de lnergie est complt
par un article L. 232-2 ainsi rdig :
Art. L. 232-2. Le service public de la performance nergtique de
lhabitat sappuie sur un rseau suffisant de plateformes territoriales de la
rnovation nergtique.
Ces plateformes sont mises en uvre lchelle dun tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre.
Les plateformes territoriales de la rnovation nergtique relevant
des missions du service mentionn larticle L. 232-1, ont une mission
daccueil, dinformation et de conseil du consommateur. Elles fournissent
au demandeur les informations techniques, financires, fiscales et
rglementaires ncessaires llaboration de son projet de rnovation. Il
bnficie ainsi de conseils personnaliss, gratuits et indpendants de nature
technique et financire afin de faciliter ses dmarches.
En fonction des besoins des consommateurs et des capacits du
territoire le proposer, la plateforme peut, le cas chant, complter ces
missions par un accompagnement technique ou par un accompagnement
sur le montage financier pendant toute la dure du projet de rnovation du
consommateur, voire par la mise en place dun suivi et dun contrle des
travaux de rnovation. Cet accompagnement complmentaire peut tre
effectu titre onreux.

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15
Article 6
I. Larticle L. 511-6 du code montaire et financier est complt par
un 8 ainsi rdig :
8. Aux socits de tiers-financement dfinies larticle L. 381-2 du
code de la construction et de lhabitation dont lactionnariat est
majoritairement form par des collectivits territoriales ou qui sont
rattaches une collectivit territoriale de tutelle.
Ces socits de tiers-financement ne sont autorises ni procder
loffre au public de titres financiers ni collecter des fonds remboursables
du public. Elles peuvent se financer par des ressources empruntes aux
tablissements de crdit ou socits de financement, ou par tout autre
moyen. Un dcret en Conseil dtat prcise les conditions dans lesquelles
elles sont autorises par lAutorit de contrle prudentiel et de rsolution
exercer des activits de crdit, ainsi que les rgles de contrle interne qui
leur sont applicables ce titre.
Ces socits de tiers financement vrifient la solvabilit de
lemprunteur partir dun nombre suffisant dinformations, y compris des
informations fournies par ce dernier leur demande. Elles indiquent dans
leur rapport annuel le montant et les caractristiques des avances quelles
consentent au titre de leur activit de tiers-financement et des ressources
quelles mobilisent cet effet.
II (nouveau). Au second alina du I de larticle L. 612-1 du mme
code, aprs le mot : consommation , sont insrs les mots : , de la loi
n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis .
III (nouveau). Aprs le 11 du A du I de larticle L. 612-2 du mme
code, il est insr un 12 ainsi rdig :
12 Les socits de tiers-financement mentionnes au 8 de larticle
L. 511-6, pour leur activit de crdit.
IV (nouveau). Au premier alina du I de larticle L. 511-33 du mme
code, la rfrence : au 5 est remplace par les rfrences : aux 5
et 8 .
V (nouveau). Le I de larticle L. 333-4 du code de la consommation
est ainsi modifi :

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16
1 la premire phrase du deuxime alina, la rfrence : au 5 est
remplace par les rfrences : aux 5 et 8 ;
2 Il est ajout un alina ainsi rdig :
Lorganisme de caution mentionn larticle 26-7 de la loi
n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis peut consulter le fichier mentionn au prsent article, pour
les copropritaires participant lemprunt mentionn larticle 26-4 de
cette mme loi.
VI (nouveau). La loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de
la coproprit des immeubles btis est ainsi modifie :
1 Aux trois premiers alinas de larticle 26-4, le mot : bancaire est
supprim ;
2 Au dbut de larticle 26-5, est ajoute une phrase ainsi rdige :
Les offres de prt mentionnes au deuxime alina de larticle 26-4
sont conformes aux prescriptions des articles L. 312-4 L. 312-6-2,
L. 313-1 et L. 313-2 du code de la consommation.
Larticle L. 314-1 du code de la consommation est complt par un
alina ainsi rdig :
Ce contrat peut galement prvoir le mme dispositif avec un
remboursement rgulier des seuls intrts.
Le dernier alina de larticle L. 241-9 du code de lnergie est
complt par les mots : ou en raison de la ncessit de modifier
lensemble de linstallation de chauffage .
Article 7
Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le
Gouvernement est autoris prendre par ordonnances toute mesure
relevant du domaine de la loi afin dinstaurer un rgime de sanctions
administratives :
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1

17
1 Pour manquement aux dispositions relatives aux systmes de
comptage de la consommation de chaleur ;
2 Pour labsence de dploiement de dispositifs de comptage
respectant les spcificits techniques fixes par dcret en Conseil dtat,
destins au comptage de la consommation sur les rseaux publics
dlectricit, prvus larticle L. 341-4 du code de lnergie ;
3 Pour labsence de dploiement des dispositifs de comptage
interoprables de la consommation sur les rseaux de gaz, prvus larticle
L. 453-7 du mme code.
Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de
douze mois compter de la promulgation de la prsente loi.
Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un
dlai de douze mois compter de la publication de chaque ordonnance
prvue au prsent article.
I. La sous-section 1 de la section 2 du chapitre VII du titre III du
livre III du code de lnergie est complte par un article L. 337-3-1 ainsi
rdig :
Art. L. 337-3-1. Pour les consommateurs domestiques bnficiant
de la tarification spciale prvue la prsente sous-section, la mise
disposition des donnes de comptage en application de larticle L. 341-4
saccompagne de la mise disposition de donnes de consommation,
exprimes en euros, au moyen dun dispositif daffichage lintrieur de
lhabitation. Cette installation ne donne pas lieu facturation.
Le dispositif prioritairement destin aux populations en prcarit
nergtique est progressivement propos lensemble des utilisateurs.
II. Le premier alina de larticle L. 341-4 du code de lnergie est
complt par deux phrases ainsi rdiges :
Ils mettent disposition des consommateurs leurs donnes de
comptage, ainsi que des systmes dalerte lis au niveau de leur
consommation. Ces services ne donnent pas lieu facturation.
III. La section 2 du chapitre V du titre IV du livre IV est complte

18
Art. L. 445-6. Pour les consommateurs domestiques bnficiant du
tarif spcial prvu la prsente section, la mise disposition des donnes
de comptage en application de larticle L. 453-7 saccompagne de la mise
disposition de donnes de consommation, exprimes en euros, au moyen
dun dispositif daffichage lintrieur de lhabitation. Cette installation ne
donne pas lieu facturation.
IV. Aprs la premire phrase de larticle L. 453-7 du mme code,
sont insres deux phrases ainsi rdiges :
Ils mettent disposition des consommateurs leurs donnes de
comptage, ainsi que des systmes dalerte lis au niveau de leur
consommation. Ces services ne donnent pas lieu facturation.
Article 8
I. Le chapitre I
er
du titre II du livre II du code de lnergie est ainsi
modifi :
1 lavant-dernier alina de larticle L. 221-1, aprs le mot :
nergie , sont insrs les mots : qui est dtermine par un arrt,
2 Larticle L. 221-6 est abrog ;
3 Larticle L. 221-7 est ainsi modifi :
a) La premire phrase du premier alina est remplace par huit alinas
ainsi rdigs :
Le ministre charg de lnergie ou, en son nom, un organisme
habilit cet effet peut dlivrer des certificats dconomies dnergie aux
personnes ligibles lorsque leur action, additionnelle par rapport leur
activit habituelle, permet la ralisation dconomies dnergie sur le
territoire national dun volume suprieur un seuil fix par arrt du
ministre charg de lnergie.
Sont ligibles :
1 Les personnes mentionnes larticle L. 221-1 ;
2 Les collectivits territoriales, groupements de collectivits
territoriales et leurs tablissements publics ;
( (( (
! !! !

( (( (
! !! !

19
3 Les socits dconomie mixte et les socits publiques locales
dont lobjet est lefficacit nergtique et proposant un service de tiers-
financement tel que dfini larticle L. 381-1 du code de la construction et
de lhabitation ;
4 LAgence nationale de lhabitat ;
5 Les organismes mentionns larticle L. 411-2 du code de la
construction et de lhabitation ;
6 Les socits dconomie mixte exerant une activit de
construction ou de gestion de logements sociaux. ;
b) la deuxime phrase du premier alina, le mot : Ils est
remplac par les mots : Les personnes ligibles mentionnes aux 1 6
et les mots : ou un tiers sont supprims ;
c) La dernire phrase du premier alina est supprime ;
d) Le deuxime alina est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Peut galement donner lieu la dlivrance de certificats dconomies
dnergie la contribution :
a) des programmes de bonification des oprations de rduction de
la consommation nergtique des mnages les plus dfavoriss ;
b) des programmes dinformation, de formation, dinnovation
favorisant les conomies dnergie ou portant sur la logistique et la
mobilit conomes en nergies fossiles ;
La liste des programmes ligibles et les conditions de dlivrance des
certificats dconomies dnergie sont dfinies par un arrt du ministre
charg de lnergie. ;
e) Au troisime alina, aprs les mots : nergie renouvelable , sont
insrs les mots : ou de rcupration et les mots : consomme dans un
local usage dhabitation ou dactivits agricoles ou tertiaires sont
supprims ;
4 la deuxime phrase de larticle L. 221-8, les mots : vise
larticle L. 221-1 sont remplacs par les mots : mentionne aux 1 6
de larticle L. 221-7 ;
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1

! ! ! !
20
a) la seconde phrase du premier alina, les mots : vise larticle
L. 221-1 sont remplacs par les mots : mentionne larticle L. 221-7 ;
b) Le dernier alina est supprim ;
7 Il est ajout un article L. 221-12 ainsi rdig :
Art. L. 221-12. Un dcret en Conseil dtat prcise les modalits
dapplications du prsent chapitre, en particulier :
1 Les seuils mentionns larticle L. 221-1 ;
2 Les conditions et les modalits de fixation des obligations
dconomies dnergie, en fonction du type dnergie considr, des
catgories de clients et du volume de lactivit ;
3 Les conditions de dlgation de tout ou partie des obligations
dconomies dnergie un tiers ;
4 Les critres dadditionnalit des actions pouvant donner lieu
dlivrance de certificats dconomies dnergie ;
5 La quote-part maximale alloue aux programmes daccompagnement
de la matrise de la demande nergtique mentionns larticle L. 221-7 ;
6 La date de rfrence mentionne au dernier alina de larticle
L. 221-7 et larticle L. 221-8 ;
7 La dure de validit des certificats dconomies dnergie, qui ne
peut tre infrieure cinq ans ;
8 Les missions du dlgataire mentionn larticle L. 221-10, les
conditions de sa rmunration et les modalits dinscription des diffrentes
oprations relatives aux certificats sur le registre national.
II. Le chapitre II du mme titre II est ainsi modifi :
1 larticle L. 222-1, les mots : quil constate, de la part des
personnes mentionns larticle L. 221-1, sont supprims et les
rfrences : des articles L. 221-1 L. 221-5 sont remplaces par la
rfrence : du chapitre I
er
du prsent titre ;

/ / / /

! ! ! !

/ / / /

21
a) la fin de la premire phrase du premier alina, les mots : dans
un dlai dtermin aux dispositions dont le non-respect peut tre sanctionn
conformment larticle L. 222-1 sont remplacs par les mots : ses
obligations dans un dlai dtermin ;
b) Le second alina est remplac par six alinas ainsi rdigs :
Lorsque lintress ne se conforme pas dans les dlais fixs cette
mise en demeure, le ministre charg de lnergie peut :
1 Prononcer son encontre une sanction pcuniaire dont le montant
est proportionn la gravit du manquement et la situation de lintress,
sans pouvoir excder le double de la pnalit prvue larticle L. 221-4
par kilowattheure dnergie finale concern par le manquement, et sans
pouvoir excder 2 % du chiffre daffaires hors taxes du dernier exercice
clos, port 4 % en cas de nouveau manquement la mme obligation ;
2 Le priver de la possibilit dobtenir des certificats dconomies
dnergie selon les modalits prvues au premier alina de larticle L. 221-7 ;
3 Annuler des certificats dconomies dnergie de lintress, dun
volume gal celui concern par le manquement ;
4 Suspendre ou rejeter les demandes de certificats dconomies
dnergie faites par lintress.
prsent article. ;
4 Le premier alina de larticle L. 222-9 est ainsi modifi :
a) Les mots : chargs de lindustrie mentionns larticle L. 172-1
du code de lenvironnement sont remplacs par les mots : , dsigns
cet effet par le ministre charg de lnergie, ;
b) Les mots : linfraction prvue larticle L. 222-8 sont remplacs
par les mots : les manquements et infractions au prsent titre et aux textes
pris pour son application ;
c) la fin, la rfrence : chapitre II du titre VII du livre I
er
du mme
code est remplace par la rfrence : titre VII du livre I
er
du code de
lenvironnement .
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+! +! +! +!
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+/ +/ +/ +/
+ + + +
+ + + +

22
III (nouveau). Un arrt du ministre charg de lnergie pris et
notifi aux intresss avant le 31 mars 2017 fixe, pour la priode comprise
entre le 1
er
janvier 2018 et le 31 dcembre 2020, le montant de lobligation
dconomies dnergie dans le cadre du dispositif des certificats
dconomies dnergie.
la premire phrase du troisime alina de larticle L. 115-3 du code
de laction sociale et des familles, la date : 15 mars est remplace par la
date : 31 mars .
Dans un dlai de douze mois compter de la promulgation de la
prsente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le statut
des colonnes montantes dans les immeubles dhabitation. Ce rapport estime
notamment le nombre de telles colonnes ncessitant, au regard des normes
en vigueur et des besoins des immeubles concerns, des travaux de
rnovation, de renouvellement ou de renforcement, et le cot des travaux y
affrents. Il propose des solutions pour en assurer le financement. Il
propose toutes modifications lgislatives et rglementaires pertinentes pour
prciser le rgime juridique de ces colonnes.
! ! ! !
23
TITRE III
DEVELOPPER LES TRANSPORTS PROPRES
POUR AMELIORER LA QUALITE DE LAIR ET PROTEGER LA SANTE
CHAPITRE I
ER
A
Priorit aux modes de transport les moins polluants
(Division et intitul nouveaux)
Afin de rduire les impacts environnementaux de lapprovisionnement
des villes et de leurs commerces, les exprimentations relatives la
problmatique des derniers kilomtres seront soutenues et valorises.
Cela concerne notamment les crations despaces logistiques urbains,
le transfert modal vers des modes doux : fer, fleuve pour les produits
entrants, mais aussi transfret, fleuve et vhicules non polluants pour les
changes dans la ville.
Article 9 B (nouveau)
Le dveloppement et le dploiement des transports en commun
faibles missions de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques
constituent une priorit tant au regard des exigences de la transition
nergtique que de la ncessit damliorer le maillage et laccessibilit des
territoires.
De la mme manire que sont encourags pour les dplacements des
personnes les modes collectifs et doux comme les transports en commun, le
dveloppement de lusage des cycles, la promotion dun marchepied, ltat
encourage le report modal de la route vers le rail, non seulement pour le
transport des voyageurs mais aussi pour celui des marchandises.
Pour le transport des marchandises, le dveloppement de lusage du
transport fluvial revt un caractre prioritaire. cet effet, ltat accorde, en
matire dinfrastructures, une priorit aux investissements de
dveloppement des voies deau. Il soutient le dveloppement des trafics
massifis de fret fluvial, encourageant ainsi le report modal ncessaire pour
rduire le trafic routier polluant.

24
CHAPITRE I
ER
Efficacit nergtique et nergies renouvelables dans les transports
Article 9
I. Larticle L. 224-5 du code de lenvironnement est ainsi rdig :
Art. L. 224-5. Les rgles relatives la consommation nergtique
et aux missions polluantes des vhicules automobiles sont fixes par les
articles L. 311-1 et L. 318-1 du code de la route.
I bis (nouveau). la fin du 1 du I de larticle L. 224-1 du code de
lenvironnement, les mots : reproduits larticle L. 224-5 du prsent
code sont supprims.
II. La section 2 du chapitre IV du titre II du livre II du code de
lenvironnement est complte par des articles L. 224-6 L. 224-8 ainsi
rdigs :
Art. L. 224-6. Ltat, ses tablissements publics, les collectivits
territoriales et leurs groupements ainsi que les entreprises nationales pour
leurs activits nappartenant pas au secteur concurrentiel, lorsquils grent
directement ou indirectement, pour des activits nappartenant pas au
secteur concurrentiel, un parc de plus de vingt vhicules automobiles dont
le poids total autoris en charge est infrieur 3,5 tonnes, acquirent ou
utilisent lors du renouvellement du parc :
1 Pour ltat et ses tablissements publics, dans la proportion
minimale de 50 %, des vhicules propres dfinis comme les vhicules
lectriques ainsi que les vhicules de toutes motorisations et de toutes
sources dnergie permettant latteinte de faibles niveaux dmission de gaz
effet de serre et de polluants atmosphriques, fixs par rfrence des
seuils dtermins par dcret ;
2 Pour les collectivits territoriales et leurs groupements ainsi que
pour les entreprises nationales, dans la proportion minimale de 20 %, des
vhicules propres dfinis au 1.
Sans tre soumis cette obligation, les vhicules utiliss pour les
missions oprationnelles, notamment ceux de la dfense nationale, de la
police, de la gendarmerie et de la scurit civile, peuvent contribuer
atteindre les objectifs dfinis aux 1 et 2 avec des solutions existantes
adaptes aux spcificits de ces missions.

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! !! !
25
Lobligation faite ltat et ses tablissements publics est applicable
compter du 1
er
janvier 2016, sauf pour les zones non interconnectes au
rseau mtropolitain continental dlectricit, pour lesquelles la date
dapplication est fixe dans les documents de programmation pluriannuelle
de lnergie distincts prvus larticle L. 141-5 du code de lnergie, en
fonction des capacits du systme lectrique.
compter du 1
er
janvier 2016, si lobligation de renouvellement du
parc hauteur de 50 % nest pas respecte, ltat ou ses tablissements
publics peuvent se voir refuser lacquisition de quelque vhicule que ce soit
qui ne soit pas propre.
Art. L. 224-7. Sous rserve des contraintes lies aux ncessits du
service, ltat, ses tablissements publics, les collectivits territoriales et
leurs groupements ainsi que les entreprises nationales pour leurs activits
nappartenant pas au secteur concurrentiel utilisent des vhicules
fonctionnant laide de carburants dont le taux minimal doxygne a t
relev, lorsquils grent directement ou indirectement une flotte de plus de
vingt vhicules usage de transport public en commun de voyageurs, dans
les primtres de transports urbains des agglomrations de plus
de 100 000 habitants mentionnes au second alina de larticle L. 221-2.
En outre, ltat et ses tablissements publics, lorsquils grent
directement ou indirectement, pour des activits nappartenant pas au
secteur concurrentiel, un parc de plus de vingt vhicules automobiles dont
le poids total autoris en charge excde 3,5 tonnes, acquirent ou utilisent
lors du renouvellement du parc, dans la proportion minimale de 50 %, des
vhicules propres dfinis comme tant lectriques batterie ou pile
combustible hydrogne, hybrides lectriques, les vhicules fonctionnant
au gaz de ptrole liqufi ou au gaz naturel, au biomthane, y compris tout
mlange hydrogne gaz naturel, ou au gaz naturel liqufi, et les vhicules
fonctionnant avec des carburants haute teneur en biocarburants et dfinis
par voie rglementaire.
Lobligation mentionne au deuxime alina est applicable
compter du 1
er
janvier 2016. Sans tre soumis cette obligation, les
vhicules utiliss pour les missions oprationnelles, notamment ceux de la
dfense nationale, de la police, de la gendarmerie et de la scurit civile,
peuvent contribuer atteindre les objectifs dfinis aux deux premiers
alinas avec des solutions existantes adaptes aux spcificits de ces
missions.

1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
26
Art. L. 224-7-1 (nouveau). Les loueurs de vhicules automobiles
acquirent, lors du renouvellement de leur parc, dans la proportion
minimale de 10 %, avant 2020, des vhicules propres dfinis au 1 de
larticle L. 224-6.
Art. L. 224-7-2 (nouveau). Les exploitants de taxis dfinis au
chapitre I
er
du titre II du livre I
er
de la troisime partie du code des
transports et les exploitants de voitures de transport avec chauffeur dfinis
larticle L. 3122-5 du mme code acquirent, lors du renouvellement de
leur parc et lorsque ce parc comprend plus de dix vhicules, dans la
proportion minimale de 10 %, avant 2020, des vhicules propres dfinis au
1 de larticle L. 224-6 du prsent code.
Art. L. 224-8. Un dcret en Conseil dtat prcise les conditions
dapplication des articles L. 224-6 et L. 224-7.
II bis (nouveau). Larticle L. 318-1 du code de la route est ainsi
modifi :
1 Le troisime alina est ainsi modifi :
a) La premire phrase est complte par les mots : et leur sobrit
nergtique ;
b) Aprs la mme phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Dans des conditions fixes par lautorit charge de la police de la
circulation et du stationnement, les vhicules les plus sobres et les moins
polluants peuvent notamment bnficier de conditions de circulation et de
stationnement privilgies. ;
2 Aprs le troisime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Cette identification est renouvele lors du contrle technique
mentionn larticle L. 323-1 du prsent code.
III. Larticle L. 318-2 du code de la route est abrog.
IV. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le
Gouvernement est autoris prendre par ordonnance toute mesure relevant
du domaine de la loi afin de permettre la circulation sur la voie publique de
vhicules dlgation partielle ou totale de conduite, quil sagisse de
voitures particulires, de vhicules de transport de marchandises ou de
vhicules de transport de personnes, des fins exprimentales, dans des
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1

! ! ! !

27
conditions assurant la scurit de tous les usagers et en prvoyant, le cas
chant, un rgime de responsabilit appropri. Cette ordonnance est prise
dans un dlai dun an compter de la promulgation de la prsente loi. Un
projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de
six mois compter de la publication de lordonnance.
Ltat dfinit une stratgie pour le dveloppement des vhicules
propres et des infrastructures davitaillement correspondantes. Cette
stratgie concerne les vhicules fonctionnant llectricit, lhydrogne,
aux biocarburants avancs ou au gaz naturel, dont le bio-mthane, le gaz
naturel liqufi ainsi que le gaz de ptrole liqufi. Elle est fixe par voie
rglementaire.
Elle comporte une situation date et fixe des objectifs de
dveloppement de ces vhicules et de leurs infrastructures aux horizons de
la programmation pluriannuelle de lnergie. Elle dfinit des territoires et
des rseaux routiers prioritaires pour le dveloppement de ces
infrastructures, cohrents avec une stratgie cible de dploiement de
certains types de vhicules propres.
La stratgie pour le dveloppement des vhicules propres est soumise
pour avis par le Gouvernement au Conseil national de la transition
nergtique, puis est transmise au Parlement.
Article 10
I. Le dveloppement et la diffusion de moyens de transport faibles
missions de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques constituent
une priorit au regard des exigences de la transition nergtique et
impliquent une politique de dploiement dinfrastructures ddies.
Afin de permettre laccs du plus grand nombre aux points de charge
de tous types de vhicules lectriques et hybrides rechargeables, la France
se fixe comme objectif linstallation, avant 2030, dau moins sept millions
de points de charge installs sur les places de stationnement des ensembles
dhabitations et autres types de btiments, ou sur des places de
stationnement accessibles au public.
Le dploiement de ces points de charge est favoris en incitant les
collectivits territoriales poursuivre leurs plans de dveloppement, en

28
encourageant leur installation dans les btiments tertiaires et dans les
btiments dhabitation et en accompagnant les initiatives prives visant la
mise en place dun rseau caractre national accessible, complmentaire
du dploiement assur par les collectivits territoriales.
Lutilisation mutualise des points de charge par des vhicules
lectriques, en particulier dans le cadre de lautopartage ou du covoiturage,
est favorise afin dassurer une utilisation optimale de ces points de charge
et la mise disposition de vhicules lectriques un nombre largi de
personnes.
I bis (nouveau). Le dveloppement et la diffusion des mobilits
douces constituent une priorit au regard des exigences de la transition
nergtique et impliquent une politique de dploiement dinfrastructures
ddies.
Afin de permettre le recours du plus grand nombre ces mobilits, la
France se fixe un objectif de dploiement massif dici 2030 de voies de
circulation douce et de places de stationnement ddi aux mobilits douces,
en particulier de stationnement scuris pour les vlos.
Le dploiement de ces mobilits douces est favoris en incitant les
collectivits territoriales poursuivre leurs plans de dveloppement et en
encourageant les stationnements ddis dans les btiments tertiaires et dans
les btiments dhabitation.
II. Larticle L. 111-5-2 du code de la construction et de lhabitation
est ainsi rdig :
Art. L. 111-5-2. I. Toute personne qui construit ou procde des
travaux relatifs au stationnement de vhicules sur :
1 Un ensemble dhabitations quip de places de stationnement
individuelles couvertes ou daccs scuris ;
2 Ou un btiment usage industriel ou tertiaire constituant
principalement un lieu de travail et quip de places de stationnement
destines aux salaris ;
3 (nouveau) Ou un btiment accueillant un service public quip de
places de stationnement destines aux salaris ou aux usagers du service
public ;

( (( (
! !! !

1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
29
4 (nouveau) Ou un btiment constituant un ensemble commercial,
au sens de larticle L. 752-3 du code de commerce, ou accueillant un
tablissement de spectacles cinmatographiques quip de places de
stationnement destines la clientle,
le dote des infrastructures permettant le stationnement scuris des
vlos.
II. Toute personne qui construit :
individuelles ;
2 Ou un btiment usage industriel ou tertiaire quip de places de
stationnement destines aux salaris ;
3 Ou un btiment accueillant un service public quip de places de
stationnement destines aux salaris ou aux usagers du service public,
4 Ou un btiment constituant un ensemble commercial, au sens de
larticle L. 752-3 du code de commerce, ou accueillant un tablissement de
spectacles cinmatographiques quip de places de stationnement destines
la clientle,
dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et
dispositifs de scurit ncessaires lalimentation dune prise de recharge
pour vhicule lectrique ou hybride rechargeable.
Pour les ensembles dhabitation, cette installation permet un
dcompte individualis de la consommation dlectricit.
Lobligation mentionne au prsent II est applicable :
a) Aux btiments constituant un ensemble commercial ou accueillant
un tablissement de spectacles cinmatographiques quips de places de
stationnement destines la clientle dont la date de dpt de la demande
de permis de construire est postrieure au 1
er
janvier 2016 ;
b) Aux ensembles dhabitations quips de places de stationnement
individuelles non couvertes ou daccs non scuris, aux btiment usage
industriel quips de places de stationnement destines aux salaris, aux
btiments usage tertiaire ne constituant pas principalement un lieu de
travail quips de places de stationnement destines aux salaris et aux
btiments accueillant un service public quips de places de stationnement
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1

! ! ! !

30
destines aux salaris ou aux usagers du service public dont la date de dpt
de la demande de permis de construire est postrieure au 1
er
janvier 2017.
Un dcret en Conseil dtat fixe les modalits dapplication du
prsent article, notamment le nombre minimal de places selon la catgorie
et la taille des btiments.
III. Larticle L. 111-5-4 du code de la construction et de lhabitation
est ainsi rdig :
Art. L. 111-5-4. Toute personne qui procde des travaux sur un
parc de stationnement annexe :
individuelles ;
2 Ou un btiment usage industriel ou tertiaire quip de places
de stationnement destines aux salaris ;
3 Ou un btiment accueillant un service public quip de places de
stationnement destines aux salaris ou aux usagers du service public ;
4 Ou un btiment constituant un ensemble commercial, au sens de
larticle L. 752-3 du code de commerce, ou accueillant un tablissement de
spectacles cinmatographiques quip de places de stationnement destines
la clientle,
dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et
dispositifs de scurit ncessaires lalimentation dune prise de recharge
pour vhicule lectrique ou hybride rechargeable et dote une autre partie de
ces places dinfrastructures permettant le stationnement des vlos.
Pour les ensembles dhabitation, cette installation permet un
dcompte individualis de la consommation dlectricit.
Le prsent article est applicable aux ensembles dhabitations et
btiments dont la date de dpt de la demande de permis de construire est
postrieure au 1
er
janvier 2017.
Un dcret en Conseil dtat prcise les conditions et les modalits
dapplication du prsent article, notamment en fonction de la nature, de la
catgorie et de la taille des btiments et des parcs de stationnement
concerns, du type de travaux entrepris ainsi que du rapport entre le cot de
ces travaux et la valeur des btiments. Il fixe galement le nombre minimal

/ / / /

! ! ! !

31
de places de stationnement qui font lobjet de linstallation et les conditions
de drogation en cas dimpossibilit technique ou de contraintes lies
lenvironnement naturel du btiment.
III bis (nouveau). Au premier alina de larticle L. 123-1-12 du code
de lurbanisme, la rfrence : II est remplace par la rfrence : I .
IV. Le II de larticle 24 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le
statut de la coproprit des immeubles btis est complt par un i ainsi rdig :
i) La dcision dquiper les places de stationnement couvertes ou
daccs scuris avec des bornes de recharge pour vhicules lectriques.
Article 11
I. Larticle L. 641-6 du code de lnergie est ainsi rdig :
Art. L. 641-6. Ltat cre les conditions pour que la part de
lnergie produite partir de sources renouvelables utilise dans tous les
modes de transport en 2020 soit gale 10 % au moins de la consommation
finale dnergie dans le secteur des transports.
II. Aprs larticle L. 661-1 du mme code, il est insr un article
L. 661-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 661-1-1. La programmation pluriannuelle de lnergie fixe
un objectif dincorporation de biocarburants avancs dans la consommation
finale dnergie dans le secteur des transports. La liste des biocarburants
avancs, constitus des biocarburants qui, produits partir de matires
premires ne crant pas de besoin de terres agricoles supplmentaires, ne
comportent pas ou que peu de risques dmissions de gaz effet de serre
lies aux changements indirects dans laffectation des sols, les mesures
permettant de mettre en uvre cet objectif et leurs modalits sont fixes par
voie rglementaire.
III. Larticle L. 641-5 du code de lnergie est complt par trois
alinas ainsi rdigs :
La surveillance du respect des caractristiques des carburants
autoriss au mme article L. 641-4 est assure par ltat. cette fin,
lautorit administrative ou la personne quelle dsigne procde des
prlvements dchantillons de carburants et de combustibles chez les
grossistes et les distributeurs et leur analyse.

/ / / /

32
Si le carburant ou le combustible nest pas conforme aux exigences
rglementaires, lautorit administrative notifie les carts constats au
fournisseur du carburant ou du combustible, en linformant de la possibilit
de produire des observations dans un dlai dtermin, lexpiration duquel
elle peut lui enjoindre dadopter les mesures correctives appropries.
dfaut pour le fournisseur davoir dfr cette injonction,
lautorit administrative peut prononcer la suspension provisoire de la
commercialisation du carburant ou du combustible en cause.
CHAPITRE II
Rduction des missions et qualit de lair dans les transports
Article 12
I. Les grandes entreprises du secteur de la distribution tablissent, au
plus tard le 31 dcembre 2016, un programme des actions quelles dcident
de mettre en uvre ou auxquelles elles dcident de contribuer afin de
rduire les missions de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques
rsultant du transport des marchandises quelles commercialisent sur le
territoire national.
Lobjectif de rduction de lintensit en gaz effet de serre, qui est
constitue par le rapport entre le volume de ces missions et les quantits
de marchandises commercialises la mme anne, est, par rapport 2015,
de 10 % au moins en 2020 et de 20 % au moins en 2025.
II. Ces programmes dactions sont tablis au plus tard le
31 dcembre 2016. Ils sont communiqus lAgence de lenvironnement et
de la matrise de lnergie, qui en tablit un bilan national au plus tard le
31 dcembre 2017.
III. Le champ des entreprises soumises cette obligation et les
modalits dapplication du prsent article sont prciss par dcret.
I. Les personnes publiques ou prives exploitant un arodrome dfini
aux deux premiers alinas du I de larticle 1609 quatervicies A du code
gnral des impts tablissent, au plus tard le 31 dcembre 2016, un
programme des actions quelles dcident de mettre en uvre afin de rduire
( (( (
! !! !

33
les missions de gaz effet de serre rsultant des activits directes et au sol
de la plateforme aroportuaire, en matire de roulage des avions et de
circulation de vhicules sur la plateforme notamment.
Lobjectif de rduction de lintensit en gaz effet de serre, qui est
constitu par le rapport entre le volume de ces missions et le nombre de
mouvements ariens sur la plateforme concerne la mme anne, est, par
rapport 2015, de 10 % au moins en 2020 et de 20 % au moins en 2025.
II. Les vhicules utiliss pour les missions oprationnelles de
dfense, de scurit, dintervention, dincendie et de secours ne sont pas
concerns par ces programmes dactions.
III. Ces programmes dactions sont tablis au plus tard le
31 dcembre 2016. Ils sont communiqus lAgence de lenvironnement et
de la matrise de lnergie, qui en tablit un bilan national au plus tard le
31 dcembre 2017.
IV. Le champ des entreprises soumises cette obligation et les
modalits dapplication du prsent article sont prciss par dcret.
Article 13
I. Aprs larticle L. 2213-4 du code gnral des collectivits
territoriales, il est insr un article L. 2213-4-1 ainsi rdig :
Art. L. 2213-4-1. I. Pour lutter contre la pollution atmosphrique,
des zones circulation restreinte peuvent tre cres dans les
agglomrations et les zones pour lesquelles un plan de protection de
latmosphre a t ou doit tre adopt, en application de larticle L. 222-4
du code de lenvironnement, par le maire ou le prsident dun
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre
lorsquils disposent du pouvoir de police de la circulation, sur tout ou partie
du territoire de la commune ou de ltablissement public de coopration
intercommunale.
II. Les zones circulation restreinte sont dlimites par un arrt
qui fixe les mesures de restriction de circulation applicables et dtermine
les catgories de vhicules concerns. Linclusion de voies du domaine
public routier national ou des voies du domaine public routier
dpartemental situes hors agglomration dans les zones circulation
restreinte est subordonne laccord, respectivement, du reprsentant de

34
ltat dans le dpartement et du prsident du conseil gnral sur les
mesures de restriction quil est prvu dy appliquer.
Larrt prcise la dure pour laquelle les zones de circulation
restreinte sont cres, qui ne peut tre suprieure trois ans mais peut tre
reconduite dans les conditions prvues au IV.
Les mesures de restriction fixes par larrt sont cohrentes avec les
objectifs de diminution des missions fixs par le plan de protection de
latmosphre dfini larticle L. 222-4 du code de lenvironnement.
III. Le projet darrt, accompagn dune tude prsentant lobjet
des mesures de restriction, justifiant sa ncessit et exposant les bnfices
environnementaux et sanitaires, notamment en termes damlioration de la
qualit de lair et de diminution de lexposition de la population la
pollution de lair, attendus de sa mise en uvre, est soumis pour avis par
lautorit comptente aux autorits organisatrices de la mobilit dans les
zones et dans leurs abords, aux conseils municipaux des communes
limitrophes, aux gestionnaires de voirie, ainsi quaux chambres consulaires
concernes. lexpiration dun dlai fix par le dcret prvu au V, cet avis
est rput rendu.
Le projet darrt, ltude et les avis recueillis en application du
premier alina du prsent III sont mis la disposition du public, dans les
conditions prvues larticle L. 122-8 du code de lenvironnement.
IV. Au plus tard six mois avant lchance de larrt, lautorit
comptente pour prendre larrt en value lefficacit au regard des
bnfices attendus. Sil y a lieu, larrt peut tre reconduit pour une
priode de deux ans, sans quil soit besoin de suivre la procdure prvue
au III.
V. Aprs consultation des catgories professionnelles concernes,
un dcret en Conseil dtat prcise les modalits dapplication du prsent
article, notamment les catgories de vhicules dont la circulation dans une
zone de circulation restreinte ne peut tre interdite ainsi que les modalits
selon lesquelles des drogations individuelles aux mesures de restriction
peuvent tre accordes.
II. Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 La seconde phrase du second alina de larticle L. 222-6 est
complte par les mots : , y compris la rduction des vitesses maximales
autorises ;

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35
2 la deuxime phrase du premier alina de larticle L. 223-1, aprs
le mot : vhicules , sont insrs les mots : notamment par la rduction
des vitesses maximales autorises ;
3 Le dbut de larticle L. 223-2 est ainsi rdig : En cas
dinterdiction de la circulation de certaines catgories de voitures
particulires dcide en application de larticle L. 223-1, laccs (le reste
sans changement). ;
4 La section 3 du chapitre VIII du titre II du livre II est abroge ;
5 (nouveau) Au second alina de larticle L. 361-2, aprs la
rfrence : L. 2213-4 , est insre la rfrence : , L. 2213-4-1 .
III. Afin damliorer lefficacit nergtique du transport routier de
personnes et den rduire les missions de gaz effet de serre et de
polluants atmosphriques, des aides lacquisition de vhicules propres
dfinis larticle L. 224-6 du code de lenvironnement en remplacement de
vhicules anciens polluants peuvent tre attribues, dans des conditions
dfinies par voie rglementaire, en fonction de critres sociaux ou
gographiques.
Article 14
I. la fin de la premire phrase de larticle L. 1231-15 du code des
transports, les mots : non professionnel et un ou plusieurs passagers
majeurs pour un trajet commun sont remplacs par les mots : titre non
professionnel accompagn dun ou plusieurs passagers .
I bis (nouveau). Aprs le mot : communes , la fin du premier
alina de larticle L. 173-1 du code de la voirie routire est ainsi
rdige : , aux tablissements publics de coopration intercommunale et
aux syndicats mixtes comptents en matire de voirie, dclairage public ou
de transports en commun.
II. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le
Gouvernement est habilit prendre par ordonnance toute mesure relevant
du domaine de la loi afin dinstaurer une servitude dutilit publique pour
les transports urbains par cble. Cette ordonnance est prise dans un dlai
dun an compter de la promulgation de la prsente loi. Un projet de loi de
ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois
compter de la publication de lordonnance.
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36
III. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le
Gouvernement est habilit prendre par ordonnance toute mesure relevant
du domaine de la loi afin dinstaurer une ou plusieurs servitudes en
trfonds pour permettre limplantation, lamnagement et lentretien des
ouvrages ncessaires aux projets dinfrastructures de transports raliss par
la Socit du Grand Paris, pour son compte ou sous sa matrise douvrage,
quel que soit le stade davancement de ces projets.
Cette ordonnance est prise dans un dlai dun an compter de la
promulgation de la prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos
devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la publication
de lordonnance.
Le troisime alina de larticle L. 1213-3-1 du code des transports est
complt par une phrase ainsi rdige :
Pour cela, il tient compte, en particulier, des besoins de dplacement
quotidien entre le domicile et le travail et assure la cohrence des
dispositions des plans de dplacements urbains lchelle de laire
urbaine.
Le code des transports est ainsi modifi :
1 Aprs larticle L. 1213-3-2, il est insr un article L. 1213-3-2-1
ainsi rdig :
Art. L. 1213-3-2-1. Le schma rgional de lintermodalit peut tre
complt par des plans de mobilit rurale, qui en dtaillent et en prcisent
le contenu afin de prendre en compte les spcificits des territoires faible
densit dmographique et dy amliorer la mise en uvre du droit au
transport au sens des articles L. 1111-1 L. 1111-6, notamment en veillant
la complmentarit entre les transports collectifs, les usages partags des
vhicules terrestres moteur et les modes de dplacement terrestres non
motoriss.
Le plan de mobilit rurale est labor linitiative dun
tablissement public mentionn larticle L. 122-4 du code de lurbanisme.
Il couvre tout ou partie du territoire de cet tablissement public.

37
Le plan de mobilit rurale prend en compte les plans de mobilit des
entreprises, des collectivits publiques et des tablissements scolaires mis
en place sur le territoire quil couvre.
Le projet de plan arrt par lorgane dlibrant de ltablissement
public est soumis pour avis au conseil rgional, aux conseils gnraux
concerns et aux autorits organisatrices de la mobilit concernes.
Les reprsentants des professions et des usagers des transports, les
gestionnaires de voirie, les chambres consulaires et les associations agres
de protection de lenvironnement sont consults, leur demande.
Le projet de plan, assorti des avis recueillis, est mis la disposition
du public dans les conditions prvues larticle L. 120-1 du code de
lenvironnement.
ventuellement modifi pour tenir compte des rsultats de la
consultation du public et des avis des personnes mentionnes au cinquime
alina du prsent article, le plan est arrt par lorgane dlibrant de
ltablissement public. ;
2 larticle L. 1213-3-3, la rfrence : et L. 1213-3-2 est
remplace par la rfrence : L. 1213-3-2-1 .
Dans un dlai dun an compter de la promulgation de la prsente loi,
le Gouvernement remet au Parlement un rapport valuant lopportunit de
rserver, sur les autoroutes et les routes nationales comportant au moins
trois voies et traversant ou menant vers une mtropole, une de ces voies
aux transports en commun, aux taxis, lautopartage, et au covoiturage
lorsque le vhicule est occup par au moins trois personnes. Le rapport
value notamment limpact quune telle mesure est susceptible de produire
en termes de dcongestion de ces routes selon les heures de la journe.
Article 15
I. Larticle L. 318-3 du code de la route est ainsi rdig :
Art. L. 318-3. I. Est puni dune amende de 7 500 le fait de
raliser sur un vhicule des transformations ayant pour effet de supprimer
un dispositif de matrise de la pollution, den dgrader la performance ou

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38
de masquer son ventuel dysfonctionnement, ou de se livrer la propagande
ou la publicit, quel quen soit le mode, en faveur de ces transformations.
II. Les personnes physiques coupables du dlit mentionn au I
encourent galement la peine complmentaire dinterdiction, suivant les
modalits prvues larticle 131-27 du code pnal, dexercer lactivit
professionnelle ou sociale dans lexercice ou loccasion de lexercice de
laquelle le dlit a t commis, pour une dure dun an au plus.
III. Les personnes morales dclares pnalement responsables,
dans les conditions prvues larticle 121-2 du code pnal, du dlit dfini
au I du prsent article encourent, outre lamende suivant les modalits
prvues larticle 131-38 du mme code, les peines prvues aux 4, 5, 8
et 9 de larticle 131-39 dudit code.
II. Le code de la route est ainsi modifi :
1 larticle L. 130-8, aprs la rfrence : L. 317-5 , est insre la
rfrence : L. 318-3 ;
2 larticle L. 318-4, les rfrences : et L. 318-1 L. 318-3 sont
remplaces par les rfrences : , L. 318-1 et L. 318-3 .
Article 16
I. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le
du domaine de la loi afin :
1 De transposer la directive 2012/33/UE du Parlement europen et du
Conseil, du 21 novembre 2012, modifiant la directive 1999/32/CE en ce qui
concerne la teneur en soufre des combustibles marins et de prendre les
mesures dadaptation de la lgislation lies cette transposition,
comprenant les mesures de nature lgislative ncessaires ltablissement
dun systme de sanctions pnales et administratives proportionnes,
efficaces et dissuasives, notamment en ce qui concerne la prvention de la
pollution et la protection de lenvironnement ;
2 De prendre les mesures ncessaires pour adapter aux
caractristiques et contraintes particulires des collectivits rgies par
larticle 73 de la Constitution les dispositions mentionnes au 1 ;

( (( (

39
3 Dtendre, avec les adaptations ncessaires, la Nouvelle-
Caldonie, la Polynsie franaise, Wallis-et-Futuna et aux Terres
australes et antarctiques franaises les dispositions mentionnes au 1, sous
rserve des comptences dvolues ces collectivits ;
4 Dadapter Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin et
Saint-Barthlemy les dispositions mentionnes au 1, sous rserve des
comptences dvolues ces collectivits.
II. Cette ordonnance est prise dans un dlai dun an compter de la
promulgation de la prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos
devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la publication
de lordonnance.
CHAPITRE III
Mesures de planification relatives la qualit de lair
Article 17
Le chapitre II du titre II du livre II du code de lenvironnement est
complt par une section 4 ainsi rdige :
Section 4
Programme de rduction des missions de polluants atmosphriques
Art. L. 222-9. Afin damliorer la qualit de lair et de rduire
lexposition des populations aux pollutions atmosphriques, des objectifs
nationaux de rduction des missions de polluants atmosphriques,
lexclusion des missions de mthane entrique naturellement produites par
llevage de ruminants, pour les annes 2020, 2025 et 2030 sont fixs par
dcret. Au plus tard le 31 dcembre 2015, un plan national de rduction des
missions de polluants atmosphriques est arrt par le ministre charg de
lenvironnement afin datteindre ces objectifs en prenant en compte les
enjeux sanitaires et conomiques. Ce plan est rvalu tous les cinq ans et,
si ncessaire, rvis. Les modalits dapplication du prsent article sont
dfinies par voie rglementaire.
Les objectifs et les actions du plan national de rduction des
missions de polluants atmosphriques sont pris en compte dans les
schmas rgionaux du climat, de lair et de lnergie ou dans les schmas

40
rgionaux en tenant lieu prvus larticle L. 222-1 et dans les plans de
protection de latmosphre prvus larticle L. 222-4.
Article 18
I. Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 La seconde phrase du second alina de larticle L. 221-2 est ainsi
rdige :
La liste des communes incluses dans les agglomrations de plus
de 100 000 habitants est tablie par arrt conjoint des ministres chargs de
lenvironnement et des transports. Cet arrt est mis jour au moins tous
les cinq ans. ;
a) (Supprim)
a bis) (nouveau) Aprs le I, il est insr un I bis ainsi rdig :
I bis. Les agglomrations non concernes par lobligation prvue
au premier alina du I peuvent, si elles le souhaitent, mettre en place un
plan de protection de latmosphre. ;
b) Le II est ainsi rdig :
II. Le projet de plan est, aprs avis des conseils municipaux et des
organes dlibrants des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre intresss et des autorits organisatrices
de transports, au sens de larticle L. 1221-1 du code des transports, soumis
enqute publique dans les conditions prvues au chapitre III du titre II du
livre I
er
du prsent code ;
c) Le III est ainsi rdig :
III. Le plan est arrt par le prfet. ;
d) Il est ajout un V ainsi rdig :
V. La liste des communes incluses dans les agglomrations de plus
de 250 000 habitants est tablie par un arrt conjoint des ministres chargs
de lenvironnement et des transports. Cet arrt est mis jour au moins
tous les cinq ans. ;

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41
3 Aprs le deuxime alina de larticle L. 222-5, il est insr un alina
ainsi rdig :
Pour concourir aux objectifs du plan de protection de latmosphre,
le prfet peut imposer certaines catgories dtablissements gnrateurs
de trafic dlaborer et de mettre en uvre le plan de mobilit mentionn
au 9 de larticle L. 1214-2 du code des transports pour optimiser les
dplacements lis leurs activits professionnelles, en particulier ceux de
leur personnel. Le plan de mobilit value loffre de transport existante et
analyse les dplacements professionnels lis lentreprise. Afin
doptimiser ces dplacements, il comporte un programme dactions adapt
la situation de ltablissement, qui peut notamment comporter des
mesures relatives la promotion des moyens de transport alternatifs la
voiture individuelle, lorganisation du travail ou la logistique, ainsi
quun plan de financement et un calendrier de ralisation de ce programme
dactions. Le plan de mobilit fait lobjet dun suivi permettant de sassurer
de la mise en uvre du programme dactions.
4 Larticle L. 222-6 est complt par un alina ainsi rdig :
Les autorits mentionnes au premier alina communiquent chaque
anne au prfet toute information utile sur les actions engages contribuant
lamlioration de la qualit de lair. ;
5 la fin du 2 de larticle L. 572-2, les mots : par dcret en
Conseil dtat sont remplacs par les mots et une phrase ainsi rdige :
par arrt conjoint des ministres chargs de lenvironnement et de
lintrieur. Cet arrt est mis jour au moins tous les cinq ans.
II. Le code des transports est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : urbanisme , la fin du premier alina est ainsi
rdige : et, lorsquun plan de protection de latmosphre prvu larticle
L. 222-4 du code de lenvironnement couvre tout ou partie du primtre de
transport urbain, avec les objectifs fixs par ce plan pour chaque
polluant. ;
b) Le second alina est supprim ;
2 Larticle L. 1214-8-1 est ainsi rdig :
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42
Art. L. 1214-8-1. Des valuations et calculs des missions de gaz
effet de serre et de polluants atmosphriques gnres par les dplacements
lintrieur du primtre de transport urbain sont raliss loccasion de
llaboration ou de la rvision dun plan de dplacements urbains. Les
modalits de ces valuations et calculs sont prcises par le dcret prvu
larticle L. 1214-13.
III. Le code de lurbanisme est ainsi modifi :
1 Le troisime alina de larticle L. 123-1-9 est ainsi rdig :
Les dispositions relatives aux transports et aux dplacements des
orientations damnagement et de programmation et du programme
dorientations et dactions du plan local durbanisme tenant lieu de plan de
dplacements urbains sont compatibles, lorsquun plan de protection de
latmosphre prvu larticle L. 222-4 du code de lenvironnement couvre
tout ou partie du primtre de ltablissement public de coopration
intercommunale, avec les objectifs fixs par ce plan pour chaque
polluant. ;
2 Larticle L. 123-12-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Le plan local durbanisme tenant lieu de plan de dplacements
urbains dont le primtre est couvert en tout ou partie par un plan de
protection de latmosphre donne lieu aux valuations et calculs prvus
larticle L. 1214-8-1 du code des transports lors de son laboration et lors
de lanalyse des rsultats du plan prvu au premier alina du prsent
article.
III bis (nouveau). Au dernier alina du II de larticle L. 301-5-1 du
code de la construction et de lhabitation, les mots : au dernier sont
remplacs par les mots : lavant-dernier .
IV. Les plans de protection de latmosphre dont les commissions
dpartementales comptentes en matire denvironnement, de risques
sanitaires et technologiques ont dj t saisies pour avis la date de
publication de la prsente loi sont labors selon la procdure en vigueur
avant cette date.

/ / / /

43
I. Larticle 4 de la loi n 2014-110 du 6 fvrier 2014 visant mieux
encadrer lutilisation des produits phytosanitaires sur le territoire national
est ainsi modifi :
1 la fin du I, la date : 1
er
janvier 2020 est remplace par la date :
31 dcembre 2016 ;
2 Le II est complt par les mots : lexception de son troisime
alina, qui entre en vigueur compter du 31 dcembre 2016.
II. Larticle L. 253-8 du code rural et de la pche maritime est ainsi
modifi :
1 Au 1
er
janvier 2016, le second alina est supprim ;
2 Il est ajout un alina ainsi rdig :
En cas de danger sanitaire grave et lorsque ce danger ne peut tre
matris par dautres moyens, la pulvrisation arienne de produits
phytopharmaceutiques pour lutter contre les dangers sanitaires de premire
catgorie peut tre autorise temporairement par arrt conjoint des
ministres chargs de lenvironnement, de lagriculture et de la sant.
TITRE IV
LUTTER CONTRE LES GASPILLAGES
ET PROMOUVOIR LECONOMIE CIRCULAIRE :
DE LA CONCEPTION DES PRODUITS A LEUR RECYCLAGE
Article 19
I. (Supprim)
I bis (nouveau). Le III de larticle L. 110-1 du code de
lenvironnement est ainsi modifi :
1 Aprs la rfrence : II, , la fin du premier alina est ainsi
rdige : est recherch, de faon concomitante et cohrente, grce aux
cinq engagements suivants : ;
2 Le 5 est ainsi rdig :

( (( (

44
5 La recherche dune conomie circulaire qui tend une
consommation sobre et responsable des ressources naturelles et des
matires premires primaires ainsi qu la rutilisation, en priorit, des
matires premires secondaires. La promotion de lcologie industrielle et
de la conception cologique des produits, la prvention des dchets et
polluants, la coopration entre acteurs conomiques lchelle territoriale
pertinente, le dveloppement des valeurs dusage et de partage des produits
et de linformation sur leurs cots cologique, conomique et social
contribuent cette nouvelle prosprit.
II. Larticle L. 541-1 du code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Au dbut, il est ajout un I ainsi rdig :
I. La politique nationale de prvention et de gestion des dchets est
un levier essentiel de la transition vers une conomie circulaire. Ses
objectifs, adopts de manire respecter la hirarchie des modes de
traitement des dchets dfinie au II, sont les suivants :
1 Donner la priorit la prvention et la rduction de la
production de dchets, en rduisant de 10 % les quantits de dchets
mnagers et assimils produits par habitant et en rduisant les quantits de
dchets dactivits conomiques par unit de valeur produite, notamment
du secteur du btiment et des travaux publics, en 2020 par rapport 2010.
Dans cette perspective, des exprimentations peuvent tre lances sur la
base du volontariat afin de dvelopper des dispositifs de consigne, en
particulier pour remploi, pour certains emballages et produits ;
2 Augmenter la quantit de dchets faisant lobjet dune
valorisation sous forme de matire, notamment organique, en orientant vers
ces filires de valorisation 55 % en masse des dchets non dangereux non
inertes en 2020 et 60 % en masse en 2025. Le service public de gestion des
dchets dcline localement ces objectifs pour rduire les quantits
dordures mnagres rsiduelles aprs valorisation. cet effet, il progresse
dans le tri la source des dchets organiques, jusqu sa gnralisation
pour tous les producteurs de dchets dici 2025, pour que ceux-ci ne
soient plus collects dans les ordures mnagres rsiduelles puis limins,
mais valoriss. Par ailleurs, le dploiement de nouvelles installations de tri
mcano-biologique dordures mnagres rsiduelles en vue de la
valorisation en pandage agricole doit tre vit. Les collectivits
territoriales progressent vers la gnralisation dune tarification incitative
en matire de dchets, avec pour objectif que 15 millions dhabitants soient
couverts en 2020 et 25 millions en 2025 ;

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1 1 1 1
45
3 Valoriser sous forme de matire 70 % des dchets du secteur du
btiment et des travaux publics lhorizon 2020 ;
4 Rduire de 30 % les quantits de dchets non dangereux non
inertes admis en installation de stockage en 2020 par rapport 2010, et de
50 % en 2025 ;
5 Assurer la valorisation nergtique des dchets non valorisables,
en ltat des meilleures techniques disponibles, sous forme de matire et
rsultant dune opration de tri ralise dans une installation prvue cet
effet. Dans ce cadre, la prparation et la valorisation de combustibles
solides de rcupration font lobjet dun cadre rglementaire adapt. Afin
de ne pas se faire au dtriment de la prvention ou de la valorisation sous
forme de matire, cette valorisation nergtique doit tre pratique dans des
installations ayant pour finalit la production de chaleur ou dlectricit,
prsentant des capacits de traitement raisonnables et tant en capacit de
brler des combustibles classiques afin de ne pas tre dpendantes dune
alimentation en dchets.
Les soutiens et les aides publiques respectent cette hirarchie des
modes de traitement des dchets. ;
2 (nouveau) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention :
II. .
II bis (nouveau). La lutte contre les sites illgaux de tri et de
traitement des dchets est intensifie afin que lensemble des objectifs fixs
aux 1 5 du I de larticle L. 541-1 du code de lenvironnement soient
atteints.
III. Le 5 du III de larticle L. 110-1 du code de lenvironnement est
complt par les mots : , dans le cadre dune transition vers une conomie
circulaire .
Larticle L. 541-10-5 du code de lenvironnement est complt par un
II ainsi rdig :
II. compter du 1
er
janvier 2016 :
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46
1 Il est mis fin la mise disposition, titre onreux ou gratuit, de
sacs de caisse en matires plastiques usage unique destins lemballage
de marchandises au point de vente ;
2 Il est mis fin la mise disposition, titre onreux ou gratuit, de
sacs en matires plastiques usage unique destins lemballage de
marchandises au point de vente autres que les sacs de caisse, sauf pour les
sacs compostables en compostage domestique et constitus pour tout ou
partie de matires biosources.
Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions dapplication
du prsent II. Il fixe notamment la teneur biosource minimale des sacs en
matires plastiques usage unique mentionns au 2 et les conditions dans
lesquelles celle-ci est progressivement augmente.
Le I de larticle 13 de la loi n 2014-856 du 31 juillet 2014 relative
lconomie sociale et solidaire est ainsi modifi :
1 Aprs le mot socialement , la fin du premier alina est ainsi
rdige : et cologique ;
2 Le second alina est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : dfavoriss, , sont insrs les mots : et
caractre cologique ;
b) Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Ce schma contribue galement la promotion dune conomie
circulaire.
I. La sous-section 3 de la section 3 du chapitre I
er
du titre IV du
livre V du code de lenvironnement est complte par des articles
L. 541-21-3 L. 541-21-5 ainsi rdigs :
Art. L. 541-21-3. Lorsquun vhicule est stock sur la voie
publique ou sur le domaine public et que ce vhicule est priv de ses
fonctions essentielles pour rouler, le maire ou le prsident de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent met en

47
demeure le titulaire du certificat dimmatriculation de ce vhicule de le
remettre en tat de fonctionner ou de le remettre un centre de vhicules
hors dusage agr dans un dlai qui ne peut tre infrieur sept jours, sauf
en cas durgence.
Est notamment considr comme priv de ses fonctions essentielles
pour rouler un vhicule qui nest plus apte remplir lusage pour lequel il
est initialement destin sans avoir subir dimportants travaux de remise en
tat. Dans le cas o la mise en demeure nest pas suivie deffet dans le dlai
imparti, le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale comptent procde lvacuation doffice du vhicule
vers un centre de vhicules hors dusage agr, aux frais du titulaire du
certificat dimmatriculation.
Art. L. 541-21-4. Lorsquil est constat que le stockage sur une
proprit prive dun vhicule ne prsentant pas les fonctions essentielles
pour rouler peut constituer une atteinte la sant ou la salubrit publique,
notamment en pouvant servir de gte des nuisibles susceptibles
dentraner une atteinte la sant ou la salubrit publique ou de
contribuer la survenance dun risque sanitaire grave, ou peut constituer
une atteinte lenvironnement, le maire ou le prsident de ltablissement
public de coopration intercommunale comptent met en demeure
loccupant ou le propritaire du terrain de faire cesser latteinte
lenvironnement, la sant ou la salubrit publique, ce qui peut tre fait
notamment en remettant le vhicule un centre de vhicules hors dusage
agr, dans un dlai qui ne peut tre infrieur quinze jours, sauf cas
durgence.
Dans le cas o la mise en demeure nest pas suivie deffet dans le
dlai imparti, le maire ou le prsident de ltablissement public de
coopration intercommunale comptent procde lvacuation doffice du
vhicule vers un centre de vhicules hors dusage agr, aux frais de
loccupant du terrain ou, dfaut, de son propritaire.
Pour lapplication du prsent article, le maire ou le prsident de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent dispose
des pouvoirs de contrles et de sanctions du chapitre I
er
du titre VII du
livre I
er
du prsent code.
Art. L. 541-21-5. Tout dtenteur dun vhicule entrant dans le
champ dapplication de larticle L. 327-1 du code de la route le remet un
centre de vhicules hors dusage agr.

( (( (
48
II. Le troisime alina de larticle L. 541-10-2 du code de
lenvironnement est complt par une phrase ainsi rdige :
Les oprateurs de gestion de dchets ne peuvent grer des dchets
dquipements lectriques et lectroniques que sils disposent de contrats
passs en vue de la gestion de ces dchets avec les co-organismes agrs
ou avec les systmes individuels mis en place par les personnes
mentionnes au premier alina ; cette disposition ne sapplique qu
compter du 1
er
janvier 2016 pour les dchets dquipements lectriques et
lectroniques professionnels.
III. Le chapitre III du titre II du code des douanes est complt par
un article 59 octies ainsi rdig :
Art. 59 octies. Les agents des douanes et les agents de la direction
gnrale de la prvention des risques et de ses services dconcentrs sont
autoriss, pour les besoins de leurs missions de contrle des transferts
transfrontaliers de dchets et de contrle des substances et produits
chimiques, se communiquer, sur demande ou spontanment, tous les
renseignements et documents dtenus ou recueillis dans lexercice de leurs
missions respectives.
Article 20
Larticle L. 541-1 du code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Le 4 est complt par les mots : selon un principe de proximit ;
2 Sont ajouts quatre alinas ainsi rdigs :
6 Dassurer, notamment par le biais de la planification relative aux
dchets, le respect du principe dautosuffisance ;
7 De contribuer la transition vers une conomie circulaire.
Le principe de proximit mentionn au 4 consiste assurer la
prvention et la gestion des dchets de manire aussi proche que possible
de leur lieu de production et permet de rpondre aux enjeux
environnementaux tout en contribuant au dveloppement de filires
professionnelles locales et prennes. Le respect de ce principe, et
notamment lchelle territoriale pertinente, sapprcie en fonction de la
nature des dchets considrs, de lefficacit environnementale et
technique, de la viabilit conomique des modes de traitement envisags et
! !! !

1 1 1 1
1 1 1 1

49
disponibles proximit pour ces dchets, des dbouchs existant pour ces
flux et des conditions techniques et conomiques associes ces
dbouchs, dans le respect de la hirarchie de la gestion des dchets et des
rgles de concurrence et de libre circulation des marchandises.
Le principe dautosuffisance mentionn au 6 consiste disposer,
lchelle territoriale pertinente, dun rseau intgr et adquat
dinstallations dlimination de dchets ultimes et dinstallations de
valorisation des dchets mnagers et assimils collects en mlange dans le
cadre du service public de gestion des dchets.
Article 21
Le II de larticle L. 541-10 du code de lenvironnement est ainsi
modifi :
1 Avant le dernier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Les cahiers des charges peuvent prvoir, selon les filires, la mise en
place par lco-organisme dincitations financires dfinies en concertation
avec les parties prenantes, la prvention amont des dchets et leur
gestion proximit des points de production. ;
2 (nouveau) Le 1 est ainsi modifi :
a) La premire phrase est complte par les mots : ainsi que la
contribution financire aux actions de prvention avale inter-filires
menes par les pouvoirs publics ;
b) la seconde phrase, les mots : cette contribution financire sont
remplacs par les mots : ces contributions financires .
Le II de larticle L. 541-14 du code de lenvironnement est ainsi
modifi :
1 Le 3 est complt par des f et g ainsi rdigs :
f) Fixe des objectifs dintgration de produits issus du remploi ou de
la rutilisation dans la commande publique ;
( (( (

50
g) Fixe des objectifs de performance en matire de rduction du
gaspillage alimentaire. ;
2 Il est ajout un 4 ainsi rdig :
4 Dtermine les modalits selon lesquelles les collectivits
territoriales concernes contribuent au dveloppement de lconomie
sociale et solidaire en mettant disposition des entreprises solidaires
dutilit sociale agres, mentionnes au II de larticle L. 3332-17-1 du
code du travail, leurs fournitures inutilises la suite dun rquipement.
La production, la distribution, la vente, la mise disposition et
lutilisation de sacs usage unique destins au transport de marchandises et
constitus de plastique oxo-fragmentable sont interdites.
Cette interdiction pourra tre leve une fois que la preuve de
linnocuit des plastiques oxo-fragmentables sera dmontre.
prsent article.
La section 2 du chapitre I
er
du titre IV du livre V du code de
lenvironnement est complte par un article L. 541-10-9 ainsi rdig :
Art. L. 541-10-9. compter du 1
er
janvier 2017, tout distributeur
de matriaux, produits et quipements de construction sorganise pour
reprendre, proximit de ses sites de distribution, les dchets issus des
mmes types de matriaux, produits et quipements de construction quil
vend. Un dcret prcise les modalits dapplication du prsent article,
notamment la surface de lunit de distribution partir de laquelle les
distributeurs sont concerns par cette disposition.
Article 22
Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Au premier alina de larticle L. 541-21-2, les mots : et du verre
sont remplacs par les mots : , du verre et du bois ;

51
a) Au dbut, les mots : En ce qui concerne les catgories de produits
prcises par dcret en Conseil dtat, sont supprims ;
a bis) (nouveau) Aprs le mot : valoriss , sont insrs les
mots : ou de produits issus du remploi et de la rutilisation ;
b) Sont ajouts les mots : , pour un mme niveau de performance
compte tenu de lusage envisag ;
3 Larticle L. 541-39 est abrog.
Aprs le 3 de larticle L. 213-1 du code de la consommation, il est
insr 4 ainsi rdig :
4 Soit sur la dure de vie du produit intentionnellement raccourcie
lors de sa conception.
Au II de larticle L. 222-1 du code de lenvironnement, aprs le mot :
rcupration , sont insrs les mots : , ainsi quun recensement de
lensemble des rseaux de chaleur, .
Au 2 du II de larticle L. 229-26 du code de lenvironnement, aprs le
mot : renouvelable , sont insrs les mots : , de valoriser le potentiel
en nergie de rcupration .
I. Aprs le mot : application , la fin du IV de larticle L. 541-13
du code de lenvironnement est remplace par une phrase ainsi rdige :
Il recherche une optimisation des quipements existants au plan
interrgional, notamment lors des phases de baisse de la quantit de dchets
traiter ou lors de la fin de vie dun quipement.

( (( (

52
II. Aprs le mot : intercommunale , la fin de la premire phrase du
III de larticle L. 541-14 du code de lenvironnement est remplace par une
phrase ainsi rdige :
Il recherche une optimisation des quipements existants au plan
interdpartemental, notamment lors des phases de baisse de la quantit de
dchets traiter ou lors de la fin de vie dun quipement.
Article 22 sexies (nouveau)
Aux trois premiers alinas de larticle L. 581-43 du code de
lenvironnement, le mot : six est remplac par le mot : deux .
Article 22 septies (nouveau)
La premire phrase du 2 de larticle L. 2334-22 du code gnral des
collectivits territoriales est complte par les mots : ; pour les communes
pratiquant une rduction dau moins 50 % du volume de leur clairage
public, la longueur de la voirie est double .
Article 22 octies (nouveau)
Dans un dlai dun an compter de lentre en vigueur de la prsente
loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport, la suite dune large
concertation de toutes les parties prenantes, sur la possibilit dassurer le
remploi, le recyclage ou la valorisation des dchets enfouis dans les
installations de stockage de dchets et sur les conditions de ralisation
ventuelle dexprimentations.
La rflexion mener sur ce principe de rversibilit du stockage de
dchets doit tre strictement conforme la priorit donne la prvention
de la production des dchets ainsi quau respect de la hirarchie des modes
de traitement des dchets. Le rapport doit faire le point sur les techniques
disponibles ainsi que sur les risques sanitaires et cologiques dune
application de ce principe de rversibilit du stockage, un cot
conomique raisonnable. Le rapport fait galement le point sur lintrt de
ce principe pour la promotion dune conomie circulaire.

53
Article 22 nonies (nouveau)
Dans un dlai dun an suivant la promulgation de la prsente loi, le
Gouvernement remet au Parlement un rapport identifiant les produits ne
faisant pas lobjet dun dispositif de responsabilit largie du producteur
sur lesquels il y a un potentiel de remploi insuffisamment dvelopp, et
qui pourraient alimenter les activits de lconomie sociale et solidaire.
Ce rapport prsente les freins et les leviers pour dvelopper ce
potentiel de remploi en lien avec les acteurs de lconomie sociale et
solidaire.
TITRE V
FAVORISER LES ENERGIES RENOUVELABLES
POUR DIVERSIFIER NOS ENERGIES
ET VALORISER LES RESSOURCES DE NOS TERRITOIRES
CHAPITRE I
ER
Dispositions communes
La production dnergie de rcupration est prise en compte dans
lensemble des textes relatifs la construction et lurbanisme et, en
particulier, dans les rglementations thermiques, nergtiques et
environnementales des btiments, y compris dans les labels de performance
associs, au mme titre que la production dnergie renouvelable in situ.
Article 23
I. Aprs les mots : national par , la fin du premier alina de
larticle L. 314-1 du code de lnergie est ainsi rdige : les installations
dont la liste est dfinie par dcret parmi les installations suivantes : .
I bis (nouveau). Le second alina de larticle L. 314-4 du mme code
est ainsi rdig :

54
Pour la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte, La Runion
et Saint-Pierre-et-Miquelon, les ministres chargs de lconomie, de
lnergie et de loutre-mer peuvent arrter, aprs avis du prsident de la
collectivit unique, de la rgion ou du Dpartement de Mayotte et de la
Commission de rgulation de lnergie, des conditions dachat propres la
rgion, au dpartement ou la collectivit. Lorsque le dveloppement
dune filire de production est infrieur aux objectifs inscrits dans les volets
de la programmation pluriannuelle de lnergie mentionns aux 4 et 5 du
II de larticle L. 141-5, le prsident de la collectivit unique, de la rgion ou
du Dpartement de Mayotte peut solliciter lavis de la Commission de
rgulation de lnergie sur ladquation des conditions dachat aux cots
dinvestissement et dexploitation des installations.
I ter (nouveau). Pour chacune des filires dnergies renouvelables,
les volutions des dispositifs de soutien sont, pralablement leur
adoption, concertes avec les instances reprsentatives de chaque filire.
I quater (nouveau). Au premier alina de larticle L. 311-6, au 1 et
la deuxime phrase du premier alina et au second alina du 2 de
larticle L. 314-1 du code de lnergie, aux I et III et la fin des a et b du
IV de larticle 1519 D et au premier alina du I, au second alina du II,
deux fois, et la fin du premier alina du III de larticle 1519F du code
gnral des impts, le mot : installe est remplac par les mots :
active maximale injecte au point de livraison .
II. Le chapitre IV du titre I
er
du livre III du code de lnergie est
Section 3
Le complment de rmunration
Art. L. 314-18. Sous rserve de la ncessit de prserver le
fonctionnement des rseaux, lectricit de France est tenue de conclure,
lorsque les producteurs intresss en font la demande, un contrat offrant un
complment de rmunration pour les installations implantes sur le
territoire national, dont la liste est dfinie par dcret parmi les installations
mentionnes aux 1 7 de larticle L. 314-1.
Art. L. 314-19. Les installations qui bnficient dun contrat
dachat au titre des articles L. 121-27, L. 314-1 ou L. 311-12 ne peuvent
bnficier du complment de rmunration prvu larticle L. 314-18.

( (( (
! !! !

1 1 1 1
55
Le dcret mentionn larticle L. 314-23 prcise les conditions dans
lesquelles certaines installations qui ont bnfici dun contrat dachat au
titre des articles L. 121-27, L. 314-1 ou L. 311-12 peuvent bnficier,
lexpiration ou la rupture du contrat, du complment de rmunration
prvu larticle L. 314-18. La ralisation dun programme
dinvestissement est une des conditions respecter pour pouvoir bnficier
de ce complment.
Art. L. 314-20. Les conditions du complment de rmunration
pour les installations mentionnes larticle L. 314-18 sont tablies en
tenant compte notamment :
1 Des investissements et des charges dexploitation dinstallations
performantes, reprsentatives de chaque filire ;
2 Du cot dintgration de linstallation dans le systme lectrique ;
3 Des recettes de linstallation, et notamment la valorisation de
llectricit produite, la valorisation par les producteurs des garanties
dorigine et la valorisation des garanties de capacits prvues larticle
L. 335-3 ;
4 De limpact de ces installations sur latteinte des objectifs
mentionns aux articles L. 100-1 et L. 100-2 ;
5 Des cas dans lesquels les producteurs sont galement
consommateurs de tout ou partie de llectricit produite par les
installations mentionnes larticle L. 314-18 ;
6 (nouveau) Des cots de dploiement et des charges dexploitation
des installations mentionnes aux 1 7 de larticle L. 314-1 spcifiques
aux zones non interconnectes au rseau mtropolitain continental.
Le niveau de ce complment de rmunration ne peut conduire ce
que la rmunration totale des capitaux immobiliss, rsultant du cumul de
toutes les recettes de linstallation et des aides financires ou fiscales,
excde une rmunration raisonnable des capitaux, compte tenu des risques
inhrents ces activits.
Les conditions de rmunration font lobjet dune rvision
priodique afin de tenir compte de lvolution des cots des installations
nouvelles bnficiant de cette rmunration.
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1

56
Les conditions dans lesquelles les ministres chargs de lconomie,
de lnergie et, le cas chant, de loutre-mer arrtent, aprs avis de la
Commission de rgulation de lnergie, les conditions du complment de
rmunration pour les installations mentionnes larticle L. 314-18 sont
prcises par le dcret prvu larticle L. 314-23.
Art. L. 314-21. Sous rserve du maintien des contrats en cours, le
complment de rmunration des installations mentionnes sur la liste
prvue larticle L. 314-18 peut tre partiellement ou totalement suspendu
par lautorit administrative si ce dispositif ne rpond plus aux objectifs de
la programmation pluriannuelle en nergie.
Art. L. 314-22. Les contrats conclus en application de la prsente
section sont des contrats administratifs qui ne sont conclus et qui
nengagent les parties qu compter de leur signature.
Les contrats prvoient dans quelles conditions ils peuvent tre
suspendus ou rsilis par lectricit de France, dans des conditions
approuves par lautorit administrative.
Art. L. 314-22-1 (nouveau). Les installations pour lesquelles une
demande de contrat de complment de rmunration a t faite en
application de larticle L. 314-18 peuvent tre soumises un contrle lors
de leur mise en service ou des contrles priodiques, permettant au
producteur de sassurer que ces installations ont t construites ou
fonctionnent dans les conditions requises par la rglementation ou par les
dispositions prvues par le contrat de complment de rmunration. Ces
contrles sont effectus aux frais du producteur par des organismes agrs.
Un dcret en Conseil dtat prcise les conditions dapplication du
prsent article. Il fixe notamment, selon les caractristiques des
installations, la priodicit, les modalits de fonctionnement du systme de
contrle et, en particulier, les conditions dagrment des organismes
contrleurs et les conditions dans lesquelles les rsultats sont tenus la
disposition de ladministration ou, lorsque certaines non-conformits sont
dtectes, transmis lautorit administrative comptente.
Art. L. 314-23. Les conditions et modalits dapplication de la
prsente section sont dtermines par dcret en Conseil dtat.
III. (Supprim)
IV (nouveau). Aprs le premier alina de larticle L. 314-7 du mme
code, il est insr un alina ainsi rdig :

! ! ! !

/ / / /

57
Les contrats prvoient dans quelles conditions ils peuvent tre
suspendus ou rsilis par lectricit de France et les entreprises locales de
distribution, dans des conditions approuves par lautorit administrative.
V (nouveau). Aprs le mme article L. 314-7, il est insr un article
Art. L. 314-7-1. Les installations pour lesquelles une demande de
contrat dachat a t faite en application de larticle L. 314-1 peuvent tre
soumises un contrle lors de leur mise en service ou des contrles,
permettant au producteur de sassurer que ces installations ont t
construites ou fonctionnent dans les conditions requises par la
rglementation ou par les dispositions prvues par le contrat dachat. Ces
contrles sont effectus aux frais du producteur par des organismes agrs.
Un dcret en Conseil dtat prcise les conditions dapplication du
prsent article. Il fixe notamment, selon les caractristiques des
installations, la priodicit, les modalits de fonctionnement du systme de
contrle et, en particulier, les conditions dagrment des organismes
contrleurs et les conditions dans lesquelles les rsultats sont tenus la
disposition de ladministration ou, lorsque certaines non-conformits sont
dtectes, transmis lautorit administrative comptente.
Article 24
I A (nouveau). Au premier alina de larticle L. 311-10 du code de
lnergie, les mots : des investissements sont remplacs par les mots :
de lnergie ;
I B (nouveau). Aprs larticle L. 311-11 du mme code, il est insr
un article L. 311-11-1 ainsi rdig :
Art. L. 311-11-1. En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique,
Mayotte et La Runion, lautorit administrative associe le prsident de la
collectivit unique, de la rgion ou du Dpartement de Mayotte la
dfinition des modalits de lappel doffres. Lorsque le dveloppement
dune filire de production est infrieur aux objectifs inscrits dans les volets
de la programmation pluriannuelle de lnergie mentionns aux 4 et 5 du
II de larticle L. 141-5, le prsident de la collectivit unique, de la rgion ou
du Dpartement de Mayotte peut demander lautorit administrative
lorganisation dun appel doffres pour cette filire. Le rejet de la demande
fait lobjet dun avis motiv des ministres chargs de lnergie, de
lconomie et des outre-mer.

! ! ! !

58
Les modalits dapplication du prsent article sont prcises par
dcret.
I. Les articles L. 311-12 et L. 311-13 du mme code sont ainsi
rdigs :
Art. L. 311-12. Les candidats retenus dsigns par lautorit
administrative bnficient, selon les modalits prvues par lappel doffres :
1 Soit dun contrat dachat pour llectricit produite ;
2 Soit dun contrat offrant un complment de rmunration
llectricit produite.
Art. L. 311-13. Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient
un contrat conclu en application du 1 de larticle L. 311-12 et lorsquelles
ne sont pas retenues lissue de lappel doffres, lectricit de France et, si
les installations de production sont raccordes aux rseaux de distribution
dans leur zone de desserte, les entreprises locales de distribution charges
de la fourniture sont tenues de conclure, dans les conditions fixes par
lappel doffres, un contrat dachat de llectricit avec le candidat retenu,
en tenant compte du rsultat de lappel doffres.
lectricit de France ou, le cas chant, les entreprises locales de
distribution mentionnes au premier alina du prsent article prservent la
confidentialit des informations dordre conomique, commercial,
industriel, financier ou technique dont le service qui ngocie et conclut le
contrat dachat dlectricit a connaissance dans laccomplissement de ses
missions et dont la communication serait de nature porter atteinte aux
rgles de concurrence libre et loyale et de non-discrimination. Toutefois,
la demande de lautorit administrative, elles lui transmettent les
informations ncessaires lexercice de ses missions. Lautorit
administrative prserve, dans les mmes conditions, la confidentialit de
ces informations.
II. La section 3 du chapitre I
er
du titre I
er
du livre III du mme code
est complte par des articles L. 311-13-1 L. 311-13-3 ainsi rdigs :
Art. L. 311-13-1. Lorsque les modalits de lappel doffres
prvoient un contrat conclu en application du 1 de larticle L. 311-12 et
lorsque lectricit de France et les entreprises locales de distribution sont
retenues lissue de lappel doffres, les surcots ventuels des
installations quelles exploitent font lobjet dune compensation au titre des

( (( (
! !! !

1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
59
obligations de service public, dans les conditions prvues la sous-
section 2 de la section 1 du chapitre I
er
er
.
Art. L. 311-13-2. Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient
un contrat conclu en application du 2 de larticle L. 311-12 et lorsquelle
nest pas retenue lissue de lappel doffres, lectricit de France est
tenue de conclure, dans les conditions fixes par lappel doffres, un contrat
offrant un complment de rmunration llectricit produite avec le
candidat retenu, en tenant compte du rsultat de lappel doffres.
lectricit de France prserve la confidentialit des informations dordre
conomique, commercial, industriel, financier ou technique dont le service
qui ngocie et conclut le contrat a connaissance dans laccomplissement de
ses missions et dont la communication serait de nature porter atteinte aux
rgles de concurrence libre et loyale et de non-discrimination. Toutefois,
la demande de lautorit administrative, elle lui transmet les informations
ncessaires lexercice de ses missions. Lautorit administrative prserve,
dans les mmes conditions, la confidentialit de ces informations.
Art. L. 311-13-3. Lorsque les modalits de lappel doffres
prvoient un contrat conclu en application du 2 de larticle L. 311-12 et
lorsqulectricit de France est retenue lissue de lappel doffres, le
complment de rmunration prvu pour les installations quelle exploite et
tenant compte du rsultat de lappel doffres fait lobjet dune
compensation au titre des obligations de service public, dans les conditions
prvues la sous-section 2 de la section 1 du chapitre I
er
du titre II du
livre I
er
.
III. larticle L. 311-19 du mme code, la rfrence : larticle
L. 311-12 est remplace par les rfrences : aux articles L. 311-13 et
L. 311-13-2 .
Article 25
I. Larticle L. 311-14 du code de lnergie est complt par six
Le contrat conclu avec lectricit de France ou une entreprise locale
de distribution en application des articles L. 311-12, L. 314-1 et suivants ou
L. 314-18 et suivants peut galement tre suspendu ou rsili par lautorit
administrative si elle constate que lexploitant ne respecte pas les
prescriptions dfinies par les textes rglementaires pris pour lapplication
des mmes articles L. 314-1 et suivants ou des articles L. 314-18 et
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1

60
suivants, ou par le cahier des charges dun appel doffres mentionn
larticle L. 311-10.
La rsiliation du contrat prononce en application des deux premiers
alinas peut saccompagner du remboursement par lexploitant de tout ou
partie des sommes perues en application de ce contrat pendant la priode
de non-respect des dispositions mentionnes ces mmes alinas, dans la
limite des surcots mentionns au 1 de larticle L. 121-7 en rsultant si le
contrat est conclu en application du 1 de larticle L. 311-12 ou de larticle
L. 314-1.
de distribution en application des articles L. 311-12, L. 314-1 L. 314-13
ou L. 314-18 L. 314-22-1 du prsent code peut galement tre suspendu
par lautorit administrative pour une dure maximale de six mois
renouvelable une fois en cas de constat, dress par procs-verbal, de faits
susceptibles de constituer lune des infractions mentionnes larticle
L. 8221-1 du code du travail ou dans les cas o un procs-verbal est dress
en application de larticle L. 4721-2 du mme code.
de distribution en application des articles L. 311-12, L. 314-1 L. 314-13
ou L. 314-18 L. 314-22-1 du prsent code peut galement tre rsili par
lautorit administrative en cas de condamnation dfinitive pour lune des
infractions mentionnes au quatrime alina du prsent article. La
rsiliation du contrat peut saccompagner du remboursement par
lexploitant de tout ou partie des sommes perues en application de ce
contrat pendant la priode allant de la date de constatation de linfraction
la date de la condamnation dfinitive, dans la limite des surcots
mentionns au 1 de larticle L. 121-7 si le contrat est conclu en application
des articles L. 311-10 L. 311-13 ou L. 314-1 L. 314-13.
Le contrle de lapplication des prescriptions et le constat des
infractions mentionnes aux prcdents alinas sont effectus par lautorit
administrative comptente ou son dlgataire ou lors des contrles
mentionns aux articles L. 314-7-1 et L. 314-22-1.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par dcret
en Conseil dtat.
II. Larticle L. 311-15 du mme code est complt par un alina ainsi
rdig :

( (( (
! !! !
61
Par drogation au premier alina du prsent article, sans prjudice de
la suspension ou de la rsiliation du contrat prvues larticle L. 311-14,
ds lors que les manquements mentionns aux deux premiers alinas du
mme article L. 311-14 sont tablis et que lautorit administrative a mis en
demeure lexploitant dy mettre fin, ils peuvent faire lobjet dune sanction
pcuniaire dans le respect de la procdure et des garanties prvues aux
articles L. 142-30 L. 142-36. Cette sanction est dtermine en fonction de
la puissance lectrique maximale installe de linstallation et ne peut
excder un plafond de 100 000 par mgawatt.
Le I de larticle 88 de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant
engagement national pour lenvironnement est ainsi modifi :
1 Au premier alina, le mot : intercommunale est supprim et les
mots : entrant dans le champ des 2 et 3 du mme article 10 implantes
sur leur territoire sont remplacs par les mots : utilisant des nergies
renouvelables ;
2 la fin du second alina, les mots : entrant dans le champ des
mmes 2 et 3, lies des quipements affects des missions de service
public relevant de leurs comptences et implantes sur leur territoire sont
remplacs par le mot : susmentionnes .
Article 26
Larticle L. 2253-2 du code gnral des collectivits territoriales est
complt par un alina ainsi rdig :
Ils peuvent, dans les mmes conditions, dtenir des actions dune
socit anonyme dont lobjet social est la production dnergies
renouvelables par des installations situes sur leur territoire ou sur des
territoires situs proximit et participant lapprovisionnement
nergtique de leur territoire.
Article 27
Le chapitre IV du titre I
er
du livre III du code de lnergie est complt
par une section 4 ainsi rdige :

62
Section 4
Investissement participatif
aux projets de production dnergie renouvelable
Art. L. 314-24. I. Les socits rgies par le livre II du code de
commerce ou par le titre II du livre V de la premire partie du code gnral
des collectivits territoriales constitues pour porter un projet de production
dnergie renouvelable peuvent, lors de la constitution ou de lvolution de
leur capital, en proposer une part aux habitants dont la rsidence est
proximit du lieu dimplantation du projet, ainsi quaux collectivits
territoriales sur le territoire desquelles il se situe.
II. Les socits coopratives rgies par la loi n 47-1775 du
10 septembre 1947 portant statut de la coopration destines porter un
projet de production dnergie renouvelable peuvent proposer, lors de la
constitution de leur capital, une part de leur capital aux habitants dont la
rsidence est proximit du lieu dimplantation du projet, ainsi quaux
collectivits territoriales sur le territoire desquelles il se situe, lorsque le
statut de la socit cooprative concerne lautorise.
III. Les offres de participation au capital mentionnes aux I et II du
prsent article peuvent tre faites par les porteurs des projets directement
auprs des personnes mentionnes au I ou en recourant un fonds de
lconomie sociale et solidaire mentionn larticle L. 214-153-1 du code
montaire et financier, spcialis dans linvestissement en capital dans les
nergies renouvelables, une socit ayant pour objet le dveloppement
des nergies renouvelables et bnficiant de lagrment entreprise
solidaire dutilit sociale. Ces offres ne constituent pas une offre au public
au sens de larticle L. 411-1 du mme code.
Les offres de participation au capital peuvent tre faites par les
porteurs des projets directement auprs des personnes mentionnes au I du
prsent article ou des conseillers en investissements participatifs
mentionns au I de larticle L. 547-1 du code montaire et financier. Ces
offres ne constituent pas une offre au public au sens de larticle L. 411-1 du
mme code. Cette disposition entre en vigueur compter du 1
er
juillet
2016.
IV. Les collectivits territoriales peuvent souscrire la participation
en capital prvue au I du prsent article par dcision prise par leur organe
dlibrant. Cette dcision peut faire lobjet dune dlgation lexcutif.

( (( (
! !! !
63
Le II de larticle L. 214-17 du code de lenvironnement est complt
par une phrase ainsi rdige :
Elles sont mises jour lors de la rvision des schmas
damnagement et de gestion de leau pour tenir compte de lvolution des
connaissances et des enjeux propres aux diffrents usages.
Larticle 14 de la loi n 47-1775 du 10 septembre 1947 portant statut
de la coopration est complt par un alina ainsi rdig :
Les coopratives dinvestissement participatif dans les activits de
production dnergie par lexploitation de sources dnergie renouvelables
procurant des revenus garantis en raison de lexistence dun contrat
mentionn aux articles L. 314-1 et L. 446-2 du code de lnergie ne
peuvent servir leur capital quun intrt dont le taux, dtermin par leurs
statuts, est au plus gal au double du taux moyen de rendement des
obligations des socits prives publi par le ministre charg de
lconomie.
Par exception larticle 1
er
de la loi n 2014-856 du 31 juillet 2014
relative lconomie sociale et solidaire, les socits dinvestissement
participatif dans les activits de production dnergie par lexploitation de
sources dnergie renouvelables procurant des revenus garantis en raison de
lexistence dun contrat mentionn aux articles L. 314-1 et L. 446-2 du
code de lnergie sont soumises aux principes de gestion suivants :
1 Le prlvement dune fraction dfinie par arrt du ministre charg
de lconomie sociale et solidaire et au moins gale 10 % des bnfices
de lexercice, affect la constitution dune rserve statutaire obligatoire,
dite fonds de dveloppement , tant que le montant total des diverses
rserves natteint pas le montant du capital social. Les bnfices sont
diminus, le cas chant, des pertes antrieures ;
2 Le prlvement dune fraction dfinie par arrt du ministre charg
de lconomie sociale et solidaire et au moins gale 25 % des bnfices
de lexercice, affect au report bnficiaire ainsi quaux rserves

64
obligatoires. Les bnfices sont diminus, le cas chant, des pertes
antrieures ;
3 Lautorisation pour la socit de racheter des actions ou des parts
sociales, sauf lorsque ces oprations interviennent dans des situations ou
selon des conditions prvues par dcret.
CHAPITRE II
Concessions hydrolectriques
Article 28
I. Aprs larticle L. 521-16 du code de lnergie, sont insrs des
articles L. 521-16-1 L. 521-16-3 ainsi rdigs :
Art. L. 521-16-1. Lorsque le concessionnaire est titulaire de
plusieurs concessions hydrauliques formant une chane damnagements
hydrauliquement lis, lautorit administrative peut procder, par dcret en
Conseil dtat, au regroupement de ces concessions afin doptimiser
lexploitation de cette chane au regard des objectifs mentionns aux
articles L. 100-1, L. 100-2 et L. 100-4.
Le dcret mentionn au premier alina du prsent article comporte la
liste des contrats de concession regroups. Il modifie leur date dchance
en leur substituant une date commune calcule partir des dates
dchance prvues par les cahiers des charges des contrats regroups, au
besoin en drogeant au 2 de larticle L. 521-4 du prsent code et
larticle 40 de la loi n 93-122 du 29 janvier 1993 relative la prvention
de la corruption et la transparence de la vie conomique et des procdures
publiques.
Les modalits de calcul utilises pour fixer cette nouvelle date
commune dchance garantissent au concessionnaire le maintien de
lquilibre conomique, apprci sur lensemble des concessions
regroupes.
Les contrats de concession faisant lobjet, en application du
troisime alina de larticle L. 521-16, dune prorogation jusquau moment
o est dlivre une nouvelle concession peuvent tre inclus dans la liste des
contrats mentionne au deuxime alina du prsent article. Les dates
dchance retenues pour le calcul de la moyenne pondre mentionne au

65
mme deuxime alina tiennent compte des prorogations rsultant de
lapplication des deux derniers alinas de larticle L. 521-16 hauteur des
investissements raliss.
Un dcret en Conseil dtat prcise les critres utiliss pour ce calcul
et les conditions et modalits du regroupement prvus au prsent article.
Art. L. 521-16-2 (nouveau). Lorsque des concessionnaires distincts
sont titulaires de concessions hydrauliques formant une chane
damnagements hydrauliquement lis, lautorit administrative peut
procder, par dcret en Conseil dtat, au regroupement de ces concessions
au bnfice du concessionnaire dit principal, afin doptimiser
lexploitation de cette chane au regard des objectifs mentionns aux
articles L. 100-1, L. 100-2 et L. 100-4. Le concessionnaire principal est le
titulaire des concessions dont la puissance cumule est la plus importante
sur lensemble de la chane damnagements regrouper.
Le dcret mentionn au premier alina du prsent article organise la
rsiliation anticipe des concessions dont le concessionnaire principal nest
pas le titulaire ainsi que leur attribution au concessionnaire principal. Les
dpenses rembourser par ltat aux autres concessionnaires au titre de
cette rsiliation anticipe sont la charge du concessionnaire principal.
Le dcret, qui comprend la liste des contrats regroups, modifie leur
date dchance en leur substituant une date commune, au besoin en
drogeant au 2 de larticle L. 521-4 du prsent code, larticle 40 de la loi
n 93-122 du 29 janvier 1993 relative la prvention de la corruption et
la transparence de la vie conomique et des procdures publiques et
larticle 2 de la loi du 27 mai 1921 approuvant le programme des travaux
damnagement du Rhne, de la frontire suisse la mer, au triple point de
vue des forces motrices, de la navigation et des irrigations et autres
utilisations agricoles, et crant les ressources correspondantes.
Les modalits de calcul utilises pour fixer cette nouvelle date
commune dchance garantissent au concessionnaire principal le maintien
de lquilibre conomique apprci sur lensemble des concessions
regroupes, en tenant notamment compte des dpenses mises sa charge au
titre des concessions qui lui sont nouvellement affectes. Elles garantissent
galement lgalit de traitement entre les oprateurs.
Les contrats de concession faisant lobjet, en application du
troisime alina de larticle L. 521-16, dune prorogation dans lattente de

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! !! !

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66
la dlivrance dune nouvelle concession peuvent tre inclus dans la liste des
contrats mentionne au deuxime alina du prsent article.
Un dcret en Conseil dtat prcise les critres utiliss pour le calcul
et les conditions et modalits du regroupement prvus au prsent article.
Art. L. 521-16-3 (nouveau). Lorsque la ralisation de travaux
ncessaires latteinte des objectifs mentionns aux articles L. 100-1,
L. 100-2 et L. 100-4 et non prvus au contrat initial lexige, la concession
peut tre proroge, dans les limites nonces larticle 40 de la loi
n 93-122 du 29 janvier 1993 relative la prvention de la corruption et
la transparence de la vie conomique et des procdures publiques, au
besoin en drogeant au 2 de larticle L. 521-4 du prsent code et
larticle 2 de la loi du 27 mai 1921 approuvant le programme des travaux
damnagement du Rhne, de la frontire suisse la mer, au triple point de
vue des forces motrices, de la navigation et des irrigations et autres
utilisations agricoles, et crant les ressources correspondantes. la
demande de ltat, le concessionnaire transmet un programme de
travaux.
II (nouveau). Le premier alina de larticle L. 523-2 du code de
lnergie est remplac par trois alinas ainsi rdigs :
Pour toute nouvelle concession hydrolectrique, y compris lors dun
renouvellement, il est institu, la charge du concessionnaire, au profit de
ltat, une redevance proportionnelle aux recettes de la concession. Pour la
partie des recettes rsultant de la vente dlectricit, les recettes sont
tablies par la valorisation de la production aux prix constats sur le
march, diminue, le cas chant, des achats dlectricit lis aux
pompages. Les autres recettes sont dtermines selon des modalits
dfinies par arrt du ministre charg de lnergie.
Le taux de cette redevance ne peut excder un taux plafond,
dtermin pour chaque concession par lautorit concdante dans le cadre
de la procdure de mise en concurrence.
Les concessions dont la dure est prolonge en application de
larticle L. 521-16-3 sont soumises la redevance mentionne au premier
alina du prsent article. Le taux est fix par lautorit concdante dans le
respect de lquilibre conomique du contrat initial.
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67
Le dernier alina de larticle L. 523-2 du code de lnergie est
remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Un douzime de la redevance est affect aux communes sur le
territoire desquelles coulent les cours deau utiliss. La rpartition entre les
communes est proportionnelle la puissance hydraulique devenue
indisponible dans les limites de chaque commune du fait de louvrage
hydrolectrique.
Un douzime de la redevance est affect aux communauts de
communes ou dagglomration sur le territoire desquelles coulent les cours
deau utiliss. La rpartition entre les groupements est proportionnelle la
puissance hydraulique devenue indisponible dans les limites de chaque
groupement du fait de louvrage hydrolectrique.
Article 29
I. Le chapitre I
er
du titre II du livre V du code de lnergie est
Section 5
Les socits dconomie mixte hydrolectriques
Art. L. 521-18. I. Pour assurer lexcution dune concession
prvue larticle L. 511-5, ltat peut crer, avec au moins un oprateur
conomique, qualifi dactionnaire oprateur, et, le cas chant, avec les
personnes morales mentionnes aux III et IV du prsent article, une socit
dconomie mixte hydrolectrique.
Cette socit dconomie mixte opration unique est constitue
pour une dure limite en vue de la conclusion et de lexcution, dans les
conditions dfinies au prsent titre II, dune concession dont lobjet est
lamnagement et lexploitation, selon les modalits fixes au cahier des
charges prvu larticle L. 521-4, dune ou de plusieurs installations
constituant une chane damnagements hydrauliquement lis. Cet objet
unique ne peut pas tre modifi pendant toute la dure du contrat.
II. La socit dconomie mixte hydrolectrique revt la forme de
socit anonyme rgie par le chapitre V du titre II et le titre III du livre II
du code de commerce, sous rserve des dispositions de la prsente section.

68
Elle est compose, par drogation larticle L. 225-1 du code de
commerce, dau moins deux actionnaires.
III. Dans le cadre des comptences qui leur sont reconnues par la
loi en matire de gestion quilibre des usages de leau, de distribution
publique dlectricit ou de production dnergie renouvelable, les
collectivits territoriales ou les groupements de collectivits territoriales
riveraines des cours deau dont la force hydraulique est exploite en vertu
de la concession mentionne au I peuvent, si ltat approuve leur demande
cet effet, devenir actionnaires de cette socit dans les conditions et selon
les modalits prvues par dcret en Conseil dtat.
Les modalits de participation de ces collectivits territoriales ou de
leurs groupements au capital dune socit dconomie mixte
hydrolectrique, notamment leurs concours financiers, sont rgies par le
titre II du livre V de la premire partie du code gnral des collectivits
territoriales, sous rserve des dispositions de la prsente section.
IV. Si ltat le leur demande et si elles y consentent, dautres
personnes morales de droit public et des entreprises ou des organismes dont
le capital est exclusivement dtenu par des personnes morales de droit
public, qualifis de partenaires publics, peuvent galement devenir
actionnaires de la socit dconomie mixte hydrolectrique.
V. Les statuts de la socit dconomie mixte hydrolectrique ou
un pacte dactionnaires fixent le nombre de siges dadministrateur ou de
membres du conseil de surveillance attribus chaque actionnaire.
Ltat et, le cas chant, les collectivits territoriales mentionnes au III
et les partenaires publics mentionns au IV dtiennent conjointement 34 %
au moins du capital de la socit et 34 % au moins des droits de vote dans
les organes dlibrants. La part du capital et des droits de vote dtenue par
lactionnaire oprateur ne peut tre infrieure 34 %.
Les rgles rgissant lvolution du capital de la socit dconomie
mixte hydrolectrique sont dtermines par les statuts de la socit ou par
le pacte dactionnaires. Ces rgles ne peuvent faire obstacle ce que ltat
reste actionnaire de la socit pendant toute la dure de la concession.
VI. La socit dconomie mixte hydrolectrique est dissoute de plein
droit au terme de lexcution de la concession ou la suite de sa rsiliation.
Art. L. 521-19. Les modalits dassociation ltat des collectivits
territoriales ou de leurs groupements et des partenaires publics au sein de la
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socit dconomie mixte hydrolectrique, en application des III et IV de
larticle L. 521-18, font lobjet dun accord pralable la slection de
lactionnaire oprateur.
Cet accord pralable comporte notamment :
1 Les principales caractristiques de la socit dconomie mixte
hydrolectrique : la part de capital que ltat, les collectivits territoriales
ou leurs groupements et les partenaires publics souhaitent dtenir ; les
rgles de gouvernance et les modalits de contrle dont ltat, les
collectivits territoriales et les partenaires publics souhaitent disposer sur
lactivit de la socit dfinies, le cas chant, dans le pacte dactionnaires
et les rgles de dvolution des actif et passif de la socit lors de sa
dissolution ;
2 Une estimation provisoire de la quote-part des investissements
initiaux la charge de ltat, des collectivits territoriales ou de leurs
groupements et des partenaires publics. Cette estimation est tablie sur la
base de lvaluation prvisionnelle, au stade du lancement de la procdure
unique dappel public la concurrence mentionne larticle L. 521-20, du
montant des investissements initiaux.
Les collectivits territoriales ou leurs groupements approuvent les
modalits de leur participation par dlibration de leur assemble
dlibrante ou de leur organe dlibrant.
Art. L. 521-20. I. La slection de lactionnaire oprateur
mentionn au I de larticle L. 521-18 et lattribution la socit
dconomie mixte hydrolectrique de la concession interviennent au terme
dune procdure unique dappel public la concurrence, qui respecte les
mmes rgles et critres dattribution que la procdure prvue larticle
L. 521-16 et qui est conduite par ltat selon des modalits dfinies par
dcret en Conseil dtat.
II. Dans le cadre des formalits de publicit prescrites par le dcret
prvu au I, ltat porte la connaissance de lensemble des candidats les
principales conditions quil a dfinies pour la conclusion du contrat de
concession avec la socit dconomie mixte hydrolectrique.
Ces conditions portent notamment sur :
1 Les modalits dassociation de ltat, des collectivits territoriales
ou de leurs groupements et des partenaires publics au sein de la socit
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dconomie mixte hydrolectrique, telles quelles ont t dfinies dans
laccord pralable mentionn larticle L. 521-19 ;
2 Les projets de statuts de la socit dconomie mixte hydrolectrique
crer, ainsi que lensemble des lments appels rgir les relations entre
lactionnaire oprateur et ltat, les collectivits territoriales ou leurs
groupements et les partenaires publics qui seront actionnaires de cette
socit dconomie mixte ;
3 Les caractristiques principales du contrat de concession qui sera
conclu entre ltat et la socit dconomie mixte hydrolectrique et du
cahier des charges qui lui sera annex ;
4 Les modalits selon lesquelles la socit dconomie mixte
hydrolectrique pourra conclure des contrats concourant lexcution de la
concession, et notamment des contrats de gr gr avec lactionnaire
oprateur ou les filiales qui lui sont lies.
III. Les offres des candidats la procdure unique dappel public
la concurrence indiquent, selon les modalits dfinies par ltat lors de
cette procdure, les moyens techniques et financiers quils sengagent
apporter la socit dconomie mixte hydrolectrique pour lui permettre
dassurer lexcution de la concession, ainsi que les contrats qui devront
tre conclus par cette socit pour la ralisation de sa mission.
IV. Ne peuvent soumissionner la procdure unique dappel public
la concurrence prvue au prsent article les personnes mentionnes
larticle 8 de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux
marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises
au code des marchs publics.
I bis (nouveau). Le titre II du livre V du code de lnergie est
complt par un chapitre IV ainsi rdig :
CHAPITRE IV
Linformation et la participation des collectivits territoriales et des
habitants riverains sur lexcution de la concession et la gestion des
usages de leau
Art. L. 524-1. I. Le reprsentant de ltat dans le dpartement
peut crer un comit de suivi de lexcution de la concession et de la
gestion des usages de leau. Ce comit a pour objet de faciliter
linformation et lchange sur lexcution de la concession par le
! ! ! !

/ / / /

71
concessionnaire. Il est consult par le concessionnaire pralablement
toute dcision modifiant les conditions dexploitation des ouvrages de la
concession ayant un impact significatif sur les diffrents usages de leau ou
sur les enjeux mentionns larticle L. 211-1 du code de lenvironnement,
notamment la cration douvrages nouveaux ou la ralisation doprations
dentretien importantes. Il comprend notamment des reprsentants de ltat
et de ses tablissements publics concerns, du concessionnaire, des
collectivits territoriales et des habitants riverains des cours deau dont la
force hydraulique est exploite en vertu de la concession.
II. Pour les concessions portant sur une chane damnagements
hydrauliquement lis dont la puissance excde 1000 mgawatts et dont le
concessionnaire nest pas une socit dconomie mixte hydrolectrique, la
cration du comit dinformation et de suivi mentionn au I du prsent
article est de droit.
III. La commission locale de leau mentionne larticle L. 212-4
du code de lenvironnement, lorsquelle existe, tient lieu de comit de suivi
de lexcution de la concession et de la gestion des usages de leau. cet
effet, elle invite des reprsentants du concessionnaire.
IV. Les modalits dapplication du prsent article, notamment la
composition du comit, sont fixes par dcret en Conseil dtat.
II. Aprs le premier alina de larticle L. 551-1 du code de justice
administrative, il est insr un alina ainsi rdig :
Il peut galement tre saisi en cas de manquement aux mmes
obligations auxquelles sont soumises, en application de larticle L. 521-18
du code de lnergie, la slection de lactionnaire oprateur dune socit
dconomie mixte hydrolectrique et la dsignation de lattributaire de la
concession.
CHAPITRE III
Mesures techniques complmentaires
Article 30
du domaine de la loi afin :

! ! ! !

72
1 De modifier les dispositions applicables aux installations de
production dlectricit partir de sources renouvelables afin dassurer leur
meilleure intgration au march de llectricit, en clarifiant les
dispositions relatives lobligation dachat mentionne la section 1 du
chapitre IV du titre I
er
du livre III du code de lnergie, en rvisant les
critres dligibilit de ces installations cette obligation dachat et en
prcisant le contenu ainsi que les critres de dtermination et de rvision
des conditions dachat de llectricit produite par ces installations ;
2 De modifier les dispositions applicables aux installations de
production dlectricit raccordes un rseau public de distribution,
notamment les installations de production dlectricit partir de sources
renouvelables, en prvoyant les dispositions techniques ncessaires leur
meilleure intgration au systme lectrique ;
3 De mettre en place les mesures ncessaires un dveloppement
matris et scuris des installations destines consommer tout ou partie
de leur production lectrique, comportant notamment la dfinition du
rgime de lautoproduction et de lautoconsommation, les conditions
dassujettissement de ces installations au tarif dutilisation des rseaux
publics de distribution dlectricit, et le recours des exprimentations.
Lordonnance prvoit un rgime spcifique pour les installations
individuelles dune puissance infrieure 100 kilowatts ;
4 De rformer le rgime des sanctions administratives et pnales
applicables aux concessions mentionnes au titre II du livre V du code de
lnergie ;
5 De complter le livre V du code de lnergie par un chapitre IV
relatif la protection du domaine hydrolectrique concd, instituant des
sanctions lencontre des auteurs dactes portant atteinte lintgrit,
lutilisation ou la conservation de ce domaine ou des servitudes
administratives mentionnes aux articles L. 521-8 L. 521-13 du mme
code, afin de lutter contre les dpts illgaux de terres, de dchets et dobjets
quelconques ;
6 De permettre linstitution des servitudes ncessaires lexploitation
dune concession hydrolectrique ;
7 De complter la dfinition du droit prvu larticle L. 521-17 du
code de lnergie ainsi que les rgles dassiette de la redevance applicable
aux concessions hydrolectriques institue larticle L. 523-2 du mme
code ;

( (( (
! !! !
73
8 De prciser les conditions dans lesquelles sont exploites les
installations hydrauliques concdes avant le 16 juillet 1980 et dune
puissance comprise entre 500 et 4 500 kilowatts pendant la priode
temporaire qui va de lexpiration de la concession jusqu linstitution
dune nouvelle concession ou la dlivrance dune autorisation dans le cas
o louvrage relve de ce rgime ;
9 Dexclure en tout ou partie les installations utilisant lnergie des
courants marins du rgime gnral des installations hydrolectriques en vue
dunifier autant que possible le rgime juridique applicable aux nergies
renouvelables en mer ;
10 De mettre en cohrence les articles du code de lnergie relatifs
la procdure dappel doffres prvue larticle L. 311-10 du mme code
avec les dispositions de la prsente loi relatives la programmation
pluriannuelle de lnergie et de redfinir les critres applicables ces
appels doffres, en valorisant notamment les investissements participatifs
mentionns larticle L. 314-24 dudit code ;
11 De permettre lautorit administrative de recourir une
procdure dappel doffres lorsque les objectifs dinjection du biomthane
dans le rseau de gaz scartent de la trajectoire prvue dans la
programmation pluriannuelle de lnergie. Les critres applicables ces
appels doffres valorisent notamment les investissements participatifs
mentionns au mme article L. 314-24 ;
12 De permettre lorganisation et la conclusion dappels doffres
pluriannuels intgrs destins la mise au point, lexprimentation et au
dploiement de technologies innovantes concourant la satisfaction
conjointe des objectifs mentionns aux articles L. 100-1, L. 100-2 et
L. 100-4 du code de lnergie et, en outre, la constitution de filires
dexcellence comptitives et cratrices demplois durables.
Lordonnance prvue au prsent I est prise dans un dlai dun an
compter de la promulgation de la prsente loi.
Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un
dlai de six mois compter de la publication de lordonnance.
II (nouveau). Larticle L. 2224-32 du code gnral des collectivits
territoriales est ainsi modifi :
1 Au premier alina, les mots : et dans la mesure o llectricit
produite nest pas destine tre vendue des clients ligibles et les

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mots : dune puissance maximale de 8000 kVA (puissance maximale des
machines lectrognes susceptibles de fonctionner simultanment) sont
supprims ;
2(nouveau) La seconde phrase du dernier alina est supprime.
Aprs larticle L. 164-1 du code minier, il est insr un article
Art. L. 164-1-1. Les professionnels qui interviennent dans
louverture des travaux dexploitation de gtes gothermiques de minime
importance pour ltude de faisabilit au regard du contexte gologique de
la zone dimplantation, la conception et la ralisation des forages et la mise
en place des installations de gothermie doivent tre couverts par une
assurance destine rparer tout dommage immobilier ou ensemble de
dommages immobiliers causs des tiers et, afin dliminer lorigine des
dommages, surveiller la zone dimplantation du forage et mener les
travaux ncessaires.
louverture de tout chantier, les professionnels doivent tre en
mesure de justifier quils ont souscrit un contrat dassurance les couvrant
pour cette responsabilit et de mentionner le libell et le montant de la
couverture.
Lassurance de responsabilit obligatoire dicte par la loi n 78-12
du 4 janvier 1978 relative la responsabilit et lassurance dans le
domaine de la construction, en matire de travaux de construction, et
dfinie aux articles L. 241-1 et suivants du code des assurances, ne saurait
se substituer aux garanties dassurance de responsabilit obligatoire exiges
au premier alina du prsent article.
Un dcret en Conseil dtat fixe les modalits dapplication du
prsent article, notamment le montant minimal du plafond de garantie des
contrats souscrits, leurs dures de garantie et les obligations que les
professionnels sont tenus de respecter dans le cadre de lexploitation et de
louverture des travaux dexploitation des gtes gothermiques de minime
importance.
1 1 1 1

75
Dans les douze mois qui suivent la promulgation de la prsente loi, le
Gouvernement remet au Parlement un rapport portant sur les conditions
dutilisation du rseau de distribution dlectricit par les installations
destines consommer tout ou partie de leur production lectrique, dites
dautoproduction dlectricit. Ce rapport porte notamment sur les
conditions dassujettissement de ces installations au tarif dutilisation des
rseaux publics de distribution dlectricit.
Dans un dlai de six mois compter de la promulgation de la prsente
loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport dans lequel il prsente
ltat de ses rflexions sur llaboration dun plan de dveloppement du
stockage des nergies renouvelables par hydrogne dcarbon qui porte
notamment sur :
1 La mise en uvre dun modle conomique du stockage par
hydrogne de llectricit produite partir de sources dnergie
renouvelables, visant encourager les producteurs dnergies
renouvelables participer la disponibilit et la mise en uvre des
rserves ncessaires au fonctionnement des rseaux publics de transport et
de distribution dnergie, ainsi que les conditions de valorisation de ces
services ;
2 La mise en uvre de mesures incitatives destines promouvoir des
innovations technologiques visant plus particulirement les piles
combustibles, pour notamment dvelopper le march des vhicules
lectriques ;
3 Le dploiement dune infrastructure de stations de distribution
hydrogne ;
4 Ladaptation des rglementations pour permettre le dploiement de
ces nouvelles applications de lhydrogne telles que le power to gas .

76
TITRE VI
RENFORCER LA SURETE NUCLEAIRE
ET LINFORMATION DES CITOYENS
Article 31
I. Larticle L. 125-17 du code de lenvironnement est complt par
un alina ainsi rdig :
Elle organise, au moins une fois par an, une runion publique ouverte
tous.
II. Larticle L. 125-20 du code de lenvironnement est complt par
un III ainsi rdig :
III. Si le site est localis dans un dpartement frontalier, la
composition de la commission mentionne au I est complte afin dinclure
des membres issus dtats trangers.
III. La sous-section 2 de la section 2 du chapitre V du titre II du
livre I
er
du code de lenvironnement est complte par un article L. 125-16-1
ainsi rdig :
Art. L. 125-16-1. Les personnes domicilies ou tablies dans le
primtre dun plan particulier dintervention mentionn larticle
L. 741-6 du code de la scurit intrieure dfini pour une installation
nuclaire de base reoivent rgulirement, sans quelles aient le
demander, des informations sur la nature des risques daccident et sur les
consquences envisages, sur le primtre du plan particulier dintervention
mentionn larticle L. 746-6 du mme code dfini pour linstallation et
sur les mesures de scurit et la conduite tenir en application de ce plan.
Ces actions dinformation font lobjet dune consultation de la commission
locale dinformation prvue larticle L. 125-17 du prsent code et sont
menes aux frais des exploitants.
IV. Aprs larticle L. 125-25 du code de lenvironnement, il est
insr un article L. 125-25-1 ainsi rdig :
Art. L. 125-25-1. la demande du prsident de la commission
locale dinformation, lexploitant organise lattention de ses membres une
visite de linstallation afin de leur prsenter son fonctionnement.

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! !! !
77
En cas dvnement de niveau suprieur ou gal 1 sur lchelle
internationale de classement des vnements nuclaires, ds la restauration
des conditions normales de scurit, lexploitant organise lattention des
membres de la commission locale dinformation, sur demande de son
prsident, une visite de linstallation afin de leur prsenter les circonstances
de lvnement ainsi que les mesures prises pour y remdier et en limiter
les effets.
V. Larticle L. 592-31 du code de lenvironnement est complt par
Ce rapport est ensuite rendu public. cette occasion, lAutorit de
sret nuclaire se prononce sur ltat de la sret nuclaire et de la
radioprotection.
VI. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le
Gouvernement est autoris prendre par ordonnance les dispositions
relevant du domaine de la loi ncessaires pour :
1 tendre, avec les adaptations ncessaires, lensemble des intrts
protgs larticle L. 593-1 du code de lenvironnement, le champ
dapplication des informations et dclarations prvues aux articles
L. 125-10, L. 125-15 et L. 591-5 du mme code ;
2 Crer un rgime de servitudes dutilit publique institues par
lautorit administrative applicable aux terrains, constructions ou ouvrages
qui peuvent occasionner une exposition des personnes aux effets nocifs des
rayonnements ionisants justifiant un contrle de radioprotection, en vue de
prvenir une telle exposition ou den rduire les effets.
Lordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la
promulgation de la prsente loi.
Le projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un
dlai de quatre mois compter de la publication de lordonnance.
Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Les articles L. 593-14 et L. 593-15 sont ainsi rdigs :
Art. L. 593-14. I. Une nouvelle autorisation est requise en cas de
changement dexploitant dune installation nuclaire de base. Elle est

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78
accorde suivant une procdure allge dans des conditions dfinies par
dcret en Conseil dtat.
II. Une nouvelle autorisation est requise en cas de modification
substantielle dune installation nuclaire de base, de ses modalits
dexploitation autorises ou des lments ayant conduit son autorisation.
Le caractre substantiel de la modification est apprci suivant des critres
fixs par dcret en Conseil dtat au regard de son impact sur la protection
des intrts mentionns larticle L. 591-1. La nouvelle autorisation est
accorde dans les conditions prvues aux articles L. 593-7 L. 593-12,
suivant des modalits dfinies par dcret en Conseil dtat.
III. Pour les installations ayant fait lobjet dun dcret mentionn
larticle L. 593-25, en cas de modification substantielle des conditions de
dmantlement ou des conditions ayant conduit leur prescription, un
nouveau dcret dlivr dans les conditions prvues aux articles L. 593-25
L. 593-28, suivant des modalits dfinies par dcret en Conseil dtat, est
ncessaire.
Art. L. 593-15. En dehors des cas mentionns aux II et III de
larticle L. 593-14, les modifications notables dune installation nuclaire
de base, de ses modalits dexploitation autorises, des lments ayant
conduit son autorisation ou son autorisation de mise en service, ou de
ses conditions de dmantlement pour les installations ayant fait lobjet
dun dcret mentionn larticle L. 593-25, sont soumises en fonction de
leur importance, soit dclaration auprs de lautorit de sret nuclaire,
soit lautorisation de cette Autorit. Ces modifications peuvent tre
soumises consultation du public selon les modalits prvues au livre I
er
.
Les conditions dapplication de ces dispositions sont dfinies par dcret en
Conseil dtat. ;
2 Larticle L. 593-19 est complt par deux alinas ainsi rdigs:
Les dispositions proposes par lexploitant lors des rexamens de
sret au del de la trente-cinquime anne de fonctionnement dun
racteur lectronuclaire sont soumises, aprs enqute publique, la
procdure dautorisation mentionne larticle L. 593-15, sans prjudice de
lautorisation mentionne au II de larticle L. 593-14 en cas de
modification substantielle.
Les prescriptions comprennent les dispositions relatives au suivi
rgulier du maintien dans le temps des quipements importants pour la
sret. Cinq ans aprs la remise du rapport de rexamen mentionn au

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79
premier alina du prsent article, lexploitant remet un rapport
intermdiaire sur ltat de ces quipements, au vu duquel lAutorit de
sret nuclaire complte ventuellement ses prescriptions.
Article 32
I. Larticle L. 593-24 du code de lenvironnement est ainsi rdig :
Art. L. 593-24. Si une installation nuclaire de base cesse de
fonctionner pendant une dure continue suprieure deux ans, son arrt est
rput dfinitif. Le ministre charg de la sret nuclaire peut, la
demande de lexploitant et par arrt motiv pris aprs avis de lAutorit de
sret nuclaire, proroger de trois ans au plus cette dure de deux ans.
Au terme de la priode prvue au premier alina du prsent article,
lexploitant de linstallation nest plus autoris la faire fonctionner. Il
souscrit, dans les meilleurs dlais, la dclaration prvue larticle
L. 593-26. Il porte cette dclaration la connaissance de la commission
locale dinformation prvue larticle L. 125-17. La dclaration est mise
la disposition du public par voie lectronique par lexploitant.
Les articles L. 593-27 L. 593-31 sappliquent, le dlai de dpt du
dossier mentionn larticle L. 593-27 tant fix par dcision de lAutorit
de sret nuclaire.
Jusqu lentre en vigueur du dcret de dmantlement mentionn
larticle L. 593-28, linstallation reste soumise aux dispositions de son
autorisation mentionne larticle L. 593-7 et aux prescriptions dfinies
par lAutorit de sret nuclaire, ces dernires pouvant tre compltes ou
modifies en tant que de besoin.
II. La sous-section 4 de la section 1 du chapitre III du titre IX du
livre V du mme code est ainsi rdige :
Sous-section 4
Arrt dfinitif, dmantlement et dclassement
Art. L. 593-25. Lorsque le fonctionnement dune installation
nuclaire de base ou dune partie dune telle installation est arrt
dfinitivement, son exploitant procde son dmantlement dans un dlai
aussi court que possible, dans des conditions conomiquement acceptables
et dans le respect des principes noncs larticle L. 1333-1 du code de la
sant publique et au II de larticle L. 110-1 du prsent code.

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80
Les dlais et conditions de ralisation du dmantlement sont fixs
par le dcret mentionn larticle L. 593-28.
Art. L. 593-26. Lorsque lexploitant prvoit darrter dfinitivement
le fonctionnement de son installation ou dune partie de son installation, il
le dclare au ministre charg de la sret nuclaire et lAutorit de sret
nuclaire. Il indique dans sa dclaration la date laquelle cet arrt doit
intervenir et prcise, en les justifiant, les oprations quil envisage de
mener, compte tenu de cet arrt et dans lattente de lengagement du
dmantlement, pour rduire les risques ou inconvnients pour les intrts
protgs larticle L. 593-1. La dclaration est porte la connaissance de
la commission locale dinformation prvue larticle L. 125-17. Elle est
mise la disposition du public par voie lectronique par lexploitant.
La dclaration mentionne au premier alina du prsent article est
souscrite au moins deux ans avant la date darrt prvue ou dans les
meilleurs dlais si cet arrt est effectu avec un pravis plus court pour des
raisons que lexploitant justifie. Lexploitant nest plus autoris faire
fonctionner linstallation compter de cet arrt.
Jusqu lentre en vigueur du dcret de dmantlement mentionn
larticle L. 593-28, linstallation reste soumise aux dispositions de son
autorisation mentionne larticle L. 593-7 et des prescriptions dfinies par
lAutorit de sret nuclaire, ces dernires pouvant tre compltes ou
modifies en tant que de besoin.
Art. L. 593-27. Lexploitant adresse, au plus tard deux ans aprs la
dclaration mentionne larticle L. 593-26, au ministre charg de la sret
nuclaire un dossier prcisant et justifiant les oprations du dmantlement et
celles relatives la surveillance et lentretien ultrieurs du site quil prvoit.
Le dossier comporte lanalyse des risques auxquels ces oprations peuvent
exposer les intrts protgs larticle L. 593-1 et les dispositions prises pour
prvenir ces risques et, en cas de ralisation du risque, en limiter les effets.
Art. L. 593-28. Le dmantlement de linstallation nuclaire de
base ou de la partie dinstallation larrt dfinitif est, au vu du dossier
mentionn larticle L. 593-27, prescrit par dcret pris aprs avis de
lAutorit de sret nuclaire et aprs laccomplissement dune enqute
publique ralise en application du chapitre III du livre II du livre I
er
et de
larticle L. 593-9.
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Le dcret fixe les caractristiques du dmantlement, son dlai de
ralisation, et, le cas chant, les oprations la charge de lexploitant
aprs dmantlement.
Art. L. 593-29. Pour lapplication du dcret mentionn larticle
L. 593-28, lAutorit de sret nuclaire dfinit, dans le respect des rgles
gnrales prvues larticle L. 593-4, les prescriptions relatives au
dmantlement ncessaires la protection des intrts mentionns
larticle L. 593-1.
Elle prcise notamment, sil y a lieu, les prescriptions relatives aux
prlvements deau de linstallation et aux substances radioactives issues
de linstallation.
Art. L. 593-30. Lorsque linstallation nuclaire de base a t
dmantele dans son ensemble conformment aux articles L. 593-25
L. 593-29 et ne ncessite plus la mise en uvre des dispositions prvues au
prsent chapitre et au chapitre VI du prsent titre, lAutorit de sret
nuclaire soumet lhomologation du ministre charg de la sret nuclaire
une dcision portant dclassement de linstallation.
III. La sous-section 5 de la mme section 1 devient la sous-section 6
et la sous-section 5 est ainsi rtablie :
Sous-section 5
Catgories particulires dinstallations
Art. L. 593-31. Les articles L. 593-25 L. 593-30 sappliquent aux
installations nuclaires de base consacres au stockage de dchets
radioactifs tel que dfini larticle L. 542-1-1, dans les conditions suivantes :
1 Larrt dfinitif de fonctionnement est dfini comme tant larrt
dfinitif de rception de nouveaux dchets ;
2 Le dmantlement sentend comme lensemble des oprations
prparatoires la fermeture de linstallation ralises aprs larrt dfinitif ;
3 Les prescriptions applicables la phase postrieure la fermeture
de linstallation, qualifie de phase de surveillance, sont dfinies par le
dcret mentionn larticle L. 593-28 et par lAutorit de sret nuclaire ;
4 Le dclassement peut tre dcid lorsque linstallation est passe
en phase de surveillance.
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Article 33
Gouvernement est autoris prendre par ordonnance des dispositions
1 Renforcer lefficacit du contrle en matire de sret nuclaire et
de radioprotection :
a) En modulant les pouvoirs de contrle et de sanction de lAutorit de
sret nuclaire et de ses inspecteurs, notamment en dotant lautorit du
pouvoir de prononcer des astreintes et en crant un rgime de sanctions
pcuniaires ;
b) En procdant la rforme et la simplification tant des dispositions
relatives au contrle et aux sanctions administratives que des dispositions
de droit pnal et de procdure pnale applicables en matire de sret
nuclaire et de radioprotection, en les harmonisant avec les dispositions de
mme nature prvues au code de lenvironnement tout en tenant compte
des exigences particulires de la protection des intrts mentionns
larticle L. 593-1 du code de lenvironnement et larticle L. 1333-1 du
code de la sant publique ;
c) En tendant les dispositions mentionnes au b du prsent 1 aux
activits participant aux dispositions techniques ou dorganisation mentionnes
au deuxime alina de larticle L. 593-7 du code de lenvironnement
exerces par lexploitant nuclaire, ses fournisseurs, prestataires ou
sous-traitants, y compris hors des installations nuclaires de base ;
d) En instituant, au sein de lAutorit de sret nuclaire, une
commission des sanctions ;
e) En prvoyant des dispositions particulires pour les installations et
activits nuclaires intressant la dfense ;
2 Amnager les comptences, les attributions et les pouvoirs de
lAutorit de sret nuclaire, afin quelle puisse :
a) En complment ventuel des missions dexpertise et de recherche
dans les domaines relevant de lAutorit de sret nuclaire effectues par
lInstitut de radioprotection et de sret nuclaire, faire raliser des tierces
expertises, des contrles et des tudes dans ses domaines de comptences,
aux frais des assujettis, par des organismes choisis avec son accord ou
quelle agre ;

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83
b) Exercer, au sein des installations nuclaires de base, certaines des
comptences de lautorit administrative concernant les dchets, les
produits et quipements risques et les produits chimiques ;
c) Veiller ladaptation de la recherche publique aux besoins de la
sret nuclaire et de la radioprotection ;
d) Procder, en concertation avec le ministre charg de la sret
nuclaire, lvaluation priodique du dispositif normatif en matire de
sret nuclaire et de radioprotection et prsenter les propositions en vue de
lamlioration de ce dispositif ;
3 Complter, en ce qui concerne les installations nuclaires de base, la
transposition des directives 2010/75/UE du Parlement europen et du
Conseil, du 24 novembre 2010, relative aux missions industrielles
(prvention et rduction intgres de la pollution) et 2012/18/UE du
Parlement europen et du Conseil, du 4 juillet 2012, concernant la matrise
des dangers lis aux accidents majeurs impliquant des substances
dangereuses, modifiant puis abrogeant la directive 96/82/CE du Conseil, et
rendre applicables ces dispositions, avec les adaptations ncessaires,
lensemble des installations nuclaires de base ;
4 Oprer des ajustements de coordination, de mise en cohrence et de
correction formelle au sein du code de lenvironnement dans les domaines
de la sret nuclaire, de la radioprotection et de linformation du public en
ces matires.
II. Lordonnance est prise dans un dlai de dix mois compter de la
promulgation de la prsente loi.
dlai de quatre mois compter de la publication de lordonnance.
Article 34
Gouvernement est autoris prendre par ordonnance les dispositions
1 Transposer la directive 2011/70/Euratom du Conseil, du 19 juillet 2011,
tablissant un cadre communautaire pour la gestion responsable et sre du
combustible us et des dchets radioactifs ;
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2 Adapter les lgislations existantes aux dispositions transposant cette
directive ;
3 Dfinir une procdure de requalification des matires en dchets
radioactifs par lautorit administrative ;
4 Renforcer les sanctions administratives et pnales existantes et
prvoir de nouvelles sanctions en cas de mconnaissance des dispositions
applicables en matire de dchets radioactifs et de combustible us ou en
cas dinfraction ces dispositions.
II. Lordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de
la publication de la prsente loi.
dlai de six mois compter de la publication de lordonnance.
I. Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Le premier alina de larticle L. 597-2 du code de lenvironnement
est ainsi rdig :
Sont soumises la prsente section les personnes physiques ou
morales, publiques ou prives, qui exploitent une installation nuclaire
relevant du rgime des installations nuclaires de base ou du rgime des
installations classes pour la protection de lenvironnement et entrant dans
le champ dapplication de la convention de Paris prcite ou une
installation nuclaire intressant la dfense mentionne au 1du I de larticle
R. 1333-37 du code de la dfense et qui entrerait dans le champ
dapplication de ladite convention de Paris sil sagissait dune installation
nintressant pas la dfense. ;
a) Au premier alina, les mots : par ltat, sont supprims et, aprs
le mot : conditions il est insr le mot : et ;
b) Le second alina est ainsi rdig :
En ce qui concerne les installations intressant la dfense, les
victimes qui eussent t fondes se prvaloir de la convention de
Bruxelles sil sagissait dune installation nintressant pas la dfense sont

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indemnises, au del du montant de responsabilit de lexploitant, dans les
mmes conditions et limites, la tranche internationale prvue larticle 3 de
la convention complmentaire de Bruxelles tant dans ce cas prise en
charge par ltat. ;
3 Larticle L. 597-24 est ainsi rdig :
Art. L. 597-24. lissue dun dlai de six mois compter de
lentre en vigueur de la prsente section, tout exploitant ou transporteur
doit tre en mesure de justifier que sa responsabilit est couverte dans les
conditions prvues aux articles L. 597-4 et L. 597-7 L. 597-10. ;
a) la premire phrase, la rfrence : L. 597-7 est remplace par
la rfrence : L. 597-31 et la rfrence : L. 597-4 est remplace par
la rfrence : L. 597-28 ;
b) la seconde phrase, la rfrence : L. 597-8 est remplace par la
rfrence : L. 597-32 .
5 Le premier alina de larticle L. 597-27 est ainsi rdig :
Sont soumises la prsente section les personnes physiques ou
morales, publiques ou prives, qui exploitent une installation nuclaire
relevant du rgime des installations nuclaires de base ou du rgime des
installations classes pour la protection de lenvironnement entrant dans le
champ dapplication de la convention de Paris prcite ou une installation
nuclaire intressant la dfense mentionne au 1 du I de larticle
R. 1333-37 du code de la dfense et qui entrerait dans le champ
dapplication de ladite convention de Paris sil sagissait dune installation
nintressant pas la dfense. ;
a) Au premier alina, le montant : 91 469 410, 34 est remplac
par le montant : 700 000 000 ;
b) Au second alina, le montant : 22 867 352, 59 est remplac par
le montant : 70 000 000 et les mots : voie rglementaire sont
remplacs par le mot : dcret ;
c) Il est ajout un alina ainsi rdig :
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Le montant fix au premier alina est galement rduit, en ce qui
concerne les dommages subis dans un tat, dans les cas o la convention
de Paris lui est applicable, dans la mesure o le droit applicable dans cet
tat ne prvoit pas un montant de responsabilit quivalent pour
lexploitant, et due concurrence de ce dernier montant. ;
a) Au premier alina, les mots : par ltat, sont supprims et, aprs
le mot conditions , il est insr le mot et .
b) Le second alina est ainsi rdig :
En ce qui concerne les installations intressant la dfense, les
victimes qui eussent t fondes se prvaloir de cette mme convention
sil sagissait dune installation nintressant pas la dfense sont
indemnises, au del du montant de responsabilit de lexploitant, dans les
mmes conditions et limites, la tranche internationale prvue larticle 3 de
la Convention complmentaire de Bruxelles tant dans ce cas prise en
charge par ltat. ;
8 larticle L. 597-32, le montant : 22 867 352, 59 est remplac
par le montant : 80 000 000 ;
9 larticle L. 597-34, le montant : 228 673 525, 86 est
remplac par le montant : 700 000 000 ;
Art. L. 597-45. lexpiration de la convention de Bruxelles ou
aprs sa dnonciation par le Gouvernement de la Rpublique franaise,
lindemnisation complmentaire de ltat prvue au premier alina de
larticle L. 597-29 ne joue, concurrence de 145 000 000 , que pour les
dommages subis sur le territoire de la Rpublique franaise.
II. Les 5, 6, 8 et 9 du I entrent en vigueur six mois aprs sa
publication au Journal officiel.
III. Les 5 9 du I sont applicables en Nouvelle-Caldonie, en
Polynsie Franaise, Wallis-et-Futuna et dans les Terres australes et
antarctiques franaises.
IV. La section 2 du chapitre VII du titre IX du livre V et larticle
L. 597-25 du code de lenvironnement sont abrogs six mois aprs lentre
1 1 1 1

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87
en vigueur du protocole portant modification de la convention de Paris,
sign Paris le 12 fvrier 2004.
TITRE VII
SIMPLIFIER ET CLARIFIER LES PROCEDURES
POUR GAGNER EN EFFICACITE ET EN COMPETITIVITE
CHAPITRE I
ER
Simplification des procdures
Article 35
I. Le I de larticle L. 121-9 du code de lenvironnement est complt
par un alina ainsi rdig :
Lorsque la commission nationale du dbat public, saisie dun projet
dinfrastructure linaire nergtique en application de larticle L. 121-8,
estime quune participation du public est ncessaire, elle dsigne un garant
charg de veiller ce que le public dispose du dossier tabli par le
responsable du projet et puisse prsenter ses observations et ses contre-
propositions jusquau dpt de la demande de dclaration dutilit publique
ou de la demande dautorisation ou dapprobation. Elle dtermine les
modalits de cette participation du public, notamment en ce qui concerne
ltablissement et la publication du document de synthse rendant compte
du droulement de la participation et de ses rsultats.
II. Le deuxime alina de larticle L. 323-3 du code de lnergie est
complt par quatre phrases ainsi rdiges :
Si le projet de travaux nest pas soumis enqute publique en
application du mme code, une consultation du public sur le dossier de
dclaration dutilit publique est organise dans les mairies des communes
traverses par louvrage, pendant une dure qui ne peut tre infrieure
quinze jours, afin dvaluer les atteintes que le projet pourrait porter la
proprit prive. La consultation est annonce par voie de publication dans
au moins un journal de la presse locale et par affichage en mairie,
linformation prcisant les jours, heures et lieux de consultation. Un
registre est mis disposition du public afin de recueillir ses observations.

88
Le matre douvrage adresse une synthse approprie de ces observations et
de celles reues, par ailleurs, au service instructeur avant la dcision de
dclaration dutilit publique.
Article 36
la premire phrase du second alina du II de larticle L. 121-4 du
code de lnergie, aprs les mots : stendent , sont insrs les mots :
au domaine public maritime, et, aprs le mot : conomique , il est
insr le mot : exclusive .
Article 37
Le code de lurbanisme est ainsi modifi :
1 Le III de larticle L. 146-4 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : notamment , la fin du deuxime alina est ainsi
rdige : , dans les communes riveraines des mers, des ocans, des
estuaires et des deltas mentionnes larticle L. 321-2 du code de
lenvironnement, latterrage des canalisations et leurs jonctions, lorsque
ces canalisations et jonctions sont ncessaires lexercice des missions de
service public dfinies larticle L. 121-4 du code de lnergie. Les
techniques utilises pour la ralisation de ces ouvrages lectriques sont
souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental.
Lautorisation doccupation du domaine public ou, dfaut, lapprobation
des projets de construction des ouvrages, mentionne au 1 de larticle
L. 323-11 du mme code, est refuse si les canalisations ou leurs jonctions
ne respectent pas les conditions prvues au prsent alina. ;
b) Aprs le deuxime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Pour lapplication du deuxime alina du prsent III, lautorisation
ou lapprobation peut comporter des prescriptions destines rduire
limpact environnemental des canalisations et leurs jonctions.
La ralisation des constructions, installations, canalisations et jonctions
mentionnes au mme deuxime alina est soumise enqute publique
ralise en application du chapitre III du titre II du livre I
er
du code de
lenvironnement. ;
2 Le cinquime alina de larticle L. 146-6 est remplac par deux

( (( (
89
Peut galement tre autoris, dans les communes riveraines des mers,
des ocans, des estuaires et des deltas mentionnes larticle L. 321-2 du
code de lenvironnement, latterrage des canalisations et leurs jonctions,
lorsque ces canalisations et jonctions sont ncessaires lexercice des
missions de service public dfinies larticle L. 121-4 du code de lnergie.
Les techniques utilises pour la ralisation de ces ouvrages lectriques sont
souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental. Leur
ralisation est soumise enqute publique ralise en application du
chapitre III du titre II du livre I
er
du code de lenvironnement.
Lautorisation doccupation du domaine public ou, dfaut, lapprobation
des projets de construction des ouvrages, mentionne au 1 de larticle
L. 323-11 du code de lnergie, est refuse si les canalisations ou leurs
jonctions ne respectent pas les conditions prvues au prsent alina ou sont
de nature porter atteinte lenvironnement ou aux sites et paysages
remarquables.
Pour lapplication du cinquime alina du prsent article,
lautorisation ou lapprobation peut comporter des prescriptions destines
rduire limpact environnemental des canalisations et leurs jonctions.
Article 38
Le code de lnergie est ainsi modifi :
1 la fin du premier alina des articles L. 111-86 et L. 111-89, les
mots : dans des conditions fixes par voie rglementaire sont supprims ;
2 (Supprim)
4 Le titre III du livre II est complt par un chapitre IV intitul : La
performance nergtique dans la commande publique ;
5 La seconde phrase de larticle L. 321-5 est remplace par deux
phrases ainsi rdiges :
Les dsaccords, notamment financiers, entre les gestionnaires de
rseaux sont tranchs par une commission dont la composition est fixe par
voie rglementaire. Les dcisions de la commission peuvent faire lobjet
dun recours de plein contentieux devant la juridiction administrative. ;
! !! !

( (( (
90
6 Les deux derniers alinas de larticle L. 322-12 sont remplacs par
Au cas o un gestionnaire ne respecte pas les niveaux de qualit
requis, des pnalits peuvent tre mises en uvre dans le cadre de mesures
incitatives prvues au troisime alina de larticle L. 341-3.
Aprs le premier alina du I de larticle L. 514-6 du code de
lenvironnement, il est insr un alina ainsi rdig :
Par exception, la compatibilit dune installation classe avec les
dispositions dun schma de cohrence territoriale, dun plan local
durbanisme, dun plan doccupation des sols ou dune carte communale
est apprcie la date de lautorisation, de lenregistrement ou de la
dclaration.
I. Lordonnance n 2014-355 du 20 mars 2014 relative
lexprimentation dune autorisation unique en matire dinstallations
classes pour la protection de lenvironnement est ainsi modifie :
1 Aprs le mot : environnement , la fin du I de larticle 1
er
est
supprime ;
2 Larticle 20 est complt par les mots : et le premier jour du
troisime mois compter de la publication de la loi n du relative
la transition nergtique pour la croissance verte sur le territoire des rgions
Alsace, Aquitaine, Auvergne, Bourgogne, Centre, Corse, Guadeloupe,
Guyane, Haute-Normandie, le-de-France, La Runion, Languedoc-
Roussillon, Limousin, Lorraine, Martinique, Mayotte, Pays de la Loire,
Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Cte dAzur et Rhne-Alpes .
II. Lordonnance n 2014-619 du 12 juin 2014 relative
lexprimentation dune autorisation unique pour les installations,
ouvrages, travaux et activits soumis autorisation au titre de larticle
L. 214-3 du code de lenvironnement est ratifie et ainsi modifie :
1 Aprs le mot : environnement , la fin du I de larticle 1
er
est
supprime ;
! !! !

91
2 Le troisime alina du II est supprim.
CHAPITRE II
Rgulation des rseaux et des marchs
Article 39
Le deuxime alina de larticle L. 321-7 du code de lnergie est
Les mthodes de calcul de ce cot prvisionnel sont soumises
lapprobation de la commission de rgulation de lnergie.
Article 40
I. Larticle L. 335-3 du code de lnergie est ainsi modifi :
1 Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
2 Le deuxime alina est ainsi modifi :
a) Au dbut, est ajoute la mention : II. ;
b) Aprs les mots : capacit certifie , la fin de la seconde phrase est
supprime ;
3 Aprs le deuxime alina, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :
Lexploitant de cette capacit est responsable des carts entre la
capacit effective et la capacit certifie. Il peut, par contrat, transfrer cette
responsabilit un responsable de primtre de certification ou assumer
lui-mme le rle de responsable de primtre de certification.
La qualit de responsable de primtre de certification sacquiert par
la signature dun contrat avec le gestionnaire de rseau de transport. Ce
contrat dfinit les modalits de rglement de la pnalit relative aux
engagements pris par les exploitants de capacits dans son primtre.
Le responsable de primtre de certification est redevable dune
pnalit financire envers le gestionnaire du rseau public de transport dans
le cas o la capacit effective dont il a la charge est infrieure celle
certifie. ;

( (( (
! !! !

92
4 Au dbut du dernier alina, est ajoute la mention : III. .
II. Larticle L. 335-5 du code de lnergie est ainsi modifi :
1 Le premier alina est complt par les mots : ou tout autre
fournisseur ;
2 Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Un fournisseur dlectricit peut transfrer un consommateur final
ou un gestionnaire de rseau public ses obligations relatives aux garanties
de capacit, telles que dfinies larticle L. 335-2, au titre de la
consommation de ce consommateur final ou des pertes de ce gestionnaire
de rseau. Il conclut cet effet un contrat avec ce consommateur final ou ce
gestionnaire de rseau public. Il notifie au gestionnaire de rseau public de
transport dlectricit le transfert de lobligation. ;
3 la fin du dernier alina, les mots : lobligation de payer la
pnalit prvue larticle L. 335-3 sont remplacs par les mots : la
responsabilit des carts entre la capacit effective et la capacit certifie
selon les modalits prvues larticle L. 335-3 .
Aprs larticle L. 321-15-1 du code de lnergie, il est insr un article
Art. L. 321-15-2. Afin de se prmunir de risques de dsquilibres
financiers significatifs sur les mcanismes de gestion des carts mentionns
larticle L. 321-15, le gestionnaire de rseau public de transport, sur la
base de critres objectifs et non discriminatoires figurant dans les rgles et
mthodes relatives ces mcanismes, approuves par la Commission de
rgulation de lnergie, peut rduire ou suspendre lactivit dun acteur sur
ces mcanismes.
Cette dcision est notifie la Commission de rgulation de
lnergie et lacteur concern.
Article 41
La sous-section 2 de la section 2 du chapitre VII du titre III du livre III
du code de lnergie est ainsi modifie :
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1

93
1 la fin de larticle L. 337-5, les mots : lis ces fournitures
sont remplacs par les mots : mentionns larticle L. 337-6 ;
2 Le premier alina de larticle L. 337-6 est ainsi rdig :
Les tarifs rglements de vente dlectricit sont tablis par addition du
prix daccs rgul llectricit nuclaire historique, du cot du complment
dapprovisionnement au prix de march, de la garantie de capacit, des
cots dacheminement de llectricit et des cots de commercialisation
ainsi que dune rmunration normale de lactivit de fourniture.
Article 42
1 Aprs le 3, il est insr un alina ainsi rdig :
Pour le calcul du cot du capital investi par les gestionnaires de ces
rseaux, la mthodologie est indpendante du rgime juridique selon lequel
sont exploits les rseaux dlectricit et de ses consquences comptables.
Elle peut se fonder sur la rmunration dune base dactifs rgule, dfinie
comme le produit de cette base par le cot moyen pondr du capital, tabli
partir dune structure normative du passif du gestionnaire de rseau, par
rfrence la structure du passif dentreprises comparables du mme
secteur dans lUnion europenne. ;
2 la fin, il est ajout un alina ainsi rdig :
Les tarifs dutilisation des rseaux publics de transport et de
distribution dlectricit incluent une marge raisonnable qui contribue
notamment la ralisation des investissements ncessaires pour le
dveloppement des rseaux.
II. la premire phrase du premier alina et au deuxime alina de
larticle L. 341-3 du mme code, le mot : mthodologies est remplac
par le mot : mthodes .
III. La deuxime phrase du troisime alina du I de larticle
L. 2224-31 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rdige :
En outre, il communique chaque anne ces informations aux
autorits concdantes dont il dpend, sous forme dun compte rendu dont le
contenu est fix par dcret en fonction des missions concdes et qui

( (( (
! !! !
94
comporte notamment la valeur brute, la valeur nette comptable et la valeur
de remplacement des ouvrages concds.
IV (nouveau). La sous-section 1 de la section 3 du chapitre I
er
du
titre I
er
du livre I
er
du code de lnergie est ainsi modifie :
1 Le dernier alina de larticle L. 111-56 est remplac par deux
Par drogation aux sections 1 3 du chapitre I
er
du titre II de
lordonnance n 2014-948 du 20 aot 2014 prcite, le conseil
dadministration ou de surveillance de la socit gestionnaire des rseaux
publics de distribution dlectricit mentionne au premier alina du
prsent article comprend galement un membre reprsentant les autorits
organisatrices du rseau public de distribution dlectricit mentionnes
larticle L. 322-1. Ce membre rend notamment compte des dbats mens au
sein du comit du systme de distribution publique dlectricit mentionn
larticle L. 111-56-1. Il est dsign par dcret.
Un commissaire du Gouvernement prs du conseil dadministration
ou de surveillance de la socit mentionne au troisime alina du prsent
article est dsign en application de larticle 15 de lordonnance
n 2014-948 du 20 aot 2014 prcite. ;
2 Il est ajout un article L. 111-56-1 ainsi rdig :
Art. L. 111-56-1. Le comit du systme de distribution publique
dlectricit est charg dexaminer la politique dinvestissement :
1 De la socit gestionnaire des rseaux publics de distribution
dlectricit issue de la sparation juridique entre les activits de
distribution et les activits de production ou de fourniture exerces par
lectricit de France. Le comit est obligatoirement consult par le conseil
dadministration, le conseil de surveillance ou lorgane dlibrant en tenant
lieu de la socit sur les points inscrits lordre du jour du conseil qui
relvent de sa comptence. Il met un avis, dont lventuel rejet par le
conseil est motiv ;
2 Des autorits organisatrices de la distribution publique
dlectricit mentionnes larticle L. 322-1 du prsent code. Le comit est
destinataire des programmes prvisionnels de tous les investissements
envisags sur le rseau de distribution, tablis par les confrences
dpartementales mentionnes au troisime alina du I de larticle
L. 2224-31 du code gnral des collectivits territoriales. Il met un avis

1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
95
sur ces programmes dinvestissements, dont lventuel rejet par les
autorits organisatrices concernes est motiv.
Le comit comprend des reprsentants de ltat, des collectivits
territoriales, des autorits organisatrices de la distribution publique
dlectricit et de la socit gestionnaire des rseaux publics de distribution
dlectricit mentionne au 1 du prsent article, ainsi que des personnalits
qualifies, choisies en raison de leur connaissance du systme de
distribution lectrique.
La composition du comit, son fonctionnement et les modalits de
transmission et de prise en compte de ses avis au conseil dadministration,
au conseil de surveillance ou lorgane dlibrant en tenant lieu sont fixs
par dcret en Conseil dtat.
V (nouveau). Aprs le troisime alina du I de larticle L. 2224-31
du code gnral des collectivits territoriales, il est insr un alina ainsi
rdig :
Chaque organisme de distribution dlectricit doit remettre la
disposition des autorits concdantes prcites, au plus tard dix-huit mois
avant le terme de la concession mentionne larticle L. 322-1 du code de
lnergie, un inventaire dtaill et localis du patrimoine concd,
comprenant les biens de retour, les biens de reprise et les biens propres
quil exploite pour les besoins de la concession.
Lavant-dernier alina du I de larticle L. 2224-31 du code gnral des
collectivits territoriales est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsque le recensement de ces besoins est effectu laide dune
mthode statistique, le gestionnaire du rseau public de distribution
dlectricit soumet pralablement les rsultats de son estimation
lapprobation des matres douvrage mentionns au onzime alina du
prsent I, qui compltent le cas chant ces rsultats afin de prendre en
compte les besoins supplmentaires rsultant des mesures relles effectues
sur le terrain pour contrler le respect des niveaux de qualit mentionns
larticle L. 322-12 du mme code.
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1

96
Article 43
Au titre V du livre III du code de lnergie, il est insr un chapitre
unique ainsi rdig :
CHAPITRE UNIQUE
Consommateurs lectro-intensifs
Art. L. 351-1. Les tarifs dutilisation du rseau public de transport
prennent en compte la situation particulire des entreprises fortement
consommatrices dlectricit, dont les sites prsentent un profil de
consommation prvisible et stable ou anticyclique. Ils prennent notamment
en compte les effets positifs de ces consommateurs sur la stabilit et
loptimisation du systme lectrique.
La prise en compte de ces effets ne peut conduire une diffrence de
plus de 60 % par rapport au tarif dutilisation du rseau public de transport
acquitt par les consommateurs de mme niveau de consommation, ne
prsentant pas lun des deux profils de consommation mentionns au
premier alina.
Sont concerns les consommateurs finals raccords directement au
rseau de transport ou ceux quips dun dispositif de comptage gr par le
gestionnaire du rseau de transport, qui justifient dun niveau de
consommation suprieur un plancher et rpondent des critres
dutilisation du rseau.
Le plancher de consommation, les critres dutilisation du rseau
ainsi que les catgories de bnficiaires sont dtermins par dcret. Le
dcret dfinit galement la mthodologie utilise pour rpondre lobjectif
mentionn au premier alina. Celle-ci prend en compte le cot moyen du
raccordement une centrale de production dlectricit de base.
Le chapitre I
er
du titre V du livre IV du code de lnergie est complt
Art. L. 451-4. Les tarifs dutilisation des rseaux publics de
transport de gaz prennent en compte les effets positifs pour le systme
gazier apports par les utilisateurs fortement consommateurs dnergie
prsentant un profil de consommation de gaz essentiellement non
thermosensible.

( (( (

97
Article 44
Le deuxime alina de larticle L. 341-4 du code de lnergie est
complt par les mots et deux phrases ainsi rdiges : au niveau national.
Ils peuvent galement inciter les clients limiter leur consommation aux
priodes de pointe au niveau local. cet effet, la structure et le niveau des
tarifs dutilisation des rseaux de transport et de distribution peuvent, sous
rserve dassurer la couverture de lensemble des cots prvue
larticle L. 341-2 et de manire proportionne lobjectif de matrise des
pointes lectriques, scarter pour un consommateur de la stricte couverture
des cots de rseau quil engendre.
Aprs larticle L. 452-2 du code de lnergie, il est insr un article
Art. L. 452-2-1. Les gestionnaires des rseaux de transport et de
distribution de gaz naturel mettent en uvre des dispositifs incitant les
utilisateurs des rseaux limiter leur consommation pendant les priodes
o la consommation de lensemble des consommateurs est la plus leve,
au niveau national ou au niveau local. cet effet, la structure et le niveau
des tarifs dutilisation des rseaux de transport et de distribution peuvent,
sous rserve dassurer la couverture globale de lensemble des cots prvue
larticle L. 452-1 et de manire proportionne lobjectif de matrise des
pointes gazires, scarter pour un consommateur de la stricte couverture
des cots de rseau quil engendre.
La structure et le niveau des tarifs dutilisation des rseaux de
transport et de distribution de gaz naturel sont fixs afin dinciter les clients
limiter leur consommation aux priodes o la consommation de
lensemble des consommateurs est la plus leve.
Article 45
Le VI de larticle 25 de la loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative
la consommation est complt par un alina ainsi rdig :
Par drogation larticle L. 337-10 du code de lnergie, les
entreprises locales de distribution mentionnes larticle L. 111-54 du
mme code peuvent, pour lapprovisionnement ncessaire lexcution du
contrat propos par le fournisseur initial trois mois avant la date de

98
suppression des tarifs rglements de vente, bnficier des tarifs de cession
mentionns larticle L. 337-1 dudit code.
I. Le code de lnergie est ainsi modifi :
Art. L. 121-29. Il est procd une prquation des charges de
distribution dlectricit en vue de rpartir entre les gestionnaires de
rseaux publics de distribution dlectricit les charges rsultant de leur
mission dexploitation des rseaux publics mentionne larticle L. 121-4.
Ces charges comprennent tout ou partie des cots supports par ces
gestionnaires et qui, en raison des particularits des rseaux quils
exploitent ou de leur clientle, ne sont pas couverts par les tarifs
dutilisation des rseaux publics de distribution dlectricit.
Les montants percevoir ou verser au titre de cette prquation
sont dtermins, de manire forfaitaire, partir dune formule de
prquation fixe par dcret en Conseil dtat.
Toutefois, ds lors quils estiment que la formule forfaitaire de
prquation ne permet pas de prendre en compte la ralit des cots
dexploitation exposs, les gestionnaires de rseaux publics de distribution
dlectricit qui desservent plus de 100 000 clients et ceux qui
interviennent dans les zones non interconnectes au rseau mtropolitain
continental peuvent renoncer au bnfice du systme de prquation
forfaitaire et opter pour une prquation de leurs cots dexploitation,
tablie partir de lanalyse de leurs comptes. La Commission de rgulation
de lnergie procde lanalyse des comptes pour dterminer les montants
percevoir.
La gestion comptable des oprations lies la prquation est
assure par la socit mentionne au 1 de larticle L. 111-52.
Les cots rsultant des mcanismes de prquation sont couverts par
les tarifs dutilisation des rseaux publics de distribution dlectricit.
Un dcret en conseil dtat, pris aprs avis de la Commission de
rgulation de lnergie, prcise les modalits dapplication du prsent
article. ;

( (( (
! !! !

99
2 Les articles L. 121-31 et L. 151-4 sont abrogs ;
3 Le dernier alina de larticle L. 362-4 est supprim.
II. Le I entre en vigueur le premier janvier de lanne qui suit celle
de la publication de la prsente loi.
CHAPITRE III
Habilitations et dispositions diverses
Article 46
Gouvernement est autoris prendre par ordonnances toute mesure
relevant du domaine de la loi afin :
1 De modifier la priodicit du bilan des missions de gaz effet de
serre prvu larticle L. 229-25 du code de lenvironnement et dinstituer
une procdure de sanction pour absence de ralisation du bilan ;
2 De prciser et dharmoniser les conditions dhabilitation des
personnes mentionnes larticle L. 2132-23 du code gnral de la
proprit des personnes publiques et larticle L. 4272-2 du code des
transports charges de constater certaines infractions et des personnes
charges des missions de contrle mentionnes aux article L. 4316-10 et
L. 4462-4 du mme code ;
3 De modifier larticle L. 225-4 du code de la route pour habiliter les
fonctionnaires et agents de ltat chargs du contrle des transports
terrestres placs sous lautorit du ministre charg des transports accder
directement aux informations relatives au permis de conduire ;
4 De modifier larticle L. 4412-1 du code des transports pour prciser
les conditions dassujettissement des transporteurs aux pages de
navigation sur les parties internationales de la Moselle, dans le cadre de la
convention du 27 octobre 1956 au sujet de la canalisation de la Moselle ;
5 Dtendre lexception au principe dobtention pralable de
lautorisation de dfrichement, prvu larticle L. 341-7 du code forestier,
aux oprations soumises lautorisation prvue au chapitre V du titre V du
livre V du code de lenvironnement ;
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1

100
6 De modifier les conditions dans lesquelles lautorisation de
transport relative certaines canalisations de gaz naturel et dhydrocarbures
ou assimil confre son titulaire le droit doccuper le domaine public et
ses dpendances ;
7 De modifier le code de lenvironnement pour complter les rgles
relatives aux canalisations de transport et de distribution risques, en
matire de scurit et de protection contre certains dommages, et de prvoir
les modifications du code de lnergie qui simposent par coordination ;
8 De dfinir les rgles relatives la collecte des informations
ncessaires au suivi et au contrle :
a) Des audits nergtiques prvus larticle L. 233-1 du code de lnergie ;
b) Des bilans des missions de gaz effet de serre prvus larticle
L. 229-25 du code de lenvironnement ;
c) Des programmes dactions du secteur de la distribution prvus
larticle 12 de la prsente loi ;
9 De modifier le code de la voirie routire pour prciser les donnes
concernant la circulation sur leurs rseaux routiers que les collectivits
territoriales et leurs groupements communiquent ltat, ainsi que les
conditions de cette communication ;
10 De modifier le code de lnergie pour prvoir la prise en compte,
pour ltablissement du tarif dutilisation des rseaux de transport et de
distribution de gaz, des cots rsultant de lexcution des missions de
service public relatifs la ralisation des objectifs et la mise en uvre des
contrats mentionns au I de larticle L. 121-46 du code de lnergie ;
11 De modifier les obligations de dtention de stocks de gaz naturel
par les fournisseurs, les modalits daccs aux infrastructures de stockage
de gaz naturel et les missions des gestionnaires de rseaux de transport de
gaz naturel en matire de stockage de gaz naturel ainsi que celles de la
Commission de rgulation de lnergie, prvues aux articles L. 121-32,
L. 134-1, L. 421-4 L. 421-12 et L. 431-3 du code de lnergie, afin de
renforcer la scurit de lapprovisionnement gazier et de rguler les tarifs
des capacits de stockages souterrains de gaz naturel ;
12 De complter et de modifier les dispositions du code de lnergie
relatives aux effacements de consommation dlectricit pour prvoir un
agrment pralable de loprateur deffacement par le gestionnaire de
( (( (
! !! !

1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
101
rseau de transport, prciser la dfinition des effacements de consommation
et prvoir un encadrement du montant des primes destines aux oprateurs
deffacement ;
13 De modifier le code de lnergie pour harmoniser, en matire de
sanctions, les articles L. 134-25 L. 134-28 et L. 134-31 du mme code
avec le rglement (UE) n 1227/2011 du Parlement europen et du Conseil,
du 25 octobre 2011, concernant lintgrit et la transparence du march de
gros de lnergie, et pour permettre au comit de rglement des diffrends
et des sanctions de sanctionner le non-respect des mesures conservatoires et
des astreintes quil prononce en application des articles L. 134-20 et
L. 134-22 du code de lnergie, ainsi que les manquements des
gestionnaires de rseaux publics aux obligations mentionnes larticle
L. 134-25 du mme code ;
14 De modifier certaines dispositions du code de lenvironnement
afin de les mettre en conformit avec la convention pour le contrle et la
gestion des eaux de ballast et sdiments des navires, signe Londres le
13 fvrier 2004, en particulier en ce qui concerne le champ dapplication, le
niveau des sanctions et lapplication certaines collectivits doutre-mer ;
15 (nouveau) De modifier le chapitre I
er
du titre III du livre IV du
code de lnergie pour faire porter lobligation de capacit de transport sous
pavillon franais sur les oprations de mise la consommation de produits
ptroliers, afin damliorer la scurit des approvisionnements stratgiques
de la France.
Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de
douze mois compter de la promulgation de la prsente loi.
Pour chaque ordonnance prise en application du prsent article, un
projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de
six mois compter de la publication de lordonnance.
Article 47
Le code de lnergie est ainsi modifi :
1 Larticle 134-13 est complt par les mots : et avec lagence de
coopration des rgulateurs de lnergie ;
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1

102
La Commission de rgulation de lnergie peut faire contrler, aux
frais des entreprises, les informations quelle recueille dans le cadre de ses
missions. ;
3 La seconde phrase de larticle L. 143-6 est supprime ;
4 La dernire phrase de lavant-dernier alina du II de larticle L. 431-6
est supprime ;
5 Larticle L. 432-10 est abrog.
TITRE VIII
DONNER AUX CITOYENS, AUX ENTREPRISES,
AUX TERRITOIRES ET A LTAT
LE POUVOIR DAGIR ENSEMBLE
CHAPITRE I
ER
Outils de la gouvernance nationale de la transition nergtique :
programmation, recherche et formation
Article 48
I. La section 1 du chapitre II du titre II du livre II du code de
lenvironnement est ainsi modifie :
1 Lintitul est ainsi rdig : Stratgie nationale de dveloppement
faible intensit de carbone et schmas rgionaux du climat, de lair et de
lnergie ;
2 Au dbut, est ajoute une sous-section 1 ainsi rdige :
Sous-section 1
Budgets carbone et stratgie bas-carbone
Art. L. 222-1 A. Pour la priode 2015-2018 puis pour chaque
priode conscutive de cinq ans au del de celle-ci, un plafond national des
missions de gaz effet de serre dnomm budget carbone est fix par
dcret.

( (( (

103
Art. L. 222-1 B. I La stratgie nationale de dveloppement
faible intensit de carbone, dnomme stratgie bas-carbone, fixe par
dcret, dfinit la marche suivre pour conduire la politique dattnuation
des missions de gaz effet de serre dans des conditions soutenables sur le
plan conomique moyen et long terme. Cette stratgie complte le plan
national dadaptation climatique prvu larticle 42 de la loi n 2009-967
du 3 aot 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle
de lenvironnement.
II. Le dcret fixant la stratgie bas-carbone rpartit le budget
carbone de chacune des priodes mentionnes larticle L. 222-1 A par
grands secteurs, notamment ceux pour lesquels la France a pris des
engagements europens ou internationaux.
Il rpartit galement le budget carbone en tranches indicatives
dmissions annuelles.
La stratgie bas-carbone dcrit les orientations et les dispositions
dordre sectoriel ou transversal qui doivent tre tablies pour respecter le
budget carbone. Elle intgre des orientations sur le contenu en missions de
gaz effet de serre des importations, des exportations et de leur solde dans
tous les secteurs dactivit. Elle dfinit un cadre conomique de long terme,
en prconisant notamment une valeur tutlaire du carbone et son utilisation
dans le processus de prise de dcisions publiques.
III. Ltat, les collectivits territoriales et leurs tablissements
publics respectifs prennent en compte la stratgie bas-carbone dans leurs
documents de planification et de programmation qui ont des incidences
significatives sur les missions de gaz effet de serre, selon des modalits
fixes par voie rglementaire.
Art. L. 222-1 C. Les budgets carbone des priodes 2015-2018,
2019-2023 et 2024-2028 et la stratgie bas-carbone sont publis au plus
tard le 15 octobre 2015.
Pour les priodes 2029-2033 et suivantes, le budget carbone de
chaque priode et lactualisation concomitante de la stratgie bas-carbone
sont publis au plus tard le 1
er
juillet de la dixime anne prcdant le dbut
de la priode.
Art. L. 222-1 D. I. Le Gouvernement tablit un rapport qui :
1 Dcrit la faon dont les projets de budget carbone et de stratgie
bas-carbone intgrent les objectifs mentionns larticle L. 100-4 du code
( (( (
! !! !

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104
de lnergie, ainsi que les engagements europens et internationaux de la
France ;
2 value les impacts environnementaux, sociaux et conomiques du
budget carbone des priodes venir et de la nouvelle stratgie bas-carbone,
notamment sur la comptitivit des activits conomiques soumises la
concurrence internationale, sur le dveloppement de nouvelles activits
locales et sur la croissance.
II. Les projets de budget carbone et de stratgie bas-carbone et le
rapport mentionn au I du prsent article sont soumis pour avis au Conseil
national de la transition cologique mentionn larticle L. 133-1 du
prsent code.
III. Le Gouvernement prsente au Parlement les nouveaux budgets
carbone et la stratgie nationale bas-carbone dans les six mois suivant leur
publication, accompagns, partir de 2019, du bilan du budget carbone de
la priode coule.
IV. linitiative du Gouvernement, la stratgie bas-carbone peut
faire lobjet dune rvision simplifie nen modifiant pas lconomie
gnrale des chances diffrentes de celles mentionnes larticle
L. 222-1 C. Les conditions et les modalits de la rvision simplifie sont
prcises par dcret.
Art. L. 222-1 E. La nature des missions de gaz effet de serre
prendre en compte dans un budget carbone et dans la stratgie bas-carbone
et les dispositions de mise en uvre de la comptabilit du carbone et du
calcul du solde dun budget carbone sont prcises par voie rglementaire. ;
3 Est ajoute une sous-section 2 intitule : Schmas rgionaux du
climat, de lair et de lnergie et comprenant les articles L. 222-1 L. 222-3.
I bis (nouveau). Le Gouvernement prsente annuellement un rapport
au Parlement sur le financement de la transition nergtique, quantifiant et
analysant les moyens financiers publics et valuant les moyens privs mis
en uvre pour financer la transition nergtique ainsi que leur adquation
avec les volumes financiers ncessaires pour atteindre les objectifs et le
rythme de transition fixs par la prsente loi.
Le Gouvernement transmet semestriellement au Conseil national de la
transition cologique, prvu larticle L. 133-1 du code de
lenvironnement, un rapport de suivi faisant tat de la mobilisation des
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105
principaux dispositifs de financement public en faveur de la transition
nergtique.
II. Le 2 de larticle L. 133-2 du code de lenvironnement est
complt par les mots : et la stratgie bas-carbone .
Article 49
I. Le chapitre I
er
du titre IV du livre I
er
du code de lnergie est ainsi
rdig :
CHAPITRE I
ER

Lvaluation des besoins
et la programmation des capacits nergtiques
Section 1
Dispositions communes toutes les nergies
Art. L. 141-1. La programmation pluriannuelle de lnergie, fixe
par dcret, tablit les priorits daction des pouvoirs publics pour la gestion
de lensemble des formes dnergie sur le territoire mtropolitain
continental, afin datteindre les objectifs dfinis aux articles L. 100-1,
L. 100-2 et L. 100-4. Elle est compatible avec les objectifs de rduction des
missions de gaz effet de serre fixs dans le budget carbone mentionn
larticle L. 222-1 A du code de lenvironnement, ainsi quavec la stratgie
bas-carbone mentionne larticle L. 222-1 B du mme code.
Art. L. 141-2. La programmation pluriannuelle de lnergie se
fonde sur des scnarios de consommation de besoins nergtiques associs
aux activits consommatrices dnergie, fonds sur diffrentes hypothses
dvolutions de la dmographie, de la situation conomique, de la balance
commerciale et defficacit nergtique. Elle contient des volets relatifs :
1 la scurit dapprovisionnement. Ce volet dfinit les critres de
sret du systme nergtique, notamment le critre de dfaillance
mentionn larticle L. 141-7 pour llectricit. Il peut aussi prvoir la
mise en uvre de dispositions spcifiques, comme la diversification des
moyens de production ou des sources dapprovisionnement dnergie, pour
se prmunir des risques systmiques exceptionnels et de forte gravit ;
2 lamlioration de lefficacit nergtique et la baisse de la
consommation dnergie primaire, en particulier fossile. Ce volet peut

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! !! !

106
identifier des usages pour lesquels la substitution dune nergie une autre
est une priorit et indiquer des priorits de baisse de la consommation
dnergie fossile par type dnergie en fonction du facteur dmission de
gaz effet de serre de chacune ;
3 Au dveloppement de lexploitation des nergies renouvelables ;
4 Au dveloppement quilibr des rseaux, du stockage et de la
transformation des nergies et du pilotage de la demande dnergie, pour
favoriser notamment la production locale dnergie, le dveloppement des
rseaux intelligents et lautoproduction. Ce volet identifie notamment les
interactions entre les rseaux dlectricit, de gaz et de chaleur aux
diffrentes chelles, pour en optimiser le fonctionnement et ses cots ;
Les volets mentionns aux 2 4 prcisent les enjeux de dveloppement
et de diversification des filires industrielles sur le territoire, de mobilisation
des ressources nergtiques nationales et de cration demplois.
Art. L. 141-3. La programmation pluriannuelle de lnergie couvre
deux priodes successives de cinq ans, sauf celle tablie en 2015 qui couvre
deux priodes successives de, respectivement, trois et cinq ans. Afin de
tenir compte des incertitudes techniques et conomiques, elle prsente pour
la seconde priode, pour chaque volet mentionn larticle L. 141-2, des
options hautes et basses, en fonction des hypothses envisages.
Elle dfinit les objectifs quantitatifs de la programmation et lenveloppe
maximale indicative des ressources publiques de ltat et de ses
tablissements publics mobilises pour les atteindre. Cette enveloppe est
fixe en engagements et en ralisations. Elle peut tre rpartie par objectif
et, le cas chant, par filire industrielle.
Les objectifs quantitatifs du volet de soutien lexploitation des
nergies renouvelables de la programmation pluriannuelle de lnergie sont
exprims par filire industrielle et peuvent ltre par zone gographique,
auquel cas ils tiennent compte des ressources identifies dans les schmas
rgionaux du climat, de lair et de lnergie tablis en application de la
sous-section 2 de la section 1 du chapitre II du titre II du livre II du code de
lenvironnement.
Le dcret mentionn larticle L. 141-6 du prsent code prcise les
modalits dlaboration de ltude dimpact de la programmation
pluriannuelle de lnergie. Cette tude value notamment limpact
conomique, social et environnemental de la programmation, ainsi que son
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107
impact sur la soutenabilit des finances publiques, sur les modalits de
dveloppement des rseaux et sur les prix de lnergie pour toutes les
catgories de consommateurs, en particulier sur la comptitivit des
entreprises exposes la concurrence internationale. Elle comporte un
volet consacr aux charges couvertes par la contribution au service public
de llectricit qui est soumis, pralablement son adoption, au comit de
gestion mentionn larticle L. 121-28-1. Il prcise galement les
modalits dvaluation priodique des objectifs dtermins par la
programmation pluriannuelle de lnergie et de son impact conomique,
social et environnemental.
Art. L. 141-4. La programmation pluriannuelle de lnergie est
rvise au moins tous les cinq ans pour deux priodes de cinq ans et, le cas
chant, les annes restant courir de la priode pendant laquelle intervient
la rvision.
Elle est approuve avant lchance de la premire priode de la
programmation prcdente, aprs avis du Conseil national de la transition
cologique mentionn larticle L. 133-1 du code de lenvironnement.
Elle peut faire lobjet dune rvision simplifie nen modifiant pas
lconomie gnrale linitiative du Gouvernement. Les conditions et les
modalits de la rvision simplifie sont prcises par dcret.
Une fois approuve, la programmation pluriannuelle de lnergie fait
lobjet dune prsentation au Parlement.
Art. L. 141-6. Les modalits dapplication de la prsente section
sont fixes par dcret en Conseil dtat.
Section 2
Dispositions spcifiques llectricit
Art. L. 141-7. Lobjectif de scurit dapprovisionnement mentionn
larticle L. 100-1 implique que soit vite la dfaillance du systme
lectrique, dont le critre est fix par voie rglementaire.
Art. L. 141-8. Le gestionnaire du rseau public de transport
dlectricit tablit chaque anne un bilan lectrique national et un bilan
prvisionnel pluriannuel valuant le systme lectrique au regard du critre
de dfaillance mentionn larticle L. 141-7. Le bilan lectrique national
couvre lanne prcdant la date de sa publication et le bilan prvisionnel
couvre une priode minimale de cinq ans compter de la date de sa publication.
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108
Les lments figurant dans ces bilans et leurs modalits dlaboration
sont dfinis par voie rglementaire. Ils prsentent notamment les volutions
de la consommation, en fonction notamment des actions de sobrit,
defficacit et de substitution dusages, des capacits de production par
filire, des capacits deffacement de consommation, des capacits de
transport et de distribution et des changes avec les rseaux lectriques
trangers.
Le gestionnaire du rseau public de transport dlectricit a accs
toutes les informations utiles ltablissement de ces bilans, notamment
auprs des gestionnaires de rseaux publics de distribution, des producteurs,
des fournisseurs, des agrgateurs de services, des oprateurs deffacement
et des consommateurs. Il prserve la confidentialit des informations ainsi
recueillies, dans les conditions prvues larticle L. 142-1.
Les conditions dans lesquelles le gestionnaire du rseau public de
transport dlectricit saisit lautorit administrative des risques de
dsquilibre entre les besoins nationaux et llectricit disponible pour les
satisfaire sont dfinies par voie rglementaire.
Art. L. 141-9. Aux mmes fins et selon les mmes modalits que
celles prvues larticle L. 141-8, les gestionnaires des rseaux publics de
distribution dlectricit des zones non interconnectes au rseau
mtropolitain continental laborent un bilan prvisionnel de lquilibre
entre loffre et la demande dlectricit dans leur zone de desserte.
Pour viter la dfaillance du systme lectrique, ils peuvent
demander la dconnexion des installations de production mettant en uvre
de lnergie fatale caractre alatoire lorsquils constatent que la somme
des puissances actives injectes par de telles installations dpasse un seuil
de la puissance active totale transitant sur le rseau. Pour les collectivits
mentionnes au II de larticle L. 141-5, ce seuil est inscrit dans le volet
mentionn au 5 du mme II.
Section 3
Dispositions spcifiques au gaz
Art. L. 141-10. Les gestionnaires de rseaux de transport de gaz
naturel tablissent au moins tous les deux ans, sous le contrle de ltat, un
bilan prvisionnel pluriannuel. Ce bilan prend en compte les volutions de
la consommation, des capacits de transport, de distribution, de stockage,
de regazification, de production renouvelable et des changes avec les
rseaux gaziers trangers. Afin dtablir ce bilan, les gestionnaires de

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109
rseaux de transport de gaz naturel ont accs toutes les informations utiles
auprs des gestionnaires de rseaux de distribution de gaz naturel, des
producteurs, des fournisseurs et des consommateurs. Ils prservent la
confidentialit des informations ainsi recueillies dans les conditions
prvues larticle L. 142-1.
Section 4
Dispositions spcifiques la chaleur
(Division et intitul nouveaux)
Art. L. 141-12 (nouveau). - La programmation pluriannuelle de
lnergie comporte un plan stratgique national de dveloppement de la
chaleur renouvelable, fatale et de rcupration.
Ce plan stratgique national a pour objectifs de :
1 Favoriser le dveloppement de la chaleur renouvelable, en
augmentant la part de chaleur issue des rseaux de chaleur dans le mix
nergtique des logements et des entreprises du secteur tertiaire ;
2 Mettre en place un plan de dveloppement de la chaleur
renouvelable par source nergtique ;
3 Mettre en uvre un plan national de valorisation des nergies
fatales et de rcupration.
Section 5
Dispositions spcifiques aux produits ptroliers
Art. L. 141-11 Un bilan prvisionnel pluriannuel est tabli tous les
deux ans par un tablissement dsign par le ministre charg de lnergie,
afin de prsenter, pour le ptrole brut et les produits raffins, les volutions
de la consommation, de la production sur le territoire national, des
importations et des capacits de transport et de stockage.
II. Jusqu la date de publication de la premire programmation
pluriannuelle de lnergie, au 31 dcembre 2015, les documents de
programmation en vigueur la date de publication de la prsente loi,
relatifs la programmation pluriannuelle des investissements de production
lectrique, la programmation pluriannuelle des investissements de
production de chaleur et le plan indicatif pluriannuel des investissements

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+ + + +
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110
dans le secteur du gaz, valent programmation pluriannuelle de lnergie au
sens de larticle L. 141-1 du code de lnergie.
Le titre IV du livre I
er
du code de lnergie est complt par un chapitre
V ainsi rdig :
CHAPITRE V

Le comit dexperts pour la transition nergtique
Art. L. 145-1. Le comit dexperts pour la transition nergtique est
consult dans le cadre de llaboration du budget carbone et de la stratgie
bas-carbone prvus la sous-section 1 de la section 1 du chapitre II du titre
II du livre II du code de lenvironnement, ainsi que de la programmation
pluriannuelle de lnergie mentionne au chapitre I
er
du prsent titre IV.
ce titre, il rend un avis sur les modalits dlaboration de ltude dimpact
mentionne larticle L. 141-3.
Le comit dexperts est compos dun nombre de membres infrieur
dix, nomms en raison de leurs qualifications juridiques, conomiques et
techniques. Les fonctions de membre du comit dexperts sont
incompatibles avec tout mandat lectif communal, dpartemental, rgional,
national ou europen et avec la dtention, directe ou indirecte, dintrts
dans une entreprise du secteur de lnergie. Les membres du comit
dexperts exercent leurs fonctions titre gratuit.
Un dcret en Conseil dtat fixe les conditions dapplication du
prsent chapitre.
Article 50
La sous-section 2 de la section 1 du chapitre I
er
er
du
code de lnergie est ainsi modifie :
1 Au dbut, il est ajout un paragraphe 1 intitul : Rgles de la
compensation des charges rsultant des obligations de service public et
comprenant les articles L. 121-6 L. 121-28 ;
2 Il est ajout un paragraphe 2 ainsi rdig :

111
Paragraphe 2
Comit de gestion de la contribution au service public de llectricit
Art. L. 121-28-1. Un comit de gestion de la contribution au service
public de llectricit a pour mission le suivi et lanalyse prospective :
1 De lensemble des cots couverts par la contribution au service
public de llectricit ;
2 De la contribution au service public de llectricit.
ce titre :
a) Il assure un suivi semestriel des engagements pluriannuels pris au
titre des cots couverts par la contribution au service public de llectricit,
notamment dans le cadre des contrats mentionns larticle L. 314-1 et des
appels doffres prvus larticle L. 311-10 ;
b) Il estime, tous les ans, au regard du cadre rglementaire existant et
du comportement des acteurs, lvolution prvisible de ces engagements
sur une priode de cinq ans ;
c) Il assure le suivi de la contribution au service public de llectricit
et tablit, au moins une fois par an, des scnarios dvolution de la
contribution moyen terme, sur la soutenabilit desquels il met un avis ;
d) Il donne un avis pralable sur le volet consacr aux charges
couvertes par la contribution au service public de llectricit, de ltude
dimpact mentionne lavant-dernier alina de larticle L. 141-3 ;
e) Il peut tre saisi par les ministres chargs de lnergie, de
lconomie ou du budget de toute question relative ces sujets.
Le comit de gestion de la contribution au service public de
llectricit a le droit daccs, quel quen soit le support, la comptabilit
des entreprises exerant une activit dans le secteur de llectricit ainsi
quaux informations conomiques, financires et sociales ncessaires
lexercice de sa mission. Le comit prserve la confidentialit des
informations qui lui sont communiques.
Un dcret prcise les missions de ce comit, sa composition et les
modalits de dsignation de ses membres, les modalits de son
fonctionnement ainsi que lautorit laquelle il est rattach.

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112
Art. L. 121-28-2. Le Gouvernement prsente au Parlement, en
annexe au projet de loi de finances de lanne, un rapport sur les charges
couvertes par la contribution au service public de llectricit et sur la
contribution au service public de llectricit. Il comprend des scnarios
dvolution de cette contribution moyen terme.
Ce rapport comporte les lments mentionns larticle L. 121-28-1.
Article 51
1 la seconde phrase du deuxime alina, aprs le mot : par , est
insre la rfrence : larticle 6 de ;
2 Au dernier alina, aprs les mots : en matire dnergie, , sont
insrs les mots : aux agents mentionns larticle L. 142-3, .
II. La section 1 du chapitre II du titre IV du livre I
er
du code de
lnergie est ainsi modifie :
a) Le 1 est ainsi rdig :
1 lapplication des dispositions du prsent code relatives la
politique nergtique, notamment les donnes conomiques ncessaires
llaboration des dispositions rglementaires dfinissant les dispositifs de
soutien la production de certaines formes dnergie et aux conomies
dnergie ;
b) Le 2 est complt par les mots : ou du suivi de sa mise en uvre ;
c) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Afin de faciliter la mise en uvre territoriale de la transition
nergtique, le dveloppement des politiques defficacit nergtique, la
lutte contre la prcarit nergtique, la dfinition des actions
damnagement du territoire, des schmas et plans durbanisme et des
politiques nergie-climat, ainsi que la constitution dun tableau de bord
national des statistiques, lautorit administrative peut dlguer le recueil,
le traitement et la diffusion de ces informations des tablissements
publics, aux gestionnaires des rseaux de transport et de distribution ou
des tiers qui prsentent des garanties dindpendance lgard des
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113
producteurs, des fournisseurs et des oprateurs deffacement. Les modalits
de cette dlgation sont prcises par voie rglementaire. Les personnes
charges du recueil, du traitement et de la diffusion de ces informations en
vertu dune telle dlgation sont tenues au secret professionnel pour toutes
les informations dont elles prennent connaissance dans lexercice de cette
dlgation. Elles communiquent galement les informations recueillies aux
agents mentionns larticle L. 142-3. ;
2 Le dernier alina de larticle L. 142-3 est ainsi rdig :
Sans prjudice des dispositions de larticle L. 124-2 du code de
lenvironnement, lorsque la divulgation de certaines informations est
susceptible de porter atteinte au secret des affaires, le ministre charg de
lnergie dsigne les services de ltat et des tablissements publics
habilits recueillir et exploiter ces informations, prcise les conditions
et les modalits dexploitation de nature garantir le respect de ce secret et
arrte la nature des informations pouvant tre rendues publiques. ;
3 La sous-section 2 est ainsi modifie :
a) Au dbut, il est ajout un paragraphe 1 intitul : Dispositions
communes et comprenant les articles L. 142-4 L. 142-9 ;
b) larticle L. 142-4, les mots : et des exploitants des installations
de gaz naturel liqufi, sont remplacs par les mots : , des exploitants
des installations de gaz naturel liqufi et des tablissements publics du
secteur de lnergie, ;
c) Il est ajout un paragraphe 2 ainsi rdig :
Paragraphe 2
Dispositions spcifiques llectricit
Art. L. 142-9-1. Un registre national des installations de production
et de stockage dlectricit est mis la disposition du ministre charg de
lnergie par le gestionnaire du rseau public de transport dlectricit.
Les installations raccordes aux rseaux publics de transport et de
distribution dlectricit y sont rpertories. Les gestionnaires des rseaux
publics de distribution dlectricit transmettent au gestionnaire du rseau
public de transport dlectricit les informations ncessaires concernant les
installations raccordes leurs rseaux.
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114
La communication des informations relevant des catgories dont la
liste est fixe par dcret en Conseil dtat, en application des articles
L. 111-72 et L. 111-73, est restreinte aux agents habilits mentionns
larticle L. 142-3. Les autres sont mises disposition du public.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie
rglementaire. Elles prcisent, en particulier, le primtre des installations
rfrencer et les informations qui doivent tre portes sur le registre national. .
III (nouveau). La section 5 du chapitre I
er
du titre I
er
du livre I
er
du
code de lnergie est ainsi modifie :
Dans le cadre de la mission qui lui est confie larticle L. 321-6 et
de la dlgation prvue larticle L. 142-1, le gestionnaire des rseaux
publics de transport dlectricit est charg de mettre disposition des
personnes publiques, partir des donnes issues de leur systme de
comptage dnergie et dans le respect des dispositions relatives aux
informations protges par des dispositions lgislatives ou rglementaires,
les donnes disponibles de transport dlectricit dont il assure la gestion,
ds lors que ces donnes sont utiles laccomplissement des comptences
exerces par ces personnes publiques. Un dcret prcise les personnes
publiques bnficiaires des donnes, la nature des donnes mises
disposition, la maille territoriale laquelle les donnes sont mises
disposition et les modalits de leur mise disposition. ;
Dans le cadre de la mission qui leur est confie larticle L. 322-8 et
de la dlgation prvue larticle L. 142-1, les gestionnaires des rseaux
publics de distribution dlectricit sont chargs de mettre disposition des
personnes publiques, partir des donnes issues de leur systme de
comptage dnergie, et dans le respect des dispositions relatives aux
informations protges par des dispositions lgislatives ou rglementaires,
les donnes disponibles de consommation et de production dlectricit
dont ils assurent la gestion, ds lors que ces donnes sont utiles
laccomplissement des comptences exerces par ces personnes publiques.
Un dcret prcise les personnes publiques bnficiaires des donnes, la
nature des donnes mises disposition, la maille territoriale laquelle les
donnes sont mises disposition et les modalits de leur mise
disposition. ;

! ! ! !

/ / / /
115
3 Larticle L. 111-77 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
de la dlgation prvue larticle L. 142-1, les gestionnaires de rseaux de
transport de gaz sont chargs de mettre disposition des personnes
publiques, partir des donnes issues de leur systme de comptage
dnergie et dans le respect des dispositions relatives aux informations
protges par des dispositions lgislatives ou rglementaires, les donnes
disponibles de transport de gaz naturel et de biogaz dont ils assurent la
gestion, ds lors que ces donnes sont utiles laccomplissement des
comptences exerces par ces personnes publiques. Un dcret prcise les
personnes publiques bnficiaires des donnes, la nature des donnes mises
disposition, la maille territoriale laquelle les donnes sont mises
disposition et les modalits de leur mise disposition.
de la dlgation prvue larticle L. 142-1, les gestionnaires de rseaux de
distribution de gaz sont chargs de mettre disposition des personnes
publiques, partir des donnes issues de leur systme de comptage
dnergie et dans le respect des dispositions relatives aux informations
protges par des dispositions lgislatives ou rglementaires, les donnes
disponibles de consommation et de production de gaz naturel et de biogaz
dont ils assurent la gestion, ds lors que ces donnes sont utiles
laccomplissement des comptences exerces par ces personnes publiques.
Un dcret prcise les personnes publiques bnficiaires des donnes, la
nature des donnes mises disposition, la maille territoriale laquelle les
donnes sont mises disposition et les modalits de leur mise
disposition. ;
4 Le second alina de larticle L. 111-80 est complt par les mots :
ni lorsquelles sont remises des fonctionnaires ou agents des personnes
publiques, pour la mise en uvre des dispositions de larticle L. 111-72 et
des dispositions rglementaires prises en application ;
5 Le second alina de larticle L. 111-81 est complt par les mots :
, ni lorsquelles sont remises des fonctionnaires ou agents des personnes
publiques pour la mise en uvre de larticle L. 111-73 et des dispositions
rglementaires prises en application ;
6 Le II de larticle L. 111-82 est complt par un 5 ainsi rdig :

! ! ! !
116
5 Lorsquelles sont remises des fonctionnaires ou agents des
personnes publiques, pour la mise en uvre de larticle L. 111-77 et des
dispositions rglementaires prises en application.
Article 52
Les politiques demploi et le dialogue social, tant au niveau des
branches professionnelles que des entreprises, consacrent une attention
particulire laccompagnement des transitions professionnelles affrentes
la transition cologique et nergtique.
Article 53
I. Au dbut du chapitre IV du titre IV du livre I
er
du code de
lnergie, est ajoute une section 1 A ainsi rdige :
Section 1 A
Objectifs de la recherche en matire dnergie
Art. L. 144-1 A. La recherche et linnovation constituent un axe
majeur de la politique de transition nergtique dans le cadre des objectifs
et principes dfinis au prsent titre. Elles contribuent notamment rpondre
aux dfis de la scurit nergtique, du soutien de la comptitivit globale
de lconomie, de la prservation de la sant humaine et de
lenvironnement, de la limitation du risque climatique, de la gestion
conome des ressources, de laccroissement de lefficacit nergtique, du
dveloppement des nergies renouvelables et de la cohsion sociale et
territoriale.
Dans le domaine des transports et de la mobilit, o la recherche et
linnovation sont indispensables pour que les entreprises franaises
proposent une offre comptitive de matriels, de services, dinfrastructures
et de systmes qui permette datteindre les objectifs dfinis au prsent titre,
ltat accompagne en ces matires les efforts des acteurs privs.
Dans le domaine du transport arien, en particulier, les politiques
publiques soutiennent la recherche aronautique sur le volet de la
diminution de la consommation nergtique, des missions de dioxyde de
carbone et de polluants atmosphriques.

117
En cohrence avec les objectifs fixs aux articles L. 100-1, L. 100-2
et L. 100-4 du code de lnergie, la politique de recherche et dinnovation
en matire dnergie veille :
1 Renforcer le financement public et priv de la recherche pour la
transition nergtique ;
2 Garantir un effort de recherche suffisant, court comme long
terme, en sappuyant sur les atouts actuels, et en prparant ceux de demain ;
3 Permettre le dveloppement dun portefeuille de technologies de
maturits varies visant un bouquet nergtique diversifi, une efficacit et
une sobrit nergtiques accrues pour rpondre aux dfis de la transition
nergtique jusqu lhorizon 2050 ;
4 Prparer les ruptures technologiques laide dun soutien prenne
une recherche fondamentale dexcellence et pluridisciplinaire, et ainsi
permettre dexercer des options technologiques tout au long de la transition ;
5 Favoriser les partenariats en matire de recherche et dinnovation
pour accompagner les innovations depuis la recherche fondamentale
jusquau dploiement industriel, territorial et social ;
6 Prsenter une efficacit maximale en termes de retombes
conomiques pour la France et amplifier les impacts de la recherche et de
linnovation sur la comptitivit de lconomie, en tirant parti des atouts
des industries franaises, pour le march national et pour lexport ;
7 Mobiliser lensemble des disciplines scientifiques et favoriser la
constitution de communauts scientifiques pluridisciplinaires et
transdisciplinaires autour de thmatiques cl ;
8 Inciter les acteurs publics et privs sengager dans des
partenariats et des cooprations en Europe et dans le monde, en priorit
dans les programmes de recherche europens en matire dnergie pour
mieux bnficier de leurs financements ;
9 Accrotre le rayonnement de la France en Europe et dans le
monde, en sappuyant notamment sur les outre-mer ;
10 (nouveau) Favoriser le dveloppement des nergies nouvelles
dans les dpartements doutre-mer, en apportant une attention toute
particulire aux tudes concernant les procds de stockage.
( (( (
! !! !

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118
II. Larticle L. 144-1 du code de lnergie est ainsi rdig :
Art. L. 144-1. Les ministres chargs de lnergie et de la recherche
arrtent et rendent publique une stratgie nationale de la recherche
nergtique, fonde sur les objectifs dfinis au titre prliminaire du livre I
er

du prsent code, et qui constitue le volet nergie de la stratgie nationale de
recherche prvue larticle L. 111-6 du code de la recherche. La stratgie
nationale de recherche nergtique prend en compte les orientations de la
politique nergtique et climatique dfinies par la stratgie bas-carbone
mentionne larticle L. 222-1 B du code de lenvironnement et la
programmation pluriannuelle de lnergie prvue larticle L. 141-1 du
prsent code.
Article 54
I. Aprs larticle L. 321-6 du code de lnergie, il est insr un article
Art. L. 321-6-1. Le gestionnaire du rseau public de transport met
en uvre des actions defficacit nergtique et favorise linsertion des
nergies renouvelables sur le rseau.
II. Les articles L. 322-8 et L. 432-8 du code de lnergie sont
complts par un 8 ainsi rdig :
8 De mettre en uvre des actions defficacit nergtique et de
favoriser linsertion des nergies renouvelable sur le rseau.
III. Le deuxime alina de larticle L. 431-3 du code de lnergie est
Il met en uvre des actions defficacit nergtique et favorise
linsertion des nergies renouvelables sur le rseau.
IV. (Supprim)
Le chapitre II du titre IX du livre V du code de lenvironnement est
ainsi modifi :
1 Lintitul est complt par les mots : et lInstitut de
radioprotection et de sret nuclaire ;
1 1 1 1
1 1 1 1

( (( (

119
2 Lintitul des sections 1 4 est complt par les mots : de
lAutorit de sret nuclaire ;
3 Est ajoute une section 6 ainsi rdige :
Section 6
LInstitut de radioprotection et de sret nuclaire
Art. L. 592-41. LInstitut de radioprotection et de sret nuclaire
est un tablissement public de ltat caractre industriel et commercial
qui exerce, lexclusion de toute responsabilit dexploitant nuclaire, des
missions dexpertise et de recherche dans le domaine de la scurit
nuclaire.
Art. L. 592-42. Pour la ralisation de ses missions, lAutorit de
sret nuclaire a recours lappui technique, constitu dactivits
dexpertise soutenues par des activits de recherche, de lInstitut de
radioprotection et de sret nuclaire. Elle oriente les dcisions stratgiques
relatives cet appui technique.
Le prsident de lautorit est membre du conseil dadministration de
linstitut.
Art. L. 592-43. LInstitut de radioprotection et de sret nuclaire
contribue linformation du public. LInstitut de radioprotection et de
sret nuclaire publie les avis rendus sur saisine dune autorit publique
ou de lAutorit de sret nuclaire, en concertation avec celles-ci, et
organise la publicit des donnes scientifiques rsultant des programmes de
recherches dont il a linitiative, lexclusion de ceux relevant de la
dfense.
Art. L. 592-44. Les modalits dapplication de la prsente section
sont fixes par voie rglementaire.
CHAPITRE II
Le pilotage de la production dlectricit
Article 55
Le chapitre I
er
du titre I
er
du livre III du code de lnergie est ainsi
modifi :

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120
Art. L. 311-1. Sous rserve des dispositions de larticle L. 311-6,
lexploitation de toute nouvelle installation de production dlectricit est
subordonne lobtention dune autorisation administrative.
Sont galement considres comme de nouvelles installations de
production au sens du prsent article les installations dont on augmente la
puissance installe dau moins 20 % ainsi que celles dont la source
dnergie primaire est modifie. ;
Art. L. 311-5. Lautorisation dexploiter une installation de
production dlectricit est dlivre par lautorit administrative en tenant
compte des critres suivants :
1 Limpact de linstallation sur lquilibre offre-demande et la scurit
dapprovisionnement, valus au regard de lobjectif fix larticle L. 100-1 ;
2 La nature et lorigine des sources dnergie primaire au regard des
objectifs mentionns aux articles L. 100-1 et L. 100-2 ;
3 Lefficacit nergtique de linstallation compare aux meilleures
techniques disponibles cot conomiquement acceptable ;
4 Les capacits techniques, conomiques et financires du candidat
ou du demandeur ;
5 Limpact de linstallation sur les objectifs de lutte contre laggravation
de leffet de serre.
Lautorisation dexploiter est compatible avec la programmation
pluriannuelle de lnergie mentionne larticle L. 141-1. ;
3 Aprs le mme article L. 311-5, sont insrs des articles L. 311-5-1
L. 311-5-7 ainsi rdigs :
Art. L. 311-5-1. Lorsque plusieurs installations proches ou connexes
utilisent la mme source dnergie primaire et ont le mme exploitant,
lautorit administrative peut, son initiative, dlivrer une autorisation
dexploiter unique regroupant toutes les installations du site de production.
Art. L. 311-5-2. Lorsquune installation de production regroupe
plusieurs units de production dont la puissance unitaire dpasse

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800 mgawatts, lautorit administrative dlivre une autorisation
dexploiter par unit de production.
Art. L. 311-5-3. Lorsque linstallation met des gaz effet de serre,
lautorisation dexploiter mentionne larticle L. 311-5 peut restreindre le
nombre maximal dheures de fonctionnement par an, afin de respecter les
valeurs limites dmissions fixes par voie rglementaire.
Art. L. 311-5-4. Lautorisation dexploiter est nominative. En cas
de changement dexploitant et lorsque la puissance autorise est suprieure
au seuil mentionn larticle L. 311-6, lautorisation est transfre au
nouvel exploitant par dcision de lautorit administrative.
Art. L. 311-5-5. Lautorisation mentionne larticle L. 311-1 ne
peut tre dlivre lorsquelle aurait pour effet de porter la capacit totale
autorise de production dlectricit dorigine nuclaire au del
de 63,2 gigawatts.
Lautorit administrative, pour apprcier la capacit totale autorise,
prend en compte les abrogations prononces par dcret la demande du
titulaire dune autorisation, y compris si celle-ci rsulte de lapplication du
deuxime alina de larticle L. 311-6.
Art. L. 311-5-6. Lorsquune installation de production dlectricit
est soumise au rgime des installations nuclaire de base, la demande
dautorisation dexploiter mentionne larticle L. 311-5 du prsent code
doit tre dpose au plus tard dix-huit mois avant la date de mise en service
mentionne larticle L. 593-11 du code de lenvironnement.
Art. L. 311-5-7. Tout exploitant produisant plus du tiers de la
production nationale dlectricit tablit un plan stratgique, qui prsente
les actions quil sengage mettre en uvre pour respecter les objectifs de
scurit dapprovisionnement et de diversification de la production
dlectricit fixs dans la premire priode de la programmation
pluriannuelle de lnergie en application de larticle L. 141-3.
Ce plan propose, si besoin, les volutions des installations de
production dlectricit, en particulier dorigine nuclaire, ncessaires pour
atteindre les objectifs de la premire priode de la programmation
pluriannuelle de lnergie. Il est labor dans lobjectif doptimiser les
consquences conomiques et financires de ces volutions, ainsi que leurs
impacts sur la scurit dapprovisionnement et lexploitation du rseau
public de transport dlectricit. Il sappuie sur les hypothses retenues par
1 1 1 1
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122
le gestionnaire du rseau public de transport dlectricit dans le bilan
prvisionnel le plus rcent mentionn larticle L. 141-8.
Le plan est soumis au ministre charg de lnergie dans un dlai
maximal de six mois aprs lapprobation mentionne au 2 de larticle L. 141-4.
La compatibilit du plan stratgique avec la programmation
pluriannuelle de lnergie dfinie aux articles L. 141-1 L. 141-3 est
constate par lautorit administrative et soumise lapprobation du
ministre charg de lnergie. Si la compatibilit nest pas constate ou
approuve, lexploitant labore un nouveau plan stratgique, selon les
mmes modalits.
Lexploitant rend compte chaque anne, devant les commissions du
Parlement charges de lnergie, du dveloppement durable et des finances,
de la mise en uvre de son plan stratgique et de la faon dont il contribue
aux objectifs fixs dans la programmation pluriannuelle de lnergie.
Un commissaire du Gouvernement, plac auprs de tout exploitant
produisant plus du tiers de la production nationale dlectricit, est inform
des dcisions dinvestissement et peut sopposer une dcision dont la
ralisation serait incompatible avec les objectifs du plan stratgique ou
avec la programmation pluriannuelle de lnergie en labsence de plan
stratgique compatible avec celle-ci.
Si cette opposition est confirme par le ministre charg de lnergie,
la dcision ne peut tre applique sans rvision du plan stratgique dans les
mmes conditions que pour son laboration initiale. ;
4 Le dernier alina de larticle L. 311-6 est supprim.
CHAPITRE III
La transition nergtique dans les territoires
Article 56
I. La rgion constitue lchelon pertinent pour coordonner les tudes,
diffuser linformation et promouvoir les actions en matire defficacit
nergtique. Elle favorise limplantation de plateformes territoriales de la
rnovation nergtique lchelle des intercommunalits, et les actions qui
laccompagnent. Elle est garante de la bonne adquation entre loffre de
! ! ! !

/ / / /

123
formation des tablissements de formation initiale et les besoins des
entreprises pour rpondre aux dfis techniques de construction en matire
de transition nergtique.
I bis (nouveau). Le I de larticle L. 222-1 du code de
lenvironnement est complt par un 4 ainsi rdig :
4 Un programme rgional pour lefficacit nergtique, qui dfinit
les modalits de laction publique en matire dorientation et
daccompagnement des propritaires privs, des bailleurs et des occupants
pour la ralisation des travaux de rnovation nergtique de leurs
logements ou de leurs locaux privs usage tertiaire.
Le programme rgional pour lefficacit nergtique sattache plus
particulirement :
a) Dfinir un plan de dploiement des plateformes territoriales de la
rnovation nergtique mentionnes larticle L. 232-2 du code de
lnergie ;
b) Promouvoir la mise en rseau de ces plateformes en vue de la
ralisation dun guichet unique ;
c) Dfinir un socle minimum en matire de conseils et de
prconisations relatifs aux travaux concerns fournis par les plateformes
territoriales, en fonction des spcificits du territoire rgional ;
d) Arrter les modulations rgionales du cahier des charges du
passeport nergtique ;
e) Proposer des actions pour la convergence des initiatives publiques
et prives en matire de formation des professionnels du btiment, en vue
dassurer la prsence, en nombre suffisant, de professionnels qualifis sur
lensemble du territoire rgional.
Le programme rgional pour lefficacit nergtique peut galement
prvoir un volet ddi au financement des oprations de rnovation
nergtique. Celui-ci vise :
- favoriser la meilleure articulation possible entre les diffrentes
aides publiques ;
- encourager le dveloppement doutils de financement adapts par
les acteurs bancaires du territoire ;

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124
- mettre en place un rseau doprateurs de tiers-financement.
Le prsident du conseil rgional soumet une proposition de
programme rgional pour lefficacit nergtique au prfet de rgion, pour
approbation.
La mise en uvre du programme rgional pour lefficacit
nergtique sappuie sur le rseau des plateformes territoriales de la
rnovation nergtique et, dans leurs domaines de comptences respectifs,
sur lAgence de lenvironnement et de la matrise de lnergie, sur les
agences dpartementales dinformation sur le logement, sur les agences
locales de lnergie et du climat, sur les conseils darchitecture,
durbanisme et de lenvironnement et sur les agences rgionales de
lnergie.
Le prsident du conseil rgional associe galement lensemble des
acteurs concerns, notamment les professionnels du secteur du btiment,
les tablissements de crdit et les associations reprsentant ou
accompagnant les propritaires et les locataires.
II. La section 4 du chapitre IX du titre II du livre II du code de
lenvironnement est ainsi modifie :
1 lintitul, le mot : climat-nergie est remplac par le mot :
climat-air-nergie ;
a) Le I est ainsi rdig :
I. La mtropole de Lyon et les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre existant au 1
er
janvier 2015 et regroupant
plus de 50 000 habitants adoptent un plan climat-air-nergie territorial au
plus tard le 31 dcembre 2016.
Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit
propre existant au 1
er
janvier 2017 et regroupant plus de 20 000 habitants
adoptent un plan climat-air-nergie territorial au plus tard le 31 dcembre 2018.
Le plan climat-air-nergie territorial peut tre labor lchelle du
territoire couvert par un schma de cohrence territoriale.
Lorsque la mtropole et les tablissements publics mentionns aux
deux premiers alinas sengagent dans llaboration dun projet territorial
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125
de dveloppement durable ou Agenda 21 local, le plan climat-air-nergie
territorial en constitue le volet climat. ;
b) Le II est ainsi rdig :
II. Le plan climat-air-nergie territorial dfinit, sur le territoire de
ltablissement public ou de la mtropole :
1 Les objectifs stratgiques et oprationnels de cette collectivit
publique afin dattnuer le changement climatique, de le combattre
efficacement et de sy adapter ;
2 Le programme dactions raliser afin notamment damliorer
lefficacit nergtique, daugmenter la production dnergie renouvelable,
de dvelopper le stockage et doptimiser la distribution dnergie, de
dvelopper les territoires nergie positive, de limiter les missions de gaz
effet de serre et danticiper les impacts du changement climatique.
Lorsque ltablissement public exerce les comptences mentionnes
larticle L. 2224-37 du code gnral des collectivits territoriales, ce
programme dactions comporte un volet spcifique au dveloppement de la
mobilit sobre et dcarbone.
Lorsque ltablissement public ou lun des tablissements membres
du ple dquilibre territorial et rural auquel lobligation dlaborer un plan
climat-air-nergie territorial a t transfre exerce la comptence en
matire de rseaux de chaleur ou de froid mentionne larticle L. 2224-38
du mme code, ce programme dactions comprend le schma directeur
prvu au II du mme article ;
3 Lorsque ltablissement public ou lun des tablissements membres
du ple dquilibre territorial et rural auquel lobligation dlaborer un plan
climat-air-nergie territorial a t transfre est comptent en matire de
lutte contre la pollution de lair, le programme des actions permettant, au
regard des normes de qualit de lair mentionnes larticle L. 221-1 du
prsent code, de prvenir ou de rduire les missions de polluants
atmosphriques ;
4 Un dispositif de suivi et dvaluation des rsultats. ;
c) Au IV, les mots : au moins tous les cinq sont remplacs par les
mots : tous les six ;
d) Le VI est ainsi modifi :

/ / / /

! ! ! !

126
les deuxime et troisime alinas sont ainsi rdigs :
Lorsque tout ou partie du territoire qui fait lobjet du plan
climat-air-nergie territorial est inclus dans un plan de protection de
latmosphre dfini larticle L. 222-4, le plan climat-air-nergie est
compatible avec les objectifs fixs, pour chaque polluant, par le plan de
protection de latmosphre.
La mtropole de Lyon et les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre regroupant plus de 50 000 habitants
intgrent le plan climat-air-nergie territorial dans le rapport prvu par
larticle L. 2311-1-1 du code gnral des collectivits territoriales. ;
avant le dernier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Un arrt du ministre charg de lenvironnement prcise les conditions
dans lesquelles la collecte des plans climat-air-nergie territoriaux est
assure par lAgence de lenvironnement et de la matrise de lnergie.
III. Larticle L. 2224-34 du code gnral des collectivits territoriales
est ainsi rdig :
Art. L. 2224-34. Les tablissements publics de coopration
intercommunale et la mtropole de Lyon, lorsquils ont adopt le plan
climat-air-nergie territorial mentionn larticle L. 229-26 du code de
lenvironnement, sont les coordinateurs de la transition nergtique. Ils
animent et coordonnent, sur leur territoire, des actions dans le domaine de
lnergie en cohrence avec les objectifs du plan climat-air-nergie
territorial et avec le schma rgional du climat, de lair, et de lnergie, en
sadaptant aux caractristiques de leur territoire.
Afin de rpondre aux objectifs fixs au titre prliminaire et au titre II
du livre I
er
du code de lnergie, ces collectivits peuvent notamment
raliser des actions tendant matriser la demande dnergie de rseau des
consommateurs finals desservis en gaz, en chaleur ou en basse tension pour
llectricit et accompagner des actions tendant matriser la demande
dnergie sur leur territoire.
Ces actions peuvent galement tendre matriser la demande
dnergie des consommateurs en situation de prcarit nergtique. Les
personnes publiques mentionnes au premier alina peuvent notamment
proposer des aides ces consommateurs en prenant en charge, en tout ou
partie, des travaux disolation, de rgulation thermique ou de rgulation de
la consommation dnergie ou lacquisition dquipements domestiques

/ / / /

+ + + +
+ + + +
+ + + +
+! +! +! +!
127
faible consommation. Ces aides font lobjet de conventions avec les
bnficiaires.
IV. Ltat, les rgions, ainsi que les mtropoles et les tablissements
publics sassocient pour que deux cents exprimentations de territoires
nergie positive soient engages en 2017.
V. Le I de larticle L. 2224-32 du code gnral des collectivits
territoriales est ainsi modifi :
1 Aprs le septime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Les actions relatives aux conomies dnergie des consommateurs
finals de gaz ou dlectricit basse tension que peuvent raliser ou faire
raliser les autorits organisatrices dun rseau public de distribution
dlectricit ou de gaz doivent avoir pour objet dviter ou de diffrer, dans
de bonnes conditions conomiques, lextension ou le renforcement des
rseaux publics de distribution relevant de leur comptence.
2 (nouveau) Au huitime alina, la rfrence : de lalina
prcdent est remplace par la rfrence : du huitime alina ;
3 (nouveau) Au dernier alina, la rfrence : huitime et neuvime
est remplace par les mots : dixime et onzime .
VI (nouveau). Au premier alina de larticle L. 3232-2 du code
gnral des collectivits territoriales, le mot : huitime est remplac par
le mot : neuvime .
VII (nouveau). Au a du 2 du I de larticle 7 de la loi n 2011-1978
du 28 dcembre 2011 de finances rectificative pour 2011, les mots :
huitime et neuvime sont remplacs par les mots : dixime et
onzime .
Le chapitre III du titre II du livre I
er
du code de lurbanisme est ainsi
modifi :
1 la fin du deuxime alina de larticle L. 123-1-2, les mots :
dquipements et de services sont remplacs par les mots :
dquipements, de services, dlectricit, de gaz et de chaleur ou de
froid. .
+ + + +
+ + + +
+ + + +
+/ +/ +/ +/
+ + + +
+ + + +

128
2 Au deuxime alina de larticle L. 123-1-3, aprs le mot :
dplacements, , sont ajouts les mots : les rseaux dnergie, .
3 Larticle L. 123-1-4 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, aprs le mot : habitat, sont insrs les mots :
la distribution dnergie, ;
b) Aprs le 2, il est insr un 2 bis ainsi rdig :
2 bis. En ce qui concerne les rseaux dnergie, les collectivits et les
tablissements publics de coopration intercommunale comptents
dfinissent des objectifs de dveloppement coordonn des rseaux de
distribution dlectricit, de gaz et de chaleur, en cohrence avec les
objectifs territoriaux de matrise de lnergie et de dveloppement des
nergies renouvelables ou avec le plan climat-air-nergie territorial
lorsquil a dj t adopt.
Ces objectifs de dveloppement coordonn des rseaux de
distribution dlectricit, de gaz et de chaleur sont intgrs dans un schma
de cohrence des rseaux de distribution dnergie, tabli en concertation
avec les autorits organisatrices de la distribution dnergie si ces dernires
sont diffrentes de la collectivit ou de ltablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire durbanisme. Le
schma directeur des rseaux de distribution dnergie est galement tabli
en concertation avec les gestionnaires de rseaux de distribution.
Article 57
Le chapitre IV du titre II du livre II de la deuxime partie du code gnral
des collectivits territoriales est complt par une section 7 ainsi rdige :
Section 7
Distribution de chaleur et de froid
Art. L. 2224-38. I. Les communes sont comptentes en matire
de cration et dexploitation dun rseau public de chaleur ou de froid.
Cette activit constitue un service public industriel et commercial, gr
selon les modalits dfinies la section 1 du prsent chapitre. Cette
comptence peut tre transfre par la commune un tablissement public
dont elle fait partie. Cet tablissement public peut faire assurer la matrise
douvrage de ce rseau par un autre tablissement public.

( (( (
! !! !

129
II. Les collectivits territoriales charges dun service public de
distribution de chaleur ou de froid en service au 1
er
janvier 2009 ralisent
un schma directeur de leur rseau de chaleur ou de froid avant le
31 dcembre 2018. Ce schma directeur concourt la ralisation de
lobjectif dune alimentation des rseaux de chaleur ou de froid partir
dnergies renouvelables et de rcupration en 2020. Il inclut une
valuation de la qualit du service fourni et des possibilits de densification
et dextension de ce rseau et dinterconnexion de ce dernier avec les autres
rseaux situs proximit, ainsi quune valuation des possibilits de
dveloppement de la part des nergies renouvelables et de rcupration
dans lapprovisionnement du rseau.
Article 58
I. titre exprimental et pour une dure de quatre ans compter de
la promulgation de la prsente loi, renouvelable une fois, les tablissements
publics et les collectivits mentionns larticle L. 2224-34 du code
gnral des collectivits territoriales peuvent, en association avec des
producteurs et des consommateurs et, le cas chant, dautres collectivits
publiques et tout acteur intress, proposer au gestionnaire du rseau public
de distribution dlectricit la ralisation dun service de flexibilit local
sur des portions de ce rseau. Ce service a pour objet doptimiser
localement la gestion des flux dlectricit entre un ensemble de
producteurs et un ensemble de consommateurs raccords au rseau public
de distribution dlectricit.
II. Le primtre de chaque exprimentation est dtermin par
ltablissement public ou la collectivit aprs avis conforme et motiv du
gestionnaire du rseau public de distribution dlectricit.
Une convention, conclue entre le gestionnaire de rseau de distribution
et la personne morale regroupant les personnes mentionnes au I du prsent
article ou, dfaut, ltablissement public ou la collectivit, fixe les
conditions financires et techniques de ce service de flexibilit local. Elle
est approuve par la Commission de rgulation de lnergie.
III. Si le service permet de rduire les cots dinvestissement ou de
gestion du rseau, le gestionnaire de rseau de distribution dlectricit
rmunre la personne morale mentionne au II ou, dfaut, ltablissement
public ou la collectivit hauteur de ces cots vits. La rmunration de
ce service est incluse dans les charges couvertes par le tarif dutilisation des
rseaux publics de distribution dlectricit.

130
IV. Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions
dapplication du prsent article.
Article 59
Gouvernement est autoris prendre par voie dordonnances les mesures
relevant du domaine de la loi ncessaires pour mener bien un dploiement
exprimental de rseaux lectriques intelligents ou de dispositifs de gestion
optimise de stockage et de transformation des nergies. Ces mesures sont
adoptes pour une dure de quatre ans compter de la publication de
lordonnance et renouvelable une fois pour la mme dure.
Ce dploiement est organis conjointement par le gestionnaire de
rseau, les autorits organisatrices des rseaux publics de distribution et les
autres collectivits publiques comptentes en matire dnergie concerns.
Cette exprimentation est mene dans un nombre limit de rgions ou
densembles de dpartements dtermin par le ministre charg de lnergie,
sur proposition des gestionnaires de rseaux ou des collectivits publiques
mentionns au deuxime alina du prsent article, compte tenu de
lenvironnement industriel et de la pertinence technique dun dploiement
exprimental dans les territoires considrs.
Dans le cadre de ce dploiement exprimental, la Commission de
rgulation de lnergie approuve les rgles particulires relatives aux
conditions daccs aux rseaux et leur utilisation.
Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai
dun an compter de la promulgation de la prsente loi. Pour chaque
ordonnance, un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement
dans un dlai de six mois compter de sa publication.
Article 60
I. Le titre II du livre I
er
du code de lnergie est complt par un
chapitre IV ainsi rdig :

131
CHAPITRE IV
La protection des consommateurs en situation de prcarit nergtique
Art. L. 124-1. Le chque nergie est un titre spcial de paiement
permettant aux mnages dont les revenus sont, compte tenu de leur
composition, infrieurs un plafond, dacquitter tout ou partie du montant
des factures dnergie relatives leur logement, des dpenses quils
assument pour lamlioration de la qualit environnementale ou la capacit
de matrise de la consommation dnergie de ce logement comprises parmi
celles mentionnes larticle 200 quater du code gnral des impts.
Le chque nergie est mis et attribu ses bnficiaires par un
organisme habilit par ltat, qui en assure le remboursement aux
fournisseurs, aux distributeurs dnergie et aux professionnels ayant factur
les dpenses damlioration de la qualit environnementale des logements.
Les fournisseurs, les distributeurs dnergie et les professionnels sont tenus
daccepter ce mode de rglement.
Le chque nergie est accompagn dlments dinformation et
dexplication suffisants, ainsi que dune notice comprenant des conseils
lmentaires en matire damlioration de lefficacit nergtique du
logement.
Ladministration fiscale constitue un fichier tablissant une liste des
personnes remplissant les conditions prvues au premier alina du prsent
article et mentionnant le montant de laide dont elles peuvent bnficier. Ce
fichier est transmis lorganisme habilit mentionn au deuxime alina
afin de lui permettre dadresser aux intresss le chque nergie. Cet
organisme prserve la confidentialit des informations qui lui sont
transmises.
Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions dapplication
du prsent article.
Art. L. 124-2. Le chque nergie comporte lors de son mission
une valeur faciale module en fonction du nombre de membres et des
revenus du mnage. Il est nominatif et sa dure de validit est limite dans
le temps. Cette dure de validit est diffrente selon que le chque nergie
est utilis pour acquitter des factures dnergie relatives au logement ou des
dpenses mentionnes larticle L. 124-1.

( (( (
! !! !

132
Les caractristiques du chque nergie, en tant que titre spcial de
paiement, sont dtermines par arrt conjoint des ministres chargs de
lnergie, des affaires sociales et de lconomie.
Art. L. 124-3. Les chques qui nont pas t prsents au
remboursement avant la fin du deuxime mois suivant lexpiration de leur
dure de validit sont dfinitivement prims.
Art. L. 124-4. Les dpenses, ainsi que les frais de gestion,
supports par lorganisme mentionn larticle L. 124-1, sont financs par
une part des contributions dues par les consommateurs finals dlectricit
mentionnes larticle L. 121-10, une part des contributions dues par les
fournisseurs de gaz naturel mentionnes larticle L. 121-37, et par le
budget de ltat.
Les parts des contributions prvues au premier alina du prsent
article sont fixes par arrt des ministres chargs de lnergie et du budget
en tenant compte du poids respectif de llectricit et du gaz naturel dans la
consommation finale dnergie rsidentielle.
II. compter de la date de publication du dcret mentionn larticle
L. 124-1 du code de lnergie, le chapitre I
er
er
du mme
code est ainsi modifi :
1 Le 1 de larticle L. 121-8 est complt par les mots : , ainsi
quune part du cot de financement et de gestion du dispositif daide
certains consommateurs dnergie prvu larticle L. 124-1 fixe par arrt
des ministres chargs de lnergie et du budget ;
2 Aprs le mot : nergie , la fin de la premire phrase du premier
alina de larticle L. 121-13 est ainsi rdige : , les frais financiers dfinis
larticle L. 121-19 bis ventuellement exposs par les oprateurs
mentionns larticle L. 121-10 et une part des dpenses et des frais de
gestion supports par lorganisme mentionn larticle L. 124-1. ;
Elle verse lorganisme mentionn larticle L. 124-1 du prsent
code les parts des contributions mentionnes larticle L. 124-4 arrtes
par les ministres chargs de lnergie et du budget, le 1
er
janvier de chaque
anne. ;
4 Le 10 du II de larticle L. 121-32 est complt par les mots : et la
prise en charge dune part du cot de financement et de gestion du
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1/ 1/ 1/ 1/
1 1 1 1
1 1 1 1
133
dispositif daide certains consommateurs dnergie mentionn larticle
L. 121-1 fixe par arrt des ministres chargs de lnergie et du budget ;
5 larticle L. 121-35, les mots : assignes aux fournisseurs de gaz
naturel et : un tarif spcial de solidarit sont supprims ;
6 Le premier alina de larticle L. 121-36 est complt par les mots :
, ainsi quune part des dpenses et des frais de gestion supports par
lorganisme mentionn larticle L. 124-1 ;
La Caisse des dpts et consignations verse lorganisme mentionn
larticle L. 124-1 les parts de ces contributions arrtes par les ministres
chargs de lnergie et du budget, conformment larticle L. 124-4, le
1
er
janvier de chaque anne. ;
8 larticle L. 121-40, les mots : de la diffrence devant tre
verse sont remplacs par les mots : du montant devant tre vers .
III. compter de la date fixe par le dcret mentionn larticle
L. 124-1 du code de lnergie et au plus tard compter du 31 dcembre 2016 :
1 Lavant-dernier alina de larticle L. 121-5 du mme code est
supprim ;
2 Au 1 de larticle L. 121-8 dudit code, les mots : Les pertes de
recettes et les cots supports par les fournisseurs dlectricit en raison de
la mise en uvre de la tarification spciale dite produit de premire
ncessit mentionne au L. 337-3 sont supprims ;
3 La seconde phrase du 2 du mme article L. 121-8 est ainsi rdige :
Ces cots font lobjet dune compensation, totale ou partielle, par la
contribution au service public de llectricit, selon des modalits dfinies
par dcret. ;
4 Au 10 du II de larticle L. 121-32 du mme code, les mots : La
fourniture de gaz naturel au tarif spcial de solidarit mentionn larticle
L. 445-5 du prsent code ; sont supprims ;
5 Au premier alina de larticle L. 121-36 dudit code, les mots : les
pertes de recettes et les cots supports par les fournisseurs de gaz naturel
en raison de la mise en uvre du tarif spcial de solidarit mentionn
larticle L. 445-5, ainsi qu sont supprims ;

! ! ! !

/ / / /

134
6 Les articles L. 337-3 et L. 445-5 du mme code sont abrogs.
IV. Le dcret mentionn larticle L. 124-1 du code de lnergie
peut prvoir des modalits transitoires de mise en uvre des articles
L. 124-1 L. 124-4 du mme code afin dassurer la bonne articulation entre
la mise en uvre du chque nergie et la suppression des tarifs spciaux
institus par les articles L. 337-3 et L. 445-5 dudit code.
CHAPITRE IV
Dispositions spcifiques aux outre-mer
et aux autres zones non interconnectes
Article 61
I. Ltat, les collectivits territoriales et les entreprises prennent en
compte les spcificits des zones non interconnectes aux rseaux
mtropolitain continental, notamment limportance des conomies
dnergie et du dveloppement des nergies renouvelables, afin de
contribuer la scurit dapprovisionnement, la comptitivit des
entreprises, au pouvoir dachat des consommateurs et latteinte des
objectifs nergtiques de la France.
II. Aprs larticle L. 141-4 du code de lnergie, dans sa rdaction
rsultant de larticle 49 de la prsente loi, il est insr un article L. 141-5
ainsi rdig :
Art. L. 141-5. I. La Corse, la Guadeloupe, la Guyane, la
Martinique, Mayotte, La Runion et Saint-Pierre-et-Miquelon font chacun
lobjet dune programmation pluriannuelle de lnergie distincte, qui fixe
notamment la date dapplication des obligations prvues aux articles
L. 224-6 et L. 224-7 du code de lenvironnement et les objectifs de
dploiement des dispositifs de charge pour les vhicules lectriques et
hybrides rechargeables ainsi que les objectifs de dveloppement de ces
vhicules dans les flottes de vhicules publiques, tablis de faon ce que
les impacts sur le rseau public de distribution lectrique soient matriss et
ne pas augmenter les missions de gaz effet de serre.
II (nouveau). Dans les rgions, le dpartement et la collectivit
mentionns au I, lexception de la Corse, la programmation pluriannuelle
de lnergie constitue le volet nergie du schma rgional du climat, de
lair et de lnergie, mentionn au 3 du I de larticle L. 222-1 du code de

! ! ! !

135
lenvironnement. Elle contient, outre les informations mentionnes au I du
prsent article, des volets relatifs :
1 la scurit dapprovisionnement en carburants et la baisse de
la consommation dnergie primaire fossile dans le secteur des transports ;
2 la scurit dapprovisionnement en lectricit. Ce volet dfinit
les critres de sret du systme nergtique, notamment celui mentionn
larticle L. 141-7. Pour la Guyane, il prcise les actions mises en uvre
pour donner accs llectricit aux habitations non raccordes un rseau
public dlectricit ainsi que les investissements dans les moyens de
production dlectricit de proximit mentionns larticle L. 2224-33 du
code gnral des collectivits territoriales ;
3 lamlioration de lefficacit nergtique et la baisse de la
consommation dlectricit ;
4 Au soutien des nergies renouvelables mettant en uvre une
nergie stable. La biomasse fait lobjet dun plan de dveloppement
distinct, identifiant les gisements pouvant faire lobjet dune valorisation
nergtique et les actions ncessaires pour les exploiter ;
5 Au dveloppement quilibr des nergies renouvelables mettant
en uvre une nergie fatale caractre alatoire, des rseaux, de
leffacement, du stockage et du pilotage de la demande dlectricit. Ce
volet fixe le seuil de dconnexion mentionn larticle L. 141-9.
Les volets mentionns aux 3, 4 et 5 du prsent II prcisent les
enjeux de dveloppement des filires industrielles sur les territoires, de
mobilisation des ressources nergtiques locales et de cration demplois.
Les objectifs quantitatifs des volets mentionns aux 4 et 5 sont
exprims par filire.
III (nouveau). Par drogation des articles L. 141-3 et L. 141-4,
dans les rgions, le dpartement et la collectivit mentionns au II du
prsent article, le prsident de la collectivit unique, de la rgion ou du
Dpartement de Mayotte et le prfet laborent conjointement le projet de
programmation pluriannuelle de lnergie. Aprs avoir t mis, pendant une
dure minimale dun mois, la disposition du public sous des formes de
nature permettre la participation de celui-ci, le projet de programmation
pluriannuelle est soumis lapprobation de lorgane dlibrant de la rgion,
du dpartement ou de la collectivit. La programmation pluriannuelle est
ensuite fixe par dcret.

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1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
136
linitiative du Gouvernement ou du prsident de la collectivit
unique, de la rgion ou du Dpartement de Mayotte, la programmation
pluriannuelle peut faire lobjet dune rvision simplifie nen modifiant pas
lconomie gnrale, selon des modalits fixes par le dcret mentionn au
dernier alina de larticle L. 141-4.
Lenveloppe maximale indicative des ressources publiques
mentionnes larticle L. 141-3 inclut les charges imputables aux missions
de service public mentionnes aux articles L. 121-7 et L. 121-8 ainsi que
les dpenses de ltat et de la rgion, du dpartement ou de la
collectivit.
III (nouveau). Larticle L. 4433-18 du code gnral des collectivits
territoriales est abrog.
Article 62
I. Jusqu son prochain renouvellement gnral, le conseil rgional
de la Guadeloupe est habilit, en application du troisime alina de
larticle 73 de la Constitution et des sections 2 et 3 du chapitre V du titre III
du livre IV de la quatrime partie du code gnral des collectivits
territoriales, prendre des dispositions spcifiques la Guadeloupe, en
matire de planification nergtique, de matrise de la demande dnergie,
y compris en matire de rglementation thermique pour la construction de
btiments, et de dveloppement des nergies renouvelables, dans les limites
prvues dans sa dlibration du 14 juin 2013 demandant au Parlement une
nouvelle habilitation au titre de larticle 73 de la Constitution en matire de
matrise de la demande dnergie, de dveloppement des nergies
renouvelables et de planification nergtique, publie au Journal officiel du
26 juillet 2013.
Il transmet ltat, en vue de leur prise en compte dans llaboration
de la programmation pluriannuelle de lnergie prvue larticle L. 141-5
du code de lnergie, les dispositions spcifiques quil compte mettre en
uvre au titre de lhabilitation mentionne au premier alina du prsent I.
Les impacts ventuels de ces dispositions sont inclus dans lenveloppe
maximale indicative des ressources publiques mobilises mentionnes
larticle L. 141-3 du mme code. Si les dispositions conduisent une
volution significative des charges de service public qui ne figurerait pas
dans la programmation pluriannuelle de lnergie fixe pour la
Guadeloupe, cette dernire est rvise en application du troisime alina de
larticle L. 141-4 dudit code.
1! 1! 1! 1!
1 1 1 1
1 1 1 1

137
La prsente habilitation peut tre proroge dans les conditions prvues
au premier alina de larticle L.O. 4435-6-1 du code gnral des
collectivits territoriales.
II. Jusqu la fin du mandat en cours de ses membres, en application
du troisime alina de larticle 73 de la Constitution et du chapitre II du
titre I
er
du livre III de la septime partie du code gnral des collectivits
territoriales, dans leur rdaction rsultant de la loi organique n 2011-883
du 27 juillet 2011 relative aux collectivits rgies par larticle 73 de la
Constitution, le conseil rgional de la Martinique est habilit prendre des
dispositions spcifiques la Martinique en matire de planification
nergtique, de matrise de la demande dnergie, y compris en matire de
rglementation thermique pour la construction de btiments, et de
dveloppement des nergies renouvelables, dans les limites prvues dans sa
dlibration n 13-752-6 du 17 mai 2013 portant demande au Parlement
dhabilitation au titre de larticle 73 de la Constitution en matire dnergie
sur le territoire de la Martinique, publie au Journal officiel du 26 juillet
2013.
Il transmet ltat, en vue de leur prise en compte dans llaboration
de la programmation pluriannuelle de lnergie prvue larticle L. 141-5
du code de lnergie, les dispositions spcifiques quil compte mettre en
uvre au titre de lhabilitation mentionne au premier alina du prsent II.
Les impacts ventuels de ces dispositions sont inclus dans lenveloppe
maximale indicative des ressources publiques mobilises mentionnes
larticle L. 141-3 du mme code. Si les dispositions conduisent une
volution significative des charges de service public qui ne figurerait pas
dans la programmation pluriannuelle de lnergie fixe pour la Martinique,
cette dernire est rvise en application du troisime alina de larticle
L. 141-4 dudit code. La prsente habilitation peut tre proroge dans les
conditions prvues au premier alina de larticle L.O. 7311-7 du code
gnral des collectivits territoriales, dans sa rdaction rsultant de la loi
organique n 2011-883 du 27 juillet 2011 prcite.
Article 63
I. Le premier alina de larticle L. 4433-7 du code gnral des
collectivits territoriales est ainsi modifi :
1 la premire phrase, aprs le mot : durable, , sont insrs les
mots : dattnuation et dadaptation aux effets du changement climatique,

138
dconomies dnergie, de qualit de lair, de valorisation du potentiel
dnergies renouvelables, ;
2 la deuxime phrase, aprs le mot : rgion, sont insrs les
mots : les objectifs et les seuils atteindre en matire dnergies
renouvelables et dconomies dnergie, ;
3 Aprs la mme deuxime phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
ce titre, il vaut schma rgional du climat, de lair et de lnergie,
au sens de larticle L. 222-1 du code de lenvironnement.
II. Aprs le 3 de larticle L. 4433-8 du code gnral des collectivits
territoriales, il est insr un 4 ainsi rdig :
4 La stratgie bas-carbone mentionne larticle L. 222-1 B du
code de lenvironnement.
III. Les I et II du prsent article ne sont pas applicables aux schmas
damnagement rgional approuvs avant le 1
er
janvier 2016 ou en cours
dlaboration ou de rvision dont larrt douverture de lenqute publique
a t pris avant cette mme date. Ces schmas sont rviss avant le
1
er
septembre 2020 afin de fixer les orientations fondamentales moyen
terme en matire dattnuation du changement climatique et dadaptation
ses effets, dconomies dnergie, de qualit de lair et de valorisation du
potentiel dnergies renouvelables et de dterminer les objectifs et seuils
atteindre en matire dnergies renouvelables et dconomies dnergie.
Aprs larticle L. 4433-1 du code gnral des collectivits territoriales,
il est insr un article L. 4433-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 4433-1-1. Le conseil rgional peut adopter un plan rgional
daction concernant lconomie circulaire. Il peut galement dcider de
conduire des exprimentations locales portant sur linterconnexion des
diffrentes oprations de ramassage, de tri et de recyclage des dchets, que
ce soit sous forme de produits drivs ou dnergie.

( (( (
! !! !

139
La section 1 du chapitre III du titre III du livre IV de la quatrime
partie du code gnral des collectivits territoriales est complte par un
article L. 4433-4-11 ainsi rdig :
Art. L. 4433-4-11. Le prsident du conseil rgional de la
Martinique dispose dun pouvoir de mise en cohrence lui permettant de
rassembler tous les textes rgionaux de programmation concernant
lenvironnement ou lnergie antrieurs linstitution de la programmation
pluriannuelle de lnergie.
Labandon dpave de vhicule sur le domaine public ou le domaine
priv de ltat ou des collectivits territoriales, dans les dpartements
doutre-mer, est puni par le juge dune peine contraventionnelle de
cinquime classe, ainsi, ventuellement, que de la confiscation et de la
destruction, au frais de son propritaire, de lpave ayant constitu
linfraction.
Un dcret pris en Conseil dtat prcise les modalits dapplication du
prsent article.
Le Gouvernement prsente un rapport au Parlement, dici la fin de
lanne 2015, indiquant quelles mesures spcifiques daccompagnement il
entend dvelopper en faveur de la Nouvelle-Caldonie, de la Polynsie
franaise et de Wallis-et-Futuna, afin de permettre ces trois collectivits
territoriales dappliquer les principaux dispositifs de la prsente loi. Ce
rapport tudie tout particulirement les modalits selon lesquelles ces trois
collectivits pourraient bnficier de la contribution au service public de
llectricit pour leurs productions locales dlectricit.
Article 64
Le 2 de larticle L. 121-7 du code de lnergie est ainsi modifi :
1 Aprs le d, il est insr un e ainsi rdig :

140
e) Les cots dtudes supports par un producteur ou un fournisseur
en vue de la ralisation de projets dapprovisionnement lectrique identifis
dans le dcret relatif la programmation pluriannuelle de lnergie et
conduisant un surcot de production au titre du a du prsent 2, mme si
le projet nest pas men son terme. Les modalits de la prise en compte
de ces cots sont soumises lvaluation pralable de la Commission de
rgulation de lnergie. ;
2 Au dernier alina, la rfrence : d est remplace par la
rfrence : e .

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