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10 ides fortes
pour un choc de croissance et lemploi Lyon
Livre blanc
des entrepreneurs
lyonnais
Bonne lecture
A lapproche des lections municipales Lyon,
la communaut des entrepreneurs que reprsente
le MEDEF Lyon-Rhne a souhait prendre une part
active dans le projet de dveloppement de la mtropole
lyonnaise et faire des propositions concrtes pour
renforcer son dynamisme et son attractivit.
Au sein de la rgion Rhne-Alpes, reconnue
pour ses performances, la mtropole lyonnaise
a de nombreux atouts et sillustre dj dans
plusieurs domaines. Cela vaut dailleurs Lyon
dtre dsigne comme la ville franaise prfre des cadres. Si les atouts de
la mtropole sont indiscutables, il nous a paru fondamental de nous inscrire
dans une dmarche proactive pour asseoir et dvelopper davantage notre
attractivit.
Le consensus la lyonnaise fonctionne le plus souvent et permet de belles
russites que chacun garde en mmoire. Attention toutefois bien garder cet
tat desprit car certains sujets ces derniers mois nont pas su rassembler
et des rendez-vous importants ont t manqus. Les grands projets se
concrtisent quand tous les acteurs impliqus se regroupent et uvrent dans
un mme but.
Pour la bonne conduite et la russite des projets conomiques, il nous parat
indispensable dassocier fortement les entrepreneurs en les intgrant
la gouvernance. Les entrepreneurs ne peuvent pas tre appels la rescousse,
en dernire minute, quand le projet est dj bien avanc mais connat des
couacs.
Fruit dun travail collaboratif entre entrepreneurs, universitaires, politiques,
chercheurs, ONG ce Livre Blanc a t labor grce leurs comptences
multiples et leur vision propre dans chaque domaine. Ainsi se sont construites
des propositions pour faire grandir la mtropole.
Avec ce Livre Blanc, nous voulons apporter notre pierre ldice en proposant
des ides parfois trs simples pour offrir un environnement propice
lconomie et pour crer de nouveaux emplois. Les propositions recenses
sont mme de crer 100 000 emplois dici la prochaine mandature. A ce titre,
elles mritent dtre tudies de prs par les candidats aux Municipales.
Quel que soit le candidat dsign en mars prochain pour conduire aux destines
de la mtropole, il peut compter sur le plein soutien des chefs dentreprise
pour btir un projet conomique ambitieux et fdrateur. Cest ensemble,
entrepreneurs, universitaires, chercheurs, politiques, que nous gagnerons.
Bernard Fontanel,
Prsident du MEDEF Lyon-Rhne
DITO
FVRIER 2014
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Crer
les conditions
de la
croissance
Les entreprises ne peuvent plus assumer des hausses de scalit sans mettre en pril
leur survie. Les collectivits locales doivent sengager la stabilit des taxes supportes
par les entreprises et adopter le principe diso-scalit. Si un nouvel impt est cr sur
une nouvelle base, un autre impt doit tre supprim car le montant global de limpt
ne doit pas augmenter.
Les taxes payes par les entreprises ne sauraient servir de variable dajustement
aux budgets des collectivits : CFE, taxe enseigne lumineuse, taxe enlvement
ordures mnagres, versement transport car les entreprises ont besoin de visibilit
et de stabilit scale.
Les entreprises souhaiteraient que soient privilgis les cots choisis plutt que
les cots subis, cest--dire des taxes sur lesquelles il est possible dinuer par une
action vertueuse, comme par exemple les dchets.
La scalit des entreprises, aussi bien de lindustrie, des services, du commerce,
de lartisanat et des professions librales, doit tre traite dans sa globalit.
Pour redresser notre conomie et rduire lendettement du pays, la baisse des dpenses
publiques, que le MEDEF appelle au niveau national, doit galement tre applique
au niveau local.
Cette baisse des dpenses publiques locales sappuie sur une baisse des cots
de fonctionnement an de maintenir les investissements, synonymes dactivits,
demplois et damlioration de la qualit de vie dans la mtropole.
FAVORISER LA SYNERGIE ENTRE LES SERVICES DU GRAND LYON ET DE LA CCI DE LYON
Le Grand Lyon et la CCI de Lyon proposent de nombreux services similaires, limage
des dveloppeurs conomiques sur les territoires et des antennes locales de la CCI
de Lyon. Pour lefcience des services et lefcience budgtaire, un meilleur
partage des rles et des comptences de chaque structure est dnir. Supprimer
les services redondants permettrait aussi de mieux orienter vers lorganisme de rfrence
et dviter la multiplication des acteurs, source de confusion et dincomprhension.
DFINIR LE PRIMTRE DACTIONS DE LA MTROPOLE LYONNAISE
ET DU DPARTEMENT
La Mtropole lyonnaise et le Dpartement du Rhne veilleront une bonne rpartition
des comptences et la mutualisation de certains services. Il faut viter un millefeuille
administratif coteux et la redondance des postes et des missions des fonctionnaires
et des lus territoriaux.
Stabiliser la fscalit locale
et baisser les dpenses publiques
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PROPOSITION 1
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La densication est une ncessit pour viter le coteux talement urbain.
ACTER LA DENSIFICATION DANS LES DOCUMENTS DURBANISME
Lyon doit devenir la premire agglomration se densier par la verticale en autorisant,
dans les textes durbanisme, construire plus haut. Augmenter les taux des COS
dans toute lagglomration est galement indispensable pour construire moins cher
et densier la mtropole.
DVELOPPER LHABITAT MIXTE
La mixit des usages doit tre renforce en construisant des btiments o logements,
bureaux et commerces cohabitent, limage des programmes dvelopps la Conuence.
FAVORISER LE RENOUVEAU DE LURBANISME COMMERCIAL
Faciliter lagrandissement et la modernisation des surfaces commerciales existantes
pour favoriser leur dveloppement.
LIBRER DU FONCIER POUR LINDUSTRIE
Les friches industrielles ne peuvent pas tre systmatiquement transformes en zone
dhabitat. Il faut maintenir de la petite industrie en ville et favoriser son dveloppement
sur ces espaces en friche. La ville est un lieu de mixit entre habitat et activits.
ACCLRER LESSOR DES GROUPEMENTS DEMPLOYEURS
Promouvoir les groupements demployeurs pour faire accepter lide quun salari
travaille pour plusieurs entreprises. Communiquer autour de cette nouvelle faon de
travailler est un bon moyen de lever les freins et daider uidier le march du travail.
FACILITER LE TRAVAIL DOMINICAL
Utiliser tous les leviers daction au niveau du Grand Lyon pour permettre louverture
des enseignes commerciales le dimanche.
REDYNAMISER LA GOUVERNANCE CONOMIQUE
Le modle lyonnais de gouvernance conomique doit trouver un second soufe pour
mieux fonctionner : Lyon Ville de lEntrepreneuriat, Espace Numrique Entreprises
Ces structures doivent tre de vritables espaces de partage, dchanges et de
discussion. Le GLEE* (Grand Lyon, lEsprit dEntreprise) doit prendre toute sa place
dans le schma de concertation et de dcision entre le monde politique et le monde
conomique. Avec une gouvernance et un pouvoir de dcision partags, les actions ne
peuvent faire que consensus, tre plus efcaces et mises en uvre plus rapidement.
*Le GLEE runit la CCI de Lyon, la Chambre des Mtiers et de lArtisanat du Rhne, la Communaut Urbaine de
Lyon, le MEDEF Lyon-Rhne, la CGPME du Rhne, lUniversit de Lyon.
Lactivit conomique ne peut se dvelopper et tre dynamique que si les infrastructures
offertes sont adaptes et performantes.
RALISER LES INFRASTRUCTURES ROUTIRES, EN PRIORIT LANNEAU DES SCIENCES
Pour lensemble des entrepreneurs, la priorit en matire dinfrastructures concerne
la construction de lAnneau des Sciences an de boucler le priphrique. Lyon ne peut
prtendre un rang lev parmi les mtropoles europennes sans un priphrique
boucl ! Sur ce projet, il faut un engagement fort, un calendrier prcis et une mise en
uvre rapide.
Larrive de lA89 dans lagglomration lyonnaise, le COL et lA45 font partie des autres
projets dinfrastructures lancer sans tarder.
CONTRIBUER AU DVELOPPEMENT DE LAROPORT LYON-SAINT EXUPRY
Les collectivits locales doivent sinscrire dans toutes les dmarches accompagnant
le dveloppement de la plate-forme aroportuaire lyonnaise, en gardant dans les
documents durbanisme les possibilits de dveloppement, en soutenant les projets
dinvestissement de la socit ADL et en appuyant les dmarches commerciales
en direction des compagnies ariennes pour louverture de nouvelles lignes.
Aroport vocation inter-rgionale, Saint-Exupry doit dvelopper son trac et conforter
la place de Rhne-Alpes comme seconde porte dentre arienne du territoire national.
Les dcisions relatives lventuelle volution du capital de la socit ADL devront
tre prises aprs concertation avec le monde conomique et garantir le dveloppement
de laroport.
DSATURER LA GARE DE LA PART-DIEU
La gare de la Part-Dieu est sature et les projets dagrandissement pour accrotre
sa capacit sinscrivent sur le moyen-long terme. Pour viter lengorgement, une partie
du trac peut tre roriente vers la gare TGV de Saint-Exupry.
Densifer lagglomration lyonnaise
Dvelopper rapidement
les infrastructures
Dvelopper lemploi
PROPOSITION 4
PROPOSITION 3
PROPOSITION 2
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DVELOPPER LACTIVIT SUR LA PLATEFORME AROPORTUAIRE DE SAINT-EXUPRY
pour faciliter laccessibilit de Lyon (cf Proposition 2).
RENDRE LA DESTINATION LYON PLUS ATTRACTIVE ET PLUS RICHE, SUR LE PLAN CULTURE
ET LOISIRS, POUR INCITER LES TOURISTES SJOURNER UNE NUIT SUPPLMENTAIRE :
Crer un parc thme de niveau europen sur le thme, par exemple, de la Gastronomie
ou de Lugdunum-La Gaulle romaine.
Fusionner le Muse St Pierre et le Muse des Conuences pour permettre laccueil
dexpositions permanentes dans lun et dexpositions temporaires dans lautre.
Organiser un rapprochement avec le Muse des Ofces Florence qui permettrait de
prsenter des collections des rserves et susciter lintrt de 300 000 400 000 visiteurs
par an. Lyon pourrait alors se positionner au niveau de Barcelone, Florence ou Bilbao.
Btir un vnement international rcurrent sur le modle de la Fte des Lumires
et le positionner au printemps. Cet vnementiel denvergure pourrait tre conu
autour des euves.
Dvelopper lactivit nocturne Lyon qui doit tre un vrai facteur dattractivit.
LOfce de Tourisme pourrait lancer une application Lyon la nuit pour prsenter
les tablissements ouverts, le type de services proposs Il faut galement adapter
les horaires des transports en commun, notamment en n de semaine, avec les
horaires des tablissements de nuit. Le rseau lyonnais ferme de minuit 5 heures
alors que les tablissements de nuit ferment entre 3 et 4 heures.
Potentiel de cration demplois : aujourd'hui, le secteur touristique emploie 25 000
personnes dans le Grand Lyon. Le potentiel horizon 2018 est de 35 000 salaris.
Crer
100 000
emplois
Lyon en
5 ans
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Ce chapitre vise prsenter un certain nombre de propositions pour permettre
la cration demplois directs et indirects dans la mtropole. Il sagit chaque
fois de proposer des pistes concrtes dactions susceptibles dtre mises en uvre
ou accompagnes par les dcideurs politiques locaux et nous-mmes entrepreneurs.
Au-del des projets de dcentralisation politique, il convient aussi dafcher
une ambition de dcentralisation conomique avec une meilleure rpartition
des activits sur le territoire.
La mtropole lyonnaise prsente un certain nombre datouts qui doivent tre
dvelopps fortement pour pouvoir relever ce d de la dcentralisation
conomique .
Augmenter de 30 % le fux
touristique Lyon
PROPOSITION 5
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Il sagit de favoriser limplantation Lyon de services et dactivits tertiaires en
provenance de Paris, sur le modle de Manchester, devenu le back ofce de
Londres. La mise en uvre du projet Part-Dieu constitue ce titre une opportunit
particulirement favorable.
Les phnomnes de dlocalisation lchelon national ou au niveau international ne
sont pas nouveaux. Aprs avoir concern les activits industrielles, puis les services
comme linformatique, les services clientle ou la fonction comptable et nancire,
nous assistons aujourdhui la multi-localisation dactivits plus forte valeur ajoute
(knowledge process outsourcing).
Ces tendances de march sont induites par la numrisation des donnes,
le dveloppement des rseaux informatiques et les diffrences de cot du travail dans
les diffrentes zones gographiques. Ces facteurs crent des quilibres nouveaux,
qui peuvent tre volutifs dans le temps.
Dans ce contexte, les grandes organisations ont un large ventail de solutions en termes
de localisation de leurs activits de back ofce (centres de service partags, centre
dappels) et peuvent accessoirement choisir de les faire exploiter par des prestataires
externes dans le cadre doprations doutsourcing. Ce sont ces deux catgories de
cibles (les grands groupes et les providers) quil convient dadresser pour mettre sur
pied une politique ambitieuse de promotion de Lyon en tant que place to be dans
le domaine du back ofce et pas seulement dans une optique de transfert Paris / Province.
De nombreuses localisations sont en comptition au plan mondial pour attirer les
groupes internationaux dans leur recherche. Lyon fait partie des destinations qui
peuvent faire sens, mme si pour certains critres la comparaison peut tre difcile
soutenir.
Les lments diffrenciant en terme dattractivit des territoires portent essentiel-
lement sur :
les cots de main duvre,
la disponibilit de la main duvre en volume et en comptences, linguistiques
notamment,
le cot des infrastructures,
laccessibilit depuis des destinations trangres environnantes,
la qualit de la connectivit,
la stabilit politique,
lenvironnement conomique au sens large : scal, droit du travail
Faire de Lyon le Manchester
de la France
Faciliter linnovation et laccs
linnovation en crant
une Maison de linnovation
Lyon dispose dj dun existant de centres de services partags ainsi que des providers
actifs sur le march qui dmontre que lattractivit de la ville est relle.
Les atouts dvelopper pour accrotre cette attractivit sont :
Une stratgie bien calibre, pas seulement oriente Lyon back ofce de Paris, mais
ratissant plus large.
Une politique de communication oriente (cf. le site web de Manchester la rubrique
Outsourcing).
Une offre immobilire diversie et attractive avec une gamme de prix de 250 400 /m
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.
De fait, attention aux tours de bureaux qui se construisent la Part-Dieu et qui tirent
les loyers vers le haut.
Une animation rgulire dvnements qui accompagne le mouvement regroupant
utilisateurs et providers (cf. laction que la ville de Reims organise annuellement).
Des partenariats avec les universits pour entretenir des lires de formation
spcialises.
La spcialisation dune localisation labellise ; la Part Dieu nest peut-tre pas
le meilleur choix en terme de cot.
Potentiel de cration demplois : aujourd'hui, le secteur tertiaire (administratif,
nancier, support informatique) reprsente quelque 200 000 emplois dans
le Grand Lyon. Le potentiel horizon 2018 est valu 250 000 emplois.
CRER UNE MAISON DE LINNOVATION, vritable lieu de rencontre entre dirigeants
de secteurs dactivits diffrents, pour donner naissance des produits, des usages
et des modles conomiques innovants. Cette Maison de linnovation doit permettre
la cration de valeur conomique pour chaque entreprise partenaire.
Les regards croiss de dirigeants dhorizons diffrents sur leur capital partag (produits
et clients) deviendraient un nouveau gisement de linnovation. Ce croisement de
regards faciliterait lidentication dopportunits dinnovations concrtes et permettrait
la cration collaborative de solutions diffrenciatrices.
Cette Maison de linnovation doit :
Ne pas tre uniquement oriente vers la cration/incubation, ni uniquement technique/
technologique.
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Proposer un contenu orient cross-sectorielle : innovation technologique,
innovation services, innovation usages et innovation modles conomiques.
Permettre des entrepreneurs, des chercheurs, des tudiants, des nanceurs de se
rencontrer, de rchir ensemble, de lancer des projets/produits innovants.
Simplanter dans un lieu emblmatique, comme la Part-Dieu ou la Cit Internationale,
et viter une installation La Doua o la connotation technique/universitaire est trop
forte pour les entrepreneurs.
Instaurer une gouvernance hybride, cest--dire avec au moins autant dentrepreneurs
issus des organisations reprsentatives (MEDEF, CGPME, CCI,) que duniversitaires
ou autres prols. LEspace Numrique Entreprise fonctionne dj sur ce modle.
Donner une dimension socitale cette Maison de linnovation qui doit tre ouverte
tous les citoyens pour montrer comment passer dune ide un business.
CONTACTER ALAIN CROZIER, PRSIDENT DE MICROSOFT FRANCE, AFIN QUE
MICROSOFT FASSE DE LYON SON HUB FRANAIS DE LINNOVATION.
PROPOSITION 8
PROPOSITION 9
PROPOSITION 10
Faire de Lyon la Capitale
du Digital
Faire de Lyon le prcurseur et
le modle de la Gastro-Economie
CRER UN COSYSTME PARTICULIREMENT FAVORABLE PAR :
La formation : crer Lyon une cole des mtiers du digital, innovante par sa
pdagogie et son format 100 % en alternance, sur lexemple de lcole 42 cre par
Xavier Niel Paris. Avec deux dates dentre sur une anne civile, des promotions
par talents recherchs et une animation universitaires/ entrepreneurs, cette cole
pourra galement avoir recours aux nouveaux formats dapprentissage avec
le e-learning et les Mooc (massive open online course).
La cration dun fonds dinvestissement puissant pour les start-up : proposer une
enveloppe suprieure 50 M et sappuyer sur des acteurs tels que Siparex, la Ville de
Lyon, un pool dentrepreneurs La gouvernance de ce fonds dinvestissement serait
assure par les entrepreneurs hauteur dau moins 50 %.
Au sein de la Maison de linnovation (cf Proposition 7), proposer un accompagnement
transversal : regrouper un incubateur, une cole, un quartier numrique, des prestataires,
des espaces collaboratifs, une possibilit daccueil dacteurs internationaux, des liens
avec des incubateurs trangers sur les hotspots du digital (USA Californie, Las Vegas,
NYC, Core du Sud, Isral).
TRAVAILLER LA CRATION DUNE ZONE FRANCHE DU DIGITAL
Potentiel de cration demplois : aujourdhui, on dnombre 22 000 emplois dans
le digital sur le primtre du Grand Lyon. Dici 2018, en offrant des conditions
favorables, on pourrait compter jusqu 32 000 emplois.
CRER UN COSYSTME PERFORMANT AUTOUR DE LA GASTRONOMIE LYON PAR :
Le dveloppement des lires de formation dexcellence aux mtiers de bouche avec
un label Formation haute gastronomie lyonnaise .
Le dveloppement de concepts autour de la cuisine : Lab Fab, ppinire start-up
Gastro-Eco, de la prparation (outils/recettes/machines) la restauration,
de lindustrialisation la livraison, du click and mortar (acteur traditionnel ayant
une activit de vente en ligne en complment de son activit plus traditionnelle).
Le dveloppement dun tissu industriel dans le cadre dune lire complte.
La mise en avant des savoir-faire : Halles de Lyon, marchs de Lyon sur le modle
dEataly.
La valorisation et lexportation de savoir-faire : faire du Sirha une vitrine (du know how)
et un moteur, rinventer les Marchs de Nol autour de la gastronomie, crer
un salon de la gastronomie avec deux saisons (en novembre et en mars).
Potentiel de cration demplois : les industries agro-alimentaires, les mtiers de
bouche et la restauration emploient environ 20 000 personnes dans le Grand Lyon.
Les mesures prsentes sont susceptibles de porter 30 000 le nombre de salaris
dans ce secteur dici 2018.
Soutenir lemploi dans les services
la personne en accompagnant
laugmentation des besoins
Peu de candidats sont attirs par ce secteur dactivit pour diffrentes raisons :
limage ngative des mtiers, un travail au domicile des particuliers, une notion de
servitude, une rmunration non attractive
DPLOYER LOCALEMENT DES FORMATIONS QUALIFIANTES de type Contrat dAide
et de Retour lEmploi Durable, Prparation Oprationnelle lEmploi en lien avec
Ple emploi, la Rgion, la Direccte, Agefos
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Les propositions ci-dessus, trs concrtes,
peuvent rapidement tre mises en uvre pour
porter trs vite leurs fruits. Mais dautres projets
plus long terme peuvent tre dvelopps.
Ainsi, nous proposons de fdrer les nergies
autour dun grand projet collectif : lorganisation
par Lyon de lExposition Universelle de 2025.
Ces recommandations sont issues des membres de
la Commission Economie du MEDEF Lyon-Rhne
qui ont travaill sur le sujet de juin dcembre 2013
ainsi que de personnalits du monde conomique
et culturel qui ont apport leur clairage :

Sylvain BARBIER, Eric BAROIN, Philippe BARRET,
Mathieu BONNET, Didier BRUNO, Michel CARLES,
Olivier CASSAN, Pierre CHAMBON, Laurent
CONSTANTIN, Laurent CORCELLUT, Robert DAMBO,
Jacques DE CHILLY, David-Anthony DELAVOET,
Philippe DELORME, Nicolas FARRER, Laurent FIARD,
Olivier FINAZ, Laurent FISCHER, Bernard FLEUR,
Frdric GIRAUD, Philippe GUERAND, Cyrille-Frantz
HONEGGER, Philip HUSSON, Hubert JARICOT, Jean-
Pierre LAC, Gilles LE CHATELIER, Marc LE GAL,
Jean-Pierre LEVAYER, Yves MANET, Bruno METZLE,
Alain MORVAND, Philippe OBRY, Bruno PAILLARD,
Frdric PANIGOT, Anne-Sophie PANSERI, Blandine
PEILLON, Arnaud PEYRELONGUE, Fabrice PLASSON,
Franois PONS, Laurent POUZOLS, Jean-Roger
REGNIER, Xavier RIESCHER, Jrme RIVE, Denis
RODARIE, Pascal RONZIERE, Eric ROUGEMOND,
Guy ROULIN, Benot SOURY, Olivier VILLEMONTE DE
LA CLERGERIE, Patrick WIART.
Leurs changes et leurs ides ont permis de rdiger
ce Livre Blanc qui reprsente ainsi de manire assez
exhaustive le dsir unanime dcrire un nouveau projet
conomique, social et socital qui place Lyon au tout
premier rang des mtropoles europennes.
DVELOPPER DES ACTIONS DE COMMUNICATION VALORISANTES, notamment un concours
des services la personne. Ce concours pourrait tre sponsoris par la Ville de Lyon qui
subventionnerait la formation du laurat.
CRER LYON UNE COLE NATIONALE DES GOUVERNANTES ET DU PERSONNEL
DOMICILE.
Potentiel de cration demplois : comptabiliser avec prcision le nombre de salaris
dans le secteur des services la personne est un exercice dlicat. On peut toutefois
valuer ce nombre environ 10 000 dans le Grand Lyon. Compte tenu de lvolution
des besoins dans ce domaine et des propositions formules pour accompagner
lessor de ces emplois, le potentiel horizon 2018 est de 30 000 salaris dans
les services la personne.
REMERCIEMENTS
CONCLUSION
MEDEF Lyon-Rhne
60 avenue Jean Mermoz
69384 Lyon Cedex 08
tl. : 04 78 77 07 01
fax : 04 78 77 07 00
www.medefyonrhone.com

S
h
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