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n 43

lesnotes
Dcembre 2013

de Campus France

tude comparative
sur lattractivit de lenseignement
suprieur en Allemagne, Chine, Espagne,
Italie et Royaume-Uni

Avant-propos

La Note Campus France n43 est une restitution synthtique de ltude comparative sur lattractivit
de lenseignement suprieur : analyse de la concurrence des positions respectives de nos partenaires
europens et de la Chine. Cette tude a t ralise par Campus France au 1er semestre 2012 la
demande du ministre des Affaires trangres. Elle a pour ambition de comparer les diffrentes
stratgies mises en place par lAllemagne, lEspagne, lItalie, le Royaume-Uni et la Chine pour
internationaliser leur enseignement suprieur et attirer des tudiants internationaux. En mettant en
avant les caractristiques et les enjeux des politiques dattractivit de ces pays, ltude apporte des
pistes pour le dbat franais.
Cette Note prsente dans une synthse par pays les politiques publiques et institutionnelles, les
initiatives des tablissements suprieurs et laction des agences nationales ddies la promotion
de lenseignement suprieur. Elle expose ensuite les quatre stratgies dinternationalisation de
lenseignement suprieur dveloppes par lorganisation de coopration et de dveloppement
conomiques (OCDE). Enfin, les informations dveloppes pour chaque pays sont synthtises dans
des tableaux comparatifs.

La mobilit internationale tudiante est un phnomne de grande ampleur qui


sest accentu dans les annes 1990 avec la mondialisation des conomies et
des socits.
Objet dune comptition lchelle mondiale, lattractivit des tudiants
internationaux est un des piliers de la politique dinfluence de pays comme les
tats-Unis, le Royaume-Uni, lAustralie, lAllemagne sans oublier la France. De
nouveaux acteurs saffirment sur la scne internationale de lenseignement
suprieur. Les pays mergents, linstar de la Chine, font de lducation et de la
recherche une priorit nationale et ambitionnent leur tour dtablir des universits
de rang mondial et dattirer les talents trangers.

3 850 000
tudiants
en mobilit
en 20111

Parmi les cinq pays qui font lobjet de cette tude, le Royaume-Uni et lAllemagne sont historiquement de
grands pays daccueil qui ont dvelopp une stratgie globale dattractivit faisant ses preuves. LEspagne
et lItalie ont rcemment initi une stratgie de promotion plus active en se dotant dune agence de promotion
de leur enseignement suprieur ltranger inspire par leurs homologues europens, en particulier Campus
France.
La Chine affiche depuis peu des ambitions fortes en matire dinternationalisation de son enseignement
suprieur, ayant prvu de devenir dici 2015 un des premiers pays daccueil des tudiants internationaux dans
le monde.

1- Source Unesco, extractions novembre 2013

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les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

I. Synthse
1. Les points cls par pays
Allemagne
LAllemagne a mis en place une stratgie globale
dattractivit des tudiants internationaux conduite
par le DAAD. Elle possde un outil marketing
puissant, le consortium Gate Germany, fond avec
la Confrence des recteurs (HRK) au service de
linternationalisation des tablissements suprieurs
allemands. Elle mise sur les bourses comme facteur
dattractivit puissant et conserve des liens forts avec
les anciens tudiants. Lexprience internationale de
ltudiant est largement prise en compte par
lexistence doutils dinformation complets et cibls
ainsi que de nombreux services daccueil,
dassistance et de suivi.
Lattractivit de lAllemagne est galement renforce
par la gratuit de la scolarit dans la plupart des
tablissements denseignement suprieur, une offre
abondante de programmes en anglais et une
politique de visa favorable aux tudiants trangers
y compris aprs lobtention de leur diplme.

Chine
La Chine affiche des objectifs ambitieux en matire
dattractivit des tudiants trangers et
dinternationalisation de son enseignement
suprieur. Premier pays dorigine des tudiants en
mobilit dans le monde, la Chine encourage
limportation sur son sol de programmes et
dtablissements trangers prestigieux tout en
essayant de rguler ce phnomne de grande
ampleur. Selon une stratgie fonde sur le
renforcement des capacits, elle entend en tirer un
bnfice en capital humain pour moderniser son
conomie et son enseignement suprieur. La
stratgie de recrutement dtudiants trangers
nest pas aborde dans les faits de manire
volontariste par des campagnes de communication
ni structure par un oprateur unique mais sappuie
sur une offre de programmes de bourses en forte
augmentation, des accords interrgionaux et des
changes universitaires. Parmi les multiples acteurs
en charge de la promotion de lenseignement
suprieur chinois, le China Scholarship Council
(CSC) se positionne pour en assurer le leadership.
La matrise de la langue chinoise reste un obstacle
important lattractivit de lenseignement
suprieur chinois, ce qui explique que 40 %
seulement des tudiants trangers en Chine
poursuivent des tudes diplmantes.

Espagne
La stratgie dinternationalisation des universits
espagnoles sinscrit avant tout dans le cadre
europen et des liens historiques et culturels forts
avec lAmrique latine. LEspagne se tourne

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galement vers les Brics (Brsil, Russie, Inde, Chine


et Afrique du Sud) et entend profiter dune
demande en langue espagnole des tudiants
amricains. Peu prsente dans les classements
internationaux, souffrant dun manque douverture
linternational et de coordination au niveau
national, lEspagne a lanc en 2008 une stratgie
de modernisation de son enseignement suprieur,
le plan Stratgie Universit 2015 dans le but
dtre plus comptitif aux niveaux mondial et
europen.
LEspagne sest dote depuis 2008 dune agence
gouvernementale nationale de promotion de
lenseignement suprieur espagnol Universidad.es.
Avec un budget limit, Universidad.es. a jet les
bases dune stratgie globale dattractivit
comprenant des actions de promotion et de
marketing, une offre dinformation aux tudiants
trangers, des programmes de bourses, le
dveloppement dun rseau national dalumni, la
promotion dune offre ducative en anglais et le
soutien aux accords de coopration entre
tablissements denseignement suprieur.

Italie
Linternationalisation de lenseignement suprieur
italien repose surtout sur les ministres de lducation
et des Affaires trangres ainsi que sur les initiatives
individuelles des universits. Lassociation Uni-Italia,
cre en 2010, a comme principal champ daction la
Chine qui est une cible prioritaire de lItalie en matire
dattractivit des tudiants internationaux comme le
montrent les programmes phares Turando et
Marco Polo rservs aux tudiants chinois.
Ltude de la stratgie dinternationalisation de
lenseignement suprieur italien est rendue difficile par
le fait que le dveloppement dune internationalisation
coordonne est un phnomne naissant en Italie, que
lassociation Uni-Italia offre peu dinformation pour se
faire connatre linternational et quil nest pas fait
mention de lItalie dans les diffrentes tudes
internationales comparatives sur les politiques
dinternationalisation des universits. LItalie entend
profiter en matire dattractivit des liens historiques
et culturels anciens quelle entretient avec certaines
parties du monde comme lAmrique du Nord et
lAmrique du Sud ainsi que le sud de la Mditerrane
et les pays des Balkans.

Royaume-Uni
Aprs la mise en place du plan stratgique Prime
Minister Initiative (2006-2011) visant renforcer
la position du Royaume-Uni sur le march de
lenseignement international, ce pays naffiche pas
officiellement dobjectif chiffr en matire
dattractivit dtudiants internationaux sur son sol.
Une stratgie plus globale dinternationalisation
est en uvre, tourne vers lexportation dun savoirfaire pour rpondre une demande en renforcement
des capacits de pays essentiellement asiatiques
et du Moyen-Orient. Cette dmarche qui rpond

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galement une proccupation commerciale


sinscrit dans le nouvel enjeu que reprsente
lducation transnationale comme stratgie
dinternationalisation. Le resserrement opr
en matire de contrle des visas tudiants suscite
une relle inquitude parmi les acteurs de
linternationalisation de lenseignement suprieur
britannique.
Le Royaume-Uni profite cependant datouts
majeurs : la rputation dexcellence de ses
universits et de sa recherche, lattrait de la langue
anglaise, une approche marketing labore,
performante et crative, une philosophie qui place
ltudiant et la prise en compte de ses besoins au
cur du systme en termes dinformation,
daccueil et de services.

2. Les pistes pour le dbat


franais
Enjeu majeur dinfluence et de comptitivit
mondiale la mobilit tudiante est lobjet dune
concurrence accrue laquelle le RoyaumeUni et
lAllemagne apportent une rponse forte et
structure en termes de stratgie, de moyens et
dactions. Tout en capitalisant sur la rputation
dexcellence de ses tablissements denseignement
suprieur, lapproche du Royaume-Uni repose sur
une logique de march, considrant les tudiants
internationaux comme une source de revenus,
laquelle rpond une qualit de services.
LAllemagne, qui connat une pnurie de main
duvre qualifie, poursuit des objectifs de
recrutement qualitatif et cibl et sefforce de mettre
en place une vritable culture de laccueil.
Le plan Prime Minister Initiative conduit par le
Royaume-Uni apparat comme un exemple russi
de mise en uvre dune stratgie dattractivit des
tudiants internationaux.
Porteur dun message politique fort, dobjectifs
clairs et fdrateurs, il a permis de mener bien
de nombreux projets labliss inscrits dans une
dmarche de progrs et de qualit.
Tout en renforant les partenariats entre les
tablissements denseignement suprieur et les
professionnels de lducation internationale et en
mettant en valeur le rle du British Council, ce plan
a permis de renforcer la place du Royaume-Uni en
termes de nombre dtudiants internationaux sur
son sol, de visibilit et dimage ainsi que de
services ddis aux tudiants.
Les bonnes pratiques mises en place par ces
2 pays en matire dattractivit des tudiants
internationauxpermettent de dgager des pistes
daction pour renforcer lattractivit de la France :
 velopper une stratgie marketing axe sur la
D
construction dune image de marque (brandbuilding process) comme moyen didentification

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et de communication internationale;
 ettre en place des outils et des services ddis
M
la russite acadmique et au bien-tre des
tudiants dans le cadre de leur exprience
internationale depuis leur pays dorigine et en
France ;
 velopper et animer un rseau global
D
danciens tudiants internationaux;
F
 avoriser laccs lemploi et un stage en
France des tudiants et jeunes diplms ;
Crer et animer des rseaux de jeunes talents,
futurs crateurs, entrepreneurs et dcideurs
par lorganisation dvnements, concours,
rencontres, dbats, ftes, etc.

II. Analyse par pays

Allemagne
En 2011

207 771

1. Allemagne
Statistiques
En 2011, les tudiants chinois (17 822/8,5%) sont
les plus nombreux en Allemagne suivis par les
tudiants originaires de Turquie (11 803/5,7% du
total), Russie (9 698/4,7%), Pologne (7 664/3,7%)
et Autriche (7 216 / 3,8 %). Prs de 80 % des
tudiants internationaux accueillis en Allemagne sont
originaires dEurope (46,3 %) ou dAsie (33,5 %).
Quant aux 20% restants, ils se partagent entre les
Amriques (9,5%), lAfrique (8,6%) et lOcanie.

tudiants
internationaux
accueillis
(+ 0,4% / 2007)

Source Unesco, extractions


dcembre 2013

 e DAAD, acteur essentiel


L
de la mobilit universitaire
LOffice allemand des changes universitaires
(DAAD) est en Allemagne lun des acteurs
essentiels de la mobilit universitaire. Il a pour
mission de promouvoir la coopration universitaire
ltranger grce, en particulier, des changes
dtudiants, de chercheurs et denseignants. Ses
programmes sadressent tous les pays et toutes
les disciplines ; les bnficiaires peuvent aussi bien
tre trangers quallemands. Avec un budget de
384 millions d en 2010, dont plus de la moiti
consacr aux bourses, le DAAD possde un
important rseau de reprsentation ltranger.
14bureaux rgionaux et 51 centres dinformations
complts par 479 lecteurs dans 106 pays lui
servent de relais dans les universits trangres.

 es bourses comme
L
facteur dattractivit
Le DAAD fournit le plus important programme de
bourses en Allemagne. Les boursiers sont
slectionns sur des critres dexcellence
universitaire et scientifique. Entre 2005 et 2010, le

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Allemagne
Dans la
comptition pour les
tudiants trangers
qualifis,[] ceux
qui offrent des
standards levs
dans linformation,
ladmission et
les services
dorientation, en
plus de la qualit
acadmique, auront
une longueur
davance.
Lieselotte Krickau-Richter,
Responsable du service des
relations internationales de
lUniversit de Bonn (2010)

budget ddi aux bourses pour les tudiants


internationaux est pass de 55 87 millions d, soit
58 % daugmentation et 35 % de bnficiaires
supplmentaires. La garantie dune bourse pour les
tudiants nationaux est aussi un des lments clef
de la mobilit sortante. Entre 2005 et 2010, le budget
du DAAD ddi aux bourses pour les tudiants
allemands est pass de 65 109 millions d
(bourses de programmes de mobilit europennes
comprises), soit prs de 68% daugmentation. Pour
la mme priode, le nombre dtudiants bnficiaires
a augment de 25 %. Le DAAD a gr au total
250 programmes de bourses qui ont bnfici
73660tudiants en 2010, dont 42047 trangers et
31 613 Allemands. A ces bourses sajoutent 32 226
bourses de programmes de lUnion europenne
galement gres par le DAAD et destines aux
tudiants allemands.

 ne stratgie marketing globale


U
et puissante
LAllemagne sest dote dun outil ddi au
marketing inter national, GATEGer many,
consortium cr en 2001 par le DAAD et la
Confrence des recteurs duniversits (HRK). Avec
un budget de 5,1 millions d2 en 2010, GATE
Germany a comme objectif de promouvoir
lchelle internationale la recherche, la formation
continue et les tudes en Allemagne et
daccompagner les tablissements denseignement
suprieur allemands dans leur stratgie
dinternationalisation. En termes dactions
marketing, le DAAD poursuit un effort de
publication sadressant des publics cibls (sries,
newsletters et publications thmatiques), assure
une prsence largie sur le web (utilisation des
rseaux sociaux, utilisation dtudiants virtuels,
Luzie et Dany pour communiquer avec les tudiants
trangers, vidos sur YouTube, jeux en ligne,
sessions de chat, sances dinformation en ligne)
et lance des campagnes marketing globales
saccompagnant de la cration dune marque, de
logos et de slogans : Research in Germany Land
of Ideas dans le but de positionner la recherche
allemande au niveau international, Hi! Potentials et
Study in Germany Land of Ideas dans le but de
promouvoir lexcellence de lenseignement
suprieur allemand et attirer des tudiants
chercheurs.

Une offre de parcours balise


et des services aux tudiants
LAllemagne propose aux tudiants internationaux
une offre dinformation complte et de nombreux
services afin de faciliter leur parcours de vie et
dtudes depuis leur pays dorigine jusqu
lobtention de leur diplme et audel. Des
brochures dinformation et des portails internet

rpondent aux besoins spcifiques des tudiants


chaque tape de leur parcours international :
avant le dpart (www.studyin.de), pour la
prparation aux tudes (www.testAS.de), pour la
(pr)candidature (www.inobis.de) et la candidature
(www.uniassist.de) ainsi quen fonction du niveau
dtudes (doctorants : www.phdgermany.de, ou
chercheurs : www.researchingermany.de).
Le DAAD publie un Guide pratique pour tudiants
trangers de 90 pages incluant un CDRom dont
la 4e dition est parue en 20113. Ce guide, trs
document, informe de manire chronologique sur
lensemble des aspects du parcours acadmique et
matriel de ltudiant international en Allemagne. Le
Studentenwerk (Centre des uvres universitaires),
prsent dans chaque universit fournit des services
conomiques, sociaux, mdicaux et culturels et gre
les restaurants et les rsidences universitaires. Pour
faciliter lentre dans les tudes et la vie en
Allemagne, il propose aux tudiants trangers un kit
de services pouvant comprendre une chambre dans
une rsidence universitaire, des contacts avec de
nombreux tudiants trangers et allemands, un kit
de bienvenue avec sac de couchage, oreiller, taie et
draps, une assurance sant, laccs des
manifestations culturelles, des tickets repas au
restaurant universitaire, etc.

Une culture de laccueil


LAllemagne, confronte une pnurie de mainduvre qualifie (ingnieurs, mdecins,
informaticiens et travailleurs sociaux) conduit une
politique dimmigration ouverte qui permet de
diffuser limage dun pays o les trangers sont les
bienvenus et o la diversit culturelle et ethnique
est perue comme une richesse. Pour faire face
aux besoins du march de lemploi, lAllemagne a
assoupli ses lois pour faciliter laccs lemploi
des jeunes diplms internationaux. En avril 2012,
le Bundestag a adopt une nouvelle loi permettant
aux tudiants trangers (hors UE) de rester en
Allemagne pour y chercher un emploi pendant une
priode de 18 mois maximum (contre 12 mois
auparavant) aprs lobtention de leur diplme.
Pendant cette priode de recherche demploi, les
jeunes diplms peuvent travailler sans avoir
demander dautorisation pralable lAgence
fdrale pour lemploi (BA). Des agents de
lAssociation dexperts dans le domaine des
migrations et de la coopration pour le
dveloppement (Arbeitsgruppe Entwicklung und
Fachkrfte, AGEF) sont mobiliss pour
accompagner les jeunes diplms trangers dans
leurs dmarches administratives et leur insertion
professionnelle. Cette nouvelle loi autorise
galement les tudiants trangers travailler
pendant leurs tudes pour une dure annuelle de
120 jours contre 90 jours auparavant.

2- B ODE Christian, Current situation and policies of university internationalization in Germany and Europe, 06.03.2010,
www.jsps.go.jp/jbilat/ukokusen/seminar/pdf/h220306_sympo/07.pdf
3- Source DAAD : https://www.daad.de/deutschland/nach-deutschland/publikationen/en/

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Suivi des anciens et employabilit


Le suivi des anciens boursiers et amis du DAAD
reprsente un investissement important dont
lobjectif est de construire un rseau durable
dexperts, de partenaires, damis et dambassadeurs
de lAllemagne travers le monde. Pour les
tudiants, le rseau des anciens favorise linsertion
professionnelle. Loffre du DAAD auprs des
anciens est riche et se dploie sur de nombreux
supports :
 n portail unique pour tous les Alumni
U
dAllemagne : AlumniPortal Deutschland est
une plateforme de contacts et une base de
donnes qui propose de nombreux services
(offres demploi, formations continues, cours de
langue en ligne) aux Alumni, universits, clubs
danciens, entreprises, organisations non
gouvernementales, chambres de commerce et
dindustrie ;
L
 a mise disposition dun forum sur le site du
DAAD accompagn dun service gratuit de
messagerie lectronique ;
L
 a cration dune base de donnes VIP (VIP
Gallery) sur le site du DAAD ;
D
 es programmes spcifiques : confrences,
soutien matriel des projets ;
D
 es publications : bulletins dinformation et le
magazine DAAD Letter ;
D
 es clubs danciens (Alumni clubs) : 160 rpartis
dans 70 pays.

 ne offre de formation en anglais


U
et des frais de scolarit
gnralement gratuits
Le site internet des Programmes internationaux du
DAAD recense 95 programmes de Licence,
630programmes de Master et 290 programmes de
Doctorat dont lenseignement se fait entirement
ou principalement en anglais4. Des programmes en
espagnol, franais, chinois, italien et russe sont
galement offerts. Cette offre est trs attractive
auprs des tudiants internationaux pour qui la
matrise de lallemand est parfois un obstacle.
Labsence gnralise des frais de scolarit en
Allemagne est un autre lment dattractivit.
Finances par le gouvernement fdral, la plupart
des universits allemandes dcident de ne pas
appliquer de frais de scolarit. Certaines cependant
peuvent exiger des frais modrs de 500 par
semestre.

2. Chine

Chine
En 2011

 es programmes dexcellence
D
pour une visibilit internationale
des universits chinoises
Linternationalisation de lenseignement suprieur
en Chine passe par lmergence duniversits
dexcellence ayant une visibilit mondiale.
Le Programme 211 (1995) et le Programme
985 (1998) lancs par le gouvernement ont
comme objectif de faire merger des universits
chinoises de rang mondial par le regroupement
dtablissements denseignement suprieur, le
recrutement de professeurs de niveau dexcellence
et dexperts trangers, la rforme de gestion des
personnels, lamlioration des conditions de
recherche, le renforcement des liens universit
entreprise et de la coopration internationale. En
2009, les 9 meilleures universits de Chine se sont
associes pour crer le Groupe C9 5 surnomm
Ivy League Chinoise, dans le but dacqurir, dici
vingt ans, une notorit internationale. Le
classement acadmique des universits mondiales
par lUniversit Jiao Tong de Shanghai (ARWU)
depuis 2003 a russi imposer sur le march
mondial de nouveaux critres de mesure de la
qualit permettant la Chine de porter en 2011
lune de ses grandes universits dexcellence,
Tsinghua, dans le top 200 des universits
mondiales.

79 638

tudiants
internationaux
accueillis
(+ 89% / 2007)
Source Unesco, extractions
dcembre 2013

 ne ambition pour devenir


U
un grand pays daccueil des
tudiants internationaux
Dans son Plan national pour la rforme de
lducation moyen et long terme (20102020)
la Chine raffirme limportance de louverture au
monde de son systme denseignement suprieur
dans le but de moderniser les universits chinoises
et de renforcer leur comptitivit internationale.
Premier pays au monde pour la mobilit sortante
tudiante, avec 645 003 tudiants chinois
poursuivant des tudes suprieures ltranger en
20116, la Chine souhaite devenir un grand pays
daccueil dtudiants internationaux. Le Plan
dtude en Chine fixe comme objectif lhorizon
2020 laccueil sur le sol chinois de 500 000
tudiants internationaux, contre 265 000 en 2010.
Pour y parvenir, la Chine sappuie sur une offre de
bourses importante et en forte progression
destination des tudiants trangers et chinois : en
2011, 25 687 tudiants trangers ont bnfici
dune bourse dtude du gouvernement, soit une
augmentation de 14,7% par rapport 2010. Le
ministre des Affaires trangres chinois prvoit

4- DAAD, International Programmes in Germany 2012, http://www.daad.de/deutschland/studienangebote/internationalprogrammes/07535.


en.html
5-Universit de Beijing, Universit Tsinghua, Universit du Zhejiang, Institut de Technologie de Harbin, Universit de Fudan, Universit
Jiao Tong de Shanghai, Universit de Nanjing, Universit des Sciences et Technologies de Chine, Universit Jiaotong de Xian.
6-Unesco, extractions dcembre 2013

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de consacrer un montant de 180 millions d


(RMB1, 5 milliard)7 au financement de bourses pour
lanne 2012/13 contre 96 millions d (RMB800
millions) en 2010. Lobjectif affich est de porter le
nombre de bourses pour les tudiants
internationaux 50 000 en 20158. Des programmes
de bourses sont mis en place dans le cadre
daccords de coopration avec des tats et des
organisations rgionales : le Forum de la
Coopration conomique de la zone AsiePacifique
(APEC), le rseau duniversits de lAssociation des
nations du sudest asiatique (ASEAN University
Network), lorganisation de coopration de
Shanghai.
En 2010, les pays membres de lASEAN
(Association of Southeast Asian Nations) ont
adopt le Plan Double 100 000 dont lobjectif
est de porter 100 000 le nombre dtudiants
chinois dans les pays de lASEAN et
rciproquement en 2020. La mme anne, la Chine
a octroy 3337bourses des tudiants membres
des pays de lASEAN soit une augmentation de
329 % par rapport lanne 2005 9. A linitiative du
prsident Obama, les tats-Unis ont officiellement
lanc en 2010 le plan 100 000 Strong Initiative
visant lenvoi de 100 000 tudiants amricains en
Chine dans les prochaines annes. Le
gouvernement chinois sest engag fournir
10000 bourses dtudes Bridge Scholarships
pour soutenir ce programme.


Une
stratgie tourne vers
limportation de services
dducation
Dans le domaine de lducation comme dans celui
de la technologie, la Chine a adopt une stratgie
dacquisition du savoirfaire tranger. March
cible des grands pays dvelopps, la Chine
encourage le dveloppement de lducation
transnationale en accueillant des campus
trangers, souvent de grande renomme, sur
son territoire. Cette stratgie, fonde sur le
renforcement des capacits vise amliorer la
qualit de lenseignement, accroitre loffre de
formations et former des personnels qualifis10.
Selon le centre de recherche britannique
Observatory on Borderless Higher Education
(OBHE) qui a publi en janvier 2012 la mise jour
dun rapport datant de 2009 portant sur les campus
dlocaliss, la Chine connat lune des croissances
la plus forte dans le monde en matire daccueil
de campus dlocaliss. En 2011, 17 campus
dlocaliss taient prsents sur son territoire contre
seulement 10 en 2009. La Chine se place dans la
course mondiale et rgionale pour devenir un
hub de lducation denvergure mondiale. Par

loctroi de subventions financires, le pays conduit


une politique dattractivit pour faire venir sur son
sol des institutions occidentales de prestige telles
que lUniversit de New York et Berkeley
Shanghai, lUniversit de Stanford Pkin,
lUniversit Duke Wuhan, lUniversit Kean
Wenzhou, cole Centrale Pkin, etc11.


Multiplicit
des oprateurs en
charge de la mobilit internationale
De multiples acteurs interviennent dans la
promotion de lenseignement suprieur chinois et
le processus dinformation et daccueil des
tudiants trangers :
 e China Scolarship Council (CSC) de
L
financement semipublic est lorganisme
responsable de la gestion des bourses octroyes
par le gouvernement chinois aux tudiants
trangers dsireux de faire leurs tudes en Chine
et aux tudiants chinois partant ltranger. Le
CSC a cr en 2000, une agence de financement
prive Dongfang International Center for
Education Exchange, qui a pour mission de
promouvoir les changes et la coopration
acadmique internationale. Elle sadresse
galement des tudiants chinois autofinancs
sur les possibilits dtudes ltranger ;
L e China Education Association for

International Exchange (CEAIE), organisme but
non lucratif sous tutelle du ministre de lducation
chinois, a pour objectif le dveloppement des
changes et de la coopration ducative entre la
Chine et les pays trangers ;
L
 e China Center for International Education
(CCIEE) est une agence appartenant au CEAIE
qui a pour mission principale de renforcer les
changes acadmiques entre les tudiants
chinois et trangers. Il organise des salons
internationaux de lducation tels que le China
International Education Exhibition Tour (CIEET);
Le Chinese Service Center for Scholarly

Exchange (CSCSE), Centre de service dchanges
universitaires de Chine, plac sous la tutelle du
ministre de lducation, est en charge des
activits dchanges, organises dans le cadre de
projets de coopration internationale dans le
domaine ducatif. Le CSCSE a nou des relations
de partenariat avec des tablissements
denseignement suprieur la fois en Chine et
ltranger. Le CSCSE a fond lagence Chivast qui
sadresse aux tudiants autofinancs qui veulent
faire leurs tudes ltranger;
L
 e China Education Service Center (CESC)
fond en 1984 est une des premires agences
chinoises proposer ses services aux tudiants

7- China Daily, International students scholarships to increase, 26/04/2012 http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2012 04/26/


content_15143855.htm
8- http://news.xinhuanet.com/english2010/culture/201103/04/c_13760778.htm
9- ChinaASEAN cooperation: 19912011,http://www.chinadaily.com.cn/cndy/201111/16/content_14101968.htm
10- LANCRIN Vincent-Stphane, Lenseignement suprieur transnational : un nouvel enjeu stratgique ?
11- University World News, Branch campus growth has moved to Asia, 13.01.2012,
http://www.universityworldnews.com/article.php?story=20120113083126934&mode=print

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

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chinois autofinancs souhaitant effectuer un


sjour dtudes ltranger. La multiplicit des
oprateurs en charge de la mobilit internationale
en Chine ne fait pas apparatre de pilotage
stratgique clairement identifi. Par ailleurs, il
ny a pas de projet affich de fusion de ces
oprateurs en un organisme unique.

3. Espagne
 Espagne est traditionnellement
L
tourne vers les pays dAmrique
latine
Les liens historiques, culturels et linguistiques entre
lAmrique latine et lEspagne font des pays de
cette rgion des partenaires naturels dans le
domaine de lducation. En 2011, lEspagne se
place au 2e rang des pays daccueil des tudiants
de ce continent derrire les tats-Unis (63 084).
Ces liens sont renforcs par le rseau de
coopration interuniversitaire dans lespace ibro
amricain, Universia, cr en 2000 et prsent dans
tous les pays dAmrique latine. En 2010, les
responsables de plus de 1 000 universits
appartenant ce rseau ont adopt un plan de
mobilit fixant comme objectif datteindre un taux
de mobilit de 2,5% en 2015 au sein de la rgion
et daboutir la cration dun espace
denseignement suprieur ibroamricain intgr
qui reprsenterait 19 millions dtudiants 12 .


Linternationalisation
de
lenseignement suprieur espagnol
sinscrit dans un cadre europen
La place de lEurope est dterminante dans la
stratgie dinternationalisation des universits
espagnoles. En effet, les principaux textes qui
encadrent la politique nationale denseignement
suprieur font systmatiquement rfrence
lUnion europenne et sa volont dharmoniser les
systmes universitaires entre ses pays membres
d a n s l e c a d re d e l E s p a c e E u ro p e n d e
lEnseignement Suprieur (EEES) et de la recherche
(EER). Suivant le Processus de Bologne ,
lEspagne a instaur un nouveau cursus rparti sur
trois cycles : grado, Master et Doctorado. Le
programme Erasmus est le programme de mobilit
internationale le plus important en Espagne, qui
est la 1re destination des tudiants Erasmus avec
31 493 tudiants accueillis en 2011/12.

 es universits espagnoles
L
se heurtent un problme
de visibilit
La faible reprsentation dans les classements
mondiaux des universits espagnoles est un frein
leur rayonnement linternational. Dans le classement
du Times Higher Education de 2011/12, seule
luniversit Pompeu Fabra de Barcelone fait partie du
top 200, classe la 186e place ; dans le classement
de Shanghai, 11 universits espagnoles se trouvent
parmi les 500 meilleurs tablissements suprieurs
mondiaux, mais aucune nest reprsente dans le
top 20013.

 es Campus dExcellence pour


D
acqurir une visibilit
internationale
En 2008, le plan Stratgie Universit 2015 est
lanc dans le but de moderniser le systme
denseignement suprieur et le rendre comptitif
au niveau europen et mondial. Une mesure phare
de ce plan, fond sur lexcellence acadmique,
linternationalisation, lattraction des talents et
lintgration des campus leur environnement
rgional et urbain, est la mise en uvre du
programme Campus dExcellence Internationale
(CEI). Les CEI sont des partenariats stratgiques
entre universits, centres de recherche, parcs
scientifiques et technologiques et entreprises pour
dvelopper des cosystmes de la connaissance
qui favorisent lemploi, la cohsion sociale et le
dveloppement conomique du territoire dans
lequel ils sont implants. En novembre 2011, il y
avait 16 CEI14. Depuis 2008, le gouvernement a
investi prs de 590 millions d dans ce
programme15. Mais avec la crise et lentre en
vigueur de mesures de restriction budgtaire, le
gouvernement a supprim 82,6 millions d des
fonds destination des CEI16.

Espagne
En 2011

62 636

tudiants
internationaux
accueillis
(+ 90% / 2007)
dont 52% de
latino-amricains
(32 675)
Source Unesco, extractions
dcembre 2013

 niversidad.es : nouvel outil


U
de promotion de lenseignement
suprieur
La promotion de lenseignement suprieur
espagnol sappuie depuis 2009 sur une fondation
nationale, Universidad.es, qui reprsente les
79universits espagnoles. Fonctionnant avec un
budget restreint (1million d de fonds publics en
200917), la fondation a comme objectif damliorer
la visibilit internationale du systme universitaire

12- CHAUVEL Armand, Mobilit tudiante : vers un programme dchange pour 20 millions dtudiants ibroamricains, 09.06.2010,http://www.
educpros.fr/detailarticle/h/9f2a2b4f7f/a/mobiliteetudiantepetitpasversunprogrammedechangepour20millionsdetudiantsibe.html
13- ARWU 2011
14- Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, Datos y Cifras del Sistema Universitario Espaol. Curso 2011/2012, p.7
15- Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, Campus de Excelencia Internacional, http://www.educacion.gob.es/
campusexcelencia/
16- EUROPA PRESS, El PSOE dice que el Gobierno ya recort 100 millones a Educacin, 30.03.2012,http://www.europapress.es/
sociedad/educacion/noticiapsoedicegobiernoyarecorto100milloneseducacion20120330185612.html
17-Ministerio de Ciencia e Innovacin, Comparecencia de la ministra de ciencia e innovacin, Cristina Garmendia, en el congreso de
los diputadospara informar sobre la estrategia universidad 2015 para la modernizacin de la universidad espaola, 23.08.2008,
p.19,http://mt.educarchile.cl/mt/jjbrunner/archives/Discurso_Mini_230908.pdf

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espagnol, de faire de lEspagne une destination


privilgie par les tudiants et chercheurs
internationaux et daccrotre la prsence des
tudiants et chercheurs espagnols dans le monde,
daider les universits espagnoles dfinir des
stratgies dinternationalisation et de renforcer la
participation des universits espagnoles dans des
projets de coopration internationale pour le
dveloppement. Le principal outil dont dispose
Universidad.es pour assurer sa mission de
promotion est son portail internet, espace de
rencontre et dchange dexpriences, o les
tudiants et les chercheurs internationaux peuvent
accder une information complte sur les sjours
acadmiques en Espagne et o les universits ont
accs un intranet pour se mettre en contact avec
la Fondation ou dautres tablissements
denseignement suprieur18.

4. Italie

Italie
En 2011

73 584

tudiants
internationaux
accueillis
(+ 28,5% / 2007)
Source Unesco, extractions
dcembre 2013

Statistique et pays cibles19


En 2011, lItalie a accueilli 2% de la part totale des
tudiants en mobilit dans le monde avec 73 584
tudiants internationaux. Le 1er pays dorigine des
tudiants internationaux en Italie est lAlbanie avec
12 452 tudiants. Les tudiants chinois sont en
2eposition avec 6 216 tudiants, contre 1 678 en
2007. Les tudiants europens reprsentent
53,2 % du total des tudiants internationaux
accueillis (avec comme principaux pays dorigine
la Grce, la Roumanie et lAllemagne). Ils sont
suivis par les tudiants asiatiques (22,7%) et les
tudiants originaires dAfrique (11,9 %).
Traditionnellement tourne vers ses pays frontaliers
ainsi que les pays des Balkans et du bassin mditerranen, lItalie entend profiter en matire
dattractivit des liens historiques et culturels
anciens quelle entretient avec certaines parties du
monde comme lAmrique du Nord et lAmrique
du Sud.

Naissance dun oprateur unique


de promotion de lenseignement
suprieur italien
En 2010, une convention signe avec le ministre
des Affaires trangres italien donne naissance
lassociation UniItalia dont lobjectif est de renforcer la coopration universitaire et les changes
culturels, en particulier en termes dattractivit
dtudiants internationaux et de chercheurs dans
les universits italiennes. UniItalia possde un
statut priv vocation publique et ne reoit pas de
subvention de ltat. Lassociation a pour mission
dinformer les tudiants sur les tudes suprieures

en Italie, dapporter une aide lobtention des


visas, de participer aux salons de lducation et de
fournir une aide logistique aux universits italiennes
en Chine notamment o elle est prsente avec
3 bureaux de reprsentation Canton, Pkin et
Shanghai.

 uite des talents et manque


F
dattractivit de lenseignement
suprieur italien20
Depuis les annes 1990, la fuite des cerveaux
italiens prend chaque anne une ampleur plus
importante. Bien que difficile quantifier, le
gouvernement value 50 000 le nombre de jeunes
cerveaux quittant lItalie chaque anne. Dans
un livre intitul La Fuite des talents 21, le
journaliste Sergio Nava assure que 110 000 jeunes
diplms duniversits quittent chaque anne
lItalie. Selon le quotidien La Repubblica, un million
de diplms universitaires ont quitt lItalie entre
2007 et 2010. LItalie rencontre galement des
difficults attirer les talents trangers. Peu de
chercheurs sy installent hormis ceux originaires
de pays voisins moins avancs scientifiquement
comme lAlbanie et la Roumanie. LItalie reste le
seul grand pays dEurope prsenter un solde
migratoire ngatif dtudiants ( 4500 par an).
Les investissements insuffisants consacrs au
secteur de la recherche expliquent galement le
manque dattractivit de lenseignement suprieur
italien : depuis 2007 le pourcentage du PIB italien
dvolu la recherche na cess de diminuer. LItalie
compte ainsi relativement peu de centres de
recherche dexcellence denvergure internationale.
La faiblesse des moyens fait galement que les
chercheurs sont moins nombreux et moins bien
pays. De grandes disparits rgionales, la science
dsertant de plus en plus le Mezziogiorno, ainsi
que la crise de la dette italienne sont des facteurs
daggravation de cette situation.

 ttirer les tudiants en post-Licence


A
et encourager le retour des
scientifiques italiens expatris
Deux programmes mis en place par le
gouvernement italien tentent de remdier cette
situation. Le Programme Montalcini , du nom du
prix Nobel italien Rita Levi Montalcini, lanc en
2009 par le ministre de lInstruction de lUniversit
et de la Recherche (MIUR), avec un financement
initial de 6 millions d cible les jeunes post
doctorants trangers et italiens expatris en leur
offrant la possibilit de poursuivre entre 3 et
6annes de recherche et denseignement en Italie
contre un salaire annuel de 40 000 . En 2010,
31 projets de recherche ont t slectionns et

18- Noticias EFE, Universidad.es promociona a Espaa como destino de estudiantes extranjeros, ABC , 16.06.2010, http://www.abc.
es/agencias/noticia.asp?noticia=421869
19- Universit, le temps des rformes : regards croiss sur luniversit franaise et italienne Rome, 20 mai 2009 CRUI
20- HEIDSIECK Hubert, Le dfi italien de la fuite des cerveaux, Ambassade de France en Italie, dcembre 2011
21- La Fuga dei talenti , San Paolo, mars 2009

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financs dans le cadre de ce programme22. Lanc


en 2006 linitiative du ministre des Affaires
trangres et du ministre du Dveloppement
conomique avec le soutien des chambres de
commerce italiennes et de lInstitut de promotion
du commerce extrieur (ICE), le plan Invest Your
Talent in Italy a comme objectif dattirer des
tudiants internationaux de niveau Master et
Doctorat dans les domaines de lingnierie, la haute
technologie, lconomie et le management ainsi
que larchitecture et le design. Il cible lInde, la
Turquie et le Brsil. 12 universits ont pris part
ce programme en 2006 dont les enseignements
sont dispenss en anglais et qui intgre dans le
cursus une priode de stage de 6mois dans une
entreprise italienne23.

5. Royaume-Uni
 cteur de premier plan sur le
A
march de lducation internationale
Le RoyaumeUni, 2e pays daccueil de la mobilit
internationale tudiante dans le monde aprs les
tatsUnis, se positionne sur des marchs
diversifis avec un fort potentiel : la Chine
(65906/15,5%) et lInde (38 677/9,2%) sont les
principaux pays dorigine des tudiants
internationaux au RoyaumeUni suivis de pays
anglophones tels que le Nigria (17 452/4,2%),
lIrlande (16 748 / 3,9 %) et les tats-Unis
(14 033 / 3,3 %). Le RoyaumeUni est un des
leaders mondiaux en matire dattractivit des
tudiants internationaux en post-licence. Les
50 000 tudiants chercheurs trangers inscrits
dans les universits britanniques (International
Postgraduate Research students) reprsentent
42% de lensemble des tudiants chercheurs au
RoyaumeUni contre 35% en France et 33% aux
tats-Unis24. Cette caractristique augmente les
capacits dinnovation du pays et renforce la
position stratgique du RoyaumeUni dans
lconomie mondiale.

Les atouts du Royaume-Uni


Le prestige des tablissements denseignement
suprieur britannique est un facteur dcisif
dattractivit pour les tudiants internationaux. Il
se justifie par le nombre de prix Nobel, lexcellence
de la recherche, les classements mondiaux des
universits et le triangle dor25 formant les lites
mondiales. Malgr son cot lev, lobtention dun
diplme britannique apparat dun bon rapport

qualitprix pour un tudiant international. Les


tablissements denseignement suprieur
britanniques sont autonomes et anims dun esprit
de comptition. La socit et les villes britanniques
(particulirement Londres) sont perues comme
ouvertes et accueillantes permettant aux tudiants
en mobilit de vivre une relle exprience
internationale.

 es enjeux importants en termes


D
de revenus et de soft-power
Lattractivit des tudiants internationaux constitue
un enjeu important en termes dindustrie
dexportation et de politique dinfluence dont le
pays tire un bnfice conomique, scientifique,
culturel et diplomatique. Le ministre des
Entreprises, de lInnovation et des Comptences
(BIS) value les recettes dexportation de
lenseignement suprieur et de la formation prs
de 17 milliards d (14,1 milliards) en 2008/0926.
Selon une autre source, les frais de scolarit pays
par les tudiants internationaux pour lanne
universitaire 2008/09, ont reprsent un revenu
valu 2,64 milliards d (2,2 milliards), soit 9 %
du total des revenus tirs de frais de scolarit du
secteur de lenseignement suprieur britannique27.
Outil au service du softpower britannique au
mme titre que la BBC, le British Council,
organisation au service des changes ducatifs et
culturels disposant de 191 bureaux dans 110 pays,
permet de projeter dans le monde le rayonnement
culturel du RoyaumeUni. Son budget slevait
831,6millions d en 2010/11.

Royaume-Uni
En 2011

419 946

tudiants
internationaux
accueillis
(+ 119,5% / 2007)
Source Unesco, extractions
dcembre 2013

 n plan stratgique de reconqute:


U
le PMI2 (Prime Minister Initiative 2)
Pour consolider sa position de leader en termes
dattractivit dtudiants internationaux face la
concurrence des pays europens, anglophones et
mergents, le RoyaumeUni a mis en place entre
2006 et 2011 un plan stratgique, Prime Minister
Initiative (PMI), financ hauteur de 39 millionsd
(33 millions).
Coordonn par le British Council, ce plan a permis
de fdrer de nombreux acteurs publics et privs
du secteur de lducation : universits, agences
nationales, ministres, entreprises prives,
associations et syndicats tudiants.
61 projets ont t financs portant sur le marketing
et la communication, les services aux tudiants
ainsi que la formation de personnel : outils en ligne,
sites internet, documentation (guides, DVDs),
cration de la marque EducationUK, etc.

22- http://www.istruzione.it/web/ministero/cs101110
23- http://graduateschool.topuniversities.com/articles/italy/italiangraduateprogrammesworldsstage
24- KEMP Neil, The UKs Competitive Advantage : The Market for International Research Students, Research Series /2, Londres : UK
Higher Education International Unit, juin 2008, p.1
25-  Golden triangle , terme utilis pour dcrire les universits britanniques la pointe de la recherche bases Cambridge, Oxford et
Londres
26- CONLON Gavan (et al.), Estimating the Value to the UK of education exports, BIS Research Paper n46, juin 2011, p.9
27- Universities UK, Response to the student immigration system, fvrier 2011, p.11

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 ne stratgie marketing efficace :


U
image de marque, market
intelligence et nouvelles
technologies
Le British Council a dvelopp une stratgie
marketing autour de 3 axes :
La construction dune marque (branding) qui

donne au British Council et EducationUK, en
termes dimage, une identit lisible, forte,
cohrente et porteuse de valeurs auprs des
jeunes ;
 ne expertise en matire deducation
U
intelligence avec la cration du SIEM (Service
for International Education Marketing);
Lutilisation des nouvelles technologies pour

atteindre des publics cibles (jeunes talents,
dcideurs de demain) et constituer des rseaux
dtudiants.

Ltudiant au cur du systme


Ltudiant international, considr comme client,
est plac au cur du dispositif dattractivit. Son
parcours, depuis son pays dorigine jusqu
lobtention de son diplme et audel est dfini
comme une exprience internationale
(International Student Experience). Sous limpulsion
du plan PMI (2006/11), de nombreux projets ont
t consacrs lamlioration de la qualit de cette
exprience selon plusieurs thmes : orientation
et intgration, aide aux tudiants, apprentissage
et enseignement, employabilit et utilisation des
nouvelles technologies, etc. Le RoyaumeUni
inscrit cette dmarche dans un processus
dassurance qualit par lemploi dinstrument de
mesure de la satisfaction tudiante : le Student
Barometer et la publication de travaux (audits,
rapports dvaluation, guides, chartes) destins
aux professionnels de la mobilit internationale
dans le but de mieux accueillir, conseiller et
accompagner les tudiants internationaux.

 n public cible : jeunes talents,


U
futurs dcideurs
Par la promotion des contacts humains, la cration
et lanimation de rseaux, le British Council met en
place des programmes destination des jeunes
talents, crateurs et futurs dcideurs entre 18 et
35 ans, plus particulirement dans le domaine
scientifique, des arts plastiques et de lentreprenariat
social : Shine!, DreamLab, Dynamic Design, Wapi,
Creative Entrepreneur, etc.

Un ensemble de mesures rcentes


risquent de remettre en cause
lattractivit du Royaume-Uni
La politique dimmigration choisie durcit depuis
juillet 2011 les conditions dobtention de visas
tudiants avec pour objectif de rduire le nombre
de visas accords chaque anne afin de lutter
contre larrive sur le sol britannique de faux
tudiants (bogus students). Les universits sont
dsormais dans lobligation dobtenir une licence
Sponsor trs fiable (Highly Trusted Sponsor),
dlivre par lagence britannique du contrle des
frontires (UK Border Agency, UKBA), pour
admettre des tudiants internationaux. Le pouvoir
des agents de UKBA a t renforc : ceuxci, aprs
un entretien, peuvent dsormais refuser lentre
sur le territoire britannique un tudiant ayant fait
une demande de visa notamment si son niveau de
langue nest pas jug satisfaisant.
Labrogation du visa PostStudy Work en avril 2012
limite la possibilit pour les jeunes diplms
trangers de rester travailler au RoyaumeUni. La
politique daustrit budgtaire du gouvernement
conservateur prvoit une importante rduction du
budget accord au British Council entre 2011 et
2015 avec une subvention du Foreign and
Commonwealth Office (FCO) passant de
216millions d (180 millions) 179 millionsd
(149millions), soit une baisse de 25%.

 Lducation transnationale
comme stratgie de
positionnement linternational
Lducation transnationale (ETN), caractrise par
loffre dune prestation ducative dun pays en
direction dun autre pays, connat un
dveloppement considrable au RoyaumeUni. En
2010/11, 503795tudiants suivaient entirement
un cursus ltranger, tabli par une institution
suprieure britannique. LETN permet au Royaume
Uni de diversifier son offre ducative (enseignement
distance et en ligne, campus ou centres de
recherche dlocaliss, franchises, jumelages, etc.),
de garantir un flux dtudiants internationaux sur
les campus britanniques, de gnrer une source
de revenus non ngligeable (252,96 millions d en
2008/09 selon une tude du BIS28) et de diffuser
dans le monde limage de marque et la rputation
dexcellence de lenseignement suprieure
britannique. LETN sinscrit dans une politique de
dveloppement des comptences (capacity
building) pour aider les tats instaurer des
systmes universitaires forts capables doffrir un
enseignement de qualit et de former des
personnels qualifis. LAsie reprsente 46,9% du
march de lducation transnationale britannique.

28- Ministre britannique des Entreprises, de lInnovation et des Comptences

10

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Les quatre grandes stratgies


dinternationalisation de lenseignement suprieur
Selon lOCDE29, les objectifs poursuivis par les
politiques relatives lattraction dtudiants
internationaux permettent de distinguer, quatre
types de stratgies diffrentes:
L
 a stratgie fonde sur la comprhension
mutuelle;
La stratgie fonde sur les migrations de

personnels qualifis;
L
 a stratgie fonde sur la mobilisation de
recettes;
La stratgie fonde sur le renforcement des

capacits.
La stratgie fonde sur la comprhension
mutuelle poursuit avant tout des objectifs
politiques, culturels, acadmiques et daide au
dveloppement . Ainsi, lEspagne et lItalie
sappuient sur la construction de lEspace Europen
dEnseignement Suprieur (EEES) pour moderniser
et internationaliser leur systme denseignement
suprieur ainsi que sur des programmes de bourses,
dchanges universitaires et de partenariats entre
universits. Les programmes mis en place dans le
cadre du Processus de Bologne, tel Erasmus,
participent de ce type de stratgie.
Ces deux pays ne mnent pas de campagnes de
communication et de recrutement de grande
ampleur mais ciblent prioritairement des tudiants
originaires des pays avec lesquels ils ont des liens
historiques, culturels et conomiques forts. La
cration rcente dune agence nationale de
p ro m o t i o n d e l e n s e i g n e m e n t s u p r i e u r,
Universidad.es et UniItalia, marque un tournant
dans leur politique dattractivit qui affichent de
nouvelles ambitions en termes de visibilit
internationale de leurs universits et dactions de
recrutement dtudiants trangers. Ils ont dsormais
comme objectif de diversifier les pays dorigine de
leurs tudiants internationaux en se tournant
davantage vers des pays comme la Chine, lInde ou
la Russie. UniItalia concentre notamment son
action et sa prsence en Chine en assurant la
gestion, conjointement avec les autorits
diplomatiques sur place, des programmes
Turandot et Marco Polo de recrutement
dtudiants chinois.
La stratgie fonde sur lexcellence et lattraction
des talents, tout en poursuivant les objectifs de la
premire stratgie, accorde une grande importance
au recrutement des tudiants qui, une fois diplms,

sont susceptibles de rester travailler dans le pays


daccueil au service de lconomie du savoir et de
la connaissance. LAllemagne, qui mise sur
linnovation comme moteur de croissance, accorde
la priorit au recrutement dtudiants en Master et
Doctorat dans les domaines scientifiques et
techniques. Pour cela elle sappuie sur une offre de
programmes de bourses importante et slective,
sur une promotion active par des campagnes
marketing internationales, sur une offre de
publications spcialises et une prsence accrue
sur internet. LAllemagne, en dveloppant une
culture de laccueil , vise galement amliorer
la vie de ltudiant par une offre importante de
services daide, de conseils et daccompagnement.
Largument demployabilit est renforc par la
pratique rpandue de stages en entreprise et le
besoin en main duvre qualifie de lindustrie
allemande.
La stratgie fonde sur la mobilisation de
recettes, suivie par le RoyaumeUni, considre
lenseignement suprieur comme un secteur
commercial assurant des revenus dexportation et
reprsentant une source de financement
supplmentaire pour les universits. Les
tablissements denseignement suprieur
britanniques facturent aux tudiants, considrs
comme des clients, le prix cotant du service ducatif
fourni. Le ministre britannique des Entreprises, de
lInnovation et des Comptences (BIS), estimait les
recettes dexportation de lenseignement suprieur
britannique 9,48 milliards d en 2008/09, en
augmentation de 49% par rapport lanne 2007/08.
La mme source considre que lducation
transnationale (loffre ducative britannique
dlocalise ltranger) reprsentait une source de
revenus de 252,96millions d en 2008/09.
La stratgie fonde sur le renforcement des
capacits sappuie sur limportation de services
ducatifs afin de renforcer les capacits des pays
mergents et sur les tudes ltranger dans le but
de moderniser le systme denseignement
suprieur et de former des personnels qualifis. La
Chine encourage ainsi limplantation sur son sol
de structures de coopration sino-trangres :
universits trangres prestigieuses, instituts de
recherche conjoints, etc. Louverture de son
enseignement suprieur lui permet dintgrer des
modles dexcellence de pays trangers son
propre systme.

29- VINCENT-LANCRIN Stphan, op.cit (note 25), p. 13

11

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6. Synthse comparative
Les premiers pays daccueil des tudiants Erasmus

Espagne

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2006-2011

27464

27831

28175

29328

30580

31493

14,7%

France

20673

20503

20955

22033

23173

24269

17,4%

Allemagne

17878

17801

17722

17927

19119

21217

18,7%

Royaume-Uni

16508

15975

16065

16823

17504

18024

9,2%

Italie

14779

14982

15530

15884

16737

17461

18,1%

Source : Commission europenne

Les tudiants internationaux en Allemagne, Espagne, Italie, Royaume-Uni et Chine (2006-2011)



2006

2007

2008

2009

2010

2011

Part du
total en
2011

Royaume-Uni

330078

351470

341791

368968

389958

419946

15,0%

Allemagne

207994

206875

189347

197895

200862

207771

7,4%

-0,1%

36386

42138

51038

61211

71673

79638

2,8%

118,9%

Chine

2006-2011
27,2%

Italie

49090

57271

68306

65873

69905

73584

2,6%

49,9%

Espagne

18206

32281

37726

48517

56018

62636

2,2%

244,0%

2600000

2800000

300000

3300000

3600000

2800000

100,0%

7,7%

Total tudiants
internationaux

Source Unesco, extractions dcembre 2013

Organismes nationaux de promotion de lenseignement suprieur

Reprsentation
ltranger

Allemagne

Chine

France

Espagne

Italie

Royaume-Uni

15 bureaux
55 centres
dinformation

194 Espaces
et Antennes
implants dans
110 pays

3 centres
(Chine)

191 bureaux
(110 pays)

ND

7 900
dont 825 au
Royaume-Uni

765
dont 663 en
Allemagne
Nombre
demploys

ND

240 salaris
Plus de 350
salaris dans
les Espaces

258 lecteurs

Plus de 2 500
assistants de
langue
(2012-2013)

500 lecteurs

Budget

477 millions
d
(2012-13)

ND

31 millions d
et 155 millions
d de fond
grs

692 620 total


gouvernement
espagnol (2012)
2 millions d
pour
Universidad.es

ND

781 millions
(2012-13)
soit 930,6 millions
d

ND : Non disponible

12

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

www.campusfrance.org

Master enseigns en anglais


2007

2008

2009

88

170

414

522

632

45

87

189

327

11

31

123

260

346

Allemagne
Espagne
France
Italie
Chine

2010

2011

26

77

144

191

NC

NC

NC

NC

NC

Sources : Institute of International Education, English-Taught Masters Programs in Europe


NC : Non communiqu

Missions des organismes nationaux de promotion de lenseignement suprieur


Allemagne

Chine

Espagne

France

Italie

Royaume-Uni

Deutscher
Akademischer
Austausch
Dienst (DAAD)
1925 (refond en
1950).

China
Scholarship
Council (CSC),
2000.

Fundacin para
la proyeccin
internacional
de las
universidades
espaolas
(Universidad.es)
2008

Campus France
1998

Associazione
Uni-Italia,
2010

British Council,
1934

Organisme

China Education
Association for
International
Exchange
(CEAIE).
Chinese Service
Center for
Scholarly
Exchange
(CSCSE).

Information et
promotion du systme
denseignement
suprieur
Promotion de la
mobilit entrante
et/ou sortante

X
(CSCSE)

X
(CSCSE)

Animation du rseau
Alumni

Promotion et/ou
enseignement
de la langue

Promotion
de la culture

Attribution et/ou
gestion de bourses

Conduite dtudes
de march et conseil
aux universits

13

www.campusfrance.org

X
X
(CSC)

X
X

X
X

X
X

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

Exprience internationale des tudiants : les bonnes pratiques


Allemagne

Chine

Espagne

France

Italie

Royaume-Uni

Universidad.es

Campus France

Study in Italy
Portail dinformations du ministre
de lducation, de
lenseignement
suprieur et de la
recherche (MIUR)

Education.uk, site
de promotion et
dinformations sur
les tudes au RU

Avant le dpart

Aide la
prparation
du projet
dtudes

Candidature
et admission
luniversit

Prparation
du budget

Prparation
aux tudes

Bourses

14

www.study-in.de,
Study in China
site dinformations site tudes l du CSC
et de partage sur
www.
les tudes et la vie
campuschina.org
en Allemagne.

www.campusfrance.org
Catalogue en ligne
des formations
Fiches Domaines
Fiches Diplmes

tudier en
Allemagne,
guide pratique
pour tudiants
trangers (DAAD),
90 pages.

Brochure 2012
Choisir la
France

www.inobis.de, Chinas University


and College
site daide au choix
Admission
dun cursus et la
prparation dune
System (CUAC),
candidature.
site de candidature
en ligne (payant).
www.uni-assist,
portail unique de
candidature en
ligne (payant).

TestAS, Test
daptitude gratuit
pour futurs
tudiants trangers.
Deutsch-Uni
Online, cours
dallemand en ligne.
Base de donnes
de loffre de
bourses avec
moteur de
recherche
(dveloppe
par le DAAD).

Universities
and Colleges
Admissions
Service (UCAS),
site de candidature
en ligne dans les
tablissements
denseignement
suprieur.

Demande
dadmission
pralable (DAP).
Admission
Post-Bac (APB).
Procdure CEF.

tudier en
Allemagne,
guide pratique
pour tudiants
trangers (DAAD),
90 pages.

International
Student Calculator,
site dinformations
et de conseil pour
prvoir et grer son
budget dtudes
au RU.

Brochure Choisir
la France.

Undergraduate
Fondation
Program
Programmes
grs par le CSC
dans 7 universits
chinoises
Absence de base
de donnes de
loffre de bourses.

UKCISA, portail
dinformations
et conseils sur la
vie pratique (visa,
frais, travail, etc.)

Prepare for
success, site
dapprentissage
en ligne et de
prparation aux
tudes suprieures
au RU.
Moteur de
recherche de
bourses sur le site
Universidad.es

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

Moteur de
recherche
CampusBourses.

EDISU,
organismes
rgionaux pour le
droit aux tudes
universitaires.

Education UK
scholarships
finder, base
de donnes
avec moteur de
recherche.

www.campusfrance.org

Exprience internationale des tudiants : les bonnes pratiques


Allemagne

Chine

Espagne

France

Italie

Royaume-Uni

Pendant les tudes


Studentenwerk,
centres des
uvres
universitaires).

Waiban
Bureau des affaires
trangres.

Varie en
fonction des
tablissements:
dispositifs daccueil,
rservation de
logement, suivi
personnalis,
tutorat, cours de
franais langue
trangre.

Stammtische,
organisation de
sorties entre
tudiants.
Accueil,
Accompagnement,
Vie sociale

AstA (association
reprsentante
dtudiants),
accueil et
orientation
des nouveaux
tudiants.

Exemple :
dispositif
Parrainage
international
Montpellier,
www.parrainageinternationalmontpellier.fr

Services daccueil
des tudiants
trangers
(Akademisches
Auslandsamt).

Logement

Studentenwerk,
181000 places
en Allemagne
comprenant une
base de donnes
de logements.

Universits et
associations
dtudiants
(welcome
programm,
hospitality scheme,
well being services,
etc.)

CNOUS services
dinformation et
daide ddis aux
tudiants trangers.
Logement
en rsidence
universitaire
rserv aux
tudiants
trangers.

Consejo de
Colegios Mayores
http://www.
consejocolegiosmayores.es/

Rsidences
universitaires
gres par les
CROUS.

EDISU
International
services daccueil
students house
et daide ddis
site dinformations
aux tudiants (avec et de recherche de
aide la recherche logement tudiant
dun logement).
dans le centre de
Londres. Possibilit
de rservation en
ligne.

Aprs les tudes


Alumni Portal
Deutschland
(portail national).
Programmes
spcifiques
(Bourses de
rinvitation,
financement de
projets, etc.)
Alumni

Alumni clubs
(160clubs
danciens
tudiants dans
le monde)

Rseau dAlumni
Red de Alumni
Universidad.es
www.universidad.
es/alumni_en/
login_en/lang.es

Rseau Campus
France-Alumni
a pour but de
rassembler tous
les tudiants qui
ont fait des tudes
en France.

Alumni rgionaux
(dvelopps avec
le soutien du
British Council)
Global network of
alumni (en projet)
Education UK
ambassadors
Facebook UK
Alumni Network

DAAD letter,
Alumni Forum,
Gallerie VIP,
rseau dexperts,
Alumni calendar,
etc.

15

www.campusfrance.org

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

Suite

Aprs les tudes


Almalaurea,
Consortium
interuniversitaire
ayant comme
objectif faciliter et
damliorer laccs
au march du
travail des jeunes
diplms

Employabilit

Prospects
Site des jeunes
diplms
Careers
service, service
dorientation
professionnelle
prsent dans les
universits

Enqute auprs des tudiants


International
Student Barometer

International
Student Barometer

Baromtre Campus
France auprs
des tudiants
internationaux

tudes et travail

Possibilit
de travailler
pendant les
tudes

Allemagne

Chine

Espagne

France

Procdure Posttude: possibilit


de travailler entre
12 et 18 mois
aprs les tudes.

Les tudiants
trangers nont
officiellement pas
le droit de travailler.

Possibilit
de travailler
20heures/
semaine.

Autorisation
de travailler
jusqu 60%
dun temps plein
(964heures de
travailmaximum
par an).

Autorisation de
travailler jusqu
20heures/
semaine.

Autorisation
provisoire de
sjour (APS) de
6 mois, pour
les tudiants
de Master ou
quivalent qui
autorise le jeune
diplm chercher
et exercer un
emploi.

Fin du visa
Post-Study Work
depuis le 09 avril
2012.

Possibilit pour
les tudiants
trangers diplms
de chercher
du travail en
Allemagne pendant
une priode de
18mois.

Possibilit de
rester dans le
pays aprs les
tudes

Autorisation de
travail dlivre si
la rmunration
correspond au
salaire moyen
peru par niveau
de qualification,
sans opposabilit
de lemploi.

Italie

Royaume-Uni

Visa Tier 1,
entrepreneur,
investisseur, talents
exceptionnels,
jeunes diplms
(accord en
fonction dun
systme points).
Visa Tier 2,
conditionn une
offre demploi
dun employeur du
Royaume-Uni.
Visa Tier 5,
rserv un
certain type
demplois
temporaires
(profession
artistiques
et sportives,
emploi dans les
organisations
caritatives et
religieux).

16

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

www.campusfrance.org

Statut des doctorants


Allemagne

Chine

Espagne

France

Italie

Royaume-Uni

tudiant, employ
de linstitution.

tudiant, employ
de linstitution,
chercheur.

tudiant, employ
de linstitution.

tudiant.

tudiant, employ
de linstitution.

3 ans

5 ans ou plus

3 ans

3 ans

3 ans

Master ou
quivalent

300 ECTS

Master ou
quivalent

Master
240 ECTS
minimum

Statut des
doctorants

Dure des
tudes
Conditions
dinscription

17

Master ou
quivalent

Master

www.campusfrance.org

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

Table des matires

Mthodologie

Synthse .................................................................................................................................................... page 2-3


Analyse par pays .................................................................................................................................... page 3-10
Les quatre grandes stratgies dinternationalisation de lenseignement suprieur ................................ page 11
Synthse comparative ............................................................................................................................ page 12-17

Pour cette tude, Campus France sest fond prioritairement sur les donnes nationales issues des sources suivantes:
Allemagne : Wissenschaft weltoffen, Students in general, foreign students, Bildungsauslaender from 1948 to
2010 & Foreign students, Bildungsauslaender, Bildungsinlaender from 1948 to 2010;
Espagne: Ministerio de Educacin, de Cultura y Deporte ;
RoyaumeUni : UK Council for International Student Affairs, International students in UK higher education: key
Statistic ;
Italie : les chiffres de lUNESCO ;
Chine : les donnes de lOCDE : Education at a Glance 2011, Country note China, http://www.oecd.org/
dataoecd/29/0/48677215.pdf
Pour illustrer et confirmer les tendances qui se dgagent localement, Campus France utilise dans la partie synthse
comparative les donnes fournies par lInstitut de Statistique de lUNESCO (ISU). Ces donnes sont transmises par
les ministres dducation et les instituts de statistiques nationaux des pays membres la collecte de donnes UOE
(UNESCO/OCDE/EUROSTAT). Depuis 2005, lUNESCO remplace les donnes bases sur la nationalit des tudiants
par les donnes sur la base du pays dont ils taient des rsidents permanents ou du pays o ils taient scolariss
auparavant, si elles sont disponibles. Ces modifications de la collecte des donnes expliquent des irrgularits dans
lvolution du nombre dtudiants internationaux. Ainsi, depuis 2006, lAllemagne fournit des donnes sur la base
du pays o les tudiants taient scolariss auparavant. Depuis 2004, le RoyaumeUni renseigne les donnes sur la
base du pays de rsidence permanente antrieur. Les donnes sur les tudiants trangers en France sont celles de
la nationalit des tudiants.
La Chine ne renseigne pas le questionnaire pour la collecte de donnes UOE, do labsence de donnes pour ce
pays dans la partie comparative de cette tude.
Par ailleurs, pour lAllemagne, lEspagne, lItalie et le RoyaumeUni, il est possible de comparer les donnes
concernant le programme Erasmus fournie par la Commission europenne.

Directeur de la publication : Antoine Grassin, Directeur gnral


Comit ditorial : Antoine Grassin, Directeur gnral ; Anne Benoit, Directrice des tudes
et de la Communication ; Laurent Dureuil, Responsable gographique adjoint secteur Asie-Extrme
Orient-Ocanie ; Laura Foka, charge des Etudes, des analyses et des statistiques.
Ltude comparative sur lattractivit de lenseignement suprieur a t coordonne et rdige par
Laurent Dureuil.
Campus France remercie trs vivement ses partenaires des 5 pays tudis : British Council au
Royaume-Uni, DAAD (Deutscher Akademischer Austauschdienst) en Allemagne, Universidad.es
en Espagne, Uni-Italia en Italie et, en Chine, CEAIE (China Education Association for International
Exchange) et CSC (China Scholarship Council), pour leur prcieuse collaboration.
dition : Anne Benoit, anne.benoit@campusfrance.org
Ralisation : Studio Boss - Paris
Impression et diffusion : Desbouis Grsil Imprimeur
Campus France
Agence franaise pour la promotion de lenseignement suprieur, laccueil et la mobilit internationale
28 rue de la Grange aux Belles ; 75010 Paris
www.campusfrance.org
Les Notes Campus France sont imprimes sur papier PEFC-FSC issu de forts gres durablement.
Dcembre 2013
ISSN 2117-8348

18

les notes de Campus France n43 - Dcembre 2013

Plac sous la tutelle des ministres


chargs des Affaires trangres et de la
Recherche, Campus France a pour
principales missions la promotion
et la valorisation de lenseignement
suprieur franais ltranger, laccueil
des tudiants trangers en France
et la gestion des boursiers des
gouvernements franais et trangers.
A ce titre, Campus France collecte
et met disposition les chiffres
de la mobilit internationale.

www.campusfrance.org