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RAPPORTS DE RECHERCHE OXFAM

AVRIL 2015

VERS LINTGRATION DE
LAPPROCHE GENRE DANS
LA PRVENTION ET LA
GESTION DE LINSCURIT
ALIMENTAIRE
Analyse critique du cadre danalyse HEA /AEM

IMANE EL RHOMRI
UNIVERSIT PABLO DE OLAVIDE DE SVILLE

Tout en reconnaissant la valeur ajoute de lApproche de lEconomie des Mnages


(AEM/HEA) dans lvaluation du plier accs de la scurit alimentaire en situations
durgence, force est de constater quelle na pas cern les causes de la vulnrabilit
spcifique des femmes et des hommes au sein des mnages. Le but de cette tude est
dapporter des rflexions et des pistes daction pour combler cette lacune en analysant
avec une perspective de Genre les limites thoriques et mthodologiques de cette
approche et en explorant de nouvelles voies qui pourraient amliorer considrablement
ses performances dans le futur.

Les rapports de recherche d'Oxfam sont rdigs dans le but de partager des rsultats de
recherches, de contribuer au dbat public et d'inciter commenter les problmatiques relatives
au dveloppement et aux politiques humanitaires. Ils ne refltent pas ncessairement les
positions d'Oxfam en matire de politiques. Les opinions exprimes sont celles de l'auteur et
non pas ncessairement celles d'Oxfam.

www.oxfam.org

TABLE DES MATIRES


Acronymes .................................................................................................................. 5
Rsum........................................................................................................................ 6
1

Introduction.......................................................................................................... 8

Mthodologie ..................................................................................................... 10

2.1 Approche mthodologique ...................................................................... 10


2.2 Phases et techniques de recherche .........................................................11
3

Analyse critique du cadre thorique et analytique du HEA .......................... 14

3.1 Limites du mnage comme unit danalyse ............................................ 14


3.2 Invisibilisation des ingalits de genre .................................................... 16
3.3 Capacit daccs aux moyens dexistence, pauvret, vulnrabilit et
leur mesure .............................................................................................. 24
3.4 Absence dinformations et de donnes sensibles au genre .................... 29
Propositions et recommandations pour lintgration de lapproche genre
dans le HEA ........................................................................................................ 33

4.1 Dsagrger par sexe et introduire de nouvelles dimensions ................... 33


4.2 Enrichir le cadre thorique et analytique actuel ...................................... 34
4.3 Perfectionner les mthodes et les outils de collecte dinformations ........ 37
5

Conclusion ......................................................................................................... 38

Rfrences bibliographiques ......................................................................... 39


Notes............................................................................................................. 42

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

LISTE DES TABLEAUX :


Tableau 1: Description des phases de l'tude ............................................................................. 11
Tableau 2: Liste des entretiens raliss ...................................................................................... 12
Tableau 3: Aperu des deux personnes enqutes dans le village de Damesma ...................... 13
Tableau 4: Liste des personnes enqutes distance ............................................................... 13
Tableau 5 : Profil du mnage tudi ............................................................................................ 16
Tableau 6 : Profil des activits selon le sexe et dautres dterminants dans le mnage tudi..... 17
Tableau 7 : Cultures pratiques selon le sexe et le type dexploitation ....................................... 19
Tableau 8 : Accs et contrle des ressources et des bnfices selon le sexe ........................... 20
Tableau 9 : Prise de dcisions par domaine selon le Genre ....................................................... 22
Tableau 10: Besoins dinformations pour une meilleure caractrisation de la vulnrabilit
alimentaire ................................................................................................................................... 29
Tableau 11: Critiques du point de vue Genre concernant les informations et donnes produites
dans chaque tape du cadre danalyse HEA .............................................................................. 30
Tableau 12: Proposition dindicateurs de scurit alimentaire sensibles au Genre .................... 33
Tableau 13: Proposition de critres pour une analyse intgrale de la vulnrabilit alimentaire ..... 34
Tableau 14: Recommandations pratiques pour lamlioration de la collecte et analyse des
donnes du HEA ......................................................................................................................... 37

LISTE DES ILLUSTRATIONS :


Schma 1: Composantes et flux dun moyen dexistence .......................................................... 25
Schma 2: Structure du cadre danalyse HEA ............................................................................ 30
Schma 3: Proposition dun cadre danalyse alternatif de catgorisation de la vulnrabilit
alimentaire ................................................................................................................................... 35

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

ACRONYMES
ACF

Action Contre la Faim

AO

Afrique de lOuest

CEDEAO

Communaut Economique des tats de l'Afrique de l'Ouest

CILSS

Comit Permanent Inter-tats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel

CPE

Comits de Points dEau

CSPS

Centre de Sant et de Protection Sociale

CVD

Comit Villageois de Dveloppement

FAO

Food and Agriculture Organization (Organisation des Nations Unies


pour lAlimentation et lAgriculture)

FEG

The Food Economy Group

HEA / AEM

Household Economy Analysis / Analyse de lEconomie des Mnages

IFPRI

International Food Policy Research Institute / Institut International


de Recherche sur les Politiques Alimentaires

IRD

Institut de Recherche et de Dveloppement

MED

Moyens dExistence Durables

OI

Oxfam Intermn

PAM

Programme Alimentaire Mondial (Nations Unies)

RRA/PRA

Rapid Rural Appraisal / Participatory Rural Appraisal

RPCA

Rseau de Prvention des Crises Alimentaires

SA

Scurit Alimentaire

SARAO

Scurit Alimentaire et Rsilience en Afrique de lOuest

SC

Save the Children

SMIAR/GIEWS

Systme Mondial dInformation et dAlerte Rapide sur lalimentation


et lagriculture / Global Information and Early Warning System on food
and agriculture.

PDM

Post Distribution Monitoring / Suivi post distribution

UNECA

United Nations Economic Commission for Africa/ Commission


Economique des Nations Unies pour lAfrique

ZME

Zones de Moyens dExistence

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Alimentaire

RSUM
Malgr labondance de la production alimentaire mondiale, les populations du Sahel et de
lAfrique de lOuest souffrent frquemment de faim et de malnutrition. En 2012, tous les pays de
la rgion ont t de nouveau exposs une inscurit alimentaire massive, en raison de la
scheresse, des pluies rares, des pitres rcoltes, de la flambe des prix des aliments et des
dplacements intensifs de populations. Selon les estimations des Nations Unies, cette crise
avait condamn plus de 18 millions de personnes linscurit alimentaire et nutritionnelle
(FAO, 2012 : 9).
Comprendre pourquoi les populations souffrent dinscurit alimentaire et analyser les causes
sous-jacentes est fondamental pour planifier des interventions appropries. Dans la pratique, la
mesure et lanalyse de la scurit alimentaire prsente un dfi technique en raison de la
complexit et de la multi-dimensionnalit de ce concept. Actuellement, lanalyse de la scurit
alimentaire en situations durgence repose sur trois piliers: i) les disponibilits alimentaires, ii)
laccs lalimentation et iii) lutilisation des aliments (PAM, 2009).
LApproche de lEconomie des Mnages (AEM/HEA), dveloppe dans les annes 90 par
lONG internationale Save the Children-UK, est actuellement lun des outils les plus utiliss par
1
le systme dalerte prcoce dans la rgion du Sahel pour apprhender le pilier daccs. En
partant du principe que les mnages ont un accs plus ou moins difficile aux aliments en
fonction de leur niveau de pauvret, cet outil cherche comprendre leur conomie alimentaire
et mesurer limpact des chocs sur celle-ci, en vue dorienter laide vers ceux qui seraient les
plus vulnrables. Seulement, le HEA, ne sintresse pas la situation spcifique de chaque
individu lintrieur du mnage, tant donc incapable d'analyser la manire dont les chocs
touchent les femmes et les hommes et comment chacun d'entre eux essaie dy faire face. Cette
lacune reprsente lune des grandes faiblesses de ce systme puisquil nglige une dimension
cl dans la comprhension de qui, aujourdhui, risque le plus dtre expos linscurit
alimentaire et la malnutrition au Sahel et pourquoi -pour reprendre les termes de la brochure
du projet HEA-SAHEL-.
Ce rapport, structur en trois parties, est le rsultat dune tude lance par Oxfam Intermn, dans
le cadre du projet de recherche SARAO (Scurit Alimentaire et Rsilience en Afrique de
lOuest), qui cherche apporter des rflexions critiques et des pistes daction pour perfectionner
le cadre danalyse HEA grce une dmarche qui tient compte des Ingalits de Genre.
La premire partie du rapport est consacre lapproche mthodologique adopte et aux
techniques employes pour la collecte et lanalyse de linformation. Dun ct, lanalyse Genre a
t au cur de la dmarche suivie et a consist examiner de nouvelles dimensions telles que
la rpartition et l'organisation des rles, des responsabilits et des ressources entre les femmes
et les hommes afin de mettre en lumire leur importance dans lanalyse de la scurit
alimentaire. De lautre ct, la collecte des informations sur le terrain sest faite au Burkina Faso,
travers des entretiens semi-dirigs et des questionnaires auprs de profils diffrents, en fonction de
lobjectif recherch dans chaque tape de ltude.
La deuxime partie du rapport entre dans le vif du sujet. Elle examine avec une approche
Genre le cadre thorique et analytique du HEA pour montrer ses limites. Tout dabord, sur le
plan thorique, trois limites sont signales :

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Alimentaire

Lanalyse de linscurit alimentaire lchelle du mnage nest pas suffisante pour cerner
toutes ses causes, principalement parce quil nest pas possible de dvoiler le fonctionnement
interne des familles (les statuts, rles, contribution et capacits des personnes y appartenant),
ni les relations de pouvoir et les ingalits entre ses membres, en particulier entre les femmes
et les hommes, les filles et les garons.
a)

En labsence de la moindre analyse de Genre au niveau des mnages, notamment


ceux dirigs par des hommes, lapproche HEA rend invisible le rle des femmes qui
assument de plus en plus de responsabilits dans la gestion de la scurit alimentaire
alors que, paradoxalement, elles ont un accs prcaire aux ressources et sont exclues
du contrle de quasiment toutes, en particulier des ressources productives. A titre
dexemple, cette tude confirme quau-del dassumer tout le travail domestique, les
femmes participent trs activement lagriculture familiale, cependant, elles sont
exclues de la proprit de la terre, de la prise de dcisions concernant la production et
la gestion des stocks, ainsi que du travail rmunr en tant que main duvre salarie.

b)

La richesse et la multi-dimensionnalit des concepts de Moyens dExistence Durables


(MED), de Pauvret et de Vulnrabilit se retrouvent fortement rduites dans lapproche
HEA. Dune part, les apports de la thorie des MED, notamment, les concepts de
capacits et de biens intangibles ne sont pas du tout exploits par lapproche HEA.
Dautre part, cette dernire apprhende le niveau de pauvret et de vulnrabilit dune
manire trs superficielle parce qu'elle ne va pas au-del des aspects productifs et
montaires et ne prte aucune attention aux dimensions spcifiques qui expliquent la
pauvret et la vulnrabilit fminine, pas seulement en termes de revenu, mais aussi en
termes de temps, de libert ou de pouvoir dcisionnel.

c)

Ensuite, sur le plan mthodologique, ltude rvle que les informations et donnes
produites dans chaque tape du cadre danalyse HEA, servant rtro-alimenter le
systme, sont compltement aveugles au Genre. Cette lacune est due, dune part, la
non-dsagrgation par sexe des informations collectes par les mthodes et outils HEA
et, dautre part, la sous-reprsentation des femmes en tant quobjet et sujet d'tude.
Ces limites techniques perptuent une image incomplte de la ralit et relguent les
femmes et leurs apports une zone d'ombre.

La troisime et dernire partie reprsente la plus grande valeur ajoute de cette tude dans la
mesure o elle expose des propositions concrtes pour enrichir progressivement le systme
HEA. Le premier pas suggre principalement la dsagrgation par sexe des informations
actuellement collectes et analyses par le HEA ainsi que lintroduction de nouvelles variables
et indicateurs sensibles au Genre. Le deuxime pas, plus audacieux, invite ladoption dun
nouveau cadre danalyse pour caractriser la vulnrabilit alimentaire de manire intgrale. Ce
nouveau cadre propose essentiellement trois critres valuer, en fonction du contexte spatiotemporel dexposition au risque dinscurit alimentaire. Ces critres sont : i) les besoins
alimentaires spcifiques (dpendent du sexe, ge, tat de sant, efforts physiques) ; ii)
laccs aux diffrents MED (dpend de la disponibilit et la qualit du capital naturel, humain,
physique, financier et social) et iii) les capacits individuelles dexploiter les diffrents MED
(dpendent du statut social, des conditions dutilisation, des modes daccs et du pouvoir
dcisionnel). Enfin, le troisime pas requiert logiquement ladaptation des mthodes de collecte
et de traitement des informations ce nouveau cadre danalyse.

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Alimentaire

1 INTRODUCTION
La prvention et la gestion des crises alimentaires et nutritionnelles reprsentent des enjeux
majeurs pour les diffrents acteurs de la scurit alimentaire au Sahel et en Afrique de lOuest.
Cette rgion connait une dtrioration continue des conditions de vie et de lenvironnement
dune grande partie de la population et elle est particulirement touche par des crises
alimentaires rptitives. Deux ans seulement aprs la crise alimentaire qui avait frapp lest du
Sahel en 2010, tous les pays de la rgion ont t de nouveau exposs une inscurit
alimentaire massive, en raison de la scheresse, des pluies rares, des pitres rcoltes, de la
flambe des prix des aliments et des dplacements massifs de populations. Selon les
estimations des Nations Unies, la crise de 2012 avait condamn plus de 18 millions de
personnes linscurit alimentaire et nutritionnelle. La rpartition par pays, en pourcentage du
total des personnes affectes au Sahel, rvle que les quatre pays les plus touchs taient le
Niger (34,2%), le Mali (24,6%), le Tchad (19,3%) et le Burkina Faso (11%) (FAO, 2012 : 9).
Lors du Sommet mondial de lalimentation de 1996, le concept de scurit alimentaire a fait
lobjet dun consensus qui reconnat que la scurit alimentaire dpend de laccs physique,
social et conomique une alimentation suffisante, sre, nutritive et culturellement adapte
(Comit de la Scurit Alimentaire Mondiale, 2012). Toutefois, il est noter que cest partir
des annes 80 quon commence dj sintresser aux causes socioconomiques de
l'inscurit alimentaire et analyser la situation de vulnrabilit spcifique des mnages et des
personnes qui vivent en leur sein. Sen (1983) a montr quen gnral, l'inscurit alimentaire
n'est pas une consquence du manque de vivres sur le march, mais plutt du manque de
capacits chez la population la plus pauvre pour en produire ou en acheter.
Par ailleurs, plusieurs auteurs soutiennent que les crises alimentaires sont le rsultat d'une
srie de problmes structurels complexes, profonds et interdpendants, attribus au modle
actuel de dveloppement. En gnral, on voque l'impact ngatif des ajustements structurels et
de la drgulation du commerce sur la capacit de production locale -en particulier les
importations alimentaires imposes par les accords commerciaux et les politiques de dumping-.
L'internationalisation croissante du systme alimentaire et ses consquences (instabilit des
prix des denres alimentaires, extension des cultures gntiquement modifies, accaparement
des terres et des cultures de base par les multinationales ou la globalisation de certains
standards alimentaires) sont accuses dtre les vritables causes de la marginalisation de
l'agriculture familiale et de la condamnation des personnes qui en vivent la pauvret
chronique et la faim (Amin, 1976; Menezes, 2001; Young, 2004).
Indpendamment du dbat sur les causes profondes des crises alimentaires et les solutions les
plus idoines pour y mettre fin moyen et long terme, il est thiquement ncessaire de soulager
court terme la faim de millions de personnes en leur procurant une aide urgente et efficace. Il
est donc extrmement important de disposer de systmes performants d'alerte prcoce et
d'valuation continue de la scurit alimentaire en vue didentifier rapidement, en cas de risque
de crise, les personnes qui ont le plus besoin d'aide. Cela reprsente un impratif pour les
acteurs de laide qui travaillent dans des contextes marqus par de graves crises (ACF & PAM,
2012). En effet, lanalyse permanente de la situation alimentaire et nutritionnelle, moyennant la
2
production dinformations fiables, reconnues par les parties concernes et rgulirement
fournies par les dispositifs nationaux et rgionaux constitue lun des principaux piliers de la
Charte pour la Prvention et la Gestion des Crises Alimentaires au Sahel et en Afrique de
lOuest, formellement adopte le 17 novembre 2011 Conakry par les Ministres en charge de
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Alimentaire

lagriculture et de lalimentation des pays membres de la CEDEAO, la Mauritanie et le Tchad.


Cette Charte prcise dans son troisime amendement quil faut disposer de systmes
dinformation et danalyse fonctionnels et prennes permettant de produire temps des
diagnostics complets et de qualit sur linscurit alimentaire, les risques et les capacits des
diffrents groupes de population y faire face (CSAO/OCDE, CILSS, 2012). Ces systmes se
rvlent particulirement utiles, voir indispensables, pour orienter laide humanitaire durgence
vers les personnes les plus vulnrables et leur pargner des situations dramatiques qui mettent
en danger leur vie ainsi que leurs moyens dexistence.
Le systme dAnalyse de lEconomie des Mnages a merg comme une mthodologie pratique
et a commenc tre expriment dans la rgion Soudano-sahlienne au milieu des annes
3
1990 , mais ce nest qu partir de 2009 quil a t dfinitivement implant dans les pays du Sahel
(Le Jeune et Holt, 2003 ; Save the Children, 2014). Actuellement, il est lun des systmes de
diagnostic de la scurit alimentaire les plus utiliss dans la rgion pour lalerte prcoce et la
prvention de situations de crises alimentaires. Par rapport dautres systmes longtemps
limits lvaluation de la disponibilit des aliments, il a comme valeur ajoute danalyser la
capacit des mnages y accder, en partant du principe que cette capacit varie en fonction de
4
leur emplacement gographique, classe socio-conomique et degr de rsilience . Seulement,
5
ce systme, communment dnomm HEA , ne sintresse pas la situation spcifique de
chaque membre du mnage, tant donc incapable d'analyser la manire dont les crises
alimentaires touchent les femmes et les hommes et comment chacun d'entre eux essaie de les
surmonter, la fois sur le plan personnel et familial. Cette lacune reprsente lune des grandes
faiblesses de ce systme puisquil nglige une dimension cl dans la comprhension de qui,
aujourdhui, risque le plus dtre expos linscurit alimentaire et la malnutrition au Sahel et
pourquoi -pour reprendre les termes de la brochure du projet HEA-SAHEL-.
Le systme HEA analyse les diffrences entre les mnages en matire daccs aux revenus et
aux aliments mais nexamine pas les ingalits existantes lintrieur de ceux-ci. Pourtant,
plusieurs recherches et travaux ont montr que le mnage est un concept qui cache la brche
entre la sphre masculine et la sphre fminine, l'existence de relations de pouvoir et la
distribution diffrencie des ressources et du temps selon le sexe de ses membres (Carrasco et
al., 2004; Elson, 1998; Picchio, 1992; Espino el al., 2010). Linscurit alimentaire nest pas
neutre au Genre, autrement dit, elle naffecte pas les femmes et les hommes de la mme
manire parce quils nont pas les mmes possibilits daccs aux ressources et leur contrle.
Les femmes sont gnralement plus vulnrables en cas d'urgence ou de crise en raison de leur
statut conomiquement et socialement infrieur. Bien qu'elles aient assumer de nouveaux
rles et responsabilits pour assurer la survie de leurs familles dans ces situations, elles
continuent dtre largement discrimines de laccs des ressources stratgiques comme la
terre ou le crdit.
Tout en reconnaissant lutilit du systme HEA tel quil est aujourdhui, notamment pour articuler
lalerte prcoce la rponse aux crises, les acteurs qui lutilisent sont conscients que ses
performances pourraient largement tre amliores sil arrivait distinguer dans son analyse
prdicative la vulnrabilit alimentaire des femmes et des hommes, y compris celles et ceux
qui vivent sous le mme toit. Le prsent rapport est le rsultat dune tude ralise au Burkina
Faso -dans le cadre du projet de recherche Scurit Alimentaire et Rsilience en Afrique de
lOuest (SARAO) men par Oxfam Intermn- visant accorder aux questions du Genre toute
lattention quelles mritent dans lanalyse de la vulnrabilit des personnes face une
problmatique telle que linscurit alimentaire. Son objectif spcifique consiste apporter des
rflexions critiques et des pistes daction pour perfectionner les mthodes de caractrisation et
de suivi-valuation de linscurit alimentaire grce une dmarche qui tient compte des
ingalits de Genre.

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Alimentaire

2 MTHODOLOGIE
2.1 APPROCHE MTHODOLOGIQUE
Lapproche mthodologique adopte dans cette tude est une approche fministe de recherche
sociale, dans la mesure o elle sintresse au problme rcurrent dinvisibilisation des relations
de Genre et la ngligence de leur importance dans lanalyse de la ralit. En effet, sa
ralisation a t fortement motive par lintrt de remettre en question les performances du
HEA en tant quapproche et cadre analytique compltement aveugles au Genre et par la crainte
que cet aveuglement puisse contribuer renforcer les ingalits dj existantes au sein des
groupes domestiques et des communauts quil cible.
Lune des plus importantes innovations et contributions du paradigme fministe de recherche est
dintroduire, dune part, le Genre comme catgorie danalyse scientifique, permettant ainsi de
repenser les anciens modles thoriques et dexplorer de nouvelles voies de recherche
6
inclusives . Dautre part, ce paradigme a le mrite de dmontrer que le Genre, en interaction
avec dautres systmes de stratification sociale tels que l'origine ethnique, la classe, la religion,
l'ge ou l'orientation sexuelle, produit des ingalits entre les hommes et les femmes, les filles et
les garons. Ces ingalits sont constamment rtro-alimentes par les dynamiques culturelles
dans lesquelles ces derniers sont immergs.
me

Ainsi, cette tude sest imprgne des multiples travaux de recherche qui, partir de la 4
Confrence Mondiale sur les Femmes (Beijing , 1995), se sont efforcs de visibiliser et
d'valuer le travail non rmunr, gnralement ralis par les femmes, aussi bien dans le
revenu des mnages et le bientre de ses membres, que dans la comptabilit nationale
(Goldschmidt-Clermont, 1987; Folbre, 1995 ; Elson, 1998; Benera, 1999; Espino et al., 2010).
Ces travaux ont normment amlior la comprhension de l'organisation sociale du travail
l'intrieur et l'extrieur du foyer et, en mme temps, ils ont apport de nouveaux lments
mme de perfectionner lanalyse et la prise de dcisions au niveau macroconomique. Grce
ces progrs, on a pu montrer, par exemple, que la pauvret fminine est trs diffrente de la
pauvret masculine et quelle ncessite donc de nouvelles approches pour son analyse (Espino
et al., 2010). Toutefois, les indicateurs de pauvret souvent appliqus, en particulier dans les
situations d'urgence, se basent sur des donnes recueillies au niveau des mnages sans
reconnatre les ingalits de Genre ou les ingalits gnrationnelles qui se cachent
lintrieur, ce qui empche la dtection des besoins spcifiques chaque personne.
Sur le plan technique, on a opt pour une approche mixte en combinant des mthodes
qualitatives et quantitatives de recherche afin doptimiser et de diversifier la fois la collecte des
donnes. Ce choix est galement motiv par lavantage que reprsente la mthodologie mixte
en termes de triangulation et de complmentarits quelle apporte la recherche sociale
(Pinard et al., 2004).
Finalement, il est important de souligner ici le caractre exploratoire et pionnier de cette tude.
En effet, comme le sous-entend son titre, elle ne fait quouvrir la voie vers des travaux plus
consistants en la matire, capables de relever le dfi de Gendriser un outil danalyse et de
ciblage de linscurit alimentaire tel que le HEA.

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10

2.2 PHASES ET TECHNIQUES DE


RECHERCHE
2.2.1 Phases de ltude
Ltude a t ralise suivant un processus itratif (va et vient constant) compos de cinq
phases dont la description est expose dans le tableau suivant:
Tableau 1: Description des phases de l'tude
Phase

Contenus

Revue et
analyse
documentaire

Identification, revue et analyse de sources secondaires concernant


principalement le HEA, la Scurit Alimentaire et le Genre. Cet exercice a
concern toutes les rfrences bibliographiques cites, plus dautres
sources non rfrencies de diffrentes natures (rapports, guides, articles
acadmiques, Web)

laboration
des outils de
collecte
dinformation

Travail de
terrain
Traitement et
analyse des
donnes
Rdaction du
rapport

Deux guides dentretien individuel semi-directif abordant les thmes et


questions traiter pour les deux profils considrs comme
informateurs/informatrices cls. Le premier pour le profil dExpert/e en
HEA et le deuxime pour le profil dExpert/e en Genre.
Un questionnaire individuel danalyse Genre et scurit alimentaire
dirig aux membres des mnages.
Un questionnaire supplmentaire, destin un profil dExpert/e en HEA.
Identification dinformateurs/informatrices cls, prise de rendez-vous,
planification du travail de terrain et application des outils de collecte
dinformation.
Saisie et analyse des rsultats des questionnaires renseigns.
Transcription, codification et analyse des entretiens enregistrs.
Construction de la structure du rapport, rdaction et mise en forme suivant
le modle et les normes dOI.

Source: laboration propre

2.2.2 Outils de collecte des informations primaires


Compte tenu des moyens mobiliss dans cette tude, deux techniques de collecte ont t
appliques en fonction de lobjectif recherch dans chaque cas. Dune part, lentretien individuel
semi-dirig et, dautre part, le questionnaire. Les sections suivantes donnent un aperu plus
dtaill des instruments de collecte dinformation utiliss, leur porte et leurs limites.
2.2.2.1 ENTRETIENS INDIVIDUELS SEMI-DIRIGES
Les critres ayant guid la construction de lchantillon intentionnel des entretiens sont la
spcialisation et lexprience des personnes ressources dans les thmes abords dans cette
tude. Ainsi, deux profils dexperts/es ont t interviews : des personnes ressources parmi
diffrentes ONG et institutions qui utilisent le HEA, dune part, et, dautre part, des experts/es
Genre dots/es dune exprience consistante dans le pays.
Les principales questions formules dans le guide dentretien dirig aux experts/es HEA sont :
lorigine et la description du HEA en tant quapproche, cadre analytique et processus ; la
participation des femmes dans celui-ci ; la vulnrabilit spcifique des femmes dans lvaluation

11

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Alimentaire

de la scurit alimentaire ainsi que limportance de lapproche Genre dans une telle dmarche.
Quant celui dirig aux experts/es Genre, la scurit alimentaire el le Genre ; les
mthodologies de recherche sensibles au Genre et limportance dintgrer cette approche dans
des outils tels que le HEA ont constitu ses principaux fils conducteurs. Sur le terrain, ces
guides ont principalement servi de repre et il a fallu adapter lobtention des informations au
background de chaque personne interviewe et lvolution de la discussion.
Malgr la courte dure de la mission de terrain, diffrents acteurs rpondant aux profils
stratgiques dfinis ont pu tre impliqus, de sorte que la recherche de la saturation de
linformation et de la reprsentativit des points de vue ait pu tre satisfaite.
Tableau 2: Liste des entretiens raliss
Organisation

Lieu

Sexe
F

Profil Expert/e
HEA

Profil Expert/e
Genre

Oxfam Intermn Sngal

Online

Oxfam Intermn Niger

Online

Oxfam Intermn Burkina Faso

Ouagadougou

Ministre de lAgriculture et de la Scurit


Alimentaire (MASA)

Ouagadougou

Save the Children

Ouagadougou

Action Contre la Faim

Ouagadougou

Centre dEtudes, de Documentation et de


Recherches Economiques et Sociales
(CEDRESS)

Ouagadougou

Association Action pour lAutosuffisance


Alimentaire (4A)

Ouagadougou

Programme du Ministre de lEconomie et des


Finances (PMEF), GIZ

Ouagadougou
TOTAL

1
3

Source: laboration propre.

2.2.2.2 QUESTIONNAIRES
En fonction des informations recherches et des personnes cibles, deux questionnaires
individuels ont t conus et administrs dans cette tude.
Le premier, en tte tte, avec le chef dun mnage classifi par le HEA comme tant Trs
Pauvre et sa premire pouse, dans le village de Damesma (Rgion Centre-Nord, Province
de Sanmatenga, Commune de Kaya). Les items de ce premier questionnaire ont t
soigneusement dfinis en vue dalimenter lanalyse Genre des thmes suivants : lorganisation
socioconomique des mnages -en se focalisant sur les rles, la division sexuelle du travail, les
usages du temps, laccs-contrle des ressources-bnfices et la prise de dcisions-; la
consommation, gestion et rpartition traditionnelle des aliments et, enfin ; les problmes et
rponses spcifiques lis laccs aux aliments.
Il faut reconnatre que sur ce plan, les contraintes dordre temporel, budgtaire et logistique ont
considrablement limit la taille de lchantillon tudi.

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Alimentaire

12

Tableau 3: Aperu des deux personnes enqutes dans le village de Damesma


Sexe

Statut

Age

Niveau
dducation

Origine
ethnique

Village
dorigine

Religion

Age du
1er
mariage

N de
mariages

Participation
antrieur
une tude ou
enqute

Chef de
famille

67

Ecole
coranique

Mossi

Damesma

Musulman

37

Oui (PDM)

1
Epouse

49

Analphabte

Mossi

Irastenga

Musulmane

17

Non

re

Source: laboration propre sur la base des donnes rcoltes dans le 1er questionnaire de ltude.

Quant au deuxime questionnaire, il a t administr distance auprs dexperts/es HEA avec


lesquels des entretiens individuels semi-dirigs nont pas pu tre raliss. Celui-ci a trait
lexistence dautres tudes et/ou dinitiatives similaires la prsente ; le cadre thorique et
analytique du HEA ainsi que limportance dincorporer lapproche Genre dans cet outil. Ainsi, on
a pu enrichir linformation et augmenter la reprsentativit des diffrents points de vue
concernant lobjet de ltude.

Tableau 4: Liste des personnes enqutes distance


Organisation

Sexe
F

Profil Expert/e HEA

FEG

Oxfam GB

TOTAL

Source: laboration propre.

13

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Alimentaire

3 ANALYSE CRITIQUE DU
CADRE THORIQUE ET
ANALYTIQUE DU HEA
3.1 LIMITES DU MNAGE COMME UNIT
DANALYSE
Lanalyse de l'conomie des mnages (HEA) a t dveloppe entre 1992 et 1997 par Save the
Children, en collaboration avec la FAO et le SMIAR (Seaman et al., 2000), dans le but
d'amliorer la capacit de prvoir des changements court terme dans l'accs la nourriture
(The Food Economy Group et al., 2000 ) et ce en produisant, rapidement et un cot
raisonnable, des informations suffisamment fiables sur les personnes ne parvenant pas obtenir
assez de nourriture et dvaluer la gravit du problme en vue dorienter les interventions
(Seaman et al., 2000). Largument avanc est que pour bien comprendre les causes de la famine,
il faut tenir compte des ingalits systmatiques qui limitent laccs de certaines personnes la
nourriture et pas seulement de la disponibilit de celle-ci (Save the Children, 2013).
On regarde les mnages, mais on regarde trs, trs peu ce qui se passe au sein dun
mnage. C'est--dire on prend le mnage comme une bote noire, comme une bote
ferme, voil. Mais, lindividu, au sein des mnages on ne va pas regarder
Entretien H 2.
Bien que le systme de HEA aborde la dimension de l'accs mise en vidence par Sen (1983),
il reste normment dficient du point de vue du Genre, essentiellement parce quil rige tout
son raisonnement sur la notion de mnage et sa pauvret, en labordant comme une bote noire
o la division sexuelle du travail, les ingalits et les relations de pouvoir demeurent
compltement occultes. En d'autres termes, analyser le mnage comme s'il s'agissait d'une
unit indivisible et libre de conflits ne permet pas de mettre en lumire la rpartition inquitable
des ressources au sein de celui-ci selon le sexe, mais aussi en fonction d'autres facteurs de
stratification sociale tels que l'ge ou lethnicit.
Analyser l'accs des femmes et des hommes aux ressources et leur contrle est essentiel pour
comprendre les stratgies de subsistance sexospcifiques, notamment dans des contextes
caractriss par la fragilit des moyens dexistence et frquemment exposs des risques
dinscurit alimentaire. Des estimations de la FAO affirment que si les femmes avaient le
mme accs que les hommes aux ressources productives, elles pourraient augmenter de 20
30% les rendements de leur exploitation, ce qui aurait pour effet daccrotre la production
agricole totale des pays en dveloppement de 2,5 4%, hausse qui, son tour, pourrait se
traduire par une rduction de 12 17% du nombre de personnes souffrant de faim dans le
monde (FAO, 2011 : 6)
Le fragment dentretien cit ci-dessus attire lattention sur une question fondamentale, celle des
mthodes de caractrisation de la pauvret. Les mthodes conventionnelles danalyse
conomique se limitent la mesure du revenu familial pour valuer le niveau de pauvret du
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Alimentaire

14

mnage et supposent donc que tous ses intgrants sont pauvres de la mme manire. Ce
raisonnement est empreint de la thorie noclassique, en particulier de la thorie conomique
des mnages dveloppe par Becker (1981) qui assimile le chef de famille, selon ses propres
termes, un despote altruiste . Cette thorie est fortement critique par les conomistes
fministes pour deux principales raisons. Premirement, parce quelle conoit la famille comme
une institution harmonieuse libre de tout conflit dintrt et dirige par un individu, le dictateur
bienveillant , suppos reprsenter parfaitement les prfrences collectives. Deuximement,
parce quelle considre comme optimale la spcialisation complte des hommes sur le march
du travail et des femmes au foyer. Cette spcialisation rpondrait une logique naturelle de
maximisation de lutilit familiale (Carrasco, 2006). En dautres termes, les femmes seraient
plus productives et plus efficientes dans la sphre prive, tandis que les hommes le seraient
plus dans la sphre publique pour des raisons biologiques et sous une logique de
complmentarit. En somme, ce courant thorique lgitime le modle patriarcal dominant
dorganisation familiale, justifie la division sexuelle du travail et, par consquent, occulte les
ingalits de Genre qui en dcoulent.
Contrairement aux conomistes noclassiques, Sen (2001) dfend une vision qui fait du
mnage un lieu de ngociation influence par la diffrentiation sociale sexue (et naturalise)
des rles et des tches. Autrement dit, les ingalits qui se nouent ou sexpriment dans les
familles sont lies aux ingalits sociales entre femmes et hommes (Eydoux ; 2006 : 79). Cest
de cette vision quil faudrait sinspirer pour dvelopper des approches et des mthodes danalyse
de laccs des personnes la nourriture, en vue de bien comprendre larticulation entre mnage,
arbitrages existants entre ses membres et scurit alimentaire. Cela est dautant plus important
quand on sait que le contexte dintervention du HEA (inscurit alimentaire, dplacements
massifs des populations, pandmies, etc.) entraine des changements profonds dans les rles des
femmes et des hommes.
Cette ide quon prend le mnage comme une entit o on part du principe quen touchant
le mnage, dune certaine manire, tu vas toucher lensemble de ses membres de manire
gale entre eux, ce postulat l de dpart me drange, en tout cas, a reste un peu
dmontrer
Entretien H 2.
En plus de dformer la ralit en cachant des composantes cls de lconomie domestique -en
particulier le travail non rmunr des femmes-, les mthodes conventionnelles transposent
souvent le modle occidental de famille des ralits et des contextes trs diffrents, caractriss
par une grande diversit de groupes domestiques, avec des structures et des fonctions qui varient
selon l'environnement, le modle de production, l'origine ethnique ou la religion. Le concept
occidental de mnage, qui renvoie la famille nuclaire (couple avec ou sans enfants
clibataires), nest pas universel et ne peut tre appliqu dans les socits subsahariennes,
notamment en milieu rural, o la composition du mnage et sa logique organisationnelle sont plus
complexes. Tel que lexprime Oyewumi : la famille nuclaire continue dtre une forme trange
en Afrique malgr sa promotion par ltat, aussi bien colonial comme nocolonial, les agences
internationales de (sous)-dveloppement, organisations fministes, et organisations non
gouvernementales contemporaines (ONGs), entre autres (2010 : 29).
Le concept de mnage, quivalant lunit dhabitat dune famille nuclaire, est hrit de la
tradition statistique europenne (Pilon et Vignikin, 2006). Cette acception suscite de
nombreuses critiques, spcialement cause de la diversit des structures, logiques et relations
qui peuvent rgir les personnes qui vivent sous le mme toit. Un mnage subsaharien nest
pas forcment synonyme de famille et vice versa. En effet, il peut compter parmi ses membres
des personnes dpendantes avec ou sans liens de parent (des enfants confis , les fils

15

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Alimentaire

et frres du chef de mnage, leurs pouses et enfants, des migrants accueillis, etc.), surtout en
milieu rural. Selon la dfinition retenue par le Programme des Enqutes Dmographiques et de
7
Sant , un mnage est une personne ou un groupe de personnes, apparentes ou non, qui
gnralement vivent et prennent leur repas ensemble au sein dune mme unit dhabitation
(Pilon et Vignikin, 2006 : 33-34).

3.2 INVISIBILISATION DES INGALITS DE


GENRE
Le HEA, en limitant son analyse au mnage dans son ensemble, sans descendre lchelle
individuelle, occulte le foss existant entre la sphre masculine et la sphre fminine, les
relations de pouvoir bases sur le Genre et la distribution inquitable des ressources (y compris
le temps) entre ses membres, notamment en fonction de leur sexe. Le questionnaire administr
aux membres du mnage tudi a permis de discerner des lments intressants pour lanalyse
de la scurit alimentaire dun point de vue Genre. Avant dexposer les rsultats obtenus, il
convient de rappeler ce quon entend ici par mnage et de donner un aperu du profil de celui-ci.
Pour reprendre la dfinition de Dixon et Holt (2010 : 10), un mnage est considr ici comme
un groupe de personnes qui vivent ensemble, produisent ensemble, et consomment ensemble.
Les revenus sont mis en communs et grs par une personne issue du mnage, appele chef
de mnage. Les personnes extrieures vivant dans le mnage depuis au moins 6 mois sont
considres comme faisant partie du mnage .
Tableau 5 : Profil du mnage tudi
Type de mnage :

Groupe large incluant, en plus du chef de mnage, ses pouses


et leurs enfants, dautres sous-units ou noyaux composes de
ses fils, leurs pouses et leurs enfants. Tous partagent la mme
unit de production, dhabitation et de consommation.

Biens du mnage :
Terre

3 parcelles empruntes, 1 parcelle appartenant au chef de


mnage

Animaux

1 poule appartenant au chef de mnage

Intrants et matriels agricoles

Moyens de transport

Taille :

21 23 membres8

Type dhabitat :

Traditionnel (Gasgo)

Lieu de rsidence

Milieu rural, village de Damesma (Rgion Centre-Nord,


Province de Sanmatenga, Commune de Kaya)

Types et n de sous units :


Polygame

1 (chef de mnage + ses 2 pouses + leurs enfants)

Monogame

2 (fils du chef de mnage + 1 pouse chacun + leurs enfants)

Activits et occupation des


membres du mnage

Les membres de ce mnage, femmes et hommes, pratiquent


principalement lagriculture de subsistance sur 4 champs, mais
il leur arrive, en cas de graves dficits alimentaires, de
sadonner au marachage et lorpaillage. Par contre, seuls
les hommes vont travailler dans ces cas en tant que main
duvre agricole ou aide maon. Par ailleurs, 4 6 enfants,
selon les dclarations des interviews, sont scolariss 9.

Source: laboration propre partir de lanalyse faite du questionnaire n1.

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16

Dans ce profil, la premire remarque qui saute aux yeux est la grande taille de ce mnage par
rapport la forte modestie de ses moyens conomiques. Sa taille dpasse de loin la taille
moyenne tablie par lEnqute Dmographique et de Sant 2010 du Burkina Faso, savoir 5,7
personnes par mnage (2010 : 25). Cest en milieu rural quon retrouve ce cas de figure, c'est10
-dire les mnages tendus de trs grande taille , o plusieurs gnrations et personnes,
unies par diffrents liens, partagent le mme systme de production et de consommation.
Cependant, on verra ensuite que le travail ralis par les membres du mnage tudi et ses
ressources sont loin dtre quitablement partags.
Quant au type de mnage, il est trs difficile de classifier unanimement celui quon a tudi
tant donn la diversit des typologies employes dans les diffrentes enqutes
dmographiques et lhtrognit des termes utiliss pour dfinir les diffrentes catgories
(Pilon et Vignikin, 2006). Selon ces chercheurs, on peut dire que le mnage tudi est un
mnage de type polygame largi , dirig par un chef de sexe masculin et comprenant trois
noyaux familiaux : le premier li au chef de famille et les deux autres ses fils. En tout cas, il
nest pas facile de bien cerner la structure et composition des mnages burkinab, do
limportance dtre jour des tudes qui sintressent leurs caractristiques, composition et
volution.

3.2.1 Profil des activits : polyvalence et surcharge de travail des


femmes
Le tableau 6 expose les rsultats de lanalyse du profil des activits selon le sexe de la
personne, mais aussi en fonction de lge et du statut civil, tout en soulignant le temps moyen
quoccupe chaque activit au quotidien, ainsi que le revenu obtenu dans certains cas.
Tableau 6 : Profil des activits selon le sexe et dautres dterminants dans le mnage tudi
1. Reproduction et soins aux personnes
Alimentation

La planification des repas dans le mnage, consistant dterminer


chaque jour la nature des aliments cuisiner et leur quantit, est
lapanage du chef de mnage, peu importe son ge selon les
enquts. En revanche, la cueillette, la transformation et/ou la
conservation des aliments et la cuisine reste le domaine des femmes.
En termes de temps, la cueillette prend 1 2 heures aux femmes,
tandis que les autres activits 2 3 heures. Si la cuisine est faite par
une femme marie adulte, la transformation/conservation par contre ne
tient pas compte de lge ni du statut matrimonial de la femme pourvue
quelle soit capable de leffectuer.

Garde et ducation
des enfants

La garde quotidienne des enfants relve de la responsabilit de tous


(hommes et femmes), peu importe lge. Mais, en gnral, cette tche
revient aux grandes mres ou grands pres si la famille en a. Les
femmes passent plus de temps dans cet exercice que les hommes. Si
lhomme met entre 1 et 2 heures dans cette tche, la femme quand
elle, assure simultanment les tches mnagres et la veille sur les
enfants. Cet exercice peut lui prendre facilement 7 heures
quotidiennes. Lducation-apprentissage et laide aux devoirs scolaires
sont du ressort des parents des enfants. Cette activit leur occupe
moins de 2 heures au total.

Approvisionnement

Reconnu par les hommes, les femmes ont le devoir dapprovisionner le


foyer en eau et en bois de chauffe. Lapprovisionnement en eau (pour
couvrir les besoins humains) leur prend en moyenne entre 1 et 2 heures,
tandis que celui en bois de chauffe leur occupe entre 2 et 3 heures.

17

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Alimentaire

Hygine et sant

Les femmes sont les plus impliques dans la gestion de lhygine des
enfants en bas ge. Pour les soins de sant des enfants, y compris
lachat des mdicaments, les deux sexes sont impliqus peu importe
leurs ges. En cas de problmes graves de sant, lenfant est emmen
par ses parents au CSPS. En revanche, pour ce qui concerne les
adultes, ils sont assists en cas de maladie par un membre de la
famille du mme sexe.
La vaisselle est faite par les filles clibataires ges de 7 17 ans.
Pour ce qui est de la lessive, elle incombe aux femmes adultes de plus
de 15 ans clibataires ou maries.

2. Production de biens et services


Production agricole

Le dfrichage, lassemblage et le brulis relvent des comptences du


chef de mnage et de ses fils adultes. Ces tches leurs occupent en
moyenne 2 3 heures de travail. Lpandage de la fumure organique, le
semis, le sarclage-dmariage, le labour, la fauche des tiges et le za sont
excuts par tous les membres du mnage (femmes, filles, hommes et
garons). Toutefois, il est prciser que lpandage de la fumure
organique est fait par les clibataires de sexe fminin, le chef de mnage
et ses fils adultes. Le temps de ces activits tourne autour de 2 3
heures, sauf le semis qui peut occuper plus de 6 heures/jour/champs.
La rcolte est faite par tous les adultes ayant 15 ans et plus, elle peut
occuper galement plus de 6 heures/jour/champs.
Quant au transport des rcoltes ou tiges vers le foyer, il sagit de
laction des hommes, elle leur occupe 3 4 heures. Dans le cas de ce
mnage dpourvu de moyens de locomotion, le transport se fait
travers la location dune charrette pour 1000 FCFA/jour/champ.

Commerce

Les membres de ce mnage ne pratiquent pas habituellement le


commerce, mais, en cas de besoin, la vente de crales telles que le
mil, le sorgho et certaines lgumineuses comme le nib est effectue
par les pouses du chef de mnage sous son ordre. Lunit de mesure
11
est le al npamor au prix de 250 FCFA pour les crales et de
450 FCFA pour les lgumineuses.
La vente des arachides relve du pouvoir des pouses car il est produit
par celles-ci. En cas de besoin, elles vendent la mme unit de mesure
au prix de 250 FCFA.

Autres activits
productives

En cas de besoin extrme, les hommes maris travaillent en tant que


main duvre agricole journalire (5 6 heures/jour) dans les champs
dautrui. Le montant et nature de la rmunration dpendent de la
volont de lemployeur. En espce, elle varie entre 1250 et 5000
FCFA/jour tandis quen nature, elle atteint jusqu 2 Tines12 de crales.
Dautres, dfaut de se faire embaucher dans des champs agricoles, se
font employer comme main duvre dans la construction pour une
rmunration de 750 FCFA par jour ou Tine de crales selon la
volont de lemployeur. Dautre part, certains membres du mnage,
hommes et femmes, pour subvenir aux besoins familiaux, sadonnent
lorpaillage. Cette activit trs pnible (jusqu 12 heures defforts/jour
entre le dplacement et lactivit) leur rapportent des sommes drisoires
(1250 1500 FCFA) et ne vaut pas la peine selon les enquts.

3. Activits communautaires
Services collectifs

Daprs le chef de mnage, les hommes (peu importe leur ge) et les
femmes (adultes de 15 ans et plus) peuvent participer dans la gestion
de services communautaires tels que les points deau et ce travers

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18

re

les CPE. Cependant, daprs sa 1


au chef du village.

pouse, cette activit est rserve

Leadership

Le chef de mnage rapporte que seuls les hommes adultes, quils


soient maris ou clibataires, participent dans les CVD. Quant son
pouse, elle ne connaissait mme pas ces CVD et affirme par contre
que les femmes peuvent participer des associations locales,
condition quelles soient maries et donc mtures. Elle en est lexemple
puisquelle-mme est prsidente dune association dagricultrices.

Clbrations

Daprs le chef de mnage, lors de crmonies comme le mariage, le


chef de mnage ngocie la main de la marie, prend contact avec
lImam de la mosque. Les hommes apportent en gnral boire et
manger tandis que les femmes ramnent la marie dans son nouveau
re
foyer, cuisinent et nettoient. Sa 1 pouse confirme que ce sont les
hommes qui soccupent de la crmonie la mosque et donnent les
moyens pour prparer manger (en nature et en espce) et que les
femmes cuisinent, mais elle ajoute que celles-ci donnent des conseils
leurs filles sur la vie conjugale et elles animent la fte.

Source: laboration propre partir de lanalyse faite du questionnaire n1.

La connaissance et comprhension des activits traditionnellement pratiques par les femmes


et celles pratiques par les hommes est fondamentale si on veut analyser par la suite leurs
rles dans la gestion de la scurit alimentaire. Daprs ce tableau, on voit que les femmes et
les hommes, en fonction de leur ge, tat civil, et position ou statut relatif au sein du mnage,
ont des rles diffrents et se partagent les activits selon leur sexe. Tandis que les femmes
participent dune manire considrable dans les activits productives, les hommes ne
simpliquent que trs peu dans les activits de reproduction et de soins, ce qui explique la
charge de travail plus leve chez les femmes.
Dautre part, dans le cas du mnage tudi, les femmes, par rapport aux hommes, sont exclues
du travail salari rmunr et doivent se dbrouiller entre les faibles revenues tirs de la vente
de leurs petites rcoltes (arachides principalement) et la cueillette afin de combler les dficits
alimentaires de leurs enfants et ceux dautres membres.
Que ce soit dans leurs lopins de terre ou dans les champs familiaux, toutes les femmes sont
impliques dans les activits agricoles du moment quon considre quelles en ont la capacit
physique. Toutefois, il est signaler ici que les rponses fournies par les personnes interroges
dvoilent des diffrences dans les cultures pratiques par chaque sexe et lemplacement de
celles-ci. Ces diffrences sont importantes connatre si lon veut comprendre le
fonctionnement de lconomie de ce mnage et les rapports de Genre qui la rgissent.
Tableau 7 : Cultures pratiques selon le sexe et le type dexploitation
Femmes

Hommes

Espces cultives

Espces cultives

Lopins personnels

Sorgho, arachide, nib, et


oseille.

Champs familiaux

Sorgho, mil, mas,


ssame et nib.

Champs familiaux

Sorgho, mas, ssame et


nib.

Champs
demployeurs

Sorgho et mil.

Champs emprunts

Sorgho.

Champs
emprunts

Sorgho et mil.

Source: laboration propre partir de lanalyse du questionnaire n1.

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Daprs les rsultats obtenus, on observe que les femmes de ce mnage, contrairement aux
hommes, ne cultivent pas le mil, ce qui nous invite se demander sil sagirait une espce
stratgiquement contrle par les hommes. galement, par rapport aux hommes, elles seraient
les seules cultiver sur leurs lopins personnels loseille pour laborer de la sauce, ainsi que
larachide quelles transforment en cacahutes et vendent en cas de besoin.
Concernant les activits communautaires, on observe que les hommes, contrairement aux
femmes, sont plus prsents dans lespace public et quils ont, en gnral, un rle plus
prestigieux. Cela se reflte particulirement dans les clbrations o, comme laffirme Konate et
al. (2010 : 44) les femmes se retrouvent gnralement dans lexcution des tches invisibles
que sont lappui et lorganisation des activits tandis que les hommes ont la charge des tches
visibles et prestigieuses (prendre les dcisions, diriger les crmonies, etc.) .

3.2.2 Ingalits dans laccs et dans le contrle des ressources et


des bnfices
Une fois analyses les activits pratiques par les deux membres du mnage tudi, il tait
ncessaire dexaminer laccs et le contrle des ressources et des bnfices selon le sexe. Les
rsultats obtenus ce niveau sont rsums dans le tableau suivant :
Tableau 8 : Accs et contrle des ressources et des bnfices selon le sexe
Accs et contrle des ressources
Ressources
productives

La plupart des ressources productives numres dans le questionnaire sont


accessibles tous, hommes comme femmes, sauf lemploi qui est uniquement
accessible aux hommes. Quant au contrle, les rsultats rvlent que les femmes
sont exclues du contrle des terres cultives puisque seul le chef de mnage a ce
privilge. Elles sont galement exclues du contrle des intrants et, daprs le chef
de mnage, des marchs. Il est noter ici une contradiction releve entre les
deux interviews quant au contrle de la volaille. Pour le chef de mnage, les
re
femmes auraient le contrle sur le seul animal quils ont alors que sa 1 pouse
dclare que lui seul en dtient le contrle.

Ressources
naturelles

Les deux interviews saccordent sur le fait quhommes et femmes ont accs et
peuvent contrler les ressources en eau et en bois de chauffe approvisionns.

Ressources
socioculturelles

Les deux confirment que les femmes et les hommes juste accs aux aides
communautaires/familiales et aux services collectifs mais pas dautres rseaux
sociaux ni dautres contacts. Quant au contrle de ces ressources, ils
saccordent sur le fait quil ne relve pas de leur ressort.

Ressources
politiques

La seule ressource politique laquelle les hommes et les femmes peuvent


accder et dont ils peuvent avoir le contrle sont les associations villageoises
auxquelles ils/elles appartiennent. Les deux saccordent sur le fait que les deux
sexes ont accs au leadership, aux informations et lducation-formation,
nanmoins, seuls les hommes peuvent avoir le contrle sur le leadership.

Mobilit

Les femmes et les hommes peuvent se dplacer librement mais le chef de mnage
signale que les seuls endroits prohibs aux femmes de son village sont les cafsre
restaurants, tandis que sa 1 pouse voque le problme de linscurit.

Temps

Les deux affirment quhommes et femmes peuvent disposer de leur temps mais
quils/elles doivent le grer en fonction de leurs obligations.

Accs et contrle des bnfices issus dinterventions durgence et de dveloppement


Aide
alimentaire

Le chef de mnage affirme quhommes et femmes de son mnage ont dj eu


accs aux vivres gratuits, largent contre travail et que leurs enfants ont
bnfici des cantines scolaires et des complments alimentaires, tandis que sa
re
1 pouse voque uniquement les vivres gratuits et largent contre travail.

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Alimentaire

20

Services

Les deux confirment que femmes et hommes ont dj eu accs aux actions de
dveloppement suivantes : alphabtisation, sensibilisation, formation, sant et
introduction de nouvelles techniques/technologies mais que seuls les hommes,
daprs le chef de mnage, peuvent avoir le contrle de cette dernire ressource.

Equipements
et installations

Les deux signalent que femmes et hommes ont eu accs un forage deau dans
leur village.

Source: laboration propre partir de lanalyse faite du questionnaire n1.

Aborder la question des ressources des femmes et des hommes est indispensable pour
comprendre les stratgies de survie qui peuvent tre utilises par les un(e)s et les autres.
(Diarra Dok et al., 2013 : 22). Les rsultats du tableau ci-dessus confirment que les femmes
peuvent avoir accs aux ressources stratgiques telles que la terre, les intrants ou les nouvelles
techniques de culture, cest- dire quelle peuvent avoir loccasion de les utiliser, mais quelles
sont exclues de leur contrle, autrement dit, du pouvoir de dcision qui dtermine comment
utiliser ces ressources et qui a le droit dy accder. On observe galement que les femmes sont
totalement exclues du travail salari et que, dans lensemble, elles sont prives de la proprit
de la terre et ce en dpit de la rforme de la loi de scurisation foncire dans le pays et des
mesures de discrimination positive prvues pour permettre et favoriser laccs des femmes la
terre rurale, notamment sur les primtres amnags par lEtat (Cotula ; 2007). Les propos du
chef de mnage cet gard sont frappants :
Les femmes ne peuvent pas tre propritaires de terre dans mon village. Je sais que
lIslam octroie aux femmes le droit lhritage, mais le poids de la tradition est plus fort car
la femme est toujours considre comme une trangre, aussi bien dans sa famille que
dans celle de son mari .
Chef de mnage, questionnaire 1.
Les femmes sont ainsi obliges de se contenter des lopins de terre qui sont octroys par leur
poux. Bien quelles aient la libert prsume dutiliser leur guise les fruits de ces lopins, elles
les consacrent essentiellement, pour ne pas dire exclusivement, couvrir les besoins du
mnage de par leurs responsabilits alimentaires croissantes. En ralit, elles nen ont pas
vraiment le contrle puisque ces lopins sont susceptibles de leur tre retirs, en particulier par
les propritaires, une fois quils deviennent fertiles et productifs. Ainsi donc, la stratgie des
emprunteurs femmes et hommes est de maintenir leurs champs dans un tat de production
moyenne mdiocre, afin dexploiter le plus longtemps possible ces terres prtes et,
ventuellement, de transfrer ce mode daccs, comme hritage social, leurs enfants.
(Diarra Dok et al., 2013 : 24)

3.2.3 Ingalits dans la prise de dcisions


La rpartition du pouvoir de dcision selon le sexe est une autre dimension contempler dans
lapprhension des stratgies dadaptation ou de rponse qui peuvent tre adoptes par les
hommes et par les femmes. Le tableau ci-aprs montre comment se fait la prise de dcisions
dans diffrents domaines en fonction des relations de pouvoir fondes sur le Genre.

21

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Alimentaire

Tableau 9 : Prise de dcisions par domaine selon le Genre


Domaine

Qui prend les dcisions

Agricole

Les deux membres interrogs saccordent sur le fait que le


chef de mnage dcide, seul, de la rpartition du temps de
travail dans les diffrents champs et/ou parcelles, des
oprations culturales raliser, de la rcolte et de la vente.
Cependant, ils se contredisent par rapport aux cultures
installer. Le mari dit quils prennent ensemble les dcisions
re
concernant ce sujet, tandis que sa 1 pouse dit quil est le
seul en dcider. Cette contradiction pourrait sexpliquer par
la libert relative des femmes choisir les cultures sur leurs
lopins personnels.

levage

Le pouvoir de dcision concernant le seul petit ruminant du


mnage appartient au chef de mnage. Cependant, la femme
peut dcider dacheter de la volaille avec ses propres
moyens.

Commercialisation/vente
de produits

Dans ce domaine, presque toutes les dcisions reviennent au


chef de mnage except la dcision lie la vente des
produits de la cueillette qui peut aussi tre prise par les
membres qui la pratiquent, notamment les femmes.

Achat des produits


alimentaires

A lexception des lments entrant dans la fabrication de la


sauce dont la dcision est rserve aux femmes, toutes les
autres dcisions appartiennent uniquement au chef de
mnage selon les deux enquts.

Scolarisation et Mariage
des enfants

La scolarisation des enfants relve de la dcision parentale


(pre et mre). Il en est de mme pour le mariage des
enfants mais, cette fois, ils tiennent compte du choix de leurs
filles et fils.

Investissements

Le chef de mnage dclare que les dcisions concernant les


investissements en agriculture sont prises par lui seul et que
les investissements hors agriculture sont prises par les
re
membres qui ont en les moyens. Quant sa 1 pouse, elle
signale que dautres membres du mnage participent aux
dcisions concernant les investissements agricoles.

Revenus

Le chef de mnage et sa 1 pouse se rejoignent sur le fait


que seul le chef de mnage prend les dcisions concernant le
revenu domestique. Quant au revenu personnel, le chef de
re
mnage dcide seul de ce quil en fait tandis que sa 1
pouse signale encore que dautres membres participent aux
dcisions prises sur son propre revenu. Par ailleurs, le chef
de mnage dclare que tous les membres participent la
prise de dcisions sur les dons ou transferts dargent, alors
re
que sa 1 pouse dclare que ces dcisions sont prises
entre les deux poux.

Dpenses

Les deux affirment quils ne ralisent que des dpenses


indispensables (aliments de base, vtements et soins de
sant urgents) et que cette dcision revient uniquement au
chef de mnage.

Gestion des ressources


naturelles

Les deux saccordent sur le fait que cette responsabilit


renvient en priorit au chef du village.

re

Source: laboration propre partir de lanalyse faite du questionnaire n1.

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

22

Les rsultats exposs dans le tableau 9 sont loquents. Cest le chef de mnage qui dcide
presque tout, son pouvoir dcisionnel est prpondrant. Les femmes nont pratiquement
aucune marge de manuvre. Celles-ci ne peuvent prendre que des dcisions restreintes la
nature des semences dans leurs lopins, lachat de volaille et de condiments par leurs propres
revenus, la vente des produits de leur cueillette ou participer la dcision de scolariser et de
marier leurs enfants. Mme quand elles arrivent dcrocher un revenu personnel, elles ne
peuvent dcider librement quoi en faire. Il est intressant ici dajouter que mme cette petite
marge de manuvre quont les femmes dans la prise de dcisions est partage
re
inquitablement entre elles puisque, selon les dclarations des enquts, la 1 pouse aurait,
me
par exemple, un peu plus de pouvoir que la 2 .

3.2.4 Rle des femmes dans la gestion de la scurit alimentaire


Selon l'Institut International de Recherche sur les Politiques Alimentaires (1995), les femmes
des pays en dveloppement jouent un rle cl dans les trois piliers de la scurit alimentaire,
savoir : la production alimentaire, l'accs conomique la nourriture et la scurit
nutritionnelle, et ce malgr dnormes contraintes culturelles, sociales et conomiques. En
moyenne, les femmes reprsentent 43% de la main-d'uvre agricole, cette proportion varie de
20% en Amrique latine 50% en Asie de l'Est et en l'Afrique subsaharienne (FAO, 2011 : 6).
Les femmes de lAfrique subsaharienne sont celles qui travaillent le plus dans lagriculture, avec
une participation qui va de 36% en Cte d'Ivoire et au Niger plus de 60% au Lesotho, au
Mozambique et en Sierra Leone (FAO, 2011 : 9). La participation active des subsahariennes
dans l'agriculture s'explique par des raisons culturelles, mais aussi par l'mergence de
nouvelles circonstances telles que l'exposition accrue aux crises alimentaires, les conflits, les
migrations et le VIH / SIDA.
Par exemple, le rle des femmes dans la socit burkinab en gnral, et dans la gestion de la
scurit alimentaire en particulier na jamais t un rle passif et a normment volu avec la
rcurrence des crises alimentaires. Ces femmes ont toujours particip non seulement en
termes de transformation des aliments et dapprovisionnement en eau, mais aussi en tant que
pourvoyeuses d'aliments (grains et animaux) (Diarra Dok et al., 2013 : 22). En outre, on leur
a toujours confr la responsabilit sociale de rguler les pnuries alimentaires : Si, par le jeu
des normes sociales, la scurit alimentaire est confie lhomme en tant que chef de mnage,
la capacit du systme de production sadapter ou absorber les perturbations des crises
repose sur les apports des femmes principalement et des jeunes hommes du mnage (grenier
et ruminants), les ressources des hommes tant supposes tre finies. Lpuisement des
ressources des hommes marque le dbut de la soudure et de la prise en charge de la scurit
familiale par les femmes, ou avec les biens des femmes (Diarra Dok et al., 2013 : 22).
Aujourdhui, la distribution des responsabilits alimentaires entre les membres de la famille a
profondment chang. Les femmes et les jeunes ne jouent plus un simple rle dappoint en cas
de crise, mais partagent ces responsabilits avec le chef de famille : Avec une attribution
quasi totale de la gestion des priodes de soudures annuelles aux femmesles femmes qui
remplissent ce rle sont aujourdhui des femmes modles. Ces femmes grent non seulement
la scurit alimentaire, mais aussi les besoins sanitaires, ducatifs, vestimentaires etc. Le
partage des charges du mnage devient effectif et rel et, selon les femmes, un transfert de
certaines charges considres moins importantes compares celles de lalimentation leur
avait dj t fait ; aujourdhui, elles partagent aussi les charges de lalimentation, au moins de
faon quitable sinon plus, compte tenu de lallongement de la priode de soudure, qui dpasse
de loin les six mois. (Diarra Dok et al., 2013 : 23).

23

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

En milieu rural en une certaine priode, le chef de mnage laisse le grenier l, ils ne
consomment pas dabord ce quil ya dans le grenier. Le grenier est rserv pour la priode
difficile, le grenier familial du chef de mnage. Donc, ce sont les femmes qui se dbrouillent
avec les petits lopins de terre, si elles arrivent avoir quelque chose, elles prparent pour
leurs enfants. Gnralement le grenier familial, peut-tre que cest une seule fois que le chef
de mnage va permettre quon lutilise. Il ya des priodes, il ne va pas le permettre. Parce
que le grenier, sil voit que le contenu ne pourra pas les nourrir, surtout pendant la priode
hivernale, il va conseiller de le laisser tel quel et, peut-tre, ils vont acheter manger au
march en attendant de pouvoir utiliser le contenu du grenier familialPendant ce temps
cest la femme qui va se dbrouiller pour nourrir les enfants et mme son mari. Sil ya deux
trois femmes, chacune va prlever pour lui Elles font le petit commerce, des beignets, des
galettes, des arachides, le cola ceux la qui ont leau, le village qui a un petit barrage, les
femmes font le jardinage. Elles se dbrouillent avec a. Elles peuvent avoir de largent et
elles peuvent utiliser le fruit de leur jardinage pour nourrir la famille.
Entretien H5.
Lancrage de lapproche HEA lchelle du mnage ne permet pas de dvoiler ce rle en
volution parce quil est incapable de dchiffrer ce qui se passe lintrieur des familles ou
groupes domestiques, en particulier les familles larges diriges par des hommes. Si le HEA
continue dtre aveugle au Genre, il risque de renforcer les ingalits de Genre quand il est
utilis dans le ciblage, la fois des aides durgence et des projets de dveloppement.
En effet, sans descendre lchelle individuelle il nest pas possible de saisir la complexit
d'une ralit changeante et de dtecter les situations de pauvret cache des femmes (comme
la pauvret de celles vivant dans des mnages nantis mais dpourvues d'indpendance
conomique), ou de dvoiler leur potentiel croissant pour rpondre aux besoins alimentaires et
nutritionnels de milliers de personnes. Paradoxalement, lalourdissement des responsabilits
des femmes et de leur charge de travail ne saccompagne pas forcment par un meilleur accs
et contrle des ressources, ni par une augmentation de leur pouvoir de prise de dcision. En
effet, la socit persiste cantonner les femmes dans un rle secondaire o leurs activits et
revenus ne sont que complmentaires par rapport ceux des hommes.
Tu as certaines personnes qui disent que le Cash, justement, ce nest pas bon parce
que tu renforce le pouvoir de manire assez consquente de celui qui tu donnes largent,
et notamment si cest le chef de mnage et si cest un homme
Entretien H2.

3.3 CAPACIT DACCS AUX MOYENS


DEXISTENCE, PAUVRET,
VULNRABILIT ET LEUR MESURE
3.3.1 Accs et capacit daccs aux moyens dexistence durables
Comme il a t dj soulign, lun des grands avantages du HEA, en tant que systme
dinformation et dalerte prcoce, est dapporter une analyse concernant laccs des mnages
aux ressources alimentaires, c'est--dire une ration alimentaire suffisante (en termes de
kilocalories) et culturellement choisie. Pour cela, il sintresse au type et la combinaison des
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Alimentaire

24

Moyens dExistence des diffrents groupes socioconomiques de mnages dans diffrentes


zones gographiques.
Lapproche des Moyens dExistence Durables (MED), dveloppe par Chambers et Conway
(1991), se construit autour des trois lments suivants : i) les capacits (et les activits qui en
dcoulent) ncessaires pour mener une existence dcente ; ii) les biens tangibles quun individu
ou un mnage possde ou auxquels il a accs et iii) les biens intangibles, comme la possibilit
de faire des demandes ou des requtes ou daccder des services, la technologie, une
activit gnratrice de revenus, etc. Ici, le concept de biens (ou actifs) englobe cinq catgories
de capital, en fonction de la nature du bien. Pour les biens tangibles on retrouve : le capital
naturel (environnement, terre, eau, minraux et autres ressources naturelles); le capital
physique (quipements, matriaux, technologies, etc.) et le capital financier (revenus, pargne
et accs au crdit). Quant aux biens intangibles, on retrouve le capital humain (ducation et
sant) et le capital social (rseaux sociaux et mcanismes de solidarit).
Schma 1: Composantes et flux dun moyen dexistence
PERSONNES
i. Capacits de
mener une
existence

Existence
ii. Rserves et
ressources

iii. Demandes
et accs

BIENS TANGIBLES

BIENS INTANGIBLES

Source: Chambers et Conway (1991 ; p.7)

Cette conceptualisation reconnat de manire explicite limportance des capacits des


personnes (sexprimant dans leurs connaissances, comptences et activits) dans la
subsistance et le bien-tre. Le cadre danalyse HEA utilise le concept de moyen dexistence,
dfini l'origine par Chambers et Conway (1991 : 6) comme un moyen qui comprend les
capacits, les biens (ou avoirs) et les activits ncessaires au maintien de la vie : un moyen
d'existence est durable lorsqu'il permet de faire face des chocs ou des situations de stress
et de les surmonter, de maintenir ou de renforcer ses capacits et ses avoirs, la fois dans le
prsent et dans le futur, sans porter atteinte la base des ressources naturelles. Nanmoins, il
napplique pas pleinement ce concept dans le suivi-valuation de la vulnrabilit des mnages.
Cela est essentiellement d une valuation rductionniste des moyens dexistence -limite
la quantification des revenus, transferts montaires et autres biens matriels- qui nglige les
ressources non matrielles (l'ducation, les comptences, l'tat de sant, le leadership, les
rseaux sociaux, la libert de mouvement ou le pouvoir de dcision) malgr leur importance
dans la satisfaction des besoins de base des membres du mnage et dans leur scurit
alimentaire. Autrement dit, le HEA ne dpasse pas vraiment les visions rductionnistes de la
pauvret, bases simplement sur le niveau de revenu ou de consommation.

25

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

Si le HEA ignore la premire dimension de lapproche des MED (i. les capacits de mener une
existence), se focalise trop sur la deuxime (ii. Rserves et ressources) et naborde que
superficiellement la troisime (iii. Demandes et accs) cest parce quil aurait un objectif
diffrent, plus orient vers laide durgence. En effet, tandis que le HEA se centre sur la
comprhension des stratgies et les rsultats de subsistance, le cadre des MED a tendance
se focaliser sur la comprhension des facteurs qui sous-tendent ces stratgies et ces
rsultats (The Food Economy Group et al., 2000 : 296). Pourtant, comment pourrait-on bien
apprhender une situation donne sans sintresser ses causes et son contexte, mme
lorsquil sagit de situations durgence?
Le simple inventaire des sources de nourriture et de revenus et des dpenses des mnages et
lanalyse de leur variation en cas de choc, c'est--dire en cas de risques extrieurs tels qu'une
scheresse, une inondation, un conflit ou une perturbation du march, susceptible d'avoir un
impact sur les moyens d'existence de la population. (the food economy group et al., 2000 : 6),
savrent dsormais insuffisants pour bien apprhender linscurit alimentaire, ses multiples
facteurs et la prvenir. Pour cela, il faudrait sinspirer du concept de capacits humaines
dvelopp par sen. Celui-ci :englobe non seulement les niveaux de revenus et de
consommation des personnes, mais aussi lensemble des conditions ncessaires pour que cellesci puissent effectivement faire les choix qui correspondent leurs aspirations, valeurs, besoins et
intrts. Ceci inclut, par exemple, la capacit davoir accs des services et de les utiliser, de
collaborer avec dautres personnes, davoir accs des ressources, etc. (bucci, 2008 : 3)
Lintgration, dune part, des capacits en tant que catgorie danalyse dans lapproche MED et
la mise en valeur, dautre part, des dimensions : sociale, collective et institutionnelle dans les
avoirs (ou biens) ncessaires pour mener une vie digne, reprsentent un progrs considrable
qui mrite dtre exploit dans le secteur de laide humanitaire et du dveloppement, surtout
dans le cas des femmes en tant que groupe historiquement et structurellement discrimin. En
termes pratiques, la dimension daccs aux aliments en tant que valeur ajoute du HEA devrait
tre enrichie par une analyse des capacits des personnes exploiter les ressources tangibles
et intangibles, en vue damliorer lapprciation des besoins dassistance et leur ciblage. Cela
permettrait, titre dexemple, de prvoir des aides adaptes aux femmes charges de grer les
priodes de soudure, aussi bien dans le cas de celles qui vivent sous la tutelle dun chef de
mnage que dans le cas de celles qui assument elles-mmes ce rle.

3.3.2 Niveau de pauvret et approche genre


Sachant que la vision conceptuelle de la pauvret et sa dfinition dterminent les indicateurs et
mthodes de sa mesure ainsi que les politiques mettre en place pour lradiquer, il est
essentiel ici den discuter. Dans le cas de cette tude, cela prend une importance particulire
puisque la caractrisation du niveau de pauvret des mnages est une pice centrale dans le
processus danalyse HEA. En effet, le HEA part du postulat que la capacit dadaptation ou de
rponse des mnages aux risques dpend normment de leur niveau de pauvret : en cas
de crise, les mnages pauvres et les mnages plus aiss seront touchs diffremment et
mritent donc d'tre examins sparment. Chercher des diffrences entre les mnages est
fondamental pour faire une analyse utile de la scurit alimentaire et de la vulnrabilit aux
diffrents dangers (The Food Economy Group et al., 2000 : 32)
Il faut reconnatre ici que la classification des mnages en fonction de leur niveau de pauvret,
afin d'analyser ensuite leurs diffrentes capacits de grer les risques, est quelque chose
d'extrmement utile.
Cependant, la faon de mesurer ce niveau de pauvret base sur le calcul des sources de
revenus, de nourriture et lestimation des dpenses des mnages- demeure incomplte parce
qu'elle ne va pas au-del des aspects productifs et montaires et ne prte aucune attention aux

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Alimentaire

26

dimensions spcifiques qui expliquent la pauvret fminine, pas seulement en termes de


revenu, mais aussi en termes de temps, de libert ou de pouvoir dcisionnel.
Les mthodes de mesure de lconomie des mnages qui incorporent la valeur du travail non
13
rmunr ont mis en exergue que, dune part, dans les mnages les plus pauvres, les
femmes travaillent plus de temps sous forme non rmunre pour combler le manque de
revenus, ce qui rduit leurs possibilits dinsertion sur le march de travail rmunr (Espino
et al., 2010 : 23) et que, dautre part, les mnages dirigs par des femmes exprimentent une
pauvret montaire plus leve que ceux dirigs par des hommes (Espino el al., 2010). Les
femmes, en particulier en Afrique, assument une trs lourde charge de travail et manquent de
temps pour le repos ou le dveloppement personnel en raison de la combinaison dun triple
rle : productif (ensemble des activits gnratrices de revenus pour le mnage) ; reproductif
(activits de soins et veille sur le bien-tre de la famille) et communautaire (bnvolat et
maintenance des ressources communautaires). Si lon en croit les enqutes sur lemploi du
temps effectues dans un large ventail de pays, les femmes assurent la prparation des repas
et du mnage hauteur de 85 90% du temps total consacr cette activit, et sont
galement responsables des soins aux enfants et dautres tches mnagres (FAO, 2011 :
15). Les rsultats obtenus du premier questionnaire de cette tude confirment cette ralit. Au
total, les femmes du mnage tudi travaillent plus de temps que les hommes (2 heures
supplmentaires environ), effectuent souvent des tches simultanes, et se reposent moins.
japprcie la manire de catgoriser les mnages. Je crois quau niveau
communautaire, au niveau villageois cest important de tenir compte des diffrentes
catgories de mnages. Parce que les mnages nont pas les mmes possibilits, nont
pas les mmes moyens. donc, la cest intressant de tenir compte de ces diffrentes
catgories en termes de mnage trs vulnrable, vulnrable, moyennement vulnrable et
ce quon peut appeler entre griffes nanti
Entretien G3.
Aborder la pauvret avec une perspective Genre implique de dvelopper des mthodes de
mesure qui tiennent compte de la complexit, htrognit, dynamisme et du caractre
multidimensionnel de ce phnomne. Dans la pratique, il sagit daller au del de la mesure du
revenu et de la quantification des biens matriels, cest--dire, douvrir la bote noire, en
sattelant la mesure de la pauvret individuelle, du travail non rmunr et du budget temps
des femmes et des hommes afin de saisir, par exemple, la pauvret spcifique de celles et ceux
qui n'ont pas de ressources propres ou des ressources faibles, mme dans les mnages aiss,
permettant ainsi de mettre en exergue les ingalits de Genre (CEPAL-UNIFEAM, 2004). En
somme, la mesure de la pauvret en tant que critre danalyse de linscurit alimentaire
soulve le dfi de dfinir un cadre commun et des indicateurs standardiss (ACF et PAM,
2012 : 5) qui soient sensibles, voir positifs et pourquoi pas transformateurs par rapport
lgalit de Genre.

3.3.3 Vulnrabilit alimentaire et vulnrabilit spcifique des


femmes
A linstar des moyens dexistence et de la pauvret, le concept de vulnrabilit employ dans le
systme HEA mrite dtre examin de prs. Pour ses concepteurs, la population est vulnrable
des dangers particuliers s'il est prvu qu'elle ne pourra pas faire face un danger ou un choc
(une scheresse, une inondation, un conflit ou une perturbation du march) susceptible d'avoir
un impact sur ses moyens d'existence. A titre dexemple, elle est vulnrable aux mauvaises
rcoltes si ce danger est susceptible de rduire son accs de la nourriture ou de l'argent en

27

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

dessous d'un seuil dfini (The Food Economy Group et al., 2000). En partant de cette dfinition,
le HEA se focalise sur la vulnrabilit des mnages face aux chocs, c'est--dire sur leur
vulnrabilit conjoncturelle provoque par un risque ventuel, mais il ne sintresse point leur
vulnrabilit structurelle ni la vulnrabilit diffrencie des personnes vivant dans ces
mnages. Linscurit alimentaire nest pas uniquement lie lavnement de chocs puisque
des millions de personnes souffrent de malnutrition permanente et prouvent une vulnrabilit
alimentaire chronique manifeste par leur incapacit satisfaire leur besoins alimentaires tout
au long de l'anne, que ce soit travers lautoproduction ou lapprovisionnement sur le march.
Effectivement la personne la plus vulnrable cest la personne qui va avoir le moins de
pouvoir dcisionnel sur ce quelle va manger.
Entretien H2.
Cest la femme et les enfants. Gnralement les hommes, ils sortent, ils voyagent, ils se
dbrouillent mieux. Gnralement la femme est toujours la maison, occupe par les
travaux domestiques. Ce qui fait quelle est plus vulnrable que lhomme. Si la femme est
vulnrable, son enfant ne peut tre que vulnrable. Puisque lenfant ne peux recevoir que
ce qua la maman. Si la maman na pas, comment elle va faire pour soccuper de son
enfant ?les divorces, les veuves par exemple, ce nest pas facile. Quand ton mari
meurt et te laisse, tu nas pas de grands enfants, tu nas pas de lopin de terre, aussi cest
difficile
Entretien H5.
Comme alternative, on propose la dfinition de la vulnrabilit alimentaire dveloppe par Janin
(2007 : 355-356) : la vulnrabilit doit tre considre comme la capacit diffrencie dun
individu ou dune famille endurer des stress, de toute nature, les contourner ventuellement
et ragir en mobilisant des ressources matrielles, sociales ou symboliques, court comme
plus long terme. Elle peut tre transitoire ou possder une dimension structurelle . Cette
dfinition laisse sous-entendre que lidentification des populations vulnrables nest pas une
tche facile et confirme quelle ne peut se rsumer lvaluation de la simple variation des
sources de nourriture et de revenus, ainsi que des dpenses de diffrents groupes
socioconomiques de mnages en cas de chocs. En outre, des travaux de recherche comme
ceux mens pas Janin suggrent que la disponibilit des aliments, ainsi que laccs des
moyens pour en avoir, ne constituent pas des indicateurs suffisants et fiables de la vulnrabilit
alimentaire, tant donn lentre en jeu dautres variables dordre social et symbolique, difficiles
apprcier mais cruciales. Il sagit, par exemple, de la prise de dcisions concernant la gestion
des rserves et leur redistribution intra et inter-familiale. Si les dcisions prises sont bien
anticipes, adquates et opportunes, surtout en cas de chocs externes, le risque dinscurit
alimentaire peut tre surmont et vis versa (Janin, 2004 ; 2006 ; 2007).
Comprendre les causes et facteurs qui rendent certaines personnes plus vulnrables que
dautres implique de faire un grand pas en avant par rapport ce que fait actuellement le HEA.
La vulnrabilit se fonde sur des ingalits interpersonnelles masques, en termes de
ressources et de droits effectifs, souvent lgitimes par des hirarchies socialement tablies et
assumes (Janin, 2007 : 364). Ainsi, les femmes exprimentent une vulnrabilit alimentaire
diffrente de celle des hommes cause dun accs moindre et prcaire aux ressources et aux
bnfices et presque aucun contrle sur ceux-ci, notamment dans le cas des ressources
productives telles que la terre, le btail, les intrants, les matriels agricoles et autres facteurs de
production. Cette tude confirme que les femmes, en gnral, sont exclues du travail salari, de la
proprit foncire et de la possession de certains biens productifs. Cette discrimination reprsente
lune des principales causes de vulnrabilit spcifique des femmes puisquelle limite
considrablement leur capacit de faire face au risque dinscurit alimentaire.

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

28

La vulnrabilit linscurit alimentaire nest pas seulement conditionne par des facteurs naturels
ou conomiques, elle est aussi intimement lie aux relations de pouvoir fondes sur le Genre qui
persistent au sein de la socit, des familles et des mnages. Les extraits dentretiens suivants
confirment quil faut revoir la manire didentifier et analyser les personnes les plus vulnrables.
Une autre variable laquelle il faudra galement prter attention pour bien estimer la vulnrabilit
spcifique ou individuelle cest la rpartition de la nourriture entre les membres du mnage. Dans le
cas du mnage tudi, les femmes et les filles mangent part. Il est de mme pour les hommes et
les garons. Quand la cuisine, les femmes sen occupent, tour de rle, une fois les crales
fournies par le chef de mnage. En effet, cest le chef de mnage qui dcide de la ration alimentaire
quotidienne. La rpartition de la nourriture cuisine se fait par la femme qui est aux commandes.
Les reprsentants de chaque groupe viennent ensuite chercher leur plat. Il est difficile de cerner la
rpartition en termes de quantit car cela dpend de la quantit initiale disponible, fournie la
femme qui cuisine, et du nombre de personnes qui composent chaque sous-groupe familial.
Sur la base de tout ce qui a t dit, une meilleure caractrisation du niveau de vulnrabilit
alimentaire des personnes passe ncessairement par la couverture des besoins dinformation
exposs dans le tableau suivant :
Tableau 10: Besoins dinformations pour une meilleure caractrisation de la
vulnrabilit alimentaire
Questions

Elments considrer pour y rpondre

Qui sont les personnes et groupes de


personnes les plus vulnrables au
risque dinscurit alimentaire ?

Sur la base de quels critres les identifier ?


(Ces critres ne peuvent tre dvelopps qu partir
de la comprhension approfondie des causes ou
facteurs qui expliquent leur vulnrabilit).

Pourquoi ?

Causes ou facteurs qui expliquent leur vulnrabilit.

O se trouvent ces personnes ?

Superposition des chelles spatiales et sociales :


ZME, dpartements, provinces, communes,
villages/ Concessions, cases, mnages, individus.

Quand ?

Saisonnalit, crises cycliques (soudure) ;


conjoncturelles ; chroniques

Combien sont-elles ?

Dans chaque espace et chaque moment.

Source: laboration propre

3.4 ABSENCE DINFORMATIONS ET DE


DONNES SENSIBLES AU GENRE
Comme on peut le voir dans le schma ci-dessous, le cadre danalyse HEA se structure en
deux niveaux. Le premier niveau (correspondant aux tapes 1 3) consiste tablir des profils
de rfrence pour chacune des zones de moyens dexistence identifies, o les mnages sont
classifis en fonction de leur niveau de pauvret et leurs stratgies daccs la nourriture sont
analyses. Le second niveau (correspondant aux tapes 4 6) permet destimer les
perspectives futures de scurit alimentaire des mnages en analysant, dans diffrents
scnarios (mauvaises rcoltes, conflits, catastrophes naturelles ...), leurs capacits de maintenir
leur consommation alimentaire et non alimentaire autour d'un seuil de survie et dun seuil de
protection des moyens dexistence (Seaman et al., 2000). Ainsi, cet outil dbouche sur des
pronostics qui permettent dorienter les dcisions concernant l'aide ncessaire et sa rpartition
entre les zones et les mnages les plus exposes au risque de pnurie alimentaire.

29

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Alimentaire

Schma 2: Structure du cadre danalyse HEA


NIVEAUX DANALYSE

A
Profil de Rfrence /
ZME
(Line de Base)

B
Perspectives futures
(Analyse des
Rsultats)

ETAPES

Zonage des moyens dexistence

Classification socioconomique

Analyse des stratgies de subsistance

Spcification du problme

Analyse des capacits dadaptation

Projection des rsultats

Source: laboration propre, partir de The Food Economy Group et al. (2000)

Lanalyse critique de ce cadre danalyse rvle que les informations et donnes produites dans
chaque tape, et qui servent rtro-alimenter le systme, sont compltement aveugles au
Genre. Le tableau suivant expose les principales carences identifies dans ce sens.

A. Ligne de base

Tableau 11: Critiques du point de vue Genre concernant les informations et donnes
produites dans chaque tape du cadre danalyse HEA
Etapes du cadre

Description

Critiques

1. Zonage des
moyens
dexistence (ZME)

Rpartition du pays en
zones gographiques dans
lesquelles on suppose que
les mnages obtiennent
leurs aliments et revenus
en combinant des
ressources similaires.

Invisibilisation des diffrences et


ingalits concernant les options
accessibles aux femmes et aux hommes
pour obtenir des aliments.
Invisibilisation de la rpartition du travail
non rmunr, du travail rmunr et
dautres ressources (tangibles et
intangibles) en fonction du sexe, mais
aussi de lge, du statut civil ou de
lappartenance ethnique.

2. Classification
socioconomique

Rpartition des mnages


en quatre niveau de
pauvret (trs pauvres ;
pauvres ; moyens et nantis)

Ngligence des dimensions non


matrielles qui permettent de mesurer la
pauvret spcifique des femmes.
Absence dune analyse diffrencie de la
contribution des femmes et des hommes
lconomie domestique et laccs
alimentaire.
Non incorporation dans le revenu
domestique agrg de la valeur du travail
non rmunr, gnralement assum par
les femmes.

3. Analyse des
stratgies de
subsistance

Catgorisation et
quantification des sources
de nourriture et de revenu,
ainsi que des dpenses,
des mnages, notamment
les trs pauvres et pauvres.

Absence dune analyse diffrencie des


stratgies fminines et masculines de
subsistance.
Invisibilisation du rle des femmes dans la
gestion de la scurit alimentaire
familiale.

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

30

B. Analyse des rsultats

4. Spcification du
problme

Estimation des effets ou


consquences
conomiques de chaque
type de chocs (scheresse,
flambe des prix) sur les
stratgies de subsistance
des diffrents mnages.

Indiffrenciation des effets des diffrents


chocs sur les femmes et sur les hommes.
Ignorance dventuelles consquences
qui affectent spcialement les femmes
(ex. viols en cas de conflits, mariages
forcs pour diminuer le nombre de
personnes nourrir, etc.) et de leur
impact sur les capacits productives et
reproductives de celles-ci.
Omission dautres problmes structurels
qui conditionnent la scurit alimentaire
tels que les normes excluant les femmes
du droit la proprit de la terre et, en
gnral, les ingalits et les relations de
pouvoir, aussi bien dans la sphre prive
que publique.

5. Analyse des
capacits
d'adaptation

Apprciation de la capacit
des diffrents mnages
faire face aux diffrents
types de chocs.

Absence dune analyse diffrencie des


capacits fminines et masculines
dadaptation.
Manque dattention la variation de la
charge de travail des femmes (en temps
normal et en cas de danger) et son
rapport avec la rgulation de la scurit
alimentaire.

6. Projection des
rsultats

Prvision des effets des


diffrents chocs ou dangers
par rapport un seuil de
survie et un seuil de
protection des moyens
d'existence pour chaque
groupe de mnages.

Absence de pronostics diffrencis pour


les hommes et pour les femmes, en vue
de prvoir des aides adaptes leurs
besoins et intrts spcifiques et les
distribuer de manire quitable.

Source: laboration propre, partir de The Food Economy Group et al. (2000)

Les critiques exposes de manire rsume dans le tableau ci-dessus sont dues
essentiellement deux problmes dordre pistmologique.
Les femmes taient reprsentes et elles rpondaient aussi aux questions que les
hommes mais, elles sont timides. Il faut avoir des stratgies pour pouvoir faire parler les
femmes. Si elles sont avec les hommes, elles disent souvent que ce que lhomme dit l,
cest son opinion galement. Donc, il faut que lenquteur use de sa stratgie pour pouvoir
parler aux femmes. Sinon elles ne parlent pas. Mais si elles sont seules, elles parlent.
Entretien H5.
Premirement, les mthodes et les instruments de collecte de donnes utiliss par le HEA sont
aveuglent la dimension Genre, en particulier en ce qui concerne la contribution relle des
femmes et des hommes lconomie domestique et la scurit alimentaire des mnages,
notamment ceux diriges par des hommes o la situation des femmes reste totalement
inexplore. Dans le processus ou cadre danalyse HEA, l'information primaire est recueillie par le
biais de la mthodologie d'Evaluation Rurale Rapide/Evaluation Rurale Participative (RRA/PRA),
en utilisant des entretiens de groupe trs structurs, en particulier au niveau communautaire, et
est complte par des informations secondaires (Le Jeune et Holt, 2003). La principale critique
lgard de ces mthodes et outils porte sur la non-dsagrgation par sexe des informations

31

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

collectes, perptuant ainsi une image incomplte de la ralit et relguant les femmes et leurs
apports dans une zone d'ombre. De toute vidence, sans la ventilation par sexe de l'information, il
est impossible de dvoiler la situation des femmes et des hommes, leurs activits respectives, les
espaces dans lesquels ils les pratiquent ou les moyens utiliss pour les mener bien, afin de
pouvoir comprendre et comparer leurs apports spcifiques la scurit alimentaire du mnage,
les diverses difficults que chacun deux rencontre, leurs besoins spcifiques, etc.
On demande mais si on va dans un village, gnralement qui reoit linformation ? Estce que cest le chef ? Est-ce que cest le prsident CVD ? Est-ce que cest qui ? Donc
dhabitude, on va chez le chef du village. Gnralement, quand vous changez avec le
chef, il va appeler les autres, le prsident CVD, le conseiller...
Entretien H3.
lidal comme on dit, cest que tout le monde soit reprsent dans cette classification :
les jeunes, les femmes et les hommes. Mais, globalement, cest ce quon dit souvent, les
hommes sont plus prsents... Souvent, cest plus les chefs des villages, les notables, les
enseignants de lcole, infirmiers titulaires du centre de sant ainsi de suite
Entretien H1.
Deuximement, la sous-reprsentation des femmes en tant quobjet et sujet d'tude est une autre
lacune qui a t observe dans la mise en uvre du processus HEA. Dun ct, les femmes sont
sous-reprsentes en tant quobjet dtude parce que l'expression de leur voix et de leurs
expriences au cours du travail de terrain n'est pas suffisamment promue. Les femmes sont souvent
oublies de la collecte dinformations parce quelles ne sont pas perues comme sources
pertinentes dinformation. En effet, la tendance dans le HEA est daller chercher de linformation
chez les personnes considres comme informatrices cls. Ces personnes, trs souvent, sont de
sexe masculin cause de la domination du systme patriarcal fortement enracin dans les schmas
mentaux et pratiques socioculturelles.
On essaie de faire des binmes qui soient homme et femme. Peut-tre cest un problme
dintrt de recrutement, je ne sais pas maintenant, a dpendra du niveau de scolarisation
des filles.l cest vraiment hors volont
Entretien H1.
Au niveau des chefs de projet, cest majoritairement des hommes. Au niveau des agents de
terrain, galement. Aprs, au niveau de mon quipe suivi-valuation, on est exclusivement des
hommes. Au niveau des enquteurs je dirais moiti, moiti, avec un lger avantage des
hommes Au niveau des expatris, et notamment des conseillers je dirais que cest, surtout
dans le domaine de la scurit alimentaire, cest trs fminin, enfin beaucoup de femmes. Par
contre au niveau du management je dirais national l a devient plus masculin.
Entretien H2.
Mme lorsque les femmes participent dans les entretiens de groupe, elles narrivent pas en gnral
sexprimer librement en prsence des hommes et nosent pas contredire leurs avis et rponses
De lautre ct, la participation des femmes en tant que sujet d'tude est actuellement insuffisante
parce que le personnel du HEA est majoritairement masculin, en particulier dans les postes
stratgiques qui requirent une prsence et une supervision du travail sur le terrain. Le
renforcement de la prsence des femmes ce niveau ne garantie pas lui seul une meilleure prise
en compte des aspects Genre. Toutefois, il permet de mettre plus profit la vision et expriences
spcifiques des femmes, en tant que telles, pour promouvoir la participation dautres femmes sur le
terrain et obtenir ainsi des informations plus compltes et arriver une analyse de meilleure qualit.
Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit
Alimentaire

32

4 PROPOSITIONS ET
RECOMMANDATIONS POUR
LINTGRATION DE LAPPROCHE
GENRE DANS LE HEA
4.1 DSAGRGER PAR SEXE ET
INTRODUIRE DE NOUVELLES
DIMENSIONS
De toute vidence, le premier pas dans lintgration de lapproche Genre dans le systme HEA
serait la dsagrgation par sexe de toutes les informations quil recueille et traite dans son
analyse, afin de complter limage de la ralit avec des informations primaires qui rendent
comptent des diffrences entre les femmes et les hommes en matire de sources de nourriture,
de revenus et de dpenses.
La ventilation des donnes par sexe est une condition ncessaire mais pas suffisante pour
relever le dfi de bien cerner les origines de la vulnrabilit des femmes et des hommes face
aux risques qui menacent leur subsistance et essayer ainsi de les aborder de manire efficace.
Ce dfi requiert l'analyse de dimensions qui, traditionnellement, ne sont pas abordes telles que
le temps, le pouvoir dcisionnel et le travail non rmunr. Autrement dit, en plus de la
diffrenciation par sexe des facteurs de production, revenus et dpenses, il est ncessaire
dintroduire de nouvelles variables et indicateurs sensibles au Genre pour perfectionner
lanalyse de la scurit alimentaire, mettre en exergue les ingalits existantes et essayer de
les rduire. A titre indicatif, le tableau suivant prsente trois propositions dindicateurs sensibles
au Genre et exposent leurs avantages pour la caractrisation de la scurit alimentaire.
Tableau 12: Proposition dindicateurs de scurit alimentaire sensibles au Genre
Indicateurs

Avantages

Usages du temps des femmes et


des filles par rapport aux hommes
et aux garons en temps normal et
en cas de chocs, tout en tenant
compte de la saisonnalit.

Mieux comprendre les stratgies de subsistance et


dadaptation, notamment lintrieur des mnages
diriges par des hommes o la situation des femmes est
plus invisible.

Variation durant lanne et en cas


de chocs du travail rmunr et
non rmunr des femmes et des
filles par rapport aux hommes et
aux garons.

Dvoiler lvolution du rle des femmes dans la gestion


de la scurit alimentaire et des stratgies dadaptation
ou de rsilience jusque-l invisibles pour le HEA.
Rendre compte du poids du travail non rmunr
support par les femmes et de son impact en termes de
possibilits de renforcement de lconomie familiale via
des activits rmunres.

Proportion des dcisions prises

Dvoiler les relations de pouvoir entre les sexes, en

33

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

par les femmes et par les hommes


concernant les stratgies
dadaptation ou mesures adoptes
au niveau du mnage pour assurer
sa scurit alimentaire.

temps normal et en temps de crise, en ce qui concerne


les stratgies de moyens dexistence, la gestion des
ressources cls et des stocks alimentaires et leur
redistribution. Cela permettra ventuellement de
dcouvrir les diffrences en termes de consquences sur
la scurit alimentaire du mnage, entre les situations o
les femmes sont associes la prise de dcisions et les
situations o elles en sont exclues.

Source: laboration propre

Par ailleurs, il est galement important de prendre en compte dans le monitoring de la scurit
alimentaire la grande diversit socioculturelle qui caractrise les pays de la rgion de lAfrique
de lOuest et le Sahel. Cela implique dinclure dans lanalyse non seulement les hirarchies
tablies en fonction du sexe, mais galement celles fondes sur dautres catgories qui
dterminent le statut social dune personne. En effet, bien que la division sexuelle du travail soit
lorigine des ingalits entre les femmes et les hommes partout dans le monde, il faut viter
de tomber dans luniversalisme occidental et garder lesprit que le Genre ne peut tre isol du
contexte social et d'autres formes locales et globales de hirarchisation sociale tels que lorigine
ethnique, la classe ou lge. Etant donn que le Genre est socialement construit, la catgorie
sociale femme nest pas universelle et dautres formes doppression et dquit sont prsentes
dans la socit (Oyewumi, 2010 : 27).
Lintgration transversale du Genre dans les outils de diagnostic de la scurit alimentaire, de
son suivi et valuation doit tre faite sous une approche dintersectionalit. Celle-ci est un
instrument analytique pour tudier, comprendre et rpondre aux diffrentes manires par
lesquelles le Genre chevauche dautres identits et comment ces chevauchements contribuent
aux expriences uniques de loppression et du privilge. (AWID, 2004 : 1). Cette approche
sera extrmement utile, notamment si on veut creuser plus profond et pousser lanalyse de la
vulnrabilit alimentaire vers les personnes et groupes de personnes vivant des identits
diffrents niveaux, identits issues des relations sociales, dun pass et du fonctionnement des
structures de pouvoir. (AWID, 2004 : 2).

4.2 ENRICHIR LE CADRE THORIQUE ET


ANALYTIQUE ACTUEL
Le deuxime pas dans le perfectionnement du systme HEA requiert ladoption de nouveaux
critres pour caractriser la vulnrabilit alimentaire de manire intgrale, en couvrant la fois
ses causes conjoncturelles et structurelles. Le tableau suivant expose une proposition de
critres contempler dans ce but :

Critres

Variables pour les mesurer

Niveau dexposition spatio-temporelle


des personnes aux risques apparents

O (superposition des chelles spatiales et


sociales), quand (saisonnalit, crises cycliques,
conjoncturelles. chroniques), risques (nature,
frquence et intensit).

Besoins alimentaires/nergtiques
spcifiques

Sexe, ge (ex. enfants de 0 5 ans), tat de sant


(ex. femmes enceinte/allaitant, personnes souffrant
du VIH) et efforts physiques quotidiens.

Accs aux moyens dexistences durables


(MED)

Disponibilit et qualit du capital humain, naturel,


social, physique et financier.

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

34

Capacits dexploiter (accs + contrle),


notamment en cas de chocs ou de
crises, les diffrents MED

Sexe ; ge, ethnie, classe, niveau dducationformation, comptences, tat de sant,


empowerment politique, travail (rmunr et non
rmunr), libert de mouvement et autonomie par
rapport la gestion du temps.

Conditions dutilisation des aliments et de


nutrition

Sant, eau, hygine, ducation, habitudes et


pratiques alimentaires.

Modalits daccs aux facteurs de


production

Accs (public/ priv) ; droits ; rgles et normes.

Prise de dcisions concernant la gestion


des rserves et du btail

Type de dcisions, temporalit et objectifs (ex.


prlvements et approvisionnements effectus dans
les diffrents greniers14 collectifs et individuels).

Prise de dcisions concernant la


distribution/redistribution intra et interfamiliale

Type de dcisions, moments et objectifs (ex.


rgulations de la ration alimentaire et sa rpartition
entre les diffrents membres ; transferts sous forme
de dons, prts ou paiements en nature)

Source: laboration propre

Sur la base des critres et variables exposs dans le tableau 13, une nouvelle
conceptualisation, qui suggre une meilleure articulation entre les outils danalyse de fond de la
vulnrabilit et la caractrisation des impacts quont les chocs sur les moyens dexistence, est
esquisse ci-aprs. Lobjectif recherch est de contribuer amliorer la pertinence et lefficacit
des rponses mettre en uvre.
Schma 3: Proposition dun cadre danalyse alternatif de catgorisation de la
vulnrabilit alimentaire

35

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

CONTEXTE: NIVEAU DEXPOSITION SPATIO-TEMPOREL AUX RISQUES


(Tendances, chocs, culture, environnement)

1. BESOINS
ALIMENTAIRES
SPCIFIQUES

Sexe, ge, tat


de sant, efforts
physiques

2. ACCS AUX
MOYENS
DEXISTENCE
DURABLES (MED)

Naturel
Social

Disponibilit
et qualit
des 5
capitaux

Physique

Humain

Financier

Statut social
3. CAPACITS
DEXPLOITER LES
DIFFRENTS MED

Modes daccs

Conditions
dutilisation

Pouvoir de
dcision

Source: laboration propre, partir des approches des MED et des capacits

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

36

4.3 PERFECTIONNER LES MTHODES ET


LES OUTILS DE COLLECTE
DINFORMATIONS
Enfin, le troisime pas consisterait adapter progressivement les mthodes de collecte et
danalyse des informations actuellement utilises par la HEA au nouveau cadre danalyse
propos dans cette tude. Dans le secteur de l'aide humanitaire d'urgence, il est vrai quil faut
agir rapidement, le temps tant un facteur dterminant, do l'utilisation de la mthodologie
RRA/PRA. Cependant, ce fait ne diminue en rien la pertinence et la possibilit d'introduire la
perspective de Genre. La manire d'obtenir l'information et de la traiter pour en tirer des
conclusions et prendre des dcisions est cruciale. Dans ce sens, quelques recommandations
pratiques, mme damliorer considrablement la qualit des donnes produites par le HEA
et leur analyse, sont exposes dans le tableau suivant :
Tableau 14: Recommandations pratiques pour lamlioration de la collecte et analyse
des donnes du HEA
Niveaux

Recommandations

Unit danalyse

En plus de lchelle mnage, descendre lchelle


individuelle pour examiner ce qui se passe en son sein.

Conception des techniques


et outils de collecte
dinformation

Dsagrgation par sexe des informations et donnes ;


Intgration de dimensions et de variables spcifiques de
Genre.

Sources secondaires
dinformation

Prter une attention spciale aux travaux scientifiques,


tudes, enqutes, etc., qui abordent la dimension Genre (ex.
rapports de lUNECA)

Collecte dinformation sur le


terrain

Promotion de la participation des femmes en tant que sujet et


objet dtude ;
Collecte auprs de groupes de femmes, dhommes et
ventuellement dautres groupes comme les jeunes, de
manire spare.

Traitement et analyse de
linformation

Dvelopper et incorporer des indicateurs pertinents, ainsi


que des prvisions sensibles au Genre ;

Ciblage

Examiner les besoins et intrts spcifiques des femmes et


des hommes ;
Impliquer, quitablement et activement, les hommes et les
femmes dans lvaluation et la couverture des besoins.

Source: laboration propre

37

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Alimentaire

5 CONCLUSION
Pendant longtemps, les modles danalyse de linscurit alimentaire taient limits
lvaluation de la disponibilit des aliments de base mais, partir des annes 80, la dimension
daccs est signale comme tant lune des principales causes de ce triste phnomne.
Lapproche HEA, en offrant un nouveau modle permettant de cerner les facteurs qui
dterminent laccs de diffrents groupes de mnages (en particulier les plus pauvres) une
alimentation suffisante et de prvoir par la suite limpact de diffrents chocs sur leurs capacits
dy faire face, a normment aid amliorer lvaluation de linscurit alimentaire en cas
durgence.
Seulement, il est difficile de concevoir labsence jusqu aujourdhui de lapproche Genre dans
ce cadre danalyse, surtout quand on sait quil est largement adopt et utilis par diffrents
acteurs, au point dtre intgr, par exemple, dans le Dispositif National du Burkina Faso.
Labsence de cette dimension indispensable pour lapprhension et le ciblage de la vulnrabilit
spcifique des personnes est dautant plus surprenante quand on considre que les acteurs de
l'aide et du dveloppement sont gnralement plus sensibiliss et familiariss avec cette
question. Le Genre est une dimension indispensable si on veut bien comprendre et expliquer la
ralit, entre autres, parce quelle est un lment structurant des relations sociales et la
catgorie qui naturalise et lgitime le plus les disparits et ingalits entre plus de 50% de la
population et le reste. Tout simplement, on ne peut pas sen dispenser, dautant plus quand on
croit la justice sociale.
Dans cette tude, lexamen dtaill des limites conceptuelles et techniques du HEA,
essentiellement avec une perspective de Genre, a conduit petit petit des propositions et
des recommandations qui pourraient amliorer considrablement les performances de ce
systme, non seulement en matire de catgorisation de linscurit alimentaire mais aussi en
ce qui concerne lexploration du potentiel des femmes, dont la situation lintrieur des
mnages continue dtre occulte.
Actuellement, des mises jour des profils de rfrence HEA sont en cours au Burkina Faso, ce
qui reprsente un contexte idal pour commencer exprimenter ces propositions et
recommandations en vue dvaluer leur viabilit. Limpulsion dOxfam, en tant quacteur
incontournable dans le rseau des partenaires de prvention et de lutte contre les crises
alimentaires sera indispensable, de mme que limplication de personnes ressources parmi ses
quipes dans la rgion de lAfrique de lOuest, ainsi que la participation des universits, en
capitalisant et en consolidant lexprience du projet SARAO.
En tout cas, le plus important cest que la rflexion et le dbat sur limportance et les avantages
de lintgration de la dimension Genre dans le monitoring de linscurit alimentaire, quelle soit
transitoire ou chronique, soient ouverts.

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

38

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41

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

NOTES
1

Pour plus dinformations, visiter le site : http://www.hea-sahel.org/


Gouvernements, organisations intergouvernementales (OIG), organisations de la socit civile (OSC) et
partenaires techniques et financiers (PTF).
3
Selon ces sources, la mthodologie HEA a connu sa premire application au Sahel en 1994-95, dans le
sud du Soudan.
4
La rsilience dsigne la capacit dune personne ou dune communaut de se relever suite une
catastrophe ou une priode difficile, et de tirer parti de ces preuves (Mission Australia Research and
Social Policy, 2005.)
5
De langlais : Household Economy Analysis
6
Par inclusive on veut dire principalement que ces nouvelles voies ne soient pas sexistes ni
androcentriques.
7
Il sagit du DHS (The Demographic and Health Surveys) Program, financ par lUSAID:
http://dhsprogram.com/
8
re
Une lgre contradiction existe entre les rponses du chef de famille et celles de sa 1 pouse quant au
nombre exact des membres de la famille et les prnoms de certains. Cette contradiction sexplique fort
probablement par les oublis de la part des enquts dus la grande taille de la famille
9
re
L aussi, Une lgre contradiction existe entre les rponses du chef de famille et celles de sa 1
pouse.
10
Daprs lEnqute Dmographique et de Sant 2010 du Burkina Faso, Les proportions de mnages de
trs grande taille (neuf personnes et plus) sont davantage reprsentes en milieu rural (18 %) quen
milieu urbain (11 %) (2010 ; p. 25).
11
Il sagit dune bote de conserve de tomates, quivalente environ 2kg.
12
Autre unit de mesure. Selon notre traducteur, 1 Tine serait gale environ 10 al npamor, donc
environ 20 Kg.
13
Voir par exemple : The Levy Institute Measure of Economic Wll-Being (LIMEW), labore par le Levy
Economics Institute del Brade College.
14
Les greniers constituent la fois des lieux stratgiques de stockage des rserves mais galement un
vritable espace social o se dploient des micro-stratgies de pouvoir, illustrant le caractre
ingalitaire des rgulations mises en uvre qui senracinent la base la fois sur des disparits de
statut (ge et sexe) mais galement sur des ingalits patrimoniales manifestes (Janin ; 2004 p. 7-8)
2

Vers Lintgration de Lapproche Genre Dans la Prvention et la Gestion de Linscurit


Alimentaire

42

REMERCIEMENTS
Ce rapport a t rdig par Imane El Rhomri dans le cadre du projet de recherche SARAO
dOxfam Intermn, avec lappui financier de la Junta de Andaluca (Espagne).
Tout dabord, lauteure souhaite exprimer ses vifs remerciements Itziar Gmez Carrasco
(Coordinatrice du projet) et Mnica Domnguez Serrano (Tuteur acadmique de ltude) pour
leur accompagnement et appui proche et permanent. Elle tient aussi remercier lquipe
Oxfam : Gabriel Pons Corts, Sbastien Thomas, Carolina Egio, Marta Valds Garca, ainsi que
Sosthne Konate et Aim Lukelo pour leur prcieuse contribution et commentaires. Sans leur
soutien et encouragements, ce travail naurait pas pu voir le jour.
Ses remerciements sadressent galement Amadou Diop et Kristi Tabaj de Save the Children
pour leur intrt et commentaires. Enfin, un grand remerciement toutes les personnes et
institutions ayant particip la collecte des informations et qui ont rendu possible ce travail.

43

VERS LINTGRATION DE LAPPROCHE GENRE DANS LA PRVENTION ET LA GESTION


DE LINSCURIT ALIMENTAIRE Analyse critique du cadre danalyse HEA /AEM

Les rapports de recherche d'Oxfam


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Oxfam International avril 2015
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Publi par Oxfam GB pour Oxfam International sous lISBN 978-1-78077-830-3, avril 2015.
Oxfam GB, Oxfam House, John Smith Drive, Cowley, Oxford, OX4 2JY, Royaume-Uni.

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