D LE STATUT de BRUXELLES, VILLE-LIBRE française
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I. CARACTERISTIQUES DE BASE
1.1 Politiquement, le statut français de Bruxelles Ville-Libre est négocié et accepté
par les décideurs et citoyens bruxellois préalablement au choix de la France
1.2 Juridiquement, l’autonomie de l’entité bruxelloise instituée au sein de la
République française est garantie et définie par la Constitution française, et
détaillée par des lois organiques d’application
1.3 Les Bruxellois sont des citoyens français, représentés au Parlement, tout
comme les Wallons
1.4 Le territoire bruxellois est un territoire français, quel que soit son degré
d’enclavement dans le territoire du nouvel Etat flamand indépendant
1.5 Le corpus juridique ex-belge (droit ex-fédéral et droit bruxellois) est conservé
en presque totalité (exceptions liées à la souveraineté externe), et évolue ensuite
sous les responsabilités respectives de l’Etat français (droit «belge») et de l’entité
bruxelloise (droit «bruxellois»)
II. LES INSTITUTIONS POLITIQUES BRUXELLOISES
2.1 Juridiquement et réellement, autonomie bruxelloise supérieure à l’autonomie
actuelle
2.2 Institutions et pouvoirs régionaux conservés en l’état, éventuellement
complété de l’autonomie constitutive
2.3 Suppression du caractère bi-communautaire et paritaire de l’exécutif
bruxellois
2.4 Disparition des pouvoirs de l’ex-Communauté française et de l’ex-
Communauté flamande à Bruxelles
2.5 Il est mis fin aux excès du cadre linguistique des administrations
2.6 Simplification du fonctionnement politique et de l’organisation administrative
2.7 Maintien des institutions communales, avec régionalisation accrue
III. LE CHAMP DES COMPETENCES
3.1 Compétences régionales actuelles entièrement maintenues, sans restrictions
3.2 Elargissement aux compétences ex-communautaires, «françaises» et
«flamandes» (éducation, culture, action sociale)
3.3 Extension possible à certaines compétences ex-fédérales (comme les
institutions «ex-royales», ou le droit du travail)
3.4 Prolongation internationale des compétences conservée
IV. L’AUTONOMIE FINANCIERE DE BRUXELLES
4.1 Autonomie financière suffisante, certainement supérieure à celle actuelle,
permise par le partage entre la France et Bruxelles (la charge de la dette ex-
fédérale étant reprise par la France) du produit de la taxation maximisée des
navetteurs frontaliers flamands (peut-être deux Mds€)
4.2 Pouvoir financier cependant limité sur les plans fiscal et social, l’Etat français
conservant les compétences héritées de l’ex-Etat fédéral belge
V. LE TERRITOIRE ET LA FRONTIERE DE BRUXELLES
5.1 Territoire et frontière protégés par leur caractère français
5.2 Population «francophone» périphérique : soit rattachement à Bruxelles, soit
statut de minorité en Flandre
5.3 Lien territorial avec la Wallonie : trois options : pas de corridor, corridor
fonctionnel (limité à quelques axes de transport), ou corridor substantiel (bande
de territoire incluant les axes majeurs)
J.L.
5.4 Elargissement territorial jusqu’au «ring» : sous condition d’une compensation
territoriale pour la Flandre, apportée par la Wallonie
5.5 Les «précédents» à invoquer : élargissement du territoire de Genève (1816), voie
ferrée belge en territoire allemand (1921), corridor maritime de la Slovénie (2009), et très
nombreux statuts de groupes linguistiques minoritaires, notamment en Europe
VI. LE STATUT DE LA MINORITE «NEERLANDOPHONE» BRUXELLOISE
6.1 Maintien des droits généraux, linguistiques et culturels, visés par la Constitution
française, et définis par la loi organique
6.2 Maintien d’un collège électoral distinct et d’une représentation spécifique dans les
organes politiques bruxellois
6.3 Maintien d’une instance propre (COCON) et d’une administration dédiée à l’exercice
desdits droits, en matière éducative et culturelle, intégrée aux institutions régionales
bruxelloises
6.4 Dispositif particulier pour une Justice rendue en néerlandais
6.5 Libre choix de la nationalité (et de la double nationalité)
6.6 Reconnaissance à l’Etat flamand de certains moyens d’action
6.7 Rôle de garant de l’Etat français dans l’application du statut
VII. BRUXELLES ET LA WALLONIE
7.1 Maintien de liens puissants entre Bruxelles et Wallonie, par la conservation du corpus
juridique belge ex-fédéral repris par l’Etat français (ex : gestion tripartite des institutions
communes de protection sociale)
7.2 Par l’obligation de coopérations dans des matières propres mais qui appellent des
formes de cogestion, comme le système éducatif et les médias publics (modèle de la Suisse
romande)
7.3 Et par l’existence du cadre étatique français commun, favorisant les coopérations
bilatérales entre les deux entités, plus surement que l’ex-Etat fédéral belge (ex :
investissements concertés pour le Brabant wallon)
VIII. BRUXELLES ET LA FLANDRE
8.1 Obligation de bon voisinage, après une période difficile, compte tenu de l’ampleur des
sujets d’intérêt commun
8.2 Cogestion avec la France des dossiers bilatéraux difficiles (dont celui de la minorité
«francophone» de Flandre)
8.3 Mise en place progressive d’une coopération transfrontalière structurée pour la
gestion de l’agglomération transfrontalière
IX. LA PLACE DE l’ETAT FRANÇAIS A BRUXELLES
9.1 Présence nécessairement inférieure à celle de l’Etat fédéral belge
9.2 Absence de pouvoir de tutelle dans le champ des compétences bruxelloises
9.3 Commissaire de la République qui assure un rôle de liaison avec Paris, la direction des
services territoriaux ex-fédéraux, l’exercice du contrôle de légalité, la responsabilité du
maintien de l’ordre
9.4 Sécurité interne du territoire et de la population assurée avec la France
9.5 Institutions judiciaires locales de droit belge relevant du ministre français de la Justice
X. LE ROLE EUROPEEN DE BRUXELLES
10.1 Risque quasi-inexistant de départ de Bruxelles des Institutions européennes
10.2 Compatibilité du statut français avec le maintien de son rôle européen
10.3 Concept de «faisant fonction» de «capitale» européenne toujours valide
10.4 Rôle facilité du fait même de la disparition de la fonction de capitale belge