SOMMAIRE

1. Le PPRIF
2. Nos actions
3. Le PLU
4. Le SCOT
5. Le PDU
6. Les enqutes publiques
7. Le Permis de Construire

Association pour le Dveloppement Concert et

Harmonieux dAntibes Juan les Pins

ADECOHA

8. La LGV PACA
9. Les cotisations

Sige social : 2 Corniche des Cougoulins 06600 ANTIBES Tl. : 06 72 21 10 79

Maison des Associations 288 Chemin Saint Claude 06600 Antibes
N Immatriculation Sous-prfecture GRASSE : 006 101 8162 JO juin 2000 et 3 avril 2004
e-mail : assoproter@libertysurf.fr

1- Le PPRIF
Kzako, le P.P.R.I.F. ?
Dans la srie je vous protge entendez par l je
vous empche de btir, une nouvelle contrainte arrive : le
Plan de Prvention des Risques Incendie de Forts.
On connaissait dj le PPRI (le Plan de Prvention des
Risques Inondations) et ses consquences sur certaines
parcelles
situes
en
zone
rouge,
devenues
inconstructibles.
Le PPRIF procde de la mme logique : prserver les
biens et les personnes.
LEtat par lintermdiaire du Prfet et de la Direction
dpartementale de lagriculture et de la fort, labore une
carte, pour chaque commune expose directement ou
indirectement au risque dincendie de forts.
Chaque commune concerne est divise en zones.
Zones de danger fort (toutes constructions nouvelles
interdites) ;
Zones de danger moyen (constructions isoles
nouvelles interdites, groupes autorises sous
prescriptions aprs ralisation dquipements) :
Zones de danger modr (constructions nouvelles
isoles interdites, groupes autorises sous prescription) ;
Zones de danger faible (constructions autorises sous
prescriptions) ;
Hors zone (constructions non rglementes).
Un rglement intrieur dfinit les droits dutilisation du
sol ainsi que les prescriptions qui sy attachent (cration
de point deau ou de rserve, largissement ou cration
daccs pour les vhicules dintervention, dfrichement
obligatoire).

Les tapes dlaboration du PPRIF

Le PPRIF est labor par les services de lEtat
(Direction de lagriculture et de la fort) ; on distingue
sept phases successives :
1Arrt de prescription par le Prfet ;
2Elaboration du projet en concertation avec la
commune concerne ;
3Consultation des collectivits locales,
tablissements publics et organismes concerns ;

des

4 Enqute publique ;
5 Eventuellement modification du projet ;
6 Arrt dapprobation par le Prfet ;
7 Prise en compte du PRIFF dans le PLU (Plan Local
dUrbanisme).
A ce jour, le PPRIF de notre commune a dpass la
phase 3 et le Prfet aurait dcid de mettre notre PPRIF
en application anticipe, bien que lenqute publique
(qui devrait se tenir en principe au printemps prochain)
ne soit pas encore ralise.
Notre conseil : Les personnes envisageant le dpt dun
permis de construire concernant une parcelle boise ou
jouxtant un espace bois ont tout intrt se renseigner
pralablement au service de lurbanisme de la mairie
dAntibes.

2-Nos actions
Notre propre loge dans lautosatisfaction !

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ADECOHA

Encore une anne qui sachve emportant avec elle

nos insatisfactions pour laisser place la concrtisation
des projets qui nous ont tant occups durant ces mois.
Cest du moins ce que nous ambitionnons pour 2008.
Sil y a des raisons dtre insatisfaits dune part par les
difficults rencontres dans la communication des
documents de travail, dautre part par les enqutes
publiques dignes de cette Arlsienne dont tout le monde
parle mais que lon ne voit pas venir (PPRIF, PLU), il y
a nanmoins de relles raisons de se rjouir du travail
accompli par nos chers membres actifs.
En effet, notre association sur le pied de paix
(beaucoup plus constructif que son homologue de guerre),
a particip au dbat public sur la ligne LVG-PACA,
llaboration de la charte de lenvironnement, aux
journes dtudes destines aux dplacements urbains.
Elle sest applique dposer un dire dans le cadre de
llaboration du SCOT, a rdig une lettre
dobservations lors de lenqute publique relative au
PDU, a contribu par son travail et assist au dbat
public sur le contournement de Nice, et est reste
attentive lvolution des documents durbanisme.
Aprs lincendie de cet t sur le quartier des Terriers,
nous avons attir lattention de la municipalit sur le
besoin de librer nos quartiers de ces installations
gnrant un risque majeur et de les relocaliser dans des
secteurs plus adapts. Une runion a eu lieu dans les
semaines suivantes nous informant de llaboration du
PPRIF, plan de prvention des risques dincendies de
fort (tiens, un nouveau mot de passe, chouette, a va
nous tenir en haleine en 2008).
Eh oui, comme nous le disions dans nos prcdents
bulletins, aprs les PADD, SCOT, PLU, PDU, voici
venir le PPRIF. Cest comme les lgos, mais pour les
grands, il y a du rouge du bleu, du blanc (zones de
risques dfinir), et le plus fort choisit sur la carte
dAntibes, o est-ce quil va bien pouvoir poser ses
couleurs. Personnellement nous prfrons le blanc, cest
neutre et non agressif, quant au rouge, il vaut mieux le
dconseiller, parce que cela signifie que cest cuit, voire
grill !
Quelle va tre la stratgie communale ? Soyons
vigilants une fois de plus, parce quen matire de PPRIF,
a nest plus un jeu, alors soyez sr que, comme
laccoutume, lADECOHA travaille et veille pour vous
avec un dynamisme que beaucoup lui envient !

3-Le PLU

Cest quoi a ?

Nous en rappelons-nous lobjet ? Eh bien oui, car ce

nest pas le Plan de Localisation des Universits ,
ni le Plan Luminaire Universel , mais toujours et
encore le Plan Local dUrbanisme. Toujours en
gestation, il subit des amnagements, des contraintes,
peut tre des excs, des amliorations, et jen passe !
Aux dernires nouvelles, et cela suite aux incendies de
cet t sur nos quartiers des hauteurs dAntibes Est, le

PPRIF (Plan de Prvention des Risques dIncendies de

Fort), est enfin arriv, il va avoir des consquences sur
le PLU tabli avant cette priode. Le PPRIF, cest
comme le PPRI (Plan de Prvention Risques
Inondations), mais cest linverse, cest pour le feu !
Vous en connatrez toutes les finesses dans ce bulletin.
Ce PPRIF modifie donc le PLU, mais il nest pas le
seul lment perturbateur . En effet depuis larrt du
PLU par le Conseil Municipal en dcembre 2006
(derniers dossiers en notre possession) se sont greffes
les remarques des personnalits publiques (Prfecture,
DDE, Chambre de Commerce etc..), et srement
quelques
observations
tardives
de
diverses
Associations Antiboises.
Le PLU sera donc mis en accord avec ce fameux
PPRIF (lorsquil sera finalis), le SCOT (Schma de
Cohrence
Territoriale) et le PDU (Plan de
Dplacements Urbains) tablis par la CASA.
Donc, ce jour, no comment !! Malheureusement on
nen sait pas plus.
De ce fait, lenqute publique du PLU ne se
droulera srement pas avant les lections, mais, et
logiquement, aprs ; ce PLU peut crer des animosits
malgr la concertation assez large et tendue dans le
temps tablie par la Municipalit. LEnqute Publique
(E.P. pour les initis que vous tes) est prvisible pour
le dernier trimestre 2008. En attendant, soyez vigilants
sur les projets proches de chez vous, sur les bruits qui
courent, car nous sommes sous la rglementation du
RNU (Rglement National dUrbanisme, beaucoup
plus laxiste quun PLU).
Donc, attendons davoir du concret pour ragir et se
manifester si besoin. En attendant, aiguisons nos
crayons et non nos couteaux (!!), et surtout nhsitez
pas nous contacter.

3-LE

SCOT

Derrire ce sigle se cache une

grande ide.
Le SCOT (Schma de COhrence Territoriale)
hritier des Schmas Directeurs d'amnagement et
d'urbanisme (SDAU), est un document d'urbanisme qui
fixe, lchelle de plusieurs communes ou
groupements de communes, les orientations
fondamentales de lorganisation du territoire et de
lvolution des zones urbaines, afin de prserver un
quilibre entre zones urbaines, industrielles,
touristiques, agricoles et naturelles.
Instaur par la loi SRU
(Solidarit et
Renouvellement Urbains) du 13 dcembre 2000, il fixe
les objectifs des diverses politiques publiques en
matire dhabitat, de dveloppement conomique, de
dplacements.
A lchelon intercommunal, le SCOT est complt
par trois documents thmatiques qui doivent tre
compatibles avec lui.

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ADECOHA

 le plan de dplacements urbains (PDU), pour

lorganisation des dplacements et la rduction du trafic
automobile ;
le plan local de lhabitat (PLH) pour dfinir la
politique de logement et la mise en oeuvre des objectifs
exprims par la Loi SRU en terme de logement social ;
le schma directeur dquipement commercial (SDEC)
pour dfinir les principes de localisation des grandes
surfaces. Ci dessous, les primtres des cinq SCOT
prvisibles pour les Alpes Maritimes :

En ce qui nous concerne, la CASA en est lautorit

comptente. Tous les habitants de lagglomration
taient invits donner leur avis sur ce projet majeur,
porteur de lavenir des 16 communes, pendant la
concertation et lors de lenqute publique au dernier
trimestre 2007.
Nous avons dpos un dire relatif sa compatibilit
avec la DTA (Directive Territoriale dAmnagement) et
regrett le manque dambition pour la mise en place
dune mission qui viserait assurer la scurit, la sant et
la productivit des eaux et des cosystmes aquatiques
au profit des gnrations prsentes et futures avec, plus
particulirement, des fiches concernant les besoins en
milieux naturels, les rserves deau souterraines et de
surface, sur lutilisation de leau et sur la demande en
eau.
La commission denqute a donn le 16 novembre
2007 un avis favorable aux documents prsents par la
CASA. Nous allons, courant janvier, tudier les
conclusions motives de ce rapport ds quil sera mis a
notre disposition.

4-Le PDU

Si nous parlions transports publics !

Depuis la cration de la C.A.S.A. (Communaut

dAgglomration de Sophia-Antipolis) au 1er Janvier
2002, les transports publics sont organiss et financs par
celle-ci. Le rseau Envibus que vous voyez circuler
sur le territoire communal relve donc de la CASA.
La CASA est ainsi lautorit comptente, sur son
territoire regroupant 16 communes, en matire de
dplacements et ce titre se doit de mettre en uvre un
Plan de Dplacements Urbains (P.D.U.).

En fait un PDU est un plan dterminant, dans le

cadre dun primtre de transports urbains,
lorganisation du transport des personnes et des
marchandises, la circulation et le stationnement pour
une priode de dix ans. Il se traduit par un programme
dactions concrtes concernant tous les modes de
transport.
Pour sa part la CASA a labor son PDU et la
soumis rcemment lenqute publique sur lensemble
de son territoire. Le dossier se compose dun diagnostic,
dune analyse de la situation (donnes et perspectives
de dveloppement) et de 41 fiches daction.
Parmi les propositions nous avons relev :
Promouvoir les transports collectifs (frquence, accs,
tarification attractive) ;
Crer des parcs relais de stationnement situs
proximit dune ligne de bus afin dencourager un
changement modal ;
Dvelopper les dplacements de proximit en
favorisant les modes doux comme la marche pied
(pitonisation), lusage du vlo avec la cration de
pistes cyclables) ;
Etendre le service de bus la demande ;
Mettre en place un service de covoiturage ;
Renforcer lintermodalit aux abords des gares
SNCF
Prserver la vie des centres urbains et des villages en
matrisant lusage des places de stationnement sur
voirie et en organisant les conditions de livraison ;
Crer un rseau de Transport en Commun en Site
Propre (T.C.S.P.) entre la gare dAntibes et
Sophia-Antipolis.
Attention : La cration de parcs relais, lamnagement
de plateformes multimodales ainsi que la cration du
TCSP peuvent ncessiter des emprises sur les
proprits prives.
Pour plus de renseignements contacter la CASA
tl. : 04 89 87 71 52, demander le service Transports et
plus particulirement la personne en charge du PDU.

5-Les Enqutes Publiques

Lenqute publique est une procdure pralable des
dcisions ou des ralisations doprations. Ses objectifs
sont :
informer le public,
recueillir ses apprciations, suggestions et contrepropositions,
permettre lautorit comptente de disposer de
tous les lments ncessaires son information avant
la prise de dcision. Elle est conduite par un
Commissaire Enquteur.

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ADECOHA

LADECOHA a particip, en 2007, 17 enqutes

publiques pour lesquelles nous avons dpos nos
remarques et prcis notre position par crit.

6-La rforme du Permis de Construire

Le Code de lUrbanisme a t modifi rcemment, ainsi,
depuis le 1er octobre 2007, un nouveau rgime est
applicable lutilisation du sol, aux nouvelles
constructions et amnagements divers.
Pour en savoir plus sur le nouveau permis de
construire , vous pouvez vous adresser en mairie
dAntibes au service de lurbanisme (Place Nationale).
Pour ceux qui possdent une connexion Internet, vous
pourrez prendre connaissance des nouvelles procdures
en passant par un moteur de recherche ; il suffit de taper
permis de construire de slectionner le site vos
droits. Service public.fr , puis de cliquer dans lencart
de droite sur : notice explicative , le sommaire de la
notice apparatra, vous naurez plus qu faire dfiler les
chapitres jusqu la rubrique dsire.
Pour ceux qui souhaitent disposer dun document
crit, sachez que les ditions du PARTICULIER 21,
Bd. Montmartre 75076 PARIS CEDEX 02
tl. : 01 40
20 70 00, ont dit un numro hors srie (1016 b dat de
septembre 2007) au prix de 7,50 , intitul : Faire
construire en toute lgalit . Comme tous les guides du
Particulier , cet ouvrage est accessible tous.

7-La LGV PACA Ligne Grande Vitesse pour la

rgion Provence Alpes Cte dAzur.
Les tudes complmentaires..
Le 30 novembre 2007 15h00 se tenait Marseille
une runion anime par RFF (Rseau de France) pour
faire le point avec les acteurs, dont lADECOHA fait
partie. RFF et SNCF ont repris leurs prcdentes
explications sur le sujet :
Scnarios des mtropoles du sud ; Aix, Marseille
Toulon, Nice, Italie ;
Scnarios par : Aix, le Centre Var, Nice, Italie
Estimations des cots entre 5 et 7 milliards d'euros,
gares comprises.
RFF signale quelle ne communiquera pas sur les
cots pour viter les polmiques. Le choix ne se fera pas
en fonction du cot, mais en fonction de la rentabilit.
Les PPP (Partenariats Public Priv) sous diffrentes
formes sont envisageables.
Les temps de parcours :
Paris Nice : de 3h35 3h55.
Marseille Nice : entre 0h55 et 1h15
Le passage par Toulon ne ferait gagner que 5 10
minutes par rapport aux liaisons actuelles Toulon-Paris.
Un scnario alternatif est envisag : rutilisation de la
ligne Carnoules-Gardanne suivant 2 orientations : avec
LGV et sans LGV.

Les gares nouvelles possibles : Marseille SaintCharles, Marseille-Blancarde,Toulon-centre, ToulonEst, Toulon-Nord, Le Muy, Ouest-Alpes Maritimes, St
Augustin et peut tre Nice Thiers ou Saint Roch avec la
poursuite vers lItalie / Vintimille dans un second temps.
Deux souhaits majeurs de RFF : consultation des
acteurs jusqu'au bout et meilleure insertion du projet
dans l'environnement en tenant compte de la protection
des populations et des nuisances ferroviaires, avec 15
fiches actions prfigurant les engagements de RFF.
Deux runions sont prvues Marseille en janvier et
mars 2008
Voici le calendrier prvu par RFF :
Poursuite des tudes et rsultats : juin 2008
Fin juin 2008, en principe, dcision du Ministre.
tude d'APS (avant projet sommaire) : 2008-2012
Enqute publique et DUP : 2012
Dbut des travaux : 2013
Livraison : 2020

8-Les cotisations
Pour poursuivre nos activits et atteindre les
objectifs que notre association a fixs pour l'anne
venir, (suivi de llaboration des documents
durbanisme de la ville dAntibes Juan les Pins, ceux de
la CASA et du Dpartement 06), nous nous appuyons
essentiellement sur les cotisations verses par nos
adhrents. Elles constituent notre principale source de
financement et nous permettent de garder notre libert.
Le montant en a t fix 20 par adhrent lors de
notre dernire Assemble Gnrale.
Nous sommes persuads que vous mesurez toute
limportance pour la vie de notre association du
versement rgulier des cotisations par ses membres.
Nous sommes confiants dans la continuit de votre
engagement et vous en remercions par avance.

Meilleurs vux tous

Nom et Prnom (en majuscules) :

N dadhrent : ..
Adresse - N & Voie :

Tel.
Adresse Internet :
.@.............................
Code Postal : .
Ville :

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