COMPRENDRE LITINRANCE

RSEAU D'AIDE AUX PERSONNES SEULES ET ITINRANTES DE MONTRAL

www.rapsim.org

 INTRODUCTION __________________________________________________________________________01
1 LITINRANCE : ENJEUX ET DFINITION _____________________________________________________02
- LITINRANCE : LE REFLET DUN PROCESSUS DEXCLUSION : _____________________________03
- LITINRANCE : LE REFLET DUN PROCESSUS DE MARGINALISATION ______________________03
- LITINRANCE : LE REFLET DUN PROCESSUS DE VULNRABILISATION _____________________04
2 LES VISAGES DE LITINRANCE MONTRAL _________________________________________________05
- LES JEUNES DE LA RUE ______________________________________________________________05
- LES FEMMES ITINRANTES ___________________________________________________________06
3 LES DIFFICULTS DE VIE ASSOCIES LITINRANCE __________________________________________07
- LES PROBLMES DE SANT MENTALE __________________________________________________07
- DPENDANCE,ABUS ET CONSOMMATION DE DROGUES ________________________________07
- LA JUDICIARISATION DES PERSONNES EN SITUATION DITINRANCE _____________________08
4 LINTERVENTION AUPRS DES PERSONNES EN SITUATION DITINRANCE :
ENTRE LAIDE ET LE CONTRLE ___________________________________________________________09
5 LES REGARDS SUR LITINRANCE : DE NOMBREUX PRJUGS ___________________________________10
6 LE RAPSIM : HISTORIQUE ET INTERVENTIONS ________________________________________________11
-LES DBUTS ET CROISSANCE DU RAPSIM _______________________________________________12
-LA RECONNAISSANCE DU PHNOMNE DE LITINRANCE DE 1987 1992 .________________12
-LE PARTENARIAT ET LES ENJEUX DAUJOURDHUI, DE 1992 AUJOURDHUI_________________13
-LES MEMBRES DU RAPSIM ET LEUR INTERVENTION ______________________________________14
Refuges 15
Maisons dhbergement 15
Appartements superviss 16
Logement social avec support communautaire 16
Centres de Jour et de Soir 17
Travail de rue et/ou de milieu et accompagnement 17
Employabilit et/ou insertion socioprofessionnelle 18
Autres 18
LE MOT DE LA FIN _________________________________________________________________________19
POUR ALLER PLUS LOIN ____________________________________________________________________20

INTRODUCTION
Litinrance fait partie de notre ralit sociale. En effet, qui na jamais crois une personne sansabri, qui demandait de laide ou un peu de rconfort. Derrire ces personnes, un phnomne,
litinrance, qui sest au cours des trente dernires annes profondment transform. Aux
robineux et clochards dune autre poque, se sont joints de nouveaux visages, plus nombreux et
diversifis.
DANS CE CONTEXTE, CE DOCUMENT SE VEUT :
a) un outil de sensibilisation aux nouvelles ralits de litinrance.
Il vise alors plusieurs objectifs :
1)
2)
3)
4)

dfinir litinrance actuelle partir des enjeux quelle pose

dcrire les visages de litinrance
nommer les difficults associes la vie de la personne en situation ditinrance
prsenter les diffrentes approches dintervention

b) un outil de mobilisation autour du RAPSIM pour renforcer les dynamiques dentraide et de

solidarit lendroit de la population itinrante et des groupes oeuvrant auprs de ces
personnes
c) un outil de conscientisation afin de contribuer la lutte contre les prjugs et lexclusion
et faire la promotion des droits sociaux

Le Rseau dAide aux Personnes Seules et Itinrantes de Montral (RAPSIM), promoteur de ce

document, est un regroupement de plus de 60 organismes communautaires qui oeuvrent auprs
de la population itinrante Montral depuis plusieurs annes. titre de regroupement, le
RAPSIM veille la dfense des droits tant des personnes en situation ditinrance que des
groupes qui travaillent auprs de ces personnes.

1. LITINRANCE : ENJEUX ET DFINITION

Litinrance, le plus souvent urbaine, constitue une proccupation qui interpelle notre socit.
ce titre, litinrance nest pas simplement une situation vcue par ses personnes. Elle est aussi
un rvlateur des formes de fragilit sociale que produit la socit et des moyens dont elle se
dote pour faire face ces fragilits. En tentant de comprendre litinrance, cest donc toute la
socit quon cherche comprendre, dans la manire dont elle inclut ou exclut les personnes et
dans la manire dont elle essaie ou non de remdier cette exclusion.
Des vagabonds du haut Moyen ge aux Hobo amricains, des robineux du Qubec aux jeunes
de la rue de ce dbut de sicle, chaque pays, chaque poque historique a connu une forme
derrance. Notre poque contemporaine nchappe pas cette proccupation, 1987, anne
internationale des sans-abri, ayant marquer un tournant. Au Qubec, ce regain dintrt sest
traduit par la dsignation dans la politique de sant et du bien-tre, en 1992, du phnomne de
litinrance, terme retenu ici, comme un problme social majeur sur lequel il tait urgent dagir.
Le vagabond tait, depuis des sicles, frocement poursuivi par les agents du roi, marqu au fer rouge ou enferm
sans rmission dans ce quen France on appelait de faon vocatrice les dpts de mendicit. Il tait considr
comme au ban de la socit, craint autant dans les villages que dans les villes, vivant souvent en bande dans des
poches dillgalisme dotes de leur propre culture (Lerrance urbaine, chapitre 1 : Aranguiz et Fecteau, 2000)

Pourtant, dfinir litinrance constitue tout un dfi puisquelle est toujours la croise dune
histoire de vie singulire et dun contexte socio-conomico-politique particulier, o la pauvret
rime avec la marginalit; la solitude avec la visibilit dans lespace public; lerrance avec la
vulnrabilit. Donc, il nous faut plus quune dfinition claire et prcise qui figerait le regard sur
une situation particulire. Dans ce contexte, dfinir litinrance doit sinscrire dans une
comprhension globale des enjeux quelle pose.
Cependant, une image revient trs souvent : la personne en situation ditinrance, cest la
personne sans : sans logement, sans emploi, sans famille, sans revenu, sans sant, sans droits
Chacun de ces manques, de ces privations, marque alors une fragilit qui constitue autant
denjeux pour la personne qui le vit que pour la socit qui tente dy rpondre. Alliant une
lecture des causes individuelles celle des causes structurelles, litinrance doit alors tre
comprise comme le produit dun processus dexclusion, de marginalisation et de
vulnrabilisation qui contribue nier une place dans la socit certaines personnes.

LITINRANCE : LE REFLET DUN PROCESSUS DEXCLUSION :

Vivre litinrance, cest vivre lexclusion sous diffrentes formes : exclusion du travail, du
logement, de la famille. Cette accumulation entrane la personne dans un processus qui peut la
conduire vivre dans la rue. Or, lexclusion est devenue dans nos socits contemporaines, une
situation de plus en plus courante. Les transformations socitales majeures qui ont accru les
ingalits sociales: mutations du march du travail, augmentation du chmage et de la pauvret,
mondialisation des marchs, reconfiguration de la famille, dsengagement de ltat, pnurie de
logements sont venus, en effet, tellement bouleverser les structures de nos socits que de plus
en plus de personnes ne parviennent pas ou plus y trouver une place. Les mcanismes de
linsertion sociale se sont effrits au point de faire basculer de plus en plus de personnes dans
une fragilit sociale qui peut les conduire jusqu la rue : espace formalisant lultime tape du
parcours dexclusion. Ainsi, derrire chaque histoire de personne itinrante, le dcor
est celui de laugmentation de lexclusion, de la pauvret, dcor qui tmoigne de la
situation de crise que vivent nos socits contemporaines. Dans ce dcor structurel qui
multiplie les inutiles au monde , la personne en situation ditinrance vit la fois une fragilit
personnelle et une fragilit sociale qui renforcent sa mise lcart du social, qui la marginalise
toujours un peu plus.
Comprendre litinrance, cest donc comprendre que la rue est la place que la
socit accorde la personne en situation ditinrance, mme si dans la rue, ces
personnes vivent encore davantage de lexclusion.

LITINRANCE : LE REFLET DUN PROCESSUS DE MARGINALISATION

Vivre lexclusion, cest donc aussi vivre une mise lcart. Le cadre de performance et
dindividualisme de nos socits renforce en effet la construction dune distance entre les
personnes intgres et participantes cette dynamique et les personnes exclues et non
participantes. De plus en plus marginales et marginalises, les personnes itinrantes sont
engages dans des conditions de vie qui les loignent toujours davantage du monde
conventionnel qui suppose davoir un logement, un travail, un revenu. Leur visibilit dans
lespace public contribue en outre marquer la distance sociale qui les spare des personnes
intgres qui ont accs un espace priv pour vivre. Faire de la rue son toit et son salon, sa salle
manger et sa chambre cest paradoxalement se montrer aux autres dans toute son intimit,
mais cest aussi sloigner des autres qui ont le droit un espace priv. Ce paradoxe marque
une diffrence qui va renforcer limage de la marginalit de la personne en situation ditinrance.
En outre, places dans cette dynamique, les personnes itinrantes sont contraintes de sinscrire
dans une logique de survie qui les vulnrabilise toujours un peu plus.
Comprendre litinrance, cest donc comprendre que la rue ou les refuges sont
devenus pour la personne en situation ditinrance, sa maison.

LITINRANCE : LE REFLET DUN PROCESSUS DE VULNRABILISATION

Vivre litinrance cest surtout survivre dans des conditions dextrme prcarit.
Vivre litinrance, cest ne pas savoir o lon va dormir ce soir, manger Malgr leurs stratgies
de dbrouillardise, les personnes en situation ditinrance sont places dans des conditions qui
les vulnrabilisent, que ce soit sur le plan de la sant physique ou sur le plan de la sant mentale.
Comprendre litinrance, cest donc comprendre que la rue est un espace de survie
qui rend toujours plus vulnrable la personne en situation ditinrance.

Ainsi, les enjeux soulevs par la tentative de dfinition de litinrance tmoignent tous dune
ralit :
-Dans un contexte socio-politique qui produit davantage dexclusion
-litinrance est une condition de vie
-qui place la personne dans une situation de vulnrabilit extrme
-dautant plus que le regard des autres signifie le plus souvent prjug
-alors mme que ce regard devrait susciter plus de solidarit.

Dans cette perspective, la plupart des crits et des organismes retiennent les critres suivants
pour dfinir litinrance :
Est une personne itinrante qui :
-Na pas dadresse fixe et lassurance dun logement stable, scuritaire et salubre pour
les jours venir;
-A un revenu trs faible;
-A une accessibilit souvent discriminatoire son gard, de la part des services publics;
-A des problmes soit de sant mentale, dalcoolisme et/ou de toxicomanie et/ou de
dsorganisation sociale;
-Est dpourvue de groupe dappartenance stable1.
Ces critres proviennent du rapport de 19872 du Comit des sans-abri de la Ville de Montral.

1 Ces lments de dfinition furent adopts par les membres du RAPSIM, lors dune Assemble gnrale en 1990.
2 COMIT DES SANS-ABRI DE LA VILLE DE MONTRAL, Vers une politique municipale pour les sans-abri. Rapport du Comit des
sans-abri dpos au Conseil municipal de la Ville de Montral, 1987.

2. LES VISAGES DE LITINRANCE MONTRAL

Sans faire tat ici des dbats sur le dnombrement difficile de la population itinrante,
mentionnons cependant lexercice ralis par Fournier et al,. (1998) pour Sant Qubec dans
les villes de Montral et de Qubec. Il ressort de cette tude que le nombre de personnes
en situation ditinrance ( savoir les personnes utilisatrices des services qui leur
sont dvolus) est estim 28 214 personnes diffrentes Montral dont 12 666 ont
t sans domicile fixe au cours des douze derniers mois (Fournier et al.,1998).
Pourtant, derrire ces chiffres, il est important de noter que laccroissement de litinrance dans
les annes 1990 nest quune des transformations du phnomne. La gographie de litinrance
est un autre lment de transformation voqu dans la mesure o le phnomne de litinrance
nest plus strictement li au centre-ville de Montral ou de Qubec. En effet, des quartiers
priphriques connaissent maintenant des personnes qui vivent ces difficults tout comme les
villes moyennes du Qubec. Lparpillement et la rgionalisation marquent donc aussi une
transformation, dailleurs au point davoir ncessit la mise sur pied dun rseau provincial
dorganismes vous litinrance (Rseau Solidarit Itinrance du Qubec, le RSIQ).
Si traditionnellement, la population masculine de la rue a t associe limage du clochard
alcoolique, aujourdhui, ce portrait est quelque peu rducteur. En effet, si les hommes sont
encore les plus nombreux, les chemins qui les ont conduits la rue sont divers. Pour certains,
leur trajectoire de vie est parseme de difficults depuis leur enfance, si bien que larrive la
rue parat faire partie de leur destin. Dans ces situations, ces hommes ont connu ds leur
enfance, des difficults qui ne leur ont permis de sancrer socialement. Pour dautres, larrive
dans la rue parat plus accidentelle. Perte demploi, rupture amoureuse, problme de sant ont
t les vnements dclencheurs dun passage la rue. Pourtant, que le passage la rue relve
dun accident dans la trajectoire de vie de la personne ou quil soit le rsultat dune trajectoire
accidente, lexprience de litinrance renforce lexclusion que vivent les hommes plus que tout
autre visage dans la rue. En effet, quelque soit ces difficults, lhomme itinrant apparat comme
enferm dans une situation dont il peut difficilement se sortir.
Les hommes en situation ditinrance reprsentaient 77,2% en 1996-97 et la majorit dentre eux (36%)
taient gs entre 30 et 44 ans (Enqute, Fournier, 1998)

2.1 LES JEUNES DE LA RUE

Le phnomne des jeunes de la rue est devenu dans les annes 90, un des lments marquants
de la transformation de litinrance Montral et Qubec. Certes, les jeunes occupent la rue
comme les personnes en situation ditinrance dautrefois. Pourtant, leur survie dans la rue est
toute diffrente. Contrairement leurs ans, les jeunes de la rue associent davantage la vie de
rue une exprience de vie en groupe.

Ds lors, plus visibles, car plus nombreux se retrouver dans un parc, ils sont perus comme
plus drangeants. Les jeunes de la rue occupent diffrents parcs du centre-ville au gr des
interventions rpressives qui les en chassent. Lexprience de la rue est aussi perue par certains
jeunes comme une exprience de vie transitoire dans laquelle ils explorent, en dehors de la
famille, leur passage la vie dadulte autonome, tantt pour fuir les difficults quils ont connues
avant, tantt par dsir dmancipation et dexprimentation. Pour leurs ans, lexprience de la
rue est souvent laboutissement dune histoire de vie. Enfin, les jeunes de la rue utilisent des
stratgies de survie qui leur sont propres notamment le squeegee.
En bref, si limage du jeune punk avec son squeegee fait partie maintenant de limaginaire
qubcois, le portrait des jeunes de la rue est cependant plus diversifi : du jeune fugueur des
centres jeunesse au jeune de rgion venu trouver du travail en ville, de la jeune prostitue la
jeune de banlieue venue passer une fin de semaine au centre-ville, du jeune utilisateur de drogues
injectables au jeune anarchiste luttant contre la socit capitaliste.
Ce sont 92% des sujets rencontrs qui relient directement leur itinrance et ltat de leur rseau relationnel actuel
des problmatiques issues de leur milieu familial dorigine (les 8% qui ne font pas spontanment ce lien font tout
de mme tat de milieux carencs ou trs instables (Lerrance urbaine, chapitre .9 : Lussier et Poirier, 2000)

2.2 LES FEMMES ITINRANTES

Les femmes itinrantes constituent le deuxime groupe social qui tmoigne de la diversit des
visages de litinrance notre poque. Peu prsentes avant les annes 1980, elles
reprsentent selon le recensement de Fournier et al,. (1998) 22,8 % de la population
itinrante Montral, et 36,5 % de celle de Qubec. Pourtant, litinrance des femmes est
mal connue. Certes, les analyses les plus rcentes montrent comment les femmes, tout comme
les jeunes, sont les premires victimes des transformations structurelles de nos socits qui
renforcent lappauvrissement et la fragilit des personnes dj vulnrables.
Mais litinrance au fminin se vit diffremment de litinrance masculine. Le processus qui
conduit labsence de domicile fixe serait en effet plus long, les femmes cherchant davantage
se maintenir en hbergement, aussi prcaire soit-il. Ce constat permet en outre de mieux
comprendre leur invisibilit dans la mesure o ces femmes adopteraient des stratgies de survie
dont lobjectif central serait le maintien dans un logement. Dans ces conditions, lorsque leur
trajectoire les mne la rue, elles peuvent alors adopter des comportements, des attitudes o
elles sisolent davantage pour mettre distance les dangers dune vie de rue.

La description des nouveaux visages de litinrance, notamment celle des jeunes et des femmes,
permet de faire ressortir que cette condition de vie ne correspond plus limage mythique du
clochard alcoolique et bohme. Elle montre en outre quau-del du visage, cest une manire

diffrente de vivre ou de survivre des personnes en situation ditinrance, mme si le survivre

autrement exprime toujours une vulnrabilit extrme des gens qui vivent la rue. Dj, on voit
poindre de nouveaux visages, notamment de par la prsence plus importante de personnes en
situation ditinrance issues des communauts culturelles et autochtones. Quant aux prochains
visages, la crise accrue du logement conjuguera-t-elle encore un peu plus litinrance au pluriel
en plaant des familles entires la rue ?

3. LES DIFFICULTS DE VIE ASSOCIES LITINRANCE

Si litinrance signifie dabord et avant tout vivre dans une prcarit extrme, elle saccompagne
le plus souvent de difficults qui viennent renforcer la situation de survie dans laquelle sont
places les personnes itinrantes. Ces difficults sont nombreuses : problmes de sant,
problmes de dpendance, problmes de relations, problmes de justice. Par consquent, la
personne en situation ditinrance est aussi trs souvent une personne malade, une personne
dpendante, une personne judiciarise, une personne isole. En somme, il importe de mieux
comprendre comment ces difficults renforcent la vulnrabilit des personnes en situation
ditinrance, dautant plus que ces difficults semblent saggraver depuis les dernires annes
plutt que de sestomper.

3.1 LES PROBLMES DE SANT MENTALE

La premire grande difficult associe litinrance concerne la sant mentale des personnes en
situation ditinrance. En effet, depuis les grandes vagues de dsinstitutionnalisation de la sant
mentale au Qubec comme en Amrique du Nord qui ont entran la fermeture de lits dans les
hpitaux psychiatriques, la rue est devenue lespace de vie pour un certain nombre de personnes
souffrant de problmes de sant mentale. On estime ainsi que le tiers des personnes en situation
ditinrance souffrent de troubles mentaux svres et persistants, tantt parce que leurs
problmes les ont conduits la rue, tantt parce que la rue leur a rvl leurs difficults. Or
survivre dans la rue avec un problme de sant mentale, cest le plus souvent se prsenter
comme une personne drange, en crise, dsorganise, bref drangeante alors mme quon est
dabord et avant tout une personne souffrante. En outre, le passage litinrance des personnes
souffrant de troubles de sant mentale rend encore plus difficile laccessibilit aux services,
notamment parce quelles ne peuvent plus fournir les garanties exiges comme une domiciliation.

3.2 DPENDANCE, ABUS ET CONSOMMATION DE DROGUES

La seconde problmatique associe litinrance concerne les difficults de dpendance (
lalcool, les drogues, le jeu) quauraient les personnes en situation ditinrance. Certes, le portrait
traditionnel du clochard alcoolique tmoigne dun lien historique entre le fait de vivre dans la

rue et de connatre des problmes de dpendance. Pourtant, l encore il importe de considrer

que la dpendance nest pas toujours la difficult que connaissent les personnes en situation
ditinrance, certaines se limitant consommer des produits sans que ces mmes produits
deviennent le centre de leur quotidien. Cependant, notre poque, les dpendances, lorsquelles
sont prsentes, se sont aggraves, impliquant des substances, des manires de consommer plus
dangereuses. De lalcoolique lutilisateur de drogues injectables, la question de la dpendance
est la mme. Or, la vulnrabilisation de ces personnes est accrue dans la mesure o elles doivent
faire face des problmes de sant encore plus importants, tels le VIH/SIDA et les hpatites.
Sil nest pas toujours facile dindiquer si la rue prcde la dpendance ou si la dpendance a
prcipit la personne la rue, la dpendance implique cependant une dtrioration des
conditions de la survie de la personne. Vivre la rue, cest se placer dans une situation de
vulnrabilit, mais vivre la rue avec une dpendance, cest encore davantage se vulnrabiliser dans
la mesure o notre quotidien est centr sur la consommation. Dans ce contexte, survivre
devient plus prilleux. Lappartenance au monde social de la drogue ou du jeu place, en effet, les
personnes en situation ditinrance plus frquemment dans des situations de violence, de
pauvret, de criminalit et dindignit.

3.3 LA JUDICIARISATION DES PERSONNES EN SITUATION DITINRANCE

Les autres difficults associes lisolement social ou la judiciarisation des personnes en
situation ditinrance viennent renforcer leur exprience de la survie dans la mesure o ces
difficults vont nuire au processus de sortie de la rue en les marginalisant toujours davantage.
On estime actuellement que plus de 10 % des personnes dtenues dans les prisons du Qubec
se dclarent sans adresse.
Mais derrire la prsentation de quelques difficults des personnes en situation ditinrance, les
enjeux pour le futur sont nombreux, tant la situation semble saggraver, non seulement au plan
social, mais aussi parce que les problmatiques sont plus lourdes et que ces personnes
connaissent de plus en plus plusieurs difficults (multiproblmatiques).
Si le tableau de litinrance peut paratre noir, les regards ports sur le phnomne ne lgayent
gnralement pas, dautant plus que les interventions oscillent depuis la nuit des temps entre
laide et le contrle.
En 2001, on estimait que sur lensemble des personnes dtenues dans les prisons du Qubec, 33% dentre elles
taient prestataires de laide sociale, 13,8% affirmaient ne pas avoir de domicile fixe et 5% se considraient
sans-abri (Portrait de la clientle correctionnelle du Qubec, Ministre de la Scurit publique, 2001)

4. LINTERVENTION AUPRS DES PERSONNES EN SITUATION

DITINRANCE : ENTRE LAIDE ET LE CONTRLE
Lhistoire de litinrance et des interventions son endroit tmoigne dune oscillation
permanente entre laide accorde aux personnes en situation ditinrance et le contrle exerc
lgard de ces personnes. Cette oscillation sexplique le plus souvent par la situation de la
socit elle-mme, qui lorsquelle est en crise ou en transformation, a tendance pnaliser et
contrler davantage ses populations pauvres dans un rflexe scuritaire.
Ainsi, la criminalisation du vagabondage concide avec lavnement du salariat, la criminalisation
des stratgies actuelles de survie accompagnant la monte de lexclusion et de la pauvret. En
effet, aujourdhui, dans le climat dincertitude de nos socits post-industrielles, la prsence de
litinrance dans nos rues est devenue un risque, une situation drangeante, voire menaante, sur
laquelle il importe de reprendre le contrle.
Cette logique daction qui alimente la tolrance zro et la pnalisation de la pauvret dans la
plupart des villes occidentales, au tournant de ce sicle, est venue bouleverser les autres types
dintervention Montral, dans la mesure o lexigence de normalisation est porte par des
interventions punitives. En dautres mots, nous sommes dans lre du contrle mme si les
interventions traditionnellement inscrites dans la logique de laide demeurent.
Que ce soit dans son cadre caritatif, communautaire ou institutionnel, Montral connat de
nombreuses interventions qui visent soutenir les personnes en situation ditinrance en leur
offrant ce dont elles ont besoin : dpannage alimentaire, vestiaires, refuges, soins de sant,
hbergement (court, moyen et long terme), ducation populaire, accompagnement et suivi
communautaire, travail de rue et de milieu, centres de jour et de soir, support communautaire
en logement social et autres aides pour rpondre aux besoins essentiels. Pourtant, le droit
de cit des personnes en situation ditinrance dans les rues de Montral est
contest. Le mot dordre est de nettoyer la ville de ces pauvres. Que ce soit par lintermdiaire
doprations nettoyage, la transformation des places publiques de la ville en parcs (avec
interdiction dy circuler entre minuit et 6h00 am), dmissions de contraventions tant sur le
mode de vie de litinrant que sur leurs stratgies de dbrouillardise, les actions de rpression
sont de plus en plus nombreuses et ont contribu la dtrioration de la vie des personnes en
situation ditinrance en les conduisant le plus souvent en prison.
Des policiers ou des agents de la paix, comme les agents de scurit du mtro, peuvent tenter dloigner des
personnes itinrantes de leur territoire et mme favoriser leur mise lcart, en leur donnant rgulirement
plusieurs contraventions. Soit que le contrevenant se dplace ailleurs, soit quil accumule un nombre
impressionnant damendes quil ne pourra payer et qui se traduiront invitablement en incarcration pour nonpaiement damende (Lerrance urbaine, chapitre .9 : Lussier et Poirier, 2000)

En dfinitive, il importe de comprendre ce climat et ces enjeux entre des interventions aidantes
et des interventions contrlantes.
Actuellement, le climat de rejet et de contrle nest pas sans alimenter de nombreux prjugs
qui dominent, mme si des voix discordantes sactivent pour exiger plus de solidarit lgard
des personnes les plus dmunies de notre socit.

5. LES REGARDS SUR LITINRANCE : DE NOMBREUX PRJUGS

Sintresser aux regards poss sur litinrance, cest chercher comprendre comment la socit
voit cette situation et les personnes qui la vivent. Paresseux, alcoolo, sale, folle, menteur,
putain, fainant, fou, mauvais, sont parmi les mots bien souvent utiliss pour dcrire les
personnes en situation ditinrance rencontres sur la rue. Or, derrire lintolrance,
lindiffrence ou le mpris, constatons que les regards alimentent davantage les prjugs que les
lans de solidarit lendroit des plus dmunis.
Marginales, exclues et vulnrables, les personnes en situation ditinrance ont en outre comme
malheur de reflter tout ce quon ne veut pas tre, tout ce dont on a peur comme individu et
comme socit. Dans ce contexte, pour mieux se protger, encore faut-il pouvoir rendre
coupable de leur sort ces personnes au destin peu enviable.
-Elles lont choisi cette vie de rue. Le regard sur les histoires de vie des personnes
itinrantes tmoigne de limbrication de causes sociales et individuelles qui ont conduit
la personne dans la rue en raison dune absence dautre choix. La question du choix de
la rue qui alimente limage de la personne bohme, se retrouve davantage dans les livres
que dans les rues de Montral. Pourtant, cette histoire permet de se protger en se
disant quon ne ferait jamais un si mauvais choix. Sil sagissait de choix, combien de
personnes conscientes iraient se placer dans une aussi grande prcarit en sexposant au
mpris des autres?
-Elles sont dangereuses et drangeantes puisquelles occupent lespace public dans
lequel je circule. Injection de drogues, dlire, dsorganisation, personne en crise, attitude
agressive sont autant de comportements qui renforcent limage du danger. Pourtant,
derrire ces comportements, il y a des personnes souffrantes qui nont que la rue. Les
personnes itinrantes rappellent que la sant et des conditions de vie dcentes sont un
privilge dans notre socit, dautant plus quelles ne sont pas plus dangereuses que les
autres et subissent davantage de dangers. Les voir, cest donc voir la pauvret de notre
ville.

10

-Elles sont fainantes et paresseuses. Moi je travaille, tout le monde peut se trouver
du boulot sil le veut bien. Les conditions de base dexistence sont bien souvent absentes
de la vie de ces personnes. Labsence dun logement permanent et lalimentation
dficiente rendent difficile laccs un emploi ou mme la recherche demploi. Le
manque de formation, le dcrochage chez les jeunes, les problmes personnels graves,
notamment, viennent contredire cette affirmation. La (r)insertion au travail est rendue
difficile parce que pour certains, il y a longtemps quils ont occup un emploi ou alors, ils
nont jamais eu de vritables emplois rmunrs dcemment. Le contexte de survie est
difficile et exige dj une grande dose dnergie. Il faut donc voir que ce nest pas juste
une question de volont, ni de dcision individuelle.
Ces quelques prjugs tmoignent de limage rductrice et ngative que, socialement, on se forge
lgard des personnes en situation ditinrance. Il faut faire face ces prjugs, mais aussi
reconnatre et faire reconnatre que la situation de litinrance, cest dabord et avant tout une
question de droits sociaux dont on prive certaines personnes : droit au logement, au travail,
lespace public, un revenu, une sant, une vie prive un regroupement dorganismes a vu
le jour en 1974 : le RAPSIM.

6. LE RAPSIM : HISTORIQUE ET INTERVENTIONS

Crises conomique, tatique, sociale lies notamment au dsengagement de lTAT, mais aussi
rformes lgislatives (scurit du revenu) et des institutions (hpitaux psychiatriques, etc.), sont
venues depuis les annes 70 bouleverser la socit qubcoise au point de renforcer
lexclusion et la pauvret des personnes dmunies. Le foss slargissant entre les
pauvres et les riches de notre socit, le phnomne de litinrance est devenu ce moment-l,
la figure exemplaire de la pauvret extrme engendre par les bouleversements socitaux. Or,
malgr cet tat de fait, lintervention auprs de la population demeurait un enjeu strictement
caritatif, dont soccupaient des organismes communautaires et religieux.
Pour faire face cette situation et faire de litinrance une proccupation publique des dcideurs
des instances municipales, rgionales, provinciales et fdrales, le RAPSIM a t cr en 1974
linitiative de plusieurs intervenants communautaires. Le RAPSIM est alors devenu un acteur
politique et dintervention impliqu dans la reconnaissance des droits dmocratiques et sociaux
en ce qui a trait litinrance et la pauvret.
Pour autant, il est possible de noter dans lhistoire du RAPSIM et de lintervention en dfense
des droits des personnes en situation ditinrance, trois grandes priodes :
1. 1974-1987
2. 1987-1992
3. 1992-aujourdhui

Dbut et croissance du RAPSIM

La reconnaissance du phnomne de litinrance
Le partenariat et les enjeux daujourdhui

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6.1. LES DBUTS ET CROISSANCE DU RAPSIM

De 1974 1987, la cration du RAPSIM a permis de faire sortir litinrance du rseau restreint
des organismes communautaires et religieux pour tenter dinfluencer davantage les dcideurs
des instances municipales, rgionales, provinciales et fdrales; encore quil existe un travail
norme faire.
ses dbuts, le RAPSIM amorce une rflexion sur les conditions dgradantes dans les maisons
de chambres du Centre-Ville et sur le phnomne de la dsinstitutionnalisation dans les hpitaux
psychiatriques. Derrire la mise en place de la structure du RAPSIM, une mobilisation se
dveloppe pour crer de nouvelles ressources pour combler des besoins spcifiques, notamment
pour les femmes itinrantes et les jeunes.
partir de 1978, le RAPSIM se questionne sur lorientation du regroupement et sur les priorits
de travail. Concrtement, les enjeux touchent la loi sur lAide sociale, aux rglements
concernant lbrit publique et la judiciarisation des personnes en situation ditinrance. Dans
ce contexte plus quun rseau dchange, le RAPSIM devient un groupe de pression charg de
veiller aux droits sociaux des personnes en situation ditinrance.
Les annes 80 marquent galement la formation de liens formels avec les chercheurs-es
universitaires et les dcideurs publics. Ces liens, comme le travail des membres du RAPSIM, vont
contribuer la mise en place de solutions concrtes. Les priorits daction sont alors orientes
vers les plus dmunis, ceux et celles qui ne peuvent pas obtenir de services et qui sont carts
des programmes pour des raisons politiques et administratives. On commence aussi intervenir
davantage sur la question du logement social avec support communautaire, notamment en vue
de maintenir la personne dans une communaut de vie la plus proche de celle de la socit, mais
aussi pour assurer un travail de collaboration entre diffrents acteurs chargs de soutenir
linsertion de la personne en situation ditinrance. En ce sens, plusieurs membres du RAPSIM
unissent alors leurs efforts afin dappuyer la dmarche trs importante de la fondation de la
Fdration des OSBL dHabitation de Montral (FOHM).

6.2. LA RECONNAISSANCE DU PHNOMNE DE LITINRANCE

DE 1987 1992.
Lanne 1987, anne internationale des sans-abri, marque un tournant dans le monde entier.
partir de ce moment-l, il est possible de noter un double mouvement : dune part,
daccroissement des connaissances et, dautre part, des transformations du phnomne lui-mme
(rajeunissement, aggravation des difficults associes la vie itinrante, parpillement

12

gographique). Dans les annes subsquentes, le RAPSIM appuie la cration de nouvelles

ressources tout en maintenant une rflexion sur les besoins de la population itinrante,
notamment en regard de la notion de support communautaire en habitat. Finalement, le RAPSIM
intervient pour dfendre les droits des personnes sur lAide sociale loccasion des diffrentes
rformes de la scurit du revenu visant limiter cette aide de dernier recours. linterne, le
RAPSIM consolide sa philosophie daction et en dfinira les principes directeurs, notamment
dans une perspective militante de dfense des droits sociaux des personnes en situation
ditinrance.

6.3. LE PARTENARIAT ET LES ENJEUX DAUJOURDHUI,

DE 1992 AUJOURDHUI
En 1992, le Qubec retient le phnomne de litinrance dans sa Politique de sant et bien-tre
comme un problme social majeur sur lequel il tait urgent dagir. Cette reconnaissance politique
contribue la mise en uvre dun cadre de ngociation et de partenariat dans le dveloppement
de la concertation entre le milieu communautaire de litinrance et les dcideurs publics,
principalement sur les questions suivantes : hbergement, support communautaire et
financement. De la mme faon, le RAPSIM sassocie, deux ans plus tard, la fondation du
Collectif de Recherche sur lItinrance, lexclusion sociale et la pauvret (CRI).
Les annes subsquentes ont t loccasion de nombreuses mobilisations pour le RAPSIM, que
ce soit pour contester le virage ambulatoire, les rformes de la scurit du revenu, et de manire
gnrale toutes les rformes qui portent atteinte aux droits des personnes les plus dmunies,
mais aussi pour faire valoir les nouveaux visages de litinrance.
Pour autant, le RAPSIM se retrouve moins seul durant ces annes. La cration du Regroupement
Intersectoriel des Organismes Communautaires (RIOCM), la cration de liens avec lUrban Core
Support Network (UCSN) et finalement, la cration du Rseau Solidarit Itinrance du Qubec
(RSIQ), rseau dchange provincial compos dorganismes et de regroupements rgionaux, sont
autant de nouveaux acteurs qui viennent soutenir la mobilisation montralaise, au niveau
qubcois et canadien.
Ce maillage de partenaires mobiliss pour la dfense des droits des personnes en situation
ditinrance va permettre le dveloppement dun cadre revendicatif portant sur :
-Accessibilit aux services de sant et services sociaux;
-Revenu de citoyennet;
-Logement social avec support communautaire.
Le RAPSIM a pu aussi dans le cadre de lInitiative de Partenariat en Action Communautaire
(IPAC) porte par le gouvernement fdral, faire valoir les besoins de la population itinrante et
des ressources dintervention auprs de cette population. Pour la premire fois au niveau

13

fdral, le phnomne de litinrance est reconnu et fait lobjet dune intervention financire
substantielle.
Finalement, le RAPSIM collaborera, en 2003, la premire campagne denvergure sur le sujet de
litinrance et de limpact des prjugs son endroit, Solidaires face litinrance de Trigone
Animation. De ce fait, il appuiera les initiatives de conscientisation la ralit itinrante tout
comme le travail ralis depuis quelques annes sur les enjeux de la judiciarisation de la
population pour montrer, l encore, que les personnes en situation ditinrance ont plus besoin
de solidarit que de rpression.
Finalement, au fil des annes, le RAPSIM est devenu :
-un porte-parole des ralits, des droits et des besoins de la population itinrante et des
ressources dintervention auprs de cette population
-un chien de garde en regard des diffrentes rformes menaant les droits sociaux des
personnes les plus dmunies
-un promoteur de nouvelles initiatives et de nouvelles ressources en itinrance
-un partenaire des autres rseaux provinciaux ou fdraux visant la dfense des droits,
notamment par la participation la fondation et au dveloppement du RSIQ
-un partenaire des dcideurs publics, institutionnels et communautaires
Dans ce contexte et avec tous ces rles, le RAPSIM travaille au quotidien la
multiplication dinitiatives visant la lutte aux ingalits sociales et la pauvret,
linstauration dun revenu dcent, laccessibilit aux services (sant et services
sociaux), le logement social avec support communautaire, la cration dalternatives
la judiciarisation montante, la dfense de droits, la sensibilisation, le partenariat et
le rseautage
Pourtant, derrire tous ces enjeux, ces collaborations et ces mobilisations, se retrouve une
manire solidaire de comprendre litinrance.

6.4. LES MEMBRES DU RAPSIM ET LEUR INTERVENTION

La soixantaine dorganismes communautaires membres du RAPSIM offre une varit de services
la population itinrante de Montral et est active dans divers champs dintervention. Bien
entendu, les catgories que nous vous prsentons ici ne sont pas fixes, certains organismes
offrant plusieurs types de services. Nous les avons classifies ainsi pour souligner la ou les
priorits dintervention et faciliter la prsentation. De plus, mieux quune dfinition
proprement parler, nous avons identifi les principales caractristiques pour chaque catgorie.
Mentionnons que les groupes membres du RAPSIM sont rgulirement en lien avec des
organismes non membres intervenant notamment au niveau de la dfense des droits et de
linsertion professionnelle.

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REFUGES
Hbergement temporaire ou gte pour la nuit;
Pour les 18 ans et plus, non mixtes;
ge variable;
Nombre de places variable;
Principalement en dortoir;
Services daccueil, de repas, de suivi, de rfrence et daccompagnement
FEMMES

HOMMES

-Association dentraide Le Chanon

-La Maison du Pre

-Le Refuge des Jeunes (18-24 ans)
-Hbergement la C.A.S.A.
Bernard-Hubert (jeunes)

* Arme du Salut, Le Bunker (jeunes), Mission Bon Accueil (hommes), Mission Old Brewery (hommes ou femmes).

MAISONS DHBERGEMENT
Court, moyen ou long terme et/ou dpannage de quelques jours;
Peuvent tre mixtes, non mixtes et dge variable;
Nombre de places variable;
Chambres individuelles ou en groupe;
Services de suivi, de rfrence, daccompagnement dans diffrentes dmarches
de rinsertion
FEMMES

HOMMES

MIXTES

-LAbri de lespoir
-LArrt-Source
-Association dentraide
Le Chanon
-Auberge Madeleine
-La Maison Grise de Montral
-Maison Marguerite de
Montral
-Les Maisons de lAncre
-Passages (Jeunes)
-La Rue des Femmes

-Bonsecours
-LEscale Notre-Dame (thrapie)
-Hbergement jeunesse
Le Tournant
-Hbergement la C.A.S.A.
Bernard-Hubert

-Auberge communautaire
du Sud-ouest (jeunes)
-LAvenue (jeunes)
-En Marge 12-17 (jeunes)
-Habitation Lescalier
de Montral (jeunes)
-Maison Tangente (jeunes)
-Ressource Jeunesse
de Saint-Laurent
-Service dhbergement
Saint-Denis (jeunes)

* LAntre temps (jeunes)

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APPARTEMENTS SUPERVISS
Diffrents modles existent (dure variable, les personnes peuvent tre regroupes ou
non dans un mme immeuble, etc.);
Peuvent tre mixtes et non mixtes et dge variable;
Nombre de places variable (2, 3, 4 personnes par appartement);
Services de suivi, de rfrence, daccompagnement dans diffrentes dmarches de
rinsertion et daide dans lorganisation de la vie de tous les jours.
-LAbri de lespoir
-Bureau de consultation Jeunesse (BCJ)
-LEntre-Gens

-La Maison Grise de Montral

-Les Petites Avenues

* Hberjeunes, Maison St-Dominique.

LOGEMENT SOCIAL AVEC SUPPORT COMMUNAUTAIRE

Peut aller de temporaire permanent;
Locataire en chambre, en studio ou en appartement;
Rgle gnrale, une personne par unit de logement;
Services de suivi, de rfrence, daccompagnement dans diffrentes dmarches de
rinsertion, de stabilisation et daide dans lorganisation de la vie de tous les jours.
-Accueil Bonneau (Maisons Claire-Mnard,
Eugnie-Bernier et Paul-Grgoire)
-LArrt-Source
-Le Chanon (Maison Yvonne-Maisonneuve)
-Auberge communautaire
du Sud-ouest (jeunes)
-Fdration des OSBL dHabitation
de Montral (FOHM)
-Foyer des jeunes travailleurs et travailleuses
de Montral

-Hbergement la C.A.S.A. Bernard-Hubert

-Hbergement Jeunesse Le Tournant
-Ma chambre
-Le Refuge des Jeunes
-Maison Lucien-LAllier
-Les Petites Avenues
-Rseau Habitation Femmes
-Le Y des Femmes (Y.W.C.A)

* Chambreclerc

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CENTRES DE JOUR ET DE SOIR

Peuvent tre mixtes et non mixtes;
Lieux daccueil, dappartenance et de socialisation;
Services de repas-collations, de rfrence, daccompagnement, de suivi...
MIXTES

FEMMES

HOMMES

-Centre Bon Jour Toi

-Chez Doris
-La Rue des Femmes
-Stella

-Accueil Bonneau -Association Bnvole Amiti

-Centre de jour St-James
-Centre de soir Denise-Mass
-Dners-Rencontre Saint-Louis-de-Gonzague
et Ketch Caf (jeunes)
-Groupe dEntraide lIntention des Personnes
Sropositives, Itinrantes et Toxicomanes (GEIPSI)
-LItinraire (Le caf sur la rue)
-La Maison des Amis du Plateau Mont-Royal
-La Mission Saint-Michel
-P.A.S. de la rue (Petits frres des Pauvres)
-Spectre de rue

* Dans la rue (jeunes) et ROC

TRAVAIL DE RUE ET/OU DE MILIEU ET ACCOMPAGNEMENT

Lieux divers dintervention (en logement, en milieu scolaire, dans la rue, la cour, etc.);
Population diverse (individuelle, en groupe et/ou auprs de lensemble de la population);
Socialisation;
Services de soutien, dinformation, dducation, de prvention, de rfrence, de
mdiation, daccompagnement (accueil, coute, etc.)
-Association Bnvole Amiti
-CACTUS Montral
-Diogne
-Plein Milieu

-Spectre de Rue
-Stella
-Y.M.C.A. (Projet Dialogue)

* Le Fil, Centre Dollard-Cormier.

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EMPLOYABILIT ET/OU INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE

-Bureau de consultation Jeunesse (BCJ)
-LItinraire

-Groupe Information Travail (GIT)

-Le Y des femmes (Y.W.C.A.)

AUTRES
-Unit dintervention mobile lAnonyme (Conselling et support / Rfrence)
-Association bnvole Amiti (Formation de bnvoles / Suivi psychosocial)
-Atelier dHabitation Montral (Groupe de recherche technique (GRT) en COOP dhabitation)
-Centre Internet communautaire LAvenue
-CLSC des Faubourgs
(quipe Itinrance / quipe Jeunes de la rue / Urgence Psychosociale-Justice,UPS)
-Maison St-Jacques (Psychothrapie de groupe)
-Mission communautaire de Montral (Dfense de droits)
-Projet Gense (Conselling / Rfrence / Dfense de droits)
-Socit Saint-Vincent-de-Paul (Dpannage)
-Stella (Dfense de droits)
-Y.M.C.A. (Premier arrt: Aide et rfrence)
-Y.W.C.A. (Centre Alpha (alphabtisation) / Clinique juridique)
Site fixe
(Lieu fixe dcoute, de prvention, de rfrence, de suivi, dchange de seringues, doffre de condoms, etc.)
-CACTUS Montral
-Spectre de rue
* Dans la rue (roulotte), Mdecins du Monde, Relais-Mthadone, Collectif de recherche et daide aux narcomanes (CRAN).

Comme cette compilation a t effectue en Mai 2003,

il se peut que de nouvelles ressources ne soient pas mentionnes.
*Quelques ressources non membres sont mentionnes compte tenu de leur volume daccueil et de leur volet itinrance. Il ne sagit pas, cependant, dune liste exhaustive.

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LE MOT DE LA FIN
Placer la dfinition de litinrance au cur des enjeux dexclusion, de marginalisation et de
vulnrabilisation que vivent les personnes en situation ditinrance, cest rinscrire limportance
de la dfense des droits des personnes les plus dmunies dans un outil de sensibilisation visant
mieux faire comprendre le phnomne. Litinrance est dabord et avant tout une
situation de privation de droits que vivent certaines personnes. Dans ce contexte,
mieux la comprendre cest agir en solidarit avec ces personnes pour que sattnuent les
frontires entre inclus et exclus, entre riches et pauvres. La sensibilisation est alors la premire
tape de lexercice dune solidarit afin que personne ne puisse plus se retrancher derrire des
prjugs. Travailler renforcer la solidarit, cest abaisser les murs du mpris et de lindiffrence
qui se dressent entre linscurit de la rue et la scurit de son logement, entre linconfort de
lisolement et le confort de ses relations, entre les risques relis au revenu dans la rue et le
revenu du travail.
Cette promotion de la solidarit a guid le RAPSIM dans lcriture de cet outil pour vous
permettre de mieux comprendre litinrance.

REMERCIEMENTS
Le RAPSIM souhaite ici remercier Cline Bellot, stagiaire post-doctorale au Collectif de
Recherche sur lItinrance, lexclusion sociale et la pauvret (CRI) ainsi que la permanence et le
Conseil dadministration du RAPSIM, qui ont particip la rdaction de ce document issu des
travaux du projet Alternatives la judiciarisation . Finalement, le RAPSIM tient remercier le
Centre National de Prvention du Crime (CNPC) qui a rendu possible la production de ce
document.

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POUR ALLER PLUS LOIN

Le site WEB du CRI : www.unites.uqam.ca/CRI
Le site WEB du RAPSIM : www.rapsim.org
QUELQUES OUVRAGES QUBCOIS ET CANADIENS
Litinrance,
Nouvelles pratiques sociales, 1998, vol.11, (1),
Begin, P. (1995).
Les sans-abri au Canada.
Ottawa, Bibliothque du Parlement.
Bellot, C. (2001).
Le monde social de la rue : expriences des jeunes et pratiques dintervention Montral.
Montral,Thse de doctorat, cole de Criminologie, Universit de Montral.
Casavant, L.; Laberge, D.; Landreville, P.; Morin, D. (1998a).
Le rle de la prison dans la production de litinrance.
Montral, Collectif de recherche sur litinrance, la pauvret et lexclusion sociale. Rapport de recherche prsent au
Conseil qubcois de la recherche sociale.
Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (2000.),
Que signifient les droits et liberts pour les jeunes de la rue?
Qubec: CDPDJ : pp17-28.
Ct, M-M. (1991).
Les jeunes de la rue.
Montral, Liber
Davidson, M. (1997).
Inadquation des problmes vcus et des ressources disponibles : rcits de femmes itinrantes.
Montral, Mmoire de matrise (intervention sociale), Universit du Qubec Montral.
Fontan, J-M. (1997). (sous la direction de).
La pauvret en mutation.
Cahiers de recherche sociologique, 29.
Fournier, L., & Chevalier, S. (1998).
Dnombrement de la clientle itinrante dans les centres d'hbergement, les soupes populaires et les
centres de jour des villes de Montral et Qubec 1996-97: 2-Montral: premiers rsultats.
Qubec: Sant Qubec.
Fournier, L.; Mercier, C. (1996).
Sans domicile fixe, au del du strotype.
Montral, Mridien
Front daction populaire en ramnagement urbain. (1998).
Dossier noir : logement et pauvret au Qubec.
Montral, FRAPRU

20

Hurtubise, R.;Vatz Laaroussi, M.; Dubuc, S. (2000).

Jeunes de la rue et famille. Des productions sociales et des stratgies collectives au travers des
mouvances du rseau.
Sherbrooke, Universit de Sherbrooke, rapport de recherche prsent au Conseil Qubecois de la Recherche Sociale.
Laberge, D. et al. (2000).
Capacit dagir sur sa vie et inflexion des lignes biographiques : le point de vue des femmes
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Laberge, D.; Morin, D.; Roy, S. (2000).
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Montral: Collectif de recherche sur l'itinrance.
Poirier, M., Lussier,V., Letendre, R., Michaud, P., Morval, M., Gilbert, S., & Pelletier,A. (1999). Relations et
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Shriff,T. (1999).
Le trip de la rue. Parcours initiatiques des jeunes de la rue.
Beauport, Centre jeunesse de Qubec.

21

Comprendre
itinrance
ralit sociale

RSEAU D'AIDE AUX PERSONNES SEULES ET ITINRANTES DE MONTRAL

105, RUE ONTARIO EST - SUITE 204 - MONTRAL (QUBEC) H2X 1G9
TL.: (514) 879-1949 - FAX :(514) 879-1948

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