Institut

national

des

hautes

tudes

de

la

scurit

et

de

la

justice

estimation des marchs

des drogues illicites
en France
SYNTHSE

Christian Ben Lakhdar

Universit Lille 2

Nacer Lalam David Weinberger

INHESJ
INHESJ

Avec laimable concours de Stanislas SPILKA et ric JENSEN

de lObservatoire Franais des Drogues et des Toxicomanies (OFDT)

Synthse du rapport intermdiaire de la recherche Argent de la drogue avec le soutien de

la Mission Interministrielle de Lutte contre les Drogues et les Conduites Addictives

(MILDECA)

Mission
interministrielle
de lutte contre
les drogues et les
conduites addictives

dpartement

Etudes

et

Octobre 2015

Recherches

estimation des marchs des drogues illicites en France

Sommaire

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Enjeux et mthode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Le cannabis gnre prs de la moiti (48%) du chiffre
daffaires de lensemble des drogues en France . . . . . . . . . . 6
Un march de la cocane en forte progression . . . . . . . . . . 6
Un march de lhrone qui confirme son retour . . . . 7
Une premire estimation du march
des drogues de synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Un march des drogues estim 2,3 milliards deuros
domin par le cannabis et la cocane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Rfrences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

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estimation
Taille des
des
marchs
marchs
des
des
drogues
drogues
illicites
illicites
enen
France
France

Ce document a pour objectif de prsenter de faon synthtique

les estimations de lenvergure, en volume et en valeur, du march des
drogues illicites en France, plus prcisment celles du cannabis, de la
cocane, de lhrone et une estimation indite, notre connaissance,
concernant les drogues dites de synthse.
Inscrit dans le plan gouvernemental de lutte contre les drogues
(2013-2017), cet exercice destimation reprsente la premire
phase de ltude de largent de la drogue en France qui sattachera,
dans une seconde phase, en dduire les bnfices gnrs par le trafic
de ces principales drogues.
Sil est utile de rappeler que lconomie souterraine est principalement
alimente par la fraude (travail dissimul, fraude fiscale, etc.), ce quon
nomme lconomie du crime provient en grande partie du commerce
de drogues illicites. Diffrentes sources comme le rapport du CHEMI
[Ourgaud, 2014] et lorigine des saisies recenses par lAGRASC1
indiqueraient que largent de la drogue alimenterait pour plus de la moiti
de la totalit de largent gnr par le crime2. Dans cette perspective,
cette recherche a pour objectif damliorer la connaissance au sein de
lconomie franaise du march illicite des stupfiants.

(1) Agence de gestion et de recouvrement des avoirs saisis et confisqus.

(2)
 savoir : vols de vhicules, cambriolages et braquages, prostitution, trafics darmes, duvres
dart et la fausse monnaie sans oublier la vente de contrefaons ou encore les escroqueries
Internet et les fraudes la carte bancaire.
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estimation des marchs des drogues illicites en France

Enjeux et mthode
es estimations de la taille des marchs des drogues illicites clairent sur une
partie non ngligeable de lconomie souterraine, elles vhiculent de ce fait
de nombreuses informations tant sur la demande et loffre que sur le systme
de rgulation de ces marchs.

La mthodologie empirique mise en uvre ici repose sur lutilisation des donnes et
connaissances que lon a de la demande manant du march. Non seulement les
prvalences dusages, les connaissances que lon a des modes de consommation et
dobtention des produits, mais aussi dautres variables comme le prix et la qualit des
drogues au niveau de la vente de dtail au plus prs de lanne 2010 sont ncessaires
cet exercice destimation. Cette mthodologie3 qualifie de demand-based approach
soppose aux estimations fondes sur loffre de drogues supply-based approach ou
celles fondes sur des travaux qualitatifs. Cette mthodologie sera confronte pour le cas
du cannabis lestimation de la taille du march partir des dpenses dclares par les
usagers eux-mmes dans le Baromtre sant 2010.
Toutefois, la prudence reste de mise tant dans lexercice destimation de la taille des
marchs des drogues illicites que dans celui de son analyse. Lobservation des marchs
souterrains ntant que partielle, lvaluateur utilise diffrentes hypothses conduisant des
estimations dont lintervalle de confiance peut tre assez large.
Deux principaux biais sont garder en mmoire. Celui inhrent toutes enqutes
dclaratives en population gnrale et certainement accentu en matire dusage de
drogues car le caractre illicite de ce type de consommation pousse parfois les rpondants
sous-dclarer ou viter de rpondre telle ou telle question. Malgr ces limites, la France
possde un long savoir-faire dans ce type denqute et des donnes certes perfectibles
mais parmi les plus robustes4. Nous sommes dots de bons outils quil faut sans cesse
alimenter et amliorer5. Un second biais pouvant altrer nos estimations concerne les prix
des drogues illicites considres. En effet, nous utilisons un prix mdian constat en France
par les forces de lordre (OCRTIS) et par le rseau TREND de lOFDT, ce qui certes confre
une certaine confiance dans le chiffre, mais masque aussi certainement une grande disparit
territoriale et organisationnelle. De plus, les travaux scientifiques mettent non seulement en
avant cette large dispersion des prix en fonction des territoires et des organisations mais
aussi un fort effet discount lachat de drogues en grosses quantits6.

(3) L a plus grande robustesse de la mthode slectionne semble aujourdhui acquise par la communaut
scientifique [Kilmer et al., 2011].
(4) L es enqutes de lINPES, de lOFDT ou celles de lINSEE matrisent les biais des enqutes menes en
population gnrale depuis des dcennies.
(5) Il est utile de rappeler que le niveau de prvalence du cannabis permet, au moins, dobtenir une vision bien
plus prcise et moins biaise car il est largement rpandu dans la population et parfois banalis dans ses
reprsentations.
(6) Reuter et Caulkins, 2004 ; Caulkins et Padman, 1993.
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estimation des marchs des drogues illicites en France

Le cannabis gnre prs de la moiti (48%)

du chiffre daffaires de lensemble
des drogues en France
Le chiffre daffaires du cannabis en France en 2010 est estim entre 810 et 1425 millions
deuros pour une moyenne de 1117 millions deuros et un volume moyen de transactions
de 154 tonnes. Le cannabis reste en volume et en valeur le premier march des drogues
illicites en France.
Laugmentation de la taille du march du cannabis en valeur entre 2005 et 2010
(de 832 1117 millions deuros) est principalement du fait de laugmentation du prix du
cannabis. Tenant compte de laugmentation de la teneur en THC7, le march du cannabis
en volume et en valeur apparat tre stable. Autrement dit, il na pas t vendu plus de
quantit de cannabis en France entre 2005 et 2010, mais les consommateurs se procurent
du cannabis plus cher et plus dos en THC. Laugmentation du prix du cannabis a eu pour
effet de faire augmenter le chiffre daffaires du cannabis de 33%.
Le don et lautoculture reprsentent respectivement 77,7 tonnes et 11,4 tonnes
consommes pour une valorisation montaire estime respectivement 104 millions
deuros et 600000 euros8. Une partie de ces 104 millions deuros sont logiquement
inclure dans le chiffre daffaires du cannabis mais un lment nous en empche. Il est
relatif la mconnaissance que lon a de lorigine du don: celui-ci provient-il dun achat
effectu sur le march ou est-il issu de cannabis autoproduit? Dit autrement, aucune cl de
rpartition nest aujourdhui renseigne dans les enqutes en population gnrale pour
nous permettre dmettre une quelconque hypothse sur lorigine du don de cannabis.
Cependant, les estimations ralises partir des dpenses de cannabis dclares par les
usagers confirment que le march se situe bien autour de 1,1 milliard deuros en 20109.

Un march de la cocane
en forte progression
Le march de la cocane a, quant lui, significativement volu entre 2005 et 2010.
Il atteint en 2010, selon nos estimations, un chiffre daffaires de 902 millions deuros
pour 15 tonnes consommes. Si lon se rfre une estimation antrieure ralise par des
chercheurs amricains, Beau Kilmer et Rosalie Pacula [2009], nous passons de 8,3 tonnes
en moyenne en 2005 15 tonnes en 2010 pour une valeur de 488 millions deuros en
2005 plus de 900 millions deuros en 2010.

(7) L e -9-ttrahydrocannabinol plus communment appel THC est la principale substance psychotrope
du cannabis.
(8) C
 e chiffre de 600 000 euros est obtenu grce aux dclarations des usagers, il doit correspondre aux dpenses
en matriel et en achat de graines ncessaires la production de cannabis.
(9) C
 ette question pourrait sexpliquer par la diminution de la quantit moyenne de joint retenue par le
baromtre sant qui serait infrieure, comme le soulignent certains auteurs, au barme actuel.

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estimation des marchs des drogues illicites en France

Ces estimations suivent en cela laugmentation des prvalences constate par les Baromtres
sant sur la dcennie 2000, lesquelles ont t multiplies par trois. Ici, la loi de la demande
apparat avoir jou plein puisque le prix de dtail de la cocane a quasiment t divis par
trois entre 1990 et le milieu des annes 2000, passant de 150 euros le gramme 60 euros,
voire moins en fonction du lieu de vente et de la qualit du produit [Lahaie, 2012]. Lusage,
en consquence, semble stre dmocratis10 conduisant le volume de consommateurs
compenser la diminution du prix pour aboutir un chiffre daffaires plus lev. Cette
forte croissance sopre aussi par lvolution de loffre: les producteurs de cocane ciblent
principalement le march europen dsormais considr comme plus rentable que le
traditionnel march nord-amricain. Loffre a ainsi suscit en partie la dmocratisation de
la cocane en France par une nette augmentation de la disponibilit dun produit devenu
moins cher. Cette volution suggre une bien meilleure logistique dacheminement en continu
de la cocane, une drogue exclusivement produite dans les pays andins.
Pour les estimations de volumes consomms, nous avons considr une puret de la
cocane de lordre de 30%, signifiant en ceci que 70% des quantits vendues sont des
produits de coupe, les adultrants et adjuvants. Et logiquement, laugmentation de la taille
du march de la cocane saccompagne dun besoin croissant en produits de coupe. Une
enqute11 ralise en 2010 indique que les adjuvants les plus frquemment rencontrs
sont le Lvamisole12, la Phnactine ou encore la cafine [Lahaie, 2012]. Une estimation de
ladjuvant le plus frquemment rencontr en 2010, le Lvamisole, fait tat dune utilisation
de prs de 600 kilos13 de cet anesthsiant vtrinaire, uniquement pour le march franais
alors que ce produit se rvle dangereux pour la sant14.

Un march de lhrone
qui confirme son retour
Le march de lhrone est estim entre 204 et 329 millions deuros en 2010 pour des
quantits consommes entre 5,1 et 8,2 tonnes.
Si lon traduit ces quantits consommes en hrone pure, cela reprsenterait entre
306 et 493 kilos dhrone pure, or, le taux de puret de lhrone vendue en gros
(au kilo) tait de 10,5% en 2010 [OCRTIS, 2014], les quantits (que lon peut
supposer importes sur le territoire) sont de lordre de 4,8 7,85 tonnes pour un chiffre
daffaires de 61 99 millions deuros.
La difficult destimation de ce march est le fait de lexistence des Mdicaments de
Substitution aux Opiacs (MSO). Ces derniers concurrencent lhrone sur le march plus
large de celui des opiacs.
(10) E n ce sens que les usages se sont gnraliss mais aussi diffuss dans lensemble de la population
(ge, csp, genre).
(11) Enqute du dispositif SINTES de lOFDT.
(12) Le Lvamisole est ladultrant le plus frquemment rencontr puisque prsent dans 61% des saisies de
cocane en 2010 en France, lInstitut National de la Police Scientifique estime le poids moyen de ce produit
dans chaque chantillon 9%.
(13) Une partie de ces oprations de coupe seffectue lextrieur de lhexagone : les saisies opres en mer,
dans les aroports ont une puret moyenne de plus de 60%, la moyenne se situant autour de 70%. Un taux
de dosage qui chute en dessous de 30% lors des ventes au dtail. On pourrait donc estimer la quantit de
coupe dans lhexagone entre 50 et 30 % du total consomm sous la dnomination de cocane.
(14) Le Lvamisole est apprci par les trafiquants par le fait quil propose des similitudes avec la cocane.
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linstar de la cocane, on peut sinterroger sur les quantits de produits de coupe

retrouves dans lhrone en France. Comme Lahaie, Cadet-Tarou et Jensen [2010] le
soulignent, cafine et paractamol sont retrouvs dans 9 chantillons sur 10 analyss par
la Police Scientifique ou le dispositif SINTES de lOFDT15. Ainsi, selon nos estimations, plus
de 2 tonnes de paractamol seraient utilises.

Une premire estimation du march

des drogues de synthse
Sous lintitul drogues de synthse sont regroups de nombreux produits, ou de
nombreuses molcules, inscrites sur la liste des stupfiants16. Lvolution croissante des
innovations molculaires et Internet rendent lanalyse du march des drogues de synthse
particulirement complexe. Dune part, de nouvelles molcules, ou classes de molcules,
apparaissent constamment et dautre part, loffre saffranchit des frontires grce la
vente sur Internet.
La premire estimation du march des drogues de synthse, limit lEcstasy/MDMA17
et aux amphtamines, est ici propose. Nous nous limiterons ces produits en matire
de drogues de synthse car, les enqutes en population gnrale noffrent, ce jour,
dinformations suffisantes que sur ces deux produits.
Le chiffre daffaires en 2010 de la vente dEcstasy/MDMA serait compris entre 13,2
et 71,6 millions deuros et entre 3,7 et 42 millions deuros pour les amphtamines.
Les quantits consommes, exprims en nombre de comprims, seraient comprises entre
3,6 et 19 millions pour les premiers, quant aux amphtamines, les quantits exprimes
en kilogrammes se situeraient entre 234 kilos et 1,4 tonne.
Ces estimations sont indites: les fourchettes destimation sont ncessairement larges et
le chiffre daffaires des drogues de synthse pourrait tre estim entre 7,3 et 41 millions
deuros pour une moyenne retenue de 55,2 millions deuros, en 2010.

(15) Un chantillon moyen se compose ainsi de 41% de paractamol et de 20% de cafine.

(16) Ktamine, 2C-B, BZP, Mphdrone, COCA PEP, mCCP, 4-MP, etc. (voir Lahaie, 2011 - pour une revue des
drogues de synthse identifis en France).
(17) L Ecstasy et la MDMA sont composes de la mme molcule ou classe de molcules faisant techniquement
que ces deux substances sont en dfinitive les mmes. Aussi, la MDMA est un driv amphtaminique,
ce qui signifie quEcstasy, MDMA et amphtamines sont des produits communs dun point de vue
toxicologique.

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amphtamines, est ici propose. Nous nous limiterons ces produits en matire de drogues de synthse
car, lesestimation
enqutes en population
gnrale
noffrent, des
ce jour,
dinformationsillicites
suffisantes que en
sur ces
deux
des
marchs
drogues
France
produits.
Le chiffre daffaires en 2010 de la vente dEcstasy/MDMA serait compris entre 13,2 et 71,6 millions
deuros et entre 3,7 et 42 millions deuros pour les amphtamines. Les quantits consommes, exprims
en nombre de comprims, seraient comprises entre 3,6 et 19 millions pour les premiers, quant aux
amphtamines, les quantits exprimes en kilogrammes se situeraient entre 234 kilos et 1,4 tonne.

Un march des drogues estim

Ces estimations sont indites : les2,3
fourchettes
destimationdeuros
sont ncessairement
larges etpar
le chiffre
milliards
domin
daffaires des drogues de synthse pourrait tre estim entre 7,3 et 41 millions deuros pour une moyenne
le cannabis et la cocane
retenue de 55,2 millions deuros, en 2010.

Un march des drogues estim 2,3 milliards deuros domin par le cannabis
et la cocane
Le march des drogues illicites pour lanne 2010 serait de lordre de 1,5 3,2 milliards

deuros pour une estimation prfrentielle de 2,3 milliards deuros.

Le march des drogues illicites pour lanne 2010 serait de lordre de 1,5 3,2 milliards deuros
pour une estimation prfrentielle de 2,3 milliards deuros.
Tableau rcapitulatif des chiffres daffaires

Tableau'rcapitulatif'des'chiffres'd'affaires'de'diffrents'
de diffrents stupfiants en 2010 en France
stupfiants'en'2010'en'France.
Fourchette)
Fourchette)
Moyenne
basse
haute
Cannabis
))))))))))809,7 ) )))))))1)117,3 ) )))))))1)424,8 )
Cocane
))))))))))503,7 ) ))))))))))902,3 ) )))))))1)300,8 )
Hrone
))))))))))204,1 ) ))))))))))266,5 ) ))))))))))328,9 )
Ecstasy/MDMA ))))))))))))13,2 ) ))))))))))))42,4 ) ))))))))))))71,6 )
Amphtamines ))))))))))))))3,7 ) ))))))))))))12,8 ) ))))))))))))21,9 )
Total
)))))))1)534,4 )
En#millions#d'euros.

)))))))2)341,3 )

)))))))3)148,0 )

16

Ktamine, 2C-B, BZP, Mphdrone, COCA PEP, mCCP, 4-MP, etc. (voir Lahaie, 2011 - pour une revue des drogues de synthse
identifis en France).
17
seul le
cannabis
gnrerait
la moiti
de ceou
march
(48%),
suivi de
prstechniquement
(en chiffre daffaires)
LEcstasy et
la lui
MDMA
sont
composes
de la mme
molcule
classe de
molcules
faisant
que ces deux
substances sont en dfinitive les mmes. Aussi, la MDMA est un driv amphtaminique, ce qui signifie quEcstasy, MDMA et
par la cocane (38%) alors que cette dernire a une prvalence bien plus faible en France
amphtamines sont des produits communs dun point de vue toxicologique.

que celle du cannabis. Ces deux marchs semblent reprsenter plus de 85% du chiffre daffaires
des drogues.

Ces 2,3 milliards deuros reprsentent 0,117% du PIB franais de 2010 qui slevaient
1998,5 milliards deuros, ou encore 0,115% du RNB de cette mme anne (2039,3 milliards
deuros en 2010) selon lINSEE. Si lon garde ce dernier indicateur et quon le rapporte au RNB
par habitant, il revient quen 2010 chaque franais dpensait 36 euros annuellement pour des
substances psycho-actives illgales.
Cette estimation est videmment prendre avec prcaution car elle reste soumise un certain
nombre de limites. Il est dailleurs utile de rappeler au lecteur que ce montant ne correspond pas au
profit emmagasin par les trafiquants mais bien au chiffre daffaires.

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Conclusion

utant le march du cannabis, en volume apparat tre stable entre 2005 et 2010,
autant son prix et ses effets psychotropes ont enregistr une nette progression. Cette
volution a t possible car on retrouve dsormais plus de substance active, cest-dire de THC, pour une mme quantit standard de cannabis18. Autrement dit, avec des
quantits identiques vendues, les offreurs de cannabis franais ont gnr un tiers de plus
de chiffre daffaires lors de cette priode. Une part de cette augmentation de largent
gnr par lconomie illgale du cannabis en France peut tre attribue linflation du
niveau gnral des prix mais les auteurs insistent surtout sur leffet de la concurrence entre
lherbe et la rsine qui se joue dsormais. Ainsi, malgr une augmentation significative
du prix du gramme de cannabis au dtail (+25% entre 2005 et 2010), aujourdhui
la forte augmentation des taux de THC a conduit la diminution du ratio prix/puret.
Cette diminution, attractive pour les consommateurs, peut tre attribue la concurrence
qui se joue entre les diffrents acteurs de loffre de cannabis en France comme en Europe.
Autrement dit, la concurrence a fait baisser le prix au gramme pur de THC tout en augmentant
le prix de vente dans la rue du cannabis au gramme.
Concernant le march de la cocane, il augmente considrablement avec une prvalence
multiplie par trois et nous estimons que le chiffre daffaires de cette substance illicite a
doubl entre 2005 et 2010. Loffre a su diviser par trois le prix au dtail du gramme de la
cocane en 15 ans, notamment au travers de laugmentation significative de quantits de
drogue envoyes dAmrique du sud vers lEurope. Cette volution sexplique partiellement
par la dynamisation de loffre qui privilgie dsormais le march europen partir des
hubs tels que lEspagne et les Pays-Bas mais aussi via lEurope de lEst.
Lvolution du march de lhrone et celui des drogues de synthse ne peut tre mise en
relief du fait du manque destimations fiables dans le temps. Il ressort toutefois quun fait
marquant du march de lhrone est son encastrement dans celui, plus large, des opiacs:
les Mdicaments de Substitution aux Opiacs (MSO) viennent clairement concurrencs et
rods la rentabilit de lhrone. Relativement aux drogues de synthse (Ecstasy/MDMA
et amphtamines), cette premire estimation franaise laisse transparatre un march
relativement peu consquent par comparaison certains pays europens et un manque
de donnes sur cette catgorie particulirement labile.
Les produits de coupe sont des lments importants de lconomie de la drogue. Elles
permettent loffre de cocane et dhrone deffectuer une forte marge tous les niveaux
du circuit de distribution (de la production la vente au dtail). Les produits de coupe
permettent aussi de compenser les variations de stock disponible pour ne pas impacter les
prix. Une conomie parallle de ces produits de coupe existe indubitablement.

(18) Le taux de THC en France a ainsi tripl en lespace de 15 ans, passant de 6% en 1999 10% en 2005
(cannabis chiffre clef 2005) puis 10,5% en 2010 pour atteindre 20,7% en 2014. Il est noter que
cette augmentation du THC est nettement du fait de la rsine qui, selon Chouvy et Afsahi (2014), aurait
bnfici dune amlioration significative de lappareil de production avec lapparition de plantes hybrides
et de mthodes dagriculture intensive.

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Rfrences
Caulkins (J.-P.), Padman (R.), 1993, Quantity discounts and quality premia for illicit drugs.
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