French Eiti Standard

LA NORME ITIE
Secrtariat international de lITIE le 1er janvier 2015
La Norme ITIE
Version rvise au 1er janvier 2015.
EITI 2015
dit par Sam Bartlett et
Dyveke Rogan
Conu par Alison Beanland
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LA NORME ITIE
4 LA NORME ITIE
CONTENU
Avant-propos
Introduction
PREMIERE PARTIE : MISE EN UVRE DE LA NORME ITIE
1 Les Principes de lITIE
2 Les Exigences pour les pays mettant en uvre lITIE
10
3 Le Guide de Validation
35
4 Protocole : Participation de la socit civile
40
DEUXIEME PARTIE : GOUVERNANCE ET GESTION
44
5 Statuts de lAssociation
45
6 Politique dOuverture de lITIE
55
7 Projet de Directives destines aux Collges de lITIE
56
LA NORME ITIE 5
AVANTPROPOS
LITIE a beaucoup volu en dix ans, depuis sa premire Confrence

en 2003, vnement durant lequel les Principes de lInitiative ont t
adopts. Ces principes, sur lesquels se fonde lITIE, stipulent que les
richesses issues des ressources naturelles dun pays devraient profiter
tous les citoyens et quune telle entreprise ncessite des niveaux
levs de transparence et de redevabilit. Une fois les Principes
convenus, des Rgles ont t rdiges pour sassurer que tous les
pays membres de lITIE sengagent respecter un niveau minimum de
transparence travers des dclarations des paiements verss par les entreprises et des
sommes perues par le gouvernement.
Si beaucoup a t fait au cours de ces dix premires annes, toutes les parties prenantes,
fortes de cette exprience, saccordent dire quil est temps de dvelopper notre norme
afin de mieux atteindre les objectifs que nous nous tions fixs lors de ladoption des
Principes de lITIE. Plus important encore, il nous faut passer dun processus qui incite
satisfaire aux Exigences un processus qui encourage quant lui, une meilleure
gouvernance du secteur extractif dans chacun de nos pays membres.
Le Conseil dadministration de lITIE ainsi que nos partenaires viennent de passer
deux ans se consulter et travailler ensemble pour lamlioration de la Norme
ITIE. Ces initiatives ont men la cration dune norme qui encourage la publication
dinformations plus pertinentes, plus fiables et plus pratiques tout en garantissant de
meilleurs liens avec des rformes largies. Il est important que nous puissions mettre
en place une norme minimale qui ne soit pas trop onreuse pour les pays confronts
des enjeux importants en matire de rforme. Elle se doit dencourager de constantes
amliorations et ce, quel que soit le point de dpart.
La nouvelle Norme ITIE conserve la majorit des exigences contenues dans la dernire
version des Rgles publies ce jour. Toutefois, elle a fait lobjet dune restructuration
importante visant disposer dun ensemble plus concis dexigences, elles-mmes
assorties dattentes plus claires. Le besoin dencourager lappropriation nationale des
efforts en matire de rformes par les pays membres a t un des principaux moteurs
dinspiration pour la rvision des Rgles. Les exigences qui portent sur les plans de
travail nationaux affrents lITIE sont dornavant agences de manire garantir que
les dclarations ITIE soient mieux ancres dans les priorits et les rformes nationales.
En outre, pour faciliter la comprhension et lutilisation des rapports ITIE, nous avons
introduit une nouvelle exigence qui stipule que les rapports devront dsormais contenir
des informations contextuelles sommaires concernant : le rgime fiscal, le cadre
contractuel, la production, les procdures doctroi de licences, et la rpartition des
revenus et des dpenses. Il faut esprer que les citoyens intresss pourront facilement
lire cette synthse dinformations et quelle contribuera un dbat national plus clair.
Nous avons aussi consolid les exigences en matire de dclarations ITIE pour tenter
de garantir que les donnes contenues dans les rapports ITIE fournissent une image
exhaustive des revenus perus. Dans certains cas, il stait avr difficile de vrifier la
fiabilit des donnes. Il a dsormais t convenu que tous les rapports ITIE devront
indiquer les paiements effectus par chaque entreprise plutt que publier les donnes
6 LA NORME ITIE
AVANTPROPOS
sous forme non-ventile, ce qui reprsente une nette amlioration. Ainsi, grce aux
nouvelles dispositions relatives aux entreprises dtat et aux procdures visant garantir
la fiabilit des chiffres, les rapports ITIE indiqueront de manire plus dtaille et prcise
les paiements et les revenus. Enfin, le systme de Validation, qui value si les pays ont
mis en uvre lITIE conformment nos exigences, a t simplifi afin que les pays
mettant en uvre lITIE puissent consacrer leur temps et leurs ressources la ralisation
dune meilleure gouvernance du secteur.
Lors de la Confrence de lITIE qui stait tenue Doha en 2009, lITIE avait t institue
en tant que personne morale et lAssociation des membres de lITIE avait t cre
la suite de ladoption des Statuts de lITIE. Lexprience montre que les Statuts
fonctionnent bien et que seules des modifications mineures ont t ncessaires.
Comme pour nimporte quelle organisation qui cherche remplir des objectifs
ambitieux, les exigences en matire de mise en uvre de lITIE ont t labores au fil
du temps et devront sans aucun doute tre encore perfectionnes lavenir. LITIE avait
besoin dvoluer, au vu des enseignements que nous avons tirs et des autres volutions
importantes et initiatives complmentaires ncessitant une meilleure transparence en
matire de gouvernance des ressources naturelles. Les dfis que nous devrons relever
lavenir consistent veiller ce que nous reconnaissions les pays qui dpassent les
exigences minimales, que nous tirions des enseignements de ceux-ci, et que nous
laborions des mesures dencouragement en faveur dune utilisation plus novatrice de
lITIE au profit des pays qui la mettent en uvre.
En tant que Prsidente de lITIE, cest un privilge pour moi de mener les travaux parfois
complexes mais toujours utiles de ce processus multipartite. Tous les partenaires
ont travaill darrache-pied pour parvenir des compromis qui soutiennent le
dveloppement dune ITIE plus efficace. Je suis extrmement reconnaissante envers tous
ceux qui ont particip ce processus. Bien entendu, lITIE ne peut garantir elle seule
que la richesse des ressources naturelles profitera tous les citoyens : cela ncessite
un effort de rforme plus vaste. Toutefois, la transparence que lITIE encourage peut
contribuer la ralisation de ces rformes. Il reste encore du chemin parcourir avant
que les citoyens des pays riches en ressources naturelles voient vritablement les
avantages quapportent ces ressources. Jespre et je pense sincrement que la nouvelle
Norme ITIE contribuera dans une grande mesure la ralisation de cet objectif et
quelle nous rapprochera de notre ambition et qui est celle de rpondre aux aspirations
consacres par les Principes de lITIE.
Clare Short
Prsidente du Conseil dadministration de lITIE
Londres, le 2 mai 2013
Note des rdacteurs: La Norme a t mise jour pour reflter le Protocole
rvis relatif la participation de la socit civile, adopt par le Conseil
dadministration de lITIE le 1er janvier 2015.
LA NORME ITIE 7
INTRODUCTION
Cette publication La Norme ITIE se compose de deux parties : la premire intitule

Mise en uvre de la Norme ITIE , et la seconde intitule Gouvernance et gestion .
Le rsum en page 11 donne un aperu de ce qui est attendu des pays mettant en
uvre lITIE.
La premire partie, Mise en uvre de la Norme ITIE , contient :
Les Principes de lITIE, tels quils ont t adopts par lensemble des parties
prenantes en 2003. Ces principes dfinissent de manire gnrale les objectifs et les
engagements de toutes les parties prenantes.
Les Exigences de lITIE, auxquelles tous les pays mettant en uvre lITIE doivent
adhrer, intgrent et rassemblent des dispositions qui figuraient prcdemment
dans les Critres de lITIE, dans les Exigences ITIE et dans les Notes-Directives de lITIE
de ldition 2011 des Rgles de lITIE.
Le Guide de Validation, qui donne des indications sur la Validation lattention des
validateurs ITIE et des pays mettant en uvre lITIE. Il a t adopt pour la premire
fois en 2006 et a fait lobjet de modifications significatives depuis lors.
Le Protocole Participation de la socit civile , qui a t approuv par le Conseil

dadministration de lITIE le 16 fvrier 2011.
La deuxime partie, Gouvernance et gestion , commence par une courte introduction

sur lorganisation de lITIE. Celle-ci est suivie des Statuts de lAssociation ITIE,
accompagns des dispositions qui rgissent lAssociation des Membres de lITIE. En 2013,
le Conseil dadministration de lITIE a adopt la Politique dOuverture de lITIE qui se
trouve aprs les Statuts de lAssociation. Le projet de Directives destines aux Collges
de lITIE est galement inclus.
LA NORME
Ensuring
moreITIE
transparency and accountability in the natural resource value chain.
Licences &
Contrats
Suivi de la
Production
Collecte des
Taxes
Distribution
des revenus
Transferts aux
autorits locales
Informations sur
les Licences
Publication
de donnes
Part de ltat
Transparence
des Contrats
(encourage)
Proprit relle
(encourage)
Un Groupe multipartite national

(gouvernement, entreprises &
socit civile) dcide de la manire
dont son processus ITIE devra
fonctionner et en assure le suivi.
8 LA NORME ITIE
Gestion des
dpenses
Investissements sociaux
et infrastructures
Les entreprises Le gouvernement

divulguent les divulgue les
paiements
revenus
Paiements
de Transit
(encourag)
Entreprises
appartenant
ltat
Les revenus du gouvernement

ainsi que les paiements
effectus par les entreprises
sont divulgus et vrifis de
manire indpendante dans
un rapport ITIE.
Les conclusions de ce rapport sont

communiques afin de gnrer
une prise de conscience et un
dbat publics sur la manire
dont le pays devrait mieux
grer ses ressources.
PREMIERE PARTIE
1 LES PRINCIPES DE LITIE
Un groupe divers de pays, dentreprises et dorganisations de la socit civile a assist

la confrence de Lancaster House organise par le gouvernement britannique Londres
en 2003. Il a adopt une dclaration de principes destine accrotre la transparence des
paiements et revenus dans le secteur extractif.
Ces principes sont connus sous le nom de Principes de lITIE et constituent la pierre
angulaire de lInitiative.
Les Principes de lITIE

1 Nous partageons la mme conviction que lexploitation prudente des richesses en ressources
naturelles devrait constituer un moteur important pour une croissance conomique qui contribue au
dveloppement durable et la rduction de la pauvret mais qui, faute dune bonne gestion, peut
avoir des rpercussions dfavorables sur le plan conomique et social.
2 Nous affirmons que la gestion des richesses issues des ressources naturelles au profit des citoyens
dun pays relve de la comptence des gouvernements souverains, qui lexercent dans lintrt de leur
dveloppement national.
3 Nous reconnaissons que les avantages de lextraction des ressources se manifestent sous la forme de
flux de recettes stalant sur un grand nombre dannes et peuvent dpendre fortement des prix.
4 Nous reconnaissons que la comprhension du public des revenus et des dpenses des gouvernements
sur la dure est susceptible de contribuer au dbat public et de faciliter le choix doptions appropries
et ralistes favorisant le dveloppement durable.
5 Nous soulignons limportance, pour les gouvernements et les entreprises extractives, dassurer la
transparence, ainsi que la ncessit de renforcer la gestion des finances publiques et de faire respecter
lobligation de rendre des comptes.
6 Nous reconnaissons quil convient de situer les efforts pour parvenir une plus grande transparence
dans un contexte de respect des contrats et des lois.
7 Nous reconnaissons que la transparence financire est un moyen susceptible de contribuer
lamlioration du climat pour linvestissement direct intrieur et tranger.
8 Nous croyons au principe et la pratique de la responsabilit du gouvernement vis--vis de tous les
citoyens en ce qui concerne la gestion des flux de revenus et des dpenses publiques.
9 Nous nous engageons encourager le respect de hauts niveaux de transparence et de responsabilit
dans la vie publique, le fonctionnement de ltat et le monde des affaires.
10 Nous croyons la ncessit dune approche cohrente et ralisable de la divulgation des paiements et
des revenus, cette approche devant tre simple adopter et appliquer.
11 Nous sommes davis que la divulgation des paiements dans un pays donn devrait impliquer toutes les
entreprises extractives prsentes dans ce pays.
12 Lorsquil sagit de trouver des solutions, nous considrons que toutes les parties prenantes les
gouvernements et leurs entits, les entreprises extractives, les socits de service, les organisations
multilatrales, les organisations financires, les investisseurs et les organisations
non-gouvernementales ont des contributions importantes et pertinentes apporter.
LA NORME ITIE 9
2 LES EXIGENCES POUR LES PAYS METTANT EN UVRE LITIE
Comment lire ce chapitre

Ce chapitre dcrit les exigences que les pays mettant en uvre lITIE doivent satisfaire.
Il existe deux groupes de pays mettant en uvre lITIE : les pays Candidats lITIE et
les pays Conformes lITIE. La Candidature lITIE est une situation temporaire dont
le but est de mener, en temps opportun, la Conformit la Norme ITIE. Pour devenir
Candidats lITIE, les pays doivent dmontrer, en suivant le processus dcrit ci-aprs,
quils ont satisfait lExigence de mise en uvre n1 (Dispositions 1.1 1.4). Les
Dispositions dtailles qui doivent tre satisfaites avant de postuler une Candidature
ITIE sont prsentes aux pages 12 15. Pour devenir Conformes lITIE, les pays mettant
en uvre lITIE doivent dmontrer au cours de la Validation quils ont satisfait aux
Exigences de mise en uvre de lITIE no 1 7. Les Exigences de mise en uvre sont
rsumes dans lencadr 1.
Les exigences dcrites ici sont des Exigences minimales. Les pays mettant en uvre
lITIE sont invits les dpasser lorsque les parties prenantes le jugent opportun. Les
parties prenantes sont encourages consulter dautres lments daide technique sur
la meilleure faon dassurer le respect des exigences, disponibles sur le site Internet de
lITIE www.eiti.org.
ENCADR 1 EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

LITIE exige :
1
Un suivi rapproch par le Groupe multipartite.
La publication rgulire et ponctuelle de rapports ITIE.
Des rapports ITIE contenant des informations contextuelles sur les industries
extractives.
La publication de rapports ITIE exhaustifs incluant la divulgation gouvernementale

complte des revenus issus des industries extractives ainsi que la divulgation
de tous les paiements significatifs verss au gouvernement par les entreprises
ptrolires, gazires et minires.
Un processus dassurance crdible bas sur lapplication de normes internationales.
Des rapports ITIE comprhensibles, activement promus, accessibles au public et

contribuant au dbat public.
Que le Groupe multipartite prenne des mesures pour agir en fonction des
enseignements tirs et valuer les rsultats et limpact de la mise en uvre de lITIE.
Chacune de ces exigences est dfinie en dtail dans ce chapitre.
Adhsion lITIE
Un pays qui a lintention de mettre en uvre lITIE est tenu de prendre un certain
nombre de mesures avant de postuler en vue de devenir un pays Candidat lITIE.
Ces tapes sont rsumes lencadr 2 ci-dessous.
10 LA
THENORME
EITI
STANDARD
EITI STANDARD
ITIE
EXIGENCES POUR LES PAYS METTANT EN UVRE LITIE
ENCADR 2 TAPES VERS LADHSION

1.1 Le gouvernement est tenu deffectuer une dclaration publique, sans quivoque,
de son intention de mettre en uvre lITIE.
1.2 Le gouvernement est tenu de nommer un haut responsable charg de diriger la
mise en uvre de lITIE.
1.3 Le gouvernement est tenu de sengager travailler avec la socit civile et les
entreprises ainsi que de mettre en place un Groupe multipartite pour assurer le
suivi de la mise en uvre de lITIE.
1.4 Le Groupe multipartite est tenu de convenir et de tenir jour un plan de travail,
entirement chiffr et compatible avec les chances de dclaration et de
Validation fixes par le Conseil dadministration de lITIE.
Lorsquun pays a franchi les tapes vers ladhsion et souhaite tre reconnu comme
Candidat lITIE, le gouvernement devra dposer une demande de Candidature lITIE
auprs du Conseil dadministration de lITIE (cf. Encadr 3).
ENCADR 3 DEMANDE DACCESSION AU STATUT DE PAYS CANDIDAT LITIE

Lorsquun pays a franchi les tapes
vers ladhsion et souhaite tre
reconnu comme Candidat lITIE, le
gouvernement devra, avec le soutien
du Groupe multipartite, dposer une
postulation de Candidature lITIE en
utilisant le formulaire de demande de
Candidature prvu cet effet .1
La demande devra dcrire les activits
entreprises jusque-l et dmontrer
que chacune des tapes vers
ladhsion a t franchie. La demande
de Candidature devra comporter les
coordonnes des parties prenantes
du gouvernement, de la socit civile
et du secteur priv prenant part au
processus ITIE.
Le Conseil dadministration de
lITIE examinera la demande de
Candidature et dterminera si les
tapes vers ladhsion ont t
correctement franchies. Le Secrtariat
international de lITIE se mettra en
rapport avec les parties prenantes
lchelon national afin de connatre
leurs vues sur le processus dadhsion
et de solliciter les commentaires des
groupes de la socit civile

internationale et des investisseurs,
ainsi que des gouvernements, des
entreprises et des organisations
soutenant lITIE. Le Secrtariat
international travaillera en troite
collaboration avec le haut responsable
nomm par le gouvernement pour
diriger la mise en uvre de lITIE afin
de clarifier les questions en suspens.
En sappuyant sur les lments
dinformation qui pourront tre ainsi
recueillis ainsi que sur toute autre
information disponible, le Comit de
Candidature et de Sensibilisation du
Conseil dadministration de lITIE
soumettra, dans un dlai raisonnable,
une recommandation au Conseil
dadministration de lITIE propos
dune ventuelle acceptation de la
Candidature du pays concern.
Le Conseil dadministration de lITIE
prendra la dcision finale sur la
Candidature.
lITIE lors de ses runions. Lorsquun

long intervalle de temps spare deux
runions, le Conseil dadministration
de lITIE peut dcider de statuer par le
biais dune Circulaire du Conseil.
Lorsque le Conseil dadministration
de lITIE admet un pays comme pays
Candidat lITIE, il lui fixe aussi des
chances pour la publication de son
premier rapport ITIE et pour procder
la Validation. Le premier rapport ITIE
dun pays mettant en uvre lITIE doit
tre publi dans un dlai de 18 mois
compter de la date laquelle le pays a
t admis comme pays Candidat
lITIE. Les pays Candidats lITIE sont
tenus de procder la Validation dans
les deux ans et demi qui suivent la
date laquelle ils ont obtenu le
statut de pays Candidat lITIE.
Des informations supplmentaires sur
les directives relatives aux chances
sont disponibles la Disposition 1.6
ci-aprs.
Le Conseil dadministration prfre

prendre des dcisions concernant
ladmission au statut de pays Candidat
1. Disponible auprs du Secrtariat international de lITIE.
THE EITI
LA NORME
STANDARD
ITIE 11
EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE
EXIGENCE ITIE 1
LITIE exige un suivi efficace par le Groupe multipartite.
Aperu LITIE exige un suivi efficace par les parties prenantes, assur notamment par un
Groupe multipartite fonctionnel qui associe le gouvernement et les entreprises, et requiert la
pleine participation indpendante, active et effective de la socit civile. Les lments cls de
cette Exigence sont : (1.1) lengagement du gouvernement, (1.2) le suivi par le gouvernement,
(1.3) la constitution dun Groupe multipartite, et (1.4) un plan de travail convenu, comprenant
des objectifs clairs pour la mise en uvre de lITIE, ainsi quun calendrier de plan dactions
compatible avec les chances fixes par le Conseil dadministration de lITIE (1.6-1.8).
1.1 Le gouvernement est tenu deffectuer une dclaration publique de son intention de
mettre en uvre lITIE.
La dclaration doit tre faite par le chef de ltat ou du gouvernement, ou par un
reprsentant dment dsign du gouvernement.
1.2 Le gouvernement est tenu de nommer un haut responsable charg de diriger la mise
en uvre de lITIE.
La personne ainsi nomme devra avoir la confiance de toutes les parties prenantes, avoir
lautorit et la libert de coordonner les actions concernant lITIE entre les entits de ltat
et ministres concerns et tre capable de mobiliser les ressources ncessaires la mise en
uvre de lITIE.
1.3 Le gouvernement est tenu de travailler avec la socit civile et les entreprises, et de
mettre en place un Groupe multipartite pour assurer le suivi de la mise en uvre de
lITIE.
a) Le gouvernement, les entreprises et la socit civile doivent participer pleinement,
effectivement et activement au processus ITIE.
b) Le gouvernement doit garantir un environnement propice la participation
des entreprises et de la socit civile, eu gard aux lois, rglements et rgles
administratives pertinents ainsi quaux pratiques concrtes en matire de mise en
uvre de lITIE. Les droits fondamentaux des reprsentants de la socit civile et des
entreprises participant substantiellement aux activits de lITIE doivent tre respects,
y compris, mais sans sy limiter, ceux des membres du Groupe multipartite.
c) Le gouvernement doit sassurer quil nexiste pas dobstacles la participation de la
socit civile et des entreprises au processus ITIE.
d) Le gouvernement doit sabstenir de prendre des mesures qui conduiraient limiter ou
restreindre le dbat public propos de la mise en uvre de lITIE.
e) Les parties prenantes, membres ou non du Groupe multipartite doivent :
i. pouvoir sexprimer librement au sujet de la transparence et de la gouvernance des
ressources naturelles ;
ii. sengager de manire substantielle dans la conception, la mise en uvre, le suivi
et lvaluation du processus ITIE, et faire en sorte que ces lments contribuent au
dbat public ;
12 LA
THENORME
EITI
STANDARD
EITI STANDARD
ITIE
iii. avoir le droit de communiquer et de collaborer les unes avec les autres ;
iv. tre capables dagir librement et dmettre des opinions au sujet de lITIE, sans
contrainte, ni coercition, ni reprsailles.
f)
En mettant sur pied le Groupe multipartite, le gouvernement doit :

i. sassurer que linvitation participer au groupe est ouverte et transparente ;
ii. sassurer que les parties prenantes sont reprsentes de manire adquate (ceci
ne signifie pas quelles doivent tre reprsentes de manire gale en nombre).
Le Groupe multipartite doit rassembler toutes les parties prenantes appropries,
y compris, mais sans forcment sy limiter, le secteur priv, la socit civile
(notamment des groupes indpendants de la socit civile et dautres groupes
tels que les mdias et les syndicats), ainsi que les entits de ltat concernes, qui
peuvent galement inclure des parlementaires. Chaque partie prenante doit avoir le
droit de nommer ses propres reprsentants, en gardant lesprit les avantages que
prsentent le pluralisme et la diversit en matire de reprsentation. Le processus
de nomination doit tre indpendant et libre dinterfrences ou de coercition. Les
groupes de la socit civile participant aux activits de lITIE en tant que membres
du Groupe multipartite doivent tre indpendants du gouvernement et/ou des
entreprises, tant sur le plan oprationnel que politique ;
iii. sassurer que de hauts fonctionnaires du gouvernement sont reprsents au sein du
Groupe multipartite ;
iv. envisager dtablir une base juridique du Groupe multipartite.
g) Le Groupe multipartite est tenu de saccorder sur des Termes de Rfrence (TDR) clairs
et publics portant sur son propre travail. Ces TDR devront au minimum inclure des
dispositions sur :
Le rle, les responsabilits et les droits du Groupe multipartite :
i. Les membres du Groupe multipartite devront tre capables de sacquitter de leurs
tches.
ii. Le Groupe multipartite devra entreprendre des activits concrtes de sensibilisation,
y compris par la communication (par exemple, dans les mdias, sur un site Internet,
par courrier, etc.) avec les citoyens, les groupes de la socit civile et les entreprises
afin dinformer les parties prenantes de lengagement du gouvernement mettre
en uvre lITIE et du rle central que jouent les entreprises et la socit civile. Le
Groupe multipartite devra galement diffuser largement les rsultats du processus
ITIE qui relvent du domaine public (par exemple le rapport ITIE).
iii. Les membres du Groupe multipartite devront communiquer avec leurs collges.
Lapprobation des plans de travail, des rapports ITIE et des rapports annuels
dactivits :
iv. Le Groupe multipartite est tenu dapprouver les plans de travail annuels, la
nomination de ladministrateur indpendant, les Termes de Rfrence pour
ladministrateur indpendant, les rapports ITIE et les rapports annuels dactivits.
v. Le Groupe multipartite doit superviser le processus de dclaration ITIE et participer
la Validation, conformment aux dispositions du chapitre 3.
THE EITI
LA NORME
STANDARD
ITIE 13
Les rgles et procdures de gouvernance internes :

vi. LITIE ncessite un processus de prise de dcision inclusif tout au long de la mise
en uvre, chaque collge devant tre trait comme un partenaire. Tout membre
du Groupe multipartite a le droit de mettre un sujet de dbat lordre du jour.
Le Groupe multipartite devra convenir des procdures de dsignation et de
remplacement des membres du Groupe multipartite et de la dure de leur mandat,
du processus dcisionnel et de la frquence des runions. Il devra sassurer quil
existe un processus de remplacement des membres du Groupe multipartite qui
respecte les principes dicts la Disposition 1.3 (f).
vii. Les runions devront tre annonces suffisamment lavance et les documents
circuler en temps utile, avant de faire lobjet dun dbat et dune ventuelle adoption.
viii. Le Groupe multipartite doit garder des procs-verbaux de ses dbats et de ses
dcisions.
1.4 Le Groupe multipartite est tenu de convenir et de tenir jour un plan de travail,
entirement chiffr et compatible avec les chances de dclaration et de Validation
fixes par le Conseil dadministration de lITIE.
Le plan de travail doit :
a) Fixer des objectifs de mise en uvre de lITIE compatibles avec les Principes de lITIE et
refltant les priorits nationales des industries extractives. Les Groupes multipartites
sont invits considrer ladoption dapproches innovantes pour renforcer la mise
en uvre de lITIE, afin damliorer lexhaustivit des dclarations ITIE et la
comprhension qua le public des revenus ainsi que de favoriser le maintien de
niveaux levs de transparence et de redevabilit dans la vie publique, les activits du
gouvernement et les affaires.
b) Reflter le rsultat des consultations avec les principales parties prenantes, et tre
avalis par le Groupe multipartite.
c) Inclure des activits mesurables et assorties de dlais dexcution prcis visant
atteindre les objectifs convenus. Le primtre dapplication de la mise en uvre de
lITIE devra tre adapt pour contribuer aux objectifs souhaits tels quils ont t
identifis lors du processus de consultation. Le plan de travail doit :
i. valuer et exposer les plans destins aborder les contraintes potentielles en
matire de capacits des entits de ltat, des entreprises et de la socit civile qui
pourraient constituer un obstacle une mise en uvre efficace de lITIE ;
ii. aborder le primtre dapplication de la dclaration ITIE, en incluant les plans sur la
manire de grer les aspects techniques de la dclaration tels que lexhaustivit et
la fiabilit des donnes (cf. les Exigences 4 et 5) ;
iii. identifier et laborer des plans pour aborder tout obstacle juridique ou
rglementaire qui pourrait nuire la mise en uvre de lITIE, y compris, le cas
chant, tout plan destin intgrer les Exigences de lITIE dans les lgislations ou
rglementations nationales.
d) Le cas chant, identifier les sources domestiques ou externes de financement et
dassistance technique afin dassurer la mise en uvre du plan de travail convenu dans
les dlais impartis.
14 LA NORME ITIE
e) tre rendu largement accessible au public, par exemple au moyen dune publication
dans la presse crite, sur le site Internet national de lITIE et/ou sur les sites Internet de
lentit de ltat et du ministre concern, ou de par son affichage dans des lieux qui
sont facilement accessibles au public.
f)
Faire lobjet dune revue et dune mise jour annuelles. Dans sa revue du plan de travail,
le Groupe multipartite devra envisager dtendre le niveau de dtail et le primtre
des dclarations ITIE, notamment pour tenir compte de questions telles que la gestion
des revenus et des dpenses (3.7-3.8), les paiements de frais de transport (4.1.f), les
dpenses sociales discrtionnaires (4.1.e), les transferts infranationaux ponctuels (4.2.e),
la proprit relle (3.11) et les contrats (3.12). Conformment lExigence 1.3 (g)(viii),
le Groupe multipartite est tenu de documenter ses discussions et ses dcisions.
g) Inclure un calendrier de mise en uvre compatible avec les chances de dclaration

et de Validation fixes par le Conseil dadministration de lITIE (cf. 1.6 ci-aprs), et
qui prenne en considration les exigences administratives telles que le processus de
recrutement et le financement.
1.5 Mise en uvre adapte
Si le Groupe multipartite estime quil est confront des circonstances exceptionnelles
justifiant une dviation des Exigences de mise en uvre, il doit solliciter laccord pralable
du Conseil dadministration de lITIE en vue dune mise en uvre adapte. La requte devra
tre avalise par le Groupe multipartite et reflte dans le plan de travail. La demande doit
expliquer les raisons justifiant la mise en uvre adapte.
Le Conseil dadministration de lITIE nenvisagera daccorder des adaptations quen
prsence de circonstances exceptionnelles. En examinant de telles demandes, le Conseil
dadministration de lITIE accordera la priorit au besoin de traiter les pays de manire
quitable et en sassurant que les Principes de lITIE sont respects, notamment en vrifiant
que le processus ITIE est suffisamment inclusif et que le rapport ITIE est exhaustif, fiable et
peut contribuer au dbat public.
1.6 chances de dclarations et de Validation
a) chances des dclarations ITIE
LITIE exige une publication rgulire et ponctuelle de rapports ITIE (cf. Exigence 2). Si le
pays ne publie pas son rapport ITIE dans le dlai requis, il sera suspendu. La suspension
sera leve si le Conseil dadministration de lITIE confirme que le rapport ITIE manquant
a t publi dans les six mois suivant la date dchance. Si les rapports manquants ne
sont pas publis dans les six mois suivant la date dchance, la suspension restera en
vigueur jusqu ce que le Conseil dadministration de lITIE confirme que le pays a publi
un rapport ITIE contenant des donnes qui ne sont pas antrieures lavant-dernier
exercice comptable (Exigence 2). Si la suspension est en vigueur pendant plus dune
anne, le Conseil dadministration de lITIE dcidera de radier le pays de lITIE.
b) chances de la Validation ITIE
Les pays mettant en uvre lITIE doivent procder rgulirement la Validation pour
dterminer si la mise en uvre est cohrente avec la Norme ITIE (cf. chapitre 3).
LA NORME ITIE 15
Les chances de Validation sont illustres la figure 1.
Admis en tant que pays Candidat
1re Validation Dans les 2,5 annes
Les exigences sont-elles toutes satisfaites ?

Oui
Progrs significatifs
Aucun progrs significatif
Seconde Validation ou Examen du Secrtariat

Dans les 3,5 annes
Oui
Progrs significatifs
Suspension
Aucun progrs significatif
Examen du Secrtariat
Dans les 4,5 5 annes
Conforme
Oui
Non
Radi
Les pays Candidats lITIE sont tenus de procder la Validation dans les deux ans
et demi qui suivent lobtention de leur statut de pays Candidat lITIE. La Validation
dterminera si le pays est : (1) Conforme ; (2) Non-Conforme mais ayant accompli
des progrs significatifs ; ou (3) Non-Conforme et nayant pas accompli de progrs
significatifs (voir ci-dessous). Un pays ne pourra se prvaloir du statut de pays Candidat
lITIE au-del de cinq ans aprs la date laquelle il a t admis en tant que pays Candidat
lITIE.2 Si un pays na pas atteint le statut de pays Conforme, trois ans ans et demi
aprs tre devenu pays Candidat, le pays sera dsign comme pays Candidat lITIE
(suspendu) pour la priode durant laquelle il applique les mesures correctives finales.
Conformit lITIE : Lorsque la Validation confirme quun pays a satisfait toutes les
Exigences de lITIE, le Conseil dadministration de lITIE dsignera ce pays comme pays
Conforme lITIE. Les pays Conformes ont lobligation de continuer respecter les
Principes et les Exigences de lITIE afin de conserver leur statut de pays Conforme. Les pays
Conformes sont tenus de procder tous les trois ans au renouvellement de leur Validation.
Lorsque des inquitudes existent sur le fait quun pays a atteint la Conformit lITIE,
mais que sa mise en uvre est retombe sous le niveau requis pour la Conformit, le
Conseil dadministration de lITIE se rservera le droit dexiger de ce pays quil procde
une nouvelle Validation (ou un Examen du Secrtariat). Les parties prenantes
peuvent adresser une requte au Conseil dadministration de lITIE si elles considrent
que le statut de pays Conforme doit tre remis en question. Cette demande peut tre
prsente travers le(s) reprsentant(s) de leur collge au Conseil dadministration de
lITIE. Le Conseil dadministration de lITIE examinera la situation et dcidera librement
dexiger ou non une Validation anticipe ou un Examen par le Secrtariat. En fonction
des conclusions de cette valuation, le Conseil dadministration de lITIE dterminera le
statut du pays concern.
2. Le temps ncessaire au pays pour procder la Validation ne sera pas pris en compte dans la comptabilisation de
la priode de Candidature maximale.
16 LA NORME ITIE
Le Conseil dadministration de lITIE se rserve le droit de dsigner un pays

prcdemment Conforme comme pays Candidat lITIE (en prcisant les mesures
correctives requises), de le suspendre ou de le radier de lITIE. Les procdures ci-dessous
sappliquent lorsquun pays Conforme na pas atteint la Conformit mais a accompli
ou pas des progrs significatifs lors dune Validation ultrieure.
Progrs significatifs : La Validation (ou un examen du Secrtariat) doit dmontrer
quun pays a, au minimum, accompli des progrs significatifs pour satisfaire aux sept
Exigences de mise en uvre pour que le Conseil dadministration de lITIE puisse
conclure que ce pays a accompli des progrs significatifs. Dans lvaluation de progrs
significatifs , le Conseil dadministration de lITIE devra prendre en compte :
1. Le processus ITIE en particulier le fonctionnement du Groupe multipartite et un
engagement fort et vident de la part du gouvernement ;
2. Ltat et la qualit des dclarations ITIE, dont les progrs significatifs accomplis
pour satisfaire aux Exigences de dclaration rgulire et ponctuelle (conformment
lExigence 2) et, le cas chant, les efforts consentis pour rpondre aux
recommandations destines amliorer la mise en uvre de lITIE.
Lorsque la premire Validation conclut quun pays Candidat lITIE a accompli des
progrs significatifs en vue de lobtention du statut de pays Conforme lITIE mais sans
satisfaire toutes les Exigences, le pays conservera son statut de pays Candidat lITIE
pour une priode supplmentaire de douze mois. Le Conseil dadministration de lITIE
prsentera les mesures correctives que le pays est tenu de mettre en place durant cette
priode pour parvenir la Conformit. La Conformit sera value par une seconde
Validation. Si les mesures correctives ncessaires pour atteindre la Conformit peuvent
tre values de manire rapide et objective, le Conseil dadministration de lITIE
envisagera de procder un Examen du Secrtariat plutt qu une seconde Validation.
Le Conseil dadministration de lITIE suspendra un pays lorsque la seconde Validation
(ou un Examen du Secrtariat) a conclu quil a accompli des progrs significatifs sans
toutefois avoir atteint la Conformit. Le Conseil dadministration de lITIE prsentera
les mesures correctives que le pays est tenu de mettre en place pour parvenir la
Conformit. La suspension sera leve si un Examen du Secrtariat confirme que les
mesures correctives ont t menes bien et si le Conseil dadministration de lITIE
confirme que les Exigences de lITIE qui taient en suspens sont satisfaites. Si la
suspension est en vigueur pendant plus de douze mois, le Conseil dadministration
de lITIE dcidera de radier le pays de lITIE. Conformment la Disposition 1.7(a), le
Conseil dadministration de lITIE peut envisager de prolonger de six mois la priode de
suspension (soit une priode de Candidature maximale totale de 5 ans) si des progrs
continus ont t accomplis et si les mesures correctives restantes sont mineures et
peuvent tre mises en place rapidement.
Absence de progrs significatifs : Si le Conseil dadministration estime que la
Validation (ou un Examen du Secrtariat) ne dmontre pas quun pays a, au minimum,
accompli des progrs significatifs pour satisfaire aux sept Exigences de mise en uvre,
ce pays sera radi de lITIE.
LA NORME ITIE 17
c) Rapports annuels dactivits

Les Groupes multipartites sont tenus de publier des rapports annuels dactivits
(cf. la Disposition 7.2). Les rapports relatifs aux activits dune anne doivent tre
publis pour le 1er juillet de lanne suivante. Le Conseil dadministration de lITIE fixera
des chances appropries pour les nouveaux pays Candidats lITIE. Si le rapport
annuel dactivits nest pas publi dans les six mois de lchance (dici le 31 dcembre
de lanne suivante au plus tard), le pays sera suspendu jusqu ce que le Conseil
dadministration de lITIE confirme que le rapport dactivits manquant a bien t publi.
d) Prorogations
Un pays mettant en uvre lITIE pourra soumettre une demande de prorogation
dchance sil nest pas en mesure de respecter les chances mentionnes aux
sections (a), (b) et (c) ci-dessus. Pour valuer toute demande de prorogation, le Conseil
dadministration de lITIE appliquera les critres suivants :
1. La requte devra tre prsente avant lchance et avalise par le Groupe
multipartite.
2. Le Groupe multipartite doit dmontrer quil a accompli des progrs significatifs
en vue de respecter ces chances mais quil na pas t capable de les respecter
en raison de circonstances exceptionnelles. Dans lvaluation de progrs
significatifs , le Conseil dadministration de lITIE devra prendre en compte :
i. le processus ITIE en particulier le fonctionnement du Groupe multipartite et
un engagement fort et vident de la part du gouvernement ;
ii. ltat et la qualit des dclarations ITIE, dont les progrs significatifs accomplis
pour satisfaire aux Exigences de dclarations ITIE rgulires et ponctuelles
(conformment lExigence 2) ainsi que les efforts consentis pour rpondre
aux recommandations destines amliorer les dclarations ITIE.
3. Ces circonstances exceptionnelles devront t explicites dans la requte du
Groupe multipartite.
4. Aucune prorogation ne sera accorde au-del de la priode de Candidature
maximale.
1.7 Suspension
a) Suspension pour cause de violation des Principes ou des Exigences de lITIE :
Lorsquil devient vident quun aspect significatif des Principes ou des Exigences de
lITIE nest pas respect par un pays mettant en uvre lITIE, le Conseil dadministration
de lITIE pourra suspendre ou radier ce pays de lITIE. Conformment la Disposition
1.6 ci-dessus, cette disposition comprend les cas dans lesquels un pays ne satisfait pas
aux Exigences de dclarations ITIE rgulires et ponctuelles de publication de rapports
annuels dactivits, et/ou de satisfaction des Exigences de lITIE dans les dlais fixs
par le Conseil dadministration de lITIE. Lorsque le Conseil dadministration de lITIE
souponne une violation des Principes ou des Exigences de lITIE, il peut demander
au Secrtariat international de recueillir des informations sur la situation et de lui en
faire rapport.
18 LA NORME ITIE
La suspension dun pays mettant en uvre lITIE est un mcanisme temporaire.

Le Conseil dadministration de lITIE fixera un dlai maximum de douze mois au terme
duquel le pays devra avoir remdi aux violations de la Norme ITIE. Si le problme na
pas t rsolu la satisfaction du Conseil dadministration de lITIE avant lchance
fixe, le Conseil dadministration de lITIE procdera la radiation du pays. Lorsque
la suspension suit une seconde Validation nayant pas conduit la Conformit,
celui-ci peut envisager de prolonger de six mois la priode de suspension (jusqu
ce quune priode de Candidature maximale totale de 5 ans soit atteinte). Le Conseil
dadministration de lITIE nenvisagera de prolonger la priode de suspension que dans
les cas o des progrs continus ont t accomplis et si les mesures correctives restantes
sont mineures et peuvent tre mises en place rapidement.
b) Suspension pour cause dinstabilit politique ou de conflit :
Le Conseil dadministration de lITIE peut dcider de suspendre un pays dans les cas
o une instabilit politique empche manifestement le pays de respecter un aspect
important des Principes ou des Exigences de lITIE. Les pays qui connaissent une
instabilit politique exceptionnelle ou un conflit peuvent galement demander tre
suspendus. Dans ce cas, le gouvernement devra dposer une demande de suspension
volontaire auprs du Conseil dadministration de lITIE. La demande du gouvernement
devra faire tat de lopinion du Groupe multipartite.
Lorsque des pays sont suspendus pour cause dinstabilit politique ou de conflit,
leur priode de suspension ninterviendra pas dans le dcompte de la priode de
Candidature maximale. Le Conseil dadministration de lITIE suivra et valuera la
situation de faon rgulire.
c) Leve de la suspension : Le gouvernement peut tout moment introduire une
demande de leve de suspension. Cette demande devra dcrire les mesures adoptes
par les parties prenantes pour redmarrer les processus de mise en uvre et de
Validation de lITIE, ainsi que le plan de travail pour atteindre la Conformit. Si le Conseil
dadministration de lITIE confirme que les causes de la suspension ont t corriges, la
suspension sera leve. Au moment de lever une suspension, le Conseil dadministration
de lITIE tudiera la possibilit de fixer de nouvelles chances adaptes pour la
dclaration et la Validation. toutes les tapes du processus, le Conseil dadministration
de lITIE veille ce que ses proccupations et ses dcisions soient communiques
clairement au pays mettant en uvre lITIE.
Les pays suspendus sont considrs comme pays Candidat lITIE (suspendu) ou pays
Conforme lITIE (suspendu) pendant toute la dure de la suspension, et leur statut de
pays suspendu est clairement indiqu sur le site Internet de lITIE et partout ailleurs.
1.8 Radiation
La radiation (la rvocation du statut de pays mettant en uvre lITIE) sera prononce si :
1. Conformment la Disposition 1.7(a), un pays mettant en uvre lITIE a fait lobjet dune
suspension, mais na pas remdi la situation la satisfaction du Conseil dadministration
de lITIE dans les dlais convenus ;
LA NORME ITIE 19
2. Conformment la Disposition 1.6 (b), le Conseil dadministration de lITIE conclut quun

pays na pas accompli de progrs significatif dans la mise en uvre de lITIE.
Lorsquil devient vident quun aspect significatif des Principes ou des Exigences de lITIE nest pas
respect par un pays mettant en uvre lITIE, le Conseil dadministration de lITIE se rserve le droit de
radier ce pays de lITIE. Un pays radi peut dposer une nouvelle demande dadmission en tant que
pays Candidat lITIE tout moment. Le Conseil dadministration de lITIE appliquera les procdures
convenues pour valuer les demandes de Candidature lITIE. Il examinera galement lexprience
prcdente en matire de mise en uvre de lITIE, y compris les obstacles ayant exist avant la mise
en uvre ainsi que la mise en place de mesures correctives.
1.9 Recours
Le pays mettant en uvre lITIE qui est concern pourra adresser une requte au Conseil
dadministration en vue dobtenir une rvision de la dcision de ce dernier au sujet de
sa suspension, de sa radiation ou de sa dsignation en tant que pays Candidat lITIE ou
de pays Conforme lITIE suite la Validation. Pour rpondre cette requte, le Conseil
dadministration de lITIE tiendra compte des faits en prsence, de la ncessit de prserver
lintgrit de lITIE et du principe dgalit de traitement entre les pays. La dcision du Conseil
dadministration de lITIE sera sans appel. Lors de lAssemble gnrale ordinaire suivante, le
pays concern pourra, moyennant le respect des priodes de pravis prvues lArticle 8 des
Statuts de lAssociation faire appel dune dcision prise par le Conseil dadministration de lITIE.
EXIGENCE ITIE 2
LITIE exige une publication rgulire et ponctuelle des rapports ITIE.
Aperu Les rapports ITIE sont plus utiles et pertinents lorsquils font lobjet dune publication
rgulire et quils contiennent des donnes actualises. LExigence n 2 fixe les chances pour
des dclarations ITIE rgulires et ponctuelles.
2.1 Les pays mettant en uvre lITIE sont tenus de publier leur premier rapport ITIE dans un
dlai de 18 mois suivant leur admission en tant que pays Candidats lITIE. Par la suite, ils
devront publier des rapports ITIE tous les ans.
2.2 Les rapports ITIE doivent contenir des donnes ne portant pas sur des exercices antrieurs
aux deux derniers exercices comptables rvolus (par exemple un rapport ITIE publi au
cours de lanne civile/lexercice comptable 2014 doit se fonder sur les donnes remontant
au maximum lanne civile/lexercice comptable 2012). Les Groupes multipartites sont
encourags examiner la possibilit de publier des rapports ITIE ds que faisable en
pratique. En cas de retard important dans le processus ITIE, le Groupe multipartite devra
prendre des mesures pour sassurer de la publication des rapports ITIE pour les exercices
nayant pas encore fait lobjet dune dclaration, de sorte que chaque anne fasse lobjet
dune dclaration.
2.3 Le Groupe multipartite est tenu de marquer son accord sur lexercice comptable faisant
lobjet du rapport ITIE.
20 LA NORME ITIE
EXIGENCE ITIE 3
LITIE exige que les rapports ITIE contiennent des informations contextuelles sur
les industries extractives.
Aperu Afin dtre comprhensibles et utiles au public, les rapports ITIE doivent contenir
des informations contextuelles publiques au sujet des industries extractives. Ces informations
devront inclure une description rsume du cadre lgal et du rgime fiscal (3.2) ainsi quune
vue densemble : des industries extractives (3.3) ; de la contribution des industries extractives
lconomie (3.4) ; des donnes de production (3.5) ; de la participation de ltat dans les
industries extractives (3.6) ; de lattribution et de la durabilit des revenus (3.7-3.8) ; des registres
et des octrois de licences (3.9-3.10) ; de toutes les dispositions applicables la proprit relle
(3.11) et aux contrats (3.12). Le Groupe multipartite devra convenir de la partie qui se chargera
de la prparation des informations contextuelles destines au rapport ITIE (3.1).
3.1 Collecte des informations contextuelles
Le Groupe multipartite devra convenir des procdures et des responsabilits pour la
prparation des informations contextuelles destines au rapport ITIE. Les sources de ces
informations doivent tre clairement mentionnes.
3.2 Le rapport ITIE doit dcrire le cadre lgal et le rgime fiscal applicables aux industries
extractives.
a) Ces informations doivent comprendre une description succincte du rgime fiscal,
incluant le niveau de dcentralisation fiscale, un aperu des lois et de la rglementation
pertinentes, et des informations sur les rles et responsabilits des entits de ltat
concernes.
b) Dans les domaines o le gouvernement entreprend des rformes, le Groupe
multipartite est encourag vrifier quelles figurent dans le rapport ITIE.
3.3 Le rapport ITIE devra donner une vue densemble des industries extractives, y compris
de toute activit importante de prospection.
3.4 Le rapport ITIE doit divulguer, lorsquelles sont disponibles, des informations sur la
contribution des industries extractives lconomie pour lexercice fiscal couvert par
le rapport ITIE.
Ces informations devront porter sur :
a) Limportance des industries extractives, en termes absolus et en pourcentage du PIB, et
une estimation de lactivit du secteur informel.
b) Les recettes gouvernementales totales gnres par les industries extractives (y compris
les taxes, redevances, bonus, honoraires et autres paiements), en termes absolus et en
pourcentage du total des dpenses gouvernementales.
c) Les exportations des industries extractives, en termes absolus et en pourcentage du
total des exportations.
LA NORME ITIE 21
d) Le nombre deffectifs employs dans les industries extractives, en termes absolus et en

pourcentage par rapport lemploi total.
e) Les rgions/zones cls o la production est concentre.
3.5 Le rapport ITIE doit divulguer les donnes de production pour lexercice fiscal,
y compris :
a) Les volumes de production totale et la valeur de la production par matire de base et,
le cas chant, par tat/rgion.
b) Les volumes des exportations totales et la valeur des exportations par matire de base
et, le cas chant, par tat/rgion dorigine.
3.6 Lorsque la participation de ltat dans les industries extractives gnre des paiements
de revenus significatifs, le rapport ITIE doit inclure :
a) Une explication des rgles et des pratiques courantes qui rgissent les relations
financires entre le gouvernement et les entreprises dtat, telles que les rgles et les
pratiques rgissant les transferts de fonds entre lentreprise dtat et ltat lui-mme,
les bnfices non rpartis, le rinvestissement et le financement par des tiers.
b) La divulgation par les entreprises dtat de leurs dpenses quasi fiscales, telles que
les paiements pour des services sociaux, pour des infrastructures publiques, pour des
subventions sur les combustibles ou pour le service de la dette nationale. Le Groupe
multipartite est tenu de mettre au point un processus de dclaration en vue datteindre
un niveau de transparence gal celui qui existe pour les autres paiements et flux de
revenus et dinclure les filiales des entreprises dtat ainsi que les oprations conjointes.
c) La divulgation par le gouvernement ou par les entreprises dtat du niveau de leur
proprit relle dans les entreprises minires, ptrolires et gazires oprant dans le
secteur ptrolier, gazier et minier du pays, y compris dans les entreprises dtenues
par des filiales dentreprises dtat ou par des oprations conjointes, ainsi que de tout
changement dans leur niveau de participation durant la priode de dclaration. Ces
informations devront inclure les dtails relatifs aux termes de leur participation au
capital, y compris ceux relatifs leur niveau de responsabilit en matire de couverture
des dpenses diffrents stades du cycle du projet (comme les fonds propres
entirement pays, les fonds propres libres ou les intrts reports). Lorsque le niveau
de participation du gouvernement ou des entreprises dtat a subi des modifications
durant la priode de dclaration, il est attendu du gouvernement et des entreprises
dtat quils divulguent les termes de la transaction, y compris les dtails relatifs
lvaluation financire et aux revenus. Lorsque le gouvernement ou les entreprises
dtat ont accord des prts ou des garanties des entreprises minires, ptrolires
et gazires oprant dans le pays, les dtails de ces transactions devront tre divulgus
dans le rapport ITIE.
22 LA NORME ITIE
3.7 Le rapport ITIE doit dcrire la rpartition des revenus provenant des industries
extractives.
a) Le rapport ITIE devra indiquer les revenus des industries extractives, en espces et/
ou en nature, qui sont repris dans le budget de ltat. Lorsque les revenus ne sont pas
enregistrs dans le budget de ltat en tant que tels, leur allocation doit faire lobjet
dune explication et se rfrer aux rapports financiers ad hoc (par exemple ceux des
fonds souverains ou des fonds de dveloppement, des gouvernements infranationaux,
des entreprises appartenant ltat ou dautres entits extra budgtaires).
b) Les Groupes multipartites sont encourags se rfrer aux systmes nationaux de
classification des revenus ainsi qu des normes internationales, telles que le Manuel de
statistiques de finances publiques du FMI.
3.8 Le Groupe multipartite est encourag inclure des informations complmentaires sur
la gestion des revenus et des dpenses dans le rapport ITIE, y compris :
a) Une description de tous les revenus du secteur extractif rservs des programmes
ou des rgions gographiques spcifiques. Celle-ci devra inclure la description des
mthodes qui garantissent la redevabilit des bnficiaires et lefficacit de lutilisation
de ces fonds.
b) Une description des processus nationaux dlaboration du budget national et daudit,
ainsi que des liens vers les informations publiques relatives au budget et aux dpenses,
et vers les rapports daudit.
c) Des informations rgulires en provenance du gouvernement, contribuant amliorer
la comprhension publique et alimenter le dbat sur les questions de la prennit des
revenus et de la dpendance des ressources naturelles, parmi lesquelles des prvisions
concernant la production, le prix des matires premires et les revenus attendus des
industries extractives, ainsi que la part de ceux-ci dans les revenus budgts.
3.9 Registre des licences
a) Dans ce contexte, le terme licence dsigne toute licence, bail, titre, permis ou
concession par lequel le gouvernement octroie une entreprise (ou plusieurs
entreprises) ou des individus, les droits affrents la prospection ou lexploitation
des ressources ptrolires, gazires et/ou minrales.
b) Les pays mettant en uvre lITIE sont tenus de tenir un systme de registre public ou
de cadastre contenant les informations suivantes, actualises et compltes, concernant
chaque licence octroye aux entreprises mentionnes dans le rapport ITIE :
i. le ou les dtenteur(s) de licences ;
ii. les coordonnes de la zone concerne ;
iii. la date de la demande et de loctroi de la licence ainsi que sa dure ;
iv. dans le cas de licences dexploitation, les matires premires produites.
Le registre des licences ou le cadastre devra contenir des informations au sujet des
licences dtenues par tous les entreprises, individus ou groupes, y compris ceux qui ne se
sont pas mentionns dans le rapport ITIE (ceux dont les paiements sont infrieurs au seuil
de matrialit convenu). Si des obstacles juridiques ou pratiques importants sopposent
LA NORME ITIE 23
cette divulgation complte, le rapport ITIE devra en faire mention les expliquer
et prsenter les plans du gouvernement pour surmonter ces obstacles ainsi que e
calendrier prvu pour y parvenir.
c) Lorsque les informations dfinies au point 3.9(b) ci-dessus sont dj publiques, il suffit
de mentionner une rfrence (ou un lien) dans le rapport ITIE. Lorsque de tels registres
ou cadastres nexistent pas ou sont incomplets, le rapport ITIE devra divulguer toutes
les lacunes dans les informations mises disposition du public et documenter les
efforts ncessaires pour amliorer ces systmes. Dans lintervalle, le rapport ITIE devra
inclure lui-mme les informations dfinies au point 3.9(b) ci-dessus.
3.10 Octroi des licences
a) Les pays mettant en uvre lITIE sont tenus de divulguer les informations relatives aux
attributions et transferts de licences accords des entreprises couvertes par le rapport
ITIE et, notamment, de communiquer : une description du processus dattribution
ou de transfert de la licence, les critres techniques et financiers qui ont t utiliss,
les informations relatives aux attributaires de la licence octroye ou transfre (en
spcifiant, le cas chant, les membres du consortium), ainsi que toute infraction au
cadre lgal et rglementaire qui rgit les octrois et transferts de licences.
b) Le gouvernement est tenu de divulguer la liste des candidats et les critres utiliss
lorsque les licences sont attribues lissue dun processus dappel doffres durant
lexercice comptable faisant lobjet du rapport ITIE.
c) Lorsque les informations requises, dfinies aux points 3.10(a) et 3.10(b) ci-dessus, sont
dj publiques, il suffit de mentionner une rfrence (ou un lien) dans le rapport ITIE.
d) Le Groupe multipartite peut dcider dinclure les informations supplmentaires
relatives loctroi des licences dans le rapport ITIE, accompagnes dun commentaire
sur lefficacit et lefficience des systmes doctroi.
3.11 Proprit relle
a) Il est recommand que les pays mettant en uvre lITIE tiennent un registre public
des propritaires rels des socits qui soumissionnent, oprent ou investissent dans
les actifs extractifs, incluant lidentit de leur(s) propritaire(s) rel(s) et leur degr de
participation. Si ces informations sont dj publiques (par exemple via les archives des
rviseurs dentreprises ou des bourses), le rapport ITIE devra indiquer la manire dy
accder.
b) Lorsque ces registres nexistent pas, ou sont incomplets, il est recommand que les
pays mettant en uvre lITIE demandent aux entreprises participant au processus ITIE
de fournir ces informations pour les intgrer dans le rapport ITIE.3
c) Il est exig que le gouvernement et/ou les entreprises dtat divulguent leur niveau
de proprit relle dans les entreprises ptrolires, gazires et minires oprant dans
le pays, ainsi que tout changement dans leur niveau de proprit durant lexercice
comptable faisant lobjet du rapport ITIE (cf. Disposition 3.6(c)).
3. Lors de la 22me Runion du Conseil dadministration de lITIE, il a t convenu que lITIE exigera que soit divulgue dornavant
lidentit des propritaires rels des investissements. Sous rserve de lventuel agencement russi de cette mesure, le Conseil
dadministration laborera des dispositions dtailles visant en faire une Exigence applicable partir du 1er janvier 2016.
24 LA NORME ITIE
d) Dfinition de la proprit relle

i. Un (Les) propritaire(s) rel(s) dune entreprise est (sont) la (ou les) personne(s)
physique(s) qui, directement ou indirectement, possde(nt) ou exerce(nt) en
dernier ressort le droit de proprit ou le contrle de lentit juridique.
ii. Pour aborder la question de la proprit relle, le Groupe multipartite devra
convenir dune dfinition adquate du terme propritaire rel . La dfinition
devra tre aligne sur la Disposition 3.11(d)(i) ci-dessus et tenir compte des normes
internationales et lgislations nationales pertinentes.
iii. Les entreprises cotes en bourse, y compris leurs filiales en proprit exclusive, ne
sont pas tenues de divulguer les informations concernant leur(s) propritaire(s) rel(s).
iv. Dans le cas doprations conjointes, chaque entit au sein du partenariat devra
divulguer lidentit de son (ses) propritaire(s) rel(s), sauf si elle est cote en
bourse, ou est une filiale en proprit exclusive dune entreprise cote en bourse,
conformment la Disposition 3.11(d)(iii). Chaque entit au sein du partenariat est
responsable de la prcision des informations fournies.
3.12 Contrats
a) Les pays mettant en uvre lITIE sont encourags divulguer publiquement tous les
contrats et licences qui fixent les conditions dexploitation de ptrole, de gaz et de
minraux.
b) Il est exig que le rapport ITIE documente la politique du gouvernement en matire
de divulgation des contrats et licences fixant les conditions de prospection ou
dexploitation de ptrole, de gaz ou de minraux. Cela devra inclure les dispositions
lgales pertinentes, les pratiques concrtes de divulgation et les rformes planifies
ou en cours. Le cas chant, le rapport ITIE doit donner un aperu des contrats et des
licences disponibles et mentionner lendroit o ils sont publis (ou un lien vers celui-ci).
c) Par contrat dans la disposition 3.12(a), il faut entendre :
i. le texte intgral de tout contrat, licence, concession, accord de partage de
production ou autre accord conclu par ou avec le gouvernement et fixant les
conditions dexploitation de ressources ptrolires, gazires et minires ;
ii. le texte intgral de tout addenda, annexe ou avenant fixant les dtails relatifs aux
droits dexploitation mentionns au point 3.12(c)(i), ou leur excution ;
iii. le texte intgral de toute modification ou de tout amendement des documents
dcrits aux points 3.12(c)(i) et 3.12(c)(ii).
d) Par licence dans la disposition 3.12(a), il faut entendre :
i.
le texte intgral de tout bail, titre, licence ou permis par lequel le gouvernement
octroie une entreprise (ou plusieurs entreprises), ou un ou plusieurs individus, les
droits affrents lexploitation des ressources ptrolires, gazires et/ou minrales ;
ii.
le texte intgral de tout addenda, annexe ou avenant fixant les dtails relatifs aux
droits dexploitation mentionns au point 3.12(d)(i), ou leur excution ;
iii. le texte intgral de toute modification ou de tout amendement des documents

dcrits aux points 3.12(d)(i) et 3.12(d)(ii).
LA NORME ITIE 25
EXIGENCE ITIE 4
LITIE exige la publication de rapports ITIE exhaustifs, incluant la divulgation
complte des revenus de ltat issus des industries extractives, ainsi que la
divulgation de tous les paiements significatifs verss au gouvernement par les
entreprises ptrolires, gazires et minires.
Aperu Une connaissance des paiements des entreprises et des revenus du gouvernement
peut alimenter le dbat public au sujet de la gouvernance des industries extractives.
LITIE exige une rconciliation complte des paiements des entreprises et des revenus du
gouvernement en matire dindustries extractives. LExigence 4 spcifie les mesures que le
Groupe multipartite doit envisager pour garantir que le rapport ITIE fournisse un tat complet
de ces paiements et de ces revenus. La section 4.1 dfinit les Exigences relatives aux types de
paiements et de revenus qui doivent tre couverts dans le rapport ITIE. La section 4.2 prcise
quelles entreprises et entits de ltat, y compris les entreprises les entreprises dtat, devraient
tre tenues de faire une dclaration.
4.1 Dfinition des taxes et des revenus qui doivent tre inclus dans le rapport ITIE
a) Pralablement au processus de dclaration, le Groupe multipartite est tenu de convenir
des paiements et des revenus qui doivent tre considrs comme significatifs, et
doivent donc tre dclars, en donnant des dfinitions et des seuils de matrialit
adquats. Les paiements et revenus sont considrs comme significatifs si leur omission
ou leur dclaration inexacte peut avoir une incidence majeure sur lexhaustivit du
rapport ITIE final. Une description de chaque flux de revenus et des dfinitions et seuils
de matrialit qui y sont attachs devra figurer dans le rapport ITIE. Pour tablir les
dfinitions et seuils de la matrialit, le Groupe multipartite devra valuer les flux de
revenus par rapport au total des revenus. Le Groupe multipartite devra documenter les
options considres et les raisons du choix des dfinitions et des seuils.
b) Les flux de revenus suivants devront tre inclus :
i. part de la production du gouvernement hte (tel que bnfices ptroliers) ;
ii. part de la production de lentreprise dtat ;
iii. les taxes sur les bnfices ;
iv. les redevances ;
v. les dividendes ;
vi. les primes (par exemple primes de signature, de dcouverte, ou de production) ;
vii. les droits et frais de licence, frais de location, frais dentre et autres contreparties
pour les licences et/ou les concessions ;
viii. tout autre paiement ou avantage significatif reu par ltat et ses dmembrements.
Un flux de revenus ou un avantage ne pourra tre exclu que dans les cas o il nest pas
applicable ou dans ceux o le Groupe multipartite convient que son omission naura
aucune incidence significative sur lexhaustivit du rapport ITIE.
c) Revenus des ventes des parts de production de ltat et ou autres revenus perus en
nature : Lorsque la revente des parts de production de ltat et/ou les autres revenus
perus en nature sont significatifs, le gouvernement et les entreprises dtat sont
tenus de divulguer les volumes revendus et les revenus perus. Les donnes publies
26 LA NORME ITIE
doivent tre dsagrges dune manire similaire la dclaration des autres paiements
et flux de revenus (cf. Disposition 5.2.e). Les dclarations pourront galement tre
ventiles par type de produit, par prix, par march et par volume de vente. Dans la
mesure du possible, le Groupe multipartite est encourag mandater ladministrateur
indpendant de rconcilier les volumes revendus et les revenus perus, en faisant
participer les acheteurs au processus de dclaration.
d) Fournitures dinfrastructures et accords de troc : Le Groupe multipartite et
ladministrateur indpendant sont tenus de vrifier lexistence daccords, ou ensembles
daccords et de conventions affrents la fourniture de biens et de services (y compris
des prts, des subventions ou des travaux dinfrastructure) en change partiel ou
total de concessions pour la prospection ou lexploitation de ptrole, de gaz ou de
minerais, ou pour la livraison physique de telles matires premires. cette fin, le
Groupe multipartite et ladministrateur indpendant doivent acqurir une bonne
comprhension des conditions du contrat et des accords concerns, des parties
intresses, des ressources qui ont t promises par ltat, de la valeur de la contrepartie
en termes de flux financiers et conomiques (par exemple travaux dinfrastructures) et
de la matrialit comparable aux contrats traditionnels. Lorsque le Groupe multipartite
conclut que ces accords sont significatifs, il est tenu, avec ladministrateur indpendant,
de faire en sorte que les informations relatives ces accords soient incluses dans le
rapport ITIE afin datteindre un niveau de dtails et de transparence gal celui qui
existe pour la divulgation et la rconciliation des autres paiements et flux de revenus.
Lorsque la rconciliation des transactions cls nest pas possible, le Groupe multipartite
devra convenir dune approche en faveur dune divulgation unilatrale par les parties
ayant conclu les accords joindre au rapport ITIE.
e) Dpenses sociales : Lorsque des dpenses sociales significatives de la part des
entreprises sont rendues obligatoires par la loi ou par un contrat avec le gouvernement
qui contrle linvestissement extractif, le rapport ITIE doit les divulguer et, quand cest
possible, rconcilier les transactions qui y sont lies.
i. Lorsque de tels avantages sont accords en nature, il est exig que le rapport
ITIE divulgue la nature et la valeur estime de la transaction en nature. Lorsque le
bnficiaire de la dpense sociale obligatoire est une partie tierce (par exemple, un
organisme ne faisant pas partie des entits de ltat), il est exig de divulguer son nom
et sa fonction.
ii. Dans le cas o la rconciliation nest pas possible, le rapport ITIE devra inclure les
divulgations unilatrales de ces transactions par les entreprises concernes et/ou
par le gouvernement.
iii. Lorsque le Groupe multipartite convient que les dpenses sociales discrtionnaires
et transferts sont significatifs, il est encourag laborer un processus de
dclaration en vue datteindre un niveau de transparence quivalent la
divulgation des autres paiements et flux de revenus reus par les entits de ltat.
Lorsque la rconciliation des transactions cls nest pas possible (par exemple,
lorsque les paiements des entreprises sont en nature ou au profit dun tiers non
gouvernemental), le Groupe multipartite peut convenir dune approche permettant
de joindre des divulgations unilatrales volontaires de la part des entreprises ou de
ltat au rapport ITIE.
LA NORME ITIE 27
f)
Transport : Lorsque les revenus provenant du transport de ptrole, de gaz ou de

minraux constituent lun des plus importants flux de revenus du secteur extractif,
le gouvernement et les entreprises dtat sont invits les divulguer. Les donnes
publies doivent tre dsagrges dune manire similaire la dclaration des autres
paiements et flux de revenus (cf. Disposition 5.2.e). Le rapport ITIE pourrait contenir :
i. une description des accords de transport incluant : le produit ; le(s) voie(s) de
transport et les entreprises ou les entits de ltat concernes, y compris les
entreprises dtat qui participent au transport ;
ii. les dfinitions des taxes, tarifs ou autres paiements relatifs au transport et leur
mthode de calcul ;
iii. la divulgation des tarifs et des volumes des matires premires transportes ;
iv. la divulgation des revenus perus par des entits de ltat et par les entreprises
dtat, lis au transport de ptrole, de gaz et de minraux ;
v. dans la mesure du possible, le Groupe multipartite est encourag charger
lAdministrateur indpendant de rconcilier les paiements et les revenus significatifs
lis au transport de ptrole, de gaz ou de minraux.
4.2 Dfinition des entreprises et des entits de ltat qui sont tenues de faire une
dclaration
a) Le rapport ITIE doit inclure une rconciliation exhaustive des revenus gouvernementaux
et des paiements des entreprises, y compris des paiements reus par les entreprises
dtat ou effectus par celles-ci, dans le respect du primtre convenu (Disposition 4.1).
Toutes les entreprises versant des paiements significatifs au gouvernement sont tenues
de divulguer intgralement ces paiements, conformment au primtre convenu. Une
entit ne pourra tre dispense de dclaration que sil peut tre dmontr que ses
paiements et revenus ne sont pas significatifs. Toutes les entits de ltat percevant des
revenus significatifs sont tenues de divulguer intgralement ces revenus, conformment
au primtre convenu.
b) Sauf en cas dobstacles pratiques importants, le gouvernement est en outre tenu de
fournir des informations sous forme agrge sur le montant total des revenus provenant
de chaque flux financier et conomique convenu dans le primtre dapplication des
rapports ITIE, y compris sur les revenus infrieurs aux seuils de matrialit convenus.
Si ces donnes ne sont pas disponibles, lAdministrateur indpendant devra exploiter
toutes les donnes et estimations pertinentes en provenance dautres sources, afin de
donner une image complte des revenus totaux du gouvernement.
c) Entreprises dtat : Le Groupe multipartite doit faire en sorte que le processus de
dclaration aborde dans son intgralit le rle des entreprises dtat, en incluant
les paiements significatifs quelles reoivent des entreprises ptrolires, gazires et
minires et les transferts entre les entreprises dtat et dautres entits de ltat.
d) Paiements infranationaux : Il est exig du Groupe multipartite quil dtermine si les
paiements directs (dans le primtre des flux financiers et conomiques convenus) des
entreprises aux entits de ltat infranationales sont significatifs. Si tel est le cas, le Groupe
multipartite est tenu de prendre des dispositions pour incorporer et rconcilier dans le
rapport ITIE les paiements dentreprises aux entits de ltat infranationales.
28 LA NORME ITIE
e) Transferts infranationaux : Lorsque des transferts entre les entits de ltat nationales
et infranationales sont lis aux revenus gnrs par les entreprises extractives et sont
rendus obligatoires par une constitution nationale, une loi, ou dautres mcanismes de
partage des revenus, le Groupe multipartite est tenu de faire en sorte que les transferts
significatifs soient divulgus dans les rapports ITIE. Le rapport ITIE devra divulguer la
formule de partage des revenus, sil en existe une, ainsi que tout cart entre le montant
des transferts calcul partir de la formule de partage des revenus et le montant
rellement transfr entre le gouvernement central et chaque entit infranationale
concerne. Le Groupe multipartite est encourag rconcilier ces transferts. Le Groupe
multipartite est encourag garantir que tous les transferts discrtionnaires ou ad hoc
significatifs sont galement divulgus et, l o cest possible, rconcilis dans le rapport
ITIE. Si des obstacles constitutionnels ou des difficults pratiques importantes sopposent
la participation des entits gouvernementales infranationales, le Groupe multipartite
peut solliciter une mise en uvre adapte, conformment la Disposition 1.5.
EXIGENCE ITIE 5
LITIE exige un processus dassurance crdible bas sur lapplication des normes
internationales.
Aperu LExigence 5 vise garantir lexistence dun processus crdible de dclaration ITIE,
afin que le rapport ITIE contienne des donnes fiables. LITIE souhaite tirer parti des systmes
actuels dassurance et daudit utiliss par les gouvernements et les entreprises, et promouvoir
ladhsion aux normes et aux pratiques internationales. Le Groupe multipartite est tenu de
nommer un administrateur indpendant pour rconcilier les donnes prsentes par les
entreprises et les entits de ltat (5.1). La section 5.2 prsente les questions que le Groupe
multipartite et ladministrateur indpendant doivent aborder pour convenir des Termes de
Rfrence pour la rconciliation. Celles-ci comprennent les garanties qui doivent tre fournies
par les entits dclarantes. La section 5.3 mandate ladministrateur indpendant pour valuer
lexhaustivit et la fiabilit des donnes et pour formuler des recommandations pour le futur.
Le rapport ITIE doit tre avalis par le Groupe multipartite (5.4).
5.1 Nomination de ladministrateur indpendant
La rconciliation des paiements des entreprises et des revenus du gouvernement doit tre
entreprise par un administrateur indpendant appliquant des normes professionnelles
internationales. Ladministrateur indpendant doit tre peru par le Groupe multipartite
comme tant crdible, digne de confiance et comptent sur le plan technique. Le Groupe
multipartite devra avaliser la nomination de ladministrateur indpendant.
5.2 Accord sur les Termes de Rfrence de ladministrateur indpendant
Le Groupe multipartite et ladministrateur indpendant sont tenus de convenir de
Termes de Rfrence conformes la procdure convenue pour la publication des rapports
ITIE ,4 et bass sur les Termes de Rfrence standard avaliss par le Conseil dadministration
4. La procdure convenue pour la publication des rapports ITIE et les Termes de Rfrence standard sont disponibles
auprs du Secrtariat international.
LA NORME ITIE 29
de lITIE. Au cas o le Groupe multipartite souhaite adapter les procdures convenues ou sen
carter, il devra solliciter au pralable laccord du Conseil dadministration de lITIE
(cf. Disposition 1.5) .
Pour convenir des Termes de Rfrence, le Groupe multipartite et ladministrateur
indpendant sont tenus de :
a) Convenir des formulaires de dclaration pour le rapport ITIE, conformment au
primtre du rapport ITIE (cf. Exigence 4) ;
b) valuer les pratiques daudit et dassurance. Le Groupe multipartite, en concertation
avec ladministrateur indpendant, est tenu dexaminer les procdures daudit et
dassurance qui sont appliques par les entreprises et les entits de ltat participant au
processus de dclaration ITIE, y compris les lois et la rglementation concernes, toutes
les rformes en cours ou planifies, et dterminer si ces procdures sont conformes
ou non aux normes internationales.5 Il est recommand que le rapport ITIE contienne
un rsum des conclusions;
c) Convenir des garanties apporter ladministrateur indpendant par les entits
dclarantes. Les Termes de Rfrence doivent spcifier les informations qui devront
tre communiques ladministrateur indpendant par les entreprises et par les entits
de ltat participantes pour garantir la crdibilit des donnes. Le Groupe multipartite
et ladministrateur indpendant devront documenter les options considres et les
raisons du choix des garanties fournir. Lorsque ladministrateur indpendant et le
Groupe multipartite lestiment ncessaire, ces garanties peuvent inclure :
i. quun haut responsable de lentreprise ou un fonctionnaire du gouvernement de
chaque entit dclarante certifie que le formulaire de dclaration constitue un
relev complet et exact ;
ii. que les entreprises joignent une lettre de confirmation de leur auditeur externe
attestant que les informations quils ont transmises sont compltes et conformes
leurs tats financiers vrifis. Le Groupe multipartite peut dcider dintroduire
et dtaler une telle procdure dans le temps afin que la lettre de confirmation
puisse faire partie du programme de travail habituel de lauditeur des entreprises.
Si certaines entreprises ne sont pas tenues par la loi davoir un auditeur externe et
ne peuvent donc fournir cette garantie, il y a lieu de le signaler clairement et toute
rforme planifie ou en cours devra tre mentionne ;
iii. le cas chant et dans la mesure du possible, les entits publiques dclarantes
peuvent tre invites obtenir une certification portant sur la prcision des
divulgations du gouvernement auprs de leur auditeur externe (ou dune manire
quivalente).
d) Convenir de dispositions adquates relatives la protection des informations
confidentielles.
5. Pour les entreprises : il sagit des Normes internationales dAudit (the International Standards on Auditing (ISA)) qui
ont t tablies par le Conseil des Normes internationales dAudit et dAssurance (International Auditing and Assurance
Standards Board (IAASB)). Pour les organismes publics : il sagit des Normes internationales des Institutions suprmes dAudit
(the International Standards of Supreme Audit Institutions(ISSAI)) qui ont t tablies par les Institutions de lOrganisation
internationale dAudit suprme (International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI)).
30 LA NORME ITIE
e) Le Groupe multipartite est tenu de convenir du niveau de dsagrgation appliquer

aux donnes qui seront publies. Il est exig que les donnes ITIE soient prsentes
par entreprise individuelle, par entit de ltat et par source de revenus. Une dclaration
par projet est requise, pour autant que ce soit conforme aux normes reconnues de la
Securities and Exchange Commission des Etats-Unis (SEC Commission amricaine des
oprations boursires) et aux futures exigences de lUnion europenne.
5.3 valuation et recommandations de ladministrateur indpendant
a) En accord avec les Termes de Rfrence convenus, ladministrateur indpendant devra
prparer un rapport ITIE qui rconcilie lensemble des informations divulgues par les
entits dclarantes en identifiant tout cart.
b) Ladministrateur indpendant devra tablir des fichiers informatiques contenant les
donnes pouvant accompagner la publication du rapport ITIE. Des donnes rsumes
de chaque rapport ITIE devront tre communiques au Secrtariat international par voie
lectronique en respectant le format de dclaration standard prtabli par le Secrtariat
international.
c) Le rapport ITIE devra contenir lvaluation par ladministrateur indpendant de
lexhaustivit et de la fiabilit des donnes prsentes, comprenant une synthse
informative des travaux raliss par ladministrateur indpendant et des limites de
lvaluation qui a t mene. Ladministrateur indpendant devra mentionner le taux
de couverture de lexercice de rconciliation sur la base de la communication par le
gouvernement du total des revenus, conformment la Disposition 4.2(b).
d) Cette valuation devra inclure une estimation de la mesure dans laquelle lensemble
des entreprises et des entits de ltat qui se situent dans le primtre du processus
de dclaration ont fourni les informations requises. Tous les carts et faiblesses dans
les dclarations ladministrateur indpendant doivent tre divulgus dans le rapport
ITIE, ainsi que les noms des entits qui ne se sont pas conformes aux procdures
convenues, tout comme une estimation de la probabilit que ces manquements aient
eu un impact significatif sur lexhaustivit du rapport.
e) Il est exig que le rapport ITIE mentionne si les tats financiers des entreprises et des
entits de ltat participantes ont t vrifis pour lexercice comptable (ou les exercices
comptables) couvert(s) par le rapport ITIE. Les carts et les faiblesses doivent tous tre
divulgus. Si les tats financiers sont accessibles au public, il est recommand que le
rapport ITIE indique comment les lecteurs peuvent y accder.
f)
Ladministrateur indpendant peut mettre des recommandations de nature

amliorer, lavenir, le processus de dclaration, y inclus des recommandations relatives
aux pratiques daudit et aux rformes ncessaires pour les rendre plus conformes
aux normes internationales. Lorsque des rapports ITIE antrieurs ont recommand
des mesures correctives et des modifications, ladministrateur indpendant devra
commenter les progrs accomplis dans leur mise en uvre.
5.4 Le Groupe multipartite devra avaliser le rapport ITIE pralablement sa publication.
LA NORME ITIE 31
EXIGENCE ITIE 6
LITIE exige des rapports ITIE comprhensibles, activement promus, accessibles
au public et contribuant au dbat public.
Aperu La divulgation rgulire des flux de revenus tirs des ressources naturelles et
des paiements des entreprises extractives nest pas dune grande utilit sans une prise de
conscience publique et une connaissance de la signification relle des chiffres et sans un
dbat public sur la manire dutiliser efficacement les revenus tirs des ressources naturelles.
LExigence 6 garantit que les parties prenantes entament un dialogue au sujet de la gestion
des revenus tirs des ressources naturelles.
6.1 Le Groupe multipartite doit sassurer que le rapport ITIE est comprhensible,
activement promu, accessible au public et quil contribue au dbat public. Le public
cible devra inclure le gouvernement, les parlementaires, la socit civile, les entreprises et les
mdias. Le Groupe multipartite est tenu de :
a) Publier des exemplaires papier du rapport ITIE et faire en sorte quils soient largement
diffuss. Lorsque le rapport contient de nombreuses donnes (comme des dossiers
volumineux), le Groupe multipartite est encourag les publier en ligne ;
b) Rendre le rapport ITIE disponible en ligne et faire connatre sa disponibilit ;
c) Veiller ce que le rapport ITIE soit comprhensible, notamment en sassurant quil
soit rdig dans un style clair et accessible et quil soit disponible dans les langues
adquates ;
d) Veiller ce que des actions de sensibilisation organises par le gouvernement,
la socit civile ou les entreprises soient menes afin de mieux faire connatre
lexistence du rapport ITIE et de faciliter le dialogue son sujet au sein du pays.
6.2 Le Groupe multipartite est encourag publier des rapports ITIE qui sont lisibles/
consultables lectroniquement et coder ou baliser les rapports ITIE et les fichiers de
donnes de sorte que les informations puissent tre compares dautres donnes
publiques. Conformment la Disposition 3.7(b), le Groupe multipartite est encourag
se rfrer aux systmes de classification du revenu national ainsi qu des normes
internationales telles que le Manuel de statistiques de finances publiques du FMI. Le
Groupe multipartite est encourag :
a) Publier de brefs rapports de synthse reprenant une analyse brve et quilibre des
informations prsentes, en veillant ce que les auteurs de chaque partie du rapport
ITIE soient clairement mentionns ;
b) Rsumer et comparer la part de chaque flux de revenus au revenu total obtenu par
chaque niveau des entits de ltat ;
c) Lorsquil est lgalement et techniquement possible de le faire, envisager la divulgation
en ligne automatise des revenus des activits extractives et des paiements par les
gouvernements et les entreprises, sur une base continue (par exemple dans les cas o
les donnes affrentes aux revenus issus des activits extractives sont dj publies
32 LA NORME ITIE
rgulirement par le gouvernement ou lorsque les systmes dimposition nationaux

voluent vers une procdure de calcul et de paiement de limpt en ligne). De tels
systmes de dclaration continue de la part des gouvernements pourraient tre perus
comme des dclarations intermdiaires et comme une caractristique part entire
du processus ITIE national qui est reflt dans le rapport de rconciliation ITIE publi
annuellement ;
d) Dployer des efforts de renforcement des capacits, en particulier au niveau de
la socit civile et avec ses organisations, afin de sensibiliser au processus ITIE,
daugmenter la comprhension des informations et des donnes contenues dans les
rapports ITIE et dencourager lutilisation des informations par les citoyens, les mdias
et les autres parties intresses.
EXIGENCE ITIE 7
LITIE exige que le Groupe multipartite prenne des mesures pour agir en fonction
des enseignements tirs et valuer les rsultats et limpact de la mise en uvre de
lITIE.
Aperu Les rapports ITIE conduisent au respect de lapplication des Principes de lITIE
travers leur contribution un dbat public largi. Il est galement crucial que les
enseignements tirs durant la mise en uvre soient mis en pratique, que les carts identifis
dans les rapports ITIE soient expliqus et, si ncessaire, corrigs et que la mise en uvre de
lITIE ait une base stable et viable.
7.1 Le Groupe multipartite est tenu dentreprendre des actions partir des
enseignements tirs, didentifier, de comprendre et de corriger les causes des carts
et de tenir compte des propositions damlioration de ladministrateur indpendant.
7.2 Le Groupe multipartite est tenu dvaluer les rsultats et limpact de la mise en uvre
de lITIE sur la gouvernance des ressources naturelles.
a) Le Groupe multipartite est tenu de publier des rapports annuels dactivits.6
Les rapports annuels dactivits doivent inclure :
i. Un rsum des activits entreprises dans le cadre de lITIE durant lanne coule ;
ii. Une valuation des progrs accomplis en matire de mise en Conformit ou de
maintien de celle-ci par rapport chaque Exigence de lITIE ainsi que de toute
mesure prise dans le but de dpasser les Exigences. Cette valuation devra porter
sur les actions entreprises pour rpondre aux questions telles que la gestion des
revenus et des dpenses (3.7-3.8), les paiements de frais de transport (4.1.f), les
dpenses sociales discrtionnaires (4.1.e), les transferts infranationaux ponctuels
(4.2.e), lidentit des propritaires rels (3.11) et les contrats (3.12) ;
iii. Un aperu des rponses du Groupe multipartite aux recommandations issues
de la rconciliation et de la Validation, et des progrs accomplis, conformment
la Disposition 7.1. Le Groupe multipartite est encourag tablir une liste des
6. Un modle standard est disponible auprs du Secrtariat international.
LA NORME ITIE 33
recommandations et des activits qui ont t entreprises en vue de rpondre

chacune dentre elles ;
iv. Une valuation des progrs accomplis dans la ralisation des objectifs dfinis dans
le plan de travail du Groupe multipartite (Disposition 1.4), y compris lvaluation
de limpact et des rsultats la lumire des objectifs noncs ;
v. Un compte rendu narratif des efforts entrepris pour renforcer la mise en uvre de
lITIE, y compris toute action visant rendre les dclarations de lITIE plus dtailles
et largir leur porte ou accrotre limplication des parties prenantes.
b) Toutes les parties prenantes devront tre en mesure de participer la publication
du rapport annuel dactivits et dvaluer limpact de la mise en uvre de lITIE. Les
groupes de la socit civile et les entreprises impliqus dans le processus ITIE, en
particulier, mais pas uniquement ceux qui sigent au sein du Groupe multipartite,
devront pouvoir donner leur point de vue sur ledit processus et voir leurs avis reflts
dans le rapport annuel dactivits.
c) Le Groupe multipartite est tenu de soumettre un rapport de Validation en respectant
les chances fixes par le Conseil dadministration de lITIE (cf. Disposition 1.6).
34 LA NORME ITIE
3 LE GUIDE DE VALIDATION
Ce chapitre traite de la Validation ITIE. Le but de la Validation est dvaluer la Conformit aux
Exigences dfinies au chapitre 2.
3.1 Prsentation de la Validation

La Validation est un lment essentiel du processus ITIE. Elle permet de mesurer la performance
et favorise le dialogue et lapprentissage au niveau du pays. Dautre part, la Validation protge
lintgrit de lITIE en exigeant le respect de la mme norme internationale de la part de tous les
pays mettant en uvre lITIE.
La Validation est une valuation externe et indpendante, entreprise par un validateur dsign
par le Secrtariat international. Son but est de fournir toutes les parties prenantes une
valuation impartiale du respect de la Norme ITIE dans la mise en uvre de lITIE par un pays
donn. Le rapport de Validation aborde galement limpact de lITIE et les enseignements tirs
de la mise en uvre de lITIE ainsi que les proccupations des parties prenantes et formule des
recommandations portant sur la mise en uvre venir de lITIE.
tant donn la nature multipartite de lITIE et limportance du dialogue, la procdure de
Validation accorde de limportance la consultation des parties prenantes. Le Groupe
multipartite joue un rle central dans la mesure o il garantit que le processus de Validation est
complet et approfondi. Tout au long du processus, les parties prenantes de lITIE ont loccasion
de commenter lefficacit de la mise en uvre de lITIE, de donner leur avis sur le respect des
Exigences de lITIE et de faire des suggestions pour renforcer le processus. Outre la consultation
des parties prenantes, le validateur doit analyser avec soin les rapports ITIE et rencontrer
lAdministrateur indpendant pour discuter des forces et des faiblesses du processus de
dclaration.
Comme cela a t indiqu au chapitre 2, il existe deux groupes de pays mettant en uvre lITIE :
les pays Candidats lITIE et les pays Conformes lITIE. Le statut de pays Candidat lITIE est
octroy pour une priode limite qui conduit, en temps voulu, lobtention du statut de pays
Conforme lITIE. Les pays Candidats sont tenus de procder la Validation dans les deux ans
et demi qui suivent lobtention de leur statut de pays Candidat lITIE. Lorsque la Validation
confirme quun pays a satisfait toutes les Exigences de lITIE, le Conseil dadministration
dsignera ce pays comme pays Conforme lITIE. Ensuite de quoi, les pays Conformes lITIE
seront tenus de se soumettre tous les trois ans une nouvelle Validation. Sil nobtient pas le
statut de pays Conforme lITIE, un pays peut, dans certaines circonstances, conserver encore
un certain temps son statut de pays Candidat lITIE (voir Exigence 1.6).
Dans toutes les dcisions concernant la Validation, le Conseil dadministration de lITIE accorde
la priorit au besoin de garantir lgalit de traitement entre les pays et la prservation de
lintgrit de lITIE. Le Comit de Validation du Conseil dadministration de lITIE examine
et commente lensemble des versions prliminaires et finales des rapports de Validation.
La Validation nest pas considre comme acheve tant que le Comit de Validation nest
pas davis que le rapport final de Validation est complet et constitue une base adquate
pour dterminer la Conformit du pays concern aux Exigences de lITIE. Des informations
complmentaires sur les chances de Validation, les rgles et les procdures pour dcider
du statut dun pays suite la Validation sont disponibles au chapitre 2, notamment aux
Dispositions 1.6 et 1.7.
LA NORME ITIE 35
LE GUIDE DE VALIDATION
3.2 tapes du processus de Validation

1. Le Secrtariat international informe le Groupe multipartite du calendrier de
Validation. Chaque pays mettant en uvre lITIE est tenu de procder la Validation en
respectant le calendrier convenu par le Conseil dadministration de lITIE. Le Secrtariat
international supervise le processus en concertation avec le Groupe multipartite,
notamment en convenant dun calendrier couvrant lensemble du processus de Validation.
2. Dsignation dun validateur. Le Secrtariat international dsigne le validateur.
La section 3.3 ci-aprs dcrit la procdure pour le faire.
3. Validation. Le validateur value le respect de la Norme ITIE en examinant la Conformit
aux sept Exigences de lITIE (cf. section 3.4 ci-aprs). La Validation est un processus
consultatif. Le validateur devra rencontrer le Groupe multipartite, ladministrateur
indpendant et dautres parties prenantes importantes, y compris les groupes de parties
prenantes qui sont reprsents au sein du Groupe multipartite. Le validateur est tenu de
consulter toute documentation disponible, dont :
l
Le plan de travail de lITIE et les autres documents de planification, tels que les budgets
et les plans de communication ;
Les Termes de Rfrence du Groupe multipartite et les procs-verbaux de ses runions ;
Les rapports ITIE et des informations supplmentaires telles que les rapports de
synthse et les tudes de cadrage ;
Les matriaux de communication ;
Les rapports annuels dactivits ;
Toute autre information pertinente pour la Validation.
4. Projet de rapport de Validation. Le validateur prpare un projet de rapport de Validation

conforme au modle standard disponible auprs du Secrtariat international. Ce rapport
inclut :
36 LA NORME ITIE
Une partie introductive comprenant :

les principales caractristiques des industries extractives du pays ;
lensemble des progrs accomplis dans le cadre de la mise en uvre du plan de
travail de lITIE dans le pays ;
un rcapitulatif sur lengagement du gouvernement, des organisations de la
socit civile et de lindustrie.
Une valuation complte et dtaille du validateur portant sur la Conformit du pays

en regard de chaque Exigence, tout en tenant compte des points de vue des parties
prenantes. Cette valuation doit comprendre un tableau rsumant les conclusions du
validateur.
Une apprciation du validateur sur les Exigences de lITIE indiquant si elles ont t
satisfaites.
Une partie narrative comprenant :

des considrations relatives limpact de lITIE, incluant les progrs accomplis
par rapport aux priorits nationales en matire dindustries extractives telles

quidentifies dans le plan de travail du Groupe multipartite. Tout obstacle qui
rduit limpact de lITIE doit galement tre mentionn ;
des considrations relatives la viabilit du processus ;
les innovations et actions entreprises par le Groupe multipartite qui dpassent les
Exigences de lITIE, par exemple, les efforts entrepris pour approfondir et largir le
primtre des dclarations ITIE en amont ou en aval ou dautres secteurs ;
les conclusions, les enseignements tirs et les recommandations pour renforcer
limpact global du processus ITIE.
Le validateur peut aussi souhaiter formuler des commentaires sur les occasions qui
se sont prsentes pour claircir et renforcer la Norme ITIE ainsi que le processus
de Validation.
5. Le validateur doit prparer un projet de rapport de Validation. Le projet de rapport
de Validation est soumis au Groupe multipartite et au Comit de Validation du Conseil
dadministration de lITIE. Lexamen par le Comit de Validation vise garantir que le rapport
de Validation est complet et constitue une base adquate pour dterminer la Conformit du
pays concern aux Exigences de lITIE. Le Groupe multipartite est galement invit formuler
des commentaires dtaills. Le rapport final du validateur doit rpondre lensemble des
commentaires formuls par le Comit de Validation et par le Groupe multipartite.
6. Le validateur publie un rapport final de Validation. Le rapport final du validateur
est soumis au Comit de Validation du Conseil dadministration de lITIE. Le Groupe
multipartite est galement invit formuler des commentaires dtaills. Le rapport final
du validateur et lensemble des commentaires formuls par le Groupe multipartite sont
ensuite publis sur le site Internet www.eiti.org.
7. Le Conseil dadministration de lITIE analyse le rapport final de Validation et prend
une dcision sur le statut du pays mettant en uvre lITIE (cf. chapitre 2, Dispositions 1.6
et 1.7). Le Conseil dadministration de lITIE peut formuler des recommandations pour
renforcer limpact global de lITIE dans le pays concern. Dans le cas o le rapport final de
Validation ne fournit pas dinformations suffisamment dtailles propos de la conformit
aux Exigences de lITIE, le Conseil dadministration de lITIE peut demander au validateur de
lui fournir des informations supplmentaires.
8. Recours. Tout diffrend entre le gouvernement, le Groupe multipartite et/ou le Conseil
dadministration de lITIE au sujet du rapport de Validation doit initialement tre trait par
le validateur qui travaille avec ces groupes. Si le diffrend peut tre rsolu, le validateur
doit procder aux modifications appropries dans le rapport de Validation. Lorsquun
diffrend ne peut pas tre rsolu, il doit tre mentionn dans le rapport ITIE. Les diffrends
graves concernant le processus de Validation doivent tre ports devant le Conseil
dadministration de lITIE, qui tentera de les rsoudre. Le Conseil dadministration de
lITIE peut rejeter les plaintes quil considre triviales, tracassires ou sans fondement
(cf. chapitre 2, Disposition 1.8).
LA NORME ITIE 37
3.3 Dsignation du validateur

Le Secrtariat international supervise le processus de dsignation du validateur.
Cette section prsente les tapes essentielles de ce processus.
1. Le Secrtariat international informe le Groupe multipartite du lancement du
processus de Validation et prpare les Termes de Rfrence pour la Validation.
Les Termes de Rfrence dfinissent :
a) Les objectifs de la Validation et les documents qui doivent en rsulter ;
b) Un calendrier de Validation ;
c) Le processus de Validation, y compris les procdures pour rviser et commenter les
projets de rapports et rapports finals de Validation ;
d) Le rle et les responsabilits du Groupe multipartite, dont les documents quil doit
mettre la disposition du validateur avant le dbut de la Validation.
2. Le Secrtariat international dsigne un validateur ITIE partir dune liste
dorganisations agres pralablement approuve par le Conseil dadministration de
lITIE via un processus dappel doffres. Le Secrtariat international value les propositions
techniques et financires en regard des critres de slection dfinis dans les Termes de
Rfrence standard applicables aux validateurs. Ce faisant, le Secrtariat international veille
entre autres :
a) Au traitement des conflits dintrt ;
b) ladquation des propositions avec lobjectif de la Validation et sa mthodologie ;
c) Aux opportunits de partenariats avec les firmes locales ;
d) la cohrence des propositions techniques et financires du validateur.
Le Conseil dadministration de lITIE se rserve le droit de revoir tout moment la
procdure de passation du march, ainsi que la liste des validateurs agrs.
3. Le Secrtariat international tablit une prslection dquipes de Validation
potentielles et fait une recommandation au Groupe multipartite. Le Groupe
multipartite est invit donner son accord la proposition de choix du validateur.
Si le Groupe multipartite nest pas daccord avec la recommandation du Secrtariat
international, il doit exposer ses objections. Le Secrtariat international dcide
ensuite sil y a lieu de mandater lun des autres validateurs prslectionns.
4. Le contrat de Validation est tabli entre le Secrtariat international et le validateur
slectionn. Le contrat clarifie davantage les responsabilits et les obligations du validateur
envers le Conseil dadministration et le Secrtariat international de lITIE.
Il contient des lments dinformation, notamment concernant :
38 LA NORME ITIE
La faon de garantir une bonne communication et un change dinformations efficace

entre le Secrtariat international, le Groupe multipartite et le validateur tout au long du
processus de Validation ;
La faon de rendre compte de toute difficult ou irrgularit rencontre au cours du

processus de Validation ;
Les mcanismes de rsolution des conflits.
Les parties prenantes souhaitant faire part de proccupations concernant

lidentification, les Termes de Rfrence ou le contrat du validateur peuvent se
mettre en rapport avec le Secrtariat international, qui transmettra toute plainte
au Conseil dadministration de lITIE, sil y a lieu.
3.4 Mthodologie de Validation

Conformment aux Termes de Rfrence standards pour les validateurs (approuvs par
le Conseil dadministration de lITIE et disponibles auprs du Secrtariat international)
et sur la base dune analyse de documents pertinents et des retours dinformation des
parties prenantes, le validateur est tenu dvaluer la Conformit dun pays aux sept
Exigences de lITIE.
Chacune des Exigences doit tre value comme tant Satisfaite ou
Non Satisfaite . Alors que certaines de ces Exigences se prtent une valuation
objective, dautres sont plus complexes et lies les unes aux autres, et peuvent requrir
une apprciation subjective de la part du validateur. Lors de son valuation, le validateur
doit attribuer lune des mentions suivantes chaque Exigence :
Exigence satisfaite : La mise en uvre de lITIE satisfait la norme exige
(Remarque : il sagit du seuil de Conformit).
Exigence non satisfaite accompagne de progrs significatifs : La mise en uvre
de lITIE progresse, mais des efforts supplmentaires sont ncessaires pour que
lExigence puisse tre considre comme tant satisfaite.
Exigence non satisfaite accompagne de progrs limits : Peu de signes de
progression vers la Conformit. Des efforts supplmentaires considrables sont
ncessaires pour que lExigence puisse tre considre comme tant satisfaite.
Les Termes de Rfrence standards des validateurs contiennent des conseils spcifiques
pour lvaluation de chaque Exigence selon cette chelle. Pour chaque Exigence, les
raisons sous-tendant lapprciation du validateur devront tre clairement mentionnes
et le validateur devra faire tat des principales sources documentaires probantes et
rapporter les points de vue des parties prenantes. Dans les cas o le pays a accompli
des progrs significatifs ou limits, mais na pas encore satisfait toutes les Exigences, le
validateur peut formuler des recommandations de mesures correctives ncessaires pour
atteindre la Conformit. Dans les cas o le pays a satisfait lExigence, le validateur doit,
le cas chant, formuler des recommandations pour une amlioration additionnelle de
la mise en uvre, en tenant compte de lopinion des parties prenantes.
LA NORME ITIE 39
4 PROTOCOLE : PARTICIPATION DE LA SOCIT CIVILE

Version rvise
Adopte par le Conseil dadministration de lITIE le 1er janvier 2015
1. Introduction
La participation de la socit civile constitue un lment fondamental pour atteindre les
objectifs de lITIE, et notamment le Principe 4, qui stipule que la comprhension du public
des revenus et des dpenses des gouvernements sur la dure est susceptible de contribuer au
dbat public et de faciliter le choix doptions appropries et ralistes favorisant le dveloppement
durable . La participation active de la socit civile au processus ITIE est essentielle pour que
la transparence cre par lITIE conduise une redevabilit accrue. Un motif important de
ladoption de la Norme ITIE concernait le dsir de publier des informations plus pertinentes,
fiables et utilisables, et de mieux associer ces informations aux rformes largies dans
la gouvernance du secteur extractif ou la gestion de la comptabilit publique et de la
gestion des revenus. La capacit des citoyens travailler activement pour mettre profit les
informations gnres par lITIE est donc une composante essentielle de la mise en uvre de
lITIE et de la participation de la socit civile lITIE.
La participation de la socit civile au processus ITIE est value formellement deux stades
de la mise en uvre de lITIE : dans le cadre de lvaluation de la Candidature et au cours
du processus de Validation. Il est galement possible dvaluer la participation de la socit
civile de manire ad hoc en rponse des proccupations particulires souleves par le
Conseil dadministration sur la situation dans des pays spcifiques mettant en uvre lITIE.
Ce protocole dfinit les questions que le Conseil dadministration de lITIE (y compris les
Comits) et les validateurs devront prendre en considration dans lvaluation du respect des
dispositions relatives la participation de la socit civile (1.3.a-e ; 1.3.f.ii), ainsi que les types
de preuves utiliser pour rpondre ces questions. Tandis que les dispositions relatives la
participation de la socit civile lITIE restent les mmes chaque tape de la mise en uvre
de lITIE, il est invitable que les lments de preuve retenus par le Conseil dadministration de
lITIE pour valuer le respect de ces dispositions varient en fonction de la situation du pays, du
stade de la mise en uvre et de la disponibilit des informations. Il faut noter que les questions
poses et les types de preuves suggrs qui sont dfinis dans les sections 2.1 2.5 ci-dessous
ne constituent ni des dispositions, ni une liste exhaustive. Ils fournissent toutefois un cadre
dvaluation pour les dispositions lies la socit civile.
2. Linterprtation de lITIE concernant les dispositions relatives la socit civile

Pour les besoins de ce protocole, les rfrences aux reprsentants de la socit civile
incluront les reprsentants de la socit civile qui sont fortement impliqus dans le processus
ITIE, y compris (mais pas uniquement) les membres du Groupe multipartite. Les rfrences
au processus ITIE incluront les activits concernant les prparatifs ladhsion lITIE ;
les runions du Groupe multipartite ; les runions spciales des collges des OSC sur lITIE,
y compris des interactions avec les reprsentants du Groupe multipartite ; llaboration de
rapports ITIE ; la soumission dlments ou lanalyse de rapports ITIE et la formulation davis
concernant les activits de lITIE et la gouvernance des ressources naturelles.
Lors de lvaluation des dispositions relatives la socit civile, le Conseil dadministration et
les validateurs appliqueront les tests suivants :
2.1 Expression : Les reprsentants de la socit civile ont la facult de participer au dbat
public concernant le processus ITIE et dexprimer librement des opinions au sujet du
processus ITIE, sans contrainte, ni coercition, ni reprsailles.
40 LA NORME ITIE
PROTOCOLE : PARTICIPATION DE LA SOCIT CIVILE
Le Conseil dadministration de lITIE et les validateurs considreront la mesure dans laquelle :
les reprsentants de la socit civile ont la facult de parler librement du processus

ITIE en public, y compris par exemple au cours des runions du Groupe multipartite,
dvnements tenus sous les auspices de lITIE notamment pour la promulgation de
rapports ITIE , de manifestations publiques, dans les mdias, etc.
les pratiques concrtes, y compris les opinions des diverses parties prenantes ou
les preuves substantielles fournies par des tiers indpendants, indiquent quune
autocensure ou quune restriction volontaire de la part des reprsentants de la socit
civile a t mise en place dans le cadre du processus ITIE en raison de crainte de
reprsailles, et si oui ou non ces obstacles ont affect la diffusion dinformations par les
reprsentants de la socit civile et les commentaires publics sur le processus ITIE.
2.2 Opration : Les reprsentants de la socit civile ont la possibilit dagir librement
dans le cadre du processus ITIE.
Le Conseil dadministration de lITIE et les validateurs examineront la mesure dans laquelle
lenvironnement juridique, rglementaire, administratif et effectif a affect la capacit des
reprsentants de la socit civile participer au processus ITIE. En tudiant cette question,
il pourra notamment chercher dterminer :
La mesure dans laquelle des obstacles juridiques, rglementaires ou administratifs

entravant la capacit de la socit civile participer au processus ITIE. On pourra
mentionner les cas o les procdures juridiques ou administratives relatives
lenregistrement des OSC ont entrav leur capacit participer au processus ITIE
; les cas o des restrictions juridiques ou administratives sur laccs des OSC des
financements ont empch la socit civile dentreprendre des travaux lis au
processus ITIE ; les cas o des problmes juridiques ou administratifs ont empch les
OSC de tenir des runions lies au processus ITIE, ou ceux o il y a eu des obstacles
juridiques ou administratifs la diffusion dinformations et de commentaires publics
sur le processus ITIE, etc.
Tout lment donnant penser que les droits fondamentaux des reprsentants de la
socit civile ont t restreints en relation avec la mise en uvre du processus ITIE, ces
restrictions pouvant par exemple affecter leur libert dexpression ou de mouvement.
2.3 Association : Les reprsentants de la socit civile ont la possibilit de communiquer

et de collaborer les uns avec les autres concernant le processus ITIE.
Le Conseil dadministration de lITIE et les validateurs examineront la mesure dans laquelle :
Les reprsentants de la socit civile au Groupe multipartite pourraient chercher, sans

subir de restrictions, mettre contribution dautres OSC ne sigeant pas au Groupe
multipartite, en particulier en communiquant les positions de ces OSC au Groupe
multipartite et en leur faisant connatre les rsultats des dlibrations du Groupe
multipartite.
Les voies de communication officielles ou officieuses nont pas t restreintes entre les
reprsentants de la socit civile au Groupe multipartite et le collge de la socit civile
en gnral.
LA NORME ITIE 41
Les reprsentants de la socit civile au Groupe multipartite nont pas t entravs

dans le lancement dactivits de sensibilisation destines la socit civile largie, ces
activits pouvant notamment porter sur des discussions au sujet de la reprsentation
au Groupe multipartite et des vnements touchant au processus ITIE.
2.4 Participation : Les reprsentants de la socit civile sont en mesure de participer

pleinement, activement et efficacement la conception, la mise en uvre, au
suivi et lvaluation du processus ITIE.
Le Conseil dadministration de lITIE et les validateurs examineront la mesure
dans laquelle :
Les reprsentants de la socit civile sont capables de contribuer pleinement au

processus ITIE et de lalimenter. Cela pourra inclure des preuves montrant que ces
reprsentants apportent une contribution et font un plaidoyer en relation avec les
principales dlibrations du Groupe multipartite sur des questions telles que les
objectifs et activits du plan de travail, le primtre du processus de dclaration
ITIE, lapprobation des rapports ITIE, lauto-valuation annuelle du processus ITIE
au moyen des rapports annuels dactivit, la Validation, etc. Dautres lments de
preuve pourront concerner la participation rgulire de la socit civile aux runions
du Groupe multipartite, aux groupes de travail du Groupe multipartite et dautres
vnements de lITIE, et le fait que les vues de la socit civile sont prises en compte
et documentes dans les comptes-rendus des runions du Groupe multipartite.
Les reprsentants de la socit civile estiment quils ont les possibilits relles
de participer lITIE. Les preuves lappui de cette thse devront inclure la
constatation que les contraintes techniques, financires ou autres affectant la
capacit de participation de la socit civile ont t prises en considration et que
les plans formuls pour rsoudre ces contraintes ont t convenus et/ou appliqus,
notamment par loffre dun accs aux ressources ou au renforcement des capacits.
2.5 Accs aux processus dcisionnels publics : Les reprsentants de la socit civile
sont en mesure de sexprimer librement sur les questions de transparence et de
gouvernance des ressources naturelles, et de veiller ce que lITIE contribue au
dbat public.
Le Conseil dadministration de lITIE et les validateurs examineront la mesure
dans laquelle :
42 LA NORME ITIE
Les reprsentants de la socit civile sont capables dutiliser le processus ITIE en vue
de promouvoir un dbat public, par exemple au moyen de manifestations publiques,
dateliers et de confrences organiss par la socit civile ou bnficiant de sa
participation pour informer le public sur le processus ITIE et ses rsultats.
Les reprsentants de la socit civile peuvent participer des activits et des

dbats sur la gouvernance des ressources naturelles, par exemple en procdant
des analyses et des actions de plaidoyer sur les enjeux des ressources naturelles, en
utilisant les donnes ITIE, en dialoguant avec les mdias, en dveloppant des outils
pour communiquer les conclusions des rapports ITIE, etc.
2.6 En recueillant les lments de preuve susmentionns, il conviendra de tenir compte

de la documentation disponible provenant du Groupe multipartite et des OSC qui
participent au processus ITIE, ainsi que des rsultats des consultations directes avec
les parties prenantes concernes, y compris, mais sans sy limiter, les membres du
Groupe multipartite. Pour des raisons contextuelles, le Conseil de lITIE devra revoir
lenvironnement largi dans lequel opre lITIE en se rfrant par exemple des
indicateurs ou dautres types dvaluations pertinents aux problmatiques voques
aux points 2.1 2.5 ci-dessus.
3. Restrictions ad hoc affectant les reprsentants de la socit civile

3.1 Les allgations ou comptes-rendus ad hoc concernant des restrictions potentielles ou
relles frappant les reprsentants de la socit civile dans les pays mettant en uvre lITIE
devront tre traits en priorit par le Groupe multipartite, sous rserve de proccupations
relatives la scurit quune partie affecte pourrait avoir si de telles questions sont
souleves au niveau national.
3.2 Par le biais de son Comit de Rponse rapide, le Conseil dadministration de lITIE peut
tre appel examiner des cas particuliers et se pencher sur des atteintes allgues
aux Principes et aux Dispositions de lITIE, selon les besoins. Le Conseil dadministration
de lITIE tudiera les demandes de ce type en tenant compte des faits, de la ncessit de
maintenir les Principes de lITIE ainsi que de garantir le principe dgalit de traitement
entre les pays. En accord avec la Disposition no 1.7, lorsque le Conseil dadministration de
lITIE souponne une violation des Principes ou des Dispositions de lITIE, il peut demander au
Secrtariat international de recueillir des informations sur la situation et de lui en faire rapport
. Du moment o des proccupations ont t exprimes concernant la socit civile, le
Conseil dadministration de lITIE cherchera tablir si cette situation est lie directement
au processus ITIE en (i) documentant les faits ; (ii) recueillant les points de vue des parties
prenantes ; (iii) appliquant le test expos la section 2 ci-dessus.
3.3 En fonction des circonstances, y compris de la mesure dans laquelle on peut tablir
quil existe un lien direct entre lapparition du problme et le processus ITIE, le Conseil
dadministration considrera la rponse quil conviendra dapporter. Cette rponse
pourra par exemple prendre la forme dune lettre de la Prsidente ou du Conseil
dadministration de lITIE au gouvernement concern, dune mission du Conseil
dadministration ou du Secrtariat international de lITIE dans le pays en cause, de
lexcution dvaluations indpendantes, de la diffusion dune dclaration du Conseil
dadministration, dun accord sur les mesures correctives entreprendre, y compris le
suivi de leur mise en uvre, ou dun appel la Validation du respect des dispositions
en question par le pays. En accord avec la Disposition no 1.7, lorsquil devient vident
quun aspect significatif des Principes ou des Dispositions de lITIE nest pas respect par
un pays mettant en uvre lITIE, le Conseil dadministration de lITIE pourra suspendre ou
radier ce pays . Au cas o le Conseil dadministration parviendrait la conclusion que
les proccupations signales nenfreignent pas une disposition ou quaucun lien direct
ne peut tre tabli entre elles et le processus ITIE, il exercera loption qui est la sienne de
prendre des mesures ou non, en sattachant en priorit maintenir les Principes de lITIE
et garantir lgalit de traitement entre les pays.
LA NORME ITIE 43
DEUXIEME PARTIE
GOUVERNANCE ET GESTION
LITIE a volu dune ide en une norme comportant des rgles et procdures dtailles et qui fournit
une plateforme pour des dbats largis et des rformes. La gouvernance de lITIE ainsi que sa gestion
ont galement volu. LITIE est gouverne par une Association de membres en tant quorganisation
but non-lucratif de droit norvgien. Les Statuts de lAssociation ITIE servent de cadre lgal de
gouvernance lITIE.
LITIE organise une Confrence mondiale au moins tous les trois ans afin de servir de forum international
aux parties prenantes de lITIE et de leur permettre de poursuivre les objectifs fixs par lITIE.
Paralllement chaque Confrence, une Assemble gnrale des membres de lITIE, plus restreinte a
lieu. Elle est compose des trois groupes de collges, savoir : les pays mettant en uvre et soutenant
lITIE ; les entreprises, y compris les investisseurs internationaux ; les organisations de la socit civile
ces trois groupes tant reprsents parts gales. La tche principale de lAssemble gnrale est
de nommer le Conseil dadministration de lITIE. Cest aux collges respectifs de convenir entre eux
de leur adhsion et des personnes quils souhaitent nommer au Conseil dadministration de lITIE.
Entre les Confrences mondiales et les Assembles gnrales de membres de lAssociation, le Conseil
dadministration de lITIE supervise lAssociation. Cette gestion seffectuera travers les trois ou quatre
runions annuelles du Conseil dadministration par voie de Circulaires du Conseil dadministration plus
frquentes et contenant des propositions pour approbation, et par lintermdiaire de plusieurs Comits
du Conseil. Le Conseil dadministration de lITIE est compos de 20 membres et reprsentant chacun des
diffrents collges. Le Prsident est tenu de rester quant lui indpendant.
Le Secrtariat international est responsable de la gestion quotidienne de lAssociation ITIE.
Une quantit considrable daide technique est apporte aux pays mettant en uvre lITIE. La plupart
de cette aide est fournie par la Banque mondiale, travers le Fonds Fiduciaire Multi-donateurs ITIE
gr par la Banque mondiale. Il existe un Protocole daccord entre lITIE et la Banque mondiale.
Il se trouve galement plusieurs autres fournisseurs daide technique dans le cadre de la mise en
uvre de lITIE.
Cette section contient les principaux documents concernant la gouvernance de lITIE un niveau
international et notamment :
Les Statuts de lAssociation ITIE ;
LUtilisation du nom et du logo de lITIE ;
La Politique dOuverture, adopte en 2013 qui indique la manire dont lITIE devra elle-mme
tre transparente ;
Un projet de Directives des Collges de lITIE mis jour, et contenant des orientations
suivre destines aux diffrents collges, sur la manire dont ils sorganisent.
PARTIES
PRENANTES
Pays mettant en oeuvre
et soutenant lITIE
Entreprises et investisseurs
Organisations de la
socit civile
CONFRENCE MONDIALE ITIE

y compris Assemble gnrale
(au moins
tous
trois ans)
(every
2 les
years)
CONSEIL DADMINISTRATION
DE LITIE
(organe principal de dcision de lITIE
se runit environ trois fois par an)
SECRTARIAT
INTERNATIONAL
(bas Oslo)
44 LA NORME ITIE
FONDS FIDUCIAIRE
MULTI-DONATEURS
(administr par la
Banque mondiale)
5 STATUTS
ARTICLE 1 NOM
1) Le nom de lassociation sera LAssociation de lInitiative pour la Transparence dans les
Industries Extractives (ITIE) . Lassociation est ci-aprs dnomme lAssociation ITIE .
ARTICLE 2 CONTEXTE ET OBJET
1) LAssociation ITIE est une initiative multipartite internationale laquelle participent des
reprsentants des gouvernements et de leurs entits ; des entreprises ptrolires, gazires
et minires ; des socits de gestion dactifs et de fonds de pension (ci-aprs dnommes
investisseurs institutionnels ), des groupes de la socit civile locale et des organisations
non-gouvernementales internationales.
2) Lobjectif de lITIE est de faire des Principes de lITIE et des Exigences de lITIE, la norme
reconnue au niveau international en matire de transparence dans le secteur du ptrole,
du gaz et des mines. En effet, lITIE reconnait quune transparence renforce des revenus
issus de ressources naturelles contribue rduire la corruption, et que les revenus
provenant des industries extractives peuvent transformer des conomies, rduire la
pauvret et amliorer le niveau de vie de la population des pays riches en ressources
naturelles.
ARTICLE 3 PERSONNALITE JURIDIQUE ET RESPONSABILITE LIMITEE
1) LAssociation ITIE est une association but non lucratif de droit norvgien ( forening ).
2) Les membres de lAssociation ITIE ne sont pas responsables, titre individuel ou collectif,
pour les dettes, engagements ou obligations de lAssociation ITIE.
ARTICLE 4 ORGANISATION
1) Les organes institutionnels permanents de lAssociation sont :
i) LAssemble gnrale des membres de lITIE, qui se tient en parallle de la Confrence de
lITIE ;
ii) Le Conseil dadministration de lITIE, dirig par le Prsident de lITIE;
iii) Le Secrtariat international de lITIE, dirig par le Chef du Secrtariat international.
2) Le Conseil dadministration de lITIE peut crer des Comits conformment
larticle 14 ;
3) Lorganisation de lAssociation ITIE opre de manire transparente.
ARTICLE 5 ADHESION ET COLLEGES
1) Un membre de lAssociation ITIE est un reprsentant personnel dun pays (dun
groupement de pays), dune entreprise, dune organisation ou dune personne morale
dsign par un collge selon les modalits des articles 5 (2) et 5 (3).
2) Les membres sont organiss en trois collges qui sont :
i) Le collge des pays comprenant :
a) Les pays mettant en uvre lITIE : pays ayant t accepts par le Conseil
LA NORME ITIE 45
STATUTS
dadministration de lITIE en tant que pays Candidats ou que pays Conformes ;

b) Les pays soutenant lITIE : pays ou groupements de pays qui soutiennent lobjet de
lAssociation ITIE.
ii) Le collge des entreprises comprenant :
a) Les entreprises du secteur extractif qui se sont engages soutenir lobjectif de
lAssociation ITIE et les associations reprsentant ces entreprises ;
b) Les investisseurs institutionnels qui se sont engags soutenir lobjectif de
lAssociation ITIE.
iii) Le collge des organisations de la socit civile, comprenant les organisations nongouvernementales, les rseaux internationaux ou les coalitions qui soutiennent
lobjectif de lAssociation ITIE.
3) Chaque collge choisit ses propres rglements rgissant la nomination des membres de
lAssociation ITIE. Les membres se limiteront aux personnes suivantes :
i) Parmi le collge des pays, au maximum un reprsentant de chaque pays mettant en
uvre lITIE et de chaque pays soutenant lITIE (ou de leurs groupements) ;
ii) Parmi le collge des entreprises, au maximum un reprsentant de chaque entreprise et
des associations qui les reprsentent, et au maximum 5 reprsentants dinvestisseurs
institutionnels ;
iii) Parmi le collge des organisations de la socit civile, au maximum un reprsentant de
chaque organisation de la socit civile.
4) Un collge peut remplacer un membre quil aura lui-mme lu tout moment.
Le collge informera le Secrtariat international de lITIE sur la composition de ses membres
tout moment.
5) Le Conseil dadministration de lITIE peut rsilier ladhsion de tout membre de lAssociation
ITIE si :
i) Le membre, le pays ou une autre entit reprsente par le membre enfreint les statuts
de lAssociation ; ou
ii) Le membre, le pays ou une autre entit reprsente par le membre sest conduit dune
manire pouvant tre considre comme prjudiciable ou contraire aux Principes de
lITIE.
6) Tout membre peut faire appel dune dcision prise par le Conseil dadministration de lITIE
conformment larticle 5(5) auprs de lAssemble gnrale, qui arrtera la dcision
dfinitive.
ARTICLE 6 FRAIS DADHESION
1) Il ny a pas de frais dinscription pour les membres.
ARTICLE 7 CONFERENCE DE LITIE
1) Une Confrence de lITIE se tiendra au moins tous les trois ans pour servir de forum pour
les parties prenantes de lITIE ayant un intrt dans lAssociation ITIE, afin de promouvoir
les objectifs de lAssociation ITIE et pour quelles expriment leurs opinions au sujet
des politiques et des stratgies de lAssociation ITIE. Le Prsident de lITIE prsidera la
46 LA NORME ITIE
STATUTS
Confrence. La Confrence de lITIE est une instance non-gouvernante de lAssociation

ITIE.
2) Les membres de lITIE, le Conseil dadministration de lITIE et le Secrtariat international de
lITIE ont le droit dassister ou dtre reprsents la confrence de lITIE. Dautres parties
prenantes lITIE doivent galement tre invites, pourvu que des dispositions pratiques
raisonnables puissent tre prises, conformment la dcision du Conseil dadministration
de lITIE.
3) La Confrence de lITIE sera convoque par le Conseil dadministration de lITIE.
La convocation sera communique au moyen du site Internet de lITIE et dune notification
crite envoye aux membres et aux collges au moins quatre semaines lavance.
La convocation crite sera accompagne de lordre du jour de la Confrence de lITIE.
4) La Confrence de lITIE devra :
i) Fournir une plate-forme importante et visible pour le dbat, la promotion, la collecte
de fonds continue et linclusion de nouvelles parties prenantes lITIE ;
ii) Passer en revue les progrs atteints en se basant sur le rapport dactivits pour la
dernire priode prcdant lAssemble gnrale des membres de lAssociation ITIE ;
iii) Faire des suggestions au Conseil dadministration de lITIE sur le programme
dactivits de lAssociation ITIE jusqu la prochaine Assemble gnrale ;
iv) Mobiliser et favoriser une coordination de haut niveau, lengagement politique et
limpulsion pour atteindre les objectifs de lAssociation ITIE ;
v) Fournir une plateforme de communication informelle pour les parties prenantes
lITIE qui ne sont pas formellement reprsentes ailleurs dans la structure
gouvernante de lAssociation ITIE.
5) Des opinions sur les sujets mentionns dans larticle 7 (4) ci-dessus peuvent tre
exprimes dans une dclaration de rsultats non-contraignante, qui sera convenue
par la Confrence de lITIE et communique lAssemble gnrale et au Conseil
dadministration de lITIE. La Confrence sefforcera dadopter les dcisions par consensus.
En prenant en compte les opinions des parties prenantes, le Prsident de lITIE peut
toutefois dcider quun vote est ncessaire. lexception, dans ce cas, des membres du
Conseil dadministration de lITIE et du Secrtariat international de lITIE, toutes les parties
prenantes lITIE disposent dune voix. Les rsolutions de la Confrence sont adoptes
la majorit simple des personnes prsentes et faisant usage de leur droit de vote.
ARTICLE 8 ASSEMBLEE GENERALE DE LITIE
1) Linstance gouvernante de lAssociation ITIE est lAssemble gnrale de lITIE.
2) LAssemble gnrale de lITIE se compose des membres de lAssociation ITIE.
3) LAssemble gnrale ordinaire de lITIE se tiendra au moins tous les trois ans en parallle
la Confrence de lITIE. Les membres seront convoqus lAssemble gnrale ordinaire
de lITIE par le Conseil dadministration de lITIE, par notification crite au moins quatre
semaines lavance.
4) Une Assemble gnrale extraordinaire peut tre convoque par le Conseil
dadministration de lITIE par le bais dune notification crite aux membres au moins trois
LA NORME ITIE 47
STATUTS
semaines lavance. Le Conseil dadministration de lITIE devra sassurer quune Assemble

gnrale extraordinaire ait lieu dans un dlai de quatre semaines compter de la rception
par le Prsident de lITIE dune demande cet effet.
5) Les membres souhaitant participer une Assemble gnrale doivent en avertir le
Secrtariat international de lITIE avant la date indique dans la convocation. Lors dune
Assemble gnrale de lITIE, un membre peut tre reprsent par procuration crite. Cette
procuration peut galement comprendre des consignes de vote spcifiques.
Une procuration dment signe doit tre reue par le Secrtariat international de lITIE
avant la date indique dans la convocation.
6) Le Prsident de lITIE prsidera lAssemble gnrale de lITIE.
7) Le quorum dune Assemble gnrale est fix la moiti des membres au minimum,
moyennant la prsence dau moins un tiers des membres de chacun des collges.
8) LAssemble gnrale sefforcera dadopter des dcisions par consensus. Si un vote savre
ncessaire, les rsolutions seront adoptes par un vote la majorit qualifie et une
rsolution ncessitera au moins deux-tiers du total des voix en sa faveur afin dtre adopte,
y compris au moins un tiers des voix en sa faveur de la part des membres reprsentant
chaque collge. Le mme nombre de voix est attribu aux membres de chaque collge.
Ce nombre sera dtermin de la faon suivante :
i) Les membres du collge des pays disposeront dune voix chacun ;
ii) Le nombre de voix des membres du collge des entreprises et du collge des
organisations de la socit civile sera calcul en divisant le total des voix des pays par le
nombre de membres du collge des entreprises et de la socit civile respectivement.
iii) Le Prsident de lITIE annoncera le nombre de voix accord chaque membre des
diffrents collges avant le vote.
ARTICLE 9 FONCTIONS DE LASSEMBLEE GENERALE DE LITIE
1) LAssemble gnrale de lITIE devra :
i) Approuver le rapport dactivits, les comptes et le programme dactivits du Conseil
dadministration de lITIE ;
ii) lire les membres du Conseil dadministration de lITIE et un supplant pour chaque
membre sur proposition des collges ;
iii) lire le Prsident de lITIE sur proposition du Conseil dadministration ;
iv) Examiner toute autre question si un des membres le demande. Ces demandes devront
tre soumises par crit au Prsident de lITIE temps pour que le Prsident de lITIE
puisse inclure toute question de ce type lordre du jour de lAssemble gnrale de
lITIE, joint la convocation.
ARTICLE 10 CONSEIL DADMINISTRATION DE LITIE
1) Linstance excutive de lAssociation ITIE est le Conseil dadministration de lITIE, lu
par lAssemble gnrale de lITIE et oprant selon les conseils de lAssemble gnrale
de lITIE.
2) Afin de reflter la nature multipartite de lAssociation ITIE, le Conseil dadministration de
48 LA NORME ITIE
STATUTS
lITIE sera compos de 20 membres ( membres du Conseil dadministration de lITIE ) et

se composera de la manire suivante :
i) Un Prsident ;
ii) 8 membres lAssociation ITIE reprsentant le collge des pays, parmi lesquels au
maximum 3 membres devraient reprsenter les pays soutenant lITIE, les autres
membres reprsentant les pays mettant en uvre lITIE. Dans la mesure du
possible, les pays mettant en uvre lITIE devraient tre reprsents par au moins 3
reprsentants de pays Conformes.
iii) 6 membres de lAssociation ITIE reprsentant le collge des entreprises, parmi
lesquels un membre au maximum un devrait reprsenter les investisseurs
institutionnels.
iv) 5 membres de lAssociation ITIE reprsentant le collge des organisations de la
socit civile.
3) Tous les membres du Conseil dadministration de lITIE se retireront ds la fin de
lAssemble gnrale ordinaire de lITIE qui aura lieu aprs leur nomination, mais leur
nomination pourra tre renouvele lors de cette Assemble gnrale de lITIE.
4) Les collges peuvent nommer, et lAssemble gnrale de lITIE lire, un membre
supplant du Conseil dadministration de lITIE (un supplant ) pour chaque membre
du Conseil dadministration de lITIE dsign par le collge. Un supplant peut tre
choisi pour remplacer ou alterner avec le membre du Conseil dadministration de lITIE.
En labsence de supplant, le collge concern devra nommer un nouveau membre du
Conseil dadministration de lITIE et supplant.
5) Si un membre du Conseil dadministration de lITIE est absent dune runion du Conseil
dadministration de lITIE, le supplant peut assister la runion, participer aux dbats,
voter et accomplir toutes les fonctions de ce membre du Conseil dadministration de lITIE
lors de la runion du Conseil dadministration de lITIE.
6) Dans lventualit o un membre se retire et un sige est pourvoir au sein du Conseil
dadministration de lITIE entre deux Assembles gnrales de lITIE, ce sige vacant sera
occup par le supplant nomm par le collge du membre dmissionnaire. Le collge
concern procdera la nomination dun nouveau supplant ce sige, en vue de son
lection par le Conseil dadministration de lITIE. Alternativement ce collge pourra
nommer un remplaant au membre dmissionnaire en vue de son lection par le Conseil
dadministration de lITIE.
7) LAssociation ITIE devra obtenir une assurance responsabilit civile pour les membres
du Conseil dadministration de lITIE. Les modalits de cette assurance devront tre
approuves par le Conseil dadministration de lITIE.
8) Le Conseil dadministration de lITIE pourra convenir que les membres reprsentant un
pays mettant en uvre lITIE qui a t suspendu pendant leur mandat conservent leur
statut de membres du Conseil, mais sabstiennent de participer aux activits du Conseil
pendant la dure de la suspension. Dans le cas o la suspension se prolongeait au-del
dune anne, le Conseil dadministration de lITIE pourra convenir de la rsiliation de leur
adhsion au Conseil.
LA NORME ITIE 49
STATUTS
ARTICLE 11 OBSERVATEURS DE LITIE

1) Les reprsentants des organisations internationales pertinentes, par exemple la Banque
mondiale, le FMI et dautres parties prenantes pertinentes devraient tre invites par le
Conseil dadministration de lITIE assister aux runions du Conseil dadministration et aux
Assembles gnrales en tant quobservateurs, lorsque cela peut tre organis de faon
pratique. Ils nauront pas le droit de voter mais pourront tre invits sexprimer sur des
sujets spcifiques. Le Conseil dadministration pourra dcider que certains points soient
discuts en labsence des observateurs.
ARTICLE 12 PRESIDENT DE LITIE
1) Le Prsident de lITIE est lu lors de lAssemble gnrale ordinaire. Avant chaque
Assemble gnrale ordinaire, le Conseil dadministration de lITIE devra recommander
un candidat la prsidence de lITIE pour la prochaine priode suivant cette Assemble
gnrale. Le mandat dun Prsident de lITIE peut tre renouvel une fois.
2) Le Prsident de lITIE doit :
i) Prsider lAssemble gnrale ;
ii) Prsider la runion du Conseil dadministration de lITIE ;
iii) Prsenter le rapport du Conseil dadministration de lITIE la Confrence de lITIE et
lAssemble gnrale de lITIE ;
iv) Reprsenter le Conseil dadministration de lITIE dans les affaires externes ;
v) Assurer le suivi de la mise en uvre des dcisions du Conseil dadministration de lITIE
auprs du Secrtariat international de lITIE ;
vi) Sefforcer de crer des relations de coopration entre les parties prenantes lITIE.
3) Si le Prsident nest pas en mesure de prsider une runion du Conseil dadministration de
lITIE, les membres du Conseil dadministration de lITIE prsents peuvent dsigner lun des
leurs pour prsider cette runion.
ARTICLE 13 FONCTIONS DU CONSEIL DADMINISTRATION DE LITIE
1) Le Conseil dadministration de lITIE agira dans les meilleurs intrts de lITIE tout moment.
Le Conseil dadministration de lITIE exercera les pouvoirs excutifs de lAssociation ITIE
conformment aux dcisions de lAssemble gnrale, y compris les fonctions essentielles
suivantes :
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
50 LA NORME ITIE
Examiner les questions de politique gnrales et spcifiques concernant lAssociation

ITIE ;
Convenir des plans de travail et du budget de lAssociation ITIE ;
Convenir des dispositions pour les Confrences et les Assembles gnrales de lITIE ;
Prsenter la Confrence de lITIE ( travers le Prsident de lITIE) le rapport dactivits
et le programme des activits, et obtenir lapprobation de ces documents par
lAssemble gnrale de lITIE ;
Prsenter ( travers le Prsident de lITIE) les comptes annuels et les rapports des audits
pour les priodes comptables qui ont suivi la dernire Assemble gnrale ordinaire ;
Recruter le Chef du Secrtariat international de lITIE ;
STATUTS
vii) Superviser et diriger ( travers le Prsident de lITIE) le travail du Secrtariat

international de lITIE ;
viii) Garantir que la nature multipartite de lITIE est maintenue et pleinement reflte au
sein de lAssociation ITIE tous les niveaux, y compris au sein de ses Comits ;
ix) tablir des procdures pour le processus de Validation, y compris pour les plaintes, la
rsolution de diffrends, la radiation dun pays et les procdures dappel ;
x) Adopter des rgles et procdures plus dtailles pour la gestion et le fonctionnement
de lITIE, y compris le contenu des plans de travail des pays et des entreprises, le
processus de Validation, la gestion des fonds, le paiement des projets, les biens et
services, laudit et la dclaration financire, et lapprobation des projets ;
xi) Recommander un candidat la prsidence de lITIE avant chaque Assemble gnrale
ordinaire ;
xii) Adopter un Code de Conduite.
ARTICLE 14 COMITES DU CONSEIL DADMINISTRATION DE LITIE
1) Le Conseil dadministration de lITIE peut crer des Comits pour travailler sur des
questions spcifiques. Toute entit de ce type devrait inclure au moins deux membres
ou supplants du Conseil dadministration de lITIE et sa composition devrait, dans la
mesure du possible, reflter la nature multipartite de lAssociation ITIE. Les conditions de
fonctionnement de toute entit de ce genre devraient tre notes dans le registre des
dlibrations.
ARTICLE 15 FONCTIONS ET PROCEDURES DU CONSEIL DADMINSITRATION DE LITIE
1) Le Conseil dadministration de lITIE devra se runir au moins deux fois par an. Si les
circonstances le requirent, les runions du Conseil dadministration de lITIE pourront
avoir lieu par tlconfrence. Une runion face--face devra se tenir au minimum une fois
par an.
2) Les runions du Conseil dadministration de lITIE devront tre convoques par le Prsident
de lITIE par crit au moins 14 jours lavance. Tout dlai de notification infrieur celui-ci
devra recevoir laval par crit de tous les membres du Conseil dadministration de lITIE.
3) Les membres du Conseil dadministration de lITIE feront tous les efforts pour adopter
les dcisions par consensus. En prenant en compte les opinions des membres du Conseil
dadministration, le Prsident de lITIE peut toutefois dcider quun vote est ncessaire.
Chaque membre du Conseil dadministration de lITIE dispose dun vote. Les votes par
procuration crite sont accepts.
4) Une runion du Conseil dadministration de lITIE ne peut arrter aucune dcision sans
quun quorum ne soit atteint au moment de la dcision. Le quorum est fix aux deux tiers
des membres du Conseil dadministration, y compris au moins deux membres du collge
des pays (lun reprsentant un pays mettant en uvre lITIE et lautre un pays soutenant
lITIE), un membre du collge des organisations de la socit civile et un membre du
collge des entreprises.
5) Si un vote est ncessaire, les dcisions seront adoptes par vote la majorit qualifi
LA NORME ITIE 51
STATUTS
exigeant 13 voix pour que la dcision soit adopte, y compris au moins un tiers des voix des
membres du conseil de chaque collge.
6) Les membres du Conseil dadministration de lITIE ne voteront pas sur les questions
ou les dispositions qui les concernent directement ou dans les cas o il existe dautres
circonstances spciales susceptibles de mettre en doute leur impartialit. Un membre
dclarera de tels intrts par crit au Conseil dadministration de lITIE ds que possible
aprs en avoir pris conscience. Ce membre du Conseil dadministration de lITIE ne sera pas
comptabilis dans le quorum lorsque le Conseil dadministration de lITIE statuera sur un
sujet propos duquel il na pas le droit de voter.
7) Le Conseil dadministration de lITIE pourra tablir des procdures relatives la prise de
dcisions en dehors des runions du Conseil dadministration de lITIE. Toute dcision prise
en dehors des runions du Conseil dadministration de lITIE en vertu desdites procdures
devra tre enregistre dans le procs-verbal de la runion du Conseil dadministration de
lITIE conscutive la prise de dcision.
8) LAssociation ITIE peut sengager en externe par la signature conjointe de tous les membres
du Conseil dadministration de lITIE. Le Conseil dadministration de lITIE peut dsigner
le Prsident de lITIE ou deux ou plusieurs membres du Conseil dadministration de lITIE
titre de signataires, dont deux membres quelconques pourront signer des documents
conjointement.
ARTICLE 16 SECRETARIAT INTERNATIONAL DE LITIE
1) Le Secrtariat international de lITIE ( le Secrtariat international ) sera compos du Chef
du Secrtariat international et des autres employs ncessaires. Les membres du Secrtariat
international seront recruts directement ou dtachs par des membres.
2) Le Secrtariat international sera responsable de la gestion quotidienne de lAssociation ITIE
sous la direction du Conseil dadministration de lITIE par lintermdiaire de son Prsident.
3) Le Secrtariat international devra conserver tout moment un registre des membres mis
jour.
4) Le Secrtariat international devra conserver les prsents Statuts de lITIE ainsi que tout
amendement ceux-ci.
5) Le Secrtariat international gardera des procs-verbaux de toutes les runions du Conseil
dadministration de lITIE, des Assembles gnrales et des Confrences de lITIE dans un
registre des dlibrations. Ils seront publis sur le site Internet de lITIE. Ces procs-verbaux
rapporteront les noms des personnes prsentes, les dcisions prises aux runions et, si
appropri, les raisons de ces dcisions.
ARTICLE 17 CHEF DU SECRETARIAT INTERNATIONAL DE LITIE
1) Le Secrtariat international de lITIE sera dirig par un Chef du Secrtariat international
employ plein-temps, qui assurera la gestion quotidienne de lAssociation ITIE, y
compris la slection du personnel ncessaire, veillera au dveloppement de lAssociation
ITIE et apportera un soutien au Conseil dadministration de lITIE. Le Chef du Secrtariat
52 LA NORME ITIE
STATUTS
international rendra compte au Conseil dadministration de lITIE par lintermdiaire du

Prsident de lITIE et sera responsable des activits du Secrtariat international.
2) Le Chef du Secrtariat international ou la personne dsigne au sein du Secrtariat
international fera office de secrtaire toutes les runions du Conseil dadministration de
lITIE, aux Assembles gnrales de lITIE et aux Confrences de lITIE.
ARTICLE 18 FINANCEMENT
1) LAssociation ITIE est une organisation but non lucratif. Elle est finance par les
contributions volontaires de ses membres et par les subventions accordes par des
bailleurs bilatraux et multilatraux, des institutions financires internationales et dautres
agences, organisations et entits.
2) LAssociation ITIE peut galement fonctionner par le biais de contributions volontaires
en nature.
ARTICLE 19 COMPTES DE LITIE, GESTION DES FONDS ET PAIEMENTS
1) LAssociation ITIE possde un compte en banque spar son nom compte de gestion
internationale de lITIE . Le compte de gestion internationale de lITIE peut servir pour
toute activit sinscrivant dans les objectifs de lITIE et dans les plans de travail approuvs
par le Conseil dadministration de lITIE. Les fonds peuvent tre utiliss pour couvrir
des cots dadministration et de gouvernance, des activits spcifiques aux pays et des
activits multinationales.
2) Le Conseil dadministration de lITIE dsignera un auditeur indpendant et externe pour
auditer annuellement le compte de gestion internationale de lITIE, et pour prsenter un
rapport daudit crit au Conseil dadministration de lITIE.
Le Conseil dadministration de lITIE dveloppera des dispositions de dclaration et daudit
par rapport au compte de gestion internationale de lITIE qui seront dtailles dans les
rgles et procdures dopration supplmentaires de lAssociation ITIE.
ARTICLE 20 MODIFICATIONS
1) LAssemble gnrale de lITIE, convoque et tenue, peut modifier les prsents Statuts
de lITIE, conformment larticle 8, moyennant lapprobation dau moins deux tiers des
membres prsents.
Une proposition damendement sera communique par crit tous les membres quatre
semaines avant la rsolution pertinente.
ARTICLE 21 EXAMEN
1) Un examen de la structure de gouvernance de lAssociation ITIE doit tre entrepris par le
Conseil dadministration de lITIE dans les deux ans suivant la cration de lAssociation ITIE.
LA NORME ITIE 53
STATUTS
ARTICLE 22 RETRAIT ET DISSOLUTION

1) Tout membre peut se retirer de lAssociation ITIE tout moment. Tout retrait entrera en
vigueur ds rception par le Chef du Secrtariat international de la notification de retrait
par crit.
2) LAssociation ITIE peut tre dissoute par lAssemble gnrale conformment aux
dispositions de larticle 8. Une proposition de dissolution sera communique par crit
tous les membres de lAssociation ITIE quatre semaines avant la rsolution pertinente.
3) En cas de dissolution, les actifs de lITIE serviront des objectifs semblables ceux de
lAssociation ITIE et tels que dtermins par le Conseil dadministration de lITIE sous
rserve de lapprobation par lAssemble gnrale.
ARTICLE 23 ENTREE EN VIGUEUR
1) Les prsents Statuts de lAssociation entreront en vigueur la constitution de
lAssociation ITIE.
ANNEXE A Les Principes de lITIE

Consulter la section 1 de cette publication.
ANNEXE B Utilisation du nom et du logo de lITIE
Le nom et le logo ITIE sont la proprit de lITIE. titre de rgle gnrale, lutilisation du nom
ITIE, savoir ITIE ou Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives, produits
drivs ou traductions, ainsi que le logo et les adaptations nationales, est encourage et
autorise sous les conditions spcifies sous http://www.eiti.org/about/logopolicy.
54 LA NORME ITIE
6 POLITIQUE DOUVERTURE DE LITIE
1. Les documents de lITIE appartiennent au domaine public, sauf dans les

situations prcises ci-aprs.
2. Les documents communiqus lITIE sur toute question oprationnelle et/ou
daffaires quil est important de maintenir confidentiels pour des raisons de
concurrence dans lintrt des parties concernes par linformation y contenue,
ne seront pas rendus accessibles.
Par exemple, un secret commercial ne sera normalement pas rendu accessible si sa
divulgation est susceptible davoir une incidence sur la position concurrentielle de
lentreprise en question.
3. Des documents contenant de linformation reue dun tiers ne seront pas rendus
accessibles si leur divulgation est susceptible de pnaliser les intrts lgitimes
dudit tiers.
Par exemple, laccs des documents ne sera pas accord si la scurit personnelle
du tiers et/ou de sa famille et/ou de toute personne qui lui est troitement lie
risque dtre compromise. De plus, la protection de la vie prive sera galement
assimile la protection dun intrt lgitime, de sorte quun document mettant
cette protection en danger ne sera pas rendu accessible.
4. Les documents de travails internes de lITIE ne seront pas rendus accessibles.
Ainsi, les documents du Secrtariat au Conseil dadministration et ses comits
seront normalement considrs comme tant des documents internes et ne seront
donc pas rendus accessibles. Une exception cette rgle sera applique dans les cas
o le Secrtariat, en prparant un dossier lintention du Conseil dadministration, a
ralis ou commandit une analyse, un rapport ou un document similaire en faisant
appel une source externe. Par contre, les procs-verbaux dfinitifs des runions
du Conseil dadministration de lITIE et des groupes de travail ne sont pas des
documents de travail internes et seront donc rendus accessibles. Enfin, les courriers
lectroniques entre collgues de lITIE seront normalement considrs comme
faisant partie des documents de travail internes.
5. Les donnes personnelles affrentes aux collaborateurs de lITIE ne seront pas
rendues accessibles.
Par exemple, des documents relatifs des valuations effectues dans le cadre du
recrutement et de tout licenciement, et/ou des documents touchant lvaluation
du travail de membres du personnel et/ou toute information personnelle
concernant par exemple ltat de sant de membres du personnel ne seront pas
rendues accessibles. Par contre, tous les comptes relatifs aux contrats, traitements,
indemnisations et notes de frais appartiendront au domaine public.
LA NORME ITIE 55
7 PROJET DE DIRECTIVES DESTINES AUX COLLGES DE LITIE

Secrtariat international, le 26 avril 2013
Historique
Le rapport du Groupe International Consultatif, adopt par la Confrence dOslo en
octobre 2006, a convenu quun Conseil dadministration de 20 personnes serait tabli
Oslo, sigeant jusqu la prochaine Confrence de lITIE. Le Conseil dadministration de
lITIE est compos des personnes suivantes :
Dun Prsident ;
Des reprsentants des pays mettant en uvre lITIE ;
Des reprsentants de bailleurs ;
Des reprsentants dONG ;
Des entreprises ;
Dun investisseur.
Tout membre, hormis le Prsident, est invit choisir un supplant. Il a t convenu que
chaque collge dterminerait la mthode approprie pour procder aux nominations.
Une proposition dinscription lgale du Conseil dadministration de lITIE et du
Secrtariat international de lITIE a t examine lors de lAssemble gnrale Doha
en fvrier 2009. La proposition sinspirait largement du rapport du Groupe International
Consultatif. Il y tait propos que les diffrentes parties prenantes soient reprsentes
comme elles le sont aujourdhui.
Selon le rapport du Groupe International Consultatif, chaque collge conviendra de la
mthode de reprsentation choisie au Conseil dadministration de lITIE. Cela demande
un examen pralable du choix du reprsentant (i) admissible de chaque collge ; et (ii)
de participer au processus de slection .
Directives
Reconnaissant le principe important de donner aux diffrents Collges de lITIE le droit
de convenir de leurs propres processus, ce document propose des orientations sur le
fonctionnement interne des processus au sein des collges.
Les collges sont dfinis dans les Statuts de lITIE, qui dterminent galement
lenvergure de ladhsion des collges de lAssociation et le nombre de siges au Conseil
dadministration de lITIE. (Une grande partie de ces directives tire son inspiration des
directives sur le processus collgial institu par le Fonds mondial de lutte contre le SIDA,
la tuberculose et le paludisme).
Certains Collges de lITIE, dont le collge des entreprises, sont subdiviss de
faon informelle. Par exemple, les entreprises minires sorganisent relativement
indpendamment des entreprises ptrolires et gazires. Les principes suivants doivent
sappliquer aux processus employs par ces subdivisions :
56 LA NORME ITIE
Les processus suivis par les diffrents collges doivent tre ouverts et transparents.
Les informations sur les processus doivent tre rendues disponibles sur le site
Internet de lITIE, y compris un contact pour toute partie prenante souhaitant
participer.
Les processus doivent tre flexibles et ouverts aux nouveaux membres. Les collges
doivent considrer le besoin dquilibrer et dlargir la participation lITIE.
PROJET DE DIRECTIVES DESTINES AUX COLLGES ITIE
Reconnaissant le rle important du Conseil dadministration de lITIE, les pays et les

organisations sont encourags tre reprsents dans les rangs suprieurs.
Les collges sont encourags reconnatre limportance de la reprsentation des parties

prenantes de lITIE lAssociation et au Conseil dadministration de lITIE. Par exemple,
il est attendu des pays de diffrentes rgions et des entreprises et organisations
de la socit civile qui ont de forts liens avec les rgions quils soient reprsents.
Bien quon ne puisse pas toujours faire en sorte quun organisme international tel que le
Conseil dadministration comporte autant de femmes que dhommes, les collges sont
encourags assurer une reprsentation quilibre de femmes et dhommes.
Composition spcifique des diffrents collges :
Pays
Association des membres de lITIE
Tous les pays mettant en uvre lITIE et tous ceux soutenant lITIE peuvent devenir
membres de lAssociation ITIE.
Pays mettant en uvre lITIE : les membres du Conseil dadministration de lITIE

peuvent tre slectionns au sein des gouvernements des pays qui mettent
en uvre lITIE de faon manifeste, cest dire quils invitent des reprsentants
des pays ayant publi au moins un rapport ITIE au cours des derniers douze mois
(nonc dans le compte-rendu de la 5me runion du Groupe International
Consultatif). La reprsentation doit, dans la mesure du possible, reflter un
quilibre gographique aussi bien que sectoriel. Un systme de sous-collges peut
tre examin afin de sassurer que tous les pays mettant en uvre lITIE soient
reprsents.
Pays soutenant lITIE : les membres du Conseil dadministration de lITIE doivent

tre slectionns au sein des gouvernements des pays apportant un soutien
financier, politique ou technique manifeste la mise en uvre de lITIE. Les pays
qui soutiennent lITIE doivent considrer une approche en termes de sous-collges
qui fera participer les pays soutenant lITIE lorsquils rejoignent la famille ITIE. Lon
espre que certaines conomies mergentes pourront rejoindre le groupe au cours
des deux prochaines annes.
Organisations de la socit civile

Toutes les organisations de la socit civile peuvent devenir membres de lAssociation
ITIE.
Les membres du Conseil dadministration de lITIE doivent tre slectionns parmi
ceux qui soutiennent activement la mise en uvre de lITIE au niveau national ou
international.
LA NORME ITIE 57
PROJET DE DIRECTIVES DESTINES AUX COLLGES ITIE
La coalition Publiez ce que vous payez a ralis une consultation de ses membres sur
la mthode de slection de ce collge. Les reprsentants de la socit civile dsireux de
siger au sein de lAssociation ou au Conseil dadministration de lITIE sont encourags
contacter la coalition Publiez ce que vous payez .
Entreprises
Toutes les entreprises soutenant lITIE et un maximum de cinq investisseurs
institutionnels peuvent devenir membres de lAssociation ITIE.
Il existe quatre catgories dentreprises reprsentes au collge des entreprises ITIE : les
entreprises ptrolires et gazires, les entreprises minires, les entreprises dtat et les
investisseurs institutionnels.
Ces entreprises et ces investisseurs sont encourags communiquer entre eux pour
convenir dune reprsentation pour lAssociation et la nomination du prochain Conseil
dadministration de lITIE.
Le Secrtariat international est dispos soutenir tous les processus de nomination.
Griefs
Lorsquune partie prenante de lITIE souhaite porter plainte au sujet des processus
adopts par son collge pour convenir dune reprsentation lAssociation ITIE ou au
Conseil dadministration de lITIE, elle doit en premier lieu sadresser aux membres de ce
collge. Lorsquaucune solution na t identifie, un rapport crit doit tre prsent au
Secrtariat international de lITIE. Le Secrtariat international enqutera sur cette plainte
dans un dlai de trois semaines suivant sa soumission et dressera un rapport sur ses
conclusions pour le Conseil dadministration de lITIE.
58 LA NORME ITIE
La Norme ITIE (Initiative

pour la Transparence
dans les Industries
Extractives) est une
norme internationale
visant assurer la
transparence des
ressources ptrolires,
gazires et minires des
pays la mettant en uvre.
Une fois mise en
uvre, lITIE garantit
plus de transparence
sur la manire dont les
ressources naturelles du
pays sont gouvernes,
ainsi que la pleine
divulgation des revenus
du gouvernement issus
du secteur extractif.

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LA NORME ITIE

Secrtariat international de lITIE le 1er janvier 2015

Cette publication (except le logo) peut

PREMIERE PARTIE : MISE EN UVRE DE LA NORME ITIE

1 Les Principes de lITIE

2 Les Exigences pour les pays mettant en uvre lITIE

4 Protocole : Participation de la socit civile

DEUXIEME PARTIE : GOUVERNANCE ET GESTION

6 Politique dOuverture de lITIE

7 Projet de Directives destines aux Collges de lITIE

LITIE a beaucoup volu en dix ans, depuis sa premire Confrence

Cette publication La Norme ITIE se compose de deux parties : la premire intitule

Le Protocole Participation de la socit civile , qui a t approuv par le Conseil

La deuxime partie, Gouvernance et gestion , commence par une courte introduction

Un Groupe multipartite national

Les entreprises Le gouvernement

Les revenus du gouvernement

Les conclusions de ce rapport sont

Un groupe divers de pays, dentreprises et dorganisations de la socit civile a assist

Les Principes de lITIE

2 LES EXIGENCES POUR LES PAYS METTANT EN UVRE LITIE

Comment lire ce chapitre

ENCADR 1 EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

Un suivi rapproch par le Groupe multipartite.

La publication rgulire et ponctuelle de rapports ITIE.

La publication de rapports ITIE exhaustifs incluant la divulgation gouvernementale

Un processus dassurance crdible bas sur lapplication de normes internationales.

Des rapports ITIE comprhensibles, activement promus, accessibles au public et

Chacune de ces exigences est dfinie en dtail dans ce chapitre.

EXIGENCES POUR LES PAYS METTANT EN UVRE LITIE

ENCADR 2 TAPES VERS LADHSION

ENCADR 3 DEMANDE DACCESSION AU STATUT DE PAYS CANDIDAT LITIE

groupes de la socit civile

lITIE lors de ses runions. Lorsquun

Le Conseil dadministration prfre

1. Disponible auprs du Secrtariat international de lITIE.

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

En mettant sur pied le Groupe multipartite, le gouvernement doit :

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

Les rgles et procdures de gouvernance internes :

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

g) Inclure un calendrier de mise en uvre compatible avec les chances de dclaration

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

Les chances de Validation sont illustres la figure 1.

Admis en tant que pays Candidat

1re Validation Dans les 2,5 annes

Les exigences sont-elles toutes satisfaites ?

Aucun progrs significatif

Seconde Validation ou Examen du Secrtariat

Aucun progrs significatif

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

Le Conseil dadministration de lITIE se rserve le droit de dsigner un pays

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

c) Rapports annuels dactivits

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

La suspension dun pays mettant en uvre lITIE est un mcanisme temporaire.

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

2. Conformment la Disposition 1.6 (b), le Conseil dadministration de lITIE conclut quun

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

d) Le nombre deffectifs employs dans les industries extractives, en termes absolus et en

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE

EXIGENCES DE MISE EN UVRE DE LITIE