GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 2
IMMIGRATION HUMANITAIRE

CHAPITRE 8
AVIS DU QUBEC SUR LADMISSION DES PERSONNES
INTERDITES DE TERRITOIRE POUR MOTIFS SANITAIRES

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Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 8 :

GPI-2-8

AVIS DU QUBEC SUR LADMISSION DES

PERSONNES INTERDITES DE TERRITOIRE
POUR MOTIFS SANITAIRES

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TABLE DES MATIRES

PAGE
1. INTRODUCTION........................................................................................................2
1.1 Objet du chapitre ....................................................................................................2
1.2 Assises lgales et rglementaires ...........................................................................2
1.3 Gnralits et dfinitions ........................................................................................5
1.3.1 Catgorisation mdicale ...............................................................................5
1.3.2 Dlivrance dun permis de sjour temporaire ou d'un visa de rsidence
permanente. ............................................................................................................6
2. CAS VISS PAR LA PRSENTE PROCDURE ...................................................6
2.1 Sur initiative d'un BCV ou de CIC .........................................................................6
2.1.1 Cas humanitaires ..........................................................................................6
2.1.2 Cas d'intrt national ....................................................................................7
2.2 Sur initiative du MICC ...........................................................................................7
2.3 Remarques communes tous les cas ......................................................................7
3. PROCDURE ..............................................................................................................7
4.1 Candidat l'tranger ...............................................................................................7
4.2 Candidat au Qubec................................................................................................8
4. COMIT DE RVISION DES CAS MDICAUX ( CRCM ) ................................8
5. SUIVI DU DOSSIER CIC .......................................................................................9

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revendicateurs du statut de rfugi
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1. INTRODUCTION
1.1 Objet du chapitre
Le prsent chapitre prcise la procdure suivre dans les cas o l'admission au
Qubec d'un candidat l'immigration doit tre facilite, malgr les rsultats
dfavorables de l'examen mdical du requrant principal ou de l'un des membres
de sa famille.
1.2 Assises lgales et rglementaires
L'article 38(1) de la Loi sur l'immigration et la protection des rfugis, stipule
quil est interdit de territoire pour motifs sanitaires, le ressortissant tranger dont
ltat de sant :
constitue vraisemblablement un danger pour la sant ou la scurit
publiques;
ou
risque dentraner un fardeau excessif pour les services sociaux ou de sant.
Larticle 1 du Rglement sur limmigration et la protection des rfugis dfinit
fardeau excessif comme toute charge pour les services sociaux ou de sant :
dont le cot prvisible dpasse la moyenne, par habitant au Canada, des
dpenses pour les services de sant et sociaux sur une priode de cinq
annes conscutives suivant la plus rcente visite mdicale exige par le
rglement fdral ou, sil y a lieu de croire que des dpenses importantes
seraient faites aprs cette priode, sur une priode dau plus 10 annes
conscutives;
ou
qui viendrait allonger les listes dattente actuelles et qui augmenterait le taux
de mortalit et de morbidit au Canada, vu limpossibilit doffrir ces
services en temps voulu aux citoyens et rsidents permanents.

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Par services de sant on entend les services de sant dont la majeure partie est
finance par ltat, notamment les services des gnralistes, des spcialistes, des
infirmiers, des chiropraticiens et des physiothrapeutes, les services de
laboratoire, la fourniture de mdicaments et la prestation de soins hospitaliers.
Par services sociaux on entend les services sociaux tels que les services
domicile, les services dhbergement et services en rsidence spcialiss, les
services dducation spcialiss, les services de radaptation sociale et
professionnelle, les services de soutien personnel, ainsi que la fourniture des
appareils lis ces services :
a) qui, dune part, sont destins aider la personne sur les plans physique,
motif, psychologique ou professionnel;
b) dont, dautre part, la majeure partie est finance par ltat directement ou
par lintermdiaire dorganisme quil finance, notamment au moyen dun
soutien financier direct ou indirect fourni aux particuliers.
Larticle 31 du Rglement sur limmigration et la protection des rfugis prcise
que, pour dcider si un ressortissant constitue vraisemblablement un danger
sous langle de la sant publique, CIC doit tenir compte :
de tout rapport tabli par un spcialiste de la sant ou un laboratoire
mdical;
de la transmissibilit de la maladie dont ltranger est porteur;
des consquences quaurait cette maladie sur dautres personnes vivant au
Canada.
Larticle 33 du Rglement sur limmigration et la protection des rfugis prcise
que pour dcider si un ressortissant constitue vraisemblablement un danger pour
la scurit publique, CIC doit tenir compte:
de tout rapport tabli par un spcialiste de la sant ou un laboratoire
mdical;
du risque quune invalidit soudaine ou le comportement imprvisible ou
violent du ressortissant tranger cre un danger pour la sant et la scurit
des personnes vivant au Canada.
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Larticle 34 du Rglement sur limmigration et la protection des rfugis prcise

que pour valuer si un ressortissant risque dentraner un fardeau excessif pour
les services sociaux ou de sant, CIC doit tenir compte :
de tout rapport tabli par un spcialiste de la sant ou un laboratoire
mdical;
de toute maladie dtecte lors de la visite mdicale.
En vertu de l'article 24(1) de la mme Loi sur limmigration et la protection des
rfugis, le ministre responsable de lapplication de cette loi peut toutefois
dlivrer une personne interdite de territoire un permis de sjour temporaire
l'autorisant entrer ou demeurer au Canada. Ce permis est rvocable en tout
temps.
En vertu de larticle 25 de cette mme loi, le ministre doit, sur demande dun
tranger se trouvant au Canada qui est interdit de territoire ou qui ne se
conforme pas cette loi, et peut, de sa propre initiative ou sur la demande dun
tranger se trouvant hors du Canada, tudier le cas de cet tranger et lui octroyer
le statut de rsident permanent ou lever tout ou partie des critres et obligations
applicables, sil estime que des circonstances dordre humanitaire relatives
ltranger compte tenu de lintrt suprieur de lenfant directement touch
ou lintrt public le justifient. Le statut ne peut toutefois tre octroy
ltranger qui ne rpond pas aux critres de slection de la province en cause qui
lui sont applicables.
En vertu de larticle 38(2) de cette loi et de larticle 24 du Rglement sur
limmigration et la protection des rfugis, certaines personnes ne sont pas
interdites de territoire mme si leur tat de sant risque dentraner un fardeau
excessif sur les services sociaux et de sant. Il sagit de personnes qui:
a) font partie de la catgorie du regroupement familial en tant qupoux,
conjoint de fait, partenaire conjugal, enfant charge ou adoptif dun
rpondant ou en tant quenfant charge de lpoux, du conjoint de fait ou du
partenaire conjugal du rpondant;
b) ont demand un visa de rsident permanent comme rfugi ou personne en
situation semblable;

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c) sont des personnes protges au Canada;

REMARQUE : Toute personne souffrant de maladie contagieuse (risque la
sant publique) est dclare interdite de territoire, quelle que soit sa catgorie
dimmigration.
1.3 Gnralits et dfinitions
1.3.1 Classification de lvaluation mdicale
Les personnes interdites de territoire en vertu de l'article 38(1) de la Loi
sur l'immigration et la protection des rfugis sont celles qui, la suite
de l'examen mdical impos par cette loi, se sont vu attribuer un des
codes de classification suivants :
(a) M 4 - tat de sant susceptible de prsenter un danger pour la sant
ou la scurit publique.
(b) M 5 - tat de sant dont on peut raisonnablement sattendre ce
quil constitue fardeau excessif pour les services de sant ou
les services sociaux.
(c) M 6 - tat de sant susceptible de prsenter un danger excessif pour
la scurit publique.(d) M45 tat de sant susceptible de
prsenter un danger pour la scurit publique et dont on peut
raisonnablement sattendre ce quil constitue un fardeau
excessif pour les services de sant et sociaux.
(e) M46 - tat de sant susceptible de prsenter un danger pour la sant
et la scurit publique.
(f) M56 - tat de sant dont on peut raisonnablement sattendre ce
quil constitue un fardeau excessif pour les services de sant
et sociaux et tat de sant susceptible de prsenter un danger
pour la scurit publique.
Note : Dans le cas dun immigrant class M3, mme sil ny a pas
interdiction de territoire, le bureau canadien des visas (BCV) ou
le CIC territorialement comptent est tenu de sassurer, auprs du
MICC, que les dispositions prises en vue de son tablissement
demeurent adquates. Le code M3 signifie que ltranger a un
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tat de sant dont le fardeau potentiel pour les services de sant

et sociaux n'est pas suffisant pour exclure ladmission en vertu de
larticle 38(1) de la Loi sur limmigration et la protection des
rfugis.
1.3.2

Ladmission
Une personne interdite de territoire pour motifs sanitaires se voit refuser
la rsidence permanente ou la dlivrance dun permis de sjour
temporaire moins quil nen soit dcid autrement par les autorits
fdrales aprs consultation des autorits provinciales concernes. Pour
accorder ds le dpart la rsidence permanente, lagent des visas devra
faire appel larticle 25 de la loi fdrale. Ce genre de dcision doit
gnralement tre approuv par ladministration centrale Ottawa.
Pour les personnes qui ne sont pas rfugies ou personnes protges,
l'interdiction s'tend tous les membres de la famille du requrant
principal et ce mme si la personne interdite de territoire naccompagne
pas le requrant principal.
La personne qui reoit un permis de sjour temporaire pourra demander
la rsidence permanente dans la catgorie des titulaires de permis aprs
trois ans de sjour au pays en tant titulaire dun tel permis sans
interruption.

2. CAS O UN PERMIS DE SJOUR TEMPORAIRE OU UN VISA DE

RSIDENCE PERMANENTE PEUVENT ETRE ACCORDS.
2.1 Sur initiative d'un BCV ou de CIC
2.1.1 Cas humanitaires
Les considrations humanitaires pouvant
particulirement la runification des familles.

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tre

voques

visent

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2.1.2 Cas d'intrt national

L'avantage conomique que retirerait le Canada de la prsence de la
personne sur son territoire doit tre dmontr pour que ce type de cas soit
accept. Cet avantage peut se concrtiser, par exemple, par l'emploi de
citoyens canadiens ou de rsidents permanents.
2.2 Sur linitiative dun BIQ
Dans le cas o un BIQ voudrait faciliter lentre au Qubec de personnes
interdites de territoire pour motifs sanitaires, il communique avec le Service
conseil aux candidats limmigration (SCCI) pour obtenir lautorisation de
demander au Bureau des visas canadien (BCV) dentreprendre la procdure de
rvision mdicale.
2.3 Sur initiative de ladministration centrale du MICC
Lorsque ladministration centrale est saisie dun cas et souhaite lexaminer, le
SCCI communique avec le bureau rgional de CIC qui demandera son service
mdical de transmettre son dossier mdical au Qubec pour examen par le
Comit de rvision des cas mdicaux (CRCM).
2.4 Remarque commune tous les cas
Pour qu'un permis de sjour temporaire ou un visa soit accord, il faut que des
circonstances exceptionnelles donnent aux considrations humanitaires ou
d'intrt national (dans les cas viss en 2.1) ou la demande du Qubec (dans le
cas vis en 2.2) un poids tel, que toute autre considration doive s'effacer devant
elles.
3.

PROCDURE

3.1 Candidat l'tranger

3.1.1 De sa propre initiative ou la suite dune demande crite d'un BIQ, le
directeur du BCV, sur rception de la dclaration d'interdiction de
territoire du candidat pour motifs sanitaires, adresse une requte CIC Rgion du Qubec, en y joignant un expos sommaire des raisons qui
motivent sa demande. Si la demande mane dun BIQ, le BCV y donnera
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suite mme si, premire vue, celle-ci lui parat avoir peu de chances
d'tre accepte.
3.1.2 Sur rception de la requte, le directeur de CIC Rgion du Qubec
demande la Direction des Services de sant outremer de CIC de
transmettre le dossier mdical de la personne interdite de territoire au
mdecin dsign par le MICC.
3.1.3 Le BIQ fait parvenir au SCCI une copie du dossier de slection du
candidat, accompagne, sil y a lieu, d'une note contenant tous les
renseignements de nature clairer le processus de rvision du cas.
3.1.4 Paralllement, la direction de CIC Rgion du Qubec adresse au
ministre une demande de rvision accompagne d'un rsum du cas.
3.1.5 Sur rception de cette demande, le SCCI en informe le mdecin dsign.
Il vrifie si les informations au dossier semblent suffisantes pour la
prsentation au CRCM. Sil le juge utile, il pourra convoquer des
membres de sa famille au Qubec pour recueillir des informations
pertinentes.
3.2 Candidat au Qubec
Le CIC adresse sa requte au SCCI et demande le transfert du dossier mdical
du candidat (VOIR PARAGRAPHE 3.1.2). Le SCCI se charge de recueillir les
pices du dossier auprs du SIFH ou de la direction rgionale qui a trait la
demande de CSQ du candidat et procde comme en 3.1.5 ci-dessus.
Par ailleurs, il arrive que linterdiction de territoire pour fardeau excessif soit
dj connue ltape de la slection dun candidat dont CIC a accept de traiter
sur place la demande de rsidence permanente. Dans un tel cas, le fonctionnaire
se rfre aux directives prvues au point 3.7 du chapitre 7 de la composante 2 du
GPI.
4. COMIT DE RVISION DES CAS MDICAUX
1) Le Comit de rvision des cas mdicaux (CRCM) est compos des personnes
suivantes :
i) la directeur gnral des oprations, prsident;
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ii) le responsable du Service conseil aux candidats limmigration (SCCI),

secrtaire;
iii) le mdecin expert conseil dsign par le MICC;
iv) un directeur de CLSC qui agit titre de reprsentant du Ministre de la Sant
et des Services sociaux.
2) Le CRCM dlibre sur tous les aspects du dossier et formule une
recommandation.
3) La directrice gnrale fait part de la position du Qubec la direction de CIC
Rgion du Qubec. Le SCCI en avise le BIQ ou le service concern au Qubec.
5. SUIVI DU DOSSIER CIC
Le CIC ou, selon le cas, le BCV se charge de rendre la dcision finale et d'en
informer le candidat.

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