Assainissement dfinitif de la dcharge industrielle de Bonfol

Projet de construction

Synthse des rponses aux exigences E1/Commentaires sur les E2

Annexe 10

Rapport technique 6
Rapports de scurit

15 novembre 2006
Institut Suisse de Promotion de la Scurit
Rue du Crt-Taconnet 8b
2000 Neuchtel

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Rapport technique 6
Rapports de scurit

Indication pour le lecteur:

Le graphique prsent ci-dessous a t tabli afin de clarifier la structure du dossier Synthse des
rponses aux exigences E1 / Commentaires sur les exigences E2 . Le prsent rapport est indiqu
en couleur dans le graphique.

Synthse des rponses aux exigences E1

Commentaires sur les exigences E2

Annexe 1: Exigences E1 Historique et E11 Substances critiques

Annexe 2: Exigences E2 Hydrogologie

Annexe 3: Exigences E5 Bases de la halle / Dconstruction

Annexe 4: Exigences E6 Concept eaux uses

Annexe 5: Exigences E7 Concept de ventilation et de gestion des effluents gazeux

Annexe 6: Exigences E8 Dconstruction et gestion des dchets

Annexe 7: Exigences E10 Transport et exportation des dchets

Annexe 8: Exigences E11 Sant et scurit au travail

Annexe 9: Exigences E12 Environnement, fort et sant publique

Annexe 10: Exigences E11 et E12

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Rapports de scurit
Rapport annexe 1: Analyse de la protection incendie Lot A Lot B

Rapport annexe 2: Analyse de risque succincte, scurit au travail et protection de la

sant, lot A
Rapport annexe 3: Analyse de risque succincte, scurit au travail et protection de la
sant, lot B

Rapport annexe 4: Rapport succinct selon lOPAM, Installations

Rapport annexe 5: Rapport succinct selon lOPAM, Transport ferroviaire

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Table des matires

Indication pour le lecteur: ......................................................................................................i
1

Prambule .................................................................................................................1

Phase prparatoire ...................................................................................................1

2.1

Concept gnral de scurit..................................................................................... 1

Documents dans le cadre du dossier provisoire du projet de

construction..............................................................................................................2
3.1

Exigences E1 historique et E11 substances critiques.............................................. 2

3.2

Analyse de la protection incendie............................................................................. 2

3.3

Analyse de risque succincte du lot A........................................................................ 3

3.4

Analyse de risque succincte du lot B........................................................................ 3

3.5

Rapport succinct selon l'OPAM, installations ........................................................... 3

3.6

Rapport succinct selon l'OPAM pour le transport ferroviaire.................................... 4

3.7

Notice d'impact sur l'environnement......................................................................... 4

Documents dans le cadre du projet de construction............................................4

4.1

Institut de scurit

Document de prvention des explosions.................................................................. 4

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Prambule

Le projet d'assainissement dfinitif de la dcharge industrielle de Bonfol implique un

volet important traitant de la scurit. Les documents relatif ce domaine sont
nombreux, traitent de diffrents aspects techniques (scurit au travail, protection
incendie, explosions) et vise des cibles diffrentes (public, environnement,
employs). De plus, un mme sujet pourra tre abord de manire de plus en plus
prcise au fur et mesure de lavancement du projet.
Le prsent rapport reporte l'ensemble des diffrents documents sur la base
chronologique des tapes du projet. Il comprend pour chaque document cit, les
objectifs et le domaine de validit du document. Le tableau final synthtise
l'ensemble des informations et donne une vision rapide des documents valides une
tape donne du projet d'assainissement.

Phase prparatoire

2.1

Concept gnral de scurit

Concept gnral de scurit; 2006

Il s'agit d'une mise jour de l'annexe 7.8 du projet d'assainissement 2003. Ce
document est en cours de prparation.
D'une manire gnrale, la bci a pour mission de garantir la scurit de la dcharge
industrielle de Bonfol, autrefois utilise par les entreprises membres et aujourd'hui
ferme. Les socits regroupes au sein de la bci suivent les principes gnraux
suivants en matire de scurit et de responsabilit:

La bci est dcide mettre en uvre toutes les mesures ncessaires, adaptes
la situation et ayant dmontr leurs efficacits pour exclure tous les risques
pour l'homme et l'environnement. Cest pourquoi, elle aspire un
assainissement dfinitif de la dcharge acceptable sur le plan cologique et en
termes de risques. C'est la seule solution pour liminer durablement tout
potentiel de danger et ne plus accabler les gnrations futures.

La bci entend raliser les travaux d'assainissement dans le cadre d'une

collaboration troite et collgiale avec les autorits et les parties directement
concernes. Elle collabore troitement avec les autorits cantonales,
communales et fdrales.

Le concept gnral de scurit comprend des mesures en matire de scurit

au travail, de protection de la sant des travailleurs, de protection de
l'environnement et de protection de la population.

Les mesures de scurit visent d'une manire gnrale limiter tant les
consquences au niveau du site (protection des travailleurs en situation

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normale d'exploitation et en cas d'incident) qu' l'extrieur du site (protection de

l'air, des eaux et des sols, protection des populations environnantes).

Documents dans le cadre du dossier provisoire du

projet de construction

3.1

Exigences E1 historique et E11 substances critiques

Synthse des rponses aux exigences E1 et E2

Annexe 1: Exigences E1 Historique et E11 Substances critiques
Ce document porte sur un historique des dchets stocks dans la dcharge. Il a t
tabli sur la base de rapports prcdents et de contacts avec diffrents responsables
et employs de l'poque. Il donne une indication de la nature des dchets stocks et
de leur provenance.
Ce rapport pour objectif de rpertorier les diffrents dangers lis aux produits qui
peuvent tre rencontrs dans la DIB. Il ressort que l'ensemble des dangers
chimiques sont potentiellement prsents: toxique, nocif, corrosif, inflammable, irritant,
cancrigne. De ce point de vue, les risques prendre en considration sont par
consquent l'intoxication aigue ou chronique, qu'elle soit par voie orale, cutane ou
par inhalation, l'incendie et l'explosion. Viennent se rajouter des risques lis la
radioactivit rsiduelle de dchets issus de l'industrie horlogre et la prsence
ventuelle de dtonateurs.
Ce document a t rdig durant la phase prparatoire du projet de construction. Il
reste valide durant toute la suite du projet.

3.2

Analyse de la protection incendie

Rapport technique 6 Rapports de scurit 28 juin 2006

Rapport annexe 1: Analyse de la protection incendie Lot A Lot B
Ce document a pour objectif de rsumer les diffrentes mesures de protection
incendie et de dmontrer que par leur mise en uvre, l'objectif de scurit est
atteint. Il se base sur les trois piliers de la prvention incendie, savoir les mesures
lies la construction, les mesures techniques et les mesures organisationnelles. Ce
document aborde la scurit des employs, des installations, des btiments et
indirectement, de l'environnement et de la population.
Ce document a t tabli dans le cadre du dossier provisoire du projet de
construction et reste valide durant toute la suite du projet.

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3.3

Analyse de risque succincte du lot A

Rapport technique 6 Rapports de scurit 6 novembre 2006

Rapport annexe 2: Analyse de risques succincte, scurit au travail et protection de
la sant, lot A
L'analyse de risque a pour double objectif de dfinir les domaines d'activit
ncessitant une approche plus complte du point de vue de la scurit au travail et
de la protection de la sant, et, sur la base d'une dfinition des dangers, de fixer les
mesures de scurit permettant d'atteindre l'objectif de scurit. Ce document sera
par la suite complt notamment par des analyses de risques dtailles, par des
analyses de risques spcifiques sur l'incendie et la protection contre les explosions
(voir 3.2; 4.1) et par des prescriptions de travail.
Ce document a t tabli dans le cadre du dossier du projet de construction, avant la
phase d'tude de dtail et sera adapt lors de modifications du concept de travail.

3.4

Analyse de risque succincte du lot B

Rapport technique 6 Rapports de scurit 6 novembre 2006

Rapport annexe 3: Analyse de risques succincte, scurit au travail et protection de
la sant, lot B
L'analyse de risque a pour double objectif de dfinir les domaines d'activit
ncessitant une approche plus complte du point de vue de la scurit au travail et
de la protection de la sant, et, sur la base d'une dfinition des dangers, de fixer les
mesures de scurit permettant d'atteindre l'objectif de scurit. Ce document sera
par la suite complt notamment par des analyses de risques dtailles, par des
analyses de risques spcifiques sur l'incendie et la protection contre les explosions
(voir 3.2; 4.1) et par des prescriptions de travail.
Ce document a t tabli dans le cadre du dossier du projet de construction, avant la
phase d'tude de dtail et sera adapt lors de modifications du concept de travail.

3.5

Rapport succinct selon l'OPAM, installations

Rapport technique 6 Rapports de scurit 3 novembre 2006

Rapport annexe 4: Rapport succinct selon l'OPAM, installation
Le rapport succinct selon l'OPAM aborde la problmatique des accidents majeurs.
Ce document rsume les mesures de protection et les consquences pour
l'environnement et la population sur la base des scnarios les plus graves (worst
case) envisageables. S'il dmontre que par les mesures dfinies, les consquences
pour l'environnement tout comme pour la population sont acceptables, il ne sera pas
suivi dune tude de risque.

Institut de scurit

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Rapport technique 6
Rapports de scurit

Ce document a t tabli, dans le cadre du dossier du projet de construction et reste

valide durant toute la suite du projet.

3.6

Rapport succinct selon l'OPAM pour le transport ferroviaire

Rapport technique 6 Rapports de scurit 28 juin 2006

Rapport annexe 5: Rapport succinct selon l'OPAM, Transport ferroviaire
Le rapport succinct selon l'OPAM aborde la problmatique des accidents majeurs
durant le transport ferroviaire. Ce document rsume les mesures de protection et les
consquences pour l'environnement et la population sur la base des scnarios les
plus graves (worst case) envisageables. S'il dmontre que par les mesures dfinies,
les consquences pour l'environnement tout comme pour la population sont
acceptables, il ne sera pas suivi dune tude de risque.
Ce document a t tabli, dans le cadre du dossier provisoire du projet de
construction et reste valide durant toute la suite du projet.

3.7

Notice d'impact sur l'environnement

Plan spcial cantonal

Notice d'impact sur l'environnement; 20 octobre 2006
La notice d'impact sur l'environnement rsume l'ensemble des impacts possibles sur
l'environnement du projet d'assainissement dfinitif de la dcharge industrielle de
Bonfol. Ce document porte sur l'cosphre et sur les populations avoisinantes. Sont
considrs dans cette tude aussi bien le fonctionnement normal que les accidents
possibles, les phases de construction et de dconstruction ainsi que la phase
dassainissement proprement dite.
Ce document a t tabli, dans le cadre du dossier du projet de construction et reste
valide durant toute la suite du projet.

Documents dans le cadre du projet de construction

4.1

Document de prvention des explosions

Document de prvention des explosions; dfinir;

Ce document dcoule de la rgle 2153 de la SUVA sur la prvention des explosions
qui correspond la transposition de la norme europenne ATEx 135. Il vise
principalement la protection des employs. Il tabli un cadastre des risques et dfinit
les mesures mettre en place. Ce document est tabli durant les phases de projet et
de projet de dtail et comprend une analyse de risque.

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Statut1 Domaine

incendie

chimique

mcanique

Personnel

Environnement

Population

Phase prparatoire

Dossier provisoire
projet construction

Construction

Exploitation

Remise en tat

(X)

La plupart des ces documents vont voluer en fonction

dvolution du projet

Concept gnral de scurit; 2006

Synthse des rponses aux exigences E1 et E2
Annexe 1: Exigences E1 Historique et E11 Substances critiques
Rapport technique 6 Rapports de scurit 6 novembre 2006
Rapport annexe 2: Analyse de risques succincte, scurit au
travail et protection de la sant, lot A
Rapport technique 6 Rapports de scurit 6 novembre 2006
Rapport annexe 3: Analyse de risques succincte, scurit au
travail et protection de la sant, lot B

ECR

Phase du projet2

Cible

explosion

Document

(X)

E-A

(X)

(X)

(X)

(X)

Rapport technique 6 Rapports de scurit 28 juin 2006

Rapport annexe 1: Analyse de la protection incendie Lot A B

(X)

(X)

Rapport technique 6 Rapports de scurit 3 novembre 2006

Rapport annexe 4: Rapport succinct selon l'OPAM, installation

Rapport technique 6 Rapports de scurit 28 juin 2006

Rapport annexe 5: Rapport succinct selon l'OPAM, transport ferr.

Plan spcial cantonal

Notice d'impact sur l'environnement; 20 octobre 2006

(X)

A dfinir, Document de prvention des explosions; phase III-IV;

ECR: en cours de rdaction; T: termin; O: document obsolte

E: laboration; A : application

Institut de Scurit

(X)

(E)