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Le transport par canalisations : le

mode de transport le plus durable


Au sein de lindustrie (ptro)chimique europenne, les pipelines gagnent en importance stratgique en tant
que moyen de transport reliant les entreprises et les clusters industriels.
Jusqu prsent, le transport par canalisations nest pas reconnu comme mode de transport de
marchandises part entire comme le sont la route, le rail ou la voie deau. Le transport par pipelines nest
jamais mentionn dans la politique de mobilit des autorits.
Pourtant, les canalisations offrent de nombreux avantages pouvant avoir une influence extrmement
positive sur lenvironnement, la mobilit ainsi que sur les cots des autorits et des entreprises.

1. Avantages
Les canalisations peuvent contribuer de manire positive la problmatique de la mobilit et sont,
en outre, un moyen de transport fiable, peu polluant, durable et efficient au niveau des cots.
Un grand avantage des pipelines est quils ne gnrent quasiment aucune externalit ngative. Parmi
tous les moyens de transports, les pipelines sont les plus performants au niveau des dchets, du bruit, de
la congestion, de loccupation de lespace et par consquent, de la pollution visuelle.
Le transport par canalisations peut contribuer la rsolution de la problmatique de la mobilit. Si les
tonnages qui sont maintenant transports par une canalisation entre Anvers et Rotterdam devaient
dornavant tre transports par la route, cela entranerait le va et vient de 1056 camions citernes
supplmentaires sur les routes, soit une file de 30km 1! Cet exemple illustre parfaitement le fait que le
transport par pipelines contribue dj aujourdhui une rduction substantielle du trafic et des files et cette
contribution pourrait encore tre plus importante. De plus, la capacit de transport des canalisations est de
nombreuses fois plus leve que celle du transport routier. Un rseau plus tendu de canalisations
pourrait ds lors contribuer de manire positive la mobilit.
Au niveau des cots, le transport par pipelines est beaucoup plus efficient que les autres modes de
transport. Les autorits pourraient pargner de largent de nombreux niveaux si le transport par
canalisations venait saccrotre dans notre pays. Les dpenses consenties par les autorits pour
lentretien du rseau routier diminueraient fortement parce quil y aurait moins de camions encombrant les
routes. En 2005, les trois Rgions ont, au total, dpens environ 600 millions pour linfrastructure et
lentretien du rseau routier. De plus, la construction de pipelines est relativement rapide, une fois que les
autorisations requises sont accordes. Les canalisations sont en effet oprationnelles aprs quelques
mois seulement.
Par ailleurs, la consommation nergtique du transport par pipelines est optimale tant donn quil nest
pas question de transport retour vide, alors que les camions ou les navires ne peuvent pas toujours

Etude : le positionnenement stratgique du transport par canalisations dans la politique de transport en Belgique, Prof. Dr. W.
Winkelmans, Universiteit Antwerpen

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utiliser pleinement leur capacit. La consommation dnergie du transport par canalisations ne


slve, par tonne-kilomtre, qu 20-25% de celle du transport routier2.
Un autre avantage important est lutilisation relativement efficiente de lespace. Une fois la canalisation
installe, linfrastructure occupe un minimum despace. A titre de comparaison avec les autres moyens de
transport, les pipelines prestent 100X mieux que le transport fluvial, 50X mieux que la route et 12X mieux
que le rail.
Les pipelines respectent aussi lenvironnement. Les nouvelles canalisations souterraines nont quune
incidence temporaire sur lenvironnement, incidence laquelle on peut remdier facilement grce des
mesures appropries. Lexternalit positive sur lenvironnement que gnrerait un transfert modal des
produits ptroliers et de leurs distillats et des produits chimiques, de la route vers les canalisations, est
estim 24 millions/an (5% de transfert))3. De plus, avec de faibles missions (CO2, NOx, VOC,),
les pipelines contribuent aussi de manire positive aux changements climatiques.
Le transport par canalisations peut tre considr comme sr par rapport aux transports routier et
ferroviaire. Cela constitue certainement un atout pour le transport de marchandises dangereuses. On peut,
raison, considrer le transport par pipelines comme tant le mode de transport de marchandises le plus
sr au monde. Laccident de Ghislenghien (juin 2004) qui a cot la vie 24 personnes, est un
accident trs regrettable mais qui ne doit pas faire perdre de vue que ce fut, entre 1970 et 2006,
pour le transport de gaz naturel par canalisations, le seul accident en Europe de lOuest ayant
entran la mort de personnes autres que celles du responsable de lincident et des membres de la
socit de transport4. En ce qui concerne le transport de ptrole par pipelines, 14 morts furent
enregistrs ces 30 dernires annes5. Le cot social des accidents provoqus par les canalisations en
1994, anne sur laquelle ltude est base, tait ngligeable. Celui provoqu par les camions slevait
21,4 milliards la mme anne6.

Les pipelines sont des moyens de liaison entre les clusters (ptro)chimiques de la zone ARA
(Anvers-Rotterdam area), la rgion de la Ruhr et dautres rgions de Belgique (entre autres, Feluy)
et dEurope.
Les canalisations offrent un potentiel de synergie lindustrie (ptro)chimique, tant en Flandre quen
Wallonie. Elles stimulent les investissements et lancrage des entreprises dans notre pays. De plus, une
entreprise peut amliorer et optimaliser son taux dutilisation de capacit de production grce un bon
rseau de pipelines. Ainsi, dans un monde globalis, notre industrie pourrait amliorer sa position
concurrentielle grce une meilleure efficacit de ses cots. Les canalisations aident remdier aux
dsavantages structurels de lindustrie europenne par rapport au Moyen-Orient (matires premires

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Winkelmans, Universiteit Antwerpen

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EGIG rassemble les donnes des incidents lis aux canalisations de gaz naturel (sur la terre ferme avec une fuite de gaz non
voulue); le dernier rapport date de 2005 (voir www.egig.nl)

Western European cross-country oil pipelines 30-year performance statistics, Concawe, www.concawe.be, oil pipelines, reports

Green Paper Towards Fair and Efficient Pricing in Transport, Eur. Comm. (1996), INFRAS (1996) and Rothengarten (1996). Chiffres
bass sur la situation de 1994.

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meilleur march), aux USA (rseau dvelopp de canalisations pour les olfines) et lAsie (croissance
conomique leve). Une industrie (ptro)chimique forte, couple au fait quelle est intensive en capital, a
un effet dancrage.
Un acheminement efficace de lnergie via les pipelines, comme par exemple le gaz naturel, est aussi trs
important pour lindustrie (ptro)chimique.
Il est important de souligner que les pipelines ne jouent pas en dfaveur de nos ports. Bien au contraire,
grce aux pipelines, les clusters (ptro)chimiques existants se renforcent et les flux de produits finis sont
ancrs. Ces produits haute valeur ajoute ont eux-mmes besoin de services logistiques haute valeur
ajoute. Lancrage de cette demande de services logistiques haute valeur ajoute joue naturellement en
faveur de nos ports. On assiste, ds lors, une substitution de services logistiques faible valeur ajoute
(par exemple les produits chimiques en vrac par navire) par des services logistiques haute valeur
ajoute (par exemple centres de stockage logistiques spcialiss, emballage et transport par navire mais
surtout par containers).

Ce sont les points prioritaires si lon veut que la Belgique conserve son statut de port dattache de
la chimie. De plus, la Flandre/Wallonie/Bruxelles/Belgique voulant se positionner comme centre
logistique de lEurope, il est essentiel que les pipelines fassent partie intgrante de cette stratgie.

2. Problmes
Le transport par canalisations est encore trop peu utilis en tant que moyen de transport part entire.
Cela pose une srie de problmes, entre autres une sur-utilisation des autres modes de transport

Lespace : chaque fois quune canalisation doit tre place, il faut chercher un trac car il ny a pas
assez de place/despace prvu pour les pipelines dans les plans damnagements du territoire et il
existe aussi des problmes physiques aigus ;

Les travaux dinfrastructures pour la route, le rail et la voie deau sont gnralement entirement
financs par de largent public alors que les entreprises qui veulent transporter leurs marchandises
par pipelines doivent elles-mmes en assumer les cots;

Le cot dinstallation des canalisations (400.000 /km pour de moyennes/petites canalisations)


ainsi que leurs cots oprationnels sont levs. En consquence, le return on investment (ROI) est
infrieur au hurdle rate, et dans la majorit des cas, la priode de pay-back est de 15 ans. Ajoutez
cela un faible taux dutilisation des capacits les premires annes, et vous avez la liste des lments
qui constituent souvent un obstacle au dveloppement rapide du rseau de pipelines;

Les cots de dplacements/dviations des canalisations sont un autre problme. Quand, pour
une raison ou pour une autre, une canalisation doit tre dplace, cest gnralement charge de
lentreprise qui utilise la canalisation en question ;

Un problme encore plus important est le manque de transparence et defficacit dans loctroi
des autorisations ainsi que le manque de cohrence entre les divers niveaux comptents. Des
rgles diffrentes sont en vigueur au sein des diffrentes rgions, et mme des sous-rgions, et
diffrentes instances entrent en jeu pour les diffrentes autorisations.

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3. Recommandations
En premier lieu, les autorits doivent tre conscientes quil existe, ct des transports routier,
fluvial/maritime et ferroviaire, un autre moyen de transport qui est encore plus favorable pour
lenvironnement que les modes de transport les plus connus. Dune manire gnrale, une intgration du
transport par pipelines et du transport sous-terrain aurait sa place dans la politique de transport.
En vue de la ralisation du transfert modal souhait au niveau europen, une politique intgre et
cohrente est ncessaire. Cette politique devrait se fonder sur les lments suivants:

Lharmonisation de la rglementation concernant les pipelines: il faut aboutir linteroprabilit et


la standardisation;

Un rseau europen intgr de canalisations pour le transport des matires premires les plus
importantes pour lindustrie (ptro)chimique, ct de lacheminement dnergie par canalisations.

Afin de rendre ralisable cette politique, un processus de changement doit tre amorc, aussi bien
auprs des autorits quauprs des intresss et des chargeurs, entre autres sur les points suivants:

Une attitude plus positive et plus de soutien des diffrentes autorits envers le transport par
canalisations. Aux Pays-Bas, un consensus a t atteint entre les autorits et lindustrie en ce qui
concerne une politique pro-active mener. Ainsi, les autorits hollandaises reconnaissent les
pipelines comme un moyen de transport important. Concrtement, cela signifie, entre autres, la
mise sur pied dun plan damnagement du territoire structur comprenant des zones ddies, la
formulation dexigences techniques et de scurit adquates, la formulation de lgislation relatives
linstallation, lenregistrement des conduites, favoriser la gestion du savoir, prvoir un soutien
administratif et financier, crer des structures de concertation et de collaboration entre le public et
le priv;

Des procdures dautorisations plus efficaces, la cration dun guichet unique comprenant un
centre de comptence, auprs des autorits fdrales en collaboration avec les Rgions, dot de
moyens financiers et humains suffisant, coordonnant entre autres toutes les procdures
dautorisations. Toutes les parties intresses devraient pouvoir obtenir des rponses leurs
questions sur les pipelines (procdures dautorisation, inventaires des canalisations existantes,
rglementation technique, plan damnagement du sous-sol, etc.) auprs dun centre de
connaissance sur les pipelines qui rassemblerait toutes les informations relatives aux pipelines;

Rserver des couloirs ddis aux pipelines, avec un usage partag, par exemple avec
lagriculture, limit et en tenir compte lors de ltablissement des plans damnagement du
territoire ;

Une nouvelle rglementation en matire des cots de dplacement/dviation des


canalisations;

Labolition des entraves physiques existantes ;

Un soutien effectif des autorits pour les projets pertinents innovants. Un partenariat publicpriv pourrait offrir une solution au problme des cots/risques levs.

Si lon veut crer et conserver, en Europe, les grands clusters chimiques, il faudra, afin de rduire leurs
cots et daugmenter leur efficacit, assurer la liaison des petits clusters existants les uns avec
autres afin de pouvoir ainsi faire face la concurrence trangre. La forme la plus simple que pourrait
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prendre cette connexion est lextension du rseau de pipelines, ce qui permettrait ainsi aux entreprises de
travailler des taux dutilisation des capacits de production plus levs.

4. Les chanons manquants


La Belgique dispose dun rseau de canalisation tendu. Afin davoir une vision claire des opportunits
possibles en matires de pipelines, il est important de raliser un inventaire des conduites existantes ce
jour. Sur cette base, lindustrie (ptro)chimique pourrait tablir la liste des chanons manquants.

Daprs la carte des canalisations du port dAnvers (source: Autorits portuaires dAnvers), les produits
suivants sont transports par pipelines de et vers le cluster anversois:

Ptrole brut

Propylne

C4 brut

Gaz
naturel
haute
pression (riche & pauvre)

Butane

Ethylne

Isobutylne

Butadine

Propane

Isobutane

Chlore liquide

Dichlorthane liquide

Phnol

Actone

Ammoniac

Azote

CO

Hydrogne

Oxygne

Hydrocarbures

Mthane

Ethane

Propane

Butne

Combustibles

Daprs la carte du territoire belge fourni par Fetrapi, les produits suivants sont transports par
canalisations:
Chlore

Ethylne

Chlorure de vinyle

Naphta

Propylne

Gaz naturel riche

Gaz naturel pauvre

Gaz rsiduels

Azote

Hydrogne

Oxygne

Acide chlorhydrique

Saumure

Lessive caustique

Ptrole brut

Produits ptroliers

Un des chanons manquants pourrait tre un pipeline entre la Zlande-Rotterdam-Anvers.

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La Fdration Belge des Transporteurs par canalisations, Fetrapi, est une association sans but lucratif,
fonde en 1993, qui reprsente actuellement quelques 17 entreprises possdant ou exploitant des
canalisations dans notre pays. Ces entreprises sont surtout actives dans les secteurs de la chimie, du
ptrole et du gaz (naturel) et ont aussi bien une orientation nationale quinternationale.
Lobjectif de la fdration est de et de dfendre les intrts des membres vis--vis des autorits et dautres
groupes dintrts. A ct de cela, Fetrapi encourage aussi la recherche de la scurit et du bon
fonctionnement des canalisations.

Essenscia la Fdration belge des industries chimiques et des sciences de la vie, reprsente et dfend
plus de 750 entreprises du secteur chimique, reprsentant 95% du chiffres daffaires du secteur.
Le nombre demploi dans le secteur de la chimie slve quelque 94000 units en 2006 dont plus de
30% dans la chimie de base. Le secteur chimique en Belgique a gnre un chiffre daffaires de 51
milliards in 2006 dont 37 milliards in Flandre.
Essenscia vise promouvoir leur comptitivit par diffrentes actions : informer des volutions du secteur
chimique, reprsenter, dfendre ses affilis en vue de leur offrir un service de qualit.
Ce secteur recouvre, en Belgique, les activits suivantes :
la chimie de base organique, inorganique et les engrais ;
la parachimie: peintures, vernis, encres d'imprimerie, mastics, produits de protection du bois; produits
pharmaceutiques et vtrinaires; corps gras, savons, dtergents, cosmtiques, produits de
parfumerie, de toilette et d'hygine, produits divers pour l'industrie, l'agriculture et l'horticulture ;
la production et la transformation des caoutchoucs et des matires plastiques ;
la biotechnologie ;
la rcupration, le traitement et le recyclage des dchets ;
le gnie chimique ;
les laboratoires de recherche, d'essais et d'analyse.
Le rle de la Fdration sarticule autour de quatre thmes principaux :

limage de la chimie et la promotion du secteur chimique;


la comptitivit des entreprises et les conditions de dveloppement ; l
les relations du travail ;
Responsible Care, cest--dire la sant, la scurit, lenvironnement et la politique des produits

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