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Supplment conomie 9
SELLAL RACLE
LES FONDS DE CAISSE
D. R.
Adieu au plan
quinquennal
de croissance
conomique
Par : K. REMOUCHE
k.remouche@gmail.com
Troisime palliatif: une instruction de Sellal somme les tablissements publics administratifs et les collectivits locales
rduire de 50% leur budget. Du coup, cette restriction dans les
dpenses va vider les caisses des communes et donc entraner
une plus grave dgradation de la qualit des services fournis par
les communes aux citoyens.
En somme, lExcutif au lieu de recourir une amlioration des
recouvrements fiscaux et un largissement de lassiette fiscale, en un mot une amlioration des recettes fiscales ordinaires,
utilise des solutions de facilit tentant tout prix de prserver
la paix sociale mais au dtriment de linvestissement compromettant ainsi latteinte des objectifs de croissance conomique
et de prservation de lemploi. Si le gouvernement garde ce cap,
il faut sattendre en 2017 en de cas de poursuite de la chute des
prix du ptrole des mesures daustrit plus graves qui toucheront la majorit des citoyens et des coupes plus importantes
dans le budget dquipement qui pnaliseront un pan important du tissu conomique du pays: le secteur des infrastructures.
Le gouvernement a dj dit adieu au plan de croissance 2015-2019
en raison de ces restrictions dues un manque dargent, il dira
adieu la paix sociale sil ne met pas en uvre rapidement des
solutions adquates allant dans le sens dune augmentation importante des recettes fiscales de ltat et une mobilisation des
capitaux des nationaux rsidant en Algrie ou ltranger. Ces
solutions ne donneront des fruits que si tout incite dans le pays
la confiance en nos gouvernants et lefficience de leurs politiques publiques. n
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LIBERTE
D. R.
quels des projets ont t raliss et qui narrivent plus honorer leurs engagements faute
de disponibilits en budgets. Rsultat: des
chefs dentreprise sinquitent de la sant financire de leurs entreprises qui, si elles ne sont
pas payes risque de ne pas pouvoir ni payer
temps les salaires des ouvriers, ni rgler leurs
fournisseurs en matriaux de construction.
Tous sont unanimes reconnatre que leur trsorerie est frappe de plein fouet et que leurs
Plus de 4100 milliards de dinars ont t prvus aux travaux publics dans le cadre du plan quinquennal 2015-2019. Le programme public de dveloppement en matire de travaux publics pour la priode 2010-2014, financ par ltat, prvoyait,
lui, un budget global de lordre de 6 447 milliards de dinars. Mais,
lexubrance appartient au pass? Ahmed Guettiche semble lui
optimiste. Il a eu cette dclaration: Je ne suis pas de ceux qui
entrevoient exagrment lavenir avec des lunettes teintes de rose,
mais si tout le monde est mobilis face la crise, cela nous permettra de regarder lavenir avec confiance ; un point de vue qui
rejoint celui dvelopp par Rehalia Chaouki, prsident-directeur
gnral de Geomag, un vieux routier dans le domaine des travaux publics. Rehalia affirme que lentreprise quil dirige, disposant dun bon carnet de commande, na pas de souci se faire pour les deux prochaines annes. Toutefois, relve-t-il, si cette crise continuait, cela risquerait de nous crer des problmes
en termes de projets et dempois.
Y. S.
POLITIQUES PUBLIQUES
nars,confie une source sure proche du ministre des Finances. Dans une instruction
adresse aux tablissements publics administratifs et collectivits locales, le Premier ministre demande de rduire de 50% leur budget. Mais en fait, on a omis de souligner dans
ce texte quelle exclut dans cette restriction les
salaires. Or, la masse salariale dans ces entits reprsente 60% de leur budget. Du coup,
la restriction ne concerne que de 30 40% du
budget de ces entits hors masse salariale, soit
environ 20 30% des budgets des communes. Mais elle touche les dpenses lies
lamlioration des conditions de vie des habitants des collectivits locales.
K. R.
LIBERTE
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SELLAL RACLE LES FONDS DE CAISSE
D. R.
Libert : Bon nombre d'entreprises, notamment du BTPH qui dpendent de la dpense publique, rencontre d'normes difficults
recouvrir leurs crances auprs de ltat,
quels sont les effets de cette situation sur ces
entreprises et sur l'conomie nationale?
Mohamed-Cherif Belmihoub : La dpense publique a t depuis
Entretien ralis par : 2000 le facteur dterminant de la
SAD SMATI
croissance dans le
pays; celle destine aux quipements et aux
infrastructures a permis de crer et de dvelopper de nombreuses PME dans le secteur du
BTPH, grand bnficiaire des crdits d'quipement (logement, infrastructure, hydraulique, rail...). Toute perturbation dans la dpense
publique, par sa rduction ou par le rationnement dans le paiement des situations de travaux crera sans doute des difficults pour les
entreprises, particulirement les plus petites,
qui sont plus vulnrables en raison de la faiblesse de leur capacit de financer le fonds de
roulement (cycle dexploitation). Les effets
immdiats pourraient tre un ralentissement
de l'activit ou carrment l'arrt en raison des
Pensez-vous que cette crise financire va saggraver au second semestre 2016 et en 2017 ?
Pour le moment, il peut s'agir d'une crise de trsorerie lie peut-tre aux recouvrements des
impts. Si ce phnomne persiste et certains
observateurs ont not que le taux de recouvrement a t relativement faible au cours du
premier semestre, alors que le gouvernement
a mis sur une amlioration par rapport l'anne prcdente, si l'assiette de l'impt ne
s'largit pas (faible croissance) et si le taux de
recouvrement ne s'amliore pas, alors le problme de trsorerie deviendrait un problme
financier structurel avec tous ses effets sur l'conomie.
nombre dhabitants dans ces villes a, au minimum, doubl et dans certains cas quadrupl.
Dans cette situation, les APC, qui souffrent dj
de linsuffisance budgtaire pour faire face ces
besoins, souffriront davantage de la rduction
de leurs finances, aux dires du ministre de lIntrieur et des Collectivits locales, qui leur demande de rationaliser leurs dpenses. Pour ce
qui est des EPA, qui sont des services dconcentrs de ltat, utiles dans certains cas, ils sont
doublement impacts par la crise. Rduction
de 50% de leur budget et gel des recrutements.
Malheureusement, cette dynamique densemble, qui contribuait au dveloppement
national, la cration demplois ainsi qu
lamlioration des conditions de vie des citoyens, est ralentie en 2016 et se poursuivra en
2017, au regard de lallocation budgtaire prvue par la loi de finances et des autorisations
de programmes qui sont accordes pour la ralisation des projets dinvestissement du secteur
des travaux publics et du btiment. Pour
lheure, nous nageons en pleine confusion.
Chaque ministre affirme que les projets de son
secteur ne seront pas touchs. Bien entendu,
aprs loptimisme bat des pouvoirs publics
face lampleur de la crise qui nous frappe de
plein fouet, les autorits se reprennent mais sans
axes stratgiques clairs. De quoi sera fait demain? Nul ne le sait, y compris les gouvernants
eux-mmes.
A. H.
DPENSES DQUIPEMENT
de 2016 un profil qui nest videmment pas extrapolable lensemble de lanne. Cette dmarche est en droite ligne avec la politique annonce depuis lt dernier et ladoption de la LFC 2015.
Le gouvernement explique en substance depuis plusieurs mois
que tous les projets en cours dexcution seront achevs mais
que les nouveaux projets seront examins au cas par cas et financs
en priorit par des ressources non budgtaires. Pas de risque donc
de drapage des dpenses dquipement de ltat en 2016.
Dpenses dquipement de ltat:il faut plutt sinquiter de
leur diminution venir
Si les grands chantiers, engags souvent de longue date, continueront donc dtre mens leur terme, lun des secteurs les
plus touchs et le plus rapidement et visiblement impact sera
certainement celui des collectivits locales dont les chantiers
sont souvent cycle court. Finie lpoque o le Premier ministre sillonnait le pays et distribuait des enveloppes supplmentaires dans chaque wilaya. Le ministre de lIntrieur vient
dinstruire les wilayas quelles devront dsormais compter surtout sur elles- mmes.
H. H.
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LIBERTE
ENTREPRISE ET MARCHS
EN BREF
Parlons management !
Produits du terroir:
dglet Nour et figue
de Beni Maouche
labelliss
SMAIL SEGHIR
seghirsmail@gmail.com
HYDROCARBURES
S. S.
NOMINATIONS
LU POUR VOUS
plus efficacement ses sollicitations. Cette forme de collaboration cest prcisment ce que Rita
McGrath met en avant dans le style de management propice la
mise en uvre du transient advantage. Comment ce style a-t-il pu
merger dans ce petit htel du sud
algrien? Probablement pour trois
raisons. Dabord, les employs sont
des professionnels confirms, chacun dans sa spcialit. Ensuite, se
connaissant bien les uns les autres,
ils ont dvelopp un sentiment de
respect mutuel entre eux. Enfin, ils
ont tous le mme souci de dfendre
la rputation de leur tablissement.
En fait, le cocktail idal pour le travail dquipe efficace. Il nest pas inutile de prciser quil sagit dun htel appartenant une chane publique!