ASSEMBLEE NATIONALE

PROPOSITION DE LOI
Renforant la lutte contre le terrorisme

PRSENTE

Par Christian JACOB et les membres du Groupe les Rpublicains

EXPOS DES MOTIFS

Notre pays est confront des attaques terroristes dune intensit indite, qui
questionne sans cesse nos institutions et nos liberts.
Pour faire face ces enjeux, la France doit faire preuve dunit nationale. Le
Groupe des dputs Les Rpublicains nen a jamais manqu, lui qui a vot,
depuis 2012, tous les textes antiterroristes que le Gouvernement et la majorit
parlementaire ont soumis lexamen du Parlement, dont les quatre projets de loi
relatifs lEtat durgence.
Ce Gouvernement et cette majorit ont t convaincus, parfois tardivement, de
lopportunit de certaines mesures lgislatives urgentes proposes par le Groupe
des dputs Les Rpublicains, comme la perptuit incompressible pour acte de
terrorisme, le rtablissement de linterdiction de sortie du territoire pour les
mineurs, ou encore lisolement individuel des dtenus radicaliss.
La dernire prorogation de lEtat durgence, en juillet 2016, a en outre conduit,
toujours linitiative de lopposition, lAssemble nationale comme au Snat,
des avances, rclames plusieurs reprises :
- Durant ltat durgence, la possibilit des fouilles des bagages et des
vhicules par les officiers et agents de police judiciaire, sans instruction
du procureur ; ainsi que la possibilit pour le prfet, dinterdire toute
manifestation ;
- En matire de droit commun, le prononc automatique de la peine
complmentaire d'interdiction de territoire franais pour les trangers
condamns pour un acte de terrorisme, et le durcissement du rgime
dexcution des peines des terroristes, dont la suppression de toute
automaticit de rduction de peines en matire de terrorisme.
Cependant, plusieurs des propositions que les parlementaires Les
Rpublicains ont formules depuis plusieurs mois ne trouvent pas dcho
auprs de la Majorit.
Or nous sommes persuads que nous ne devons pas renoncer proposer des
solutions.
Nous dfendons lide que pour lopposition, sexprimer, affirmer des
convictions et formuler des propositions est un devoir.

En matire de terrorisme, nous pensons que, si les circonstances lexigent, il

convient de restreindre certaines liberts, aussi longtemps que la scurit
des Franais le commande.
Cest la raison du dpt de cette proposition de loi, dont lobjet est de reprendre,
en les rassemblant, les mesures des dputs les Rpublicains que nous jugeons
fondamentales de voir mises nouveau au dbat, et adoptes par lensemble de
la reprsentation nationale.
1. Le suivi et le contrle des individus radicaliss identifis comme
constituant une menace grave la sret de lEtat
Larticle 1er vise ainsi permettre, mme hors tat durgence, au seul
ministre de lintrieur, et en cas de menace grave la scurit nationale,
selon le niveau de menace constitu par le comportement dun individu, de
lui interdire la frquentation de certaines personnes, de lassigner
rsidence, de le placer sous surveillance mobile, voire de le placer en
rtention.
Un juge des liberts et de la dtention spcialis sera comptent pour
connatre du maintien de lassignation en centre de rtention ou du
placement sous surveillance lectronique, au-del de 15 jours compter de la
dcision initiale du ministre.
Sagissant du suivi et du contrle des individus radicaliss, identifis comme
constituant une menace grave la sret de lEtat, il convient de saffranchir
du caractre disparate de lactuel fichier S , et de crer, par dcret pris
en Conseil dEtat, pris aprs avis de la CNIL, un nouveau fichier au public
et aux contours resserrs.
Ce fichier ne concernerait que des individus menaant gravement la sret
de lEtat par des critres objectifs et lists. Le croisement, et laddition de
faits prcis et avrs tels que leurs activits, leurs frquentations et leur
comportement les feraient, ou non, entrer dans les diffrentes catgories de ce
fichier, qui servirait de base plusieurs dispositions prventives : mesures
de renseignement et de surveillance, et, en cas de menace grave, et selon le
niveau de menace, interdiction de la frquentation de certaines personnes
nommment dsignes ; assignation rsidence, placement sous surveillance
lectronique voire placement en centre de rtention spcialis. Tel est lobjet
de larticle 2.

2. Etrangers menaant lordre public ou coupables de dlits et crimes

passibles de cinq ans de prison minimum
Larticle 3 prvoit que pour les trangers qui ne sjournent pas
rgulirement sur notre sol depuis au moins dix ans, et qui se seraient rendus
coupables de tout dlit ou crime passible au minimum dune peine de cinq
ans demprisonnement, la peine complmentaire dinterdiction du
territoire franais sera prononce par principe par la juridiction, qui
disposerait toutefois de la possibilit dy droger par une dcision
spcialement motive. Cette peine dinterdiction du territoire franais,
prononce par la juridiction, ne pourra tre infrieure certains seuils
allant 18 mois pour un dlit passible de cinq ans demprisonnement quatre
ans lorsque la peine encourue slve dix ans demprisonnement. Pour les
crimes, la peine dinterdiction du territoire ne pourra pas tre infrieure six
ans pour un crime puni de quinze ans demprisonnement et dix ans lorsque la
peine encourue slve trente ans.
Afin de faciliter lexpulsion des trangers menaant lordre public par leur
comportement ainsi que leurs connexions avec des rseaux terroristes, et par
l mme susceptibles de participer une entreprise terroriste, larticle 4
propose de prvoir explicitement que l'expulsion peut tre prononce
lencontre dun tranger faisant lobjet dune fiche S , ou inscrit au
nouveau fichier des personnes radicalises constituant une menace la scurit
publique ou la sret de lEtat, cr larticle 4 de la proposition de loi.
Dautre part, larticle 5 tend les possibilits dexpulsion au cas des trangers
coupables de tout dlit ou crime passible de cinq ans de prison minimum.
3. Rtention des individus reprs comme dangereux
soit leur sortie prison
L'article 6 vise rendre applicable aux personnes condamnes pour un
crime terroriste, le dispositif de la rtention et de la surveillance de sret,
qui permettra de les maintenir en dtention, lissue de leur peine, si elles
continuent de prsenter une forte dangerosit.

 soit en partance ou de retour de zone de Djihad

L'article 7 vise sanctionner le sjour ou lintention de sjour sur un
thtre d'oprations terroristes par la cration d'un nouveau dlit
terroriste, puni de cinq ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende.
Il sagit en effet de pouvoir mettre sous contrle judiciaire ou en dtention
provisoire tous les djihadistes ds leur retour de ltranger, ou les individus
qui ont tent de rejoindre Daesh, lorsquil nest pas possible de les incriminer
pour association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste (AMT)
criminelle ou dlictuelle.

4. Volet pnitentiaire
Si la loi de prorogation de lEtat durgence du 21 juillet 2016 a permis,
linitiative de lopposition parlementaire, de limiter les rductions et
amnagements de peines des individus condamns pour terrorisme, larticle
8 vise les supprimer totalement.
Larticle 9 vise faciliter le recours la fouille des dtenus sur les individus
condamns pour actes de terrorisme, ou ceux faisant preuve de
proslytisme en prison, sans quil soit besoin de les motiver, ni den faire un
rapport spcial auprs du parquet et de ladministration centrale.
Par ailleurs, la rcente loi de lutte contre le crime organis, entre en vigueur
dbut juin 2016, a prvu une base lgale pour le regroupement en units ddies
des dtenus radicaliss. Mais il ne sagit pas encore dune mise lisolement de
ces dtenus, afin quils ne puissent pas communiquer entre eux, ni faire de
proslytisme. Cet isolement doit concerner la fois lhbergement, do la
prcision de lencellulement individuel, mais aussi les activits des dtenus
condamnes pour terrorisme et faisant preuve de proslytisme. Tel est
lobjet de larticle 10.
Enfin, larticle 11 entend renforcer lisolement lectronique des
dtenus, qui doivent dj, pour passer des appels, utiliser des cabines
tlphoniques au sein de la prison. Ils ne sont en effet pas autoriss utiliser
un tlphone portable ou un autre mode de communication (tlphoner au
moyen d'Internet par exemple). Mais cette interdiction ne relve aujourdhui
que dactes rglementaires (circulaires ministrielles et les rglements
intrieurs des tablissements pnitentiaires). Linterdiction des tlphones
portables en prison peut donc, tout moment, tre remise en cause sans
intervention du lgislateur. Cest la raison pour laquelle cet article pose le

principe lgal de linterdiction en dtention des tlphones portables et

des terminaux de connexion Internet.
5. Lgitime dfense des policiers
Alors quil est pratiquement impossible, aujourdhui, pour les policiers, de
lgitimer l'usage dune arme contre un individu, si celui-ci n'a pas tir, il est
indispensable de permettre un policier, par exemple face des braqueurs
arms, ou face des djihadistes arms, de tirer aprs deux sommations, en cas
de danger imminent.
Larticle 12 dfinit ainsi une doctrine demploi du dploiement de la force
arme par la police, en sinspirant de lencadrement du dploiement de la
force arme actuellement applicable aux gendarmes.

PROPOSITION DE LOI
Chapitre Ier
Dispositions relatives au suivi et au contrle des individus radicaliss
constituant une menace la sret de lEtat
Article 1er
Lorsquil existe des raisons srieuses de penser quun individu constitue, par son
comportement, une menace grave pour la scurit et lordre public, le ministre
de l'intrieur peut prononcer l'assignation rsidence avec obligation de
prsentation priodique aux services de police et de gendarmerie, le placement
sous surveillance lectronique mobile, ou le placement en centre de rtention
spcialis. Seul le Conseil dEtat est comptent pour connatre de la lgalit de
cette dcision.
Le maintien de lassignation dans un centre de rtention, ou du placement sous
surveillance lectronique, au-del de quinze jours compter de la dcision
initiale du ministre peut tre autoris par un juge des liberts et de la dtention
spcialis, pour une dure qui ne peut excder soixante-quinze jours, aux termes
de laquelle le ministre peut, le cas chant, prendre une nouvelle dcision
dassignation dans un centre de rtention ou de placement sous surveillance
lectronique.

Article 2
Le ministre de l'intrieur (direction gnrale de la police nationale et direction
gnrale de la gendarmerie nationale) est autoris mettre en uvre, titre
exprimental, et pour une dure de trois ans, un traitement automatis de
donnes caractre personnel dnomm fichier des personnes radicalises
constituant une menace la scurit publique ou la sret de lEtat.
Ce traitement a pour finalit de prvenir les actes de terrorisme spcifiquement
lis une radicalisation, la fois en facilitant les recherches et les contrles
effectus par les services de la police nationale, les units de la gendarmerie
nationale et les agents des douanes exerant des missions de police judiciaire ou
des missions administratives ; et en permettant au ministre de lintrieur, pour
les personnes identifies comme constituant une menace grave pour la scurit
et lordre public, de prononcer linterdiction de la frquentation de certaines
personnes nommment dsignes, lassignation rsidence avec obligation de
prsentation priodique aux services de police et de gendarmerie, le placement
sous surveillance lectronique mobile, ou le placement en centre de rtention
spcialis.
Le contenu et les critres dinscription ce fichier, les dures de conservation
des informations, les conditions de communication ou de rectification des
donnes, les services habilits procder une inscription ainsi que la liste des
personnes habilits consulter ce fichier sont dfinis par dcret en Conseil
d'Etat, pris aprs avis de la Commission nationale de l'informatique et des
liberts.

Chapitre II
Dispositions applicables aux trangers menaant lordre public ou
coupables de dlits et crimes passibles de cinq ans de prison
Article 3
Aprs le premier alina de larticle 131-30 du code pnal, sont insrs dix
alinas ainsi rdigs :
Sous rserve des dispositions des articles 131-30-1 et 131-30-2, le prononc
de la peine dinterdiction du territoire franais est obligatoire lencontre de
toute personne de nationalit trangre ne justifiant pas dun sjour rgulier
en France depuis au moins dix ans et qui est dclare coupable dun crime ou

dun dlit puni dune peine de cinq ans demprisonnement, pour une dure
qui ne peut tre infrieure aux seuils suivants :
1 Dix-huit mois, si le dlit est puni de cinq ans demprisonnement ;
2 Trente mois, si le dlit est puni de sept ans demprisonnement ;
3 Quatre ans, si le dlit est puni de dix ans demprisonnement ;
4 Six ans, si le crime est puni de quinze ans de rclusion ou de dtention ;
5 Huit ans, si le crime est puni de vingt ans de rclusion ou de dtention ;
6 Dix ans, si le crime est puni de trente ans de rclusion ou de dtention.
Toutefois, la juridiction peut, par une dcision spcialement motive,
dcider de ne pas prononcer cette peine ou de la prononcer pour une dure
infrieure ces seuils en considration des circonstances de linfraction, de la
personnalit de son auteur ou des garanties dinsertion ou de rinsertion
prsentes par celui-ci.
Article 4
A larticle L521-1 du code de lentre et du sjour des trangers et du droit
d'asile, aprs les termes ordre public , ajouter les termes : , sil se trouve
dans la catgorie S ( atteinte la sret de lEtat ) du fichier des personnes
recherches, ou est inscrit au fichier des personnes radicalises constituant une
menace la scurit publique ou la sret de lEtat.

Article 5
Aprs le 1er alina de larticle L521-1 du code de lentre et du sjour des
trangers et du droit d'asile, ajouter un alina ainsi rdig :
L'expulsion peut galement tre prononce ltranger dclar coupable dun
crime ou dun dlit puni dune peine de cinq ans demprisonnement .

Chapitre III
Dispositions relatives la cration
dune rtention de sret pour les personnes condamnes pour crime
terroriste, et dun dlit de sjour l'tranger sur un thtre d'oprations de
groupements terroristes
Article 6
I. - Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Au dernier alina de l'article 362, les mots : par l'article sont remplacs
par les mots : par les articles 706-25-15 et et, aprs le mot : conformment
, sont insrs les mots : l'article 706-25-16 ou ;
2 Le titre XV du livre IV est complt par une section 4 ainsi rdige :
Section 4
De la rtention de sret et de la surveillance de sret
Art. 706-25-15. - titre exceptionnel, les personnes dont il est tabli, l'issue
d'un rexamen de leur situation intervenant la fin de l'excution de leur peine,
qu'elles prsentent une particulire dangerosit caractrise par une probabilit
trs leve de rcidive, peuvent faire l'objet l'issue de cette peine d'une
rtention de sret selon les modalits prvues par la prsente section, la
condition qu'elles aient t condamnes une peine de rclusion criminelle
d'une dure gale ou suprieure quinze ans pour les crimes prvus au 1 de
l'article 421-1 et aux articles 421-5 et 421-6 du code pnal.
La rtention de sret ne peut toutefois tre prononce que si la cour d'assises
a expressment prvu dans sa dcision de condamnation que la personne pourra
faire l'objet la fin de sa peine d'un rexamen de sa situation en vue d'une
ventuelle rtention de sret.
La rtention de sret consiste dans le placement de la personne intresse en
centre judiciaire de sret dans lequel lui est propose, de faon permanente, une
prise en charge destine permettre la fin de cette mesure.
Art. 706-25-16. - La situation des personnes mentionnes l'article 706-25-15
est examine, au moins un an avant la date prvue pour leur libration, par la
commission pluridisciplinaire des mesures de sret prvue l'article 763-10,
afin d'valuer leur dangerosit.
cette fin, la commission demande le placement de la personne, pour une
dure d'au moins six semaines, dans un service spcialis charg de
l'observation des personnes dtenues aux fins d'une valuation pluridisciplinaire
de dangerosit.

 Si la commission conclut la particulire dangerosit du condamn, elle peut

proposer, par un avis motiv, que celui-ci fasse l'objet d'une rtention de sret
dans le cas o :
1 Les obligations rsultant de l'inscription dans le fichier judiciaire national
automatis des auteurs d'infractions terroristes, ainsi que, le cas chant, les
obligations rsultant d'un placement sous surveillance lectronique mobile,
susceptible d'tre prononc dans le cadre d'un suivi socio-judiciaire ou d'une
surveillance judiciaire, apparaissent insuffisantes pour prvenir la commission
des infractions mentionnes l'article 706-25-15 ;
2 Et si cette rtention constitue ainsi l'unique moyen de prvenir la
commission, dont la probabilit est trs leve, de ces infractions.
La commission vrifie galement que la personne condamne a effectivement
t mise en mesure de bnficier, pendant l'excution de sa peine, d'une prise en
charge adapte.
Si la commission estime que les conditions de la rtention de sret ne sont
pas remplies mais que le condamn parat nanmoins dangereux, elle peut
renvoyer, le cas chant, le dossier au juge de l'application des peines pour qu'il
apprcie l'ventualit d'un placement sous surveillance judiciaire.
Art. 706-25-17. - La dcision de rtention de sret est prise par la juridiction
rgionale de la rtention de sret territorialement comptente. Cette juridiction
est compose d'un prsident de chambre et de deux conseillers de la cour
d'appel, dsigns par le premier prsident de cette cour pour une dure de trois
ans.
Cette juridiction est saisie cette fin par le procureur gnral, sur proposition
de la commission pluridisciplinaire des mesures de sret prvue par l'article
763-10, au moins trois mois avant la date prvue pour la libration du
condamn. Elle statue aprs un dbat contradictoire et, si le condamn le
demande, public, au cours duquel le condamn est assist par un avocat choisi
ou commis d'office. La contre-expertise sollicite par le condamn est de droit.
La dcision de rtention de sret doit tre spcialement motive au regard de
l'article 706-25-16.
Cette dcision est excutoire immdiatement l'issue de la peine du
condamn.
Elle peut faire l'objet d'un recours devant la juridiction nationale de la
rtention de sret, compose de trois conseillers la Cour de cassation dsigns
pour une dure de trois ans par le premier prsident de cette cour.
La juridiction nationale statue par une dcision motive, susceptible d'un
pourvoi en cassation.

 Art. 706-25-18. - La dcision de rtention de sret est valable pour une dure
d'un an.
La rtention de sret peut tre renouvele, aprs avis favorable de la
commission pluridisciplinaire des mesures de sret, selon les modalits prvues
l'article 706-25-17 et pour la mme dure, ds lors que les conditions prvues
l'article 706-25-16 sont toujours remplies.
Art. 706-25-19. - Aprs un dlai de trois mois compter de la dcision
dfinitive de rtention de sret, la personne place en rtention de sret peut
demander la juridiction rgionale de la rtention de sret qu'il soit mis fin
cette mesure. Il est mis fin d'office la rtention si cette juridiction n'a pas statu
dans un dlai de trois mois compter de la rception de la demande. En cas de
rejet de la demande, aucune autre demande ne peut tre dpose avant
l'expiration d'un dlai de trois mois.
La dcision de cette juridiction peut faire l'objet des recours prvus l'article
706-25-17.
Art. 706-25-20. - La juridiction rgionale de la rtention de sret ordonne
d'office qu'il soit immdiatement mis fin la rtention de sret ds lors que les
conditions prvues l'article 706-25-16 ne sont plus remplies.
Art. 706-25-21. - Si la rtention de sret n'est pas prolonge ou s'il y est mis
fin en application des articles 706-25-19 ou 706-25-20 et si la personne prsente
des risques de commettre les infractions mentionnes l'article 706-25-15, la
juridiction rgionale de la rtention de sret peut, par la mme dcision et aprs
dbat contradictoire au cours duquel la personne est assiste par un avocat choisi
ou commis d'office, placer celle-ci sous surveillance de sret pendant une dure
de deux ans. La surveillance de sret comprend des obligations identiques
celles prvues dans le cadre de la surveillance judiciaire mentionne
l'article 723-30, en particulier, aprs vrification de la faisabilit technique de la
mesure, le placement sous surveillance lectronique mobile dans les conditions
prvues aux articles 763-12 et 763-13. Le placement sous surveillance de sret
peut faire l'objet des recours prvus l'article 706-25-17. La mainleve de la
surveillance de sret peut tre demande selon les modalits prvues l'article
706-25-19.
l'issue du dlai mentionn la premire phrase du premier alina du prsent
article, la surveillance de sret peut tre renouvele dans les mmes conditions
et pour la mme dure.
Si la mconnaissance par la personne des obligations qui lui sont imposes fait
apparatre que celle-ci prsente nouveau une particulire dangerosit
caractrise par une probabilit trs leve de commettre nouveau l'une des
infractions mentionnes l'article 706-25-15, le prsident de la juridiction
rgionale peut ordonner en urgence son placement provisoire dans un centre

judiciaire de sret. Ce placement doit tre confirm dans un dlai maximal de

trois mois par la juridiction rgionale statuant conformment l'article 706-2517, aprs avis favorable de la commission pluridisciplinaire des mesures de
sret, dfaut de quoi il est mis fin d'office la rtention. La dcision de
confirmation peut faire l'objet des recours prvus au mme article 706-25-17.
Le placement en centre judiciaire de sret prvu au troisime alina du
prsent article ne peut tre ordonn qu' la condition qu'un renforcement des
obligations de la surveillance de sret apparaisse insuffisant pour prvenir la
commission des infractions mentionnes l'article 706-25-15.
Le prsident de la juridiction rgionale de la rtention de sret avertit la
personne place sous surveillance de sret que le placement sous surveillance
lectronique mobile ne pourra tre mis en uvre sans son consentement mais
que, dfaut ou si elle manque ses obligations, le placement dans un centre
judiciaire de sret pourra tre ordonn dans les conditions prvues par les
troisime et quatrime alinas du prsent article.
En cas de violation de ses obligations par la personne place sous surveillance
de sret, l'article 709-1-1 est applicable ; le juge de l'application des peines ou,
en cas d'urgence et d'empchement de celui-ci ou du magistrat du sige qui le
remplace, le procureur de la Rpublique peut dcerner mandat d'arrt ou
d'amener contre la personne, conformment l'article 712-17, pour permettre le
cas chant sa prsentation devant le prsident de la juridiction rgionale de la
rtention de sret ; en cas de dcision de placement en rtention prise par ce
prsident, la personne peut tre retenue le temps strictement ncessaire sa
conduite dans le centre judiciaire de sret.
Art. 706-25-22. - La prsente section n'est pas applicable la personne qui
bnficie d'une libration conditionnelle, sauf si cette mesure a fait l'objet d'une
rvocation.
Art. 706-25-23. - La rtention de sret et la surveillance de sret sont
suspendues par toute dtention intervenue au cours de leur excution.
Si la dtention excde une dure de six mois, la reprise de la rtention de
sret ou de la surveillance de sret doit tre confirme par la juridiction
rgionale de la rtention de sret au plus tard dans un dlai de trois mois aprs
la cessation de la dtention, dfaut de quoi il est mis fin d'office la mesure.
Art. 706-25-24. - Un dcret en Conseil d'tat prcise les modalits
d'application de la prsente section.
Ce dcret prcise les conditions dans lesquelles s'exercent les droits des
personnes retenues dans un centre judiciaire de sret, y compris en matire
d'emploi, d'ducation et de formation, de visites, de correspondances, d'exercice
du culte et de permissions de sortie sous escorte ou sous surveillance

lectronique mobile. Il ne peut apporter l'exercice de ces droits que les

restrictions strictement ncessaires aux exigences de l'ordre public.
La liste des cours d'appel dans lesquelles sigent les juridictions rgionales
prvues au premier alina de l'article 706-25-17 et le ressort de leur comptence
territoriale sont fixs par arrt du garde des sceaux, ministre de la justice. ;
3 Aprs l'article 723-37, il est insr un article 723-37-1 ainsi rdig :
Art. 723-37-1. - Lorsque le placement sous surveillance judiciaire a t
prononc l'encontre d'une personne condamne une rclusion criminelle
d'une dure gale ou suprieure quinze ans pour l'une des infractions vises
l'article 706-25-15, la juridiction rgionale mentionne l'article 706-25-17
peut, selon les modalits prvues par cet article, dcider de prolonger tout ou
partie des obligations auxquelles est astreinte la personne, au-del de la limite
prvue l'article 723-29, en la plaant sous surveillance de sret pour une
dure de deux ans.
La juridiction rgionale de la rtention de sret est saisie par le juge de
l'application des peines ou le procureur de la Rpublique six mois avant la fin de
la mesure.
Le placement sous surveillance de sret ne peut tre ordonn, aprs expertise
constatant la persistance de la dangerosit, que dans le cas o :
1 Les obligations rsultant de l'inscription dans le fichier judiciaire national
automatis des auteurs d'infractions terroristes apparaissent insuffisantes pour
prvenir la commission des infractions mentionnes l'article 706-25-15 ;
2 Et si cette mesure constitue l'unique moyen de prvenir la commission, dont
la probabilit est trs leve, de ces infractions.
La surveillance de sret peut tre prolonge selon les mmes modalits et
pour la mme dure si les conditions prvues par le prsent article demeurent
remplies.
Les quatre derniers alinas de l'article 706-25-21 sont applicables.
La juridiction rgionale de la rtention de sret peut galement, selon les
modalits prvues l'article 706-25-17, ordonner une surveillance de sret
l'gard d'une personne place sous surveillance judiciaire laquelle toutes les
rductions de peine ont t retires, en application du premier alina de l'article
723-35, la suite d'une violation des obligations auxquelles elle tait soumise
dans des conditions qui font apparatre des risques qu'elle commette nouveau
l'une des infractions mentionnes l'article 706-25-15. La surveillance de sret
s'applique ds la libration de la personne. ;
4 l'article 723-38, la rfrence : l'article 706-53-13 est remplace par la
rfrence : aux articles 706-25-15 ou 706-53-13 .

II. - Les personnes excutant, la date d'entre en vigueur de la prsente loi, une
peine privative de libert pour les infractions mentionnes l'article 706-25-15
du code de procdure pnale peuvent tre soumises, dans le cadre d'une
surveillance judiciaire ou d'une surveillance de sret, une obligation
d'assignation domicile sous le rgime du placement sous surveillance
lectronique mobile.
Article 7
Le chapitre Ier du titre II du livre IV du code pnal est ainsi modifi :
1 Aprs l'article 421-2-6, il est insr un article 421-2-7 ainsi rdig :
Art. 421-2-7. - Constitue un acte de terrorisme le fait d'avoir sjourn
intentionnellement l'tranger sur un thtre d'oprations de groupements
terroristes afin d'entrer en relation avec un ou plusieurs de ces groupements, en
l'absence de motif lgitime. ;
2 L'article 421-5 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
L'acte de terrorisme dfini l'article 421-2-7 est puni de cinq ans
d'emprisonnement et de 75 000 d'amende.
La tentative du dlit dfini au mme article 421-2-7 est punie des mmes
peines.

Chapitre IV
Dispositions relatives aux droits et obligations des personnes dtenues

Article 8
Supprimer le dernier alina de larticle 721-1-1 du code de procdure pnale.

Article 9
Complter le dbut de la troisime phrase du deuxime alina de larticle 57 de
la loi n 2009-1436 du 24 novembre 2009 pnitentiaire par les mots : Sauf
fouilles relatives aux personnes condamnes pour lun des actes de terrorisme
mentionns aux articles 421-1 421-6 du code pnal ou mises en examen pour

des faits qualifis dactes de terrorisme, ainsi que celles relatives aux personnes
exerant des pressions graves ou ritres sur autrui en faveur dune religion,
dune idologie ou dune organisation violente ou terroriste , le reste de lalina
sans changement.
Article 10
Les deux premiers alinas de larticle 726-2 du code de procdure pnale sont
ainsi rdigs :
Art. 726-2. Lorsquil apparat que leur comportement porte atteinte au
maintien du bon ordre de ltablissement, ou quelles exercent des pressions
graves ou ritres sur autrui en faveur dune religion, dune idologie ou dune
organisation violente ou terroriste, les personnes dtenues excutant une peine
privative de libert peuvent tre, aprs valuation, places en cellule individuelle
au sein d'une unit ddie sur dcision du chef d'tablissement.
Lexercice des activits mentionnes larticle 27 de la loi n 2009-1436 du
24 novembre 2009 pnitentiaire par les personnes dtenues au sein dune unit
ddie seffectue lcart de tout autre dtenu sauf dcision prise par le chef
dtablissement aprs avis de la commission pluridisciplinaire unique.

Article 11
Le deuxime alina de larticle 39 de la loi n 2009-1436 du 24 novembre
2009 pnitentiaire est complt par une phrase ainsi rdige :
Les dtenus ne sont autoriss disposer ni dquipements terminaux
radiolectriques daccs un service de tlphonie, ni dquipements terminaux
daccs un service de communications lectroniques.

Chapitre V
Dispositions relatives la lgitime dfense des policiers
Article 12
I. Lintitul du chapitre V du titre Ier du livre III du code de la scurit
intrieure est ainsi rdig :

 Port, transport et usage

II. Le mme chapitre est complt par un article L. 315-3 ainsi rdig :
Art. L. 315-3. Les fonctionnaires des services actifs de la police nationale
ne peuvent, en labsence de lautorit judiciaire ou administrative, dployer la
force arme, en cas dabsolue ncessit, que dans les cas suivants :
1 Lorsque des violences ou des voies de fait sont exerces contre eux ou
lorsquils sont menacs par des individus arms ;
2 Lorsquils ne peuvent dfendre autrement le terrain quils occupent, les
postes et les personnes qui leur sont confies ou, enfin, si la rsistance est telle
quelle ne puisse tre vaincue que par la force des armes ;
3 Lorsque des personnes armes refusent de dposer leur arme aprs deux
injonctions haute et intelligible voix :
- Premire injonction : Police, dposez votre arme ;
- Deuxime injonction : Police, dposez votre arme ou je fais feu ;
4 Lorsquils ne peuvent immobiliser autrement les vhicules, embarcations
ou autres moyens de transport dont les conducteurs nobtemprent pas
lordre darrt.
Ils sont galement autoriss faire usage de tous engins ou moyens appropris
tels que herses, hrissons, cbles, pour immobiliser les moyens de transport
quand les conducteurs ne sarrtent pas leurs sommations.