Le Prsident

ancien Ministre

Monsieur Xavier BERTRAND

Prsident de la Rgion Hauts-de-France
151, avenue du Prsident Hoover
59555 Lille Cedex

Paris, le 21 juillet 2016

Monsieur le Prsident,
Nous venons de recevoir votre courrier dans lequel vous ritrez votre opposition la mise en
place dune contribution spciale dquipement au bnfice des Rgions et vous nous informez
de votre souhait de retrait de votre Rgion des activits de lARF.
Nous respectons bien entendu pleinement votre dcision et il nous appartiendra den tirer les
consquences. Nous souhaitons toutefois vous rappeler prcisment la position de lARF, telle
quelle a t arrte lors de la runion des prsidents de Rgion qui sest tenue ce mercredi en
prsence de la trs grande majorit de nos collgues.
Suite ladoption de la loi NOTRe et du retrait des Dpartements du champ du dveloppement
conomique au bnfice des Rgions, ces dernires sont confrontes au risque majeur de
diminution de leffort public daccompagnement des entreprises franaises alors mme que nos
entreprises disposent dj dun soutien public nettement plus faible que leurs homologues
allemands par exemple.
En effet, comme vous le savez, cest prs de 1,6 milliard dEuros que les Dpartements
apportaient au titre de laction conomique. Or, si la loi NOTRe a confi une comptence
exclusive aux Rgions en matire daccompagnement des PME et des ETI, aucune ressource
ne leur a t attribue en compensation puisque les 1,6 Milliard deuros restent disposition des
Dpartements pour financer leurs comptences spcifiques.
Mme si elles sont prtes de nouveaux efforts pour reprendre leur compte une partie du
financement de laction conomique, les Rgions sont aujourdhui dans lincapacit dassumer
au 1er janvier 2017 ce qui sapparente en fait un vritable transfert de comptences.
Cest dans ce cadre que lARF a ouvert des discussions avec le Gouvernement en demandant la
mise en place dun fonds de compensation permettant aux Rgions de doubler leur effort de
soutien aux PME et ETI. Pour le financement de ce fonds, plusieurs pistes avaient t portes
par lARF : taxe carbone, TICPE
Pour des raisons qui relvent strictement de sa responsabilit, toutes ces pistes ont t cartes
par le Gouvernement qui a propos la mise en place dune Contribution spciale dquipement
dont le produit par Rgion serait fix dans le cadre du Projet de Loi de Finances 2017. Le
montant de ce fonds de compensation reprsenterait quelques 600 M.

282, boulevard Saint Germain - 75007 Paris - Tl : 33(0)1 45 55 82 48 - Fax : 33(0)1 45 50 20 38 - www.arf.asso.fr

Les Prsidents de Rgion ont tenu de manire constante cet gard un discours clair. Ils nont
jamais souhait la mise en place dun impt supplmentaire dont les Rgions auraient la
possibilit de moduler le taux. Cela a t rappel de manire unanime hier lors de notre runion
du Bureau excutif. Ce choix de vecteur relve donc bien de la responsabilit de lEtat, les
Rgions ne peuvent tre tenues comme partie prenante de cette dcision.
Jespre que ces quelques lments seront de nature vous apporter un clairage
complmentaire et que nous continuerons, quelle que soit votre dcision finale (mme si vous
avez dj annonc publiquement votre retrait des activits de lARF), travailler collectivement
en faveur de lapprofondissement du processus de dcentralisation et de renforcement des
Rgions dans notre pays.
Les Rgions ont dsormais un rle incontournable dans le paysage institutionnel franais.
LAssociation des Rgions de France qui reprsente lensemble des Rgions de mtropole et
doutre-mer, diposant dune expertise reconnue, se doit dtre un interlocuteur responsable du
Gouvernement au service de nos territoires et de nos concitoyens.
Depuis quelques mois, nous avons dailleurs obtenu cet gard un certain nombre davances,
notamment sur le pilotage par les Rgions du plan 500 000 actions de formations pour les
demandeurs demploi ou en matire de transport (libert tarifaire pour les TER, exprimentation
de louverture la concurrence). Il y a encore dautres dfis relever ensemble pour faire
avancer notre pays, lARF veut continuer oeuvrer en ce sens pour les 18 rgions franaises.
Nous vous prions de croire, Monsieur le Prsident, lassurance de notre considration
distingue.

Philippe RICHERT
Prsident de lARF

Franois BONNEAU
Prsident dlgu de lARF