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Economie Mondiale
Section C et D
Abdellah HOUSSAINI
INRODUCTION GENERALE............................................................................................3
CHAPITRE I ........................................................................................................................6
Les manifestations de lconomie mondiale ........................................................................6
I.1 : Sur le plan commercial. ................................................................................................6
I.1.1 : Une progression spectaculaire des changes. ............................................................6
I.1.2 : La rpartition rgionale des changes. ......................................................................8
I.1.3 : Evolution de la structure des changes....................................................................12
I.1.4 : La monte de la part des services. ...........................................................................15
I.2 : Sur le plan financier....................................................................................................17
I.2.1 : Le mouvement des IDE. ..........................................................................................17
I.2.2 : Les marchs financiers internationaux. ...................................................................21
I.3 : Sur le plan des NTIC. .................................................................................................32
I.3.1 : Les NTIC : une srie de rvolutions. .......................................................................33
I.3.2 : Les mariages du sicle. ............................................................................................34
I.3.3 : Les incidences des NTIC. ........................................................................................35
CAPITRE II .......................................................................................................................32
Les acteurs de lconomie mondiale ..................................................................................32
II.1 : Les firmes transnationales. ........................................................................................32
II.1.1 : La place des firmes transnationales (FTN). ...........................................................32
II.1.2 : Les catgories des firmes. ......................................................................................33
II.1.3 : Les modes et les raisons du dveloppement ltranger. ......................................34
II.1.4 : Les stratgies. .........................................................................................................35
II.2 : Les Etats. ...................................................................................................................36
II.2.1 : Evolution du rle de lEtat. ....................................................................................36
II.2.2 : Relations entre Etats et FTN. .................................................................................38
II.3 : Les groupes rgionaux. .............................................................................................39
II.3.1 : Les raisons dmergence. .......................................................................................39
II.3.2 : Les poids des groupes rgionaux. ..........................................................................40
II.3.3. Rgionalisme versus multilatralisme.....................................................................41
CHAPITRE III ...................................................................................................................43
Les accords.........................................................................................................................43
III.1 : Les accords multilatraux. .......................................................................................43
III.1.1 : Le GATT...............................................................................................................43
III.1.2 : LOMC..................................................................................................................46
III.2 : Les accords rgionaux. ............................................................................................49
III.2.1 : Lessor des accords rgionaux ..............................................................................49
III.2.2 : Objectif et typologie. ............................................................................................50
III.2.3 : Exemples daccords rgionaux. ............................................................................51
III.3 : Les accords bilatraux .............................................................................................53
1
INRODUCTION GENERALE
Les phnomnes actuels de mondialisation marquent une rupture par
rapport au mouvement dinternationalisation antrieur aux trente dernires
annes, car ils mettent en jeu la disparition de lconomie internationale
comme principe dorganisation unique de lconomie-monde. "L
conomie mondialise , qui serait le point daboutissement hypothtique
de cette tendance quest la mondialisation, pourrait tre dfinie comme
une sorte dantithse de lconomie internationale"1.
Par opposition cette thse qui peroit la mondialisation comme une
ngation de linternationalisation, il existe une autre approche qui souligne
que la mondialisation nest pas une rupture mais un simple
approfondissement de linternationalisation. Pour les tenants de cette thse2
si lintgration caractrise bien lapprofondissement de la mondialisation,
elle ne remet pas en cause la logique des Etats-nations.
Outre leurs divergences, les deux approches stipulent que lconomie
mondiale est largement diffrente de lconomie internationale. Celle-ci se
caractrise par :
- Lexistence de frontires tarifaires entre les diffrentes
conomies, ce qui entrave les changes entre nations.
- Lexistence dentraves la libert des mouvements des capitaux.
-
- THOMPSON, G., Introduction : situer la mondialisation , Revue Internationale des Sciences Sociales, no. 160,
juin 1999, pp. 159-174
4
- WILLIAMSON, Jeffrey G., Globalization and inequality, past and present , The World Bank
Research Observer, aot 1997, vol. 12, no. 2, pp. 117-135
5
- PETIT, Pascal, SOETE, Luc, La mondialisation en qute dun avenir : un dfi aux politiques nationales ,
Revue Internationale des Sciences Sociales, no. 160, juin 1999, pp. 189-206
CHAPITRE I
Les manifestations de lconomie mondiale
Lorsquon parle de lconomie mondiale, plusieurs questions se
posent. Sagit-il dun nouveau cycle de lconomie capitaliste qui reprend
les caractristiques du contexte conomique qui prcdait la crise de
1929 ? Ou sagit-il, par contre, dun nouveau contexte qui pouse de
nouvelles caractristiques ?
La lecture des mutations engendres par la globalisation actuelle nous
permet daffirmer que lconomie mondiale contemporaine recle des
spcificits indites qui la singularisent. Ces spcificits peuvent apparatre
sur plusieurs plans, parmi lesquels, il convient de retenir trois : le plan
commercial, le plan financier et enfin le plan des nouvelles technologies
dinformation et de communication (NTIC).
1990-00
2000
2001
2002
2003
2004 2005
6.0 %
6.7
13
-4.0
4.0
16
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Exportations
7.0
11.0
-0.5
3.0
9.5
Production
4.0
5.0
-0.5
1.0
4.5
PIB
3.0
4.0
1.5
2.0
2.5
3.5
pays
phnomne
dvelopps
mais
14.5
USA
Europe
21.7
8.9
43
U E (25)
Asie
16.5
43.2
39.4
27.4
39.3
24.7
Japon
5.9
4.9
Chine
7.5
6.3
9.7
8.6
Afrique
2.9
Afrique du Sud
2.4
0.5
0.6
importations africaines.
Par ailleurs, il convient, dans ce qui suit, dinscrire cette participation
dans le temps, afin de connatre les rgions et pays dont part progresse
dans le commerce mondial et ceux dont la part rgresse. On peut classer
ces pays et rgions en deux catgories : les perdants et les gagnants. Le
tableau suivant en donne un aperu.
10
1983
1993
2002
2005
Amrique du Nord
24.2
19.3
16.9
15.4
16.6
15.1
14.5
Europe Occidentale
34.9
41.4
45.4
38.9
44.0
42.2
43
Afrique
6.5
5.7
4.8
4.4
2.5
2.2
2.9
Asie
13.1
12.4
14.9
19.1
26.1
25.8
27.4
1.5
3.5
6.4
8.0
9.9
6.6
5.9
Japon
7.5
Chine
1.2
1.3
1.0
1.2
2.5
5.2
Source : OMC (2003), Statistiques du commerce international, Rapport.
9.7
Asie du Sud est (6) 20.7 2.4
3.4
5.8
9.7
9.6
-Les perdants. Parmi les rgions et pays qui perdent leur place dans les
changes mondiaux, il convient de citer :
+ LAmrique du Nord dont la part a chut de 27% en 48
14.5% en 2005. Cette baisse est principalement du au recule des USA
dont la part dans le commerce mondial est passe de 12.5% en 2000
8.9% en 2005.
+ LEurope Occidentale a certes amlior sa position dans le
commerce mondial depuis la seconde guerre, mais depuis 73, o sa part
atteignait plus de 45%, son recule ne cesse de se confirmer au fil des
annes.
+ LAfrique est parmi les grands perdants des acteurs du
commerce international puisque sa part connat un irrsistible dclin, de
7.3% en 48 elle descend 2.9% en 2005.
11
12
Importations
Amrique du Nord
76.9
79.8
Amrique Latine
59.5
76.3
Europe Occidentale
80.7
75.5
Afrique
25.2
79.9
Asie
83.6
71.1
Moyen-Orient
23.8
78.1
13
Variation annuelle en %
2005
90-00
2000
2001
2002
2004
2005
Marchandise
10159
6.5
13
-4.0
4.0
22
13
Services Com
2415
6.5
6.0
0.0
6.0
20
10
15
1995
2000
18.8
21.4
17
16.6
18.8
Amrique Latine
3.8
3.7
4.0
Europe Occident.
53.3
47.8
46.3
USA
UE (15)
Asie
47.2
42.6
41.1
16.8
22.0
20.6
Japon
5.3
5.4
4.6
Chine
0.7
1.6
2.0
2.4
2.2
2.0
Afrique
16
I.2.1.1 : La hausse
Le mouvement des IDE a connu une croissance exponentielle
jusquen 2000.
Tableau : Evolution du mouvement des IDE (En milliards de $ et en %)
Valeurs (en Mrds $) Taux de croissance
1982 1990 2000
202
11408
23
20.8
40.8
235
1150
26.2
16.3
37
37
Durant la dcennie 90 les taux de croissance annuels des IDE ont largement
dpass tous les autres agrgats de lconomie mondiale (PIB, production,
17
commerce). Ces taux ont atteint 40.8% pour les entres et 37% pour les sorties
durant la priode 96-99.
Lextraordinaire essor des IDE durant cette priode est d au manuvre de
60 000 socits transnationales. Les fusions-acquisitions internationales restent le
principal moteur de ces investissements.
Le mouvement des IDE est principalement concentr entre des pays
dvelopps. En 2000, les pays de la triade (USA, UE, Japon) ont reprsent 71%
des entres et 82% des sorties des IDE.
Tableau : Rpartition rgionale des IDE (en Mrds de $)
Entres des IDE Sorties des IDE
1995
2000
1995
2000
1005.2
305.8
1046.3
58.8
281.1
92.1
139.3
113.3
240.2
49.0
99.5
4.7
8.2
0.5
0.7
331.1
1270.8
355.3
1149.9
Source : CNUCED (2001), Rapport sur linvestissement dans le monde, New York.
Les flux des IDE touchent un grand nombre de pays mais ils sont
ingalement rpartis. Au moment o les pays dvelopps dominent le mouvement
de ces flux avec 80% des entres et 91% des sorties, les pays africains ne
reprsentent que 0.6% des entres et 0.06% des sorties.
I.2.2.2 : La chute.
A partir de 2001 le mouvement des IDE va connatre un drastique
ralentissement. Les flux dentres qui ont, en 2000, atteint 1408 Mrds de $, vont
18
chuter, en 2001, 851 Mrds de $. En 2002, ils vont encore descendre 618 Mrds.
De 2000 2001, le taux de baisse des IDE dpasse les 50%.
Tableau : Mouvements des IDE 2000-2003 (en Mrd $)
2000
618
563
Sorties 1267
541
546
768
2001
2002
2003
Pays Dvelopps
1125
563
421
354
EU 15
689
357
287
252
Amrique du Nord
381
171
96
60
Source: World Economic Unit (2007), World investment prospects to 2011, The Economist
19
Le pays qui a le plus souffert de la contraction des IDE est les USA o la
baisse des entres des IDE a atteint 48% en 2001et 56% en 2002. Lanne 2003 est
la premire anne dans lhistoire o la chine dpasse les USA en tant que premier
rcepteur des IDE.
Les autres pays de lOCDE o la chute des IDE a t spectaculaire sont
lAllemagne et le Royaume Uni.
Durant cette priode de baisse, certains pays ont amlior leur position dans
laccueil des investissements trangers. Il sagit de la chine et de linde. Dans ces
deux pays, le flux net des capitaux privs (IDE, Investissements de portefeuille et
autres flux de capitaux privs), est pass, entre 2002 et 2003, de 44.7 101.8 Mrds
$. Dans les pays du sud-est asiatique, ce flux a, durant la mme priode, progress
de 24.8 84.3 Mrds $.
I.2.2.3 : La reprise
Depuis 2004 le flux des IDE a rompu avec la baisse pour pouser une
nouvelle tendance la hausse.
Tableau : Mouvement des IDE (en Mrd US$)
2003
2004
2005
2006
Entres
563
730
972
1335
Sorties
546
817.6
891.5
1261
Source : World Economic Unit (2007), World investment prospects to 2011, The
Economist
21
22
1981 2000
USA
43
153
UE
20
93
Non OCDE
30
37
Autres OCDE 22
63
Monde
35
29
Cette volution a t tire par les pays de lOCDE, en particulier les USA o la
capitalisation exprime en pourcentage du PIB est passe de 43% en 81 153% en
2000. La financiarisation sest traduite par une orientation de la majorit de
lpargne vers la spculation financire. Elle sest traduite galement par lemprise
de la logique financire sur le comportement manageriel des entreprises.
-Laugmentation de la rotation. La financiarisation de lconomie
prend plusieurs aspects, notamment laugmentation significative du taux de
rotation des titres cots. Le taux de rotation est le ratio entre le chiffre daffaire et
la capitalisation dune bourse. Il montre le nombre de fois o le titre a chang de
main. En 81 ce taux est de 0.3% (ce qui signifie quun tiers des titres a chang de
main), contre un cinquime sur les autres marchs. En 2000, ce taux est de 1.5% au
niveau mondial et 2.2% aux USA. Cela veut dire que dans de pays chaque titre a
t chang plus de deux fois par an. Cette volution dnote un raccourcissement
significatif du temps de dtention moyen des titres, qui peut sexpliquer par le
dveloppement des activits spculatives, encourages par la baisse des
commissions sur les transactions financires.
I.2.2.2 : La globalisation financire.
La mondialisation financire est le rsultat de trois processus (parfois nomme
les 3 D ):
drglementation, abolition du contrle des changes et des restrictions aux
mouvements de capitaux ;
dsintermdiation ou accs direct des oprateurs aux sources de financement
sans passer par des intermdiaires ;
dcloisonnement, cest--dire clatement des compartiments qui existaient que
ce soit du point de vue gographique, fonctionnel ou temporel. La mondialisation
financire se caractrise par plusieurs caractristiques :
Une interconnexion de tous les marchs boursiers.
24
Des crises rptition. Les marchs financiers sont de plus en plus exposs
des secousses damplitudes et dpicentres diffrents. Depuis dix ans, les crises
financires secouent, presque sans interruption, lconomie mondiale. En effet, la
crise mexicaine, la fin de 1994 et au dbut de 1995, ouvre le nouveau cycle. Elle
est suivie deux ans plus tard, en juillet 1997, par la crise thalandaise, qui, se
propageant une large partie de lAsie en 1997 et 1998, frappe la Core, la
Malaisie, lIndonsie et les Philippines. En aot 1998, cest au tour de la Russie, et
la crise russe dstabilise le Brsil la fin de 1998 et au dbut de 1999. La panique
sur les marchs russes a entran la quasi-faillite du fond spculatif amricain
LTCM. La Turquie entre en crise la fin 2000, lArgentine en 2001 puis le Brsil
nouveau en 2002. Entre mars 2000 et fvrier 2003, les marchs financiers ont
connu une dprime historique : le CAC40 a perdu 56 % de sa valeur, le DAX 65%,
le S&P 500 44% et le NASDAQ 72%. Parmi les causes de cette chute on peut
citer : le dgonflement de la bulle des nouvelles technologies, les perspectives de
ralentissement de la croissance, la crise de confiance suite aux scandales qui ont
entran la faillite de certaines grandes firmes amricaines (Enron, K-Mart, Global
Crossing, Worldcom).
La rapidit de la propagation. La globalisation financire se caractrise par
deux traits. Lun temporel, le temps de dcision pour tous les intervenants sest
drastiquement rduit avec le concours des nouvelles technologies dinformation et
de communication. Lautre spatial, la gographie physique na aucune importance
pour les phnomnes financiers. Une crise peut dbuter dans une rgion et se
propager au reste du monde sans gard aux frontires et aux distances. La crise
asiatique illustre parfaitement ce phnomne. Elle dbute par la dvaluation de la
monnaie thalandaise et fini par lbranlement de toues les places financires du
monde.
Leffet papillon. La rapidit de propagation des crises financires obit aussi
la logique de leffet papillon emprunte la mtorologie. Il stipule que le
battement dail dun papillon au pacifique peut, sil trouve les conditions de son
27
amplification, provoquer une tornade dans un endroit trs loin. Cela veut dire que
les marchs financiers peuvent tre secou mme par des petits vnements aussi
loin soient-ils. Le cas de la dvaluation de la monnaie dun petit pays comme la
Thalande est ce niveau illustratif.
La crise sest tendue lEurope, le Japon et des pays mergents dont les
tablissements bancaires, acheteurs de titres de dette, se sont retrouvs pigs par
le retournement de leurs propres marchs immobiliers, par leffondrement des
produits titriss et par le gel du crdit. Cest ainsi que les plus grandes places
financires ont perdu, jusquen fin doctobre, 50% de leurs capitalisation boursire,
ce qui correspond 25000 milliards $ de pertes, soit deux fois et demi le PIB
amricain.
Sur le plan conomique.
La crise financire a dbouch sur un blocage du crdit interbancaire, du
financement par billets de trsorerie et des oprations sur les marchs montaires,
ce qui sest traduit par une chute du crdit pour les entreprises et les mnages. La
chute des crdits pour les entreprises va affecter srieusement les capacits
productives de lconomie relle. Les firmes nauront plus les moyens pour
financer leurs investissements et leur fonds de roulement. La chute de crdit pour
les mnages va se traduire par une contraction des dpenses et une chute de la
consommation. Au niveau de lconomie amricaine, cette chute a mis en
difficults les plus grandes entreprises des USA, au premier rang desquelles
viennent les constructeurs automobiles, Big three, (GM, Ford, Chrysler) qui sont
menacs de faillite. Ce ralentissement affecte aussi les exportations europennes,
japonaises et chinoises vers les USA. Lconomie mondiale est ainsi engage dans
une rcession profonde et durable.
Lautre risque est li au cot budgtaire encore inconnu des plans de
sauvetage gouvernementaux. Une fois la crise financire et la rcession passes,
des ajustements budgtaires seront ncessaires pour prserver la confiance dans la
dette publique et dans la monnaie, en particulier dans les pays qui auront secouru
leurs banques au prix fort.
30
Les mesures
Les gouvernements et les banques centrales sont parfaitement conscients de
ces normes risques pour lconomie mondiale, comme le montrent les mesures
radicales quils ont prises ces dernires semaines. Ces mesures visent sauver le
systme financier mondial en rtablissant la confiance et en reconstituant les bilans
des institutions financires. Elles sont sans prcdent par leur ampleur, par les
nouveaux instruments quelles mobilisent, et par la coordination internationale
entre grands pays qui les accompagne.
Aux USA, la premire mesure prise, le 7 septembre 2008, est linjection de
200 Mds $ pour sauver les deux agences de refinancement hypothcaire (Fannie
Mae et Freddie Mac), neuf jours plus tard la Fed reprend, pour 75 Mds $, 80% du
capital du premier assureur du monde AIG. Mais la disposition la plus
spectaculaire est le plan Paulson (Secrtaire dEtat Amricain au trsor) de 700
Mrds de $. Pour sauver leurs systmes financiers les pays surtout dvelopps nont
lsin au niveau des moyens. La facture budgtaire pour lconomie US a dpasse
les 1500 Mrds de $.
LEurope a promis de dbourser 1873 Mrds Euro pour sauver un systme
financier entirement gripp. Ces sommes colossales sont affectes plusieurs
destinations : rachat et prise de participation dans institutions financires, garanti
des prts interbancaires, garanti des crdits, garanti de lpargne des particuliers.
31
Informations
Bear
Stearns
Destin
Lehman
Brothers
WaMu
Merrill
par
par
Lynch
AIG
of
32
Les NTIC sont linnovation majeure de cette fin de sicle qui va bouleverser
le paysage de lconomie mondiale. Elles se traduisent, premirement, par
lmergence plusieurs rvolutions des activits lies la communication et
linformation. Ces rvolutions vont, deuximement, se marier pour donner
naissance au concept de village plantaire. Ce qui, en troisime lieu, a des
incidences conomiques profondes.
33
34
Sylvie Faucheux, Christelle Hue et Olivier Petit (2001), NTIC et Environnement : Enjeux, Risques et Opportunits,
35
Romm, J., Rosenfeld A., Herrmann S., (1999), The Internet Economy and Global Warming, The Center for Energy
and Climate Solutions.
36
CAPITRE II
Les acteurs de lconomie mondiale
Lconomie mondiale est anime par trois types dacteurs : les firmes
transnationales, les Etats, les groupes rgionaux.
32
Tableau : Les premires STN classes selon le chiffre daffaire 2006 (en Mrs $)
Nom
Pays
Secteur
Ptrole
365.5
82.100
Ptrole
319
108.000
Wal-Mart Stores
USA
Distribution 345
1.910.000
British Petroleum
GB
Ptrole
270.5
97.100
Toyota Motor
Japon Auto
206
300.000
General Motors
USA
207
280.000
Auto
Source : CNUCED (2007), Rapport sur linvestissement dans le monde, New York.
33
34
35
36
On parle de dlocalisation quand une entreprise dcide de fermer un de ses tablissements de production dans un
pays pour aller en ouvrir un autre, peu prs quivalent, dans un autre pays . On peut galement parler de
dlocalisation quand une entreprise abandonne un sous-traitant dans le pays en s'adressant un sous-traitant
tranger.
39
40
lASEAN. La part du commerce mondial qui nimplique pas un de ces trois grands
accords commerciaux ne reprsente que 16 % du commerce mondial.
Ainsi pour affirmer son poids, un pays est tenu de faire partie dun bloc
rgional, autrement sa position est srieusement affaiblie. La course de plusieurs
pays pour faire partie de lUE sinscrit dans cette perspective.
10
41
La doctrine qui apparat dans les textes, dans ceux de lOMC comme ceux
du GATT, doit peu aux thories classiques du commerce international. Les pays
n'acceptent de s'ouvrir que dans la mesure o cette "concession" leur assure
l'ouverture des marchs d'exportation. Elle est perue comme un stimulant de la
croissance des entreprises nationales, de la cration d'emplois, de la hausse des
profits. Ainsi, une grande attention est accorde aux producteurs, existants ou
susceptibles d'exister, quitte les entourer de garde-fous (droits anti-dumping
autoriss, clauses de sauvegarde). Si Certaines traces de protectionnisme peuvent
tre releves dans les accords d'intgration rgionale, cela ne veut pas dire ces
derniers conduisent les pays intgrs se dsintresser du multilatralisme et, a
fortiori, se constituer en forteresses commerciales. C'est le mouvement initial
d'adhsion au multilatralisme qui a rendu possible l'existence ou l'largissement
des accords rgionaux.
42
CHAPITRE III
Les accords
Il existe trois types daccords qui ont largement contribu lmergence de
lconomie mondiale. Il sagit des accords multilatraux, des accords bilatraux et
des accords rgionaux. Les premiers ont pour objectif dabolir progressivement les
obstacles tarifaires au niveau du globe, les seconds visent crer des zones de libre
change entre deux pays, les troisimes ont pour objet la mise en place soit dune
zone de libre change, soit dune intgration conomique plus pousse.
III.1.1 : Le GATT.
La naissance.
La crise de 29 a t marque par un retour au protectionnisme. Aprs la
seconde guerre mondiale les pays dvelopps ont ressenti le besoin dune
ouverture des diffrents pays pour permettre leurs firmes de prosprer
ltranger. Cest ainsi que ces pays vont prendre linitiative en faveur de la cration
dune organisation du commerce qui a pour but daboutir une plus grande
libralisation des changes internationaux. Cest ainsi que le GATT a pris
naissance en 1947. Ne regroupant au dpart que 23 pays membres, le GATT va
prendre de lampleur pour devenir une importante institution internationale
runissant, en 1993, 103 pays membres. De 1948 1994, lAccord gnral sur les
tarifs douaniers et le commerce (GATT) a constitu les rgles rgissant une grande
partie du commerce mondial, au cours de priodes pendant lesquelles le commerce
international a enregistr quelques-uns de ses taux de croissance les plus levs. Il
43
semblait solidement tabli mais tout au long de ces 47 annes, il tait un accord et
une organisation provisoires.
Les principes.
Les principes du GATT sont au nombre de trois :
-Transformer les barrires non tarifaires (comme le contingentement,
linterdiction dimportation) en quivalent tarifaire (cest dire en taux de droit
de douane)
-Dfendre la clause de la nation la plus favorise. Dans son commerce
chaque pays doit avoir une galit de traitement avec tous les partenaires sans
discrimination entre eux.
-Procder la rduction progressive des droits de douane par la voie de la
ngociation. Les rductions tarifaires ralises ont t faites dans le cadre dune
srie de ngociations appeles round. Le dernier et le plus important de ces cycles
est le cycle de lUruguay Round qui a dur de 1986 1994.
LUruguay Round
Le GATT a connu une srie de cycles de ngociation comme lillustre le
tableau suivant :
44
Le cycle de lUruguay Rond a dur sept ans et demi et 123 pays y ont
particip. Ce cycle se caractrise par son approche globale, c'est--dire quil
renferme tous les domaines dchange. Les 15 thmes sur lesquels portait
initialement le Cycle dUruguay sont : Droits de douane, Obstacles non tarifaires,
Produits provenant des ressources naturelles, Textiles et vtements, Agriculture,
Produits tropicaux, Articles du GATT, Codes issus du Tokyo Round, Mesures
antidumping, Subventions, Proprit intellectuelle, Mesures concernant les
investissements, Rglement des diffrends, Systme du GATT, Services.
Parmi les activits qui ont fait lobjet de durs ngociations, il convient de
citer le textile encadr par laccord multifibres, les produits agricoles, les services.
Toutefois, les ngociations sont marques par laffrontement de deux visions : la
vision des USA qui veulent aligner les trois derniers secteurs sur les produits
industriels. La vision de lUE qui soppose cette libralisation rapide, notamment
au niveau agricole. Les ngociations ont t scelles par un compromis qui consiste
observer des rductions tarifaires tales sur une grande priode pour
lagriculture et les services. Pour le textile, la date de la fin de laccord multifibre a
45
t fixe pour la fin 2005. A partir de 2006 le secteur est align sur les autres
produits industriels.
Par ailleurs, les ngociations de lUruguay Round ont dbouch sur la
cration, suite la signature de 125 pays, de lOMC en avril 1994 Marrakech.
III.1.2 : LOMC.
LOrganisation Mondiale du Commerce est ne le 1er janvier 1995. En 1997
elle regroupe 132 pays membres. Les accords de lOMC rgissent les
marchandises, les services et la proprit intellectuelle. Ils noncent les principes
de la libralisation et les exceptions autorises.
Les diffrences entre GATT et OMC
Le GATT avait un caractre ad hoc et provisoire. LAccord gnral
na jamais t ratifi par les parlements des membres et ne contenait
aucune disposition prvoyant la cration dune organisation.
LOMC et les accords qui en relvent sont permanents. En tant
quorganisation internationale, lOMC est tablie sur une base
juridique solide car ses Membres ont ratifi les Accords de lOMC,
lesquels dcrivent la manire dont lOrganisation doit fonctionner.
LOMC a des Membres , et le GATT des parties contractantes ,
ce qui montre bien que le GATT tait officiellement un texte
juridique.
Le GATT soccupait du commerce des marchandises. LOMC vise
galement les services et la proprit intellectuelle.
Le systme de rglement des diffrends de lOMC est plus rapide et plus
automatique que lancien systme du GATT. Ses dcisions ne peuvent pas tre
bloques
46
Les principes
1. Un commerce sans discrimination
a. Clause de la nation la plus favorise (NPF)
Aux termes des Accords de lOMC, les pays ne peuvent pas, en principe, tablir de
discrimination entre leurs partenaires commerciaux. Si vous accordez quelquun
une faveur spciale (en abaissant, par exemple, le droit de douane peru sur un de
ses produits), vous devez le faire pour tous les autres Membres de lOMC.
b. Traitement national: galit de traitement pour les trangers et les
nationaux
Les produits imports et les produits de fabrication locale doivent tre traits de
manire gale, du moins une fois que le produit import a t admis sur le march.
Il doit en aller de mme pour les services, les marques de commerce, les droits
dauteur et les brevets trangers et nationaux.
2. Libralisation du commerce: progressive et par voie de ngociation
Lun des moyens les plus vidents dencourager les changes est de rduire
les obstacles au commerce, par exemple les droits de douane (ou tarifs) et les
mesures telles que les interdictions limportation ou les contingents qui
consistent appliquer slectivement des restrictions quantitatives. Priodiquement,
dautres problmes comme les lourdeurs administratives et les politiques de change
ont aussi t examins.
3. Promouvoir une concurrence loyale
On dit parfois que lOMC est linstitution du libre-change , mais cela
nest pas tout fait exact. Le systme autorise bien lapplication de droits de
douane et, dans des circonstances limites, dautres formes de protection. Il serait
plus juste de dire quil sagit dun systme de rgles visant garantir une
concurrence ouverte, loyale et exempte de distorsions.
4. Encourager le dveloppement et les rformes conomiques
47
Jean-Marc Siron (2005), L'OMC, une institution en crise, Alternatives conomiques, n240, octobre, 72-75.
49
leur adhsion lOMC est significatif. Il nexiste plus de pays membres de lOMC
qui ne soient aujourdhui associs des accords prfrentiels. Mme les pays les
plus constamment rticents, comme le Japon ou Singapour qui sont aujourdhui
engags dans des accords prfrentiels. Cet
rgionales est apparu au dbut des annes 1990 quand les ngociations dUruguay
taient enlises et que, simultanment, les grands pays industriels lUnion
europenne, les Etats-Unis affichaient leur vellit de ngocier des accords
bilatraux, alternative plus ou moins acceptable en cas dchec. Cette tendance
sest renforce avec les checs successifs de lOMC voir tableau :
54
USA projettent aussi de signer des ALE avec tous les membres de lASEAN.
LUnion Europenne a emprunt la mme voie en sengageant dans la signature
dun nombre dALE.
Beaucoup dauteurs jugent que cette tendance a des consquences ngatives
sur les pays en voie de dveloppement (PVD) signataires des ALE. "Le choix du
bilatralisme, souligne Peter Sutherland, ancien Directeur gnral de l'OMC, ...
affecte plus durement les droits des pauvres et des faibles parce que dans une
ngociation bilatrale, l'objectivit offerte par un systme global svanouit pour
tre remplace par la chance, souvent saisie par les grandes puissances
commerciales, dintimider les plus faibles"13. Les pays puissants, avec leur tte
les Etats-Unis et l'Union europenne (UE), cherchent ainsi conclure des accords
de libre-change bilatraux avec un regain de vigueur sans prcdent. Ils utilisent
ces accords pour arracher des concessions qu'ils sont incapables d'obtenir
l'Organisation mondiale du commerce (OMC), o les pays en dveloppement
peuvent s'allier et dfendre des rgles plus favorables.
13
55
de
Oxfam International, Lavenir hypothqu: Comment les accords commerciaux et d'investissement conclus entre
les pays riches et les pays pauvres sapent le dveloppement, www.oxfam.org/fr/
57
-SMITH, David A., SOLINGER, Dorothy J., TOPIK, Stephen C. (eds), States and Sovereingty in
the Global Economy, Routledge, Londres et New York, 1999
60
-EMMOTT, Bill, Le retour en grce des multinationales , Problmes conomiques no. 2.4152.416, 15-22 mars, 1995, pp. 55-58, tir de Multinationals back in fashion , The
Economist, 27 mars 1993
61
transnationales jouent donc un rle trs important non seulement dans le processus
de fragmentation territoriale, mais galement dans la constitution en rseaux des
fragments comptitifs afin de favoriser le dveloppement des activits lchelle
mondiale.
Lune des consquences les plus importantes des processus de fragmentation
territoriale et de mise en rseaux est la sparation radicale entre espaces intgrs et
espaces non intgrs. En rponse au dveloppement de plus en plus flagrant du
fonctionnement deux vitesses des territoires, ltat a recours des politiques de
ciblage consistant dune part soccuper en priorit des espaces les plus
susceptibles de sintgrer lespace global et dautre part requalifier les
territoires qui ont t dstructurs par la dynamique de mondialisation.
-Il y a plusieurs aspects de la souverainet, mais la souverainet de contrle
reprsente quant elle la catgorie la plus affecte par la mondialisation, mais pas
un degr suffisant pour justifier un dclin de la souverainet tatique dans son
ensemble. Pour certains auteurs17, la principale menace la souverainet tatique
nest pas forcment de nature conomique. Cest la prolifration des accords sur
les droits de lhomme qui affecte le plus la souverainet des tats. Alors que
dautres18 estime que la mondialisation conomique et particulirement son aspect
financier pourrait menacer la souverainet tatique. Pour prouver hors de tout
doute que la mondialisation financire menace rellement la souverainet tatique,
il faudrait expliquer pourquoi les tats ont pu coexister et mme tre renforcs par
les marchs financiers mondiaux dans les priodes prcdentes alors quils seraient
affaiblis aujourdhui.
La majorit des auteurs stant penchs sur les questions de territorialit et
de souverainet tatique en relation avec la mondialisation estiment que ltat nest
pas fondamentalement altr dans sa nature. Les conclusions sont toutefois
17
-KRASNER, Stephen D., Globalization and Sovereignty , dans Smith et. al., States and
Sovereingty in the Global Economy, Routledge, Londres et New York, 1999
18
-HELLEINER, Eric, Sovereignty, territoriality and the globalization of finance , dans Smith et
al., States and Sovereingty in the Global Economy, Routledge, Londres et New York, 1999
62
64