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CF 42
Le propritaire a la responsabilit
globale du projet : dtermination
de ce quil faut construire, respect
des lois en vigueur et choix de
conseillers et dentrepreneurs
dignes de confiance.
Le concepteur doit produire des
dessins et des devis fonctionnels
qui respectent la fois les
lois en vigueur et les exigences
additionnelles du propritaire; il
fait parfois aussi linspection des
travaux au nom du propritaire.
Lentrepreneur gnral a la
responsabilit globale des travaux
de construction, y compris lachat,
le calendrier dexcution, la qualit
dexcution et la gestion des soustraitants et des fournisseurs.
Les entrepreneurs sous-traitants
sont responsables de la partie des
travaux quils excutent (mcanique,
lectricit, cloisons sches,
excavation, etc.).
Les fabricants doivent fournir des
produits dont les caractristiques
n une
n un
n un
AU CUR DE LHABITATION
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Le systme de construction dhabitations au Canada
Normes
Une norme est un document crit
contenant une srie dexigences
approuves qui permettent de
mesurer ou de comparer des produits
ou systmes. On utilise des normes
pour tout, des dimensions des
produits la conception structurale,
et de ltiquetage aux pratiques de
foresterie durable.
Dans le Systme des normes
nationales du Canada, des milliers
de bnvoles utilisateurs, fabricants,
consommateurs, entrepreneurs,
ingnieurs, architectes, reprsentants
gouvernementaux, chercheurs, etc.
participent la rdaction et la
mise jour de ces normes. La
plupart du travail est effectu par
les quatre organismes dlaboration
de normes but non lucratif agrs
par le Conseil canadien des normes,
soit lOffice des normes gnrales
du Canada, lAssociation canadienne
de normalisation, le Bureau de
normalisation du Qubec et les
Laboratoires des assureurs du Canada.
Bien des normes sont utilises de
faon facultative par lindustrie et
les acheteurs. Lapplication dautres
normes devient obligatoire lorsque
les codes et rglements adopts
par les diffrents paliers de
gouvernement y font rfrence.
Les lois provinciales ou territoriales exigent de faire appel un architecte ou un ingnieur pour les btiments particulirement grands
ou complexes.
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Assurances
En gnral, les propritaires veulent
protger leurs investissements en
matire de construction avec des
assurances. Il arrive que les exigences
de conception et de construction
des btiments prescrites par les
entreprises qui offrent ce service
dpassent les exigences minimales
des codes.
Guides de conception
et de rgles de lart
Les approches ou mthodes
en matire de conception, de
performance ou de contrle de la
qualit sont traites dans des guides
de conception et de rgles de lart.
Les meilleurs de ces guides sont
publis par des associations et
des organismes qui sefforcent
damliorer le march des produits
vendus par leurs membres, ainsi
que par certains organismes publics
comme le Conseil national de
recherches du Canada.
Information pour
les consommateurs
Des groupes ou associations, tant
du secteur priv que du secteur
public, publient et distribuent de
linformation aux consommateurs.
Cette information va de simples
conseils sur le choix dun
entrepreneur en rnovations
des renseignements techniques
Dessins et devis
Les dessins donnent une description
graphique des travaux. Les devis
techniques en donnent une
description crite. Ils fixent
les exigences gnrales ainsi que
les produits, lquipement, les
procdures dinstallation, les normes
dexcution acceptables, etc. Leur
porte et leur complexit varient
largement dun projet lautre,
allant dune simple liste dune
seule page une srie de documents
comportant plusieurs sections.
Ils sont trs importants titre
de documents lgaux, dcrivant
les responsabilits et la qualit
dexcution des travaux et
des matriaux.
Codes modles
La Commission canadienne
des codes du btiment et de
prvention des incendies coordonne
llaboration de plusieurs codes
modles : le Code national du
btiment, le Code national de la
plomberie, le Code national de
prvention des incendies, ainsi que
dautres guides. Le code modle du
btiment est un ensemble dexigences
minimales concernant la scurit, la
sant, laccessibilit et la protection
des btiments. Le code modle de
la plomberie traite de linstallation
des rseaux dalimentation en eau
potable et de lvacuation des eaux
de rejet dans les gouts municipaux
ou les installations individuelles
dassainissement. Le code modle
de prvention des incendies traite
de la scurit-incendie pendant
lexploitation des installations et des
btiments. Dautres codes modles
(par exemple, de llectricit, du gaz
et des ascenseurs) sont labors par
des organismes comme lAssociation
canadienne de normalisation.
Les codes modles nont pas
force de loi tant quils nont
pas t adopts par une autorit
gouvernementale comptente. Les
codes modles sont de nature trs
technique et supposent que les
utilisateurs connaissent bien le sujet.
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Codes provinciaux
et territoriaux
De nos jours, lensemble des provinces
et territoires ont promulgu des
lgislations qui adoptent les codes
modles nationaux du btiment,
de prvention des incendies et
de la plomberie labors par la
Commission canadienne des codes
du btiment et de prvention des
incendies, ou des codes provinciaux
qui comportent certains ajouts,
exemptions ou modifications par
rapport aux codes modles. Ces
lois tablissent des systmes pour
la rglementation du btiment, le
domaine dapplication, les pouvoirs
dexcution, les permis, la prise en
compte des produits et systmes
spciaux, les inspections, les
pnalits et les procdures dappel.
Autres rglementations
touchant la construction
Les provinces et les territoires ont
mis en place un systme dexamen
des projets damnagement,
qui aident dterminer ce quil
faut construire, en donnant
gnralement un rle cl
ladministration municipale. Les
plans officiels tablissent le mode
doccupation du sol et veillent
ce que les installations techniques
adquates soient prvues dans les
nouveaux lotissements et dans
les zones dsignes. Les critres
damnagement et de zonage
Programmes de contrle
de la qualit en usine
Les fournisseurs de matriaux et les
fabricants de produits et dquipement
ont leurs propres programmes de
contrle de la qualit pour assurer
que leurs produits sont conformes
aux caractristiques prvues. Ces
programmes varient en complexit,
en partie du fait que le risque
inhrent aux produits nest pas
le mme. Les entreprises dignes
de confiance essayent de maintenir
un niveau de qualit lev afin de
prserver leur rputation.
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Certifications
Les organismes de certification sont
accrdits pour confirmer que des
produits, installations ou systmes
donns sont conformes aux exigences
de normes publies. Des marques
de certification apparaissent
gnralement en un endroit
visible sur les produits concerns.
valuations
Il peut tre difficile et coteux de
prouver aux agents municipaux du
btiment quun nouveau produit
offre le niveau de performance exig
par les codes. Le Centre canadien
de matriaux de construction (li
au Conseil national de recherches
du Canada) a t cr pour faciliter
ce processus. Il dfinit, au niveau
national, les essais que lon doit
excuter pour prouver la conformit
aux objectifs de performance des
codes modles. La province de
lOntario a mis en place un processus
semblable pour son propre code
du btiment.
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Garanties et assurances
Certains btiments, surtout les
habitations, sont protgs par des
programmes de garanties. Ceux-ci
peuvent exiger que les dessins
soient examins par le personnel
qui administre les programmes et
que des inspections sur le terrain
soient excutes afin dvaluer
la conformit aux exigences
des programmes.
Systmes
damlioration
de la profession et
des connaissances
techniques
Le secteur de la construction
emploie de nombreux travailleurs
divers niveaux de qualification,
de louvrier dbutant des ouvriers
hautement qualifis et des
Architectes et ingnieurs
Partout au Canada, les ordres des
architectes et des ingnieurs fixent
les exigences de formation de
ces professionnels. Pour obtenir
Autres cours
De nombreux cours facultatifs
sont offerts aux travailleurs et aux
gestionnaires de toutes les catgories
de mtiers et dentreprises du
btiment. Certains sont offerts
par les collges communautaires,
certains par les associations
professionnelles et dautres
directement par les fabricants.
Certains cours sont suivis dun
agrment, en gnral facultatif,
qui aide leurs titulaires prouver
leurs comptences dans lexercice
de leurs fonctions.
Agrment/accrditation par
les provinces et les territoires
Les exigences varient dune province
lautre. Toutes les provinces
ont mis en place des organismes
daccrditation autonomes pour
les architectes et les ingnieurs.
Le Qubec exige que tous les
entrepreneurs et les corps de mtier
du secteur du btiment dtiennent
une licence accorde par la Rgie du
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Cadre lgal
Au Qubec, aux termes du
Code Civil, les constructeurs, les
architectes et les ingnieurs qui ont
dirig ou surveill les travaux, de
mme que les sous-entrepreneurs,
pour les travaux quils ont excuts,
et les vendeurs/promoteurs, sont
solidairement responsables de tout
dfaut dans les travaux pendant
Contrats
Les contrats de construction varient,
mais sont fonds habituellement sur
les normes tablies par lindustrie.
Ils contiennent gnralement une
description des responsabilits et des
travaux excuter (avec, souvent,
renvoi des dessins et devis), les
prix, le calendrier dexcution, les
termes de la garantie, les assurances
ainsi que les modalits de traitement
des modifications, des retards et
des diffrends.
Un contrat a force obligatoire
pour les parties concernes.
Systmes de
Protection du
consommateur
Les projets de construction
constituent un ensemble complexe
doprations de fabrication et
dassemblage sur place, soumis des
contraintes de budget et de dlais.
Les dfauts mineurs ncessitant des
rparations ou un remplacement ne
sont pas rares. Toutefois, la porte
limite des codes (scurit, sant,
accessibilit et protection du
btiment) fait que ces derniers
sappliquent peu ou ne visent pas
ce que lon entend en gnral par
la protection du consommateur .
Pour remdier cette situation,
lindustrie a donc mis au point un
certain nombre de moyens et les
pouvoirs publics ont rendu certains
dentre eux obligatoires.
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Garanties donnes
par les entreprises
La garantie courante est dun an
compter de la date de lachvement
substantiel des travaux. Les
documents contractuels peuvent
prvoir des priodes plus longues
pour certains produits ou certaines
parties des travaux et, dans ce cas,
le fabricant doit offrir une garantie
plus longue au propritaire. Les
garanties offertes par les fabricants
de produits et dquipement
varient selon la dure de vie
prvue du produit.
Garanties assures
(facultatives)
Lindustrie du logement utilise des
programmes de garanties assures
ou offertes par une tierce partie. Ces
garanties sont maintenant exiges
en vertu de lois dans certaines
provinces et sont offertes, titre
facultatif, dans le reste du Canada.
Dans le cadre de ces programmes,
une socit indpendante accepte
dhonorer la garantie du constructeur
de maisons auprs de lacheteur
en cas de manquement du
constructeur. Les modalits varient
dune province lautre, mais
comprennent gnralement une
garantie complte dune ou deux
annes sur les matriaux et la mainduvre, plus une garantie contre
les dfauts structuraux majeurs
dau moins cinq ans. Certains
n vrifier
n faire
les rfrences;
n prvoir
n choisir
n effectuer
n signaler
n excuter
Cautionnements
Une caution est un contrat tripartite
entre le cautionn (gnralement
lentrepreneur), le bnficiaire
(gnralement le propritaire) et
la socit de cautionnement. Dans
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un cautionnement dexcution,
si lentrepreneur nexcute pas le
contrat correctement, la socit
de cautionnement doit remdier
au dfaut. En gnral, avant de
dlivrer une caution, les socits
de cautionnement examinent les
ressources financires de lentreprise,
son personnel, sa gestion et ses
antcdents. Il peut tre trs difficile
pour un petit entrepreneur ou pour
une nouvelle entreprise dobtenir
une caution.
Assurances immobilires
Lassurance immobilire ne vise
pas les dfauts cachs dans la
construction. Cependant, elle
couvre les biens du propritaire en
cas dincendie ou dautres dsastres.
Conseils
Les consommateurs aux prises avec
des problmes, et qui ne connaissent
pas bien leurs droits et obligations,
peuvent avoir recours un avocat
spcialis dans le systme de la
construction. LAssociation des
consommateurs du Canada et des
organismes semblables fournissent
des renseignements pratiques,
des conseils et du soutien. Le
Homeowner Protection Office de
la Colombie-Britannique a publi
un guide pour les propritaires
dhabitations neuves2.
Systmes de Recours
Assurances de responsabilit
des municipalits
Les municipalits sexposent une
responsabilit importante si leur
personnel commet une ngligence
dans lexamen des dessins ou
dans les inspections. Certaines
municipalits souscrivent des
assurances de responsabilit
commerciales; dautres couvrent
leur responsabilit au moyen
de programmes offerts par leurs
associations; dautres, encore,
sautoassurent. En raison du
principe de la responsabilit
conjointe et solidaire, les
municipalits peuvent tre
Poursuites judiciaires,
mdiations et tribunaux
Le recours aux tribunaux pour
faire valoir ses droits peut tre une
dmarche longue et dispendieuse.
Parfois, les dfendeurs nont pas
suffisamment dactif pour que cela
vaille la peine de donner suite
laffaire. Cependant, les droits
lgaux et la jurisprudence ont des
rpercussions importantes sur les
conseils donns aux consommateurs
et aux entreprises ainsi que sur la
conduite des affaires.
Par ailleurs, de plus en plus de
contrats contiennent une clause
prvoyant que les diffrends doivent
faire lobjet dune mdiation
(un moyen plus rapide et moins
contradictoire), et certaines
provinces ont commenc prvoir
la mdiation comme premire
tape de la procdure judiciaire. Les
programmes de garanties utilisent
aussi souvent une forme de
mdiation (la conciliation) en
tant que premire rponse aux
demandes de ddommagement.
Homeowner Protection Office, Buying a Home in British Columbia: A Consumer Protection Guide, Vancouver, HPO, 2009. Sur
Internet: http://www.hpo.bc.ca/files/download/Bulletins/BuyingANewHome.pdf.
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Systmes de
rglement des
problmes
Dans la grande majorit, les
problmes sont faciles et rapides
rsoudre. Cependant, certains sont
plus complexes et plus difficiles
rgler. Cest particulirement
le cas lorsquil sagit de problmes
touchant un systme mettant en
jeu plusieurs produits, installateurs,
n des
sources dinformation
facilement accessibles aux
consommateurs et aux
membres de lindustrie;
n un
n des
n des
n des
n des
n des
programmes dducation
et de formation;
n des
moyens de dceler
les nouveaux problmes
et de les rsoudre; et
n lentretien
des systmes
de scurit.
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Dtermination et rsolution
des problmes
Le suivi des problmes et des
plaintes se fait la fois sous forme
officielle et non officielle divers
niveaux. Il peut conduire une
amlioration des produits ainsi qu
des modifications dans les achats et
dans les devis techniques.
Les problmes difficiles rsoudre
font lobjet de plus larges dbats.
Les constructeurs, les concepteurs et
les installateurs en discutent lors des
runions de leurs associations afin
de savoir si lun dentre eux a dj
fait face ce genre de problme
et a russi le rsoudre. Les agents
du btiment et dinstallations de
plomberie, ainsi que les reprsentants
du service incendie, en font de
mme au sein de leurs associations.
Les associations de fabricants de
produits font le suivi des questions
et des plaintes afin daider leurs
membres amliorer la conception
et les caractristiques de leurs
produits. Les membres des comits
rdacteurs de normes reoivent aussi
parfois des plaintes et tentent de
les rgler. Il arrive aussi que les
chercheurs reoivent des appels sur
le mme sujet. Les programmes de
garanties et les assureurs qui doivent
payer en cas de dommages font
leurs propres enqutes.
Recherche, dveloppement
et information
LInstitut de recherche en
construction du Conseil national
de recherches offre un programme
continu de recherche dans le
domaine des sciences du btiment.
Le Programme daide la recherche
industrielle permet de communiquer
linformation nouvelle et de soutenir
linnovation au moyen dun rseau
de conseillers techniques. La Socit
canadienne dhypothques et de
logement est aussi trs active dans
le soutien de la recherche et du
dveloppement en ce qui a trait
au logement. Ressources naturelles
Canada joue galement un rle
essentiel dans les travaux portant
sur le rendement nergtique des
btiments. Les universits, les
instituts de recherche et les
organismes concerns, comme
les socits de services publics,
participent aux travaux. Les
fabricants et les associations
de fabricants de produits font
beaucoup de recherches dans les
domaines de lamlioration, de
linnovation et des applications.
Les associations commerciales et
professionnelles appuient aussi
la recherche.
Scurit-incendie
En raison de limportance de
la scurit-incendie, les codes de
prvention des incendies exigent
que tous les systmes de scuritincendie dans les btiments soient
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Salons professionnels
La plupart des consommateurs
connaissent bien les salons de
lhabitation dans lesquels sont exposs
de nouveaux produits, services et
suggestions damnagement destins
aux personnes qui souhaitent
acheter une maison ou faire des
rnovations. Des salons similaires,
mais rservs aux professionnels,
Publications professionnelles
Il existe de nombreuses publications
visant le secteur de la construction
et ses diverses spcialits. On
trouve notamment des revues
avec abonnement, des publications
gratuites soutenues par des annonces
publicitaires ainsi que des bulletins
dinformation publis par des
associations bnvoles, des instituts,
des entreprises individuelles ou par
dautres organismes mentionns
dans le prsent document. Pour
les consommateurs, on trouve,
dans les rubriques rgulires, des
articles concernant les nouvelles
technologies, les nouveaux produits,
des projets pilotes, des explications
pratiques, les problmes et leurs
solutions ainsi que, pour ceux qui
ont des connaissances techniques,
des rapports scientifiques.
Associations de bnvoles
Il existe un nombre impressionnant
dassociations bnvoles lies au
secteur de la construction. La
plupart dentre elles distribuent
linformation leurs membres
et uvrent en vue damliorer
lindustrie. Par exemple, elles
organisent des sminaires, des
programmes de formation, des
programmes dinformation des
consommateurs ou des clients,
des confrences, etc. Bon nombre
dentre elles sintressent de prs
la qualit de la construction, ont des
comits qui discutent des problmes
et offrent des sances dinformation
leurs membres.
Cette publication a t produite
conjointement par lAssociation
canadienne des constructeurs
dhabitations (www.chba.ca), le
Conseil national de recherches du
Canada (www.cnrc.ca) et la Socit
canadienne dhypothques et
de logement (www.schl.ca).
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Votre maison
Le systme de construction dhabitations au Canada
Pour en savoir davantage sur les feuillets Votre maison et sur notre
vaste gamme de produits dinformation, visitez notre site Web ladresse
www.schl.ca ou communiquez avec nous par tlphone au 1-800-668-2642
ou par tlcopieur au 1-800-245-9274.
Publications payantes
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No de commande 61278
No de commande 61199
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Lachat dune maison tape par tape :
guide lintention des consommateurs
Logements en coproprit : guide de lacheteur
No de commande 61143
No de commande 63101
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62352
62967
Bien que ce produit dinformation se fonde sur les connaissances actuelles des experts en habitation, il na pour but que doffrir des renseignements
dordre gnral. Les lecteurs assument la responsabilit des mesures ou dcisions prises sur la foi des renseignements contenus dans le prsent
ouvrage. Il revient aux lecteurs de consulter les ressources documentaires pertinentes et les spcialistes du domaine concern afin de dterminer
si, dans leur cas, les renseignements, les matriaux et les techniques sont scuritaires et conviennent leurs besoins. La Socit canadienne
dhypothques et de logement se dgage de toute responsabilit relativement aux consquences rsultant de lutilisation des renseignements,
des matriaux et des techniques contenus dans le prsent ouvrage.