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Septembre 1999
INTRODUCTION
C'est l'Ordonnance N 59-103 du 4 juillet 1959 qui a fix titre provisoire les
conditions d'exploitation du service des Postes et Tlcommunications au Niger. Le
dcret N 59-104 du 4 juillet 1959 a rig ce service en un tablissement public
caractre industriel et commercial dnomm OFFICE DES POSTES ET
TELECOMMUNICATIONS (O.P.T.) en 1970 la loi N 70-18 du 27 aot 1970 a
transform l'O.P.T en un tablissement public de l'Etat qui a fonctionn comme un
tablissement public caractre administratif.
Les pays africains dans leur effort de dveloppement sont appels plus ou
moins long terme ouvrir leur conomie sur l'environnement mondial en adaptant
leurs appareils institutionnel et conomique aux nouvelles rgles de l'Organisation
mondiale du commerce (O,M,C.).
Ainsi chaque Gouvernement devrait dterminer les services qui restent sous
monopole et ceux qui seront soumis au rgime de la concurrence encadre ou libre
en fonction des contraintes de dveloppement propres au pays.
2. La ncessit d'une concertation sous rgionale et rgionale en vue d'une
harmonisation des positions pour une meilleure intgration conformment aux
recommandations du livre vert africain.
Dans cette perspective, le Niger a entrepris depuis 1992 des tudes sur la
restructuration du secteur des Postes et Tlcommunications. En plus l'adoption par
l'Assemble Nationale de la loi N 97-024 du 5 juillet 1997 portant approbation du
Programme de Relance Economique (PRE) du Gouvernement, est venue renforcer
cette tendance. En Effet, Le PRE qui concerne tous les secteurs du pays, prsente le
secteur des Postes et Tlcommunications, son environnement institutionnel et
juridique, ses atouts et ses contraintes. De mme, il dgage les principales
orientations politiques, les stratgies nationales et les actions mener.
La demande existante Niamey et dans les zones rurales est importante mais
les investissements paraissent insuffisants face la croissance de la
demande de services de tlcommunications de qualit.
De plus, l'audit technique des Tlcommunications du Niger fait apparatre
l'extrme dficience du rseau existant, qui, pour la plus grande partie est
constitu d'quipements analogiques, ce qui rend leur exploitation de plus en
lus difficile alors que tous les correspondants du Niger ont numris leurs
quipements.
4. 1 Les Orientations
Offrir des services varis et de bonne qualit des prix concurrentiels qui
soient plus orients vers les cots rels (numrisation du rseau 100 %
Niamey d'ici la fin de l'anne 2004 et dans le reste du pays d'ici la fin de
l'anne 2009) ;
Pour atteindre les objectifs fixs, le Gouvernement du Niger a identifi deux axes
stratgiques de son programme de rforme :
Les rseaux et services non couverts par le rgime transitoire d'exclusivit seront
ouverts la concurrence ds que le cadre lgislatif et rglementaire sera mis en
place,
Une fois la priode transitoire d'exclusivit venue chance, tous les rseaux et
services seront soumis un rgime gnral de concurrence.
Lautorit financire de lorgane de rgulation devra lui tre garantie par des
ressources composes de redevances de rgulation, des droits verss lors de
loctroi des autorisations et homologations dquipements, de redevances
dutilisation des frquences ainsi que de dotations budgtaires, si ncessaire.
- du mode de dsignation de ses membres, qui seront nomms par les plus
hautes autorits de lEtat dans le cadre de mandats non renouvelables et non
rvocables (sauf cas de fautes lourdes) ;
rseaux mobiles mondiaux par satellites seront tenus dtre reprsents au Niger par
des oprateurs qui garantiront le respect de la rglementation nationale.
Rseaux privs indpendants: les rseaux indpendants de tlphonie seront
autoriss sans limitation,
d) La privatisation de la SONITEL
Bien qutant deux (2) entits distinctes, lONPE et la SONITEL sont appels
collaborer. Pour ce faire une convention qui dtermine les rgles applicables
leurs prestations rciproques a t signe.