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DE LPARPILLEMENT
COMMENT LA
LOCALISATION DES
ENTREPRISES ET
DES INSTITUTIONS
DTRIORE LE
BILAN CARBONE
LINDEX
SOMMAIRE
Alors que le Qubec parvient rduire globalement ses
missions de gaz effet de serre, le secteur des transports
LE BILAN CARBONE DES
routiers continue daugmenter les siennes. Lparpillement ENTREPRISES ET DES
des entreprises et des institutions, qui contribue allonger INSTITUTIONS DPEND DU
les parcours et privilgie laccessibilit en automobile, pse
de tout son poids dans ce bilan. PLE QUELLES ONT CHOISI
Limpact climatique de la localisation des emplois, des Cette tude montre comment les dplacements en direction
commerces et des quipements de loisirs est mis en de ples priphriques et mal connects au reste de
vidence dans ltude La localisation des activits et les lagglomration mettent davantage de gaz effet de serre
missions de gaz effet de serre: comment la localisation que ceux destination des centres-villes, facilement
des entreprises et des institutions dtriore le bilan accessibles en transport en commun et pied.
carbone, publie par Vivre en Ville en 2017 et qui prsente En particulier, les zones spcialises qui noffrent quune
des rsultats dtaills. Ltude est disponible sur accessibilit automobile affichent un bilan carbone en
vivreenville.org/localisation-bilan-carbone. transport qui savre dsastreux par rapport celui des
centralits dagglomration, avec des missions par
dplacement de 64% 175% plus leves selon les ples
et les agglomrations tudis.
En matire de gaz effet
Par exemple:
de serre, les mauvais choix Sherbrooke, un travailleur met en moyenne 1,34 kg
de localisation sont q. CO2 par dplacement pour se rendre sur son lieu
lurbanisation ce que les de travail au centre-ville, et 2,39 kg q. CO2 par
VUS sont au parc automobile dplacement sil travaille dans le ple priphrique
de Fleurimont, soit 78% d'missions supplmentaires;
Qubec, un rsident met en moyenne 0,54 kg q.
CO2 pour aller magasiner dans la centralit Saint-
Roch, et 1,19 kg q. CO2 pour aller magasiner
au centre commercial Duplessis, soit 124%
d'missions supplmentaires;
Montral, un rsident met en moyenne 0,52 kg
q. CO 2 pour aller se divertir au centre -ville
(Quartier des Affaires) et 2,29 kg q. CO2 sil opte
pour le Quartier DIX30, soit 340% d'missions
supplmentaires.
La localisation des entreprises et des institutions sur le
modle de lparpillement nest pas soutenable long terme
et ruine les efforts tant individuels que collectifs pour rduire
le bilan carbone du Qubec.
Faire des choix de localisation bas carbone implique des
stratgies diffrencies selon le type dactivit. Sur la base
des rsultats de ltude, Vivre en Ville propose une approche
dont le succs repose notamment sur la responsabilisation
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
2
LES ACTIONS ENTREPRENDRE CHANGER LQUATION DE
POUR LES MUNICIPALITS, LES LA LOCALISATION, CHANGER
ENTREPRISES, LES INSTITUTIONS LES COMPORTEMENTS
ET LTAT POUR FREINER En rduisant les distances parcourues et en amliorant
LPARPILLEMENT laccessibilit pour tous les modes de dplacement, les
localisations bas carbone des entreprises et des institutions
CONCENTRER LES EMPLOIS
favoriseraient ladoption de modes de dplacements
L O ILS SERONT ACCESSIBLES POUR TOUS moins metteurs, comme la marche, le vlo et le transport
en commun.
Les parcs daffaires et autres zones spcialises sont
proscrire pour la plupart des entreprises et institutions. Ces Le Qubec sest fix pour cible une baisse des missions
dernires devraient simplanter de prfrence dans la de gaz effet de serre de 20% dici 2020 et de 37,5% dici
centralit dagglomration, qui bnficie de la meilleure 2030 par rapport au niveau de 1990 (MDDELCC, n. d.).
accessibilit pour tous les modes de dplacement et dun Latteinte de cette cible ambitieuse passe par une gestion
positionnement au cur dun bassin de population dense, rigoureuse de la localisation des activits, en sassurant
puis dans des centralits secondaires les plus centrales du caractre exemplaire de toute nouvelle dcision
possible et dj bien desservies en transport collectif. de localisation dune entreprise ou dune institution, en
consolidant les milieux les plus performants et en
LIMITER LA TAILLE
planifiant nos villes en tenant compte du bilan carbone
DES PLES COMMERCIAUX des dplacements.
Lallgement du bilan carbone exige de freiner la tendance
aux gros formats commerciaux. Les municipalits devraient
plutt encourager la consolidation de petits ples AU-DEL DU BILAN CARBONE,
commerciaux au cur de chaque quartier pour diminuer
les distances parcourues et favoriser les modes actifs,
DES COLLECTIVITS VIABLES
particulirement pour loffre de produits courants. Rduire les missions de gaz effet de serre travers des
localisations plus vertueuses des entreprises et des insti
LOCALISER LES ACTIVITS DE LOISIRS
tutions contribue par ailleurs amliorer nos milieux de vie.
SELON LEUR AIRE DINFLUENCE Un mauvais bilan carbone est en effet associ dautres
Les activits de loisirs de quartier bibliothque, centre handicaps: problmes daccessibilit, cot lev en infra
sportif, caf devraient miser sur la proximit. Celles qui ont structures, iniquits sociales, pression sur le territoire, etc.
une grande aire dinfluence cinma, muse, arna Pour le Qubec, adopter de bonnes pratiques de localisation
devraient viser un site central, accessible et, le cas chant, nest pas seulement une ncessit pour le bilan carbone.
bien desservi par le rseau structurant de transport Cest aussi une opportunit de btir des milieux de vie plus
en commun. prospres, mieux adapts au vieillissement de la population
LE RLE DE LTAT:
et favorables la sant et la qualit de vie de tous.
LEADERSHIP ET EXEMPLARIT
Acteur immobilier majeur, ltat doit dabord se montrer
exemplaire par des choix de localisation qui prennent en
compte le bilan carbone des dplacements gnrs. Les
ministres et organismes devraient galement intgrer ce
critre dans leurs programmes de soutien. Enfin, cest en
prenant fermement position en faveur dune mobilit durable,
via ses dcisions et ses investissements, que ltat pourra
influencer positivement les choix de localisation des acteurs
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
publics et privs.
LINDEX
3
TABLE DES MATIRES
LA LOCALISATION, TALON DACHILLE DE LA RDUCTION DES MISSIONS EN TRANSPORT 5
Le drapage non contrl des missions lies au transport routier 5
Toujours plus de distances parcourues 6
La localisation dtermine les besoins de transport 6
LPARPILLEMENT EN HRITAGE 8
Une dispersion qui touche tous les types dactivits et toutes les collectivits 8
Des milieux centraux rongs par lparpillement 9
VALUER LEFFET DE LA LOCALISATION SUR LE BILAN CARBONE DES DPLACEMENTS 10
tudier le bilan carbone de 18 ples 10
Dun ple lautre, un bilan carbone trs variable 12
DIS-MOI O TU VAS, JE TE DIRAI TON BILAN CARBONE 13
Un bilan fortement dpendant du type de ple 14
Le bilan carbone dun ple varie selon la nature des activits 16
Une organisation spatiale lourde de consquences 20
LES ACTIONS ENTREPRENDRE POUR FREINER LPARPILLEMENT 21
Concentrer les emplois l o ils seront accessibles pour tous 23
Limiter la taille des ples commerciaux 25
Localiser les activits de loisirs selon leur aire dinfluence 26
Le rle de ltat: leadership et exemplarit 27
CHANGER LQUATION DE LA LOCALISATION, CHANGER LES COMPORTEMENTS 28
RFRENCES 30
Graphisme Les donnes contenues dans ce document peuvent tre cites, con
dition den mentionner la source.
CORSAIRE design | communication | Web
Remerciements
Vivre en Ville remercie le ministre des Transports, de la
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
5
TOUJOURS PLUS DE Cela nest pas sans consquences, aussi bien pour les
individus que pour la collectivit. Ainsi, la part du transport
LA LOCALISATION
DTERMINE LES
BESOINS DE TRANSPORT
Cest la localisation des activits qui cre les besoins de
mobilit: la finalit des dplacements est de se rendre et
de revenir de son lieu de travail, dtudes, de loisirs, dun
point de vente ou de services. Approfondir la question de
la localisation des activits, et notamment celle des
grands gnrateurs de dplacements, est donc indis
pensable pour aborder les enjeux lis au transport, et
notamment celui des missions de gaz effet de serre
La localisation des entreprises et des institutions a un
(Vivre en Ville, 2013).
effet direct sur les distances parcourues et le mode de
transport utilis. Plusieurs chercheurs, au Qubec et
ailleurs, se sont penchs sur cette question. Ils ont
LE BILAN NERGTIQUE DES ENTREPRISES
notamment observ que la concentration et la proximit
PLOMB PAR LES DPLACEMENTS
des activits entre elles raccourcissent les dplace
QUELLES GNRENT ments. linverse, la distance et la multiplication des
ples allongent et complexifient les parcours individuels
(Valiquette, 2010).
Dans les dernires dcennies, on a fait des
efforts normes pour amliorer lefficacit La localisation et lamnagement des milieux dinsertion
nergtique des btiments, mais on a accord ont des consquences sur la rpartition modale des dpla
trs peu dattention leur emplacement. cements (VTPI, 2016). Une faible densit demplois dans
Or, il savre que la localisation a un impact le lieu de travail, par exemple, augmente, elle aussi, la part
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
directement par un btiment de bureaux moyen industrielles, dont beaucoup sont devenues des lieux
par pied carr par an (Building Green, 2009). demploi importants, offrent rarement aux employs des
alternatives performantes lautomobile.
6
TYPE DE LOCALISATION COMMERCIALE ET RPARTITION MODALE
DES DPLACEMENTS ATTIRS
Dveloppement du covoiturage, lectrification du parc occulter le fait que les gaz effet de serre ne sont
automobile, voitures autonomes: la rvolution attendue quun des problmes lis la circulation. Les enjeux
de lautomobilit va-t-elle rsoudre delle-mme les de congestion, de scurit, demprise du stationnement,
problmes dmissions lies aux dplacements? de qualit du cadre de vie, de sdentarit, etc. justifient
de poursuivre le travail de rationalisation des transports.
Ces volutions vont prendre du temps, sans mme
considrer lincertitude de leur mise en uvre et des Enfin, lautonomisation des automobiles suscite
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
modalits exactes de dveloppement. Or, il est urgent beaucoup despoirs. Cependant, elle ne sera
de diminuer les missions: on ne peut pas tout miser vritablement efficace pour rduire les distances
sur des innovations technologiques incertaines ni parcourues et limiter les nuisances associes
sur des changements de comportement qui tardent lautomobile que dans une formule partage dune
se concrtiser. part, et dans une ville compacte structure autour
dun nombre rduit de ples dactivits dautre part.
Par ailleurs, llectrification du parc de vhicules est
LINDEX
7
LPARPILLEMENT
EN HRITAGE
La localisation des entreprises et des institutions est
marque par le phnomne dparpillement des activits,
qui a chang les logiques de leur rpartition sur le territoire
et les habitudes de dplacement.
8
DES MILIEUX
CENTRAUX RONGS
PAR LPARPILLEMENT
Les villes ont vu se dvelopper des strips commerciales
ainsi quun grand nombre de grandes zones dactivits
souvent spcialises, comme les zones industrielles, les
parcs daffaires, les parcs technologiques, les campus insti
tutionnels, les centres commerciaux, etc. Dconnectes
des milieux rsidentiels, localises en priphrie, ces zones
sont caractrises avant tout par laccessibilit routire.
Encourage au nom du principe de mixit des activits, La planification en priphrie de zones spcialises
cette diversification est problmatique car elle renforce est problmatique pour les socits de transport en
des secteurs qui contribuent dstructurer lagglo commun. Les dfis sont immenses:
mration. La comptition saccentue vis--vis du centre-
ville et des curs de quartiers, dont un certain nombre un nombre croissant de ples;
rsistent au prix dinvestissements considrables tandis
des ples loigns les uns des autres, du
que dautres se dvitalisent.
centre-ville et des bassins de population;
9
VALUER
LEFFET DE LA
LOCALISATION
SUR LE BILAN
CARBONE DES
DPLACEMENTS
Montral comme Qubec, plusieurs chercheurs ont
mesur et mis en vidence limpact du lieu de rsidence
sur le bilan carbone des mnages (Barla, 2010; AECOM,
2010, CMQ, 2010). l'inverse, c'est en prenant comme
base dexercice non pas le lieu de rsidence, mais les
lieux dactivits (travail, tudes, loisirs, magasinage, etc.),
que Vivre en Ville a ralis une tude qui quantifie les mis
sions lies aux divers types de dplacements.
P Q
uartier des P Saint-Roch P
Hull P
Centre-ville P
Centre-ville
affaires / Rue P C
olline P La Cit P King-Ouest P P
arc industriel
Sainte-Catherine Parlementaire Dessureault
P Fleurimont
P P
lace P Sainte-Foy
CharlesLeMoyne
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
P Lebourgneuf
P B
oulevard
Taschereau P P
arc
technologique
P DIX30
P Duplessis
P T
echnoparc
Saint-Laurent
LINDEX
10
LE CALCUL DU BILAN CARBONE
DE CHAQUE PLE
FAQDD (2013)
2011; Gatineau, 2011;
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
Ressources Naturelles
Sherbrooke, 2012;
Canada (2011)
Trois-Rivires, 2011
Traitements MTMDET SMST
Ltude La localisation des activits et les missions de gaz effet de serre (Vivre en Ville, 2017) prsente le portrait
LINDEX
dtaill de chaque ple (localisation, desserte, frquentation) et lanalyse des dplacements quil gnre. Elle dtaille
la mthodologie et les constats issus des rsultats.
11
DUN PLE LAUTRE,
UN BILAN CARBONE
TRS VARIABLE
Les rsultats montrent des bilans carbone trs diffrents
dun ple lautre. La moyenne des missions par dpla
cement, tous motifs confondus, va de 1,0 3,6 kg q. CO2
par dplacement. Lanalyse des bilans carbone selon le
motif du dplacement (voir section suivante) apportera
un clairage utile. Le portrait brut met toutefois dj
laccent sur leffet de la localisation dans le bilan carbone.
mission
Duplessis 1,37 +15% PLES
moyenne
rapport la
RMR de Trois-Rivires centralit
Source: Vivre en Ville
(kg/dplac.)
Sainte-Foy 1,49 +25% dagglomration
12
DIS-MOI
O TU VAS,
JE TE DIRAI TON
BILAN CARBONE
Le ple de destination est dterminant pour le bilan carbone
des dplacements gnrs, notamment parce que la des
serte et lamnagement du ple influencent les modes
de dplacement utiliss pour s'y rendre.
Vivre en Ville propose, daprs la littrature et une approche dveloppe notamment dans Btir au bon endroit
(2013), une typologie fonde sur le rle du ple et sur ses caractristiques.
Une centralit dsigne un milieu de vie amnag Une zone spcialise dsigne un secteur qui accueille
l'chelle humaine o se concentrent un grand nombre des activits conomiques ou institutionnelles,
d'entreprises et d'institutions. Favorable aux pitons, mais pas dhabitations. Elle est planifie lcart
aux cyclistes et bien desservie par le transport en des milieux de vie, dans lobjectif initial de protger
commun, la centralit rayonne sur un large bassin la population contre les risques et les nuisances,
de population. des industries notamment. Elle se dcline en
parcs daffaires (p. ex. zones industrielles, parcs
Le centre-ville de la principale ville dune agglomration
technologiques), en zones commerciales
correspond la centralit dagglomration. La
(p. ex. centres et mgacentres commerciaux),
centralit dagglomration polarise tout le territoire
ou encore en campus institutionnels (p. ex. ples
et bnficie gnralement de la meilleure desserte.
universitaires ou hospitaliers).
Elle concide souvent avec le centre historique
et comprend alors une dimension patrimoniale et Enfin, une strip commerciale constitue une forme
emblmatique. Une centralit secondaire constitue hybride, linaire, qui accueille des commerces de
un relais dune centralit dagglomration. faible densit et parfois dautres activits comme
des bureaux. La strip stire le long dune artre de
Absents de ltude pour des raisons mthodologiques,
transit importante lchelle de la rgion. Elle est
les curs de quartier sont des centralits de
amnage en fonction de lautomobile et marque
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
13
UN BILAN
FORTEMENT
DPENDANT
DU TYPE DE PLE
La typologie des ples constitue une intressante cl de
lecture des missions gnres, condition de la pondrer
avec leur position au sein de lagglomration et avec
leur rayonnement.
Le fort rayonnement des centralits dagglomration, UN BILAN RAFFINER POUR LES AUTRES TYPES DE PLES
qui pourrait alourdir leur bilan, est ainsi contrebalanc
Aux deux extrmits du spectre, les centralits dagglo
par une bonne desserte en transport en commun et un
mration et les parcs daffaires se dmarquent facilement.
amnagement dense et favorable aux pitons, ainsi que
Les autres types de ples (centralits secondaires, strips
par la proximit dun important bassin de population.
commerciales, zones commerciales) correspondent des
Ce bon bilan sexplique notamment par la forte part des
ralits plus disparates, variant avec les caractristiques
transports collectifs et actifs vers ce type de ples.
urbanistiques (emplacement dans lagglomration, acces
Ainsi, le Quartier des Affaires de Montral attire 64% sibilit et enclavement, proximit de quartiers rsidentiels,
de dplacements en transports collectifs et actifs; rayonnement, etc.) et avec le profil des visiteurs (motif de
Saint-Roch et la Colline Parlementaire, Qubec, 44%; dplacement). La section suivante analyse les missions
les centres-villes de Sherbrooke et de Trois-Rivires, des ples en distinguant les motifs des dplacements.
respectivement 19% et 14%.
14
BILAN CARBONE MOYEN DES CINQ PLES TUDIS DANS LA RMR DE MONTRAL
BILAN CARBONE MOYEN DES TROIS PLES TUDIS DANS LA RMR DE SHERBROOKE
Source: Vivre en Ville partir de: MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination Source: Vivre en Ville partir de: MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination
de Sherbrooke, 2012 Traitements MTMDET SMST. de Montral, 2013 Traitements MTMDET SMST.
LINDEX
15
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
LE BILAN CARBONE
DUN PLE VARIE
SELON LA NATURE
DES ACTIVITS
Le bilan carbone diffre en fonction de la nature des
activits et du profil des visiteurs (travailleur, tudiant,
client, etc.). Le motif du dplacement dtermine en grande
partie les modes de transport qui seront utiliss et la
distance qui sera parcourue.
Source: Vivre en Ville, partir de: MTMDET (2016). Enqutes Origine-Destination de Montral, 2013; Qubec, 2011; Gatineau, 2011; Sherbrooke, 2012;
Trois-Rivires, 2011 Traitements MTMDET SMST.
Le calcul du bilan carbone se base sur les sous-chantillons reprsentatifs par mode, par motif et par ple. Les sous-
chantillons non reprsentatifs ont t ignors, de manire ne pas biaiser les calculs et comparaisons, ce qui explique
LINDEX
Le dtail des donnes (rpartition modale, longueur des dplacements, caractristiques des ples) est prsent dans
ltude complte, disponible en ligne ladresse vivreenville.org/localisation-bilan-carbone.
16
Pour certains ples demploi (les centralits dagglom
LES DIFFRENTS MOTIFS ration), le bilan carbone est allg par la forte part des
DE DPLACEMENT modes de dplacement collectifs et actifs. Ils totalisent
par exemple 62,6% pour le Quartier des Affaires, ce qui
permet d'atteindre 1,40 kg. q. CO2 par dplacement,
Les enqutes Origine-Destination distinguent malgr une distance moyenne parcourue de 14,7 km.
les dplacements en fonction des motifs suivants:
Au final, cest entre les ples demploi quon observe les
travail; bilans les plus contrasts. Les centralits montrent, pour
ce motif, un bilan enviable, et les parcs daffaires un bilan
tudes (de lcole primaire aux tudes
alarmant. Un employ du Technoparc Saint-Laurent met
suprieures et formations pour adultes);
en moyenne 2,5 fois plus de gaz effet de serre quun
loisirs (sorties culturelles et sportives, au employ du Quartier des Affaires de Montral pour se
restaurant, visite aux amis et la famille); rendre sur son lieu de travail.
magasinage;
LES DPLACEMENTS VERS LES LIEUX DE MAGASINAGE
autres (incluant aller chercher et dposer GNRENT LE MOINS DMISSIONS
quelquun, rendez-vous mdicaux et Seulement treize ples attirent assez de dplacements
soins corporels). pour le motif magasinage pour tre qualifis de ples
noter que les dplacements pour le retour commerciaux. Avec une mission de gaz effet de serre
au domicile ont systmatiquement t exclus de moyenne comprise entre 0,57 et 1,89 kg q. CO2 par
ltude. De plus, les enqutes Origine-Destination dplacement, les dplacements pour le motif magasinage
sintressent uniquement aux jours de semaine, ont le plus lger bilan carbone.
ce qui implique de considrer avec prcaution Comprises entre 3,5 et 7,9 km (11,8 km pour le DIX30),
les donnes associes aux dplacements pour les distances parcourues pour aller magasiner sont plus
les motifs magasinage et loisirs. faibles que pour les autres motifs:
une aire dinfluence rgionale. le rle de centralit de proximit des centralits
dagglomration sur le plan commercial.
17
LES DPLACEMENTS VERS LES LIEUX DE LOISIRS le march des ples de loisirs est dune ampleur
ONT UN NIVEAU DMISSIONS INTERMDIAIRE plutt rgionale;
Les 13 ples qui ressortent pour le motif loisirs sont tous le march du loisir rpond des logiques
galem ent des ples commerciaux. Leur bilan est plus qui diffrent de celui du magasinage.
htrogne et plus lourd pour le motif loisirs que Dans les centralits, les parts modales font une place
pour le motif magasinage, de 0,52 2,29 kg q. CO 2 importante au transport en commun et surtout la
par dplacement. marche et au vlo (21,5% 64,9% cumuls), sapprochant
Les distances parcourues en direction des activits du modle des dplacements pour motif magasinage
de loisirs, de 5,3 km 14,8 km, sapparentent celles (20,1% 80,9% cumuls). Les zones spcialises,
du navettage vers le travail et montrent que: en revanche, sont frquentes exclusivement en voiture.
les visiteurs sont prts parcourir de grandes L encore, ces parts modales illustrent leffet des
distances pour accder une destination de loisirs. synergies emplois/commerces/loisirs/habitations dans
On peut poser lhypothse que les activits de les centralits dagglomration. Un visiteur dactivits
loisirs offrent des expriences singulires, dautant de loisirs du DIX30 met ainsi en moyenne 4,4 fois
plus quelles sont souvent des points plus quun visiteur du Quartier des Affaires.
de rendez-vous. Leur attractivit rendrait donc
acceptable de parcourir de grandes distances;
noter que ltude porte uniquement sur des ples dimportance rgionale. Les ples de proximit sont absents de lanalyse
pour des questions de reprsentativit des chantillons de donnes. Les rsultats mettent en vidence de grandes tendances,
qui mriteraient dtre prcises et valides par une analyse tendue des ples et des collectivits de plus petite taille.
Source: Vivre en Ville, partir de MTMDET (2016). Enqute Origine-Destination de Qubec, 2011 Traitements
MTMDET SMST.
19
UNE ORGANISATION
SPATIALE
LOURDE DE
CONSQUENCES
Ltude montre que le bilan carbone des dplacements
induits par les entreprises et les institutions fluctue
selon la localisation et lorganisation de leur ple dimplan
tation. Les ples loigns des bassins de population,
peu denses et peu accessibles af fichent un bilan
trs alourdi.
effet de serre;
20
LES ACTIONS
ENTREPRENDRE
POUR FREINER
LPARPILLEMENT
Le bilan carbone li aux dplacements vers une entreprise
ou une institution dpend de plusieurs facteurs. Certains
relvent de caractristiques ou de choix individuels, mais
les rsultats de ltude montrent que lorganisation
spatiale dune agglomration, dune part, et le choix de
localisation dune entreprise ou dune institution, dautre
part, ont une influence dterminante sur les missions de
gaz effet de serre. Plusieurs acteurs, privs et publics,
ont un rle jouer pour freiner lparpillement et allger le
bilan carbone.
MUNICIPALITS
UNE APPROCHE ADAPTER Planifier pour minimiser
BUREAUX ENTREPRISES ET
Concentrer les emplois l o ils seront accessibles INSTITUTIONS
En privilgiant la centralit dagglomration Choisir des localisations
coresponsables
COMMERCES
Limiter la taille des ples commerciaux TAT
En consolidant plusieurs ples au cur des bassins de population Guider le Qubec vers
la localisation bas carbone
LOISIRS
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
LE RLE DE LTAT
Leadership et exemplarit
LINDEX
21
FACTEURS INFLUENANT LES MISSIONS ET PARTAGE DES RESPONSABILITS
PART DE
PART MUNICIPALE LENTREPRISE/ PART DU VISITEUR AUTRES FACTEURS
INSTITUTION
Caractristiques Taille de lagglomration Taille Caractristiques Relief
Fonction rgionale Type dactivit socio-conomiques
(capitale rgionale,
banlieue, etc.)
Amnagement Organisation spatiale: Choix dune Lieu de rsidence Localisation des
chelle de ville compacte/tale localisation: Lieux de destination concurrents
lagglomration dans une (lieu de travail, Localisation des
activits concentres
ou parpilles: nombre centralit/zone commerces, etc.) clients/fournisseurs/
de ples, densit, spcialise/strip Destinations partenaires potentiels
mixit commerciale intermdiaires (synergies
proche/loigne (parcoursaller-retour conomiques et
du centre-ville ou destinations opportunits
proche/loigne multiples) daffaires)
dun bassin
important de
population
Amnagement Amnagement des ples: Implantation du
chelle locale chelle du piton, scurit, btiment dans la
convivialit, animation, parcelle (p. ex. entre
milieux favorables aux sur la rue ou le
modes actifs et collectifs stationnement, marge
Amnagement des autres avant, etc.)
milieux
Transports Offre de mobilit Choix d'un site Mode(s) de Obstacles naturels
(infrastructures de selon l'accessibilit dplacement Facteurs climatiques
transport, services) (transport en commun, privilgi(s). (temprature, pluie,
Contraintes de mobilit vlo, marche) Si auto: neige)
(enclavement, obstacles Mesures de solo/partage
aux parcours, scurit, mobilit(p. ex. offre
conduite
congestion, etc.) de stationnement,
plateforme de parcours
covoiturage, emprunt
remboursement des (distance, vitesse,
frais de transport ralentissements)
collectif ou de taxi) consommation du
vhicule
Rpartition modale
Distance parcourue Coefficient dmission
des dplacements
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
mission moyenne lie aux dplacements induits par une entreprise ou une institution
22
CONCENTRER
LES EMPLOIS
L O ILS SERONT
ACCESSIBLES
POUR TOUS
Laccessibilit exclusivement routire des ples (quoffrent
les parcs daffaires notamment) savre incompatible avec
une localisation bas carbone. Les emplois devraient tre
accessibles pour tous, cest--dire pour tous les modes
de dplacement.
23
LES AVANTAGES DES LOCALISATIONS
BAS CARBONE POUR LES EMPLOYEURS
3.
VITER DE MULTIPLIER LES CENTRALITS
SECONDAIRES
Un difice de bureau bnficie d'une bonne
accessibilit en transport en commun s'il est 4. PROSCRIRE LINSTALLATION DE BUREAUX
desservi par le rseau structurant, avec une DANS LES PARCS DAFFAIRES,
bonne frquence et des conditions d'attente a fortiori dans les parcs industriels
confortables et s'il est situ moins de
200 mtres d'un arrt, par un parcours piton 5.
VITER DE TRANSFORMER LES ZONES
direct, scuritaire et sans obstacle. SPCIALISES VOCATION COMMERCIALE
EN PLES DEMPLOI
7. S
INSTALLER DANS LA CENTRALIT
DAGGLOMRATION,
et dfaut, dans une centralit secondaire
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
8. C
HOISIR UN SITE BIEN DESSERVI EN
TRANSPORT EN COMMUN
9. P
our une entreprise comportant la fois des
activits forte concentration demploi et dautres
forte consommation despace (stockage,
manutention, etc.), DISSOCIER CES ACTIVITS
LINDEX
24
LIMITER LA TAILLE
DES PLES
COMMERCIAUX
Laire dinfluence limite des ples commerciaux appelle
une rpartition multipolaire des concentrations commer
ciales. Plusieurs petits ples localiss au cur des bassins
LIMPORTANCE DU MARCH DE
de population et facilement accessibles seront plus PROXIMIT POUR LES COMMERCES
efficaces que de gros ples pour minimiser les distances
parcourir.
Les centres commerciaux rgionaux se partagent
Sappuyant sur la proximit du bassin de visiteurs, le ple grosso modo le march de lagglomration par
devra galement tre amnag chelle humaine et secteurs gographiques, en fonction des quartiers
facilement accessible pour les modes collectifs et surtout dont ils sont les plus proches (Biba, Thriault &
actifs. Les dplacements pour le motif magasinage ont en Des Rosiers, 2007).
effet le meilleur potentiel pour la marche et le vlo.
Bien quoffrant dautres avantages concurrentiels,
une zone spcialise est rarement connecte aux
quartiers environnants et de ce fait pnalise les
commerces qui sy trouvent. En effet, elle les
7 RECOMMANDATIONS loigne du bassin rsidentiel de leur secteur
et ne leur garantit pas de capter ce march
POUR LES COMMERCES de proximit.
25
LOCALISER LES
ACTIVITS DE LOISIRS
SELON LEUR AIRE
DINFLUENCE
La catgorie des loisirs rassemble des ralits trs
diffrentes, selon quil sagisse dun restaurant de quartier
ou dun grand cinma, dune bibliothque ou dun colise.
La localisation optimale des entreprises et institutions de
loisirs dpend de leur aire dinfluence. Les activits de
loisirs misant sur la proximit devraient tre localises au
cur des milieux de vie quelles desservent, tandis que
celles dont laire dinfluence est rgionale devront
privilgier la centralit dagglomration, ou, dans certains
cas, une centralit secondaire.
26
LE RLE DE LTAT:
LEADERSHIP ET
EXEMPLARIT
Les paliers de gouvernement suprieurs ont un triple rle Les institutions ont ensuite un devoir dexemplarit pour
jouer quant limpact climatique de la localisation des les choix de localisation de leurs propres activits. Ceux-ci
entreprises et des institutions. Ils sont dabord responsables devraient toujours se faire en cohrence avec les objectifs
de crer un contexte favorable, travers le financement gouvernementaux de rduction des missions de gaz
mais aussi la construction des infrastructures de transport. effet de serre et avec les orientations gouvernementales
Tant que la principale rponse de ltat la congestion en amnagement. Les missions que gnrent les
routire sera llargissement des autoroutes, tant quil btiments publics pour le transport de leurs visiteurs
demeurera plus rentable pour une ville de se dvelopper devraient donc tre prises en compte lors des dcisions
autour du rseau routier suprieur pour viter davoir immobilires des ministres, des organismes gouverne
assumer des cots en transport collectif, en appeler mentaux et de leurs divers paliers daction.
une localisation responsable des activits demeurera
un vu pieux. Enfin, les programmes de soutien financier gouvernemental
diverses activits sont une excellente opportunit
dacclrer le changement de pratiques en matire de
localisation. Lajout de critres de localisation loctroi de
subventions est un puissant moyen dinfluence que les
3 RECOMMANDATIONS divers ministres et organismes ont leur disposition.
POUR L'TAT
LAPPEL DE LALLIANCE ARIANE
1. SE DOTER DUNE POLITIQUE DE LOCALISATION LEXEMPLARIT DE LTAT
des btiments et des quipements publics prenant en
compte le bilan carbone lis aux dplacements gnrs
Regroups au sein de lAlliance ARIANE, huit
2. INTGRER SYSTMATIQUEMENT organisations uvrant dans le domaine de
DES CRITRES DE LOCALISATION l'amnagement ont appel le gouvernement se
bas carbone aux programmes de soutien doter dune politique de localisation de ses
gouvernementaux propres btiments et de ceux quil soutient
3. METTRE FIN AU DEUX POIDS DEUX MESURES travers ses programmes.
DANS LE FINANCEMENT DES INFRASTRUCTURES Lalliance ARIANE recommande notamment:
DE TRANSPORT
que les btiments abritant un service de
adopter une Politique de mobilit durable proximit, telles les coles, soient implants
qui raffirme le rle majeur de ltat au cur des quartiers quils desservent, de
dans le dveloppement du transport en faon minimiser les besoins en transports
commun et augmente substantiellement et favoriser lactivit physique quotidienne
son financement pour les frquenter;
cesser laugmentation de la capacit routire que les btiments accueillant une forte
aux fins de navettage densit demplois, comme les services
LE POIDS DE LPARPILLEMENT
27
CHANGER
LQUATION
DE LA
LOCALISATION,
CHANGER LES
COMPORTEMENTS
En rduisant les distances parcourues et en amliorant
laccessibilit tous modes, les localisations bas carbone
des entreprises et des institutions permettraient:
28
LA CENTRALIT, CONDITION DES SYNERGIES CONOMIQUES AUTOUR DES BUREAUX
Dans les grands ples demploi, chaque entreprise de bureau cre un march pour des commerces et des restaurants.
Lorsque ces ples sont situs au cur dun important bassin de population, ces services bnficient de et plusieurs
clientles, ce qui augmente leur rsilience.
Source: Vivre en Ville (2013) inspir de Gibbs (2012)
29
RFRENCES
Ltude La localisation des activits et les missions de gaz effet de serre (Vivre en Ville, 2017) prsente le portrait
dtaill de chaque ple (localisation, desserte, frquentation) et lanalyse des dplacements quil gnre. Elle dtaille
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