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5ème édition
DOSSIER DE PRESENTATION
Avril 2009
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SOMMET AFRICITES 5ème édition - 2009
Marrakech
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Que sont les Sommets Africités ?
Les Sommets Africités organisés tous les trois ans alternativement dans les différentes
régions d Afrique sont un événement de classe mondiale. Ils constituent un temps fort dans
impulsion du processus de décentralisation en Afrique, et dans la réflexion sur la place et le
rôle des gouvernements locaux dans la gouvernance et le développement des pays
africains ; ils sont un moment privilégié d évaluation de la mise en uvre des politiques et
des programmes de coopération dans le domaine de la décentralisation.
Par ailleurs, les Sommets Africités sont une occasion particulièrement intéressante de
déploiement de la diplomatie des villes et gouvernements locaux, qui vise à compléter voire
humaniser les relations entre Etats. Les acquis de la diplomatie des villes sont maintenant
bien connus : ouverture de dialogues entre collectivités locales et populations des pays en
conflit pour donner plus de chances au rétablissement de la paix ; renforcement des liens
entre collectivités à travers des programmes de coopération décentralisée ou de coopération
transfrontalière pour créer un climat propice à la concorde entre les peuples ; gestion
concertée des migrations et prévention des conflits liés aux mouvements des populations ;
etc. Les associations nationales des gouvernements locaux sont un acteur clé dans la
diplomatie des villes parce qu elles leur permettent de s exprimer d une seule voix, et de la
sorte, d avoir une dialogue structuré avec les autres acteurs, notamment avec les
représentants de l Etat central. La diplomatie des villes et gouvernements locaux bénéficie
un regain de vigueur au niveau mondial, depuis la mise en place en 2004 de l organisation
mondiale des Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) et au niveau continental, depuis
la création en 2005, de l organisation panafricaine des Cités et Gouvernements Locaux Unis
Afrique (CGLUA). L insertion des gouvernements locaux et de leurs associations au sein de
ces organisations leur offre l occasion de faire partie d un réseau de relations de tout premier
ordre, présent dans tous les continents, et au sein duquel de nombreuses occasions de
coopération, de partenariats, de formation et d échanges d expériences peuvent être
développés dans tous les domaines de la gouvernance locale.
Les Sommets Africités se déroulent en général sur cinq journées (une semaine) et regroupent
entre 3500 et 5000 participants représentant tous les protagonistes de la vie locale : ministres
chargés des collectivités locales et ministres en charge du thème traité par le Sommet ;
autorités et élus municipaux ; responsables des administrations centrales et locales ;
organisations de la société civile ; opérateurs du secteur privé ; chercheurs et universitaires ;
agences de coopération internationale. Est associé aux Sommets Africités un Salon
International des Collectivités Locales d Afrique, Citexpo. Le Salon Citexpo accueille
généralement entre 300 et 500 exposants, et donne l occasion aux différents acteurs
exposer leurs outils, méthodes, produits et expériences en relation avec le thème retenu
pour le Sommet.
La deuxième édition s est tenue en mai 2000 à Windhoek, Namibie, sur le thème, « financer
les collectivités pour assurer le développement
durable du continent ». Africités 2 a marqué le
début de la structuration du mouvement
municipal africain et du dialogue panafricain sur
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la décentralisation et le développement local. Réunis autour de l enjeu stratégique du
financement des collectivités locales, les mille deux cents participants, dont six cents maires
et quarante ministres, venus de cinquante et un pays dont trente six pays africains, se sont
accordés sur la nécessité de mettre en place une conférence africaine de la décentralisation
et du développement local (CADDEL), instance intergouvernementale des ministres chargés
de la tutelle administrative, financière et technique des collectivités locales, dans l objectif
inscrire la décentralisation parmi les priorités de l agenda politique de l Afrique ; et un
conseil des communes et régions d Afrique (CCRA), en vue de construire et porter la parole
unifiée des collectivités locales africaines. Les participants ont également décidé
institutionnaliser le Sommet Africités en tant que plate-forme de dialogue entre les élus
locaux et les Etats, ainsi que entre les représentants de la Puissance publique et des autres
acteurs pertinents dans la conception ainsi que dans la mise en uvre des politiques de
décentralisation en Afrique.
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Le Sommet Africités de Marrakech
actualité de la crise financière globale met à l ordre du jour le besoin d une réflexion
renouvelée sur le fonctionnement de l économie mondiale et sur les stratégies de
développement. L idée qu aucune région, aucun pays, aucune communauté ne peut s en
sortir tout seul progresse. A cet égard il est remarquable que l effort de concertation pour
sortir de la crise intègre désormais un plus grand nombre de pays et de décideurs, au-delà
des seuls leaders des pays membres du G8.
Le monde prend maintenant conscience que la crise actuelle ne se limité pas à sa dimension
financière. Ses dimensions économique, sociale, écologique, géopolitique, morale, voire
civilisationnelle sont tout aussi importantes. Ce caractère multidimensionnel de la crise
globale indique que le monde aborde un moment particulier de son histoire, où les certitudes
autour desquels ont fonctionné les modèles développement sont interrogées. Chaque région
du monde est sollicitée pour proposer de nouvelles perspectives qui puisse assurer au
monde un développement humain durable.
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Cadre institutionnel de préparation et de mise en uvre du Sommet Africités.
Elle est chargée de : (i) la mise en uvre des décisions de la commission exécutive; (ii) la
gestion des ressources mobilisées pour la manifestation et l'exécution des dépenses, dans le
respect des procédures édictées par le règlement financier d' Africités ; (iii) l'alimentation et la
mise à jour du site Internet d'Africités ; (iv) la préparation, la publication et la diffusion des
actes d'Africités.
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Architecture du Sommet
Le Sommet Africités 5 est organisé en trois segments : les sessions thématiques, les
sessions spéciales et les sessions politiques.
Les deux premières journées, les 16 et 17 décembre 2009 seront consacrées aux sessions
thématiques, organisées autour de trois questions : (1) quelles réponses locales à la crise
globale à court et moyen termes ? (2) Comment associer l ensemble des acteurs à
élaboration et à la mise en uvre des réponses locales ? Comment traduire les réponses à
la crise dans les stratégies locales ? Chaque session sera animée par deux maires africains,
un maire non africain et deux experts et représentants d institutions ou de catégories
acteurs. Chaque session proposera des recommandations à l adresse des maires et élus
locaux et régionaux, des ministres, des partenaires au développement, et des autres acteurs.
Les acteurs identifiés pour participer aux sessions thématiques pourraient être les suivants:
(1) organisations paysannes ; (2) entrepreneurs locaux ; (3) opérateurs de l économie
populaire et des organisations de micro-crédit ; (4) grandes entreprises ; (5) institutions
financières ; (6) opérateurs de services publics locaux ; (7) organisations syndicales de
salariés ; (8) associations d habitants ; (9) ONG ; (10) organisations des jeunes; (11)
organisations des femmes; (12) autorités traditionnelles et morales; (13) professionnels des
administrations centrales et locales ; (14) universitaires, experts et chercheurs ; (15)
représentants de la diaspora.
Le 18 décembre 2009, entre les sessions thématiques et les sessions politiques, la troisième
journée sera consacrée aux sessions spéciales. Celles-ci sont consacrées aux différentes
questions que les collectivités locales souhaiteraient voir traitées, ou que certaines institutions
ou certains réseaux souhaiteraient discuter avec les autorités locales. Chaque session
spéciale durera une demi-journée. Un maximum de 40 sessions spéciales est susceptible
être organisé au cours de cette journée.
Parmi les sessions spéciales déjà envisagées, on peut d ores et déjà citer : L Alliance des
Maires contre le VIH/SIDA ; le réseau des femmes élues locales ; le renforcement des
capacités de dialogue des associations des pouvoirs locaux ; l intercommunalité comme
levier du développement local durable ; la relance de la coopération décentralisée ; la gestion
de l urbanisation rapide de l Afrique ; fiscalité et développement local en Afrique ; partenariat
public-privé et financement des services de base ; rôle des collectivités locales dans la
prévention et la gestion des conflits ; le défi des ressources humaines des collectivités locales
africaines ; transparence et intégrité comme condition du développement durable des
collectivités locales africaines ; les expériences du budget participatif ; le rôle des grandes
villes d Afrique dans l intégration du continent; vers la création d un réseau africain des villes
moyennes et des centres ruraux ?; les collectivités locales africaines face à la crise
alimentaire ; les collectivités locales africaines face au changement climatique ; l agence de
développement Metropolis, un outil pour le financement des projets locaux ; rôle du private
equity dans la création des activités économiques et de l emploi en Afrique ; rôle de la culture
et du patrimoine dans le développement local durable ; forum des autorités locales et
insertions sociales ; rencontre du réseau africain des économies locales ; place des
collectivités locales dans la coopération euro-africaine ; développement minier et
développement local en Afrique ; etc.
Les deux dernières journées (19 et 20 décembre 2009) forment les sessions politiques du
Sommet, dédiées aux rencontres des Ministres et des Maires et Autorités locales et
régionales. Ces rencontres politiques évalueront d abord la mise en uvre des résolutions et
recommandations des Sommets Africités, et examineront les propositions émises par les
sessions thématiques et spéciales. Un dialogue tripartite entre les représentants de la
Ministres, des Maires et Autorités locales et des Partenaires au Développement évaluera
alors les possibilités et conditions de définition d un programme stratégique de coopération
pour la mise en uvre des résolutions et recommandations du Sommet Africités de
Marrakech.
Le 19 décembre 2009, dans la matinée, les sessions politiques seront inaugurées par une
séance plénière au cours de laquelle sera organisée une table ronde sur le thème : « La crise
de la globalisation vue d Afrique » Cette table-ronde fera appel à des panelistes africaines et
non africaines de réputation mondiale.
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recommandations proposées par les sessions thématiques et spéciales. Elle discutera et
adoptera les principaux sujets à proposer au dialogue tripartite entre les ministres, les
partenaires au développement et les autorités locales, et désignera la délégation des
ministres à cette rencontre de dialogue tripartite.
Le 20 décembre dans la soirée aura lieu la le dîner de gala de clôture au cours duquel des
prix et distinctions seront attribués aux collectivités, institutions, ou personnalités ayant eu
des actions remarquables dans les domaines de la mise en uvre de la décentralisation, du
développement durable et de l emploi, des services de base aux populations, de la formation
ou de la recherche, et de la gestion des collectivités locales.
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Participation
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CITEXPO 2009
Le Salon International des Affaires
des Villes et Régions d Afrique
Le Salon Citexpo est organisé dans le cadre du Sommet Africités. Il offre un espace
exposition d un minimum de 3.000 mètres-carré pouvant
accueillir quelques 300 à 500 exposants.
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SOMMET AFRICITES 5
LA REPONSE DES COLLECTIVITES LOCALES ET REGIONALES D AFRIQUE A LA
CRISE GLOBALE :
PROMOUVOIR LE DEVELOPPEMENT LOCAL DURABLE ET L EMPLOI
INFORMATION PRATIQUES
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