Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Je suis l'auteur avec mon ancien collgue Dput de la Manche, Gunhal Huet, d'un rapport
d'information parlementaire sur "Les politiques de soutien au sport professionnel et aux
solidarits avec le sport amateur", publi en juillet 2013, qui aborde la question de la gestion
des enceintes sportives.
Dans l'ensemble de ces travaux et de ceux de la Cour des Comptes, de l'Inspection Gnrale
de la Jeunesse et des Sports, du Mouvement sportif - travers la confrence du sport
professionnel qui s'est tenue en 2016-, de la Ligue Professionnelle de Football ou des
syndicats des clubs de Ligue 1 et 2, une position consensuelle existe dans notre pays pour
accorder aux clubs professionnels une meilleure matrise des enceintes sportives et qu'ils
soient mieux associs la gestion, l'exploitation et la valorisation de leur outil de travail
sportif.
Il faut en revanche bien distinguer la question de la proprit, qui n'est pas mes yeux
centrale, et celle du mode de gestion des stades. Nous avons en effet une spcificit
franaise par rapport aux autres pays europens, savoir que 80% des 270 000 quipements
sportifs sont dtenus par les collectivits territoriales, essentiellement les communes et
intercommunalits.
Le choix des lus de Saint-Etienne Mtropole d'une rnovation du stade Geoffroy Guichard
avant l'Euro 2016 pour un cot de 75 millions d'euros sous matrise d'ouvrage 100% publique
(comme Toulouse) s'est rvl tre un choix judicieux qui a permis de moderniser
significativement l'enceinte (loges, mise aux normes, dveloppement durable...) et de porter sa
capacit 42 000 places (7me rang franais), tout en prservant les finances publiques locales
par rapport d'autres collectivits qui se sont engages dans des Partenariats Public-Priv fort
dispendieux sur le long terme.
L'effort consenti par les finances publiques, en particulier les collectivits locales, n'en
demeure pas moins consquent dans la rnovation rcente du stade Geoffroy Guichard, il
s'agit d'en tenir compte.
Entre une vente du stade 100% et le statu-quo actuel sous forme de location-redevance,
les possibilits juridiques sont nombreuses, pour permettre une dlgation de gestion du
stade par la collectivit propritaire au club, sous certaines garanties sur les conditions
d'exploitation.
mon sens, deux grands intrts doivent tre concilis : une meilleure autonomie de
l'ASSE dans l'exploitation du stade, la hauteur de ses ambitions sportives, mais aussi
un droit de regard de la collectivit territoriale sur une infrastructure d'agglomration
susceptible d'accueillir d'autres vnements que les seuls matchs de football, en
particulier les Grands vnements Sportifs Internationaux.
Le stade Geoffroy Guichard est plus qu'un stade : cest un "monument vivant".
Geoffroy Guichard est plus qu'un stade de football, plus qu'un outil de travail pour l'ASSE,
mme si le "chaudron" accueille une trentaine de matchs de l'ASSE domicile chaque anne.
Il est aussi un grand quipement mtropolitain structurant qui participe au rayonnement,
l'attractivit et la notorit du territoire stphanois et qui appartient son patrimoine
collectif.
L'ASSE est aujourd'hui la 4me quipe franaise au classement UEFA des clubs derrire le
PSG, l'ASM et l'OL, et figure dans le Top 5 franais au classement cumul ces dernires
annes. Dans les prochaines annes, cinq ou six quipes vont se disputer les premires places
du championnat de Ligue 1 et donc une place en Coupe d'Europe. L'ASSE en fait partie et
vocation se battre pour figurer rgulirement dans le Top 5. L'ASSE possde le 6me budget
de Ligue 1, autour de 68 millions d'euros. Il est fort probable que les clubs qui joueront les
premiers rles d'ici cinq ans disposeront d'un budget d'au moins 100 millions d'euros.
Les Jeux Olympiques et Paralympiques Paris en 2024 : une chance pour notre
territoire stphanois.
C'est pourquoi, il est ncessaire d'tre imaginatif dans les discussions sur le futur mode
de relation entre l'ASSE et la collectivit propritaire, Saint-Etienne Mtropole, pour
que cette dernire conserve un droit de regard sur les conditions d'exploitation du
"Chaudron" en fonction, notamment, de l'agenda Paris 2024, tout en permettant au
club de disposer d'une meilleure matrise de son outil sportif tout au long de l'anne.
Quelle que soit la formule juridique retenue (bail emphytotique administratif, autorisation
d'occupation temporaire, contrat de concession-location...), l'enjeu est de faire voluer les
conditions de mise disposition du stade Geoffroy Guichard entre Saint-Etienne
Mtropole et la SASP ASSE Loire, qui bnficie l'heure actuelle d'un droit d'utilisation
ponctuel des installations (terrain, tribunes, espaces rceptifs...) l'occasion de chaque
rencontre sportive organise domicile, sous forme de convention prcaire d'occupation du
domaine public.
Le Havre Athletic Club a, par exemple, sign avec la ville du Havre un contrat de concession-
location d'une dure de 12 ans : une filiale du club gre l'infrastructure, la collectivit dispose
contractuellement de trois possibilits d'utilisation par an et reoit un loyer de 1,2 millions
d'euros avec un intressement aux rsultats de la filiale exploitante.
Une discussion doit s'engager pour savoir qui de l'ASSE ou de Saint-Etienne Mtropole serait
responsable de l'entretien courant et du gros entretien renouvellement (GER), sachant que le
club et la collectivit doivent pouvoir continuer investir dans la modernisation du stade.
Idem pour la fourniture d'nergie (installation photovoltaque sur le toit du stade...) et des
fluides.
Autre sujet de discussion plus dlicat : le Naming ou "nommage" du stade qui est l'heure
actuelle du ressort de la collectivit, et qui reprsente un enjeu financier consquent pour le
club, sachant qu'il parat difficile d'accoler au nom de Geoffroy Guichard, le nom d'un
partenaire priv...
Dans le cadre de la comptence "sport" qui est une comptence partage entre collectivits
territoriales, et dans la perspective d'une dynamique autour de Paris 2024, l'chelon
mtropolitain doit pouvoir mieux s'affirmer en tant que partenaire de rfrence des clubs
professionnels, du sport de haut niveau, du financement et de la gestion des grands
quipements sportifs structurants de l'agglomration.
A SEM, le montant des aides aux clubs sportifs de haut niveau est relativement faible, de
l'ordre de 650 000 par an, et cette aide est limite aux sports collectifs (football, basket,
rugby, handball, volley-ball). Elle est surtout insuffisamment incitative la cration et au
fonctionnement de grands clubs mtropolitains capables de jouer les premiers rles sportifs au
niveau National dans un maximum de disciplines. L'agglomration doit pouvoir conduire
une politique sportive beaucoup plus volontariste.
Rgis JUANICO
Dput de la Loire