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de la migration rurale-urbaine
Antananarivo, Madagascar
LA CONVENTION RELATIVE
AUX DROITS DE LENFANT
Luke Freeman/UNICEF/2010
Lauteur voudrait remercier tous ceux qui ont permis de mener ce projet
bien.
Les gens dAntananarivo ont accueilli nos intrusions dans leurs vies avec
chaleur, tolrance, hospitalit et un bon sens de lhumour. Jespre que ce
rapport va apporter leurs vies les changements quils esprent. Je leur ddie
ce rapport, en particulier leurs enfants.
I
Rsum excutif.......................................................................................... 1
RSUM DES POINTS CLS............................................................................. 5
PARTIE 1: BUTS, METHODOLOGIE ET CONTEXTE DE LA RECHERCHE......... 6
Contexte et buts de ltude.......................................................................... 6
Mthodologie................................................................................................ 7
Antananarivo un aperu historique et gographique............................. 14
DEUXIEME PARTIE: M
OTIVATIONS DES MIGRANTS ET CAUSE
DE LA MIGRATION......................................................... 19
La migration Madagascar: aperu gnral........................................... 19
Causes de la migration vers Antananarivo................................................ 21
Diversit de la population migrante dAntananarivo................................. 25
TROISIEME PARTIE: PRINCIPAUX FACTEURS FACILITANT LINTEGRATION
ET LA REUSSITE DES MIGRANTS DANS LA VILLE...... 27
Rseaux bass dans la ville....................................................................... 27
Relation avec le point dorigine.................................................................. 36
QUATRIEME PARTIE: PRINCIPAUX FACTEURS DE LA VULNERABILITE DES
MIGRANTS EN VILLE................................................... 42
Origine servile: pas de terres, pas de tombeau et des filets de scurit
sociale et conomique limits.................................................................. 42
Domestiques dans des familles inconnues............................................... 43
Perte de terres dans la priphrie semi-rurale de la capitale................. 45
CINQUIEME PARTIE: IMPACT DE LA MIGRATION RURALE-URBAINE
SUR LA VILLE.............................................................. 50
Impact sur lenvironnement et les infrastructures urbains...................... 50
Impact sur la cohsion sociale et politique............................................... 53
Impact sur lconomie de la capitale......................................................... 55
RECOMMANDATIONS..................................................................................... 59
Rfrences................................................................................................. 60
La forte pression qui sexerce sur les infrastructures Antananarivo fait quil
est souvent difficile davoir accs aux biens sociaux de base tels que leau, les
soins de sant et lducation. Les pressions dordre social et psychologique
qui sexercent sur les habitants sont nombreuses et les migrants ne diffrent
en rien des non migrants sur ce plan. Ltude montre parmi ses principaux
rsultats que la pauvret et la vulnrabilit ne sont pas ncessairement
fonction du fait dtre migrant ou non. Que ce soit pour les migrants ou les
natifs, la pauvret et la vulnrabilit proviennent du manque de relation avec
des rseaux de soutien familial.
Ltude montre que les migrants qui sen sortent le mieux avec les difficults
de la vie urbaine sont ceux qui font partie de rseaux solides de soutien
conomique, social et psychologique. En fait, ce sont ces rseaux qui
permettent bon nombre de migrants de venir en ville au dpart. Un grand
nombre de ces rseaux sont fonds sur le maintien dune relation avec le
lieu dorigine. Les migrants les plus vulnrables sont ceux qui nont jamais
bnfici de tels rseaux ou qui sen sont dtachs.
Le facteur principal qui permet la migration et la rduction de la vulnrabilit
(en particulier lors de larrive en ville) est la prsence de la famille largie du
migrant. La trs grande majorit des migrants vus dans le cadre de cette tude
sont venus Antananarivo parce quils y avaient de la famille qui pouvait les
recevoir larrive. Les rseaux familiaux jouent galement un rle essentiel
Les taux de pauvret sont plus levs en milieu rural quurbain et bon nombre
de migrants citent la pauvret rurale, en particulier linsuffisance de terres
agricoles et leur faible fertilit, comme raison les ayant amens migrer.
Cependant, migrer alors quon est dans une situation dextrme pauvret est
difficile. La migration est conditionne par la possession dun certain degr de
richesse matrielle et sociale.
En effet, ltude montre quil y a beaucoup de migrants dont la prsence en
ville nest pas due lincapacit de leurs terres subvenir leurs besoins mais
la fertilit de ces terres, la prsence dun surplus de production exportable
ainsi qu lexistence de rseaux de famille largie et de rseaux rgionaux
qui leur permettent dexporter ce surplus. Ceci met en place une relation
conomique trs dynamique entre la ville et la campagne. Dans ce cas, la
migration ne se ramne pas simplement la fuite de la pauvret rurale. En
Autre rsultat marquant de cette tude lune des plus grandes causes qui fait
que les gens perdent contact avec leur lieu dorigine est laccroissement de
la construction sur les terres agricoles dans la priphrie dAntananarivo. La
forte valeur immobilire des terres actuellement pousse les propritaires
vendre des promoteurs, laissant les occupants sans ressources. Bon nombre
parmi les sans domicile vivant dans les rues dAntananarivo sont venus la
ville en dernier recours aprs avoir perdu leurs terres.
Ltude a galement fait ressortir que les domestiques sont parmi les groupes
de migrants les plus vulnrables. Bon nombre parmi eux sont des enfants
ou des adolescents de la campagne que leurs familles narrivent pas faire
vivre. Les caractristiques structurelles de leur emploi peuvent les exposer
la ngligence, labus et lisolement, ce qui fait accrotre leur vulnrabilit en
fin demploi.
c. Lconomie de la capitale.
3. Logement
5. Emploi
2.
Cette recherche tant une tude qualitative, elle tait axe principalement
sur la nature et la texture de la vie des migrants. Pour cela, il fallait se
familiariser avec les gens et gagner un certain degr de confiance. La
stratgie mthodologique idale adopter dans ce cas est lobservation de
participant, la participation des chercheurs dans les activits de la vie de tous
les jours des informateurs attnue le caractre formel et rduit la distance
professionnelle entre les parties. Par exemple, lorsquil sagissait de gagner
la confiance dune lavandire dAntetezanafovoany, notre quipe a trouv que
lobservation participative sest avr tre une stratgie utile dans la mesure
o elle nous a permis dentrer dans le monde social et conversationnel
du mtier des lavandires en tant que leurs gaux cherchant tablir une
relation. Cependant, vu la nature trpidante et diverse de la vie urbaine, il
a t rare que les chercheurs puissent vritablement participer la vie des
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Eli Randriantovomanana ( droite) conduit la recherche en aidant
Patricia ( gauche, dix ans) et sa mre la lessive.
Dans lidal, lobservation participative est effectue sur une longue dure de
manire pouvoir crer une vritable relation de comprhension mutuelle.
Cela prsente de plus lavantage de permettre aux chercheurs de vrifier les
propos des gens par rapport leurs actions effectives. En tant que chercheur,
il est important de se souvenir que la description que les gens donnent de la
socit ne correspond pas ncessairement la ralit sociale, mais seulement
leur perspective de la ralit sociale. Il se peut quils parlent en fonction
de ce quils estiment que la socit devrait tre plutt que ce quelle est. Il
se peut aussi quils affirment, mme inconsciemment, quils ou dautres
personnes souscrivent un ensemble de valeurs morales quils ne mettent
pas en pratique dans les faits. Des relations rapproches sur la dure entre
les chercheurs et linformateur peuvent mettre jour de telles contradictions.
Notre tude nous a mis en contact avec les rsidents parmi les plus dmunis
dAntananarivo. Nous tions conscients que, dans bien de cas, le temps pass
avec nous pouvait signifier une rduction du temps disponible pour gagner sa
vie. Nous estimons que cela na pas compromis notre recherche que doffrir un
peu de riz ou dargent quand cela semblait appropri. Parfois, le degr de la
pauvret nous a tellement mu quil semblait dplac de dbattre du protocole et
de lefficacit de la recherche. Notre stratgie consistait entrer en relation avec
les gens un niveau humain, pour sengager dans un change dinformations,
de temps, de conversations, dargent ou de vivres de toute manire qui semblait
juste et approprie. Il existe peu de stratgies de recherche meilleures que
celle de faire preuve dun intrt vritable et dengagement par rapport la
vie des gens. Toute lquipe de recherche adhrait cet engagement humain
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Les quartiers ont t choisis sur la base dun ensemble dinformations: les
sources publies, les donnes statistiques, les connaissances personnelles du
chercheur principal et ltude prliminaire ralise par les deux chercheurs
nationaux.
Les quartiers choisis au dpart taient ceux de 67 hectares, Andoharanofotsy,
Ampasanimalo, Antetezanafovoany, Behoririka, Mandrangombato et
Soavimasoandro. Dautres quartiers ports lattention des chercheurs
mesure que ltude avanait ont t ajouts selon les circonstances.
Le projet de recherche sest concentr sur les quartiers de la basse ville
tant donn que cest l que la majorit des migrants stablissent. Le profil
historique et gographique dAntananarivo prsent ci-aprs explique ce
choix.
3.
La ville dAntananarivo est devenue la capitale du Royaume de lImerina sous
le rgne du Roi Andrianampoinimerina qui a dure de 1794 1810. Le site de
dpart tait construit sur le sommet de la colline dAnalamanga, ce perchoir
offrant la fois un poste en lvation pour surveiller les terres environnantes
et un moyen de dfense contre les attaques dennemis. Avec les annes, la ville
sest tendue aux flancs de la colline et les plaines et le marais environnants
de sorte que la capitale est compose dune haute ville et dune basse ville.
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La haute ville regroupe tous les quartiers qui se trouvent le long de la crte qui
forme lpine dorsale de la ville en forme de Y. Dans ses zones suprieures se
trouvent les quartiers de rsidence originels de la bourgeoisie merina et bon
nombre des belles maisons de briques balcons de bois ont t transmises au
sein de familles de descendance noble. Le palais royal lui-mme se trouve tout
au haut de la ville et est visible pratiquement de tous les quartiers de la basse
ville. Le palais du dix-neuvime sicle du premier ministre Rainilaiarivony
se dresse tout prs. Les quartiers tels que Faravohitra, apprcis par les
missionnaires du dix-neuvime sicle pour lair frais et leur loignement
des marais paludiques du fond de la valle, restent attrayants et cossus. La
plupart des maisons y ont leau courante et llectricit. La haute ville stend
galement jusquau quartier administratif et daffaires dAntaninarenina o
le palais prsidentiel actuel dAmbohitsorohitra, anciennement rsidence du
gouverneur colonial, se trouve. Pour ces raisons, la haute ville est considre
comme lAntananarivo historique, foyer des descendants des familles
fondatrices de la ville et sige originel et naturel du pouvoir.
Par contraste, la basse ville est la zone de la nouvelle ville surpeuple qui
slargit. Cette partie dAntananarivo est btie la lisire de la plaine rizicole
marcageuse de Betsimitatatra. De ce fait, pendant la saison des pluies, les
quartiers le plus pauvres sont sujets aux inondations provenant des canaux qui
irriguent les rizires au sein de la ville. Certaines parties de la basse ville, tels
que le quartier des 67 hectares, ont t construites par lEtat dans le cadre de
projets de logement et sont approvisionns en eau et en lectricit. Certains
quartiers sont les vestiges urbains danciens villages. Cependant, une grande
partie de la basse ville est compose de ltalement chaotique de constructions
sans permis. Dans ces quartiers, les infrastructures sont limites et lhygine
publique est sous la menace du surpeuplement et du manque de services
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Des enfants jouant ct du canal qui traverse le fokontany dAntetezanfoavoany.
Durant la saison de pluie, cet gout ciel ouvert inonde les maisons avoisinantes
2.
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Il est dans la nature des villes de stendre sur la campagne avoisinante. Les
terres dans la priphrie semi-rurale dAntananarivo gagnent en valeur
mesure que la demande de terrains constructibles augmente. De nombreux
propritaires fonciers constatent prsent que les revenus agricoles quils
tirent de leurs terres sont infrieurs ce quils gagneraient en cdant les
terrains des promoteurs immobiliers. Ceci conduit au dplacement de la
population rurale, dont un grand nombre sont des locataires ou des mtayers
qui perdent leur moyen de subsistance une fois que la terre est vendue. Notre
recherche a trouv de nombreuses personnes dmunies vivant dans les
rues de la capitale qui se sont trouves dpossdes de cette manire. Cette
situation est dcrite en dtail dans la Troisime Partie.
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La maison dun riche marchand de tissus construite sur son terrain ancestral
prs dAndramasina
3.
La position gographique de la capitale au centre de lle facilite la migration
de toutes les parties du pays, crant une population migrante trs mlange.
Mme si la majorit des migrants proviennent des hautes terres autour de
la capitale, il ny a pas moins des populations importantes provenant des
provinces et de la cte. Bon nombre de ces personnes viennent Antananarivo
pour tudier luniversit au dpart puis finissent par rester. Les migrants de
certains groupes ethniques semblent prfrer certains emplois en particulier.
Par exemple, les gens du Sud-Est sont fortement reprsents dans les
forces de scurit. Les hommes Antandroy ont une tradition de gardiens
dans la capitale quoiqu prsent ils soient de plus en plus impliqus dans le
1.
Luke Freeman/UNICEF/2010
Luke Freeman/UNICEF/2010
La terre fertile autour dAntsirabe fournit une grande partie de production agricole
consomme Antananarivo
Les associations dtudiants existent parce que les tudiants migrants ont
des besoins spcifiques dus leurs faibles revenus et le problme particulier
du logement. Ces associations tendent se fonder sur la ville dorigine plutt
que les groupes ethniques (par exemple, AEFA : Association des Etudiants
venant de Farafangana ou FIMPIAFA : Fikambananny Mpianatra avy any
Fandriana). Lobjectif principal de ces groupes est dassurer lhbergement
de leurs membres dans un contexte de grande raret. Les causes de cette
raret sont exposes la Quatrime Partie. Les associations dtiennent des
blocs de chambres dans les cits universitaires et sassurent quelles sont
transfres entre membres aprs les dparts. Sans cette assistance, les
tudiants pourraient se retrouver forcs prendre des logements surfacturs
et en-dessous des normes et pourraient souffrir disolement par rapport
leurs pairs et leurs compatriotes dans un cadre urbain qui leur est tranger.
Les associations dtudiants ont jou un rle majeur dans les annes
1970, persuadant le gouvernement dautoriser les tudiants acheter des
appartements parmi les logements publics construits dans le quartier des 67
hectares. Si cette mesure a servi les intrts des tudiants lpoque, sur le
long terme, elle a rduit le nombre de logements rservs aux tudiants dans
la capitale. En deuxime lieu, les associations financent le rapatriement de
corps comme dcrit ci-dessus. Les cotisations (obligatoirement faibles pour
les tudiants) sont supplmentes par des manifestations de leve de fonds
2.
Si les associations fondes sur la ligne oprent en milieu urbain, cest bien
leur origine rurale qui leur donne leur cohsion. La recherche a clairement
rvl que mme les migrants bien tablis en ville continuent entretenir
des relations troites avec leur lieu dorigine, en particulier quand ils sont
des migrants de premire gnration. Ils disposent de diffrentes stratgies
pour entretenir cette relation, les principales tant: la possession de terrains
agricoles; la participation lentretien du tombeau et aux rituels funraires;
et la visite de la famille base la campagne. Bien videmment, ces stratgies
se chevauchent dans la pratique, mais leur dnominateur commun est quelles
vhiculent lide que les gens continuent appartenir un endroit spcifique
mme aprs avoir cess dy habiter. Cette ide est maintenue par la prsence
physique des anctres enterrs dans les tombeaux. Naturellement, il existe
des diffrences rgionales quant au choix de ces stratgies, mais dans tous
les cas, la relation entre les terrains agricoles, les personnes en vie et les
anctres dfunts cre un contexte de dynamique sociale qui peut reprsenter
une ressource exploitable, aussi bien quune contrainte pour les migrants.
Nanmoins, les opportunits associes lentretien de la relation avec la
terre ancestrale lemportent gnralement sur les contraintes quil peut
prsenter. Les avantages offerts par ces relations deviennent particulirement
vidents, quand on considre le cas des migrants dont ces relations sont
faibles, rduites ou peine existantes.
Le fait de possder des terrains agricoles dans son lieu dorigine est une
ressource essentielle. La majorit des migrants dorigine libre des hautes
terres sont propritaires (ou dtiennent le droit de cultiver) dau moins une
petite parcelle de terrain, qui comprend habituellement des rizires. Le fait
ensemble de lhbergement
auprs doriginaires de
leur village Antananarivo.
Lintermittence de leur prsence
dans la capitale signifie quils
sont rarement accompagns de Un migrant qui vend du mas et de haricot en
bicyclette se repose dans sa maison/magasin
Razafy tient un poste dans un fokontany dans la ville basse qui loge un
nombre lev de migrants, en particulier des rgions ctires. Il est de
la rgion dAntsiranana dans le nord de Madagascar et son pouse est
de la rgion de Toliara dans le sud. Il est important de ne pas perdre
le contact avec la famille dorigine et pour enseigner aux enfants [qui
taient ns Antananarivo] les us et coutumes de notre rgion, dit-il.
Pourtant il parvient seulement revenir la maison quune fois tous
les deux ans, comme le cot de transport vers le nord est trop lev.
Le contact avec la famille de son pouse dans le sud est plus facile
car son pouse a des fratries riches Antananarivo. Ils descendent
frquemment dans le sud en 4x4, en prenant les enfants de Razafy avec
eux pour passer des vacances avec leurs grands parents maternels qui
tuent un boeuf et donnent une partie pour eux.
1.
Les descendants desclaves font partie des groupes qui ont longtemps t
privs du droit la proprit foncire. On en trouve dans de nombreuses
rgions de lle, notamment dans les hautes terres. Leurs aeuls ont t
rduits lesclavage aprs avoir t fait prisonniers dans le cadre des guerres
expansionnistes de lempire merina, au cours des XVIIIme et XIXme sicles.
Capturs et vendus, ils ont perdu tout contact avec leurs terres ancestrales.
Vendus dans les marchs des hautes terres, ils ont t achets par des
propritaires fonciers dascendance libre, pour travailler en tant que serfs dans
les rizires. Labolition de lesclavage par le gouvernement colonial franais en
1896 na pas apport de changement majeur dans le systme dexploitation
des terres au niveau des hautes terres, en ce que les classes libres sont
restes propritaires des terres dfaut dtre restes propritaires des
esclaves. Bon nombre des propritaires fonciers ont migr vers la ville o leur
avantage social les a aids trouver des postes influents dans ladministration,
les forces armes ou le secteur priv. Les descendants desclaves sont quant
eux rests la campagne, o ils cultivent les rizires des propritaires
absents sous un systme de mtayage, lesquels propritaires ont gard les
titres fonciers. Ce systme de mtayage a t maintenu ce jour, un tiers de
la rcolte revenant au propritaire en gnral. Le dsavantage conomique
associ la non-possession de terres est vident.
2.
De nombreuses familles bourgeoises dpendent de leurs domestiques pour
effectuer les tches mnagres au sein de leur foyer. Ces domestiques sont
frquemment des enfants ou des adolescents issus de familles rurales pauvres.
Parfois, ils viennent du mme lieu dorigine rural que leur employeur. Ce lien
commun et cette relation prexistante peuvent tre la base dune bonne
relation contractuelle. Toutefois, de nombreux domestiques sont recruts par
Fara vit dans une petite maison en toit plastique. Le lit est un panneau
plac sur un tas de bouteilles en plastique aplaties. Elle gagne sa vie
en vendant des articles quelle trouve dans les ordures : videz les botes
de boissons, les seringues utilises, les bras et les jambes de la poupe
et bien dautres articles. Elle a quitt sa maison dans la province de
Fianarantsoa pour travailler en tant que domestique pour une famille
Itaosy, Antananarivo. Jai dtest le travail, dit-elle, je dois tout
le temps nettoyer lexcrment des chiens de mon patron, et chaque
samedi de dois les laver. Lagence mavait promis 60.000 Ariary par mois
mais mon patron ma donn seulement la moiti. Quand jai quitt, ils
me devaient toujours largent. Aprs quelle soit partie, elle a dormi
sur le march dIsotry, puis dans une tente Anosizato. Elle est venue
pour vivre dans sa hutte courante ct de la ligne ferroviaire hors
dusage aprs le dcs de son enfant de deux mois.
3.
Luke Freeman/UNICEF/2010
Des nouvelles maisons riges sur les terres agricoles dans le sud priphrique
dAntananarivo
Une femme, qui vit encore dans une petite maison de campagne et cultive un
petit lopin de terre, a indiqu que ses voisins sen taient alls aprs avoir
vendu leurs terres des promoteurs immobiliers. Elle a dabord dclar
que le terrain sur lequel elle vit appartenait des membres de sa famille.
Toutefois, quand nous lui avons demand de prciser de quels membres il
sagissait et si elle pouvait tre sre quils ne vendraient pas le terrain, elle a
rpondu ne pas savoir exactement de qui il sagissait. Ce manque de prcision
est probablement d au fait quelle ne souhaitait pas rvler que ni elle, ni
sa famille ntait propritaire du terrain, ce qui aurait clairement indiqu son
statut de descendant desclave. Cela aurait galement quivalu admettre,
face nous et face elle-mme, la prcarit de son avenir dans lendroit o
elle avait pass toute sa vie.
Un voisin a confirm que cette femme faisait partie dun petit groupe de
descendants desclaves qui continue cultiver les rizires ancestrales du
Rasoa est une veuve dune cinquantaine dannes avec quatre grands
enfants. Un de ses fils travaille sur un chantier de construction prs
de sa maison. Graduellement la terre quelle a cultiv toute sa vie
disparat autour delle. Les derniers champs ont t juste vendus et
ils construisent une grande glise. Avant que mon mari dcde, son
patron a promis de nous donner une parcelle de terrain de terre sur
laquelle notre maison est btie. Il nest jamais revenu sur son mot parce
quil la promis devant mon mari. Aprs que le tombeau de la famille
de Rasoa ait t dplac a cause de la construction de btiment elle a
ralis quelle ne pouvait plus trouver le corps de son dfunt mari. Elle
pleure quand elle pense ceci.
La vente des terres arables des fins de construction naffecte pas seulement
les descendants desclave. Les paysans pauvres dorigine libre, vivant
proximit de la capitale peuvent galement y perdre leurs terres. Les
propritaires se dcident gnralement vendre quand le terrain devient trop
petit pour subvenir aux besoins dune famille, aprs moult morcellements sur
des gnrations dhritiers. Ceci est caractristique de la culture intensive
du riz. Un homme dAnkazobe, situ 12 kilomtres dAntananarivo, nous a
racont que son grand-pre a vendu une parcelle, qui sa mort aurait t
partage entre ses douze hritiers, aux promoteurs immobiliers. Aux dires
de cet homme, son grand-pre aurait ensuite utilis largent pour son propre
compte, ce qui explique que dshrit, il se retrouvait maintenant sans abri,
la rue.
En perdant leurs terres, ces gens perdent galement le lieu symbolique
de leur identit familiale, savoir leur tombeau ancestral. Il arrive que le
nouveau propritaire leur demande de retirer les dpouilles de leurs anctres
avant quil noccupe le terrain. Cest parfois difficile et onreux de trouver
un nouveau site pour r-ensevelir les corps et si la famille ny parvient pas,
Luke Freeman/UNICEF/2010
Un petit garon qui vend des objets uss devant sa maison construite
avec des plastiques
2.
Les migrants dveloppent et renforcent des rseaux, ce qui constitue
indniablement une contribution positive la cohsion sociale. Toutefois,
ntant pas les seuls dvelopper des rseaux, il est difficile dtablir avec
prcision limportance de leur contribution. En fait, la vritable question est de
savoir si les rseaux de migrants fonctionnent de manire rivaliser avec les
membres des autres groupes, voire les exclure. Les rsultats de la recherche
indiquent en gnral que les rseaux de migrants contribuent fortement la
coopration. Il y a peu qui porte croire quils sont la base de conflit, mme
3.
Il est trs difficile, dans le contexte dun rapport qualitatif sur la migration,
dtablir des donnes fiables sur la contribution conomique effective des
migrants lconomie de la capitale. Les migrants travaillent tous les niveaux