Strasbourg, December 1997 CDL-STD(1997)020

Or Engl

Science et technique de la démocratie, no 20

EUROPEAN COMMISSION FOR DEMOCRACY THROUGH LAW

(VENICE COMMISSION)

La composition des cours

constitutionnelles

Commission européenne
pour la démocratie par le droit

Les éditions du Conseil de l'Europe, 1997

 TABLE DES MATIERES

I. RAPPORT SUR LA COMPOSITION DES COURS

CONSTITUTIONNELLES ............................................................................. 5
1. Désignation des juges constitutionnels ............................................................................... 6
1.2. Objectifs de la procédure de nomination ...................................................................... 9
1.3. Conclusion ................................................................................................................. 10
2. Choix des juges constitutionnels....................................................................................... 10
2.1. Qualités requises ........................................................................................................ 10
2.2. Représentation de groupes minoritaires ...................................................................... 39
2.3. Conclusion ................................................................................................................. 41
3. Le président de la cour constitutionnelle ........................................................................... 41
3.1. Désignation du président ............................................................................................ 41
3.2. Durée du mandat, réélection et révocation du président .............................................. 42
3.3. Fonctions du président................................................................................................ 43
4. Age et durée du mandat..................................................................................................... 44
4.1. Age ............................................................................................................................ 44
4.2. Durée du mandat et réélection des juges ..................................................................... 45
4.3. Les mécanismes de désignation par défaut ................................................................. 47
4.4. Conclusion ................................................................................................................. 48
5. Fonctions incompatibles avec celles de juge constitutionnel............................................. 48
6. Immunité des juges constitutionnels .................................................................................. 50
7. Révocation ....................................................................................................................... 52
8. Rapports entre la nature de la composition et les pouvoirs exercés .................................... 54
9. Souhaits des juges constitutionnels quant à l'amélioration de leur statut ou du
fonctionnement de la cour ..................................................................................................... 56
10. Conclusion ..................................................................................................................... 56
II. QUESTIONNAIRE SUR LA COMPOSITION DES JURIDICTIONS
CONSTITUTIONNELLES ........................................................................... 60
III. TABLEAU COMPARATIF DES REPONSES AU QUESTIONNAIRE SUR
LA COMPOSITION DES COURS CONSTITUTIONNELLES .....................106
 I. RAPPORT SUR LA COMPOSITION DES COURS CONSTITUTIONNELLES

A sa 23e réunion plénière (mai 1995), la Commission de Venise a décidé

d'entreprendre une étude sur la composition des cours constitutionnelles, ayant
pour objet de recenser au-delà d'une simple description des règles régissant la
composition les procédés employés pour assurer l'indépendance des cours
constitutionnelles et maintenir la représentation et l'équilibre des différents
courants de pensée politiques et juridiques au sein de ces cours. A sa 25e réunion
plénière (novembre 1995), la Commission a adopté une première version du
questionnaire sur la composition des cours constitutionnelles (CDL-JU (95) 15).
Une version définitive du questionnaire a été établie en mai 1996 (CDL-JU (96) 5)
et envoyée aux membres, membres associés et observateurs de la Commission.
Les agents de liaison des différentes cours constitutionnelles et des tribunaux de
compétence équivalente ont été invités à commenter le projet de rapport. Dans les
rares cas où les membres et les agents de liaison ont envoyé chacun une réponse,
les commentaires des membres de la Commission sur les questions qui
supposaient une évaluation de la pratique établie ont été pris en compte dans le
présent rapport.

Sur la base des renseignements disponibles au Centre de documentation sur la

justice constitutionnelle, et avec l'aide des agents de liaison et des membres de la
Commission, le Secrétariat a élaboré une note d'information préliminaire sous la
forme de tableaux synoptiques sur la composition des cours constitutionnelles
(CDL-JU (96) 8). Les données présentées dans ces tableaux se rapportaient à la
nomination des juges constitutionnels, aux qualités requises, à la durée du mandat,
aux incompatibilités et à la révocation. Elles devaient être complétées par les
réponses au questionnaire.

Il a été reconnu qu'une analyse comparée des informations fournies n'aurait que
peu d'utilité, dans la mesure où les pouvoirs exercés par les différentes cours ne
coïncident pas. En conséquence, le présent rapport fait, au sujet de certains points,
une distinction entre les cours constitutionnelles proprement dites et les
juridictions supérieures qui exercent par ailleurs une compétence ordinaire. 1 Des
différences fondamentales quant à leur composition peuvent, de manière générale,
être observées entre ces deux types de juridictions.

Quarante pays 2 membres, associés et observateurs de la Commission européenne

pour la Démocratie par le Droit ont envoyé des réponses au questionnaire. Les

1
Les noms des pays qui n'ont pas de cour constitutionnelle proprement dite sont indiqués en italique afin de faire ressortir c ette différence de compétence au
sein d'un groupe donné de pays auxquels un phénomène s'applique. Toutefois, il y a lieu de noter que la Chambre de contrôle constitutionnel d' Estonie est une
chambre de la Cour suprême. La Cour constitutionnelle d'Azerbaïdjan n'a pas encore été établie. Certaines cours n'ont été éta blies que très récemment, comme
c'est le cas en Bosnie et Herzégovine, en Lettonie et en Ukraine. La Finlande et la Suède ont deux juridictions suprêmes: une Cour suprême et une Cour
administrative suprême, qui se partagent les compétences en matière constitutionnelle. Lorsque des informations sur la compétence ne figuraient pas dans les
réponses au questionnaire, elles ont été extraites, soit du Bulletin de jurisprudence constitutionnelle de la Commission de Venise, édition spéciale, volumes 1-4,
soit des données destinées à être publiées dans le prochain volume.

2
Il s'agit des pays membres suivants: Albanie, Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce,
Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Malte, Norvège, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède,
Suisse, «l'ex-République yougoslave de Macédoine», Turquie, Ukraine. Les suivants membres associés de la Commission ont aussi répondu au questionnaire:
Arménie, Azerbaïdjan, Bosnie et Herzégovine, Géorgie, Russie. Les suivants observateurs de la Commission ont participé à l'ét ude: Argentine, Canada, Japon. (Pour
 différences et les similitudes entre ces réponses ont permis de mettre en évidence
les tendances suivantes 3:

1. Désignation des juges constitutionnels

4
1.1. Systèmes de désignation

D'une manière générale, il existe deux grands systèmes de désignation à des

fonctions judiciaires, outre le système le plus répandu, qui est un système
hybride.5

A le système nominatif:

Le premier est le système nominatif, qui ne comporte aucune procédure de vote 6

(Canada, Chypre, Danemark, Finlande, France, Irlande, Islande, Malte, Norvège,
Suède, Turquie).

Le Conseil constitutionnel français est le seul dont l'autorité de nomination

dispose d'un pouvoir pratiquement entièrement discrétionnaire. Les nominations
sont partagées de façon égale entre les Présidents de la République, du Sénat et de
l'Assemblée Nationale. Pour les autres cours de cette catégorie, l'autorité dotée du
pouvoir de nomination doit tenir compte de propositions particulières. Le
Président de la République turque nomme les juges, mais sur la base de
contingents spécifiques.

Les systèmes de common law comportent généralement une procédure de

ratification officielle - par le chef de l'Etat ou par son représentant - d'une
nomination à la suite d'une proposition de l'exécutif qui lie l'autorité d e
nomination (Canada, Irlande), de sorte que le pouvoir de proposition est décisif.
Les juges des juridictions suprêmes maltaises, parmi lesquels sont choisis les
juges de la Cour constitutionnelle, sont nommés de la même manière. L'Irlande,
quant à elle, est dotée d'une Commission consultative des nominations judiciaires
dont les recommandations sont prises en considération. 7 Toutes les cours

les réponses aux questionnaire, voir les documents CDL-JU (97) 4, 4 Add, 4 Add.II, 4 Add.III, 4 Add.IV/Corr). Pour une présentation schématisée des réponses, voir le
tableau comparatif sur la composition des cours constitutionnelles annexé à ce rapport.

3
Le présent rapport est fondé presque exclusivement sur les réponses au questionnaire sur la composition des cours constitutionnelles. Le degré de précision
varie considérablement d'une réponse à l'autre. Dans certains cas, des informations fournies spontanément au-delà du cadre proposé ont été jugées pertinentes
et, de ce fait intégrées dans cette étude. Dès lors, il se peut qu'un phénomène ou une tendance soit en fait applicable à davantage de pays que ceux figurant sur
les listes fournies mais que, les informations nécessaires n'ayant pas été communiquées, le nom de t el ou tel pays n'ait pu être porté sur ces listes.

4
Une note de clarification sur la terminologie pour ceux qui utilisent les deux versions de ce rapport semble nécessaire. Le t erme «nomination» en anglais
signifie «proposition» en français, et le terme «appointment » correspond à la «désignation» en français.

5
La Cour suprême spéciale grecque ne rentre pas dans ces trois catégories. Elle est composée ex officio, par les présidents du Conseil d'Etat, de la Cour de
Cassation et de la Cour des Comptes, et d'autre part de quatre conseillers d'Etat et de quatre membres de la Cour de Cassation, qui sont nommés par tirage au sort,
tout les deux ans. De la même manière sont également nommés à la Cour les deux professeurs de droit qui siègent dans les cas de conflit d'attribution et
d'inconstitutionnalité.

6
A l'exception des cas où une cour propose un candidat par vote (par exemple Turquie).

7
De fait, si le gouvernement décide de proposer un candidat qui n'a pas été recommandé par la commission, il doit le faire savoir.
suprêmes des pays nordiques font également partie de ce groupe. C'est le Chef de
l'Etat qui nomme les juges sur proposition du ministre de la Justice au Danemark,
en Islande et en Norvège. En Norvège, les juges de la Cour suprême sont nommés
par le Conseil privé de la Couronne sur proposition du ministère de la Justice. La
Cour suprême donne son avis informel au ministère. En Danemark, la Cour
suprême a, de fait, un droit de veto sur les nominations. En Finlande, la cour
concernée propose elle-même des candidats, puis le Président de la République
nomme les nouveaux juges après avoir consulté le ministre de la Justice et le
Conseil des ministres. En Suède, le gouvernement nomme les juges sur la
proposition du ministre de la Justice.

B le système électif:

Le second système est le système électif, qui tend à avoir une plus grande
légitimité démocratique.

L'autorité élective est le plus souvent la chambre unique du parlement

(Azerbaïdjan, Estonie, Hongrie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, «l'ex-
République yougoslave de Macédoine», Portugal, Slovénie), la Chambre basse du
parlement (Croatie, Pologne), les deux chambres du parlement (Allemagne) ou les
deux chambres réunies en session conjointe (Suisse).

Dans le cas de l'Allemagne, le Bundestag élit la moitié des juges indirectement par
l'intermédiaire de sa Commission de sélection judiciaire, où les partis du
Bundestag sont représentés à la proportionnelle. On peut aussi citer l'exemple
particulier du Portugal où dix des treize juges sont élus par le parlement, les trois
autres étant cooptés par les dix premiers juges. C'est là un élément
d'autorenouvellement par la Cour.

La différence la plus évidente entre les systèmes électifs tient à la diversité des
autorités chargées de proposer des candidats à l'élection. Les propositions peuvent
émaner du Président (Azerbaïdjan, Slovénie), de la Chambre haute (Croatie), à la
fois du parlement, de l'exécutif et soit du conseil judiciaire suprême (Lettonie) soit
du conseil judiciaire («l'ex-République yougoslave de Macédoine»), ou encore les
propositions peuvent simplement être présentées par les partis politiques
représentés au parlement (Liechtenstein). En Lituanie, les propositions sont faites
par les Présidents de la République, du parlement et de la Cour suprême. Dans le
cas de l'Estonie, le Président fait des propositions pour la nomination du président
de la Cour suprême, et le président de la Cour suprême fait ensuite des
propositions pour la nomination des autres juges: ceci est un autre exemple de
cooptation par une cour. Une fois que le Parlement a élu les juges de la Cour
suprême, le président de la Cour suprême est ex officio président de la Chambre de
révision constitutionnelle, pour laquelle il propose les candidats parmi les
membres de la Cour suprême, ces derniers élisant les autres juges de la Chambre
de révision constitutionnelle.

C le système hybride:
 Le troisième système est un régime hybride entre l'élection et la nomination
directe, système qui est le plus répandu, bien qu'il se présente sous des formes
variées et parfois sous l'apparence d'un système de nomination directe qui ne
consiste qu'à entériner des propositions émanant à la fois d'une composante
élective et d'une composante nominative (Autriche8, Espagne). Dans certains
systèmes, la composante élective peut avoir le même poids que la composante
nominative, mais en général c'est la composante élective qui l'emporte (Albanie,
Arménie, Belgique, Espagne, Roumanie).

Dans le système hybride, les autorités chargées de la proposition comme les

autorités ou commissions judiciaires peuvent également remplir une fonction de
nomination directe (Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Géorgie, Italie, Ukraine). En
Bulgarie, Georgie, Italie et Ukraine le pouvoir de nomination est divisé en trois
parts égales entre le Président du pays, l'autorité élective parlementaire 9 et une
autorité judiciaire. Par contre, en Bosnie et Herzégovine, le pouvoir de nomination
est partagé entre deux autorités électives (la Chambre basse de la Fédération et
l'Assemblée de la Republika Srpska) et l'autorité judiciaire en la personne du
Président de la Cour européenne des Droits de l'Homme, après consultation de la
présidence de Bosnie et Herzégovine.

Une deuxième variante est une forme de nomination qui est soumise toutefois à
l'approbation d'une autorité élective (Argentine, Japon,10 République tchèque,
Fédération de Russie). Une forme similaire de nomination est celle dans laquelle
une autorité élective (par exemple le Conseil national en Slovaquie) réduit la liste
succincte des candidats, sur la base de laquelle l'autorité chargée de la nomination
peut ensuite faire son choix.

8
Toutefois, il peut y avoir des exceptions au système de simple sanction officielle des propositions, comme cela s'est produit en Autriche, lorsque le Président
s'est écarté de la pratique établie consistant à nommer le premier des trois candidats proposés, en choisissant le second (la question de savoir si les organes
compétents doivent proposer au président de la République un seul ou trois candidats est actuellement à l'étude).

9
En Italie, la composante élective exige une majorité des deux tiers d'une réunion des deux chambres du parlement, ce qui forcément inclut l'opposition dans la
procédure de nomination.

10
Au Japon, le Conseil des Ministres nomme les juges de la Cour Suprême, et le peuple reconsidère régulièrement cette nomination par vote à l'occasion de
l'élection législative suivant la nomination et ce tous les 10 ans.
 1.2. Objectifs de la procédure de nomination

L'un des principaux objectifs de la procédure de nomination consiste à garantir

l'indépendance de la cour à l'égard de toute influence politique après la
nomination des juges (Albanie, Argentine, Belgique, Bulgarie, Canada,
Danemark, Hongrie, Islande, Italie, «l'ex-République yougoslave de Macédoine»,
Lituanie, Malte, Pologne, Portugal, Russie, Suisse, Turquie), bien que des
institutions politiques puissent être habilitées à procéder à des propositions et
désignations. Un autre objectif commun mentionné, qui s'ajoute au premier,
consiste à recruter un corps de juges compétents et expérimentés (Allemagne,
Autriche, Belgique, Danemark, Estonie, Hongrie, Islande, Lettonie,«l'ex-
République yougoslave de Macédoine», Lituanie, Norvège, Portugal, Russie), ou
à veiller à ce que la cour dans sa composition et dans son administration de la
justice soit équilibrée et légitime (Espagne, Japon, Roumanie). En Allemagne,
un des objectifs est de garantir la légitimité démocratique des élections judiciaires.
En outre, dans les Etats fédéraux, la procédure de nomination tend également à
assurer la représentation des différentes entités.11

Selon la majorité des pays considérés, les procédures de nomination ne prévoient

pas expressément de représentation politique. Au Canada, on a même
explicitement contesté que l'influence politique ait un rapport avec les objectifs de
la procédure de nomination. Par ailleurs, certains systèmes s'efforcent d'établir un
équilibre dans la représentation politique au sein de la cour (Belgique, Hongrie,
Italie, Portugal, Suisse). On considère que cet objectif est recherché dans la
pratique (Autriche, Slovénie, Suisse) ou indirectement (Lituanie, Slovaquie), par
exemple lorsque une position professionnelle éminente n'est pas particulièrement
exigée, ce qui permet d'examiner la candidature de personnes compétentes qui ont
peut-être été empêchées de progresser dans leur carrière universitaire ou juridique
en raison de leur activité politique sous le régime précédent (République tchèque).

Un des objectifs de la procédure de nomination réside dans la représentation des

diverses professions juridiques (Autriche, Espagne, Suède, Suisse), ou au moins
dans celle d'une certaine proportion de juristes à la cour (Liechtenstein). En
Belgique, c'est au contraire l'exigence de la présence à la Cour d'arbitrage de la
moitié d'anciens parlementaires qui est assurée.

En Arménie, on cherche à établir un juste équilibre entre l'exécutif et le législatif

en accordant à ce dernier une légère prépondérance quant au nombre de juges qu'il
lui appartient de nommer. Dans certains pays, la procédure de nomination vise à
tenir compte des trois branches du pouvoir de l'Etat (Espagne), alors qu'en
Géorgie les modalités de nomination tendent à établir un équilibre égal entre les
branches.

Les appréciations portées par les auteurs des contributions sur la procédure de
nomination ont été pour la plupart positives [Allemagne, Arménie, Belgique,
11
Par ailleurs, en Autriche, trois membres effectifs et deux membres suppléants sont nommés sur proposition de la seconde chambre, qui est composée de
représentants des provinces ( Bundesländer).
Canada, Finlande, France, Géorgie, Japon, «l'ex-République yougoslave de
Macédoine», Lituanie, Portugal, République tchèque, Roumanie, Russie,
Slovaquie, Slovénie, Suisse, Ukraine (bien qu'il soit encore trop tôt pour porter un
jugement)], même si l'équilibre établi n'a pas été nécessairement perçu comme le
résultat d'une intention législative (Allemagne). Certains participants ont mis en
évidence un déséquilibre des pouvoirs (Albanie, Bulgarie, Espagne, Hongrie,
Italie), en particulier dans le cas d'une surreprésentation d'une tendance politique
parmi les autorités compétentes pour nommer les juges (France). Le
Gouvernement de la Norvège a récemment chargé une commission d'analyser les
problèmes inhérents à la procédure de nomination. Il a été remédié au problème de
l'absence de transparence en Autriche par une réforme modifiant le Statut de la
Cour, qui a consisté à imposer l'obligation de publier des avis de vacances de
postes. En outre, on étudie l'institution d'une audition des candidats, avant leur
proposition. La dernière nomination d'un juge à la Cour d'arbitrage belge s'est faite
après une telle audition.

Une des failles éventuelles du processus de nomination est que s'il ne prévoit pas
des mécanismes par défaut, une opposition politique à la cour peut faire obstacle à
de nouvelles nominations (Hongrie). Au Portugal, en Allemagne, en Espagne et
en Bulgarie, par exemple, les juges continuent d'exercer leurs fonctions à la cour
après la fin de leur mandat jusqu'à la nomination de leur successeur. Ce moyen
permet effectivement d'éviter que le blocage du processus de nomination
déstabilise la composition de la cour.

1.3. Conclusion

L'évaluation des systèmes de désignation ainsi que la réalisation de leurs objectifs

- une composition de juges indépendants, compétants et expérimentés, ainsi
qu'une composition et une administration de la justice équilibrée et légitime - a été
généralement positive. On observera que le système nominatif est plus répandu
avec les cours suprêmes. Les modalités de nomination des cours suprêmes
nordiques et de common law dont le pouvoir de nomination n'est point réparti
entre les différents pouvoirs publiques, doivent être examinées dans le contexte de
leur tradition constitutionnelle et de la personnalité du juge constitutionnel. En
France, chaque autorité de nomination exerce son choix de manière
discrétionnaire sans aucune proposition émanante d'une autre autorité. Le système
électif semble avoir pour objectif d'assurer une représentation plus démocratique.
Toutefois ce système est dépendant d'un accord politique, ce qui peut créer des
risques pour la stabilité de l'institution, s'il ne prévoit pas de garanties en cas de
vacance de poste.

2. Choix des juges constitutionnels

2.1. Qualités requises

 Comme on pouvait s'y attendre, les réponses diffèrent selon que la juridiction
considérée est une cour constitutionnelle proprement dite ou une cour suprême
exerçant, entre autres, une compétence constitutionnelle. Cela est particulièrement
vrai pour ce qui est des qualités requises, d'où il résulte que les cours suprêmes
sont dans la plupart des cas composées exclusivement de juristes (Argentine,
Canada, Danemark, Estonie, Grèce, Irlande, Islande, Malte, Norvège). La
Finlande constitue une exception nuancée à cet égard: la Cour suprême et la Cour
administrative suprême modifient leur composition dans certains cas. Lorsque des
affaires provenant des tribunaux militaires sont soumises à la Cour suprême, deux
généraux participent à la décision; lorsque des affaires concernant les droits de
l'eau et les brevets sont portées devant la Cour administrative suprême, des
spécialistes de ces questions prennent part à la décision. Les juridictions suprêmes
de Suède diffèrent aussi légèrement: tous les membres de la Cour suprême doivent
être des juristes, alors que seulement deux tiers des juges de la Cour
administrative suprême doivent posséder des qualifications juridiques 12. Une autre
exception est constituée par le Tribunal fédéral de la Suisse (compétent également
en dernier ressort en matière ordinaire), dont les membres ne sont pas tenus
d'avoir une formation juridique. En pratique, toutefois, les juges fédéraux sont
tous des juristes. Au maximum 5 des 15 juges de la Cour suprême japonaise ne
sont pas tenus d'avoir une formation juridique. 13

La préférence générale pour les juristes peut également être observée dans de
nombreuses cours constitutionnelles (Albanie, Allemagne, Autriche 14, Bulgarie,
Italie, «l'ex-République yougoslave de Macédoine», Lettonie, Lituanie, Pologne,
Portugal, Roumanie, Russie, Slovaquie). Cependant, quelques cours
constitutionnelles au moins peuvent comprendre expressément des non-juristes à
devenir membres de la cour pour regrouper l'éventail d'expériences humaines le
plus large possible et pour éviter une trop grande spécialisation de la cour
(Arménie, France, Liechtenstein, Turquie). Dans la pratique, néanmoins, ces cours
sont largement constituées de juristes. En Belgique, il est requis que la moitié des
juges soient d'anciens parlementaires; cependant la très grande majorité d'entre
eux sont des juristes.

Lorsque des compétences juridiques sont requises, le type d'expérience escompté

varie, depuis une longue durée de service dans la magistrature (Albanie, Estonie15)
à l'exercice d'une profession juridique quelle qu'elle soit (Argentine, Bosnie et
Herzégovine, Bulgarie, Canada, Croatie, Espagne, Géorgie, Hongrie, Lettonie,
«l'ex-République yougoslave de Macédoine», Lituanie, Norvège, République
tchèque, Roumanie, Russie, Slovaquie, Slovénie, Ukraine). En Belgique, il est
requis que les membres non parlementaires de la Cour, qui doivent être des

12
En pratique, tous les juges sont des juristes.

13
En pratique, normalement, seuls un ou deux de ces juges ne sont pas des juristes.

14
La Constitution prévoit que tous les membres de la Cour constitutionnelle possèdent un diplôme universitaire en droit et aient exercé, au moins pendant 10
ans, une fonction pour laquelle la possession d'un tel diplôme est exigée.

15
En Estonie, comme la Chambre de contrôle constitutionnel est une chambre de la Cour suprême, les juges doivent déjà être juges de la Cour suprême.
 juristes, émanent des hautes juridictions de l'Etat ou de l'Université, ou encore de
la carrière de référendaire (assistant) auprès de la Cour. Certains pays ont institué
un quota de recrutement de magistrats (Allemagne, Portugal), ou exigent du
candidat, soit une expérience dans la magistrature, soit l'exercice d'une profession
juridique, le nombre d'années d'expérience exigé étant généralement moindre pour
les juges que pour les autres juristes (Canada, Irlande, Italie,16 Japon 17). De
même, en Finlande, l'expérience dans la magistrature requise pour être élu
membre d'une juridiction supérieure n'a pas besoin d'être longue si elle est
complétée par une expérience comme professeur de droit ou avocat éminent. En
Autriche, le président, le vice-président, trois membres effectifs et trois membres
suppléants (proposés par le gouvernement fédéral) doivent être choisis parmi les
magistrats, les fonctionnaires administratifs et les professeurs universitaires de
droit.

Le Liechtenstein et la Bosnie et Herzégovine prévoient la nomination d'un certain

nombre de juges étrangers. Dans le cas du Liechtenstein, la pratique est qu'un juge
soit originaire d'Autriche et un autre de Suisse, alors qu'en Bosnie et Herzégovine,
les trois juges désignés par le Président de la Cour européenne des Droits de
l'Homme ne doivent pas être citoyens de la Bosnie et Herzégovine ou d'un pays
voisin.

16
En Italie, les années d'expérience requises des professeurs de droit sont aussi mineures.

17
Ce principe ne vaut que pour les cas où une formation juridique est requise.
 Dans l'ensemble, les qualités requises pour être juge constitutionnel sont considérées
comme appropriées et efficaces (il en a été fait mention expresse dans les réponses
de: Belgique, Bulgarie, Canada, Espagne, Finlande, France, Géorgie, Hongrie,
Irlande, Italie, Japon, Liechtenstein,18 Lituanie, République tchèque, Roumanie,
Slovaquie, Slovénie, Suisse, Ukraine19). Le système n'a suscité un mécontentement
général qu'en Bulgarie20 et en Russie. En Estonie, des mesures ont été prises pour
accroître les possibilités de remplir les qualités requises, car les intérêts du
gouvernement pèsent trop lourdement dans le système actuel.

2.2. Représentation de groupes minoritaires

La représentation de groupes minoritaires sur les bancs de la cour ne semble pas être
un objectif courant. Cela dépend d'un certain nombre de facteurs, comme
l'importance et le statut de ces groupes dans le pays considéré. Plusieurs auteurs de
contributions ont indiqué que les minorités ne posent pas de problème, ou que la
discrimination à leur égard est empêchée par d'autres moyens. Pour ces raisons
(Argentine, Arménie, Azerbaïdjan, Bulgarie, France, Hongrie, Italie, Japon,
Liechtenstein, Malte, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Ukraine) ou pour
des raisons non indiquées (Albanie, Autriche, Bosnie et Herzégovine 21, Danemark,
Estonie, Islande, Lettonie, Norvège, Pologne, Portugal, Slovénie, Suède, Turquie),
aucune disposition n'est prévue pour leur représentation.

Les différences linguistiques constituent la principale exception à cette tendance. La

Suisse, le Canada et la Belgique, pays dotés de plusieurs langues officielles, prennent
en compte de jure les différences linguistiques. Dans le cas de la Suisse, l'article 107
de la Constitution précise que lors de l'élection des juges fédéraux le parlement doit
veiller à l'équilibre de la représentation des différents groupes linguistiques du pays.
Dès lors que les arrêts sont rendus dans la langue officielle de la décision attaquée et
que les juges s'expriment dans leur langue maternelle, il est nécessaire que les
candidats à la fonction de juge fédéral aient au moins une connaissance pass ive des
deux autres langues. En Finlande, on s'efforce de parvenir à une représentation de fait
des groupes linguistiques suédois et finnois.
18
L'auteur de la contribution de ce pays a approuvé l'enrichissement de la jurisprudence du Conseil d'Etat par la pratique cons istant à désigner des juges étrangers.

19
Toutefois, il est encore trop tôt pour procéder à une évaluation générale.

20
En Bulgarie, il a régné dans le passé un esprit de confrontation politique entre les pouvoirs qui participent à la désignation des juges constitutionnels.

21
Dans ce pays, la représentation des différents groupes constitutifs est assurée de fait car quatre juges sont élus par le parlement de la fédération et deux sont élus
par le parlement de la République serbe.
Au Canada, en plus de la règle imposant aux juges de la Cour suprême d'être en
grande partie bilingues, il est prévu qu'ils doivent également représenter une
combinaison de compétences en common law et en droit civil (c'est-à-dire continental
européen - combinaison particulièrement importante en matière de droit privé). Trois
juges doivent être choisis parmi les membres du Barreau du Québec ou de la
magistrature du Québec et avoir une formation de droit civil, tandis que les six autres
doivent avoir une formation de common law. De fait, il y a par ailleurs une
représentation des différentes provinces, le contingent des juges de common law étant
réparti entre l'Ontario (trois juges), les provinces occidentales (deux juges) et les
provinces de la côte orientale (un juge). En Russie également, deux des dix-neuf
juges sont ressortissants de nations constitutives autres que la Russie. Le fédéralisme
en tant que tel donne aussi lieu à des contingents de représentation: en Autriche, des
conditions de résidence prévoient qu'un quart des juges doivent être domiciliés en
dehors de Vienne.

Une représentation de fait des minorités nationales ou ethniques à la cour a été

également observée en Espagne, en Croatie (un juge sur onze), dans «l'ex-République
yougoslave de Macédoine» (trois juges sur neuf) et en Lituanie (un juge sur neuf).

La représentation des femmes à la cour mérite aussi d'être notée. Bien que les
femmes ne constituent pas un groupe minoritaire, plusieurs réponses mentionnent les
femmes dans ce contexte. Bien qu'aucune règle légale n'impose un quota de femmes,
une représentation de fait des femmes à la cour a été relevée par exemple dans le cas
de l'Italie (une femme sur quinze juges), de la Belgique (une femme sur douze juges),
de l'Autriche (deux femmes sur les quatorze membres effectifs, une femme sur les six
membres suppléants), de la France, de l'Arménie et de la Lituanie (une femme sur
neuf juges dans chacun de ces pays), du Canada (deux femmes sur neuf juges), de la
Slovaquie (deux femmes sur dix juges), ainsi que de l'Allemagne (cinq femmes sur
seize juges) et de la Lettonie (trois femmes sur six juges, le septième étant encore à
élire). Un équilibre entre les sexes est également recherché en Finlande, bien que le
manque de candidates ayant l'expérience requise pose un problème.

On peut soutenir que les représentations de fait exposées ci-dessus sont le simple
produit des différences elles-mêmes, et non le fruit d'un effort visant à assurer à la
cour une composition équilibrée et véritablement représentative. Cette observation a
été faite par l'auteur de la contribution française qui, en particulier, a analys é la
tradition du Conseil constitutionnel français consistant à nommer au moins un
protestant parmi ses membres, en ajoutant que ce type de représentation de groupe
survient certainement par hasard et non à dessein (les auteurs des réponses roumaine,
 tchèque et géorgienne ont fait écho à ce point de vue). En Irlande, il existe aussi une
pratique consistant à assurer la présence d'un non-catholique à la Cour suprême et, en
Allemagne, il s'établit traditionnellement un équilibre de fait entre protestants et
catholiques.

2.3. Conclusion

Les qualités requises d'un juge constitutionnel reflètent dans la majorité des cas la
nécessité d'une formation juridique pour assurer une composition compétente de la
cour. D'autre part, un excès de spécialisation juridique pourrait porter atteinte à la
diversité dans la composition de certaines juridictions constitutionnelles. Cependant,
il convient de distinguer le souhait d'une certaine diversité de la création de quotas en
vue de permettre à certaines professions ou certains groupes minoritaires d'être
représentés à la cour. La recherche d'un équilibre dans la représentation afin de pallier
les inégalités ou discriminations se retrouve d'habitude dans les sociétés fédérales ou
plurilingues, celles-ci ayant particulièrement conscience des questions de
représentation égale et d'accès à la justice pour leurs différents groupes constitutifs.

3. Le président de la cour constitutionnelle

3.1. Désignation du président

On peut observer de façon générale deux principaux modes de désignation du

président ou du «juge en chef» de la cour. Le premier est le système du vote interne
des juges eux-mêmes qui élisent leur président parmi eux (Albanie, Argentine,
Belgique, Bulgarie, Croatie, Danemark, Géorgie,22 Hongrie, Islande, Italie, Lettonie,
«l'ex-République yougoslave de Macédoine», Portugal, Roumanie, Russie, Slovénie,
Turquie, Ukraine). Une majorité absolue est normalement requise mais, dans certains
cas, il faut une majorité des deux tiers (Portugal).

Le deuxième mode de désignation est la nomination du président de la cour soit par

le parlement (Allemagne23, Azerbaïdjan, Estonie, Liechtenstein24, Lituanie25,
22
Les candidats sont proposés d'un commun accord par le Président de la République de Géorgie, le président du parlement et le président de la Cour suprême.

23
Le pouvoir est exercé tour à tour par le Conseil fédéral et la Diète fédérale.

24
La nomination doit être confirmée par le prince du Liechtenstein.

25
Tous sur proposition du Président de la République.
 Pologne26, Suisse27), soit par le chef de l'Etat du pays (Autriche28, Canada et Malte29,
Espagne30, Finlande31, France, Irlande32, Japon 33, Norvège34, République tchèque35
et Slovaquie).

En Arménie, la nomination du président de la Cour incombe en premier lieu au

parlement; et en cas de défaillance de celui-ci, ce pouvoir revient au Président de la
République d'Arménie. D'autres mécanismes par défaut existent en Italie, au Portugal
et en Espagne, qui rendent moins difficiles les modalités de nomination après un
nombre de tentatives échouées. En Suède, le plus ancien des juges est nommé
président. En Grèce, le plus âgé des présidents du Conseil d'Etat et de la Cour de
Cassation est ex officio le président de la Cour suprême spéciale.

La fonction de «juge en chef» (Chief Justice) de la Cour suprême du Canada est

exercée alternativement par un juriste de droit civil francophone et par un juriste de
common law anglophone. En Belgique, chacun des deux présidents exerce la
présidence effective alternativement un an sur deux, chacun de ces deux présidents
ayant été élu par son groupe linguistique au sein de la Cour.

3.2. Durée du mandat, réélection et révocation du président

Le questionnaire ne posait pas expressément la question de la durée du mandat du

président ni celle de sa rééligibilité ou de sa révocation, mais ces renseignements ont
néanmoins été fournis dans plusieurs réponses.

26
Sur proposition des juges du Tribunal choisis parmi eux.

27
Le président du Tribunal fédéral est désigné par le parlement fédéral en chambre réunie, sur proposition par les juges de candidats choisis parmi eux.

28
Le gouvernement fédéral propose le candidat pour les postes du président et du vice-président.

29
Chacun sur proposition par le Premier ministre.

30
Sur proposition de la Cour.

31
Sur proposition du Conseil des ministres.

32
Sur proposition du gouvernement.

33
Par l'Empereur sur proposition du Conseil des ministres; cette proposition lie l'Empereur.

34
Par le Conseil privé de la Couronne.

35
Ratification par la Chambre haute du parlement.
 La durée du mandat présidentiel va de deux ans (Islande, Portugal, Suisse) à trois ans
(Albanie, Bulgarie, Hongrie, Italie, Lettonie, Roumanie, Russie, Slovénie, Espagne,
«l'ex-République yougoslave de Macédoine»), quatre ans (Croatie, Turquie), cinq ans
(Géorgie), sept ans (Slovaquie), ou neuf ans (France) assortie parfois d'un droit de
réélection [Albanie, Bulgarie, Hongrie, Italie, Lettonie, Portugal, Roumanie (bien que
non expressément prévu), Russie, Espagne, Turquie]. Souvent la durée du mandat
présidentiel est non-différenciée de celle du mandat de juge constitutionnel (par
exemple, en Arménie, Autriche, Belgique, Estonie, Finlande, France, Lituanie,
Norvège, Slovaquie). En Finlande, les présidents des deux juridictions suprêmes
exercent leurs fonctions jusqu'à leur retraite. En Autriche, tous les membres (effectifs
et suppléants), y compris le président et le vice-président, sont nommés jusqu'à l'âge
de la retraite. Le président peut dans certains cas faire l'objet d'une mesure de
révocation anticipée de sa fonction présidentielle, par exemple par un vote secret à
l'initiative d'au moins cinq juges et à la majorité des deux tiers des dix-neuf juges
(Russie). En Norvège et en Malte, le président est nommé "à vie". En effet ils cessent
d'exercer leur fonctions à l'âge de la retraite prévu par la loi (70 ans). Tel est le cas de
la Belgique également, comme pour l'ensemble des juges. Dans le cas de la Cour
constitutionnelle arménienne, ce sont les règles régissant le mandat, la réélection et la
révocation d'un membre qui s'appliquent également dans le cas du président de la
Cour: il reste président de la Cour jusqu'à l'âge de 70 ans.

3.3. Fonctions du président

Le président d'une cour constitutionnelle est habituellement primus inter pares, c'est-
à-dire qu'il se borne à présider la cour sans exercer aucune fonction juridictionnelle
supérieure à celle des autres juges (Albanie, Allemagne, Argentine, Arménie,
Canada, Danemark, Hongrie, Irlande, Islande, Japon, Lettonie, «l'ex-République
yougoslave de Macédoine», Norvège, Pologne, Portugal, République tchèque,
Slovénie, Suède, Suisse, Ukraine), sous réserve parfois d'une exception concernant
les problèmes cruciaux de compétence (Allemagne). Le président peut avoir voix
prépondérante en cas de partage des voix (Belgique, Lituanie, Espagne, France,
Italie), ou dans la majorité des matières (Finlande36). En Autriche, le président ne
vote qu'en cas d'absence d'unanimité et lorsqu'un avis recueille au moins la moitié des
voix. Parfois, le président est habilité à donner des instructions aux autres juges au
sujet de leurs activités (Arménie, Roumanie, Russie, Ukraine), ou à répartir les
affaires à traiter individuellement par un des juges en qualité de rapporteur (Arménie,
France, Italie, Lituanie, Roumanie). En Estonie, le président de la Chambre de
36
Les exceptions concernent les matières pénales ou disciplinaires, dans lesquelles l'avis le plus favorable à la personne mise en cause l'emporte.
 contrôle constitutionnel joue un rôle dans le choix des autres membres de la
Chambre. En Belgique, chacun des présidents peut soumettre les affaires en séance
plénière. Dans certaines cours, le président est même chargé des actions disciplinaires
contre les autres juges constitutionnels (Espagne, République tchèque, Slovaquie) ou,
concernant les sanctions mineures, contre les collaborateurs de la cour (Belgique).

La fonction de représentation de la cour, à l'intérieur ou à l'extérieur, a également été

relevée à de nombreuses reprises (Allemagne, Arménie, Belgique, Espagne, 37
Finlande, France, Danemark, Hongrie, Italie, Lettonie, «l'ex-République yougoslave
de Macédoine», Malte, Norvège, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie,
Russie, Slovénie, Suède, Turquie).

Le président veille souvent à l'administration ou à l'organisation des activités de la

cour (Allemagne, Arménie, Autriche, Belgique, Canada, Danemark, Espagne,
Finlande, France, Hongrie, Irlande, Italie, Japon, Lettonie, «l'ex-République
yougoslave de Macédoine», Lituanie, Malte, Norvège, Portugal, République tchèque,
Roumanie, Russie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse, Turquie, Ukraine) ou avise les
autorités compétentes d'une vacance de siège à la cour (Autriche, Roumanie,
Slovénie).

On peut aussi relever, à l'occasion, des fonctions exercées ex officio, par exemple des
fonctions consultatives auprès du Président de l'Etat (Irlande) ou de mission de
coreprésentation de celui-ci en cas d'absence, de décès ou d'incapacité (Irlande,
Islande) ou le rôle de dépositaire des candidatures à la présidence de l'Etat, ou la
présidence de réunions en vue d'examiner la validité de l'élection du Président de
l'Etat (Portugal), ou la convocation et la fixation de l'ordre du jour des réunions de la
commission gouvernementale (Espagne, Junta del Gobierno).

4. Age et durée du mandat

4.1. Age

L'âge maximal limitant l'exercice des fonctions des juges constitutionnels est de
65 ans (Malte, Turquie, Ukraine), 67 ans (Finlande, Suède), 68 ans (Allemagne,
Suisse), 70 ans (Arménie, Autriche38, Belgique, Bosnie et Herzégovine, Danemark,

37
Le président de la Cour constitutionnelle espagnole est la cinquième autorité; le président du Conseil constitutionnel français la cinquième personnalité de l'Etat.

38
Le mandat d'un juge s'achève en fait le 31 décembre suivant la date à laquelle celui-ci atteint l'âge de 70 ans.
 Hongrie, Irlande, Islande, Japon, Lettonie, Norvège, Russie) ou 75 ans (Argentine,
Canada); parfois, aucune limite n'est fixée (Albanie, Bulgarie, Espagne, France,
Géorgie, Italie, «l'ex-République yougoslave de Macédoine», Liechtenstein, Lituanie,
Pologne, Portugal, 39 République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie). En
Estonie, les juges peuvent continuer à exercer leurs fonctions pendant une durée
maximale de cinq ans après avoir atteint l'âge de la retraite.

4.2. Durée du mandat et réélection des juges

La durée du mandat d'un juge constitutionnel ainsi que la question de la réélection

sont très importantes pour la composition de la cour. Ces critères peuvent influer sur
les problèmes du renouvellement de ses membres, la possibilité d'un changement
politique au sein de la cour, l'indépendance des juges et la stabilité institutionnelle.
Une évaluation des réponses montre que le meilleur système consisterait à prévoir
des mandats assez longs sans aucune possibilité de réélection ou une seule réélection
éventuelle.

A la désignation sans terme:

Plusieurs pays ne fixent pas de durée au mandat, permettant ainsi aux juges d'exercer
leurs fonctions jusqu'à l'âge fixée pour l'exercice de leurs fonctions, par exemple l'âge
de la retraite (Argentine, Arménie,40 Autriche, Belgique, Bosnie et Herzégovine, 41
Canada,42 Chypre, Danemark, Estonie,43 Finlande, Irlande, Islande, Japon, Malte,
Norvège, Suède, Turquie). Les juges des cours suprêmes exerçant une compétence
constitutionnelle peuvent tous rester en fonction jusqu'à cette limite d'âge. Ceci
s'applique de facto aussi au Tribunal fédéral suisse dont les juges ont un mandat de
six ans, qui est toujours renouvelé, en tenant compte de l'âge de la retraite; même s'il
existe la possibilité de jure qu'un juge ne soit pas réélu, les réélections sont de facto
assurées, ce qui constitue aussi une garantie de l'indépendance des juges. Bien que
l'absence d'une durée de mandat fixe semble comporter les risques d'un vieillissement
excessif des membres de la cour, d'un renouvellement limité des juges et d'un excès

39
Toutefois, l'âge de la retraite des autres juges étant fixée à 70 ans, les juges choisis au sein de la magistrature ne peuvent donc être âgés de plus de 70 ans.

40
En Arménie, les membres de la Cour exercent leurs fonctions, depuis leur nomination, jusqu'à l'âge de 70 ans. Il n'y a aucun mandat fixe ni réélection possible.

41
Lors de la première composition de la Cour, les juges exercent un mandat de cinq ans mais ne sont pas rééligibles.

42
Un juge peut néanmoins prendre sa retraite à tout moment.

43
Les juges peuvent rester en fonction pendant une durée maximale de cinq ans après avoir atteint l'âge de la retraite.
 général de stabilité institutionnelle, ce type de système doit être considéré dans le
contexte du pouvoir judiciaire et du rôle du juge dans le système juridique
correspondant.

B la désignation à terme non renouvelable:

Si on fait abstraction des différences dans les systèmes juridiques dans le but d'établir
un modèle généralement acceptable, une durée de mandat fixe et relativement longue
sans aucune possibilité de réélection semble constituer le modèle le plus approprié.
Les exemples sont les suivants: mandat de neuf ans: Bulgarie, France, Italie, Lituanie
(bien qu'il existe une possibilité de réélection si le mandat est interrompu et après un
certain intervalle), Pologne44, Portugal (après la révision constitutionnelle de 1997),
Roumanie, Slovénie, Ukraine; mandat de dix ans: Géorgie; mandat de douze ans:
Allemagne, Russie. Cependant, la procédure de renouvellement peut poser des
problèmes.45

C la désignation à terme renouvelable:

La possibilité de réélection pourrait porter atteinte à l'indépendance d'un juge.

Cependant, la possibilité d'une seule autre nomination après un long mandat semble
également favorable pour permettre le maintien en fonction des juges les plus
compétents. Les exemples sont les suivants: Azerbaïdjan (mandat de quinze ans, avec
possibilité d'exercer un nouveau mandat de dix ans) et Hongrie (mandat de neuf ans).
Toutefois, il semble que dans l'intérêt de la stabilité institutionnelle, la durée d'un
mandat de juge ne devrait pas être réduite en cas de création d'une possibilité de
réélection. Cela ressort clairement du cas de la Hongrie, où il est question
actuellement de supprimer la possibilité de réélection et d'introduire un mandat de
douze ans pour accroître la stabilité de la Cour.

Seuls quelques auteurs de contributions ont décelé, dans les dispositions du

règlement de leur cour relatives à la durée du mandat et à la possibilité d'une
réélection, l'objectif d'instaurer un certain équilibre de représentation (Albanie,
Arménie, Lituanie). Pour d'autres cours, le seul objectif recherché (République
tchèque) et atteint (Canada) est simplement d'obtenir un bon rythme de

44
Avant la réforme constitutionnelle, le mandat était de huit ans renouvelable.

45
En Bulgarie, par exemple, le renouvellement partiel de la Cour a lieu tous les trois ans, par tirage au sort des postes de juges à remplacer. Les juges nommés à
l'occasion du renouvellement précédent pouvaient être inclus dans le tirage au sort. Ces juges pouvaient donc être remplacés après seulement trois ans d'exercice,
bien que les juges aient normalement un mandat de neuf ans. Ce problème a été évité: les juges dés ignés à l'occasion du premier renouvellement trois ans après la
formation de la Cour constitutionnelle n'ont en effet pas pris part au deuxième tirage au sort, la sixième année après la formation de la Cour.
renouvellement des juges, et non un équilibre politique. Certains ont mentionné la
liberté de pensée ou l'indépendance des juges comme l'objectif principal (Allemagne,
France, Lituanie, Roumanie, Ukraine), eu égard notamment à la possibilité
supplémentaire d'exprimer des opinions dissidentes (Allemagne). D'autres encore
n'ont identifié dans les dispositions du règlement aucun objectif visant à un équilibre
dans la représentation (Estonie, «l'ex-République yougoslave de Macédoine»,
Liechtenstein, Norvège, Portugal, Russie, Slovaquie, Suisse, Turquie). La Roumanie
a par ailleurs reconnu que la limite du mandat de ses juges constitutionnels (neuf ans
sans possibilité de renouvellement) évite le risque d'un vieillissement excessif des
membres de la Cour.

4.3. Les mécanismes de désignation par défaut

Les considérations susmentionnées doivent être complétées par la mise en place de

mécanismes par défaut au cas où on se serait abstenu d'élire, de réélire ou de
remplacer un juge. Des dispositions rationnelles et apparemment fiables concernant
les mandats et la réélection des juges constitutionnels peuvent se révéler vaines face à
une opposition politique à la cour. Un mécanisme doit être mis en place pour assurer
la stabilité ou même le maintien des juridictions constitutionnelles.

Une solution envisageable consisterait à adopter le système établi au Portugal, en

Bulgarie, en Allemagne et en Espagne, système qui permet aux juges de continuer à
exercer leurs fonctions après la fin de leur mandat jusqu'à la nomination de leur
successeur. Trois mois avant l'expiration des mandats des juges, le Président de la
Cour constitutionnelle bulgare propose aux organes qui nomment/ élisent les juges
constitutionnels - l'Assemblée nationale, le Président de la République et les
Présidents de la Cour suprême de cassation et de la Cour suprême administrative - de
nommer ou élire les nouveaux juges. Les juges dont le mandat expire continuent à
exercer leurs fonctions jusqu'à l'entrée en fonction de leurs successeurs. En Grèce, en
cas de départ ou de décès d'un membre titulaire ou d'un membre suppléant de la
Cour, un nouveau membre est désigné, toujours par tirage au sort. Jusqu'à la
désignation du nouveau membre, la Cour suprême spéciale peut siéger avec les
membres restants. Le tirage au sort a toujours lieu au sein du Conseil d'Etat siégeant
en séance plénière.

En Roumanie, avant l'expiration du mandat, la nomination du nouveau juge doit être

faite au moins un mois avant que le mandat du juge prenne fin. Au cas où le mandat a
pris fin avant l'expiration de la période pour laquelle le juge a été nommé et que la
période restante est supérieure à 6 mois, le président de la Cour saisira l'autorité
publique qui a nommé le juge, en vue de la nomination d'un nouveau juge. Le mandat
du juge ainsi nommé prend fin à l'expiration de la durée du mandat réservé au juge
remplacé. Au cas où la période pour laquelle a été nommé le nouveau juge est
inférieure à trois ans, celui-ci pourra être nommé, lors du renouvellement de la Cour
constitutionnelle, pour un mandat complet de 9 ans.

L'absence d'un tel mécanisme est critiquée en Italie et constitue également l'une des
explications de l'instabilité de la Cour constitutionnelle de la Hongrie. Mais cette
possibilité de poursuite de l'exercice à défaut de nomination n'est pas une solution à
long terme. En Espagne, par exemple, les retards dans l'élection des juges
constitutionnels sont de plus en plus courants; une solution envisagée serait de
permettre à la Cour elle-même de proposer des candidats à la Chambre du Parlement
qui ne réussit pas à élire un juge en vue de sa nomination par le Roi.

4.4. Conclusion

Il n'est pas exclu que la possibilité de réélection soit de nature à porter atteinte à
l'indépendance d'un juge. Pour éviter ce risque, il semble indiqué de prévoir des
durées de mandat assez longues ou des mandats courant jusqu'à l'âge de la retraite.
Dans le premier cas, une réélection, si cette possibilité est offerte, ne serait à la
rigueur admise qu'une seule fois. En cas d'absence de nomination, il faudrait mettre
en place des mécanismes de désignation par défaut, dans l'intérêt de la stabilité
institutionnelle de la cour. Il est vrai que toute défaillance ne requiert pas de
disposition particulière pour y remédier, et peut normalement être résolue par un
système constitutionnel capable d'assimiler les conflits de pouvoir. Néanmoins, des
dispositions à cet égard existent déjà dans certains systèmes électifs de désignation
(Allemagne, Espagne, Portugal) ou dans des systèmes semi-électifs (Bulgarie), dans
lesquelles l'importance de la stabilité de la cour est telle qu'un éventuel échec
politique de nommer un juge constitutionnel ne puisse affecter cette stabilité. Cette
éventualité devrait être considérée comme un cas exceptionnel, pour éviter qu'elle
devienne une véritable institution.

5. Fonctions incompatibles avec celles de juge constitutionnel

Il est habituellement interdit aux juges constitutionnels d'exercer en même temps une
autre activité. Cette règle générale a pour but de protéger les juges contre les
influences qui pourraient être exercées sur eux en raison de leur participation à des
activités s'ajoutant à leur fonction de juge à la cour. Parfois, un juge peut même en
toute bonne foi ne pas se rendre compte de l'incompatibilité entre une autre activité
 exercée et la fonction de juge constitutionnel. De tels conflits d'intérêts peuvent être
évités d'emblée en adoptant des dispositions strictes en matière d'incompatibilité.

Le cas extrême est l'incompatibilité générale avec toute autre activité publique ou
privée (Argentine, Bulgarie, Canada, Croatie, Espagne, Italie, «l'ex-République
yougoslave de Macédoine», Turquie), à l'exception de missions occasionnelles
d'expert avec l'autorisation de la cour (Suisse), de l'enseignement [Allemagne,
Arménie, Azerbaïdjan, Belgique, Estonie, Géorgie, Hongrie, Lettonie, Lituanie,
Portugal, République tchèque, Roumanie, Russie, Slovaquie, Slovénie, Suisse
(toujours soumise à autorisation par le Tribunal fédéral), Ukraine], de la recherche
(Arménie, Azerbaïdjan, Estonie, Géorgie, Hongrie, Lettonie, Portugal, République
tchèque, Russie, Slovaquie, Slovénie, Ukraine), des activités de création (Arménie,
Azerbaïdjan, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Russie, Ukraine), de la gestion des avoirs
personnels (République tchèque, Slovaquie) ou des activités commerciales à un poste
autre que celui de direction (Estonie); parfois il est fait interdiction au juge de
percevoir une rémunération pour ces activités exceptionnelles (Irlande, Portugal) ou
il est prévu qu'une rémunération supérieure à un certain montant doit être versée à la
caisse de la cour (Suisse). Les membres de la Cour suprême du Japon ne peuvent
exercer une autre activité rémunérée qu'avec l'autorisation de la Cour. Dans le cas des
juges des juridictions suprêmes danoises, cette autorisation doit être obtenue d'un
conseil spécial des présidents des deux Hautes Cours et de la Cour suprême. En
Arménie et en Pologne, les juges constitutionnels ne peuvent occuper une fonction
publique ni exercer une activité de nature à nuire à leur indépendance ou à leur
impartialité. Dans certains cas, la seule incompatibilité expressément énoncée
concerne le mandat parlementaire (Finlande46) ou toute fonction politique (France)
ou publique (Suède). Les juges constitutionnels du Liechtenstein peuvent être
membres du parlement ou d'autres tribunaux, mais lorsqu'un juge a participé dans
l'exercice de cette autre fonction à l'examen d'une question soumise à la Cour
constitutionnelle, il ne peut prendre part à l'instance. En Autriche, il y a
incompatibilité entre la fonction de membre de la Cour constitutionnelle et celle de
membre du gouvernement fédéral, d'un gouvernement régional, du parlement
national ou d'un parlement régional, et d'un conseil municipal. Le président et le vice-
président ne doivent pas avoir exercé une telle fonction durant les quatre années
précédant leur nomination. 47 D'autre part, vu que la Cour constitutionnelle ne siège
pas en permanence (elle tient au moins trois sessions de trois semaines par an), il
46
Toutefois, les restrictions générales interdisant aux juges d'exercer des activités qui risquent de compromettre l'impartialité de la justice s'appliqueraient
également.

47
En Hongrie, les juges constitutionnels ne doivent pas avoir exercé la fonction de Ministre ou de chef d'un parti politique durant les cinq années précédant leur
nomination.
 n'existe aucune incompatibilité formelle avec l'exercice d'une autre profession (sauf
pour les fonctionnaires administratifs, qui sont mis hors cadre pendant l'exercice de la
fonction de juge constitutionnelle). En pratique, le président, le vice-président et les
juges rapporteurs permanents (ständige Referenten) exercent leur fonction à la Cour
constitutionnelle en général à plein temps.

L'appartenance à un parti politique n'est pas autorisée dans de nombreux pays

(Albanie, Azerbaïdjan, Canada, Croatie, Estonie, Géorgie, Hongrie, Italie, Lettonie,
République tchèque, Roumanie, Russie, Slovaquie, Slovénie, Turquie, Ukraine), ou,
du moins, la participation active à un parti politique ou à une association publique
(Argentine, Arménie, Finlande, France, Irlande, Japon, Lettonie, Lituanie).
Cependant, un engagement politique passé est souvent admis soit expressément soit
implicitement (Arménie, Belgique, Finlande48, France, Irlande, Islande, «l'ex-
République yougoslave de Macédoine», Norvège49, Suède, Suisse, Turquie).
L'hypothèse d'un engagement politique actif postérieur reste toutefois largement
théorique, car ce serait généralement considéré comme inopportun. Parfois,
l'interdiction ne vise que l'exercice d'un rôle exécutif, dirigeant ou professionnel au
sein d'un parti politique (Allemagne, Espagne, Portugal), mais même dans ce cas, les
juges doivent observer une certaine réserve dans l'exercice de cette liberté. En
Autriche, les fonctionnaires et les employés d'un parti politique ne peuvent pas être
membres de la Cour constitutionnelle (pour le président et le vice-président cette
incompatibilité existe si une telle fonction avait été remplie pendant les dernières
quatre années précédant leur nomination).

Une critique portée à l'encontre des régimes de stricte incompatibilité avec toute
fonction est qu'ils aboutissent en général à une cour composée de membres de la
société à la retraite (France).

6. Immunité des juges constitutionnels

Les règles relatives à l'immunité ont essentiellement pour but de protéger les juges
contre les pressions exercées suite à des accusations infondées lancées à leur encontre
afin d'influencer leur jugement. Par ailleurs, le juge est tenu d'observer des normes de

48
En Finlande, on se demande actuellement si les possibilités d'intervention des juges comme arbitres devraient être restreintes.

49
En Norvège il n'y a pas de règles expresses concernant la question de l'incompatibilité de l'office du juge avec d'autres fonctions. En pratique le problème ne se
pose guère. Cependant, une Commission qui a été nommée à ces fins examine aussi la nature et la partie des tâches et obligations supplémentaires assumées par les
juges, les évalue, apprécie leur conformité aux critères de l'indépendance et de l'autonomie de l'office du juge et examine d'autres questions de principe ou de nature
pratique. La Commission évalue la nécessité d'établir des lignes directrices concernant les types de tâches etc. que les juges peuvent être autorisés à assumer, et
présente, si nécessaire, des propositions en ce sens. Elle apprécie aussi la nécessité d'établir un registre officiel des act ivités ou revenus extraordinaires des juges.
comportement professionnel, mais aussi privé, très strictes. Comme l'indique
l'article 6 du Protocole n 4 à l'Accord général sur les privilèges et immunités du
Conseil de l'Europe de 1960 à propos des juges de la Cour européenne des Droits de
l'Homme:

Les privilèges et immunités sont accordés aux juges non pour leur bénéfice
personnel, mais en vue d'assurer en toute indépendance l'exercice de leurs fonctions.
La cour, siégeant en assemblée plénière, a seule qualité pour prononcer la levée des
immunités; elle a non seulement le droit, mais le devoir de lever l'immunité d'un
juge dans tous les cas où, à son avis, l'immunité empêcherait que justice ne soit faite
et où l'immunité peut être levée sans nuire au but pour lequel elle est accordée.

La plupart des cours étudiées prévoient l'immunité au moins partielle de poursuites

de leurs membres (Albanie, Argentine, Arménie, Bulgarie, Croatie, Géorgie,
«l'ex-République yougoslave de Macédoine», Lituanie, Pologne, Portugal,
Roumanie, Russie, Slovaquie, Turquie), sauf dans certains cas, lorsque le juge est
surpris en flagrant délit (Hongrie, Italie, Pologne, Russie, Slovénie) ou en cas
d'infraction grave passible d'une lourde peine de prison (Slovénie, Turquie). En
Suisse, le juge pénal déclarera incapable de revêtir une charge ou une fonction
officielle le magistrat qui, coupable d'une infraction, se sera rendu indigne de
confiance. L'immunité pénale et civile totale est également accordée dans plusieurs
pays (Azerbaïdjan, Estonie, Lettonie, Lituanie). En Lituanie, cette immunité générale
est expressément accordée aux juges même en cas de guerre ou d'état d'urgence. En
Roumanie, les juges de la Cour constitutionnelle ne peuvent pas être responsables des
opinions et des votes exprimés en vue d'adopter leurs solutions et en bénéficient
d'une immunité pénale. Dans certains pays, les juges constitutionnels ne jouissent pas
de l'immunité pénale (Allemagne, Belgique, Canada, Irlande, Japon, Suède). Il
convient de noter que les juges des cours suprêmes tendent à appartenir à cette
catégorie. L'immunité contre des poursuites pénales pour des infractions graves peut
être soumise à certaines conditions (République tchèque) ou restrictions (Ukraine).

L'immunité judiciaire peut normalement être levée par la cour elle-même (Albanie,
Bulgarie, Croatie, Géorgie, Hongrie, Italie, «l'ex-République yougoslave de
Macédoine», Lituanie, Pologne, Portugal, Russie, Slovaquie, Suisse, Turquie) et,
parfois, à la demande du parquet (Bulgarie, Lituanie). Les autres autorités habilitées à
lever l'immunité d'un juge sont les autorités de nomination du juge considéré, en
d'autres termes l'Assemblée nationale ou le Président de la République, sur
conclusion rendue par la majorité des deux-tiers des juges de la cour constitutionnelle
(Arménie), le Conseil de la magistrature (Canada), le chancelier de Justice avec
l'accord d'une majorité parlementaire (Estonie), la Chambre basse du parlement
 (Argentine, Ukraine), la Chambre haute du parlement (République tchèque 50), la
chambre unique (Lettonie, Slovénie51) ou, selon le cas, le Président, le Bureau
permanent de la Chambre des Députés ou du Sénat, qui a initialement nommé le juge
concerné, et uniquement sur demande du procureur général (Roumanie), ou sur
décision du parlement avec l'accord du Président de la République (Azerbaïdjan).

Dans certains pays, il n'existe aucune disposition particulière relative à l'immunité

judiciaire (Autriche, Finlande,52 France, Islande, Japon, Liechtenstein, Malte,
Norvège, Suède). En Norvège, les juges peuvent être condamnés par des juridictions
ordinaires, tandis que dans d'autres pays la cour suprême connaît des actions pénales
contre les membres de la cour constitutionnelle (Espagne, Lituanie). En Belgique, les
juges constitutionnels sont soumis, comme l'ensemble des membres de la
magistrature, à un privilège de juridiction: il sont jugés en première et dernière
instance par la cour d'appel. En Suède, les actions pénales contre les membres de la
Cour suprême et de la Cour administrative suprême pour crimes commis dans
l'exercice des fonctions liées à leur charge, doivent être soumises à la Cour suprême
par un médiateur parlementaire ou le chancelier de Justice. En Norvège, ces cas sont
soumis à une Haute Cour qui juge les membres de la Cour suprême en première et
dernière instance.

7. Révocation

Les règles relatives à la révocation53 d'un juge sont très restrictives. Il ne peut être
admis que les organes politiques qui s'estiment désavantagés par les avis ou les
décisions d'un juge exercent une pression sur celui-ci. Des règles strictes concernant
la révocation peuvent efficacement protéger les juges contre ce type de pression.

Les motifs possibles de révocation d'un juge varient considérablement d'un pays à
l'autre. En général, plus les motifs de révocation sont infamants, plus rigoureuses sont
les conditions de la procédure de révocation et, normalement, il n'est possible de
révoquer un juge que pour des raisons très graves. On peut par exemple citer le cas de
la Cour constitutionnelle fédérale d'Allemagne, dont les membres ne peuvent être

50
Ceci s'applique uniquement en ce qui concerne l'immunité conditionnelle contre des poursuites pour des infractions graves.

51
Toutefois, dans ce pays, l'Assemblée nationale tient compte de l'avis de la Cour constitutionnelle.

52
Toutefois, des accusations pour des actes ou des omissions commis par un juge d'une juridiction suprême dans l'exercice de ses fonctions o fficielles ne peuvent
être soumises à la Haute Cour que par le Chancelier de la Justice ou le médiateur parlementaire, ce qui empêche les individus de soumettre directement une
accusation en cette matière.

53
Le terme "révocation" vise toutes les hypothèses dans lesquelles peut être mis fin aux fonctions d'un juge.
 révoqués que par le Président de la République sur autorisation de la Cour donnée à
la majorité des deux tiers en session plénière et uniquement à raison d'actes contraires
à l'honneur ou passibles d'une peine de prison supérieure à six mois. Pour plus de
détails sur les différents motifs de révocation, voir le tableau comparatif annexé à ce
rapport.

La révocation d'un juge par une autorité autre que la cour elle-même est impossible
dans la plupart des pays (Albanie, Allemagne, Autriche, Belgique, Bosnie et
Herzégovine, Bulgarie, Croatie, Danemark, Espagne, Hongrie, Islande, Italie,
Lettonie, Liechtenstein, Malte, Pologne, Portugal, Roumanie, Suède54, Suisse,55
Turquie). En France, les juges peuvent être démis de leur fonction par le Conseil
constitutionnel. Dans certains pays, c'est la cour qui prend la décision préliminaire de
révocation des pouvoirs d'un juge, la décision définitive de le révoquer relevant
ensuite de l'autorité investie du pouvoir de nomination (Arménie, «l'ex-République
yougoslave de Macédoine», Lituanie, Slovaquie). Certaines réponses indiquent que
l'autorité compétente pour prononcer la révocation est la Chambre des députés
(Pologne, Slovénie), le Sénat sur accusation de la Chambre basse (Argentine), ou la
Chambre basse et le Sénat (Canada).

En Irlande, le Président de la République peut révoquer un juge après l'adoption

d'une résolution demandant sa révocation par les deux chambres du parlement.

Une procédure de mise en accusation peut également faire partie du processus de

révocation (Danemark, Finlande56, Japon, Lituanie). Au Japon, la Haute Cour
compétente pour la mise en accusation est composée de membres du parlement.

Dans plusieurs pays, l'autorité compétente pour prononcer la révocation d'un juge
varie suivant les motifs de la révocation. En Russie, la Cour constitutionnelle est
compétente pour prononcer la révocation d'un juge suite à la perte des qualités
requises, sur la base d'une condamnation pénale, pour manquement à ses obligations
ou pour incapacité, tandis que le Conseil de la Fédération sur proposition de la
Cour à la majorité des deux tiers est compétent pour prononcer la révocation dans
les cas de violation de la procédure de nomination ou lorsque le juge a commis un

54
La Cour suprême est compétente en ce qui concerne la révocation aussi bien des juges de la Cour suprême que de ceux de la Cour administrative suprême.

55
En Suisse, le juge pénal déclarera incapable de revêtir une charge ou une fonction officielle le magistrat qui, coupable d'une infract ion, se sera rendu indigne de
confiance. Cette disposition n'a jusqu'à présent jamais été appliquée à un juge fédéral.

56
Toutefois, les mises en accusation ne peuvent être soumises que pour des actes ou des omissions commis par un juge dans l'exercice de ses fonctions officielles,
au lieu que chaque juridiction suprême est responsable pour la révocation pour maladie ou incapacité de ses membres.
 acte contraire à l'honneur. En Ukraine, la Cour constitutionnelle est compétente pour
se prononcer sur les révocations, sauf en ce qui concerne les cas d'incompatibilité ou
de violation du serment judiciaire, qui relèvent de la compétence du parlement.

Dans la République tchèque, en Estonie et en Islande, les juges constitutionnels

peuvent être révoqués par les tribunaux ordinaires. 57 En Islande, c'est le Ministre de
la Justice qui peut démettre provisoirement un juge, et il appartient ensuite à une
cour, même municipale, de confirmer cette révocation. Toutefois, une peine
disciplinaire devra parfois obtenir l'approbation de la cour (Estonie).

La réponse islandaise était seule à faire état de cas de révocation. Ceci semble
confirmer le fait que d'une manière générale les juges constitutionnels se montrent
dignes de la lourde charge qu'ils assument et que leur position est respectée par les
autorités compétentes. Une autre considération porte sur l'importance de l'image de la
justice constitutionnelle. Le fait que la justice doive être faite mais aussi qu'elle doit
paraître être faite met en évidence la nécessité d'une justice transparente et crédible
pour que les citoyens aient confiance dans le rôle de la cour comme garante de la
Constitution et des droits constitutionnels.

8. Rapports entre la nature de la composition et les pouvoirs exercés

Le lien le plus évident entre la composition d'une cour et ses pouvoirs est le nombre
de juges requis pour faire face à la charge de travail résultant de l'exercice de ces
pouvoirs. Un lien a également été observé dans plusieurs cas entre des différents
aspects de la composition ou des pouvoirs de la cour et le nombre d'affaires dont elle
a à connaître (Allemagne, Irlande, Portugal, République tchèque, Suisse).

Dans un certain nombre de réponses, un lien de causalité direct a été constaté entre
les règles concernant la composition et les pouvoirs exercés par la cour considérée
(Albanie, Italie, Lituanie, Roumanie, Turquie, Ukraine), en particulier pour ce qui est
du nombre de membres de la cour (Argentine, Pologne, Russie), du statut élevé de
ses membres (Canada), ou des qualifications requises des juges (Allemagne,
Arménie).

Les réponses à la question de savoir dans quelle mesure la composition de la haute

juridiction est tributaire des compétences qui lui sont attribuées ont varié selon le
type et le degré de juridiction exercés par la cour considérée. D'une part, il y a les

57
Toutefois, pour des motifs autres que la commission d'une infraction grave, les juges de la Cour constitutionnelle croate ne peuvent être révoqués que par la Cour
elle-même.
 cours constitutionnelles qui exercent une compétence constitutionnelle spécifique 58.
D'autre part, il y a les cours suprêmes, c'est-à-dire les juridictions qui exercent en
outre une compétence ordinaire en dernier ressort. 59 La Cour constitutionnelle de
Turquie n'a compétence qu'en matière constitutionnelle. L'Estonie est dotée d'une
Chambre de contrôle constitutionnel au sein de sa Cour suprême. En général, les
cours constitutionnelles proprement dites qui ne sont pas habilitées à connaître des
recours individuels ont tendance par conséquent, à être saisies d'un nombre beaucoup
moins élevé d'affaires (par exemple Arménie, France, Turquie) que les cours
suprêmes (Finlande, Irlande) et les cours constitutionnelles qui peuvent être saisies
de recours individuels (surtout en Autriche et en Allemagne). Contra: Belgique. Dans
ces derniers cas, la nécessité d'accroître le nombre de juges de la cour est souvent
pressante.

En outre, on pourrait s'attendre à ce que la possibilité d'un recours individuel, opposé

à la compétence uniquement en matière de recours institutionnel, requière une
différence dans la composition en ce qui concerne sa représentation. On pourrait
songer à ce que les cours habilitées à examiner des recours individuels aient une
composition qui reflète un large éventail de la société, alors que la procédure de
nomination dans les cours n'ayant pas la possibilité d'examiner des recours
individuels tendrait à traduire une représentation équilibrée des institutions.

Une observation intéressante peut être faite au sujet de la Russie où un nombre

suffisant de membres du personnel de la Cour a été considéré comme un moyen de
faire face à la charge de travail. L'obligation de solliciter une autorisation de saisine a
aussi été expliquée par la nécessité de contrôler ou de réduire la charge de travail de
la cour (Allemagne, Finlande, Suède).

Bien que l'on puisse faire une distinction générale entre les deux types de cours, un
examen plus précis fait ressortir une gamme considérable de niveaux de compétence
différents. Ainsi, par exemple, les pouvoirs d'une cour constitutionnelle proprement
dite peuvent être limités par le fait que le contrôle de la constitutionnalité ne s'exerce
que par un réexamen judiciaire à priori des lois avant leur adoption définitive par le
parlement et leur promulgation (Finlande, France) ou parce que les citoyens ne
peuvent saisir directement la cour (Bulgarie, France, Portugal), contrairement, par
exemple, à la Cour constitutionnelle fédérale d'Allemagne qui ne connaît aucun de

58
Albanie, Allemagne, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Belgique, Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Croatie, République tchèque, F rance, Géorgie, Hongrie, Italie, Lettonie,
Liechtenstein, Lituanie, Pologne, Portugal, Roumanie, Russie, Slovaquie, Slovénie, Espagne, «l'ex -République yougoslave de Macédoine», Turquie, Ukraine.

59
Argentine, Canada, Chypre, Danemark, Estonie, Finlande, Grèce, Irlande, Islande, Japon, Malte, Norvège, Suède, Suisse.
ces facteurs limitatifs mais qui reçoit près de 5000 affaires par an et par voie de
conséquence, a un arriéré d'affaires considérable. Contra: Belgique.

En Finlande, les compétences des juridictions suprêmes (Cour suprême et Cour

administrative suprême) sont limitées, comparées au rôle du Président de la
République ou de la commission constitutionnelle parlementaire; les juridictions
suprêmes appliquent des mesures préventives de contrôle constitutionnel.

Etant donné que la Cour constitutionnelle autrichienne doit protéger, entre autre, le
système fédéral, trois membres effectifs et deux membres suppléants doivent être
domiciliés en dehors de la capitale Vienne.

9. Souhaits des juges constitutionnels quant à l'amélioration de leur statut ou du

fonctionnement de la cour

Parmi les réponses qui ont relaté les critiques des juges constitutionnels, certaines ont
indiqué le souhait des juges d'obtenir une amélioration de leur statut (Arménie,
Finlande, Lituanie, Roumanie). Néanmoins, la plupart des critiques portaient sur le
fonctionnement de la cour (Géorgie, Roumanie, Suisse) et demandaient, en
particulier, une réforme du statut de la cour (Albanie, Estonie, Liechtenstein, Russie),
l'élargissement de leur pouvoir de décision (Hongrie, Slovaquie), une révision de la
procédure de désignation pour la rendre plus fonctionnelle (Hongrie, Espagne, Italie,
Portugal), ou le règlement du problème de leur charge de travail (Allemagne,
Argentine, Espagne, Irlande, Islande). En Espagne, par exemple, il a été proposé de
porter le nombre de juges à quinze. Ce nombre impair éviterait aussi le problème d'un
partage égal des voix et d'un vote prépondérant controversé du président de la Cour.
En Argentine et en Suède, il est question d'instituer une cour constitutionnelle dotée
d'une compétence constitutionnelle exclusive. Cela exigerait toutefois une réforme de
la Constitution. En Estonie aussi, il est proposé d'instituer une cour constitutionnelle
entièrement distincte. A l'inverse, en Espagne, certaines personnes ont souhaité la
création d'une chambre au sein de la Cour constitutionnelle appelée à connaître des
recours individuels.

10. Conclusion

En dépit de la complexité des divers systèmes de composition des cours

constitutionnelles, trois grands domaines de préoccupation législative pourraient être
recensés. Il s'agit d'un équilibre, de l'indépendance et de l'efficacité.
La société est nécessairement pluraliste. Divers courants de pensée philosophique,
moraux, sociaux, politiques, religieux ou juridiques s'y expriment. La justice
constitutionnelle doit, par sa composition, garantir l'indépendance à l'égard des
différents groupes d'intérêt et contribuer à l'établissement d'une jurisprudence
respectueuse de ce pluralisme. La légitimité d'une juridiction constitutionnelle et
l'acceptation de ses arrêts dans la société peuvent très largement dépendre de la prise
en compte par la cour des différentes valeurs sociales en cause, même si elles
s'efforcent de dépasser celles-ci par la mise en lumière de valeurs communes. A cette
fin, un équilibre garantissant le respect des différentes sensibilités doit être assuré
dans les règles relatives à la composition de ces juridictions.

Il peut arriver que, par certains de leurs arrêts, les juridictions constitutionnelles
apparaissent comme limitant les initiatives de tel ou tel pouvoir au sein d'un Etat.
Souvent, la Constitution confie à la cour constitutionnelle la compétence de se
prononcer sur des problèmes relatifs à la séparation des pouvoirs ou aux relations
entre les organes de l'Etat. Même si, d'une manière prépondérante, les juridictions
constitutionnelles assurent la régulation de ces rapports, il peut être opportun
d'assurer dans leur composition la prise en compte équilibrée de chacun de ces
pouvoirs ou de ces organes.

La recherche de ces équilibres trouve en tout état de cause ses limites dans
l'indispensable poursuite des objectifs du maintien de l'indépendance et de
l'impartialité des membres des juridictions constitutionnelles. A cet égard, la
collégialité constitue une garantie fondamentale. Même si les règles relatives à la
composition des juridictions constitutionnelles peuvent refléter la coexistence des
différents courants au sein d'une nation donnée, les garanties d'indépendance et le
sens élevé de la responsabilité qui sont attachés à l'importante fonction de juge
constitutionnel garantissent le fait que ces derniers agiront de manière à dissiper tout
soupçon qui pourrait donner à penser qu'ils représenteraient en fait des intérêts
particuliers ou n'agiraient pas d'une manière impartiale.

Eu égard à la diversité des systèmes de justice constitutionnelle, il est difficile de

recenser un ensemble de garanties minimales d'indépendance devant être assurées
dans la composition des cours constitutionnelles. De manière générale, les indications
qui suivent peuvent offrir quelques orientations, bien que les circonstances propres à
un Etat puissent justifier une adaptation de ces mesures:

- Un parti au pouvoir ne devrait pas être en mesure de faire nommer tous les
juges à son gré. En conséquence, il faudrait éviter que la durée du mandat des
juges constitutionnels coïncide avec les durées des mandats parlementaires. Un
 moyen d'atteindre ce but consisterait peut-être à prévoir de longues durées de
mandats ou des mandats s'étendant jusqu'à l'âge de la retraite. Dans le premier
cas, une réélection ne serait possible qu'une seule fois, voire pas du tout;

- Les règles relatives à l'incompatibilité devraient être assez strictes pour

soustraire le juge à toute influence qui pourrait être exercée sur lui par le biais
de ses activités en dehors de la cour;

- Des règles disciplinaires concernant les juges et des règles concernant leur
révocation devraient prévoir un vote impératif de la cour elle-même. Toutes les
règles relatives à la révocation des juges et du président de la cour devraient
être très restrictives.

En outre, des dispositions spéciales pourraient être nécessaires afin de maintenir le

fonctionnement efficace de la cour en cas de vacance de poste:

- Les règles concernant la nomination devraient prévoir l'éventualité d'une

inaction de l'autorité chargée de la nomination et permettre la prorogation du
mandat d'un juge jusqu'à la nomination de son successeur. En cas d'inaction
prolongée de cette autorité, le quorum requis pour adopter des décisions
devrait être abaissé.

- L'efficacité d'une cour constitutionnelle présuppose également qu'il y ait un

nombre suffisant de juges, que la procédure ne soit pas trop complexe et que la
cour possède le droit de rejeter des recours individuels qui ne soulèvent aucun
problème grave de droit constitutionnel.

Tous ces points restent forcément vagues et devront être adaptés à chaque cas
d'espèce. Considérés dans leur ensemble, ils peuvent toutefois donner une idée de
certaines des questions qui devront être abordées pour créer une cour à la fois
équilibrée, indépendante et efficace.
II. QUESTIONNAIRE SUR LA COMPOSITION DES JURIDICTIONS
CONSTITUTIONNELLES

1. Quels sont les objectifs poursuivis par les règles de désignation des membres
des juridictions constitutionnelles?

2. La procédure de désignation des juges constitutionnels vise-t-elle notamment à

garantir une représentation des divers courants de pensée juridiques et
politiques dans la composition de la juridiction constitutionnelle?

2.1. Par quels moyens le législateur a-t-il tenté d'assurer cette représentation?
Comment ceux-ci sont-ils mis en oeuvre? Quel est le rôle des organes
politiques (Parlement, Président, Gouvernement, Partis politiques)?

2.2. Y a-t-il une pratique établie concernant en particulier les modalités de

présentation de candidats à l'autorité ou aux autorités appelées à
désigner (élire ou nommer) les juges constitutionnels?

2.3. Dans quelle mesure la procédure suivie parvient-elle à assurer une

représentation équilibrée?

3. Quelles sont les limites légales posées au pouvoir des institutions de désigner
un juge constitutionnel?

3.1. En particulier, la juridiction constitutionnelle doit-elle être composée en

tout ou en partie de juristes ou de juges?

3.2. Est-ce qu'en pratique une certaine représentation de juristes ou juges

professionnels est assurée même en l'absence de texte juridique
l'imposant?

3.3. Quelles sont les raisons pour une telle réglementation ou pratique?

3.4 Quelle évaluation peut être faite du système en place?

4. La juridiction constitutionnelle doit-elle comprendre des membres de groupes

linguistiques religieux, ethniques ou autres?
 4.1. Est-ce qu'en pratique une certaine représentation de membres de tels
groupes est assurée même en l'absence de texte juridique l'imposant?

4.2. Quels sont les objectifs poursuivis par la réglementation ou la pratique

qui vise à assurer une représentation de ces groupes au sein de la
juridiction constitutionnelle? Le but poursuivi est-il atteint?

5. Comment est désigné le Président de la Cour? Quelles sont ses fonctions?

5.1. Dans quelle mesure le mode de désignation du Président (élu par la

Cour elle-même ou désigné par un autre organe de l'Etat) vise à
ménager un équilibre entre les tendances juridiques et politiques au sein
de la Cour?

6. La fonction de juge constitutionnel est-elle incompatible avec d'autres

activités? Est-elle notamment incompatible avec l'appartenance (dans le passé
ou actuellement) à un parti politique? Quelles sont les raisons pour cette
incompatibilité?

7. Y a-t-il une limite d'âge dans l'exercice de la fonction de juge constitutionnel?

Quelle est la moyenne d'âge des juges en question?

8. La durée des mandats des juges et leur éventuelle rééligibilité visent-elles à

parvenir ou à maintenir un certain équilibre de représentation?

9. Les juges bénéficient-ils d'une immunité? Quelle est l'autorité compétente pour
lever cette immunité?

10. La révocation des juges de la juridiction constitutionnelle peut-elle être

décidée par des autorités extérieures? Quelle est l'autorité qui décide de la
révocation? La juridiction constitutionnelle intervient-elle dans le processus de
révocation? Y a-t-il eu des cas de révocation?

11. Dans quelle mesure la composition de la haute juridiction de votre pays est
tributaire des compétences qui lui sont attribuées (en particulier des
compétences judiciaires habituelles) ou du nombre de recours dont elle est
saisie?

12. Les juges constitutionnels souhaiteraient-ils des améliorations à leur statut ou

au fonctionnement de leur Cour?
Ce rapport de synthèse est fondé sur les réponses à un questionnaire sur la
composition des cours constitutionnelles élaboré par la Commission européenne pour
la démocratie par le droit. Sur la base du droit et de la pratique relatifs aux cours
constitutionnelles et aux juridictions équivalentes dans quarante pays, le rapport
examine de nombreux aspects de leur composition, qui vont de la procédure de
nomination aux limites d'âge et de durée du mandat des juges.

Une évaluation générale est présentée sous divers angles et prend en considération la
stabilité, l'indépendance et l'efficacité des cours constitutionnelles, ainsi que leurs
compétences. La conclusion esquisse des lignes directrices qui intéresseront les
chercheurs et les rédacteurs des textes régissant la composition des cours
constitutionnelles.

La Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise)

est un organisme consultatif en matière de droit constitutionnel, créé au sein du
Conseil de l'Europe. Elle est composée d'experts indépendants d'Etats membres du
Conseil de l'Europe, ainsi que d'Etats non membres. Près de cinquante Etats
participent aux travaux de la Commission.

PDG TABLE A

RAPPORT SUR LA COMPOSITION DES COURS

CONSTITUTIONNELLES -

TABLEAU COMPARATIF
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
uges sont Elu par les 9 Aucune Instaurer un Primus inter Déséquilibre Etre un éminent Pas de
mmés par le juges au scrutin procédure organe pares - l'équilibre des pouvoirs, juriste, avoir au condition
ésident de la secret instituée indépendant de des pouvoirs car le parti du moins 10 ans préalable de
épublique, et 5 Mandat: 3 ans toute alliance politiques est Président d'expérience facto
r le Parlement Rééligible politique - difficile détient la judiciaire, et une mentionnée
rt. 18) l'objectif n'est majorité des haute moralité
pas d'assurer sièges au (Art. 20)
une repré- Parlement
sentation
équilibrée
exécutif Elu par les Aucune Assurer la Aucune fonction NC Etre juriste en Pas de
mme les juges membres de la future différente sur le Argentine, avoir condition
rès Cour suprême. impartialité plan 8 ans de pratique, préalable de
probation du des membres juridictionnel. et les qualités re- facto
nat à la désignés. quises pour la mentionnée.
ajorité des 2/3 Aucune règle fonction de sé-
s membres de nateur, càd. avoir
ésents représentation 30 ans au moins
eprésentation politique. et être citoyen
s Provinces). argentin depuis
au moins 6 ans.
Assemblée Elu par Le Président Obtenir un En dehors de ses Les premières Avoir la natio- De facto, 7
tionale élit 5 l'Assemblée de équilibre entre fonctions juridic- nominations nalité armé- membres su
ges, y compris nationale. Si l'Assemblée l'exécutif et le tionnelles, le pré- ont traduit un nienne, être âgé 9 sont des
Président de celle-ci ne l'a pas nationale législatif, en sident représente consensus d'au moins 35 juristes.
Cour. Le élu dans les 30 consulte les donnant la la Cour constitu- général sur les ans, avoir le droit
ésident de la jours suivant la présidents des primauté à ce tionnelle; con- candidatures, de vote et avoir
épublique soumission des commissions dernier. voque et préside sans effectué des étu-
signe 4 juges candidatures par parlementaire les séances; nom- considération des supérieures;
sa discrétion. le Président de s me le(s) rappor- de politiques avoir 10 ans
l'Assemblée permanentes, teur(s) dans de partis. d'exp. prof. no-
nationale, c'est le puis il chaque affaire; tamment dans le
Président de la présente à peut aussi donner domaine juri-
République qui l'Assemblée des instructions dique au sein
le nomme. nationale les 5 aux autres juges; d'institutions poli-
juges, qui assure des fon- tiques ou scien-
doivent être ctions adminis- tifiques, une mo-
élus à la tratives pour la ralité irrépro-
majorité des Cour; gère le chable, et maî-
députés budget de la triser la langue
Cour; propose à arménienne. Il
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
présents. la CC la can- n'est pas tenu de
didature du vice- jure d'être juriste;
Président de la de fait, on l'appel-
Cour. le "membre" et
non pas "juge".
omination par Nommé par le Les vacances ─ Représenter ─ Préside la CC Pour répondre Trois membres et Bien qu'une
Président de Président de la de postes les différentes et dirige son aux critiques deux suppléants formation en
Autriche sur Fédération de doivent professions fonctionnement. selon doivent être do- sciences
oposition: l'Autriche sur maintenant juridiques. ─ Fixe le lesquelles la miciliés en politiques
du gouver- proposition du faire l'objet ─ Garantir calendrier des procédure de dehors de Vienne. soit thé-
ment fédéral: gouvernement d'une l'expérience audiences. désignation Le président ou le oriquement
ur les postes fédéral. publicité de la professionnelle ─Vote unique- manquait de vice-président de admissible,
président de part de de la CC. ment en cas transparence, la CC doivent la plupart,
CC, de vice- l'autorité qui ─ Préserver le d'absence la loi relative être domiciliés à voire la
ésident, de six les propose, à système d'unanimité, à la CC a été Vienne, ainsi totalité, des
embres et de la suite de la fédéral. lorsqu'une modifiée de qu'au moins deux membres on
is suppléants, réforme de Dans la opinion recueille façon à exiger autres suppléants. une
oisis parmi les 1995 de la loi pratique, la au moins la que les Tous les mem- formation
ges, les fon- relative à la désignation moitié des vacances de bres de la CC juridique.
onnaires et les CC (qui avait des membres suffrages. postes soient doivent avoir
ofesseurs de pour but de la CC est ─ Vérifie que le rendues achevé leurs
oit; ─ de la d'améliorer la liée à libellé de la publiques. études de droit et
hambre basse transparence l'importance décision soit bien avoir exercé pen-
parlement; de la relative des conforme aux dant au moins dix
ur trois mem- procédure de partis suffrages ans une profes-
es de la CC et désignation). politiques et exprimés. sion pour laquelle
ux suppléants; des différentes ─ Doit informer leur diplôme est
de la Chambre tendances le chancelier exigé. Les mem-
ute du juridiques. fédéral de tout bres nommés sur
rlement: pour poste vacant à la proposition du
is membres et CC. gouvernement
suppléant. fédéral doivent
─ Gère le
être choisis parmi
recrutement du
les juges, les fon-
personnel et les
ctionnaires et les
congés des
membres. professeurs de
droit.
s juges sont Après la nomi- NC NC NC NC Etre citoyen de la NC
mmés par le nation des juges, république, avoir
rlement sur le Président de 30 ans révolus,
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
oposition du l'Azerbaïdjan posséder le droit
ésident de soumet au parl- de vote, avoir fait
Azerbaïdjan. ement ses des études supé-
propositions rieures de droit,
pour l'élection avoir une expé-
du président et rience de plus de
des vice-pré- quinze ans dans
sidents de la CC. une profession
juridique.
juges Deux présidents: Aucune. l'indépendance Chaque Pré- Aucune 40 ans / Moitié Aucune
mmés par le l'un d'expression des juges; leur sident: fait tou- critique de d'expression observation.
oi, sur française, l'autre haut niveau de jours partie du déséquilibre française, moitié
oposition d'expression qualification; siège; préside af- entre les d'expression
ste double) néerlandaise. réunir un con- faires relevant de courants néerlandaise /
manant Chacun d'entre sensus au sein son rôle linguis- politiques. Moitié juristes de
ernativement eux est désigné des assemblées tique (selon l'ori- Dès leur haute quali-
la Chambre par son groupe appelées à pro- gine de l'affaire); nomination, fication (hautes
s linguistique en poser les juges peut soumettre les juges juridictions,
présentants et son sein. à la no- l'affaire en séan- bénéficient Université, réfé-
Sénat votant Présidence mination; cer- ces plénière (ob- d'un statut de rendaires à la
a majorité des effective en tant taine corres- ligatoire si 2/7 totale Cour), moitié
3. que telle est pondance entre membre du siège indépendance, anciens parle-
exercée en les équilibres le demandent); donc aucune mentaires, pas
alternance, un an politiques au établit liste des "représenta- nécessairement
sur deux, par sein des juges de son tion" des juristes.
chacun des deux assemblées groupe linguis- courants.
présidents. législatives tique.
fédérales et la Fonctions du
composition Président en
de la Cour. exercice: l'orga-
Comme le nisation admi-
système élec- nistrative; repré-
toral est pro- sentation de la
portionnelle, Cour; reçoit ser-
ces méca- ment des em-
nismes abou- ployés; voix pré-
tissent à garan- pondérante en sé-
tir une repré- ance plénière (10
sentation ou 12 juges);
équitable des compétence dis-
courants de ciplinaire des
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
pensée; employés; autres
-représentation pouvoirs spé-
équivalente ciaux conférés
des deux par loi, p.e. com-
communautés pose les juridic-
culturelles et tions de coopéra-
linguistiques; tion pour litiges
-la moitié des d'exécution des
juges: anciens accords de co-
parlementaires opération entre
. l'Etat, les com-
munautés et les
régions.
euf membres La Cour n'ayant NA NC NA NA Les juges doivent NA
quatre jj sont pas encore être d'éminents
signés par la adopté son juristes à la mo-
ambre basse règlement ralité irrépro-
la Fédération; intérieur, la chable. Toute
deux jj sont seule disposition personne jouis-
signés par relative à la sant pleinement
ssemblée de la Cour se trouve à de ses droits ci-
epublika l'article VI de la vils et politiques
pska; Constitution, qui qui est ainsi qua-
trois jj sont ne mentionne lifiée peut exercer
signés par le pas le président les fonctions de
ésident de la de la Cour. juge à la CC. Les
our juges choisis par
ropéenne des le président de la
oits de Cour européenne
Homme après des Droits de
nsultation de l'Homme ne doiv-
présidence de ent pas être res-
osnie et sortissants de
erzégovine. Bosnie et Herzé-
govine ni d'aucun
Etat voisin.
membres Les juges de la Il est encore Une NC L'esprit de Aux termes de la Comme de
uges élus par Cour trop tôt pour représentation confrontation Constitution, tout jure
Assemblée nat. constitutionnelle parler d'une équilibrée des politique juge doit être
uges élus par élisent le pratique divers régnant juriste, avoir une
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Prés. de la Président de la établie mouvements actuellement moralité et une
ép. 4 juges Cour à la politiques et dans les réputation
us par une majorité juridiques du institutions professionnelle
union mixte absolue, au moment publiques excellentes, et au
s juges de la scrutin secret compromet moins 15 ans
our suprême les perspec- d'expérience
Cassation et tives d'une professionnelle
Tribunal ad- représentation
nistratif équilibrée
prême
La procédure L'indépen- NC Garantit une
de jure est dance de la représentation
appliquée Cour consti- parfaitement
dans la tutionnelle et équilibrée
pratique de ses mem-
bres
uges nommés Nommé par le Le Premier Le Parlement En dehors de ses Une Doit être membre Un mélange
r le Gouv. Premier Ministre peut et les partis fonctions représentation de l'Ordre des de praticiens
déral (càd. par Ministre. consulter le politiques juridictionnelles, équilibrée des avocats d'une privés,
Gouverneur Alternance entre
ministre de la n'exercent le président régions et des province ou d'un d'enseignant
néral sur juriste Justice et le aucune s'assure du bon provinces. territoire depuis (depuis
oposition du anglophone de Premier Mi- influence fonctionnement Actuellement, 10 ans, ou faire 1974) et de
emier Common Law et nistre de la politique réelle et de la gestion 7 hommes et partie du pouvoir magistrats
inistre) juriste province con- de la Cour, avec 2 femmes judiciaire
francophone de cernée, mais il l'aide d'un juriste-
droit civil n'est pas tenu secrétaire
de le faire
Chambre des Le Président est La CC étant Il n'existe au- NC NC Conformément à Comme de
légués élit les un membre de la de création cune dispo- la Constitution, jure.
ze juges sur CC élu par ses récente, elle sition constitu- les juges sont élus
oposition de la pairs. n'a pas encore tionnelle ou parmi d'éminents
hambre des de pratique autre concer- juristes, surtout
mtés. établie. nant la repré- parmi les juges,
sentation des les procureurs, les
différentes ten- avocats et les
dances politi- professeurs des
ques ou juri- facultés de droit.
diques, que ce
soit pour l'é-
lection des ju-
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ges ou du
président.
Juges, Nommé par le Le Président Le parlement Le Président de NC Doit être de haut NA
mmés par le Président de la de la et les partis la Cour Suprême standard moral et
ésident de la République. République politique est primus inter avoir 12 ans
épublique peut consulter n’exercent pares, et n’a pas d’experience
la Cour aucune de compétence comme avocat ou
Suprême, influence spécifique, sauf membre de la
mais il n’en politique. administration du magistrature ou
est pas obligé. fonctionnement comme
de la Cour. procureur.
uinze juges. Le président de En 1993, le Aucune exi- ─ Représente la Les quinze Ils doivent: Plusieurs
Président de la CC est dé- Président de gence formelle CC; juges actuels ─ avoir atteint membres de
République signé sou- la République pour assurer ─ est responsable représentent l'âge de 40 ans; la Cour
mme les verainement par a mis sur pied une large re- de la gestion de un large ─ être d'une étaient aussi
ges, avec le le Président de la une com- présentation. la CC; éventail moralité juges
nsentement de République mission com- Les règles en ─ organise le d'opinions. irréprochable; auparavant,
chambre tchèque parmi posée de re- vigueur n'exi- calendrier de la Plusieurs ─ être diplômés mais cela
ute du les membres de présentants gent pas les Cour; d'entre eux d'une faculté de n'est lié à
rlement (par la CC. Les juges des universi- plus grandes ─ préside les sont d'anciens droit; aucune
vote à la actuels ont été tés, du parle- réalisations réunions de membres des ─ avoir dix ans exigence
ajorité nommés en ment, du gou- professionnel- l'assemblée partis qui d'expérience formelle.
mple). 1993-1994, aussi vernement, les, afin que plénière; composent professionnelle.
ucune est-il difficile de des tribunaux puissent être ─ nomme les actuellement
ganisation mettre en de droit com- choisies des présidents de la coalition,
ofessionnelle évidence des mun, du mini- personnes de chambres; deux sont
participe à la usages établis. stère de la Ju- très grande va- d'anciens
─ nomme les
océdure de Les nominations stice, etc., leur morale et membres du
assistants des JJ;
lection. auxquelles a commission professionnelle parti
─ exerce les
procédé le prési- qui le con- que des raisons communiste,
poursuites
dent ont été seille sur les politiques ont et plusieurs
disciplinaires à
approuvées par candidatures pu empêcher juges ne sont
l'encontre des
la chambre et qui tend à de progresser affiliés à
juges.
basse, avant que sélectionner dans leur car- aucun parti.
la chambre haute un échantillon rière. Le Pré- Tous les juges
ne soit créée en représentatif sident tchèque doivent cesser
1996. Il se peut des profes- n'étant pas d'être
donc que la sions juri- censé avoir de membres d'un
pratique suivie diques. Les fortes attaches parti politique
par la chambre partis poli- politiques, son dès leur
haute diffère tiques sont choix (soutenu nomination.
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
consi- aussi autorisés par une cham-
dérablement de à donner leur bre haute lar-
celle de la avis sur les gement apoli-
chambre basse, candidats de- tique) devrait
qui est plus do- vant la com- être représen-
minée par les mission con- tatif d'un large
partis politiques. stitutionnelle éventail d'hori-
et la chambre zons politiques
basse. et juridiques.
omination par Président de la De facto, la Pas d'objectifs Responsabilités Une Diplôme de droit. Pour la Cou
Couronne sur Cour suprême Cour suprême spécifiques, en matière proposition de suprême: en
commandation élu parmi ses a un droit de mais d'administration réforme a été général, re-
ministre de la membres; veto sur la compétence, et de soumise au crutement
stice présidents de nomination réputation représentation, en parlement, parmi les
onsultation du Haute Cour et de des juges de la irréprochable plus des prévoyant la personnes
ésident de la tribunaux de Cour et impartialité fonctions de nomination ayant exercé
our suprême et district nommés suprême. sont les juge; aucune par le ministre les fonctions
s présidents par la Couronne. qualités fonction de la Justice de juge de
s deux Hautes essentielles juridictionnelle sur Haute Cour,
ours). visées. supérieure. recommandati président
on d'une d'un tribunal
commission de district,
indépendante. Procureur
général, avo
cat à la Cou
suprême, mi
nistre des A
faires étran-
gères ou pro
fesseur de fa
culté de dro
pendant au
moins 3 ans
r proposition Le parlement Selon les Constituer un Le président de On ne cherche Les membres de Non
Président de nomme le usages établis, ensemble de la chambre de nullement à la chambre de applicable.
République, président de la avant de pro- juges révision établir une révision
parlement Cour suprême poser un nou- compétents. constitutionnelle représentation constitutionnelle
mme le pré- sur proposition veau candidat Les critères (qui est aussi le équilibrée. doivent déjà être
ent de la du Président de aux fonctions fondamentaux président de la membres de la
our suprême, la République. de juge, le pour la Cour suprême) Cour suprême.
sur propo- Le président de président de la désignation du propose la Un juge est choisi
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ion de ce der- la Cour suprême Cour suprême président de la candidature des dans chacune des
er, tous les est d'office demande Cour suprême autres membres chambres civiles,
tres membres président de la l'approbation sont des de la chambre de pénales et
la Cour su- chambre de de celle-ci compétences révision administratives.
ême. Le pré- révision réunie en d'expert et une constitutionnelle
ent de la constitutionnelle assemblée bonne à la Cour
our suprême . plénière. Les réputation. suprême qui est
t d'office pré- membres de la On ne cherche chargée de les
ent de la chambre de nullement à élire.
ambre de ré- révision con- établir une
ion constitu- stitutionnelle représentation
nnelle. Les sont élus par équilibrée.
tres membres les membres
cette cham- de la Cour su-
e (un j de cha- prême sans
ne des cham- aucune in-
es civiles, pé- gérence ex-
les et admini- térieure.
atives) sont
us par la Cour
prême sur
oposition de
n président.
r proposition Nommé par le Il est très rare Ce système n'a En dehors de ses Les critères Compétence, Bien qu'une
la Cour, le Président de la que le pas pour fonctions juridic- sont respectés. aptitude, mérite longue
ésident de la République, sur Président de objectif tionnelles, le pré- Les salaires civique avéré, expérience
épublique proposition du la République déclaré sident dirige les sont expérience de la judiciaire ne
mme quinze Conseil des ne suive pas d'assurer une travaux, préside relativement magistrature, soit pas une
ges ou plus Ministres les représentation les séances et peu élevés. expérience qui n'a condition de
près avoir (préparée par le propositions politique représente la pas besoin d'être jure, une
nsulté le Ministère de la de nomination équilibrée. Cour en Finlande longue si nette
nistre de la Justice). de la Cour. et à l'étranger. Le l'intéressé a aussi, majorité a d
stice et le président est l'un par exemple, de facto des
onseil des N'a pas besoin des 15 jj (ou l'expérience en décennies
nistres) d'être déjà plus). Le prési- tant que d'expérience
membre de la dent dispose professeur de judiciaire.
Cour respective. d'une voix pré- droit ou avocat
Peut être nommé pondérante en éminent. Les
directement à la cas de partage juges doivent être
Cour. des voix, sauf en juristes, sauf en
matière pénale cour martiale, où
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ou disciplinaire, siègent deux
auquel cas c'est généraux.
l'opinion la plus
favorable à l'ac-
cusé qui prévaut.
Compétence, Ces critères
aptitude, mérite garantissent
civique avéré, la représen-
expérience de la tation de dif
magistrature ou férents do-
de maines d'ex
l'administration. périence pro
Ils doivent être fessionnelle.
juristes sauf pour En dehors
les affaires ayant des profes-
trait à l'eau ou seurs de
aux brevets, droit, les pe
affaires sonnes nom-
auxquelles mées sont
participent deux soit des ma-
ingénieurs. gistrats
(administra-
tifs) soit de
hauts fonc-
tionnaires d
l'Etat ou des
communes.
uges nommés Nommé par le Tous les 3 Aucune En dehors de ses Dépend de Pas de conditions Les cas de
r le Président Président de la ans, chaque recherche fonctions juridic- l'appartenance expresses. non juristes
la République autorité d'équilibre tionnelles, le pré- politique des sont rares.
épublique nominative politique. sident administre autorités
uges nommés choisit un le Conseil consti- nominatives.
r le Président membre à sa tutionnel, le re- Il n'y a pas de
Sénat discrétion. Si présente en réel équilibre
uges nommés deux autorités France et à l'é- si les autorités
r le Président appartiennent tranger, participe sont du même
l'Assemblée au même à des confé- bord.
tionale parti, elles rences, nomme le
conservent rapporteur dans
leur pouvoir chaque affaire.
discrétionnair Son vote est pré-
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
e malgré le pondérant en cas
risque de d'égalité des
collaboration. voix.
euf membres: Le président de ─ Pour les 3 jj La procédure NC Les auteurs Ils doivent avoir NC
trois jj élus la CC est un élus par le assure l'égalité des réponses fait des études
r le parlement membre de la parlement, le des droits pour sont universitaires de
trois jj Cour président du les trois bran- convaincus droit mais n'ont
mmés par constitutionnelle parlement, ches du pou- que le pas besoin d'avoir
cret du élu par ses pairs. tout groupe voir en ce qui système est été juges. Ils
ésident de la Le candidat est parlementaire concerne la juridiquement doivent avoir
éorgie proposé par et tout groupe composition valable. atteint l'âge de 35
trois jj consensus entre de dix députés de la CC et ans. Les jj de la
signés par la le Président de la ont le droit de elle est desti- CC rendent leurs
our suprême Géorgie, le proposer un née à permet- décisions en
président du candidat. tre aux diffé- parfaite
parlement et le Pour les 3 jj rentes forces indépendance et
président de la désignés par politiques de ils doivent
Cour suprême. la Cour participer à ce respecter la
suprême, les processus. La Constitution.
candidats sont désignation du
proposés par président néce-
le président de ssite le con-
cette dernière. sensus des au-
torités habili-
tées à proposer
des candidats.
juges Elu Le ministre de Retenir les En dehors de ses Assure une Doit être âgé de Recrutement
rticipation des alternativement la Justice éta- personnes les fonctions représentation 40 ans au moins, ordinaire
ux par la Diète blit la liste des plus qualifiées juridictionnelles, équilibrée des être éligible à la dans les
ssemblées fédérale et le jj féd. éligib- et donner une le président deux Diète fédérale, facultés de
dérales Conseil fédéral. les et celle des légitimité représente la principaux s'être porté droit (droit
Diète candidats démocratique Cour partis et une candidat par écrit, public). 3
dérale prop. par le à l'élection des constitutionnelle représentation avoir les juges au
undestag) Parlt. et le juges. fédérale dans ses régionale qualifications moins sont
signe Gouv. (Land relations pondérée. Cet requises pour être également
directement la ou Fédéra- extérieures. équilibre n'a juge en enseignants.
oitié des juges tion). Les lis- Administre et probablement Allemagne.
r le biais de sa tes sont sou- préside l'une des pas été voulu
ommission de mises aux or- deux chambre (8 par le Six juges doivent
lection ganes compé- juges), l'autre législateur. être choisis parmi
diciaire (12 tents. Si le vo- étant présidée par les 5 plus hautes
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
embres de la te n'intervient le Vice- Grâce à ce Cours fédérales.
ète fédérale, pas dans les Président. mode de
partis étant deux mois, le Primus inter désignation
présentés à la Prés de la pares, sauf pour du Président,
oportionnelle - Com. de sé- les questions le Président et
voix requises). lection judi- concernant la le Vice-
Conseil ciaire ou le compétence Président ne
déral Pdt. du Con- d'une chambre. sont jamais
undesrat) élit seil fédéral choisis dans
utre moitié tranche (sur les mêmes
s juges prop. de la institutions au
ectement CC). Conven- même
majorité des tion: les moment.
3). sièges "attri-
bués" à l'un
des 2 partis
politiques sont
de nouveau
occupés par
ce parti en cas
de vacance.
juges élus par La CC élit son Les candidats Cette Primus inter On constate Avoir la natio- Les
députés à la Président et son sont proposés procédure est pares. Le rôle du une diver- nalité hongroise, candidats
ajorité des Vice-président par un Comité destinée d'une Président gence entre des qualifications doivent tous
ux tiers. parmi ses de sélection part à garantir consiste non pas théorie et pra- en droit, aucun être juristes,
vant que la propres comptant un que les juges à préserver un tique. Le Co- antécédent ju- mais il n'est
gislation ne membres. représentant ne soient pas certain équilibre,mité de sélec- diciaire, être âgé pas
it modifiée, il de chaque membres d'un mais à tion est un or- d'au moins 45 ans nécessaire
ait prévu parti politiqueparti politique, administrer les gane poli- pour être éligible qu'ils soient
élire 15 juges présent à c'est-à-dire affaires internes tique. Il est à la CC. Le choix juges.
manière l'Assemblée. qu'ils soient de la CC. censé donner se fait entre des La
ogressive, afin neutres et un avis repo- juristes haute- composition
éviter que la Les candidats indépendants Il coordonne les sant sur des ment compétents de la CC
mposition de sont entendus de tout parti, et activités de la critères pro- ayant une solide révèle une
Cour ne soit par le Conseil d'autre part à CC, convoque et fessionnels, formation thé- juxtaposition
rtiale du point juridique, assurer un haut dirige les mais dans la orique, des pro- de diverses
vue politique. administratif niveau de réunions pratique, il ne fesseurs d'uni- professions
s 5 premiers et judiciaire professionnalis plénières, et tient compte versité ou autres juridiques.
embres ont été de me. Elle ne représente la CC. que de con- universitaires
signés à la fin l'Assemblée vise pas à sidérations spécialistes de
1989, et la nationale. Le établir une politiques. droit ou de
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
C a commencé Parlement représentation Toute dé- science politique,
onctionner en prend sa des différents signation est ou des pro-
90. Les 5 décision en mouvements un acte poli- fessionnels ayant
ges suivants tenant compte politiques tique, et il n'y 20 ans d'expé-
t été élus vers de l'avis du légaux. Le a aucune ga- rience dans une
milieu de Conseil. système rantie d'équi- activité né-
90 (par la garantit libre. En vertu cessitant des qua-
uvelle La CC néanmoins la d'un accord lifications en
ssemblée compte diversité des conclu en ‘89, droit. Nul ne peut
tionale). Les 5 actuellement mouvements les partis poli- prétendre être
rniers 9 membres; politiques. La tiques ont pré- juge à la CC s'il a
embres n'ont l'élection des composition senté deux occupé, au cours
mais été deux juges du Comité de candidats fa- des quatre années
signés; la manquants sélection doit vorables au précédant la dé-
gislation a fait l'objet être approuvée gouverne- signation, un
suite été d'un débat par tous les ment, deux poste au gou-
odifiée, politique. partis candidats de vernement ou
menant le politiques. l'opposition et dans un parti
mbre de juges un candidat politique, ou en-
11, y compris commun. core dans une
Président et le Chaque dé- administration
ce-président signation ré- publique.
sulte d'une
lutte politique
uges nommés Elu par et parmi NC Les objectifs La principale NC Doit être âgé d'au NC
r le Président les membres de sont: fonction est la moins 30 ans,
la la Cour présidence de la posséder un dip-
épublique sur suprême. ─ l'indépen- cour. Exerce ès lôme supérieur de
commandation dance de la qualités, avec le droit, être qualifié
ministre de la cour; premier ministre pour l'exercice
stice (qui doit ─ la nomina- et le président du d'une profession
nsulter les tion de parlement, les juridique, avoir
tres juges de candidats fonctions de au moins trois ans
Cour compétents. Président de d'expérience en
prême, mais l'Islande si la qualité de magis-
est pas lié par présidence trat, d'avocat à la
ur avis). devient vacante, Cour suprême, de
le président est à greffier de la
l'étranger ou est Cour suprême, de
incapable professeur de
d'exercer la droit, de gou-
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
fonction verneur de dis-
présidentielle trict, de Procureur
pour toute autre général, de
raison. secrétaire per-
manent d'un mi-
nistère, de se-
crétaire per-
manent adjoint au
ministère de la
Justice ou d'om-
budsman. Doit
être de réputation
irréprochable. Ne
peut être failli.
Président de Le Président de Le Conseil Aucun objectif En dehors de ses NC Etre juge dans NA
République la Cour est recommande d'équilibre fonctions juri- une instance
mme 8 jj sur nommé par le au moins 7 n'est fixé. dictionnelles, il supérieure ou un Les jurys
oposition du Président de la personnes préside les sé- tribunal itinérant jouent un
ouvernement République sur ayant déposé Dans la ances, administre depuis 4 ans, ou rôle
ne peut proposition du leur pratique, une la Cour. Ses être avocat depuis important
eter les Gouvernement, candidature. personne non fonctions lui con- 12 ans. dans le
opositions). qui a toute Si le catholique fèrent la qualité processus
ise en compte discrétion pour Gouvernemen siège de membre du décisionnel.
l'opinion du choisir ses t propose une généralement à Conseil d'Etat
onseil candidats. Le personne la Cour, celle- (qui conseille le
nsultatif des Conseil n'ayant pas été ci devant être Président de la
minations judiciaire ne recom- le reflet de République sur
diciaires (le joue aucun rôle à mandée, il plusieurs certaines que-
ocureur cet égard. doit le faire éthiques stions) et de la
néral, un savoir. Dans différentes. Commission
ocat, un la pratique, assurant les fon-
taire et 3 une personne ctions du Pré-
présentants de non catho- sident lorsque
population). lique siège celui-ci est ab-
généralement sent, décédé ou
à la Cour. incapable
uinze juges Elu au scrutin Il est d'usage Garantir une Le règlement La pratique Doit avoir été soit NC
jj élus par les secret par la que par con- composition intérieur de la des trente juge d'une
ux chambres Cour parmi ses vention entre équilibrée de Cour définit la premières juridiction
parlement en membres. La les partis poli- la Cour, afin fonction du années de la ordinaire ou
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ance com- majorité absolue tiques, le par- que son impar- président. En Cour a été très administrative
une à la ma- est requise. lement élise tialité soit dehors de ses satisfaisante (même déjà à la
rité des 2/3 Après un les cinq juges assurée par la fonctions quant à la retraite),
près le troi- deuxième tour sur la base présence de juridictionnelles, réalisation de professeur de
me tour, la infructueux, d'une repré- juges de dif- il est le l'équilibre droit à
ajorité des 3/5 seuls restent en sentation pro- férents cou- représentant de la recherché. l'université, ou
ffit). -5 jj élus lice au troisième portionnelle rants de pen- Cour, s'exprime Récemment, avoir exercé une
r le Président tour les deux préétablie. sées politiques en son nom, il a été profession
la Répub- candidats ayant Parfois, les et juridiques. convoque la reproché aux juridique pendant
ue. -5 jj nom- obtenu le plus partis boy- Les conditions Cour et en nominations plus de vingt ans.
és par les in- grand nombre de cottent mutu- de majorités préside les du président
ances judici- voix au second ellement les qualifiées re- séances, et d'être
es suprêmes: tour. candidats quises pour les contrôle influencées
j par la Cour qu'ils estiment nominations l'administration par le pouvoir
cassation, 1 j trop impliqués par le par- interne de politique. Ces
r le Conseil politiquement. lement de- l'institution. Il dernières
Etat, 1 j par la Cette conven- vraient garan- nomme les juges années, un
our des comp- tion devrait tir une large en qualité de président a été
s, dans chaque subsister avec adhésion d'un rapporteurs dans accusé d'avoir
s à la majorité les nouveaux vaste éventail les affaires nommé trop
solue (après le partis poli- de forces poli- soumises à la de juges
emier tour, tiques au pou- tiques. Ces Cour et décide de proches des
uls restent en voir. Les no- nominations la date d'examen positions du
e les deux minations ef- sont ensuite des affaires. En parti politique
ndidats ayant fectuées par le contrebalancée cas de partage du président
tenu le plus Président de s par celles des voix, sa voix du Conseil
and nombre la République effectuées par est des ministres
voix au pre- devraient le Président de prépondérante. en exercice, et
er tour). Les compléter la République un autre
nq nomina- celles éma- et les instances président est
ns effectuées nant du parle- judiciaires. présumé avoir
r le chef de ment, en re- L'élection du donné la
tat doivent flétant les ten- président de la préférence à
e contre- dances poli- CC a un ca- des candidats
nées par le tiques et juri- ractère non liés à la
ésident du diques lais- politique, le majorité du
onseil des mi- sées de côté poste étant de gouvernement
tres, mais ne par les nomi- préférence alors au
nt pas subor- nations du attribué au pouvoir.
nnées à une parlement. juge le plus
oposition du d'ancienneté à
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
onseil. la CC.
Conseil des Nommé par Aucune. Garantir une En dehors de ses Aucune Ouverture d'esprit Dans la
inistres l'Empereur sur conception fonctions controverse. et compétences pratique, 1-2
mme les 15 proposition du équilibrée de juridictionnelles, en droit. Agé d'au jj ne sont pa
ges. Le peuple Conseil des la société dans il préside les moins 40 ans. Au des juristes,
considère cette ministres l'administratio séances et moins 10 jj p.e.
mination par n de la justice. administre la doivent être juges diplomates
te Aucun Cour. depuis 10 ans ou ou cadres
gulièrement à équilibre avocats/prof. de dans le
ccasion de politique Cette procédure droit depuis au gouverne-
lection particulier n'est pas destinée moins 20 ans. ment.
gislative n'est visé. à établir un Donc 5jj n'ont pas
ivant la équilibre besoin d'avoir
mination et politique une préparation
us les 10 ans. particulier. juridique.

Seima (le Le président de Les Instaurer une -préside aux Le président Nationalité Pas encore
rlement) la CC est un recommandati Cour sessions de la de la Cour est lettone, études de pratique
mme les 7 jj. juge de la CC ons du constitutionnel Cour; très universitaires en
j sont élu à bulletins parlement le -organise le indépendant. droit, cinq années La Cour
commandés secrets par ses sont professionnelle travail de la d'expérience constitutionn
r au moins dix pairs, à la proposées par et sérieuse. Cour; professionnelle elle est une
putés, 2 jj par majorité des groupes et -peut déléguer en droit (pratique institution
Conseil des absolue. députés Aucun des tâches à un ou recherche/ récente
nistres et 2 jj politiques. équilibre entre autre j; enseignement du
r l'assemblée tendances n'est -peut diriger les droit) Seulement 2
énière de la visé. autres jj juges étaient
our suprême seulement en ce déjà juges.
eulement qui concerne
rmi des jj l'organisation du
tons). travail.

parlement Le président du Le parlement Garantir qu'au NC Aucun Deux juges (et Pas d'autres
t les Conseil d'Etat s'appuie sur moins 2 des 5 équilibre deux suppléants) conditions d
nq juges et élu par le les juges sont ju- politique ou doivent être des facto.
urs suppléants. parlement est propositions ristes d'une juridique est juristes. La
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
confirmé par le des partis part, et qu'une envisagé. majorité des
Prince du politiques majorité des juges, dont le
Liechtenstein. représentés au juges sont de président et le
parlement. nationalité vice-président,
Les candidats liechten- doivent être de
étrangers sont steinoise, nationalité
présentés au d'autre part. Le liechtensteinoise
parlement par mode de (dès leur
le désignation naissance). Une
gouvernement des juges ou minorité de juges
pour élection. du président peuvent être de
En pratique, du Conseil nationalité
deux postes d'Etat ne vise étrangère.
de juges sont pas à ménager
réservés à un un équilibre
Suisse et un entre des ten-
Autrichien. dances juri-
diques et poli-
tiques.
uges nommés La Seimas De puissantes Une Cour En dehors de ses Assure une Nationalité Il faut être u
dividuellemen désigne le institutions compétente, fonctions juri- représentation lituanienne juriste
u scrutin Président de la juridiques indépendante dictionnelles, le équitable à la expérimenté
cret par la Cour (ministère de et impartiale. président dispose CC des 3 Réputation (il n'est pas
imas constitutionnelle la Justice, d'une voix pré- pouvoirs irréprochable nécessaire
arlement) sur parmi les jj Cour Obtenir pondérante en composant d'exercer un
oposition d'un composant celle- suprême, Dép. l'approbation cas de partage l'Etat. Formation profession
rs des ci, sur de droit de des candidats des voix, il dirige juridique juridique
embres par proposition du l'Université de par les inst. et préside les tra- Le Président particulière).
acune des Président. Vilnius, etc.) publiques et vaux de la CC, de la CC 10 ans
ivantes publient dans juridiques. propose des dépend du d'expérience du
torités: la presse une questions à exa- Président de droit (ou de tout
Président de liste de Assurer que miner et nomme la République autre domaine
République; candidats les plus hautes des rapporteurs et du connexe).
Président de souhaitables, institutions ont pour s'occuper Parlement.
Seimas; le mais cette confiance en la des différentes
ésident de la liste ne lie pas CC. Le but affaires. Il admi-
our suprême la décision n'est pas nistre la Cour,
ne rotation des autorités directement émet des ordon-
un tiers des compétantes. politique, mais nances et des
ges a lieu tous il l'est directives, gère
3 ans. indirectement. les questions
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
financières.
j - élus par le La Cour Elus à la Protéger la En dehors de ses Ce système Toute personne NA
rlement. constitutionnelle majorité du constitutionnal fonctions fonctionne exerçant
e Président de élit son nombre total ité et la juridictionnelles, (étant donné brillamment une
République Président parmi de membres légalité, et le président qu'il n'y a pas profession
opose 2 juges; ses propres du Parlement. instaurer une représente et eu de juridique.
e Conseil membres (pour justice administre la désaccord sur
diciaire un mandat de constitutionnel Cour la première
publicain trois ans). le constitutionnelle. composition).
opose 2 juges; indépendante
es membres et compétente. Représentatio
Parlement n équilibrée.
oposent 5
ges.
uges nommés Nommé par le Le Premier Aucun objectif Le Chief Justice NA Désignation NA
r le Président Président de la ministre peut visant à préside aussi la parmi les juges
Malte sur République sur demander garantir la cour d'appel. siégeant dans les
is du Premier avis du Premier l'avis de la représentation ─ Représentant tribunaux de
nistre. ministre. Commission de différents de la cour; haute instance.
d'administrati courants de ─ dirige Pour pouvoir être
on de la pensée l'administration nommé juge, il
justice. Nor- politiques et interne. faut avoir exercé
malement, les juridiques, l'activité d'avocat
2 jj les plus malgré le rôle pendant au moins
anciens du Président 12 ans. Ainsi, la
siègent avec de Malte. cour est
le Chief L'indépen- entièrement
Justice, mais dance à l'égard composée de
les nomina- des courants juristes.
tions résultent de pensée
de facto du politiques et
choix fait par juridiques, très
les juges eux- importante, est
mêmes. garantie.
ommés par le Nommé par le NC Compétence, Fonction Le Gouv. a Juriste, doit avoir Hautes
onseil privé de Conseil privé de indépendance, administrative en récemment un excellent qualification
Couronne, sur la Couronne, sur impartialité, plus de ses créé une diplôme de droit. juridiques.
oposition du proposition du etc. L'équilibre fonctions juridic- commission Doit être âgé d'au
nistère de ministère de politique n'est tionnelles. Porte- pour examiner moins 30 ans.
stice. Justice. pas explicite- parole de la les problèmes
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ment Cour. Aucun touchant à la
recherché. équilibre particu- désignation
lier n'est des jj.
recherché.
juges élus par Sur proposition NC ─ Constituer En dehors de ses NC ─ Titres NC
diète, la des juges eux- un organe fonctions juridiques;
ambre basse mêmes et parmi indépendant; ─ juridictionnelles, ─ juristes
parlement. eux, la diète élit dignité de la le président éminents;
le président et le charge de juge; exerce des ─ remplissant les
vice-président. ─ la règle fonctions de conditions
interdisant la représentation et requises pour
réélection vise préside les exercer les
à garantir la audiences fonctions de juge
représentation plénières. Primus de la Cour
de différents inter pares. suprême ou de la
courants de Cour
pensée administrative
juridiques et suprême.
politiques.
jj Les juges de la NC Garantir: En dehors de ses Ce système a Tout ressortissant NA
CC élisent l'un une légitimité fonctions permis de portugais
Parlement d'entre eux à la particulière et juridictionnelles, trouver un jouissant
t 10 jj à la Présidence, au qualifiée des le président équilibre entre pleinement de ses
ajorité scrutin secret, membres; représente la les diverses droits civils et
alifiée des 2/3 sans discussion des qualifi- Cour. tendances politiques.
ni débat. Le cations tech- Reçoit les politiques et Doit avoir un
sont ensuite Président doit niques con- candidatures à la juridiques. diplôme de
optés par les réunir au moins venant à la Présidence de la deuxième ou
jj élus 9 voix. Si tel fonction de j; République. troisième cycle
n'est pas le cas l'indépendance Préside la séance universitaire en
après cinq des jj; concernant la droit, ou être
tentatives, est une représent. validité de juge.
élu Président le équilibrée au l'élection du 6 juges de la
premier juge plan juridique Président de la Cour
ayant réuni 8 et politique (y République. constitutionnelle
voix compris, dans Préside les doivent être issus
une moindre séances de la du milieu
mesure, pour Cour et judiciaire.
l'élection du administre celle-
Président). ci.
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
j Les jj de la CC Dans les deux Conférer et En dehors de ses Ce système a Etudes Les juges-
élisent l'un chambres, les conserver à la fonctions réussi à supérieures en enseignants
j élus par la d'entre eux à la candidatures CC un certain juridictionnelles, instaurer un droit, haute sont les plus
hambre des Présidence au sont présen- équilibre, une le président équilibre compétence représentés.
éputés scrutin secret, tées par les stabilité et une coordonne les raisonnable professionnelle.
pour un mandat groupes par- autorité. activités de la dans la Au moins 18 ans
j élus par le de trois ans. lementaires, CC, répartit les composition d'expérience dans
nat Chacun des 3 ainsi que par Représenter affaires à de la CC. Le une profession
groupes de jj divers députés les différentes examiner, renouvelleme juridique ou
j désignés par peut fournir un et sénateurs, à branches du représente la CC, nt d'un tiers l'enseignement
Président de candidat. la droit et les gère son budget des juges tous supérieur du
République Commission relations de et s'occupe des les 3 ans droit.
juridique. pouvoir entre questions contribue
Cette Com- les diverses administratives. aussi à assurer
mission et les forces cet équilibre.
deux politiques.
Chambres
réunies en sé-
ance plénière
entendent
ensuite les
candidats.
Conseil de la Elu par les jj au Les proposi- Faire en sorte:En dehors de ses Ce système Tout ressortissant Doivent être
dération (càd. scrutin secret tions sont a) de choisir fonctions permet russe âgé d'au juristes, sans
Chambre pour un mandat adressées au des juridictionnelles, d'éviter tout moins 40 ans, de nécessairem
ute) nomme de 3 ans. Peut Président de spécialistes le président zèle politique. réputation nt avoir déjà
jj sur être réélu pour le la Fédération hautement dirige les séances Le Conseil de irréprochable, été juges.
oposition du mandat suivant. par les qualifiés, et plénières, soumet la Fédération ayant suivi des Actuelle-
ésident de la membres du b) dans la à la CC les (Chambre études ment, 2 jj
dération de Conseil de la mesure du questions à haute) a supérieures en seulement
ussie. Les jj Fédération, possible, de résoudre en refusé certains droit, avec 15 ans étaient déjà
nt élus les députés de dépolitiser la séance plénière et candidats d'expérience d'une
dividuellemen la Douma CC. en Chambre, proposés par professionnelle juridiction d
t au scrutin (Parlement), Aucun objectif représente la CC, le Président en droit et des droit
cret. ainsi que par d'équilibre en assure de la qualifications commun
les organes lé- politique ou l'administration Fédération en reconnues dans auparavant.
gislatifs des juridique n'estet la gestion du raison de leur ce domaine.
entités con- recherché. personnel. Peut engagement
stituant la Fé- être démis de ses excessif dans
dération de La procédure fonctions la vie
Russie, les or- de désignation prématurément politique.
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ganes judici- du Président par scrutin secret
aires suprêm- de la CC a à l'initiative d'au
es, les dépar- pour but moins 5 jj et par
tements juri- d'asseoir une décision
diques fédé- l'autorité de prise à la
raux, les éta- celui-ci. majorité des 2/3
blissements du plénum.
de recherche
et d'enseigne-
ment du droit.
En pratique, la
liste des
candidats est
établie au sein
de l'Adminis-
tration prési-
dentielle, mais
le choix re-
vient au seul
Président.
jj Le Président de Sont autorisés Réglementer le En dehors de ses Il semble que - Nationalité Peut avoir
Conseil la République à proposer des processus de fonctions seules les slovaque exercé n'im-
tional choisit le candidatures: choix et de juridictionnelles, tendances - Eligible au porte quelle
ntralise les Président et le - les députés nomination le président juridiques (et Conseil national profession
opositions, Vice-président du Conseil des jj confor- administre la CC non - Agé de 40 ans dans le do-
oisit 20 de la CC parmi national mément aux et dirige les politiques) ou plus maine juri-
ndidats les jj qu'il a - le règles de procédures aient une - Diplôme dique, et pas
fficiels" et en nommés. Gouvernemen l'éligibilité. disciplinaires certaine universitaire en nécessaire-
umet la liste t slovaque L'équilibre des menées à importance droit ment dans le
Président de - le Président différentes l'encontre de ses parmi les - 15 ans monde judi-
République, de la CC tendances jj. magistrats. d'expérience ciaire.
i nomme 10 - le Président politiques et professionnelle Actuelle-
de la Cour juridiques n'est dans le domaine ment: - 3 jj
suprême pas expres- du droit. sont d'an-
- le Procureur sément garanti, ciens juges
général mais peut être ou praticiens
- les indirectement du droit; - 2
associations reflété par les jj viennent
de juristes différentes des sections
- les autorités législatives
établissements proposant des des minis-
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
d'enseigneme nominations. tères; - 5 jj
nt supérieur. enseignent l
droit ou tra-
vaillent à
l'université.
euf juges élus Les juges élisent En général, Aucun objectif En dehors de ses La Cour Sont éligibles en Les juges de
r l'Assemblée en leur sein le les principales de fonctions juridic- constitutionne qualité de juge à la Cour
tionale (au président (et le organisations représentation tionnelles, le pré- lle reflète de la CC les citoyens constitutionn
rutin secret et vice-président) professionnell équilibrée des sident de la CC manière slovènes, elle sont
a majorité au scrutin secret. es dans le différents doit aviser le Pré- équilibrée la professionnels du environ pou
solue) sur la Le candidat doit domaine courants sident de la composition droit, âgés de la moitié
oposition du obtenir cinq voix juridique sont politiques ou République et du parlement. 40 ans révolus. d'anciens
ésident de la sur neuf. également juridiques. l'Assemblée na- magistrats e
épublique. consultées et tionale de l'expi- pour l'autre
invitées à ration du mandat moitié
faire des d'un juge 6 mois d'anciens
propositions. à l'avance. Le professeurs
président préside de droit.
les audiences de
la Cour, repré-
sente la CC et est
également le chef
de l'administra-
tion de la Cour. Il
est censé être
primus inter
pares parmi les
jj.
ouze juges Le roi nomme le Les Assurer la Fonctions A l'exception Les candidats NA
mmés par le président de la propositions représentation externes: -rôle de des deux doivent:
i: CC sur faites par le pluraliste des représentation en membres ─ être de
quatre sur proposition de la Conseil de la institutions de tant que proposés par nationalité
oposition de la majorité absolue magistrature l'Etat; Sou- cinquième la espagnole (soit de
ajorité des 3/5 des membres de doivent l'être ligner la légiti- autorité de l'Etat; magistrature naissance soit par
s membres de celle-ci. S'il n'y a à la majorité mité démocra- -communique (quoique, là naturalisation,
Chambre pas de majorité des 3/5 de ses tique de la CC avec les autres aussi, la loi ait bien que la
sse; absolue, c'est le membres (tout en plus du plu- organes de l'Etat. changé), les question se pose
quatre sur candidat qui comme les ralisme institu- Fonctions dix autres de savoir si cela
oposition de la obtient le plus de propositions tionnel. En internes: candidatures désigne aussi les
ajorité des 3/5 suffrages à de la Chambre outre, la CC -en cas de dépendent personnes qui ont
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
s membres du l'occasion du basse et du jouit de beau- partage des voix, d'un certain une double
nat; deuxième tour sénat). coup de digni- dispose d'une degré d'accord nationalité);
deux sur de scrutin qui est Aucune té et d'impor- voix entre les ─ être choisis
oposition du élu président. En procédure tance. La pro- prépondérante; - forces parmi des
uvernement; cas de partage spéciale n'est cédure de dé- préside les politiques. magistrats du
deux sur des voix, un prévue pour signation sem- séances Bien qu'il siège et du
oposition du troisième tour de les propo- ble aussi des- plénières; - existe en parquet, des
onseil général scrutin est sitions faites tinée à assurer convoque les théorie des professeurs
la organisé. Si le par le la représenta- séances plénières mécanismes d'université, des
agistrature. partage persiste, gouverne- tion d'un cer- et fixe leur ordre destinés à fonctionnaires et
c'est le juge qui ment. Les 2 tain nombre de du jour; -dirige éviter la des avocats;
a le plus premiers professions ju- les délibérations partialité ─ être des juristes
d'ancienneté qui présidents de ridiques, mais de la première politique, un dont la haute
est élu. Si le la CC ont été cela constitue chambre; - système de compétence est
partage persiste élus à la un objectif convoque les «consensus reconnue;
encore, c'est quasi- moins impor- réunions de la préalable» ─ avoir plus de
alors le doyen unanimité; tant. L'usage commission permet en quinze ans
d'âge qui est élu. chaque étape qui consistait gouvernementale pratique aux d'activité ou
de la autrefois à et fixe leur ordre partis d'expérience
procédure choisir un du jour; -nomme politiques de professionnelle.
relative au vice-président des faire élire
partage des d'une tendance collaborateurs et leurs
voix a été différente de autorise le candidats.
nécessaire celle du pré- recrutement du
pour le sident de la personnel
troisième CC traduisait administratif; -
président. un objectif de dirige les actions
représentation disciplinaires.
pluraliste.
omination par Le doyen des NC Aucun objectif En dehors de ses NC Tous les NC
gouvernement juges est nommé déclaré. Au- fonctions membres doivent
r proposition président. cune garantie juridictionnelles, être juristes.
Ministre de d'équilibre le président a des
Justice. Le politique. Dans obligations de
rlement la pratique, les représentation et
exerce nominations se il préside les
solument font en raison séances
cune de la profes- plénières.
luence. sion juridique
des intéressés
(avocats, pro-
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
fesseurs de
droit, procu-
reurs, etc.) ou
de leur spé-
cialité juri-
dique (droit
fiscal, de la
famille, etc.).
Les deux tiers des Néanmoins,
juges doivent être dans la pra-
juristes. tique, tous
les membres
sont juristes.
s jj sont L'Assemblée Sur Une représen- En dehors de ses Le système Tout citoyen Il est
mmés par fédérale désigne proposition tation équili- fonctions remplit bien suisse laïque exceptionnel
Assemblée le Prés. du d'une brée des ré- juridictionnelles, ses objectifs. jouissant du droit qu'un juge n
dérale. Tribunal fédéral commission gions et des le président de vote. Il n'est soit pas
parmi les jj, et parlementaire minorités lin- préside les pas nécessaire juriste. Les
sur proposition composée de guistiques. Les séances d'avoir une juges sont
de ceux-ci. Le représentants nominations plénières, gère formation de généralemen
Président est des s'effectuent à les affaires et le juriste. recrutés dan
nommé pour un principaux haut niveau et personnel du le monde
mandat de deux partis. visent à garan- Tribunal. universitaire
ans, compte tenu tir une repré- ou auprès du
de son La sentation des pouvoir
ancienneté, et représentation différentes ten- judiciaire ou
en-dehors de est dances juri- du Barreau
toute traditionnelle diques et poli- de chaque
considération de ment tiques. Repré- canton.
langue ou de proportionnell sentation équi-
politique. e. librée des trois
langues offi-
cielles. Indé-
pendance des
jj. Respect du
principe de sé-
paration des
pouvoirs. Au-
cune disposi-
tion expresse
garantissant
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
une représen-
tation équili-
brée des diffé-
rentes tendan-
ces juridiques
et politiques,
mais en pra-
tique, les juges
représentent
les partis poli-
tiques propor-
tionnellement
à la composi-
tion de l'As-
semblée féd.
Tout juge par-
tant en retraite
est remplacé
par un juge
nommé par le
même parti.
Représentation
de diff. pro-
fessions
juridiques.
jj + 4 jj de Le Président de Les Assurer l'indé- En dehors de ses NC Les membres Cette
serve. Le Pré- la CC est élu différentes pendance et la fonctions nommés parmi procédure
ent de la parmi les Cours parmi neutralité poli- juridictionnelles, les hauts garantit que
épublique membres de la lesquelles le tique des le président de la fonctionnaires ne la majorité
signe: - 2 jj + Cour, au scrutin Président de membres. CC administre et sont pas (au moins)
j de réserve secret et à la la République L'objectif n'est représente la nécessairement des membre
us de la Cour majorité doit faire son pas de garantir Cour. Son mode des juristes. Le de la Cour
cassation; - 2 absolue, pour un choix élisent à la représenta- d'élection ne vise membre nommé sont des
+ 1 j de réser- mandat de 4 ans. la majorité tion de diffé- nullement à par le Conseil de juristes et de
issus du Con- Il est rééligible. absolue 3 rentes tendan- établir un l'Enseignement juges.
il d'Etat; - 1 j candidats ces politiques équilibre entre supérieur n'est
la Cour de pour chaque et juridiques, les tendances pas non plus
ssation mar- poste. Les 3 malgré le rôle politiques et nécessairement
le; - 1 j de la candidats au joué par le juridiques professeur de
our admi- poste de juge- Président de la existantes. droit: ce peut être
trative su- enseignant République. un économiste ou
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
ême martiale; sont nommés Aucun autre un spécialiste de
1 j de la Cour par le Conseil organe poli- science politique.
s Comptes. de l'Enseigne- tique ne joue Le membre issu
est issu du ment de rôle à cet de la Cour
rsonnel en- supérieur égard. administrative
ignant des parmi des suprême peut être
ablissements enseignants un officier
enseignement non membres ordinaire sans
périeur de ce Conseil. aucune formation
j + 1 j de juridique,
serve sont quoique ce cas ne
mmés parmi se soit jamais
s administra- produit.
urs et des ju-
tes de haut
ng.
jj. Le président de Il est trop tôt Objectifs: ─ Organise les Pour l'instant, Pour être juge, il NA
Président de la CC est l'un pour décrire 1. Parvenir à activités de la chacun faut:
Ukraine, le des jj de la CC une procédure un équilibre CC, y compris le semble être ─ avoir la
rlement et le élu par ses pairs comme d'intérêts entre travail du Comité convaincu que nationalité
ongrès à la majorité des établie, mais: l'exécutif, le des juges, des la plupart des ukrainienne;
rainien des suffrages ─ les nomina- législatif et le commissions et intérêts ─ avoir atteint
ges nomment exprimés lors tions faites judiciaire; du secrétariat de régionaux et l'âge de 40 ans;
acun 6 jj. d'un vote à par le pré- 2. garantir une la CC; politiques ─ être diplômé en
bulletins secrets sident le sont procédure de ─ convoque et sont droit;
concernant une par décret pré- désignation dirige les séances représentés. ─ avoir au moins
liste de sidentiel après démocratique, ordinaires et Cependant, dix ans
candidats consultation et objective et plénières de la étant donné d'expérience dans
proposée par les approbation transparente CC; que la Cour la pratique, la
jj de la CC. du Premier pour accroître ─ gère le budget n'a pas encore recherche ou
ministre et du la crédibilité de la CC. commencé à l'enseignement;
ministre de la de la CC; rendre des ─ maîtriser la
Justice; celles 3. attirer et arrêts, l'effet langue de l'Etat;
du parlement recruter des de ses ─ être résident en
se font à la candidats de décisions Ukraine depuis
majorité des très haute reste à voir.
au moins
suffrages ex- valeur.
vingt ans à la date
primés à l'oc- La procédure de la nomination.
casion d'un de désignation
vote à bul- du président de
letins secrets la CC est
 stème de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual.
signation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de
re - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto
Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
concernant destinée à
une liste de éviter le cumul
candidats pré- d'un trop grand
sentée par le pouvoir
président du centralisé entre
parlement ou les mains
par au moins d'une seule
un quart de personne
tous les dépu- pendant une
tés. Une com- longue
mission parle- période, tout
mentaire exa- en favorisant
mine les qua- en même
lifications des temps la
candidats; gestion
celles du Con- efficace de la
grès des jj se CC.
font à la
majorité des
suffrages ex-
primés à l'oc-
casion d'un
vote à bul-
letins secrets
concernant les
candidatures
proposées par
les délégués
au Congrès à
l'occasion
d'une tribune
libre.
PDG TABLE B
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
Albanie Bonne Aucune Aucune NC Ne peut être député, Pas de limite
membre du Conseil d'âge
Cour des Ministres, juge moyenne
constitutionn ordinaire, d'âge NC
elle procureur, membre
d'un parti politique
ou d'un syndicat.
Ne peut exercer
aucune activité
susceptible de
mettre en cause son
indépendance ou
son impartialité.
Argentine NC Aucune Aucune Inutile, car il Aucune autre Nouvelle
considération n'y a pas de activité politique ou nomination à
Cour n'est accordée discrimination professionnelle, partir de 75
suprême aux différences en Argentine. publique ou privée. ans...
de groupes.
moyenne
d'âge NC

Arménie Les juristes Pas de Aucun juge L'égalité est Aucune autre fonc- Age min.: 35
sont sur- réglementation. n'appartient à garantie par la tion publique ou ans. Age
Cour représentés. un groupe Constitution. activité rémunérée, max.: 70 ans
constitutionn minoritaire. Les minorités hormis des activités (Actuelle-
elle La Cour ne repré- scientifiques, ment, le plus
compte 1 sentent que pédagogiques ou jeune a 37 ans
femme. 4% de la créatives. Peut et le plus âgé
population. toutefois avoir un 63 ans)
passé politique Moyenne: 50
actif. ans.
Autriche NC Aucun Aucun NA Ne peut être mem- Lorsqu'un
bre du gou- membre de la
Cour vernement (fédéral CC atteint
constitutionn ou provincial), du l'âge de 70
elle parlement (chambre ans, ses
haute ou basse) ou fonctions
de toute autre judiciaires
assemblée cessent le 31
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
représentative décembre de
générale pendant la même
toute la durée du année.
mandat de cet autre
organe, même s'il Age moyen:
démissionne. 59,7 ans.
L'exercice de l'une
des fonctions Age moyen
ci-dessus au cours des
des quatre années suppléants:
précédentes fait ob- 56,6 ans.
stacle à la désigna-
tion en qualité de
président ou de
vice-président de la
CC. Il y a égale-
ment incompati-
bilité des fonctions
de membre de la
CC avec celles
d'agent ou salarié
d'un parti politique.
Azerbaïdjan NC Aucune NC La procédure Aucune autre NC
de nomination fonction publique
Cour ne tient aucun ou parlementaire,
constitutionn compte des aucune activité
elle différences de rémunérée à
(pas encore sexe, l'exception de la
établie) d'origine, de recherche, de
race, de l'enseignement ou
condition d'une autre activité
sociale ou de création. Pas
d'apparte- d'appartenance ou
nance à une de participation à
minorité une activité, un
linguistique, parti ou un
religieuse ou mouvement
ethnique. politique.
Belgique Positive. Représentation Equilibre Positive. Très larges: aucune Limite:
des deux philosophique. fonction publique 70 ans / Âge
Cour grandes ou privée, sauf dans moyen:
communautés l'enseignement
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
d'arbitrage culturelles, à supérieur. 61 ans.
parité au sein
de la Cour.
Bosnie et NA La Cour n'a pas NA NA Il n'y a pas encore La limite
Herzégovine encore adopté de Règlement d'âge est fixée
son Règlement intérieur. Il n'y a à 70 ans
Cour intérieur parce dans la Constitution (mais, pour la
constitutionn que cela ne aucune disposition première
elle peut se faire concernant les composition
(La CC vient qu'à la majorité incompatibilités. de la Cour, le
d'être de la Cour et mandat des
instituée) qu'aucun juge juges est de
n'a encore été cinq ans, quel
élu. La seule que soit leur
disposition qui âge).
concerne la
Cour est
l'article VI de
la Constitution,
qui ne
mentionne pas
la représen-
tation des
minorités.

Bulgarie Echec qui Aucune Aucune La Bulgarie Incompatible avec Pas de limite
s'explique par est un pays toute autre activité: d'âge
Cour la disparition unitaire. Les fonction publique, La moyenne
constitutionn des valeurs minorités sont parti politique, d'âge va de 45
elle professionnell représentées syndicat, activité à 70 ans
es et morales par d'autres indépendante ou
dans un institutions et commerciale ou
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
contexte de d'autres toute autre activité
profondes moyens rémunérée.
contradictions politiques Objectif: garantir
et de l'indépendance
confrontation judiciaire
politique
La procédure Egalité réelle
répond aux devant la loi
attentes de ses
auteurs et
fonctionne
bien
Canada Excellent 3 jj doivent être 3 jj d'Ontario; Représenter la Aucune autre Limite d'âge:
système originaires de 2 jj des dualité du activité ou 75 ans
Cour Contrôlé par le Québec et provinces système de appartenance à un Age moyen:
suprême Conseil du avoir une for- occidentales; droit privé. parti politique. 65 ans
Pouvoir mation en droit 1 j des Les juges
judiciaire civil. Les 6 provinces Cette conservent le droit
autres jj doi- maritimes représentation de vote.
vent avoir une est équilibrée Ils doivent être
formation en indépendants et
Common Law. impartiaux, et être
La plupart sont perçus comme tels
bilingues
Croatie NC Aucune Il y a un Assurer la Les juges ne NC
disposition ne membre de la représentation peuvent être
Cour prévoit minorité des minorités membres d'aucun
constitutionn expressément nationale à la Cour. parti politique. Ils
elle la serbe qui siège ne peuvent exercer
représentation à la Cour. aucune autre
des minorités. fonction publique
ou professionnelle.
Chypre NA NA NA NA Les jj de la Cour Limite d’âge:
suprême ne peuvent 68 ans.
Cour exercer aucune Age moyen:
suprême activité 55 ans.
professionnelle, ni
être impliqué dans
une activité qui
empêcherait (même
la perception de)
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
leur indépendance
ou impartialité.
République Bien que le Aucune. Il y a un Etant donné Les juges ne Il n'y a pas de
tchèque système ne membre que la peuvent pas: limite d'âge.
soit pas en d'origine République Le juge le
Cour place depuis slovaque, mais tchèque n'a ─ être membres plus âgé a 73
constitutionn assez ce n'est pas aucune forte d'un parti politique; ans et le plus
elle longtemps son origine minorité jeune a 44
pour pouvoir qui a compté ethnique ou ─ exercer une autre ans. L'âge
être évalué, il pour sa linguistique, il fonction publique. moyen des
semble désignation, n'est juges est de
satisfaisant. ce sont plutôt nullement Leurs activités 58 ans.
ses hautes nécessaire que externes se limitent
qualifications. divers groupes à la gestion de leur
linguistiques, propre patrimoine
religieux ou ainsi qu'à des
ethniques activités
soient universitaires ou en
représentés à rapport avec la
la Cour. recherche ou
l'enseignement.

Danemark NC Aucune. NC NC Ne peut occuper un Limite d'âge:

emploi permanent 70 ans.
Cour parallèlement aux
suprême, fonctions de juge Age moyen
Haute Cour, qu'avec des juges de
tribunaux de l'autorisation d'un la Cour
district conseil composé suprême: 57
des présidents des ans.
deux Hautes Cours
et de la Cour
suprême. Une
rémunération est
autorisée.
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
Estonie Le nouveau Aucune. Aucune. NC Aucun juge ne peut: Peuvent reste
projet de loi ─ travailler dans un en fonction
Chambre de concernant la autre domaine que pendant
révision procédure l'administration de encore cinq
constitutionn prévoit la justice, à ans
elle de la l'élargissement l'exception de au maximum
Cour du cercle des l'enseignement ou après avoir
suprême candidats de la recherche; ─ atteint l'âge d
potentiels, en être membre du la retraite.
réaction au fait parlement ou d'un
que le système organe représentatif L'âge moyen
actuel est trop d'une collectivité est de 45 ans.
axé sur l'Etat. locale; ─ être
membre d'un parti,
mouvement ou
groupe politique; ─
participer à des
activités contraires
au serment prêté
par le juge; ─ être
membre fondateur
ou dirigeant d'une
société.
Finlande Il est Aucune On s'efforce Le finlandais Les jj ne peuvent Limite d'âge:
important de condition de parvenir à et le suédois être députés. Il ne 67 ans
Cour souligner que expresse. un équilibre sont leur est pas
suprême de hautes linguistique et représentés. expressément Age moyen:
qualifications des sexes. L'égalité des interdit d'être 55 ans
et sont sexes est un affiliés à un parti
impératives. point politique. Les rares
Cour important juges affiliés à un
administrativ actuellement parti ne participent
e suprême en Finlande. pas à ses activités.
Auparavant, En outre, les
peu de restrictions qui
femmes s'appliquent de
candidates ont manière générale à
eu tous les juges ou
suffisamment fonctionnaires
d'expérience. s'appliquent aussi
aux juges des
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
juridictions
suprêmes. Entre
autres, un juge ne
peut pas se livrer à
une activité qui le
rendrait partial dans
l'exercice de
fonctions
juridictionnelles ou
qui compromettrait
son impartialité. Il y
a actuellement un
débat concernant la
question de savoir
s'il convient
d'interdire aux
juges d'exercer les
fonctions d'arbitre.
France L'auteur de la Aucune Le Conseil a Ce système Aucune autre NC
réponse condition toujours correspond à fonction publique.
Conseil approuve le expresse. En compté un l'aspect Pas
constitutionn système. fait, ce genre membre centraliste de d'incompatibilité
el de conditions protestant. la France. avec l'affiliation à
serait Toutefois, la un parti politique,
inacceptable. représentation mais le j ne peut
de ce groupe assumer de
minoritaire est responsabilités ni
le fruit du adopter
hasard, et non publiquement une
une politique. position politique.
Il ne peut exprimer
son avis de façon
violente ou
polémique, ce qui
compromettrait la
dignité de sa
fonction.
Géorgie Les auteurs Pas de L'un des trois NC Ne peut exercer Pas de limite
ont la disposition membres aucune autre d'âge
Cour conviction que expresse. nommés par le activité supérieure.
constitutionn le système est président est professionnelle
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
elle juridiquement de souche rémunérée, à La moyenne
cohérent et russe, mais l'exception des d'âge est de
valide. cela n'est pas activités de 52 ans.
nécessairemen recherche ou
t le signe d'enseignement. Ne
d'une peut être membre
représentation d'un parti politique
de facto des ni participer à des
minorités. activité politiques.
Allemagne NC Aucune Equilibre Les femmes Ne peut occuper Limite d'âge:
disposition entre sont sous- simultanément une 68 ans
Cour expresse. protestants et représentées. fonction publique
constitutionn catholiques. ou exercer d'autres Age moyen:
elle fédérale activités 48-53 ans au
5 jj seulement professionnelles, moment de
sont des hormis l'élection.
femmes. l'enseignement du
On s'efforce droit dans une
d'accroître la université
représentation allemande. Il peut
des femmes à être membre d'un
la Cour. parti politique (sans
exercer d'activité
professionnelle),
mais doit être limité
dans ses activités
s'il en est un
membre "actif".
Hongrie Panachage de Pas de Pas davantage La Ne peut être Limite d'âge:
professions disposition de représentation, membre d'aucun 70 ans.
Cour judiciaires ou expresse représentation à la CC, de parti politique, ni
constitutionn parajudiciaires concernant les de facto. minorités participer à une Moyenne
elle minorités linguistiques quelconque activité d'âge: 61 ans.
religieuses, négligeables politique, ni faire
linguistiques n'aurait aucun aucune déclaration
ou ethniques intérêt. La politique; doit s'en
différenciation tenir strictement à
religieuse ne l'exercice des
correspond à fonctions
aucune juridictionnelles.
tradition en Ne peut être député
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
Hongrie. ni membre du
conseil des
ministres; ne peut
occuper aucun autre
poste officiel ni
siéger au comité
directeur d'un
groupe d'intérêts.
Ne peut se livrer à
aucune activité
rémunérée, en
dehors d'une
activité de
recherche,
d'enseignement ou
d'une activité
littéraire ou
artistique. Toute
activité
incompatible devra
être abandonnée
dans les dix jours
qui suivent la
nomination.
Islande NC Aucune. NC NC Ne peut occuper en Limite d'âge:
même temps ─ minimum:
Cour d'autres fonctions. 30 ans;
suprême Ne peut se porter ─ maximum:
candidat à un siège 70 ans
au parlement, mais (retraite).
peut se présenter à
d'autres fonctions
électives, par
exemple la
présidence. Aucune
interdiction visant
l'appartenance à un
parti politique ou à
toute autre
association.
Irlande Le système Aucune Dans la Faire en sorte Ne peut être député Limite d'âge:
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
fonctionne pratique: un j que l'éthique ni exercer d'autres 70 ans
Cour bien. Le non catholique catholique ne fonctions ou
suprême public n'a pas est toujours soit pas la activités Seul 1 des 8 j
le sentiment nommé à la seule rémunérées; un est âgé de
que la Cour Cour. représentée. passé politique actif moins de 60
privilégie est toléré; aucun j ans.
l'Etat par ne doit manifester
rapport au de penchant envers
citoyen. un parti politique,
Il n'existe pas ni prendre part à
de tensions une controverse
marquées publique (cas peu
entre le fréquent).
gouvernement
et la Cour.
Italie Très bonne. Aucune. En 1996 le La loi et la Ne peut occuper Aucune limite
Le système Président de la pratique à cet une autre fonction d'âge.
Cour garantit la République a égard sont publique ou privée.
constitutionn compétence et nommé la fondées sur la Ne peut exercer une NC pour ce
elle l'expérience de première théorie profession juridique qui est de
tous les juges femme à la politique selon ni conserver son l'âge moyen.
de la CC en CC. laquelle l'Italie poste universitaire.
matière est un pays Ne peut être
juridique. De homogène membre d'un parti
plus, le sous l'angle politique ni
parlement ethnique et candidat à une
donne la religieux et les élection pour des
préférence à différences fonctions politiques
des juristes linguistiques ou administratives.
ayant une sont sans
expérience pertinence
politique, alors pour les règles
que les de
instances composition.
judiciaires Idée que la
suprêmes nation
privilégient italienne est
l'expérience constituée de
judiciaire. gens ayant des
Dans le passé, valeurs
le président civiques et
préférait constitutionnel
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
désigner des les
professeurs communes,
d'université, indépendamm
enrichissant ent des
ainsi les différences
fondements sociales.
théoriques de
la Cour.
Japon Pas de Aucune Aucune NC Ne peut être député, Limite d'âge:
controverse. ni occuper d'autre 70 ans
Cour emploi rémunéré
suprême (sauf s'il a Age moyen
l'autorisation de la au moment de
Cour suprême), ni la nomination:
remplir de 62,8 ans
fonctions
commerciales
lucratives.
Pas de participation
active en politique
Lettonie Les nouveaux Pas de Trois juges sur NC Ne peut pas Limite d'âge:
amendements disposition les six déjà occuper d'autre 70 ans
Cour à la loi expresse. élus, sont des fonction publique
constitutionn organique femmes. ou rémunérée sauf Moyenne
elle prévoient enseignement. Ne d'âge NC
l'élargissement peut être membre
du cercle des d'un parti ou
candidats association
potentiels, en politique, mais peut
réaction au fait être membre d'une
que le système organisation ou
actuel est trop association
axé sur l'Etat. publique, à la
condition de ne pas
nuire à la dignité ou
la réputation de la
fonction de juge,
l'indépendance ou
l'impartialité de la
Cour.
Liechtenstei La possibilité Aucune. Aucune. La population Ne peut être Il n'y a pas de
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
n d'élire des du membre du limite d'âge.
juges de Liechtenstein gouvernement ni
Conseil d'Etat nationalité est très haut fonctionnaire, L'âge moyen
étrangère, en homogène en ni juge de première des juges est
particulier, ce qui instance. Les juges d'environ
enrichit concerne la du Conseil d'Etat 50 ans.
considérablem langue, la appartenant en
ent la religion et même temps à un
jurisprudence l'origine autre tribunal ou au
du Conseil ethnique. parlement ne
d'Etat. peuvent siéger dans
une affaire dans
laquelle ils ont
préalablement
participé à une
décision ou à
laquelle ils sont
intéressés
autrement.
Lituanie La pratique a Aucune L'un des 9 jj Pas d'objectif Aucune autre Pas de limite
montré que ce disposition en est une expressément activité n'est d'âge
Cour système était la matière. femme, et un défini. acceptée, hormis Age moyen:
constitutionn rationnel et autre j est issu des activités 52,2 ans
elle raisonnable. du groupe créatives ou
minoritaire éducatives. Aucun j
polonais. ne peut participer
aux activités d'un
parti politique.

"L'ex- NC Aucune 3 des 9 jj sont Garantir la Ne peut occuper Pas de limite

République Il est trop tôt issus de participation d'autre fonction d'âge
yougoslave pour procéder minorités. des minorités publique ni exercer Age moyen:
de à une à la vie d'autre profession, 59 ans.
Macédoine" évaluation. publique. ni être membre d'un
Cour parti politique.
constitutionn
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
elle
Malte NA Aucune. Aucune. Malte est un Aucun autre emploi Limite d'âge:
pays salarié, permanent 65 ans.
Cour homogène ou temporaire, à
constitutionn sous l'angle l'exception de
elle ethnique, fonctions
linguistique et juridictionnelles au
religieux. sein d'une cour ou
d'un tribunal
international ou des
fonctions
d'examinateur à
l'université de
Malte. Ne peut être
arbitre, accepter un
poste
d'enseignement ou
tout autre poste
administratif. Tout
engagement
politique actif est
de manière générale
inacceptable, mais
possible avant
l'entrée en fonction.
Norvège Récemment Aucune Aucune Pas d'objectif Il n'y a pas de Limite d'âge:
une discussion disposition en expressément disposition au sujet 70 ans
Cour sur la question la matière défini. de l'incompatibilité.
suprême de la En pratique, le Age moyen
procédure de problème ne se au présent: 58
nomination a pose pas souvent. ans.
été entamée.

Pologne NC Aucune Aucune NC Ne peut être Pas de limite

disposition pratique en la membre de la diète d'âge.
Tribunal juridique en la matière. ou du sénat, Age moyen:
constitutionn matière. occuper une 59 ans.
el fonction publique
et/ou se livrer à une
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
activité susceptible
de compromettre
l'exécution de ses
fonctions, d'être
incompatible avec
la dignité de sa
charge, ou de
nature à saper la
confiance dans son
impartialité
judiciaire.
Portugal NC Aucune NC NC Aucune autre Pas de
disposition en fonction publique dispositions
Cour la matière . ou privée, hormis expresses
constitutionn des activités non concernant la
elle rémunérées limite d'âge
d'enseignement ou supérieure et
de recherche en inférieure. On
droit. Les jj ne peut déduire
peuvent être un âge
membres de minimum à
l'exécutif d'un parti partir des
politique, d'une conditions
association ou de d'éligibilité
toute autre concernant
institution connexe. l'expérience
Ils ne peuvent professionnell
rendre publiques e.
leurs opinions
politiques. Ils L'âge de la
peuvent participer à retraite pour
des débats lorsque les jj des
ceux-ci ne portent autres
pas sur des sujets juridictions
hautement est de 70 ans;
politiques tels que ces jj ne
la réforme peuvent donc
constitutionnelle. être nommés
à la CC après
cet âge.

Age moyen:
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
52 ans

Roumanie Fonctionne de Aucune Il est possible NA Aucune autre Pas de limite

façon disposition qu'un j fonction publique d'âge
Cour excellente. juridique en la appartienne à ou privée, hormis
constitutionn matière. un groupe l'enseignement Age moyen:
elle ethnique supérieur du droit. 59 ans
particulier, Les jj ne peuvent
mais sa être membres d'un
nomination parti politique.
serait
totalement
indépendante
de son origine
ethnique.
Russie Le système est Aucune 2 jj sont issus Eviter une Ne peut être député, Limite d'âge:
inacceptable; disposition en de nations politisation de ni occuper d'autres 70 ans
Cour la matière; constitutives la CC, qui fonctions
constitutionn de la serait représentatives, Age moyen:
elle Fédération; fâcheuse; publiques ou 54 ans
sociales. Ne peut
exercer d'activités
privées ou autres,
lucratives ou
rémunérées, sauf
des activités
pédagogiques,
universitaires ou
créatives. Ne peut
assurer la
représentation
juridique ni la
protection d'une
personne cherchant
à faire valoir ses
droits ou à être
exemptée d'une
obligation.
Ne peut être
membre d'un parti
ou d'un mouvement
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
politique, ni le
soutenir;
Slovaquie Cette Pas de Rien NA Ne peut être Seul l'âge
procédure dispositions en n'empêche un membre d'un parti minimum (40
Cour permet de bien la matière; parti politique politique. Ne peut ans) est
constitutionn combiner les représentant exercer d'activités spécifié.
elle différents un groupe commerciales ou
profils minoritaire au lucratives, sauf L'âge de la
juridiques; Conseil pour ce qui touche retraite n'est
national de à l'administration pas fixé.
proposer la de ses propres
nomination biens, les activités Age moyen:
d'un tel juge. universitaires et 55 ans
Il y a deux littéraires, et la
femmes parmi publication
les juges. d'ouvrages. Ne peut
occuper de fonction
publique. Tout j
peut faire l'objet de
mesures
disciplinaires;
Slovénie Bonne. Aucune. Aucune NA Ne peut occuper Il n'y a pas de
Satisfaisante. pratique de ce une fonction limite d'âge
Cour type. publique ni un supérieure.
constitutionn poste dans un parti
elle politique, un L'âge moyen
syndicat, une d'un juge
entreprise publique constitutionne
ou privée, ni l est 56 ans.
exercer aucune
activité
commerciale ni
lucrative à
l'exception des
fonctions de
professeur
d'université ou
d'expert.
Espagne Les conditions Pas de Dans la L'objectif était Ne peut exercer Aucune
de disposition pratique, de promouvoir aucune autre condition
Tribunal qualification expresse plusieurs l'intégration activité, en vertu d'âge
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
constitutionn sont applicable à la juges ont des des principes ─ minimum
el satisfaisantes. représentation obtenu leur communautés d'inéligibilité (ne ou
On peut des groupes poste à la CC autonomes peut être candidat à maximum ─
penser que minoritaires. avec l'appui dans les un emploi de n'est requise
l'accès à un des principaux institutions de fonctionnaire) et pour les
poste aussi partis l'Etat. d'incompatibilité membres de
élevé devrait nationalistes. Il ne serait pas (ne peut exercer la Cour
être incorrecte de une fonction constitutionne
subordonné à favoriser une représentative, lle.
une condition représentation qu'elle soit politique
d'âge. Malgré des groupes ou administrative, Moyenne
l'exigence de linguistiques, ni exercer une autre d'âge:
quinze années ethniques, activité 55-60 ans.
d'expérience, etc., eu égard professionnelle ou
la loi permet à au rôle et à la commerciale; ni Certains juges
des candidats juridiction une activité ont été
de moins de exclusive de la quelconque nommés très
40 ans de Cour, mais incompatible avec jeunes, à l'âge
siéger à la CC. cela serait la qualité de de 38 ou
politiquement magistrat. 39 ans par
difficile en Toutefois, exemple.
Espagne. contrairement à
d'autres membres
de la magistrature
ou de
l'administration
publique, les juges
à la CC ne sont pas
tenus de cesser
d'être membres
(non actifs) d'un
parti politique ou
d'un syndicat. Le
juge a dix jours
pour renoncer à un
poste incompatible;
au-delà de ce délai,
on considère qu'il a
abandonné ses
fonctions de juge.
Suède NC Aucune NC NC Ne peut occuper un Age de la
Cour disposition en autre poste officiel; retraite:
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
suprême et la matière. mais rien ne 67 ans.
Cour l'empêche d'être
suprême membre d'un parti
administrativ politique.
e
Suisse Le système Représentation Pour le bon Les impératifs Ne peut être La limite
donne équilibrée des fonctionneme pratiques membre du d'âge a
Tribunal satisfaction. différences nt du résultant du Parlement ou du récemment
fédéral linguistiques. Tribunal, les jj fait que le Conseil fédéral, ni été fixée à 68
doivent avoir, pays a trois occuper toute autre ans.
Chaque j doit outre leur langues fonction publique. (Auparavant,
notamment être langue officielles; une
Ne peut exercer les jj
le représentant maternelle, juridiction d'autres activités prenaient
de sa langue une indépendante professionnelles ou traditionnelle
maternelle. connaissance et équilibrée. privées lucratives. ment leur
au moins Peut effectuer, avec retraite à 70
passive des On peut l'autorisation du ans)
deux autres considérer que Tribunal, des
langues ce but est travaux d'expert à Moyenne: 55
officielles. atteint. titre occasionnel. 53 ans
Peut être membre
d'un parti politique,
mais dans la
pratique, aucun j n'a
entamé de carrière
politique par le
passé.
Turquie NC Aucune Aucune NA Aucune autre Retraite à 65
disposition prescription activité publique ou ans
Cour juridique en la de ce genre privée. Un j ne peut
constitutionn matière dans la être membre d'un Moyenne
elle pratique parti politique, mais d'âge NC
peut l'avoir été par
le passé

Ukraine La Aucune La La question de Ne peut se livrer à L'âge

composition disposition composition la aucune autre minimum est
Cour de la CC visant actuelle de la représentation activité en dehors de 40 ans.
constitutionn suscite, expressément CC reflète ethnique dans de la recherche, de
elle semble-t-il, la la nomination officieusement les structures l'enseignement ou Les juges
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7)
de jure (Q 4) (Q 6)
satisfaction des membres le souhait de judiciaires ou d'une activité de doivent
(La CC vient générale. de tel ou tel chacun des étatiques ne création. La loi prendre leur
d'être Toutefois, une groupe pouvoirs de revêt pas une relative à la CC retraite à
instituée) évaluation linguistique, promouvoir importance interdit 65 ans.
s'avère religieux, une particulière en expressément aux
difficile car la ethnique ou représentation Ukraine. Nul membres de celle-ci La moyenne
CC vient tout autre. régionale. ne peut être d'adhérer à un parti d'âge est de
juste de empêché de politique et de 54 ans.
devenir devenir juge à participer à une
opérationnelle. la cour pour forme quelconque
cause d'activité politique.
d'appartenanc
e à tel ou tel
groupe.

PDG TABLE C
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
Albanie Immunité contre L'immunité Aucune autorité Seuls des Cour de NC
les poursuites peut être levée extérieure ne peut cas de cassation
Cour judiciaires, par la Cour révoquer un juge. démissio (Cour d'appel
constitution l'arrestation, la constitutionnel n se sont final).
nelle détention et la le. produits
condamnation. au cours
des 4
années
d'existen
ce de la
CC.

Argentine Les juges Chambre La Chambre basse NC Cour suprême NC

bénéficient de basse du peut accuser un juge
Cour l'immunité. Parlement devant le Sénat de
suprême faute, d'abus de
pouvoir ou
d'infraction. Le Sénat
peut alors voter à la
majorité des 2/3 des
membres présents la
révocation du juge
concerné.

Arménie Les juges Sur saisine de Aux termes de la Aucun La Cour Compétence sur l
bénéficient de l'autorité de Constitution, un j ne constitutionnel questions
Cour l'immunité. nomination du peut être révoqué, le constitutionnelles.
constitution membre en mais la CC, sur
nelle question, la saisine de l'autorité
CC donne son de nomination du
avis de lever membre en question,
l'immunité par donne son avis de le
une conclusion révoquer par une
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
rendue par les conclusion rendue
2/3 de ses par les 2/3 de ses
membres. La membres. La
décision finale décision finale de le
de le lever révoquer incombe à
incombe à l'autorité qui l'avait
l'autorité qui nommé.
l'a nommé.
Autriche Aucune. NA Une révocation ne Néant La Cour En principe, la CC
peut intervenir que constitutionnel siège qu'en séance
Cour sur la base d'une le plénière. Toutefoi
constitution décision de justice et dans certains cas
nelle uniquement dans les (réclamations
cas prévus par la loi. pécuniaires, affair
Un juge ne peut être non publiques, en
privé de ses particulier recours
fonctions contre une décisio
juridictionnelles que administrative et
par une décision de rejet d'une requête
la CC elle-même, irrecevabilité), la
prise à la majorité présence du prési
des deux-tiers. et de quatre memb
votants constitue
quorum. Cette
composition
restreinte, qui éta
censée rester
exceptionnelle, es
réalité la plus
fréquente, compte
tenu du grand
nombre de recour

Azerbaïdja L'immunité Des poursuites Il est mis fin au NC NC NC

n juridictionnelle ou une mise en mandat d'un juge
vise tous les détention ne pour les motifs
Cour juges sont possibles suivants: décès,
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Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
constitution d'Azerbaïdjan. qu'avec démission, trois
nelle Absence de l'accord du absences successives
(pas encore responsabilité Président aux audiences de la
instituée) pénale, d'Azerbaïdjan CC ou dix absences
impossibilité de et moyennant dans l'année pour des
procéder à leur une loi du motifs insuffisants,
arrestation ou parlement. refus de voter sur des
leur mise en questions soumises à
détention, de la CC, commission
leur imposer des d'un crime et
sanctions exécution de la
administratives peine, perte des
ou de les qualités requises
soumettre à des pour la fonction,
fouilles changement de
personnelles. nationalité ou
Cette immunité souscription
s'applique aussi d'engagements
au domicile, au envers un autre Etat,
bureau, au incapacité persistante
véhicule, aux pour des raisons de
correspondances santé ou autres.
de toutes sortes,
aux biens et
dossiers
personnels du
juge.
Belgique Aucune, mais Sans objet. Non: par la Cour Néant. Aucune Pas de chambre
privilège de elle-même. observation. (roulement
Cour juridiction en automatique des
d'arbitrage matière pénale. affaires par siège
7 juges), mais: 1
procédure
préliminaire de
'filtrage' par
chambres de 3 jug
2) affaires
importantes en
séance plénière
(12 juges).
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(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
Bosnie et Le règlement de NA S'il y a consensus NA La Cour Compétence
Herzégovin la cour n'a pas entre ses pairs, un constitutionnel constitutionnelle
e été adopté. juge peut être le exclusive en ce q
A ce jour, destitué pour un concerne les litige
Cour l'immunité ne motif valable. survenant entre le
constitution fait l'objet entités, entre la
nelle d'aucune Bosnie et
(La CC disposition. Herzégovine et un
vient d'être entité/les entités o
instituée) entre des institutio
de la Bosnie et
Herzégovine. La
cour ne peut être
saisie que par l'un
des présidents, le
président du Cons
des Ministres, le
président ou le vic
président de l'une
l'autre chambre d
l'Assemblée
parlementaire ou
quart des membre
de celle-ci; elle pe
également être sa
par le quart des
membres de l'une
l'autre des chambr
du corps législatif
d'une entité, ou
encore par une au
juridiction s'il s'ag
d'une question
concernant la
constitutionnalité
d'une loi ou la
compatibilité d'un
loi avec la CEDH
avec d'autres lois
Bosnie et
Herzégovine ou a
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(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
des règles
internationales.
En même temps,
CC est une
juridiction de reco
en matière
constitutionnelle.
décisions sont
définitives et
contraignantes.
Bulgarie Les jj La CC peut Aucune autorité Aucun Cour Pas de compétenc
bénéficient voter la levée extérieure ne peut constitutionnel de droit commun
Cour d'une immunité de l'immunité révoquer un juge. le citoyens n'ont pas
constitution semblable à au scrutin accès à la Cour
nelle celle des secret (à la constitutionnelle).
parlementaires. majorité Compétence sur l
qualifiée), à la questions
demande du constitutionnelles
Procureur
général, et en
présence
d'éléments
attestant
suffisamment
d'une
infraction
grave.

Canada Immunité civile Une plainte Le Sénat et la Aucun. La Cour C'est la plus haute
mais pas pénale. peut être Chambre basse (De plus, suprême du instance; sa
Cour Toutefois, déposée contre aucun Canada compétence est
suprême aucune action un j auprès du juge n'a générale et recouv
pénale n'a Conseil du jamais les questions
jamais été Pouvoir fait constitutionnelles.
menée contre un judiciaire, qui l'objet Elle a de larges
juge. peut infliger d'une pouvoirs
un blâme au j plainte). discrétionnaires.
et l'inviter à Idem
démissionner. pour les
Cours
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Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
fédérales
Croatie Les juges Seule la Cour Les juges de la Cour NC La Cour La CC statue sur
jouissent d'une constitutionnel constitutionnelle constitutionnel constitutionnalité
Cour immunité le est habilitée peuvent être démis le lois, fait respecter
constitution comparable à à lever de leurs fonctions à droits et libertés
nelle celle des l'immunité des leur demande s'ils constitutionnels,
membres du juges. sont condamnés à règle les conflits d
parlement. une peine compétence entre
d'emprisonnement ou pouvoirs, décide d
s'ils deviennent l'opportunité de
incapables en mettre en accusat
permanence de le Président de la
remplir leur République, contr
fonctions la constitutionnali
juridictionnelles, des activités des
étant entendu qu'il partis politiques,
appartient à la cour activités qu'elle p
elle-même de le cas échéant,
déterminer cette interdire; enfin, e
incapacité. surveille les électi
et les référendums
tranche les litiges
électoraux.
Chypre
République Les juges La Chambre Un juge à la CC peut Néant Il n'y a pas La Cour
tchèque jouissent de haute peut être destitué: d'instance constitutionnelle
l'immunité voter le retrait suprême, étant exerce un contrôle
Cour complète des de l'immunité 1. par une résolution donné que le abstrait sur les ac
constitution poursuites pour conditionnelle de la cour plénière pouvoir juridiques (elle
nelle les délits, et de d'un juge dans privant le/la juge de judiciaire est n'intervient pas tr
l'immunité le cas d'une son droit de siéger; réparti entre souvent dans ce
conditionnelle infraction trois cadre); mais elle
pour les grave. 2. par un tribunal juridictions examine aussi les
infractions ordinaire s'il «suprêmes», recours
graves. reconnaît le juge dont chacune constitutionnels, c
coupable d'avoir s'occupe de qui peut l'amener
commis questions examiner les
intentionnellement différentes: décisions ou les a
une infraction grave; questions de la quasi-totalité
la décision aboutit constitutionnel des autres rouages
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(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
alors les, questions l'Etat. L'examen d
automatiquement à la administrative recours
révocation. s (la Cour constitutionnels
suprême forme l'essentiel d
administrative travail de la cour.
n'a pas encore
été instituée)
et questions
générales.
Danemark Aucune NA Cour spéciale de Aucun Pas de CC La compétence
Cour immunité. mise en accusation et cas à spécifique au constitutionnelle
suprême, de révision (1 j de la l'époque Danemark. exercée par la Co
Haute Cour, Cour suprême, 1 j de contemp suprême, les Haut
tribunaux la Haute Cour, 1 j oraine. Cours, les tribuna
de district d'une juridiction de district et les
inférieure). juridictions
inférieures.
Estonie Une inculpation Le Chancelier Tout tribunal peut Néant La Cour La Chambre du
ne peut être parlementaire, révoquer un juge de suprême contrôle
Chambre de décidée que sur avec le la Chambre du plénière et la constitutionnel
la Cour proposition du consentement contrôle Chambre de la exerce la compéte
suprême Chancelier d'une majorité constitutionnel. Une Cour suprême constitutionnelle.
chargée du parlementaire des membres procédure chargée du
contrôle («Legal du parlement. disciplinaire est contrôle
constitution Chancellor») et également possible, constitutionnel
nel avec le et la peine prononcée peuvent l'une
consentement de doit être approuvée et l'autre siéger
la majorité des par au moins onze en tant que
membres du juges de la Cour Cour
parlement. suprême. constitutionnel
le.

Finlande Aucune NA En cas de maladie ou Aucun La Cour La Cour suprême

immunité de perte de la cas de suprême la Cour suprême
Cour expresse contre capacité de travail, la révocatio administrative jou
suprême les poursuites. Cour suprême et la n depuis La Cour un rôle dans
Cour suprême la administrative l'application des
et Des accusations administrative sont fondation suprême mesures préventiv
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Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
peuvent être compétentes vis-à- de ces utilisées par la
Cour formées pour vis de leurs membres Cours en Commission
administrati des actes ou respectifs. 1918. constitutionnelle
ve suprême omissions parlementaire. Le
commis par les Lorsque l'intéressé a gouvernement pe
jj dans l'exercice commis une faute demander à l'une
de leurs grave dans l'exercice l'autre instance
fonctions, de ses fonctions, la d'exprimer son
auprès de la Haute Cour est opinion au sujet d
Haute Cour, par responsable pour la projet de loi. Une
le Chancelier de révocation. fois le texte de loi
la Justice ou le adopté par le
Médiateur parlement, le
parlementaire. Président de la
République peut
demander à l'une
l'autre instance
d'exprimer son av
sur la loi avant de
décider de la signe
ou de la renvoyer
devant le parleme
pour réexamen. D
un cas comme da
l'autre, l'opinion n
pas contraignante.
Les cours n'ont pa
pouvoir de déclar
inconstitutionnelle
une loi dûment
adoptée ou ratifiée
Toutefois, elles so
tenues d'adopter u
interprétation de l
loi qui respecte la
Constitution.

France Pas d'immunité NA La révocation d'un j Aucun Le Conseil Ses compétences

particulière. n'intervient qu'en cas constitutionnel sont pas très
Conseil de manquement à ses étendues. 30 lois
constitution obligations sont soumises cha
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(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
nel professionnelles. Le année pour contrô
Conseil de constitutionnal
constitutionnel La Cour peut
propose alors sa seulement examin
révocation au des questions a
Conseil des priori en matière
Ministres, ou décide d'in-
simplement à la constitutionnalité.
majorité absolue de
révoquer le j. Il
existe aussi une
démission non
volontaire, en cas de
conflit d'intérêt entre
le j et le Conseil
constitutionnel.
Géorgie Les membres de Ne peut être Il est mis fin aux NC La Cour La Cour suprême
la Cour levée que par fonctions suprême et la une compétence d
Cour jouissent de une décision juridictionnelles d'un Cour droit commun, alo
constitution l'immunité. de la Cour membre dans l'un des constitutionnel que la Cour
nelle elle-même, cas suivants: le constitutionnelle
prise à la a. incapacité une compétence
majorité d'exécuter ses constitutionnelle
absolue. fonctions pendant particulière.
une période de six
mois ininterrompus;
b. exécution d'une
sentence de
«culpabilité»
prononcée à
l'encontre de
l'intéressé;
c. divulgation de
secrets
professionnels;
d. incompatibilité
avec la fonction de
juge;
e. perte de
citoyenneté;
f. invalidité constatée
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(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
par la Cour;
g. décès;
h. démission.
Allemagne Aucune NA La Cour ne peut Aucun La Cour La Cour
immunité contre déposer une constitutionnel constitutionnelle
Cour les poursuites proposition de le fédérale fédérale a
constitution judiciaires. révocation (décidée à compétence
nelle la maj. des 2/3 en constitutionnelle.
fédérale session plénière)
qu'en cas d'acte
contraire à l'honneur
ou de peine de prison
supérieure à six
mois. Une fois
obtenue cette
majorité, la décision
de révocation
appartient au
Président de la
République.
Hongrie Les membres Sauf en cas de Seule la Cour est Néant NC Compétence
jouissent de la flagrant délit, compétente à cet constitutionnelle
Cour même immunité un membre de égard. Il est mis fin particulière
constitution que les la Cour ne aux fonctions d'un
nelle parlementaires. peut être juge dans l'un ou
arrêté, l'autre des cas
poursuivi ou suivants:
faire l'objet ─ lorsque le juge
d'une autre atteint l'âge de
mesure 70 ans; ─ lorsque le
d'exécution juge arrive au terme
policière de son mandat; ─ en
qu'avec le cas de décès du juge;
consentement ─ en cas de
de la Cour démission du juge; ─
plénière. lorsqu'on constate
une incompatibilité
avec la fonction; ─
lorsque le juge est
privé de ses
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Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
fonctions
juridictionnelles
(c'est-à-dire lorsque,
pour des raisons
indépendantes de sa
volonté, il ne peut
s'acquitter des tâches
requises); ─ lorsque
le juge est destitué
(c'est-à-dire lorsque,
pour des raisons qui
peuvent lui être
imputées
personnellement, il
ne peut remplir les
tâches requises, ou
bien s'il commet une
infraction constatée
et punie par une
décision judiciaire, et
que la Cour plénière
le révoque pour ce
motif). Dans ces
deux derniers cas, le
consentement de la
Cour est requis. La
Cour est tenue de
destituer tout juge
qui est resté une
année sans participer
à ses travaux.
Islande Aucune NA Révocation La Cour Cour suprême. Cour d'appel en
immunité. provisoire par le suprême dernier ressort. N
Cour ministre de la Justice a une pas de compétenc
suprême si le j: i. ne remplit seule fois constitutionnelle
plus les conditions; approuvé exclusive. Les
ii. est coupable d'une une affaires ne peuven
faute dans l'exercice décision lui être déférées
de ses fonctions de directement par le
juridictionnelles, et a révocatio parlement ou
déjà reçu un blâme n d'un l'exécutif.
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
pour cette raison; ou juge de Sur les 9 jj, 3 ou
iii. n'est plus capable la Cour 5 siègent
de remplir ses suprême habituellement po
fonctions de juge en prise par l'examen de recou
raison d'une le constitutionnels m
réputation ministre ce nombre est por
moralement ternie. de la 7 dans les affaires
La révocation fait Justice, très importantes.
alors l'objet d'un motivée
jugement du tribunal par une
municipal réputatio
(susceptible d'appel n
devant la Cour moralem
suprême). ent
ternie.
Irlande Aucune NA Seulement sur Aucun La Cour Ultime instance
immunité contre décision du Président suprême d'appel
Cour les poursuites de la République,
suprême pénales. après que chaque
Chambre du
Parlement ait adopté
une résolution
demandant la
révocation du j pour
incapacité ou faute.
Italie Même immunité Seule la Cour Seule la Cour peut NC NC NC
que celle peut lever révoquer un juge
Cour accordée aux l'immunité. pour des raisons de
constitution parlementaires. santé, en raison d'une
nelle Aucune incapacité juridique
responsabilité ou d'un manquement
encourue pour aux devoirs de sa
les opinions ou charge. Si un juge ne
votes émis dans siège pas pendant six
l'exercice de mois aux audiences
leurs fonctions. de la Cour, il perd
Les jj ne son siège.
peuvent être
arrêtés, détenus,
soumis à une
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
fouille ou une
perquisition
domiciliaire
sans
l'autorisation de
la CC, si ce n'est
en vertu d'une
décision
judiciaire
obligatoire ou
s'il s'agit d'un
flagrant délit
nécessitant une
arrestation
immédiate. La
mise sur écoute
et l'interception
de la
correspondance
requièrent aussi
une autorisation
spéciale.
Japon Aucune NA Procédure publique Aucun La Cour Ultime instance
immunité contre de destitution suprême d'appel
Cour les poursuites (impeachment) d'un j
suprême judiciaires pour non-exécution
ou négligence dans
l'exercice de ses
fonctions, ou acte
contraire à l'honneur.
Destitution
(impeachment).
Le tribunal est alors
composé de députés.
La Cour suprême n'a
aucune influence.
Lettonie Les juges C'est le Par décision de la CC NA La Cour Cette instance a u
jouissent de parlement qui pour: constitutionnel compétence
Cour l'immunité. a compétence - raisons de santé le constitutionnelle
constitution pour lever - condamnation particulière.
l'immunité pénale
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
nelle judiciaire. - acte contraire à
l'honneur et
incompatible avec le
statut de j
- manquement
fréquent à l'exécution
de ses fonctions
- échec à l'issue d'une
action disciplinaire.
Liechtenste Les juges ne NA Aucune possibilité de Pas de NC NC
in jouissent révocation par une cas de
d'aucune autorité extérieure. révocatio
Conseil immunité. n.
d'Etat

Lituanie Immunité La Cour La Seima peut ouvrir Aucun La Cour Compétence

personnelle constitutionnel une procédure de constitutionnel constitutionnelle
Cour (civile et le peut lever destitution le siège en particulière
constitution pénale). Ne peut elle-même (impeachment) et de Chambre
nelle faire l'objet l'immunité, révocation en cas: unique, càd.
d'une mais - de violation grave que toutes les
perquisition, etc. uniquement à de la Constitution affaires sont
même en cas de la demande du - de violation du jugées en
guerre ou d'état Procureur serment séance
d'urgence. général. La - de crime. plénière.
Cour suprême La Seima prend cette
connaît des décision en session
affaires plénière et à la
pénales majorité des 3/5.
concernant les
jj de la CC.
"L'ex- Immunité La Cour Le Parlement peut Aucun NC NC
République semblable à constitutionnel décider de révoquer
yougoslave celle des le peut elle- un j en cas de perte
de députés. même lever définitive de sa
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Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
Macédoine l'immunité capacité à s'acquitter
" d'un j de ses fonctions
Cour conformément telles que définies
constitution à son par la CC.
nelle Règlement
intérieur.
Malte Aucune NA Révocation possible Aucun. La CC est une La CC connaît
immunité contre par le Président de La cour d'appel principalement
Cour les poursuites; Malte sur requête de Chambre au sommet de d'appels contre de
constitution peut être la Chambre des des la hiérarchie décisions de la
nelle condamné par représentants votée à représent judiciaire. première chambre
les tribunaux la majorité des deux ants a été tribunal civil (atte
ordinaires. tiers au moins des saisie de aux droits et libert
membres, pour requêtes de la personne), m
incapacité patente à visant à aussi d'appels de
exercer les devoirs de la décisions rendues
sa charge, ou pour révocatio tout autre tribunal
inconduite notoire. n d'un première instance
juge quant à la validité
(mais des lois, et à
non de la l'interprétation de
CC). Constitution. Sa
compétence ordin
concerne la validit
du mandat
parlementaire ou
question de l'élect
ou de la cessation
fonctions des
parlementaires.
Norvège Aucune NA Révocation Aucun NC Compétente pour
immunité. prononcée par des contrôler la
Cour Peuvent être tribunaux ordinaires. constitutionnalité
suprême condamnés par Mais pour crimes la législation.
des tribunaux commises dans
ordinaires. Mais l'exercice des
pour crimes fonctions liées à leur
commises dans charge, les juges
l'exercice des doivent être
fonctions liées à condamnés par une
leur charge, les
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
juges doivent Haute Cour.
être condamnés
par une Haute
Cour.
Pologne Immunité contre Seule la CC La diète peut Aucun. Le tribunal L'institution de
toute elle-même révoquer un j lorsque constitutionnel l'actio popularis a
Tribunal responsabilité peut lever celui-ci a: ─ la juridiction introduite. Il en se
constitution pénale ou l'immunité. constitutionnel débattu dans le ca
nel détention, sauf ─ été condamné par le suprême. de l'examen de la
autorisation un tribunal; nouvelle loi sur le
écrite préalable ─ violé son serment; tribunal
de la CC. ─ été régulièrement constitutionnel.
Aucune condamné à la
détention, sauf révocation à titre de
infraction peine disciplinaire.
flagrante, ou si
la détention est
nécessaire à la
conduite de la
procédure. Dans
ce cas, le
président est
informé et peut
ordonner la
libération
immédiate.
Portugal Immunité La CC peut La Cour NC NC NC
semblable à décider elle- constitutionnelle peut
Cour celle des même qu'un j révoquer elle-même
constitution membres de la est incapable le juge.
nelle Cour suprême d'exercer ses
de justice. fonctions ou
qu'il les exerce
de manière
inadéquate.
Elle peut
prendre des
mesures
disciplinaires à
son encontre.
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
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(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
Roumanie Les jj Le Bureau La Cour Aucun La Cour NC
n'engagent pas permanent de constitutionnelle elle- constitutionnel
Cour leur la Chambre même. le
constitution responsabilité des députés et
nelle par leur vote ou du Sénat ou le
l'expression de Président de la
leur opinion République
dans l'exercice (selon
de leurs l'autorité ayant
fonctions nommé le j
juridictionnelles concerné), et
; ils bénéficient uniquement à
aussi d'une la demande du
immunité contre Procureur
l'arrestation et général.
les poursuites
pénales ou
contraventionnel
les.

Russie Immunité La Cour La CC peut mettre Aucun La Cour NC

pénale ou civile, constitutionnel fin aux fonctions constitutionnel
Cour sauf en cas de le peut lever d'un j en cas: le, la Cour
constitution flagrant délit. l'immunité - de perte de sa suprême et la
nelle L'autorité doit d'un juge et nationalité Haute Cour
alors en consentir à son - de condamnation d'arbitrage
informer la CC, arrestation et à du j
qui peut décider son procès - d'activités
d'autoriser la pénal. incompatibles
poursuite de la - de manquement à
procédure. Les jj ses devoirs
n'engagent pas - d'incapacité pour
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
leur raisons de santé. De
responsabilité plus, à la demande
pour les des 2/3 de la CC, le
opinions Conseil de la
exprimées ou les Fédération peut
décisions prises mettre fin aux
par la CC. pouvoirs du j si la
procédure de
nomination est
entachée
d'irrégularité, ou si le
j a commis un acte
contraire à l'honneur.
Slovaquie Immunité contre La Cour Le Président de la Aucun NC NC
les poursuites constitutionnel République peut cas
Cour judiciaires le peut lever révoquer (pendant
constitution semblable à l'immunité. plus de 12 mois) un j
nelle celle des pour non-exécution
parlementaires. de ses fonctions, ou
Les juges ne sur décision de la
peuvent être CC, ou encore en cas
poursuivis pour de condamnation
des opinions pour infraction
qu'ils ont causée avec intention
exprimées dans de nuire. En cas de
l'exercice de révocation pour
leurs fonctions. conduite
Le principe de incompatible avec la
l'inviolabilité est fonction de j, cette
applicable. En révocation doit être
revanche, il n'y proposée au
a pas de Président de la
disposition République par au
concernant moins 7 jj de la CC
l'immunité. Un
juge ne peut être
détenu ou arrêté
que s'il est pris
en flagrant délit
ou sur
autorisation
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
expresse du juge
compétent.
L'immunité est
effectivement
une composante
du statut
personnel des
juges.
Slovénie Même immunité L'Assemblée L'Assemblée Aucun NC NC
que celle des nationale peut nationale peut cas de
Cour parlementaires. décider de révoquer un juge en révocatio
constitution Les jj ne sont lever raison d'une n.
nelle pas pénalement l'immunité incapacité
responsables des d'un juge pour permanente, ou si le
opinions ou un motif légal juge est condamné à
votes émis par à la demande une peine de prison
eux à des d'un organe pour une infraction
audiences ou de public pénale.
séances compétent,
publiques. Un compte tenu
juge ne peut être de l'avis de la
détenu ou CC, et dans un
poursuivi (à délai de trente
condition qu'il jours de la
invoque son demande.
immunité) sans L'Assemblée
l'autorisation de nationale peut,
l'Assemblée en outre,
nationale, sauf reconnaître
le cas de l'immunité à
flagrant délit un juge même
punissable d'une si celui-ci ne
peine de prison l'a pas
d'au moins invoquée.
cinq ans.
Espagne Le statut En cas de Un juge ne peut être Pas de La Cour La Cour
personnel des poursuites révoqué ou suspendu cas de suprême est le constitutionnelle
Cour membres de la pénales contre que dans l'un des cas révocatio stade ultime de une compétence
constitution magistrature un juge de la suivants: n. recours pour constitutionnelle
nelle prévoit une CC, l'autorité 1. Si le président de les affaires de particulière.
immunité contre compétente est la Cour accepte la
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
la détention ou la Chambre démission du juge; droit commun.
l'arrestation (à criminelle de 2. Si son mandat
l'exception de la Cour vient à expiration; 3.
l'arrestation dans suprême. S'il y a un motif
le cadre de la d'incapacité
commission judiciaire; 4. S'il est
d'une infraction, en présence d'une
ou d'une levée incompatibilité; 5. Si
expresse de l'intéressé fait preuve
l'immunité par d'un manque
le juge d'assiduité dans
pertinent). Mais l'exécution des
ce régime n'a fonctions liées à sa
pas été étendu charge; 6. S'il
formellement manque à son
aux juges obligation en matière
constitutionnels. de secret
Jusqu'à présent professionnel; 7. S'il
aucune question est reconnu coupable
n'a été soulevée soit d'un délit civil
sur ce point. commis
intentionnellement,
soit d'une infraction
grave; 8. En cas de
décès du juge; Dans
les cas visés aux
alinéas 3 et 4, la
décision est prise à la
majorité simple de la
Cour.
Dans tous les autres
cas, la majorité
requise est celle des
trois quarts des
membres.
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)

Suède Pas d'immunité L'ombudsman Aucune possibilité de Aucun Le contrôle Le contrôle préala
pénale parlementaire révocation par une cas de constitutionnel fonctionne bien. S
Cour ou le autorité extérieure. révocatio relève de la une disposition a
suprême chancelier n compétence déjà été approuvé
parlementaire «d'un tribunal par le parlement o
(Justice ou de toute le gouvernement
Chancellor) autre instance ne peut être écarté
peut introduire publique». que si l'erreur est
devant la Cour Toutefois, les manifeste. Peut
suprême une questions déclarer une
procédure constitutionnel disposition nulle
pénale ou les qui non avenue;
d'autres revêtent une néanmoins celle-c
questions en certaine demeurera en
rapport avec la importance vigueur jusqu'à ce
révocation, la sont qu'elle soit
suspension, ou examinées par définitivement
encore la Cour amendée ou abro
l'obligation de suprême et la par le parlement o
subir un Cour suprême le gouvernement.
examen administrative. «L'erreur manifest
médical. limite le contrôle.
Aucune loi n'a été
déclarée nulle et n
avenue; et seulem
trois décrets
gouvernementaux
ont été déclarés
inapplicables (dan
l'histoire
constitutionnelle
depuis 1975). Une
seule fois la Cour
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
suprême a estimé
le gouvernement
avait outrepassé s
pouvoirs en prena
certaines
dispositions, car
celles-ci auraient
être approuvées p
le parlement. A d
reprises la Cour
suprême
administrative a
estimé que telle
disposition
réglementaire éta
incompatible avec
telle loi.
Suède La Cour suprême est
compétente à l'égard
Cour des membres de la
suprême Cour suprême
administrati administrative.
ve
Suisse Immunité contre Le Tribunal La révocation est Aucun Le Tribunal Ultime instance
les poursuites fédéral peut impossible, sauf sur cas de fédéral d'appel. La
Tribunal pénales et en cas lever la base d'une révocatio juridiction
fédéral de délit civil l'immunité. condamnation n constitutionnelle
pénale, dont le j peut diffuse. Le Tribun
faire appel jusque fédéral compte ci
devant le Tribunal Chambres, dans
fédéral lui-même. lesquelles siègent
Aucun organe principe 3 jj à la f
externe ne peut Ce n'est que si le
intervenir; seule une différend met en
non-réélection est cause un principe
possible. constitutionnel, q
la Chambre se
compose de 5 jj. L
Chambres de dro
public se compos
de 7 jj pour les
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
différends publics
administratifs
susceptibles d'avo
une incidence
politique
considérable.
Turquie Immunité La Cour Seule la CC a Aucun NC NC
pénale, sauf en constitutionnel compétence pour cas
Cour cas d'infraction le peut lever révoquer ses jj. Il est
constitution grave donnant elle-même automatiquement mis
nelle lieu à une lourde l'immunité. fin aux fonctions
peine de prison Elle peut d'un j lorsque celui-ci
décider de est reconnu coupable
nommer 3 d'une infraction
juges pour entraînant son
mener une expulsion du corps
enquête en judiciaire. En cas
qualité de d'incapacité pour
juges raisons de santé, il
d'instruction est mis fin aux
fonctions du j par
décision de la CC
prise à la majorité
absolue
Ukraine Les juges de la Le parlement a La révocation est Il n'y a La Cour La création de la
CC ne jouissent la faculté de régie exclusivement eu aucun suprême est la répondait au souc
Cour que d'une lever par la CC, sauf cas de plus haute protéger les droits
constitution immunité l'immunité qui lorsqu'on est en révocatio instance de libertés de la
nelle relative; cette protège un présence d'activités n à ce recours pour personne pendant
immunité joue juge contre incompatibles ou jour. les affaires de période de transiti
(La CC contre la l'arrestation ou lorsque le/la juge ne droit commun; de la justice
vient d'être détention ou la détention. respecte pas le la CC, quant à totalitaire à la just
instituée) l'arrestation, serment qu'il/elle a elle, a la démocratique. La
mais n'empêche prêté lors de son compétence compétence
pas l'ouverture entrée en fonction: constitutionnel constitutionnelle
d'une dans ces cas là c'est le suprême. exclusive était
information ou le parlement qui est considérée nécess
l'engagement de compétent, mais pour résoudre les
poursuites. aucune procédure problèmes de con
Aucune n'est fixée. entre pouvoirs
 Immunité pour Autorité Révocation par une Cas de Instance Juridiction
Pays les jj compétente autorité extérieure révocati suprême (Q 11)
(Q 9) pour lever (Q 10) on (Q 11)
l'immunité (Q (Q 10)
9)
disposition ne étatiques, d'une p
stipule la et droits et libertés
suspension des constitutionnelles
fonctions en citoyens d'autre p
attendant
l'enquête ou le
procès.

Légende

J Juge
JJ Juges
NC Non commenté par l'auteur de la réponse
NA Non applicable
CC Cour constitutionnelle
Q Question (du questionnaire)

III. TABLEAU COMPARATIF DES REPONSES AU QUESTIONNAIRE SUR LA

COMPOSITION DES COURS CONSTITUTIONNELLES 60

TABLEAU A

Colonne 1 L’Etat en question et la cour exerçant un contrôle de

constitutionnalité

Colonne 2 Procédure de désignation des juges de la cour

Colonne 3 Procédure de désignation di président de la cour

Colonne 4 Pratique établie en matière de désignation

60
Les pays sont classés par ordre alphabétique anglais.
Colonne 5 Buts de la procédure de désignation

Colonne 6 Les diverses fonctions du président de la cour

Colonne 7 Evaluation de la procédure de désignation

Colonne 8 Qualifications et autres qualités personnelles requises pour la

désignation des juges

Colonne 9 Exigences de facto

Colonne 10 Bases des exigences fixées pour la désignation

 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Albanie 4 juges sont Elu par les 9 Aucune Instaurer un Primus inter Déséquilibre Etre un éminent Pas de Instaurer
nommés par le juges au scrutin procédure organe indé- pares - l'équilibre des pouvoirs, juriste, avoir au condition une Cour
Cour Président de la secret instituée pendant de des pouvoirs car le parti du moins 10 ans préalable de constitution-
constitution- République, et 5 Mandat: 3 ans toute alliance politiques est Président d'expérience facto nelle
nelle par le Parlement Rééligible politique - difficile détient la judiciaire, et une mentionnée compétente et
(art. 18) l'objectif n'est majorité des haute moralité impartiale
pas d'assurer sièges au (Art. 20)
une repré- Parlement
sentation
équilibrée
Argentine L'exécutif Elu par les Aucune Assurer la Aucune fonction NC Etre juriste en Pas de NC
nomme les juges membres de la future différente sur le Argentine, avoir condition
Cour suprême après Cour suprême. impartialité plan 8 ans de pratique, préalable de
approbation du des membres juridictionnel. et les qualités re- facto
Sénat à la désignés. quises pour la mentionnée.
majorité des 2/3 Aucune règle fonction de sé-
des membres de nateur, càd. avoir
présents représentation 30 ans au moins
(représentation politique. et être citoyen
des Provinces). argentin depuis
au moins 6 ans.
Arménie L'Assemblée Elu par Le Président Obtenir un En dehors de ses Les premières Avoir la natio- De facto, 7 La règle établie
nationale élit 5 l'Assemblée de équilibre entre fonctions juridic- nominations nalité armé- membres sur de jure traduit
Cour juges, y compris nationale. Si l'Assemblée l'exécutif et le tionnelles, le pré- ont traduit un nienne, être âgé 9 sont des une volonté de
constitution- le Président de celle-ci ne l'a pas nationale législatif, en sident représente consensus d'au moins 35 juristes. ne pas créer un
nelle la Cour. Le élu dans les 30 consulte les donnant la la Cour constitu- général sur les ans, avoir le droit conseil de
Président de la jours suivant la présidents des primauté à ce tionnelle; con- candidatures, de vote et avoir juristes, mais
République soumission des commissions dernier. voque et préside sans effectué des étu- plutôt une
désigne 4 juges candidatures par parlemen- les séances; nom- considération des supérieures; Cour qui
à sa discrétion. le Président de taires me le(s) rappor- de politiques avoir 10 ans prenne en
l'Assemblée permanentes, teur(s) dans de partis. d'exp. prof. compte les
nationale, c'est le puis il chaque affaire; notamment dans problèmes
Président de la présente à peut aussi donner le domaine juri- politiques et
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
République qui l'Assemblée des instructions dique au sein sociaux. On
le nomme. nationale les 5 aux autres juges; d'institutions poli- estime
juges, qui assure des fon- tiques ou scien- toutefois
doivent être ctions adminis- tifiques, une mo- nécessaire que
élus à la tratives pour la ralité irrépro- les juristes
majorité des Cour; gère le chable, et maî- soient
députés budget de la triser la langue massivement
présents. Cour; propose à arménienne. Il représentés.
la CC la can- n'est pas tenu de
didature du vice- jure d'être juriste;
Président de la de fait, on l'appel-
Cour. le "membre" et
non pas "juge".
Autriche Nomination par Nommé par le Les vacances ─ Représenter ─ Préside la CC Pour répondre Trois membres et Bien qu'une Les conditions
le Président de Président de la de postes les différentes et dirige son aux critiques deux suppléants formation en de résidence
Cour l'Autriche sur Fédération de doivent professions fonctionnement. selon doivent être do- sciences sont destinées
constitution- proposition: l'Autriche sur maintenant juridiques. ─ Fixe le lesquelles la miciliés en politiques à préserver le
nelle ─ du gouver- proposition du faire l'objet ─ Garantir calendrier des procédure de dehors de Vienne. soit thé- système
nement fédéral: gouvernement d'une l'expérience audiences. désignation Le président ou le oriquement fédéral.
pour les postes fédéral. publicité de la professionnelle ─Vote unique- manquait de vice-président de admissible,
de président de part de de la CC. ment en cas transparence, la CC doivent la plupart,
la CC, de vice- l'autorité qui ─ Préserver le d'absence la loi relative être domiciliés à voire la
président, de six les propose, à système d'unanimité, à la CC a été Vienne, ainsi totalité, des
membres et de la suite de la fédéral. lorsqu'une modifiée de qu'au moins deux membres ont
trois suppléants, réforme de Dans la opinion recueille façon à exiger autres suppléants. une
choisis parmi les 1995 de la loi pratique, la au moins la que les Tous les formation
juges, les relative à la désignation moitié des vacances de membres de la juridique.
fonctionnaires et CC (qui avait des membres suffrages. postes soient CC doivent avoir
les professeurs pour but de la CC est ─ Vérifie que le rendues achevé leurs
de droit; ─ de la d'améliorer la liée à libellé de la publiques. études de droit et
Chambre basse transparence l'importance décision soit bien avoir exercé pen-
du parlement; de la relative des conforme aux dant au moins dix
pour trois mem- procédure de partis suffrages ans une profes-
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
bres de la CC et désignation). politiques et exprimés. sion pour laquelle
deux suppléants; des différentes ─ Doit informer leur diplôme est
─ de la Chambre tendances le chancelier exigé. Les mem-
haute du juridiques. fédéral de tout bres nommés sur
parlement: pour poste vacant à la proposition du
trois membres et CC. gouvernement
un suppléant. ─ Gère le fédéral doivent
recrutement du être choisis parmi
personnel et les les juges, les fon-
congés des ctionnaires et les
membres. professeurs de
droit.
Azerbaïdjan Les juges sont Après la nomi- NC NC NC NC Etre citoyen de la NC NC
nommés par le nation des juges, république, avoir
Cour parlement sur le Président de 30 ans révolus,
constitution- proposition du l'Azerbaïdjan posséder le droit
nelle Président de soumet au parl- de vote, avoir fait
l'Azerbaïdjan. ement ses des études supé-
(pas encore propositions rieures de droit,
instituée) pour l'élection avoir une expé-
du président et rience de plus de
des vice-pré- quinze ans dans
sidents de la CC. une profession
juridique.
Belgique 12 juges Deux présidents: Aucune. l'indépendance Chaque Pré- Aucune 40 ans / Moitié Aucune Moitié juristes
nommés par le l'un d'expression des juges; leur sident: fait tou- critique de d'expression observation. de haute
Cour Roi, sur française, l'autre haut niveau de jours partie du déséquilibre française, moitié qualification:
d'arbitrage proposition d'expression qualification; siège; préside af- entre les d'expression cf. place
(liste double) néerlandaise. réunir un con- faires relevant de courants néerlandaise / éminente de la
émanant Chacun d'entre sensus au sein son rôle linguis- politiques. Moitié juristes de Cour
alternativement eux est désigné des assemblées tique (selon l'ori- Dès leur haute qualifica- d'arbitrage
de la Chambre par son groupe appelées à gine de l'affaire); nomination, tion (hautes juri- dans l'Etat. /
des linguistique en proposer les peut soumettre les juges dictions, Uni- Moitié anciens
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
représentants et son sein. juges à la no- l'affaire en séan- bénéficient versité, référen- parlemen-
du Sénat votant Présidence mination; cer- ces plénière (ob- d'un statut de daires à la Cour), taires: crainte
à la majorité des effective en tant taine corres- ligatoire si 2/7 totale moitié anciens d'un 'gou-
2/3. que telle est pondance entre membre du siège indépendance, parlementaires, vernement des
exercée en les équilibres le demandent); donc aucune pas nécessaire- juges'; habitude
alternance, un an politiques au établit liste des "représenta- ment juristes. du travail
sur deux, par sein des juges de son tion" des d'élaboration
chacun des deux assemblées groupe linguis- courants. des lois.
présidents. législatives tique.
fédérales et la Fonctions du
composition Président en
de la Cour. exercice: l'orga-
Comme le nisation admi-
système élec- nistrative; repré-
toral est pro- sentation de la
portionnelle, Cour; reçoit ser-
ces méca- ment des em-
nismes abou- ployés; voix pré-
tissent à garan- pondérante en sé-
tir une repré- ance plénière (10
sentation ou 12 juges);
équitable des compétence dis-
courants de ciplinaire des
pensée; employés; autres
-représentation pouvoirs spé-
équivalente ciaux conférés
des deux par loi, p.e. com-
communautés pose les juridic-
culturelles et tions de coopéra-
linguistiques; tion pour litiges
-la moitié des d'exécution des
juges: anciens accords de co-
parlemen- opération entre
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
taires. l'Etat, les com-
munautés et les
régions.
Bosnie et Neuf membres La Cour n'ayant NA NC NA NA Les juges doivent NA NC
Herzégovine ─ quatre jj sont pas encore être d'éminents
désignés par la adopté son juristes à la mo-
Cour chambre basse règlement ralité irrépro-
constitution- de la Fédération; intérieur, la chable. Toute
nelle ─ deux jj sont seule disposition personne jouis-
désignés par relative à la sant pleinement
(La CC vient l'assemblée de la Cour se trouve à de ses droits ci-
d'être Republika l'article VI de la vils et politiques
instituée) Srpska; Constitution, qui qui est ainsi qua-
─ trois jj sont ne mentionne lifiée peut exercer
désignés par le pas le président les fonctions de
président de la de la Cour. juge à la CC. Les
Cour juges choisis par
européenne des le président de la
Droits de Cour européenne
l'Homme après des Droits de
consultation de l'Homme ne doiv-
la présidence de ent pas être res-
Bosnie et sortissants de
Herzégovine. Bosnie et Herzé-
govine ni d'aucun
Etat voisin.
Bulgarie 12 membres Les juges de la Il est encore Une NC L'esprit de Aux termes de la Comme de On estime que
4 juges élus par Cour trop tôt pour représentation confrontation Constitution, tout jure ces conditions
Cour l'Assemblée nat. constitutionnelle parler d'une équilibrée des politique juge doit être limiteront
constitution- 4 juges élus par élisent le pratique divers régnant juriste, avoir une quelque peu les
nelle le Prés. de la Président de la établie mouvements actuellement moralité et une pressions
Rép. 4 juges Cour à la politiques et dans les réputation politiques, et
élus par une majorité juridiques du institutions professionnelle favoriseront
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
réunion mixte absolue, au moment publiques excellentes, et au l'impartialité
des juges de la scrutin secret compromet moins 15 ans des décisions
Cour suprême les perspec- d'expérience des juges
de Cassation et tives d'une professionnelle
du Tribunal ad- représentation
ministratif équilibrée
suprême
(deuxième La procédure L'indépen- Garantit une L'excellence de
opinion pour de jure est dance de la représentation la réputation
la Bulgarie) appliquée Cour consti- parfaitement professionnelle
dans la tutionnelle et équilibrée et de la mora-
pratique de ses mem- lité est ainsi
bres garantie

Canada 9 juges nommés Nommé par le Le Premier Le Parlement En dehors de ses Une Doit être membre Un mélange Il n'existe pas
par le Gouv. Premier Ministre peut et les partis fonctions représentation de l'Ordre des de praticiens d'école de la
Cour suprême fédéral (càd. par Ministre. consulter le politiques juridictionnelles, équilibrée des avocats d'une privés, magistrature,
le Gouverneur Alternance entre ministre de la n'exercent le président régions et des province ou d'un d'enseignants comme aux
général sur juriste Justice et le aucune s'assure du bon provinces. territoire depuis (depuis Etats-Unis et
proposition du anglophone de Premier Mi- influence fonctionnement Actuellement, 10 ans, ou faire 1974) et de au Royaume-
Premier Common Law et nistre de la politique réelle et de la gestion 7 hommes et partie du pouvoir magistrats Uni
Ministre) juriste province con- de la Cour, avec 2 femmes judiciaire
francophone de cernée, mais il l'aide d'un juriste-
droit civil n'est pas tenu secrétaire
de le faire
Croatie La Chambre des Le Président est La CC étant Il n'existe au- NC NC Conformément à Comme de S'assurer que
délégués élit les un membre de la de création cune dispo- la Constitution, jure. les juges soient
Cour onze juges sur CC élu par ses récente, elle sition constitu- les juges sont élus extrêmement
constitution- proposition de la pairs. n'a pas encore tionnelle ou parmi d'éminents qualifiés et
nelle Chambre des de pratique autre concer- juristes, surtout qu'ils aient une
comtés. établie. nant la repré- parmi les juges, très grande
sentation des les procureurs, les expérience en
différentes ten- avocats et les tant que
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
dances politi- professeurs des juristes.
ques ou juri- facultés de droit.
diques, que ce
soit pour l'é-
lection des ju-
ges ou du
président.
Chypre 13 Juges, Nommé par le Le Président Le parlement Le Président de NC Doit être de haut NC Pour assurer
nommés par le Président de la de la et les partis la Cour Suprême niveau moral et l’impartialité et
Cour suprême Président de la République. République politique est primus inter avoir 12 ans l’efficacité de
République peut consulter n’exercent pares, et n’a pas d’experience l’administra-
la Cour aucune de compétence comme avocat ou tion de la
Suprême, influence spécifique, sauf membre de la justice
mais il n’y est politique. administration du magistrature ou constitu-
pas obligé. fonctionnement comme tionnelle.
de la Cour. procureur.
République Quinze juges. Le président de En 1993, le Aucune exi- ─ Représente la Les quinze Ils doivent: Plusieurs Les règles en
tchèque Le Président de la CC est dé- Président de gence formelle CC; juges actuels ─ avoir atteint membres de vigueur
la République signé sou- la République pour assurer ─ est responsable représentent l'âge de 40 ans; la Cour n'exigent pas
Cour nomme les verainement par a mis sur pied une large re- de la gestion de un large ─ être d'une étaient aussi les plus
constitution- juges, avec le le Président de la une com- présentation. la CC; éventail moralité juges grandes
nelle consentement de République mission com- Les règles en ─ organise le d'opinions. irréprochable; auparavant, réalisations
la chambre tchèque parmi posée de re- vigueur n'exi- calendrier de la Plusieurs ─ être diplômés mais cela profession-
haute du les membres de présentants gent pas les Cour; d'entre eux d'une faculté de n'est lié à nelles, afin que
parlement (par la CC. Les juges des universi- plus grandes ─ préside les sont d'anciens droit; aucune puissent être
un vote à la actuels ont été tés, du parle- réalisations réunions de membres des ─ avoir dix ans exigence choisies des
majorité nommés en ment, du gou- professionnel- l'assemblée partis qui d'expérience formelle. personnes de
simple). 1993-1994, aussi vernement, les, afin que plénière; composent professionnelle. très grande
Aucune est-il difficile de des tribunaux puissent être ─ nomme les actuellement valeur morale
organisation mettre en de droit com- choisies des présidents de la coalition, et profession-
professionnelle évidence des mun, du mini- personnes de chambres; deux sont nelle que des
ne participe à la usages établis. stère de la Ju- très grande va- ─ nomme les d'anciens raisons
procédure de Les nominations stice, etc., leur morale et membres du politiques ont
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
sélection. auxquelles a commission professionnelle assistants des JJ; parti pu empêcher
procédé le prési-qui le con- que des raisons ─ exerce les communiste, de progresser
dent ont été seille sur les politiques ont poursuites et plusieurs dans leur
approuvées par candidatures pu empêcher disciplinaires à juges ne sont carrière.
la chambre et qui tend à de progresser l'encontre des affiliés à
basse, avant que sélectionner dans leur car- juges. aucun parti.
la chambre haute un échantillon rière. Le Pré- Tous les juges
ne soit créée en représentatif sident tchèque doivent cesser
1996. Il se peut des n'étant pas d'être
donc que la professions censé avoir de membres d'un
pratique suivie juridiques. fortes attaches parti politique
par la chambre Les partis politiques, son dès leur
haute diffère politiques sont choix (soutenu nomination.
consi- aussi autorisés par une cham-
dérablement de à donner leur bre haute lar-
celle de la avis sur les gement apoli-
chambre basse, candidats de- tique) devrait
qui est plus do- vant la com- être représen-
minée par les mission con- tatif d'un large
partis politiques.
stitutionnelle éventail d'hori-
et la chambre zons politiques
basse. et juridiques.
Danemark Nomination par Président de la De facto, la Pas d'objectifs Responsabilités Une Diplôme de droit. Pour la Cour Un projet de
la Couronne sur Cour suprême Cour suprême spécifiques, en matière proposition de suprême: en loi vise à
Cour recommandation élu parmi ses a un droit de mais d'administration réforme a été général, re- élargir le
Suprême, du ministre de la membres; veto sur la compétence, et de soumise au crutement recrutement.
Haute Cour, Justice présidents de nomination réputation représentation, en parlement, parmi les
tribunaux de (consultation du Haute Cour et de des juges de la irréprochable plus des prévoyant la personnes
district président de la tribunaux de Cour et impartialité fonctions de nomination ayant exercé
Cour suprême et district nommés suprême. sont les juge; aucune par le ministre les fonctions
des présidents par la Couronne. qualités fonction de la Justice de juge de
des deux Hautes essentielles juridictionnelle sur Haute Cour,
Cours). visées. supérieure. recommanda- président
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
tion d'une d'un tribunal
commission de district,
indépendante. Procureur
général, avo-
cat à la Cour
suprême, mi-
nistre des Af-
faires étran-
gères ou pro-
fesseur de fa-
culté de droit
pendant au
moins 3 ans.
Estonie Sur proposition Le parlement Selon les Constituer un Le président de On ne cherche Les membres de Non Le
du Président de nomme le usages établis, ensemble de la chambre de nullement à la chambre de applicable. raisonnement
Chambre de la République, président de la avant de pro- juges révision établir une révision suivi n'a rien à
révision le parlement Cour suprême poser un nou- compétents. constitutionnelle représentation constitutionnelle voir avec la
constitution- nomme le pré- sur proposition veau candidat Les critères (qui est aussi le équilibrée. doivent déjà être représentation
nelle de la sident de la du Président de aux fonctions fondamentaux président de la membres de la des partis
Cour suprême Cour suprême, la République. de juge, le pour la Cour suprême) Cour suprême. politiques. Les
et, sur propo- Le président de président de la désignation du propose la Un juge est choisi critères
sition de ce der- la Cour suprême Cour suprême président de la candidature des dans chacune des fondamentaux
nier, tous les est d'office demande Cour suprême autres membres chambres civiles, sont
autres membres président de la l'approbation sont des de la chambre de pénales et l'expérience
de la Cour su- chambre de de celle-ci compétences révision administratives. des juges et
prême. Le pré- révision réunie en d'expert et une constitutionnelle leurs études
sident de la constitution- assemblée bonne à la Cour universitaires
Cour suprême nelle. plénière. Les réputation. suprême qui est de droit.
est d'office pré- membres de la On ne cherche chargée de les
sident de la chambre de nullement à élire.
chambre de ré- révision con- établir une
vision constitu- stitutionnelle représentation
tionnelle. Les sont élus par équilibrée.
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
autres membres les membres
de cette cham- de la Cour su-
bre (un j de cha- prême sans
cune des cham- aucune in-
bres civiles, pé- gérence ex-
nales et admini- térieure.
stratives) sont
élus par la Cour
suprême sur
proposition de
son président.
Finlande Sur proposition Nommé par le Il est très rare Ce système n'a En dehors de ses Les critères Compétence, Bien qu'une Ces critères
de la Cour, le Président de la que le pas pour fonctions juridic- sont respectés. aptitude, mérite longue garantissent la
Cour suprême Président de la République, sur Président de objectif tionnelles, le pré- Les salaires civique avéré, expérience représentation
République proposition du la République déclaré sident dirige les sont expérience de la judiciaire ne de différents
nomme quinze Conseil des ne suive pas d'assurer une travaux, préside relativement magistrature, soit pas une domaines
juges ou plus Ministres les représentation les séances et peu élevés. expérience qui n'a condition de d'expérience
(après avoir (préparée par le propositions politique représente la pas besoin d'être jure, une profession-
consulté le Ministère de la de nomination équilibrée. Cour en Finlande longue si nette nelle.
ministre de la Justice). de la Cour. et à l'étranger. Le l'intéressé a aussi, majorité a de Les
Justice et le président est l'un par exemple, de facto des compétences
Conseil des N'a pas besoin des 15 jj (ou l'expérience en décennies profession-
ministres) d'être déjà plus). Le prési- tant que d'expérience nelles sont
membre de la dent dispose professeur de judiciaire. jugées
Cour respective. d'une voix pré- droit ou avocat essentielles
Peut être nommé pondérante en éminent. Les pour de telles
directement à la cas de partage juges doivent être fonctions.
Cour. des voix, sauf en juristes, sauf en
matière pénale cour martiale, où
ou disciplinaire, siègent deux
auquel cas c'est généraux.
l'opinion la plus
favorable à l'ac-
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
cusé qui prévaut.
Finlande Compétence, Ces critères
aptitude, mérite garantissent
Cour civique avéré, la représen-
administrative expérience de la tation de dif-
suprême magistrature ou férents do-
(en cas de de maines d'ex-
différence par l'administration. périence pro-
rapport à la Ils doivent être fessionnelle.
Cour juristes sauf pourEn dehors
suprême) les affaires ayantdes profes-
trait à l'eau ou seurs de
aux brevets, droit, les per-
affaires sonnes nom-
auxquelles mées sont
participent deux soit des ma-
ingénieurs. gistrats
(administra-
tifs) soit de
hauts fonc-
tionnaires de
l'Etat ou des
communes.
France 3 juges nommés Nommé par le Tous les 3 Aucune En dehors de ses Dépend de Pas de conditions Les cas de Il n'est pas
par le Président Président de la ans, chaque recherche fonctions juridic- l'appartenance expresses. non juristes prévu de jure
Conseil de la République autorité d'équilibre tionnelles, le pré- politique des sont rares. que les juges
constitutionnel République nominative politique. sident administre autorités soient des
3 juges nommés choisit un le Conseil consti- nominatives. juristes, afin
par le Président membre à sa tutionnel, le re- Il n'y a pas de d'enrichir le
du Sénat discrétion. Si présente en réel équilibre domaine des
3 juges nommés deux autorités France et à l'é- si les autorités décisions sur la
par le Président appartiennent tranger, participe sont du même constitution-
de l'Assemblée au même à des confé- bord. nalité des lois.
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
nationale parti, elles rences, nomme le L'importance
conservent rapporteur dans accordée de
leur pouvoir chaque affaire. facto aux
discrétionnair Son vote est pré- qualifications
e malgré le pondérant en cas juridiques est
risque de d'égalité des cruciale.
collaboration. voix.
Géorgie Neuf membres: Le président de ─ Pour les 3 jj La procédure NC Les auteurs Ils doivent avoir NC L'indépendanc
─ trois jj élus la CC est un élus par le assure l'égalité des réponses fait des études e des juges est
Cour par le parlement membre de la parlement, le des droits pour sont universitaires de consacrée par
constitution- ─ trois jj Cour président du les trois bran- convaincus droit mais n'ont la Constitution
nelle nommés par constitutionnelle parlement, ches du pou- que le pas besoin d'avoir de Géorgie qui
décret du élu par ses pairs. tout groupe voir en ce qui système est été juges. Ils affirme que la
Président de la Le candidat est parlementaire concerne la juridiquement doivent avoir Cour
Géorgie proposé par et tout groupe composition valable. atteint l'âge de 35 constitution-
─ trois jj consensus entre de dix députés de la CC et ans. Les jj de la nelle est un
désignés par la le Président de la ont le droit de elle est desti- CC rendent leurs organe de
Cour suprême Géorgie, le proposer un née à permet- décisions en pouvoir
président du candidat. tre aux diffé- parfaite indépendant.
parlement et le Pour les 3 jj rentes forces indépendance et
président de la désignés par politiques de ils doivent
Cour suprême. la Cour participer à ce respecter la
suprême, les processus. La Constitution.
candidats sont désignation du
proposés par président néce-
le président de ssite le con-
cette dernière. sensus des
autorités habi-
litées à propo-
ser des candi-
dats.
Allemagne 16 juges Elu Le ministre de Retenir les En dehors de ses Assure une Doit être âgé de Recrutement Garantir que
Participation des alternativement la Justice éta- personnes les fonctions représentation 40 ans au moins, ordinaire les juges ont
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Cour deux par la Diète blit la liste des plus qualifiées juridictionnelles, équilibrée des être éligible à la dans les une
constitution- Assemblées fédérale et le jj féd. éligib- et donner une le président deux Diète fédérale, facultés de connaissance
nelle fédérale fédérales Conseil fédéral. les et celle des légitimité représente la principaux s'être porté droit (droit approfondie du
La Diète candidats démocratique Cour partis et une candidat par écrit, public). 3 droit constitu-
fédérale prop. par le à l'élection des constitutionnelle représentation avoir les juges au tionnel.
(Bundestag) Parlt. et le juges. fédérale dans ses régionale qualifications moins sont
désigne Gouv. (Land relations pondérée. Cet requises pour être également
indirectement la ou Fédéra- extérieures. équilibre n'a juge en enseignants.
moitié des juges tion). Les lis- Administre et probablement Allemagne.
par le biais de sa tes sont sou- préside l'une des pas été voulu Faire en sorte
Commission de mises aux or- deux chambre (8 par le Six juges doivent que la Cour
Sélection ganes compé- juges), l'autre législateur. être choisis parmi compte des
judiciaire (12 tents. Si le vo- étant présidée par les 5 plus hautes juges
membres de la te n'intervient le Vice- Grâce à ce Cours fédérales. expérimentés.
Diète fédérale, pas dans les Président. mode de
les partis étant deux mois, le Primus inter désignation
représentés à la Prés de la pares, sauf pour du Président,
proportionnelle - Com. de sé- les questions le Président et
8 voix requises). lection judi- concernant la le Vice-
Le Conseil ciaire ou le compétence Président ne
fédéral Pdt. du Con- d'une chambre. sont jamais
(Bundesrat) élit seil fédéral choisis dans
l'autre moitié tranche (sur les mêmes
des juges prop. de la institutions au
directement CC). Conven- même
(majorité des tion: les moment.
2/3). sièges "attri-
bués" à l'un
des 2 partis
politiques sont
de nouveau
occupés par
ce parti en cas
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
de vacance.
Hongrie 11 juges élus par La CC élit son Les candidats Cette Primus inter On constate Avoir la natio- Les NC
les députés à la Président et son sont proposés procédure est pares. Le rôle du une diver- nalité hongroise, candidats
Cour majorité des Vice-président par un Comité destinée d'une Président gence entre des qualifications doivent tous
constitution- deux tiers. parmi ses de sélection part à garantir consiste non pas théorie et pra- en droit, aucun être juristes,
nelle Avant que la propres comptant un que les juges à préserver un tique. Le Co- antécédent ju- mais il n'est
législation ne membres. représentant ne soient pas certain équilibre,mité de sélec- diciaire, être âgé pas
soit modifiée, il de chaque membres d'un mais à tion est un or- d'au moins 45 ans nécessaire
était prévu parti politique parti politique, administrer les gane poli- pour être éligible qu'ils soient
d'élire 15 juges présent à c'est-à-dire affaires internes tique. Il est à la CC. Le choix juges.
de manière l'Assemblée. qu'ils soient de la CC. censé donner se fait entre des La
progressive, afin neutres et un avis repo- juristes haute- composition
d'éviter que la Les candidats indépendants Il coordonne les sant sur des ment compétents de la CC
composition de sont entendus de tout parti, et activités de la critères pro- ayant une solide révèle une
la Cour ne soit par le Conseil d'autre part à CC, convoque et fessionnels, formation thé- juxtaposition
partiale du point juridique, assurer un haut dirige les mais dans la orique, des pro- de diverses
de vue politique. administratif niveau de réunions pratique, il ne fesseurs d'uni- professions
Les 5 premiers et judiciaire professionna- plénières, et tient compte versité ou autres juridiques.
membres ont été de lisme. Elle ne représente la CC. que de con- universitaires
désignés à la fin l'Assemblée vise pas à sidérations spécialistes de
de 1989, et la nationale. Le établir une politiques. droit ou de
CC a commencé Parlement représentation Toute dé- science politique,
à fonctionner en prend sa des différents signation est ou des pro-
1990. Les 5 décision en mouvements un acte poli- fessionnels ayant
juges suivants tenant compte politiques tique, et il n'y 20 ans d'expé-
ont été élus vers de l'avis du légaux. Le a aucune ga- rience dans une
le milieu de Conseil. système rantie d'équi- activité né-
1990 (par la garantit libre. En vertu cessitant des qua-
nouvelle La CC néanmoins la d'un accord lifications en
Assemblée compte diversité des conclu en ‘89, droit. Nul ne peut
nationale). Les 5 actuellement mouvements les partis poli- prétendre être
derniers 9 membres; politiques. La tiques ont pré- juge à la CC s'il a
membres n'ont l'élection des composition senté deux occupé, au cours
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
jamais été deux juges du Comité de candidats fa- des quatre années
désignés; la manquants sélection doit vorables au précédant la dé-
législation a fait l'objet être approuvée gouverne- signation, un
ensuite été d'un débat par tous les ment, deux poste au gou-
modifiée, politique. partis candidats de vernement ou
ramenant le politiques. l'opposition et dans un parti
nombre de juges un candidat politique, ou en-
à 11, y compris commun. core dans une
le Président et le Chaque dé- administration
Vice-président signation ré- publique.
sulte d'une
lutte politique
Islande 9 juges nommés Elu par et parmi NC Les objectifs La principale NC Doit être âgé d'au NC NC
par le Président les membres de sont: fonction est la moins 30 ans,
Cour suprême de la la Cour présidence de la posséder un dip-
République sur suprême. ─ l'indépen- cour. Exerce ès lôme supérieur de
recommandation dance de la qualités, avec le droit, être qualifié
du ministre de la cour; premier ministre pour l'exercice
Justice (qui doit ─ la nomina- et le président du d'une profession
consulter les tion de parlement, les juridique, avoir
autres juges de candidats fonctions de au moins trois ans
la Cour compétents. Président de d'expérience en
suprême, mais l'Islande si la qualité de magis-
n'est pas lié par présidence trat, d'avocat à la
leur avis). devient vacante, Cour suprême, de
le président est à greffier de la
l'étranger ou est Cour suprême, de
incapable professeur de
d'exercer la droit, de gou-
fonction verneur de dis-
présidentielle trict, de Procureur
pour toute autre général, de
raison. secrétaire per-
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
manent d'un mi-
nistère, de se-
crétaire per-
manent adjoint au
ministère de la
Justice ou d'om-
budsman. Doit
être de réputation
irréprochable. Ne
peut être failli.
Irlande Le Président de Le Président de Le Conseil Aucun objectif En dehors de ses NC Etre juge dans NA NC
la République la Cour est recommande d'équilibre fonctions juri- une instance
Cour suprême nomme 8 jj sur nommé par le au moins 7 n'est fixé. dictionnelles, il supérieure ou un Les jurys
proposition du Président de la personnes préside les sé- tribunal itinérant jouent un
Gouvernement République sur ayant déposé Dans la ances, administre depuis 4 ans, ou rôle
(il ne peut proposition du leur pratique, une la Cour. Ses être avocat depuis important
rejeter les Gouvernement, candidature. personne non fonctions lui con- 12 ans. dans le
propositions). qui a toute Si le Gou- catholique fèrent la qualité processus
Prise en compte discrétion pour vernement siège de membre du décisionnel.
de l'opinion du choisir ses propose une généralement à Conseil d'Etat
Conseil candidats. Le personne la Cour, celle- (qui conseille le
consultatif des Conseil n'ayant pas été ci devant être Président de la
nominations judiciaire ne recom- le reflet de République sur
judiciaires (le joue aucun rôle à mandée, il plusieurs certaines que-
Procureur cet égard. doit le faire éthiques stions) et de la
général, un savoir. Dans différentes. Commission
avocat, un la pratique, assurant les fon-
notaire et 3 une personne ctions du Pré-
représentants de non catho- sident lorsque
la population). lique siège celui-ci est ab-
généralement sent, décédé ou
à la Cour. incapable
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Italie Quinze juges Elu au scrutin Il est d'usage Garantir une Le règlement La pratique Doit avoir été soit NC Garantir la
-5 jj élus par les secret par la que par con- composition intérieur de la des trente juge d'une compétence
Cour deux chambres Cour parmi ses vention entre équilibrée de Cour définit la premières juridiction des juges.
constitution- du parlement en membres. La les partis poli- la Cour, afin fonction du années de la ordinaire ou
nelle séance com- majorité absolue tiques, le par- que son impar- président. En Cour a été très administrative
mune à la ma- est requise. lement élise tialité soit dehors de ses satisfaisante (même déjà à la
jorité des 2/3 Après un les cinq juges assurée par la fonctions quant à la retraite),
(après le troi- deuxième tour sur la base présence de juridictionnelles, réalisation de professeur de
sième tour, la infructueux, d'une repré- juges de dif- il est le l'équilibre droit à
majorité des 3/5 seuls restent en sentation pro- férents cou- représentant de la recherché. l'université, ou
suffit). -5 jj élus lice au troisième portionnelle rants de pen- Cour, s'exprime Récemment, avoir exercé une
par le Président tour les deux préétablie. sées politiques en son nom, il a été profession
de la candidats ayant Parfois, les et juridiques. convoque la reproché aux juridique pendant
République. -5 jj obtenu le plus partis boy- Les conditions Cour et en nominations plus de vingt ans.
nommés par les grand nombre de cottent mutu- de majorités préside les du président
instances judici- voix au second ellement les qualifiées re- séances, et d'être
aires suprêmes: tour. candidats quises pour les contrôle influencées
3 jj par la Cour qu'ils estiment nominations l'administration par le pouvoir
de cassation, 1 j trop impliqués par le par- interne de politique. Ces
par le Conseil politiquement. lement de- l'institution. Il dernières
d'Etat, 1 j par la Cette conven- vraient garan- nomme les juges années, un
Cour des comp- tion devrait tir une large en qualité de président a été
tes, dans chaque subsister avec adhésion d'un rapporteurs dans accusé d'avoir
cas à la majorité les nouveaux vaste éventail les affaires nommé trop
absolue (après le partis poli- de forces poli- soumises à la de juges
premier tour, tiques au pou- tiques. Ces Cour et décide de proches des
seuls restent en voir. Les no- nominations la date d'examen positions du
lice les deux minations ef- sont ensuite des affaires. En parti politique
candidats ayant fectuées par le contrebalan- cas de partage du président
obtenu le plus Président de cées par celles des voix, sa voix du Conseil
grand nombre la République effectuées par est des ministres
de voix au pre- devraient le Président de prépondérante. en exercice, et
mier tour). Les compléter la République un autre
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
cinq nomina- celles éma- et les instances président est
tions effectuées nant du parle- judiciaires. présumé avoir
par le chef de ment, en re- L'élection du donné la
l'Etat doivent flétant les ten- président de la préférence à
être contre- dances poli- CC a un ca- des candidats
signées par le tiques et juri- ractère non liés à la
président du diques lais- politique, le majorité du
Conseil des mi- sées de côté poste étant de gouvernement
nistres, mais ne par les nomi- préférence alors au
sont pas nations du attribué au pouvoir.
subordonnées à parlement. juge le plus
une proposition d'ancienneté à
du Conseil. la CC.
Japon Le Conseil des Nommé par Aucune. Garantir une En dehors de ses Aucune Ouverture d'esprit Dans la Cette procé-
Ministres l'Empereur sur conception fonctions controverse. et compétences pratique, 1-2 dure permet
Cour suprême nomme les 15 proposition du équilibrée de juridictionnelles, en droit. Agé d'au jj ne sont pas une plus gran-
juges. Le peuple Conseil des la société dans il préside les moins 40 ans. Au des juristes, de ouverture
reconsidère cette ministres l'administratio séances et moins 10 jj p.e. d'esprit de la
nomination par n de la justice. administre la doivent être juges diplomates Cour (mélange
vote Aucun Cour. depuis 10 ans ou ou cadres des expé-
régulièrement à équilibre avocats/prof. de dans le riences
l'occasion de politique Cette procédure droit depuis au gouverne- juridiques).
l'élection particulier n'est pas destinée moins 20 ans. ment. Les qualifica-
législative n'est visé. à établir un Donc 5jj n'ont pas tions juridiques
suivant la équilibre besoin d'avoir de la majorité
nomination et politique une préparation des juge sont
tous les 10 ans. particulier. juridique. nécessaires
pour garantir la
compétence de
la Cour en tant
qu'ultime
arbitre
Lettonie La Seima (le Le président de Les recom- Instaurer une -préside aux Le président Nationalité Pas encore La CC, en tant
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Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
parlement) la CC est un mandations Cour sessions de la de la Cour est lettone, études de pratique que juridiction
Cour nomme les 7 jj. juge de la CC du parlement constitution- Cour; très universitaires en constitution-
constitution- 3 jj sont élu à bulletins sont nelle -organise le indépendant. droit, cinq années La Cour nelle suprême
nelle recommandés secrets par ses proposées par professionnelle travail de la d'expérience constitution- et indé-
par au moins dix pairs, à la des groupes et et sérieuse. Cour; professionnelle nelle est une pendante, né-
députés, 2 jj par majorité députés -peut déléguer en droit (pratique institution cessite juristes
le Conseil des absolue. politiques. Aucun des tâches à un ou recherche/ récente de hautes
ministres et 2 jj équilibre entre autre j; enseignement du qualifications
par l'assemblée tendances n'est -peut diriger les droit) Seulement 2 et expériences
plénière de la visé. autres jj juges étaient et la combi-
Cour suprême seulement en ce déjà juges. naison de qua-
(seulement qui concerne lités théoriques
parmi des jj l'organisation du et pratique
lettons). travail. pour affronter
les cas consti-
tutionnelles.
Liechtenstein Le parlement Le président du Le parlement Garantir qu'au NC Aucun Deux juges (et Pas d'autres Garantir une
élit les Conseil d'Etat s'appuie sur moins 2 des 5 équilibre deux suppléants) conditions de représentation
Conseil d'Etat cinq juges et élu par le les jj sont juristes politique ou doivent être des facto. minimale de
leurs suppléants. parlement est propositions d'une part, et juridique est juristes. La juristes d'une
confirmé par le des partis qu'une majori- envisagé. majorité des part, et une
Prince du politiques té des jj sont juges, dont le majorité de
Liechtenstein. représentés au de nationalité président et le juges de
parlement. liechten- vice-président, nationalité
Les candidats steinoise, doivent être de liechten-
étrangers sont d'autre part. Le nationalité steinoise,
présentés au mode de liechtensteinoise d'autre part.
parlement par désignation (dès leur Aucun objectif
le gouverne- des juges ou naissance). Une d'équilibre
ment pour du président minorité de juges politique ou
élection. En du Conseil peuvent être de juridique.
pratique, deux d'Etat ne vise nationalité
postes de pas à ménager étrangère.
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
juges sont un équilibre
réservés à un entre des ten-
Suisse et un dances juri-
Autrichien. diques et
politiques.
Lituanie 9 juges nommés La Seimas De puissantes Une Cour En dehors de ses Assure une Nationalité Il faut être un En tant que
individuellemen désigne le institutions compétente, fonctions juri- représentation lituanienne juriste juridiction
Cour t au scrutin Président de la juridiques indépendante dictionnelles, le équitable à la expérimenté suprême, la CC
constitution- secret par la Cour (ministère de et impartiale. président dispose CC des 3 Réputation (il n'est pas doit être
nelle Seimas constitutionnelle la Justice, d'une voix pré- pouvoirs irréprochable nécessaire composée de
(Parlement) sur parmi les jj Cour Obtenir pondérante en composant d'exercer une juristes
proposition d'un composant celle- suprême, Dép. l'approbation cas de partage l'Etat. Formation profession qualifiés et
tiers des ci, sur de droit de des candidats des voix, il dirige juridique juridique expérimentés.
membres par proposition du l'Université de par les inst. et préside les tra- Le Président particulière).
chacune des Président. Vilnius, etc.) publiques et vaux de la CC, de la CC 10 ans La pratique
suivantes publient dans juridiques. propose des dépend du d'expérience du montre que
autorités: la presse une questions à exa- Président de droit (ou de tout cette méthode
le Président de liste de Assurer que miner et nomme la République autre domaine est rationnelle
la République; candidats les plus hautesdes rapporteurs et du connexe). et raisonnable.
le Président de souhaitables, institutions ont pour s'occuper Parlement.
la Seimas; le mais cette confiance en lades différentes
Président de la liste ne lie pas CC. Le but affaires. Il admi-
Cour suprême la décision n'est pas nistre la Cour,
Une rotation des autorités directement émet des ordon-
d'un tiers des compétantes. politique, mais nances et des
juges a lieu tous il l'est directives, gère
les 3 ans. indirectement. les questions
financières.
Malte 3 juges nommés Nommé par le Le Premier Aucun objectif Le Chief Justice NA Désignation NA NA
par le Président Président de la ministre peut visant à préside aussi la parmi les juges
Cour de Malte sur République sur demander garantir la cour d'appel. siégeant dans les
constitution- avis du Premier avis du Premier l'avis de la représentation - Représentant de tribunaux de
nelle ministre. ministre. de différents la cour; haute instance.
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Commission courants de - dirige Pour pouvoir être
d'administra- pensée l'administration nommé juge, il
tion de la politiques et interne. faut avoir exercé
justice. Nor- juridiques, l'activité d'avocat
malement, les malgré le rôle pendant au moins
2 jj les plus du Président 12 ans. Ainsi, la
anciens de Malte. cour est
siègent avec L'indépen- entièrement
le Chief dance à l'égard composée de
Justice, mais des courants juristes.
les nomina- de pensée
tions résultent politiques et
de facto du juridiques, très
choix fait par importante, est
les juges eux- garantie.
mêmes.
Norvège Nommés par le Nommé par le NC Compétence, Fonction Le Gouv. a Juriste, doit avoir Hautes Faire en sorte
Conseil privé de Conseil privé de indépendance, administrative en récemment un excellent qualifications que la CC soit
Cour suprême la Couronne, sur la Couronne, sur impartialité, plus de ses créé une diplôme de droit. juridiques. composée de jj
proposition du proposition du etc. L'équilibrefonctions juridic- commission Doit être âgé d'au ayant exercé
ministère de ministère de politique n'est tionnelles. Porte- pour examiner moins 30 ans. différentes
Justice. Justice. pas explicite- parole de la les problèmes professions
ment Cour. Aucun touchant à la juridiques.
recherché. équilibre particu- désignation
lier n'est des jj.
recherché.
Pologne 15 juges élus par Sur proposition NC - Constituer En dehors de ses NC - Titres NC NC
la diète, la des juges eux- un organe fonctions juridiques;
Tribunal chambre basse mêmes et parmi indépendant; juridictionnelles, - juristes
constitutionnel du parlement. eux, la diète élit - dignité de la le président éminents;
le président et le charge de juge; exerce des - remplissant les
vice-président. - la règle fonctions de conditions
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
interdisant la représentation et requises pour
réélection vise préside les exercer les
à garantir la audiences fonctions de juge
représentation plénières. Primus de la Cour
de différents inter pares. suprême ou de la
courants de Cour
pensée administrative
juridiques et suprême.
politiques.
Portugal 13 jj Les juges de la NC Garantir: En dehors de ses Ce système a Tout ressortissant NA NC
CC élisent l'un une légitimité fonctions permis de portugais
Cour Le Parlement d'entre eux à la particulière et juridictionnelles, trouver un jouissant
constitution- élit 10 jj à la Présidence, au qualifiée des le président équilibre entre pleinement de ses
nelle majorité scrutin secret, membres; représente la les diverses droits civils et
qualifiée des 2/3 sans discussion des qualifi- Cour. tendances politiques.
ni débat. Le cations tech- Reçoit les politiques et Doit avoir un
3jj sont ensuite Président doit niques con- candidatures à la juridiques. diplôme de
cooptés par les réunir au moins venant à la Présidence de la deuxième ou
10 jj élus 9 voix. Si tel fonction de j; République. troisième cycle
n'est pas le cas l'indépendance Préside la séance universitaire en
après cinq des jj; une concernant la droit, ou être
tentatives, est représent. validité de juge.
élu Président le équilibrée au l'élection du 6 juges de la
premier juge plan juridique Président de la Cour
ayant réuni 8 et politique (y République. constitutionnelle
voix compris, dans Préside les doivent être issus
une moindre séances de la du milieu
mesure, pour Cour et admi- judiciaire.
l'élection du nistre celle-ci.
Président).
Roumanie 9 jj Les jj de la CC Dans les deux Conférer et En dehors de ses Ce système a Etudes Les juges- Compte tenu
élisent l'un chambres, les conserver à la fonctions réussi à supérieures en enseignants de la nature des
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Cour 3 jj élus par la d'entre eux à la candidatures CC un certain juridictionnelles, instaurer un droit, haute sont les plus compétences
constitution- Chambre des Présidence au sont présen- équilibre, une le président équilibre compétence représentés. de la CC, les jj
nelle Députés scrutin secret, tées par les stabilité et une coordonne les raisonnable professionnelle. doivent avoir
pour un mandat groupes par- autorité. activités de la dans la Au moins 18 ans une connais-
3 jj élus par le de trois ans. lementaires, CC, répartit les composition d'expérience dans sance appro-
Sénat Chacun des 3 ainsi que par Représenter affaires à de la CC. Le une profession fondie de la
groupes de jj divers députés les différentes examiner, renouvelle- juridique ou Constitution et
3 jj désignés par peut fournir un et sénateurs, à branches du représente la CC, ment d'un l'enseignement de ses relations
le Président de candidat. la droit et les gère son budget tiers des juges supérieur du avec les autres
la République Commission relations de et s'occupe des tous les 3 ans droit. textes de loi.
juridique. pouvoir entre questions contribue La CC doit être
Cette Com- les diverses administratives. aussi à assurer composée de
mission et les forces cet équilibre. professionnels
deux politiques. compétents en
Chambres matière de
réunies en sé- contrôle con-
ance plénière stitutionnel.
entendent
ensuite les
candidats.
Russie Le Conseil de la Elu par les jj au Les proposi- Faire en sorte: En dehors de ses Ce système Tout ressortissant Doivent être La CC étant la
Fédération (càd. scrutin secret tions sont a) de choisir fonctions permet russe âgé d'au juristes, sans plus haute
Cour la Chambre pour un mandat adressées au des juridictionnelles, d'éviter tout moins 40 ans, de nécessaireme juridiction
constitution- haute) nomme de 3 ans. Peut Président de spécialistes le président zèle politique. réputation nt avoir déjà constitution-
nelle 19 jj sur être réélu pour le la Fédération hautement dirige les séances Le Conseil de irréprochable, été juges. nelle, ses
proposition du mandat suivant. par les qualifiés, et plénières, soumet la Fédération ayant suivi des Actuelle- membres
Président de la membres du b) dans la à la CC les (Chambre études ment, 2 jj doivent être
Fédération de Conseil de la mesure du questions à haute) a supérieures en seulement des spécialistes
Russie. Les jj Fédération, possible, de résoudre en refusé certains droit, avec 15 ans étaient déjà jj du droit
sont élus les députés de dépolitiser la séance plénière et candidats d'expérience d'une extrêmement
individuellemen la Douma CC. en Chambre, proposés par professionnelle juridiction de qualifiés.
t et au scrutin (Parlement), Aucun objectif représente la CC, le Président en droit et des droit
secret. ainsi que par d'équilibre en assure de la qualifications commun
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
les organes lé- politique ou l'administration Fédération en reconnues dans auparavant.
gislatifs des juridique n'est et la gestion du raison de leur ce domaine.
entités con- recherché. personnel. Peut engagement
stituant la Fé- être démis de ses excessif dans
dération de La procédure fonctions la vie
Russie, les or- de désignation prématurément politique.
ganes judici- du Président par scrutin secret
aires suprêm- de la CC a à l'initiative d'au
es, les dépar- pour but moins 5 jj et par
tements juri- d'asseoir une décision
diques fédé- l'autorité de prise à la
raux, les éta- celui-ci. majorité des 2/3
blissements du plénum.
de recherche
et d'enseigne-
ment du droit.
En pratique, la
liste des
candidats est
établie au sein
de l'Adminis-
tration prési-
dentielle, mais
le choix re-
vient au seul
Président.
Slovaquie 10 jj Le Président de Sont autorisés Réglementer le En dehors de ses Il semble que - Nationalité Peut avoir La compétence
Le Conseil la République à proposer des processus de fonctions seules les slovaque exercé n'im- particulière de
Cour national choisit le candidatures: choix et de juridictionnelles, tendances - Eligible au porte quelle la CC, en tant
constitution- centralise les Président et le - les députés nomination le président juridiques (et Conseil national profession qu'organe
nelle propositions, Vice-président du Conseil des jj confor- administre la CC non - Agé de 40 ans dans le do- indépendant,
choisit 20 de la CC parmi national mément aux et dirige les politiques) ou plus maine juri- exige une
candidats les jj qu'il a - le Gouverne- règles de procédures aient une - Diplôme dique, et pas approche à la
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de lala procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
"officiels" et en nommés. ment slovaque l'éligibilité. disciplinaires certaine universitaire en nécessaire- fois théorique
soumet la liste - le Président L'équilibre des menées à importance droit ment dans le et pratique de
au Président de de la CC différentes l'encontre de ses parmi les - 15 ans monde judi- chaque affaire.
la République, - le Président tendances jj. magistrats. d'expérience ciaire.
qui nomme 10 de la Cour politiques et professionnelle Actuelle-
jj. suprême juridiques n'est dans le domaine ment: - 3 jj
- le Procureur pas expres- du droit. sont d'an-
général sément garanti, ciens juges
- les mais peut être ou praticiens
associations indirectement du droit; - 2
de juristes reflété par les jj viennent
- les différentes des sections
établissements autorités législatives
d'enseigne- proposant des des minis-
ment nominations. tères; - 5 jj
supérieur. enseignent le
droit ou tra-
vaillent à
l'université.

Slovénie Neuf juges élus Les juges élisent En général, Aucun objectif En dehors de ses La Cour Sont éligibles en Les juges de Garantir un
par l'Assemblée en leur sein le les principales de fonctions juridic- constitution- qualité de juge à la Cour équilibre entre
Cour nationale (au président (et le organisations représentation tionnelles, le pré- nelle reflète la CC les citoyens constitution- les deux types
constitution- scrutin secret et vice-président) profession- équilibrée des sident de la CC de manière slovènes, nelle sont d'expérience
nelle à la majorité au scrutin secret. nelles dans le différents doit aviser le Pré- équilibrée la professionnels du environ pour juridique.
absolue) sur la Le candidat doit domaine courants sident de la composition droit, âgés de la moitié
proposition du obtenir cinq voix juridique sont politiques ou République et du parlement. 40 ans révolus. d'anciens
Président de la sur neuf. également juridiques. l'Assemblée na- magistrats et
République. consultées et tionale de l'expi- pour l'autre
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
invitées à ration du mandat moitié
faire des d'un juge 6 mois d'anciens
propositions. à l'avance. Le professeurs
président préside de droit.
les audiences de
la Cour, repré-
sente la CC et est
également le chef
de l'administra-
tion de la Cour. Il
est censé être
primus inter
pares parmi les
jj.
Espagne Douze juges Le roi nomme le Les Assurer la Fonctions A l'exception Les candidats NA Assurer la
nommés par le président de la propositions représentation externes: -rôle de des deux doivent: neutralité et
Cour roi: CC sur faites par le pluraliste des représentation en membres ─ être de l'efficacité de
constitution- ─ quatre sur proposition de la Conseil de la institutions de tant que proposés par nationalité la justice
nelle proposition de la majorité absolue magistrature l'Etat; Sou- cinquième la espagnole (soit de constitution-
majorité des 3/5 des membres de doivent l'être ligner la légiti- autorité de l'Etat; magistrature naissance soit par nelle.
des membres de celle-ci. S'il n'y a à la majorité mité -communique (quoique, là naturalisation,
la Chambre pas de majorité des 3/5 de ses démocratique avec les autres aussi, la loi ait bien que la
basse; absolue, c'est le membres (tout de la CC en organes de l'Etat. changé), les question se pose
─ quatre sur candidat qui comme les plus du plu- Fonctions dix autres de savoir si cela
proposition de la obtient le plus de propositions ralisme institu- internes: candidatures désigne aussi les
majorité des 3/5 suffrages à de la Chambre tionnel. En -en cas de dépendent personnes qui ont
des membres du l'occasion du basse et du outre, la CC partage des voix, d'un certain une double
sénat; deuxième tour sénat). jouit de beau- dispose d'une degré d'accord nationalité);
─ deux sur de scrutin qui est Aucune coup de digni- voix entre les ─ être choisis
proposition du élu président. En procédure té et d'impor- prépondérante; - forces parmi des
gouvernement; cas de partage spéciale n'est tance. La pro- préside les politiques. magistrats du
─ deux sur des voix, un prévue pour cédure de dé- séances Bien qu'il siège et du
proposition du troisième tour de les propo- signation sem- plénières; - existe en parquet, des
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
Conseil général scrutin est sitions faites ble aussi des- convoque les théorie des professeurs
de la organisé. Si le par le tinée à assurer séances plénières mécanismes d'université, des
magistrature. partage persiste, gouverne- la représenta- et fixe leur ordre destinés à fonctionnaires et
c'est le juge qui ment. Les 2 tion d'un cer- du jour; -dirige éviter la des avocats;
a le plus premiers tain nombre de les délibérations partialité ─ être des juristes
d'ancienneté qui présidents de professions ju- de la première politique, un dont la haute
est élu. Si le la CC ont été ridiques, mais chambre; - système de compétence est
partage persiste élus à la cela constitue convoque les «consensus reconnue;
encore, c'est quasi- un objectif réunions de la préalable» ─ avoir plus de
alors le doyen unanimité; moins impor- commission permet en quinze ans
d'âge qui est élu. chaque étape tant. L'usage gouvernementale pratique aux d'activité ou
de la qui consistait et fixe leur ordre partis d'expérience
procédure autrefois à du jour; -nomme politiques de professionnelle.
relative au choisir un des faire élire
partage des vice-président collaborateurs et leurs
voix a été d'une tendance autorise le candidats.
nécessaire différente de recrutement du
pour le celle du pré- personnel
troisième sident de la administratif; -
président. CC traduisait dirige les actions
un objectif de disciplinaires.
représentation
pluraliste.
Suède Nomination par Le doyen des NC Aucun objectif En dehors de ses NC Tous les NC NC
le gouvernement juges est nommé déclaré. Au- fonctions membres doivent
Cour suprême sur proposition président. cune garantie juridictionnelles, être juristes.
du Ministre de d'équilibre le président a des
la Justice. Le politique. Dans obligations de
Parlement la pratique, les représentation et
n'exerce nominations se il préside les
absolument font en raison séances
aucune de la profes- plénières.
influence. sion juridique
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
des intéressés
(avocats, pro-
fesseurs de
droit, procu-
reurs, etc.) ou
de leur spé-
cialité juri-
dique (droit
fiscal, de la
famille, etc.).
Suède Les deux tiers des Néanmoins,
Cour juges doivent être dans la pra-
administrative juristes. tique, tous
suprême les membres
(en cas de sont juristes.
différence par
rapport à la
Cour
suprême)
Suisse Les jj sont L'Assemblée Sur Une représen- En dehors de ses Le système Tout citoyen Il est Exiger les
nommés par fédérale désigne proposition tation équili- fonctions remplit bien suisse laïque exceptionnel compétences
Tribunal l'Assemblée le Prés. du d'une brée des ré- juridictionnelles, ses objectifs. jouissant du droit qu'un juge ne requises pour
fédéral fédérale. Tribunal fédéral commission gions et des le président de vote. Il n'est soit pas assurer cette
parmi les jj, et parlementaire minorités lin- préside les pas nécessaire juriste. Les fonction.
sur proposition composée de guistiques. Les séances d'avoir une juges sont
de ceux-ci. Le représentants nominations plénières, gère formation de généralement
Président est des s'effectuent à les affaires et le juriste. recrutés dans
nommé pour un principaux haut niveau et personnel du le monde
mandat de deux partis. visent à garan- Tribunal. universitaire
ans, compte tenu tir une repré- ou auprès du
de son La sentation des pouvoir
ancienneté, et représentation différentes ten- judiciaire ou
en-dehors de est dances juri- du Barreau
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
toute traditionnelle diques et poli- de chaque
considération de ment tiques. Repré- canton.
langue ou de proportion- sentation équi-
politique. nelle. librée des trois
langues offi-
cielles. Indé-
pendance des
jj. Respect du
principe de sé-
paration des
pouvoirs. Au-
cune disposi-
tion expresse
garantissant
une représen-
tation équili-
brée des diffé-
rentes tendan-
ces juridiques
et politiques,
mais en pra-
tique, les juges
représentent
les partis poli-
tiques propor-
tionnellement
à la composi-
tion de l'As-
semblée féd.
Tout juge par-
tant en retraite
est remplacé
par un juge
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
nommé par le
même parti.
Représentation
de diff. pro-
fessions
juridiques.

"L'ex- 9 jj - élus par le La Cour Elus à la Protéger la En dehors de ses Ce système Toute personne NA Faire en sorte
République Parlement. constitutionnelle majorité du constitution- fonctions fonctionne exerçant que la Cour
yougoslave de - le Président de élit son nombre total nalité et la juridictionnelles, (étant donné brillamment une constitution-
Macédoine" la République Président parmi de membres légalité, et le président qu'il n'y a pas profession nelle soit
propose 2 juges; ses propres du Parlement. instaurer une représente et eu de juridique. hautement
Cour - le Conseil membres (pour justice administre la désaccord sur qualifiée.
constitution- judiciaire un mandat de constitution- Cour la première
nelle républicain trois ans). nelle constitutionnelle. composition).
propose 2 juges; indépendante Représenta-
- les membres et compétente. tion
du Parlement équilibrée.
proposent 5 jj.
Turquie 11 jj + 4 jj de Le Président de Les Assurer l'indé- En dehors de ses NC Les membres Cette Une formation
réserve. Le Pré- la CC est élu différentes pendance et la fonctions nommés parmi procédure juridique est
Cour sident de la parmi les Cours parmi neutralité poli- juridictionnelles, les hauts garantit que préférable.
constitution- République membres de la lesquelles le tique des le président de la fonctionnaires ne la majorité
nelle désigne: - 2 jj + Cour, au scrutin Président de membres. CC administre et sont pas (au moins)
2 jj de réserve secret et à la la République L'objectif n'est représente la nécessairement des membres
issus de la Cour majorité doit faire son pas de garantir Cour. Son mode des juristes. Le de la Cour
de cassation; - 2 absolue, pour un choix élisent à la représenta- d'élection ne vise membre nommé sont des
jj + 1 j de réser- mandat de 4 ans. la majorité tion de diffé- nullement à par le Conseil de juristes et des
ve issus du Con- Il est rééligible. absolue 3 rentes tendan- établir un l'Enseignement juges.
seil d'Etat; - 1 j candidats ces politiques équilibre entre supérieur n'est
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
de la Cour de pour chaque et juridiques, les tendances pas non plus
cassation mar- poste. Les 3 malgré le rôle politiques et nécessairement
tiale; - 1 j de la candidats au joué par le juridiques professeur de
Cour admi- poste de juge- Président de la existantes. droit: ce peut être
nistrative su- enseignant République. un économiste ou
prême martiale; sont nommés Aucun autre un spécialiste de
- 1 j de la Cour par le Conseil organe poli- science politique.
des Comptes. de l'Enseigne- tique ne joue Le membre issu
1 j est issu du ment de rôle à cet de la Cour
personnel en- supérieur égard. administrative
seignant des parmi des suprême peut être
établissements enseignants un officier
d'enseignement non membres ordinaire sans
supérieur de ce Conseil. aucune formation
3 jj + 1 j de juridique,
réserve sont quoique ce cas ne
nommés parmi se soit jamais
des administra- produit.
teurs et des ju-
ristes de haut
rang.
Ukraine 18 jj. Le président de Il est trop tôt Objectifs: ─ Organise les Pour l'instant, Pour être juge, il NA Le système est
Le Président de la CC est l'un pour décrire 1. Parvenir à activités de la chacun faut: destiné à
Cour l'Ukraine, le des jj de la CC une procédure un équilibre CC, y compris le semble être ─ avoir la favoriser des
constitution- parlement et le élu par ses pairs comme d'intérêts entre travail du Comité convaincu que nationalité décisions de
nelle Congrès à la majorité des établie, mais: l'exécutif, le des juges, des la plupart des ukrainienne; grande qualité
ukrainien des suffrages ─ les nomina- législatif et le commissions et intérêts ─ avoir atteint prises par des
(La CC vient juges nomment exprimés lors tions faites judiciaire; du secrétariat de régionaux et l'âge de 40 ans; personnes
d'être chacun 6 jj. d'un vote à par le pré- 2. garantir une la CC; politiques ─ être diplômé en compétentes
instituée) bulletins secrets sident le sont procédure de ─ convoque et sont droit; dans un
concernant une par décret pré- désignation dirige les séances représentés. ─ avoir au moins domaine du
liste de sidentiel après démocratique, ordinaires et Cependant, dix ans droit pour
candidats consultation et objective et plénières de la étant donné d'expérience dans lequel
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
proposée par les approbation transparente CC; que la Cour la pratique, la l'Ukraine n'a
jj de la CC. du Premier pour accroître ─ gère le budget n'a pas encore recherche ou aucune
ministre et du la crédibilité de la CC. commencé à l'enseignement; expérience
ministre de la de la CC; rendre des ─ maîtriser la jurispruden-
Justice; celles 3. attirer et arrêts, l'effet langue de l'Etat; tielle.
du parlement recruter des de ses ─ être résident en
se font à la candidats de décisions Ukraine depuis
majorité des très haute reste à voir. au moins
suffrages ex- valeur. vingt ans à la date
primés à l'oc- La procédure de la nomination.
casion d'un de désignation
vote à bul- du président de
letins secrets la CC est
concernant destinée à
une liste de éviter le cumul
candidats pré- d'un trop grand
sentée par le pouvoir
président du centralisé entre
parlement ou les mains
par au moins d'une seule
un quart de personne
tous les dépu- pendant une
tés. Une com- longue
mission parle- période, tout
mentaire exa- en favorisant
mine les qua- en même
lifications des temps la
candidats; gestion
celles du Con- efficace de la
grès des jj se CC.
font à la
majorité des
suffrages ex-
 Système de Président de la Procédure de Objectifs Fonction du Evaluation de Conditions re- Qual. Raisons des
Pays désignation - de Cour - de jure facto (Q 1;2) Président de la la procédure quises pour la requises de conditions
jure - des juges (Q 5) (Q 2.2) Cour (Q 5) de désignation - facto préalables
(Q 2.1) désignation qual. de jure (Q 3.2) (Q 3.3)
(Q 2.3;5.1) (Q 3;3.1)
primés à l'oc-
casion d'un
vote à bul-
letins secrets
concernant les
candidatures
proposées par
les délégués
au Congrès à
l'occasion
d'une tribune
libre.
 III. TABLEAU COMPARATIF DES REPONSES AU
QUESTIONNAIRE SUR LA COMPOSITION DES
COURS CONSTITUTIONNELLES

TABLEAU B

Colonne 1 L’Etat en question et la cour exerçant un contrôle de

constitutionnalité

Colonne 2 Evaluation des exigences fixées pour la désignation des juges

Colonne 3 Exigences de représentation de groupes minoritaires à la cour

Colonne 4 Pratique actuelle en matière de représentation des groupes

minoritaires à la cour

Colonne 5 Evaluation et buts de l’exigence ou de la pratique de la

représentation de groupes minoritaires à la cour

Colonne 6 Activités incompatibles avec la fonction de juge de la cour

Colonne 7 Limite d’âge pour les juges et âge moyen de la composition de la

cour

Colonne 8 Durée du mandat des juges

Colonne 9 Possibilité de réélection ou de renomination

Colonne 10 Les objectifs des règles en matière de durée du mandat et de

réélection
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
Albanie Bonne Aucune Aucune NC Ne peut être député, Pas de limite NC NC Etablir un
membre du Conseil d'âge certain équilibre
Cour des Ministres, juge moyenne dans la
constitution- ordinaire, d'âge NC représentation.
nelle procureur, membre
d'un parti politique
ou d'un syndicat.
Ne peut exercer
aucune activité
susceptible de
mettre en cause son
indépendance ou
son impartialité.
Argentine NC Aucune Aucune Inutile, car il Aucune autre Nouvelle Le membre de la Pas de NC
considération n'y a pas de activité politique ou nomination à
Cour reste en fonc- réélection.
Cour suprême n'est accordée discrimina- professionnelle, partir de 75
tion, depuis sa no-
aux différences tion en publique ou privée. ans. mination, jusqu'à
de groupes. Argentine. moyenne l'âge de 70 ans. Il n'y
d'âge NC a aucun mandat fixe.
Arménie Les juristes Pas de Aucun juge L'égalité est Aucune autre fonc- Age min.: 35 Le membre de la Pas de Cette procédure
sont sur- réglemen- n'appartient à garantie par tion publique ou ans. Age Cour reste en réélection, vise à établir un
Cour représentés. tation. un groupe la activité rémunérée, max.: 70 ans fonction, depuis sa parce que le certain équilibre
constitution- minoritaire. Constitution. hormis des activités (Actuelle- nomination, jusqu'à mandat n'est dans la
nelle La Cour Les scientifiques, ment, le plus l'âge de 70 ans. Il n'y pas fixé. représentation.
compte 1 minorités ne pédagogiques ou jeune a 37 ans a aucun mandat fixe.
femme. représentent créatives. Peut et le plus âgé
que 4% de la toutefois avoir un 63 ans)
population. passé politique Moyenne: 50
actif. ans.
Autriche NC Aucun Aucun NA Ne peut être mem- Lorsqu'un Les membres de la NA NC
bre du gouverne- membre de la CC restent en
Cour ment (fédéral ou CC atteint fonction jusqu'à leur
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
constitution- provincial), du l'âge de 70 retraite.
nelle parlement (chambre ans, ses
haute ou basse) ou fonctions
de toute autre judiciaires
assemblée repré- cessent le 31
sentative générale décembre de
pendant toute la du- la même
rée du mandat de année.
cet autre organe,
même s'il démis- Age moyen:
sionne. L'exercice 59,7 ans.
de l'une des fonc-
tions ci-dessus au Age moyen
cours des quatre des
années précédentes suppléants:
fait obstacle à la dé- 56,6 ans.
signation en qualité
de président ou de
vice-président de la
CC. Il y a égale-
ment incompati-
bilité des fonctions
de membre de la
CC avec celles
d'agent ou salarié
d'un parti politique.

Azerbaïdjan NC Aucune NC La procédure Aucune autre NC Quinze ans Une nouvelle NC

de nomi- fonction publique désignation
Cour nation ne ou parlementaire, pour un
constitution- tient aucun aucune activité mandat de dix
nelle compte des rémunérée à ans est
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
(pas encore différences l'exception de la possible.
établie) de sexe, recherche, de l'en-
d'origine, de seignement ou
race, de con- d'une autre activité
dition soci- de création. Pas
ale ou d'ap- d'appartenance ou
partenance à de participation à
une minorité une activité, un
linguistique, parti ou un
religieuse ou mouvement
ethnique. politique.
Belgique Positive. Représentation Equilibre Positive. Très larges: aucune Limite: Juges nommés à vie. Sans objet: Aucune
des deux gran- philoso- fonction publique 70 ans / Âge juges observation.
Cour des commu- phique. ou privée, sauf dans moyen: nommés à
d'arbitrage nautés cultu- l'enseignement 61 ans. vie.
relles, à parité supérieur.
au sein de la
Cour.
Bosnie et NA La Cour n'a NA NA Il n'y a pas encore La limite Le mandat des pre- La réélection NC
Herzégovine pas encore de Règlement d'âge est fixée miers juges nommés n'est pas
adopté son intérieur. Il n'y a à 70 ans sera de cinq ans, possible pour
Cour Règlement dans la Constitution (mais, pour la sauf si ceux-ci dé- les premiers
constitution- intérieur parce aucune disposition première missionnent ou sont juges
nelle que cela ne concernant les composition démis de leurs fonc- nommés et
(La CC vient peut se faire incompatibilités. de la Cour, le tions pour une raison elle ne
d'être instituée) qu'à la majorité mandat des valable par leur pairs s'applique pas
de la Cour et juges est de agissant d'un aux juges élus
qu'aucun juge cinq ans, quel commun accord. Les par la suite
n'a encore été que soit leur jj qui seront élus par car ils
élu. La seule âge). la suite exerceront exercent leurs
disposition qui leurs fonctions fonctions
concerne la jusqu'à l'âge de jusqu'à l'âge
Cour est 70 ans, sauf s'ils dé- de la retraite.
l'article VI de missionnent ou sont
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
la Constitution, démis de leurs fonc-
qui ne men- tions pour une raison
tionne pas la valable par leurs
représentation pairs agissant d'un
des minorités. commun accord.
Bulgarie Echec qui Aucune Aucune La Bulgarie Incompatible avec Pas de limite Mandat du Le Président NC
s'explique par est un pays toute autre activité: d'âge Président: 3 ans peut être ré-
Cour la disparition unitaire. Les fonction publique, La moyenne Mandat des juges: élu.JJ ne peu-
constitution- des valeurs minorités parti politique, d'âge va de 45 9 ans vent faire un
nelle professionnel- sont repré- syndicat, activité à 70 ans second man-
les et morales sentées par indépendante ou dat. La CC est
dans un con- d'autres commerciale ou partiellement
texte de pro- institutions toute autre activité renouvelée
fondes contra- et d'autres rémunérée. tous les 3 ans,
dictions et de moyens Objectif: garantir en alternant
confrontation politiques l'indépendance entre les 3
politique judiciaire quotas
(deuxième La procédure Egalité réelle NC
opinion pour la répond aux devant la loi
Bulgarie) attentes de ses
auteurs et
fonctionne
bien.
Canada Excellent 3 jj doivent 3 jj d'Ontario; Représenter Aucune autre Limite d'âge: Jusqu'à l'âge de 75 Pas de Le
système être originaires 2 jj des la dualité du activité ou 75 ans ans. réélection renouvellement
Cour suprême Contrôlé par de Québec et provinces système de appartenance à un Age moyen: Certains juges Durée des juges est
le Conseil du avoir une for- occidentales; droit privé. parti politique. 65 ans démissionnent moyenne d'un satisfaisant
Pouvoir mation en droit 1 j des Les juges toutefois après 15 mandat: 15
judiciaire civil. Les 6 provinces Cette conservent le droit ans de service ans Etablir un
autres jj doi- maritimes représenta- de vote. équilibre
vent avoir une tion est Ils doivent être politique n'est
formation en équilibrée indépendants et pas un objectif
Common Law. impartiaux, et être
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
La plupart sont perçus comme tels
bilingues
Croatie NC Aucune Il y a un Assurer la Les juges ne NC Le mandat d'un juge La réélection NC
disposition ne membre de la représenta- peuvent être est de huit ans. Le est possible.
Cour prévoit minorité tion des membres d'aucun mandat du président
constitution- expressément nationale minorités à parti politique. Ils est de quatre ans.
nelle la serbe qui la Cour. ne peuvent exercer
représentation siège à la aucune autre
des minorités. Cour. fonction publique
ou professionnelle.
Chypre NA NA NA NA Les jj de la Cour Limite d’âge: Certains jj prennent NA Aucun équilibre
suprême ne peuvent 68 ans. leur retraite après politique visé ou
Cour suprême exercer aucune Age moyen: avoir accompli 25 réalisé.
autre activité 55 ans. ans de service dans
professionnelle, ni la magistrature.
être impliqués dans
une activité qui en-
traverait, ou pour-
rait paraître entraver
leur indépendance
ou leur impartialité.
République Bien que le Aucune. Il y a un Etant donné Les juges ne Il n'y a pas de Le mandat est de dix Une nouvelle Une limite de
tchèque système ne membre que la peuvent pas: limite d'âge. ans. nomination dix ans don-
soit pas en d'origine République Le juge le est possible. nerait à un pré-
Cour place depuis slovaque, tchèque n'a ─ être membres plus âgé a 73 sident ou une
constitution- assez mais ce n'est aucune forte d'un parti politique; ans et le plus chambre haute
nelle longtemps pas son minorité jeune a 44 nouvellement
pour pouvoir origine qui a ethnique ou ─ exercer une autre ans. L'âge élu(e) de plus
être évalué, il compté pour linguistique, fonction publique. moyen des grandes possibi-
semble sa il n'est juges est de lités pour nom-
satisfaisant. désignation, nullement Leurs activités 58 ans. mer de nou-
ce sont plutôt nécessaire externes se limitent veaux candidats.
ses hautes que divers à la gestion de leur D'un autre côté,
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
qualifications. groupes lin- propre patrimoine la possibilité de
guistiques, ainsi qu'à des reconduction
religieux ou activités permet aussi de
ethniques universitaires ou en nommer à nou-
soient rapport avec la veau des jj
représentés à recherche ou excellents, mal-
la Cour. l'enseignement. gré un change-
ment de climat
politique.
Danemark NC Aucune. NC NC Ne peut occuper un Limite d'âge: Jusqu'à l'âge de la NA NC
emploi permanent 70 ans. retraite.
Cour suprême, parallèlement aux
Haute Cour, fonctions de j qu'a- Age moyen
tribunaux de vec l'autorisation des juges de la
district d'un conseil com- Cour
posé des présidents suprême: 57
des deux Hautes ans.
Cours et de la Cour
suprême. Rémuné-
ration est autorisée.
Estonie Le nouveau Aucune. Aucune. NC Aucun juge ne peut: Peuvent rester Jusqu'à cinq ans NA Les dispositions
projet de loi travailler dans un en fonction après l'âge de la applicables ne
Chambre de concernant la autre domaine que pendant retraite. cherchent pas à
révision procédure l'administration de encore cinq établir une
constitution- prévoit la justice, à l'excep- ans représentation
nelle de la l'élargissemen tion de l'enseigne- au maximum équilibrée.
Cour suprême t du cercle des ment ou de la re- après avoir
candidats cherche; être mem- atteint l'âge de
potentiels, en bre du parlement ou la retraite.
réaction au d'un organe
fait que le représentatif d'une L'âge moyen
système actuel collectivité locale; est de 45 ans.
est trop axé être membre d'un
parti, mouvement
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
sur l'Etat. ou groupe politique;
participer à des acti-
vités contraires au
serment prêté par le
juge; être membre
fondateur ou di-
rigeant d'une
société.
Finlande Il est Aucune On s'efforce Le finlandais Les jj ne peuvent Limite d'âge: Jusqu'à la retraite à NA Aucun rapport
important de condition de parvenir à et le suédois être députés. Il ne 67 ans 67 ans avec une
Cour suprême souligner que expresse. un équilibre sont leur est pas expres- Tant les quelconque
de hautes linguistique et représentés. sément interdit Age moyen: présidents que représentation
et qualifications des sexes. L'égalité des d'être affiliés à un 55 ans les autres politique.
sont sexes est un parti politique. Les membres des
Cour impératives. point rares jjaffiliés à un deux
administrative important parti ne participent juridictions
suprême actuellement pas à ses activités. suprêmes
en Finlande. En outre, les exercent leurs
Auparavant, restrictions qui fonctions
peu de s'appliquent de ma- jusqu'à l'âge
femmes nière générale à de la retraite
candidates tous les jj ou fon- qui est de 67
ont eu ctionnaires s'ap- ans.
suffisam- pliquent aussi aux jj
ment des juridictions
d'expérience. suprêmes. Entre
autres, un j ne peut
pas se livrer à une
activité qui le
rendrait partial dans
l'exercice de fonc-
tions juridiction-
nelles ou qui com-
promettrait son im-
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
partialité. Il y a ac-
tuellement un débat
concernant la ques-
tion de savoir s'il
convient d'interdire
aux jj d'exercer les
fonctions d'arbitre.
France L'auteur de la Aucune Le Conseil a Ce système Aucune autre fon- NC Mandat du Un renou- Ce système vise
réponse condition toujours correspond à ction publique. Président: 9 ans vellement de notamment à
Conseil approuve le expresse. En compté un l'aspect Pas d'incompatibili- 3 juges garantir la
constitutionnel système. fait, ce genre membre centraliste de té avec l'affiliation à Mandat des autres intervient tous liberté de
de conditions protestant. la France. un parti politique, juges: 9 ans les 3 ans. pensée.
serait Toutefois, la mais le j ne peut
inacceptable. représentation assumer de respon- Aucune En raison des
de ce groupe sabilités ni adopter réélection conditions
minoritaire est publiquement une possible: c'est d'incompatibili-
le fruit du position politique. Il une garantie té, la Cour tend
hasard, et non ne peut exprimer d'indépen- à être composée
une politique. son avis de façon dance. de membres de
violente ou polé- la société
mique, ce qui com- prenant leur
promettrait la digni- retraite.
té de sa fonction.
Géorgie Les auteurs Pas de L'un des trois NC Ne peut exercer Pas de limite Le mandat est de dix N'est pas NC
ont la disposition membres aucune autre d'âge ans. rééligible.
Cour conviction que expresse. nommés par activité profession- supérieure.
constitution- le système est le président nelle rémunérée, à Le mandat du Le président
nelle juridiquement est de souche l'exception des acti- La moyenne président est de cinq n'est pas
cohérent et russe, mais vités de recherche d'âge est de ans. rééligible.
valide. cela n'est pas ou d'enseignement. 52 ans.
nécessaire- Ne peut être mem-
ment le signe bre d'un parti poli-
d'une repré- tique ni participer à
sentation de des activités
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
facto des politiques.
minorités.
Allemagne NC Aucune Equilibre Les femmes Ne peut occuper si- Limite d'âge: Le mandat est de 12 Pas de Garantir
disposition entre sont sous- multanément une 68 ans ans, mais un juge ne réélection. l'indépendance
Cour expresse. protestants et représentées. fonction publique peut l'exercer au- des jj (qui
constitution- catholiques. ou exercer d'autres Age moyen: delà de 68 ans. peuvent aussi
nelle fédérale activités profession- 48-53 ans au émettre des
5 jj seulement nelles, hormis moment de opinions
sont des l'enseignement du l'élection. dissidentes).
femmes. droit dans une
On s'efforce université
d'accroître la allemande. Il peut
représentation être membre d'un
des femmes à parti politique (sans
la Cour. exercer d'activité
professionnelle),
mais doit être limité
dans ses activités
s'il en est un
membre "actif".
Hongrie Panachage de Pas de Pas davantage La représen- Ne peut être mem- Limite d'âge: Neuf ans. Rééligible Un débat est en
professions disposition de représen- tation, à la bre d'aucun parti 70 ans. une fois. cours sur la
Cour judiciaires ou expresse tation de CC, de politique, ni partici- Pour le président et suppression de
constitution- parajudiciaires concernant les facto. minorités per à une quelcon- Moyenne le vice-président: Le président la rééligibilité et
nelle minorités linguistiques que activité poli- d'âge: 61 ans. trois ans. et le vice- sur l'opportunité
religieuses, négligeables tique, ni faire au- président sont de porter à
linguistiques n'aurait cune déclaration rééligibles. douze ans la
ou ethniques aucun politique; doit s'en durée du
intérêt. La tenir strictement à mandat. En
différencia- l'exercice des fonc- 1998, cinq
tion reli- tions juridictionnel- membres
gieuse ne les. Ne peut être verront leur
correspond à député ni membre mandat arriver à
aucune du conseil des mi- expiration. En
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
tradition en nistres; ne peut oc- 1999, trois
Hongrie. cuper aucun autre autres mandats
poste officiel ni sié- arriveront à leur
ger au comité direc- terme.
teur d'un groupe
d'intérêts. Ne peut Il se peut qu'on
se livrer à aucune recommence à
activité rémunérée, pratiquer
en dehors d'une ac- l'échelonnement
tivité de recherche, des nominations
d'enseignement ou s'il existe une
d'une activité litté- volonté
raire ou artistique. politique en ce
Toute activité in- sens.
compatible devra
être abandonnée
dans les dix jours
qui suivent la
nomination.
Islande NC Aucune. NC NC Ne peut occuper en Limite d'âge: JJ ─ Pas de limite au NA NC
même temps ─ minimum: mandat. Doivent
Cour suprême d'autres fonctions. 30 ans; cesser leurs
Ne peut se porter ─ maximum: fonctions à 70 ans,
candidat à un siège 70 ans l'âge de la retraite.
au parlement, mais (retraite). Président: mandat de
peut se présenter à deux ans.
d'autres fonctions
électives, par exem-
ple la présidence.
Aucune interdiction
visant l'apparte-
nance à un parti po-
litique ou à toute
autre association.
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
Irlande Le système Aucune Dans la Faire en Ne peut être député Limite d'âge: Pas de mandat. NA NC
fonctionne pratique: un j sorte que ni exercer d'autres 70 ans
Cour suprême bien. Le pub- non l'éthique fonctions ou Les jj conservent
lic n'a pas le catholique est catholique activités rémuné- Seul 1 des 8 jj leurs fonctions
sentiment que toujours ne soit pas la rées; un passé est âgé de jusqu'à l'âge de la
la Cour nommé à la seule politique actif est moins de 60 retraite.
privilégie Cour. représentée. toléré; aucun j ne ans.
l'Etat par doit manifester de
rapport au ci- penchant envers un
toyen. Il parti politique, ni
n'existe pas de prendre part à une
tensions mar- controverse
quées entre le publique (cas peu
gouvernement fréquent).
et la Cour.
Italie Très bonne. Aucune. En 1996 le La loi et la Ne peut occuper Aucune limite Neuf ans. Pas de NC
Le système Président de la pratique à une autre fonction d'âge. réélection au
Cour garantit la République a cet égard publique ou privée. Mandat du mandat de
constitution- compétence et nommé la sont fondées Ne peut exercer une NC pour ce président: trois ans juge.
nelle l'expérience première sur la théorie profession juridique qui est de ou jusqu'à
de tous les femme à la politique se- ni conserver son l'âge moyen. l'expiration du Le président
juges de la CC CC. lon laquelle poste universitaire. mandat de juge si de la Cour est
en matière l'Italie est un Ne peut être cette date est rééligible à la
juridique. De pays homo- membre d'un parti antérieure. présidence.
plus, le parle- gène sous politique ni
ment donne la l'angle eth- candidat à une
préférence à nique et reli- élection pour des
des juristes gieux et les fonctions politiques
ayant une ex- différences ou administratives.
périence poli- linguistiques
tique, alors sont sans
que les pertinence
instances pour les
judiciaires règles de
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Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
suprêmes composition.
privilégient Idée que la
l'expérience nation ita-
judiciaire. lienne est
Dans le passé, constituée de
le président gens ayant
préférait des valeurs
désigner des civiques et
professeurs constitution-
d'université, nelles com-
enrichissant munes, indé-
ainsi les pendamment
fondements des diffé-
théoriques de rences
la Cour. sociales.
Japon Pas de Aucune Aucune NC Ne peut être député, Limite d'âge: Pas de limite au NA NC
controverse. ni occuper d'autre 70 ans mandat
Cour suprême emploi rémunéré
(sauf s'il a l'autori- Age moyen au
sation de la Cour moment de la
suprême), ni rem- nomination:
plir de fonctions 62,8 ans
commerciales luc-
ratives. Pas de
participation active
en politique.
Lettonie Les nouveaux Pas de Trois juges NC Ne peut pas occu- Limite d'âge: 10 ans On peut NC
amendements disposition sur les six déjà per d'autre fonction 70 ans inférer de la
Cour à la loi expresse. élus, sont des publique ou rému- Mandat du président loi organique
constitution- organique femmes. nérée sauf Moyenne est de trois ans. que la
nelle prévoient enseignement. Ne d'âge NC réélection est
l'élargissemen peut être membre possible après
t du cercle des d'un parti ou asso- un intervalle
candidats ciation politique, entre
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
potentiels, en mais peut être mandats.
réaction au membre d'une orga-
fait que le nisation ou associa- Pas de limite
système actuel tion publique, à la sur la
est trop axé condition de ne pas réélection du
sur l'Etat. nuire à la dignité ou Président de
la réputation de la la CC.
fonction de juge,
l'indépendance ou
l'impartialité de la
Cour.
Liechtenstein La possibilité Aucune. Aucune. La Ne peut être mem- Il n'y a pas de Le mandat est de Les juges Il n'existe ainsi
d'élire des population bre du gouverne- limite d'âge. cinq ans. peuvent être pas de garantie
Conseil d'Etat juges de du Liechten- ment ni haut fonc- réélus. d'une
nationalité stein est très tionnaire, ni j de L'âge moyen représentation
étrangère, en homogène première instance. des juges est équilibrée.
particulier, en ce qui Les jj du Conseil d'environ
enrichit concerne la d'Etat appartenant 50 ans.
considérable- langue, la en même temps à
ment la religion et un autre tribunal ou
jurisprudence l'origine au parlement ne
du Conseil ethnique. peuvent siéger dans
d'Etat. une affaire dans
laquelle ils ont pré-
alablement participé
à une décision ou à
laquelle ils sont
intéressés
autrement.

Lituanie La pratique a Aucune L'un des 9 jj Pas Aucune autre Pas de limite 9 ans Pas de réélec- Ce système vise
montré que ce disposition en est une d'objectif activité n'est d'âge tion possible. à garantir
Cour système était la matière. femme, et un expressé- acceptée, hormis Age moyen: Toutefois, si l'indépendance
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
constitution- rationnel et autre j est issu ment défini. des activités 52,2 ans le mandat est de la CC et des
nelle raisonnable. du groupe créatives ou prématuré- jj. La rotation
minoritaire éducatives. Aucun j ment inter- périodique
polonais. ne peut participer rompu au contribue aussi à
aux activités d'un cours des six assurer une
parti politique. premières représentation
années de ser- équilibrée.
vice, le j peut
effectuer un
nouveau
mandat après
un intervalle
de 3 ans.
Malte NA Aucune. Aucune. Malte est un Aucun autre emploi Limite d'âge: JJ restent en fonction NA - JJ NC
pays salarié, permanent 65 ans. jusqu'à la retraite. restent en
Cour homogène ou temporaire, à Mandat du Chief fonction
constitution- sous l'angle l'exception de fonc- Justice: jusqu'à la jusqu'à la
nelle ethnique, tions juridiction- retraite. retraite.
linguistique nelles au sein d'une
et religieux. cour ou d'un tribu-
nal international ou
des fonctions d'exa-
minateur à
l'université de
Malte. Ne peut être
arbitre, accepter un
poste d'enseigne-
ment ou tout autre
poste administratif.
Tout engagement
politique actif est de
manière générale
inacceptable, mais
possible avant l'en-
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
trée en fonction.
Norvège Récemment Aucune Aucune Pas Il n'y a pas de Limite d'âge:Les juges sont NC Les règles con-
une discussion disposition en d'objectif disposition au sujet 70 ans nommés à vie, c'est à cernant le man-
Cour suprême sur la question la matière expressé- de l'incompatibilité. dire jusqu'à la dat et la réélec-
de la ment défini. En pratique, le Age moyen au retraite prévue à 70 tion ne visent
procédure de problème ne se présent: 58 ans. aucunement à
nomination a pose pas souvent. ans. établir un
été entamée. équilibre dans la
représentation
Pologne NC Aucune Aucune NC Ne peut être mem- Pas de limite 9 ans. Pas de Auparavant, le
disposition pratique en la bre de la diète ou du d'âge. réélection. mandat était de
Tribunal juridique en la matière. sénat, occuper une Age moyen: huit ans avec
constitutionnel matière. fonction publique 59 ans. réélection. La
et/ou se livrer à une nouvelle
activité susceptible Constitution
de compromettre devrait
l'exécution de ses permettre un
fonctions, d'être meilleur
incompatible avec équilibre de la
la dignité de sa représentation.
charge, ou de nature
à saper la confiance
dans son impartia-
lité judiciaire.
Portugal NC Aucune NC NC Aucune autre Pas de dis- JJ: 6 ans, avec La réélection Ce système ne
disposition en fonction publique positions ex- possibilité de des juges est semble pas
Cour la matière. ou privée, hormis presses con- réélection. Mais la possible mais destiné à assurer
constitution- des activités non cernant la li- législation changera elle sera un équilibre
nelle rémunérées mite d'âge su- en 1997. La durée du abolie en dans la
d'enseignement ou périeure et in- mandat d'un juge 1997. représentation.
de recherche en férieure. On sera alors de neuf
droit. Les jj ne peut déduire ans, sans possibilité
peuvent être un âge mini- d'être réélu.
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
membres de mum à partir A l'expiration du
l'exécutif d'un parti des conditions mandat, les juges
politique, d'une d'éligibilité continuent de
association ou de concernant remplir leurs
toute autre l'expérience fonctions, jusqu'à ce Le Président
institution connexe. profession- qu'ils soient est rééligible.
Ils ne peuvent nelle. remplacés, ce qui
rendre publiques L'âge de la prend souvent du
leurs opinions retraite pour temps en raison de
politiques. Ils les jj des aut- l'incapacité du
peuvent participer à res juridic- Parlement à trouver
des débats lorsque tions est de 70 un accord. Mandat
ceux-ci ne portent ans; ces jj ne du Président: 2 ans
pas sur des sujets peuvent donc
hautement être nommés à
politiques tels que la CC après
la réforme cet âge. Age
constitutionnelle. moyen: 52ans

Roumanie Fonctionne de Aucune Il est possible NA Aucune autre Pas de limite 9 ans Pas de réélec- Eviter le risque
façon disposition qu'un j appar- fonction publique d'âge tion ni de re- d'un
Cour excellente. juridique en la tienne à un ou privée, hormis nouvellement vieillissement
constitution- matière. groupe eth- l'enseignement Age moyen: de mandat. excessif de la
nelle nique particu- supérieur du droit. 59 ans (Mais un CC.
lier, mais sa Les jj ne peuvent renouvelle-
nomination être membres d'un ment d'un Pas de
serait totale- parti politique. tiers tous les 3 réélection afin
ment indépen- ans, ce qui d'assurer
dante de son garantit un l'indépendance
origine certain des jj.
ethnique. équilibre).
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
Russie Le système est Aucune 2 jj sont issus Eviter une Ne peut être député, Limite d'âge: 12 ans Pas de Ces règles ne
inacceptable; disposition en de nations politisation ni occuper d'autres 70 ans réélection visent pas à
Cour la matière; constitutives de la CC, qui fonctions re- instaurer un
constitution- de la serait présentatives, pub- Age moyen: (mais le équilibre
nelle Fédération; fâcheuse; liques ou sociales. 54 ans mandat du particulier
Ne peut exercer Président peut
d'activités privées être
ou autres, lucratives renouvelé)
ou rémunérées, sauf
des activités
pédagogiques,
universitaires ou
créatives. Ne peut
assurer la
représentation juri-
dique ni la
protection d'une
personne cherchant
à faire valoir ses
droits ou à être
exemptée d'une
obligation. Ne peut
être membre d'un
parti ou d'un
mouvement po-
litique, ni le
soutenir.
Slovaquie Cette Pas de Rien NA Ne peut être mem- Seul l'âge Juge ou bien Réélection Ces règles ne
procédure dispositions en n'empêche un bre d'un parti poli- minimum (40 Président de la Cour: possible. sont pas
Cour permet de la matière; parti politique tique. Ne peut exer- ans) est 7 ans. véritablement
constitution- bien combiner représentant cer d'activités spécifié. destinées à
nelle les différents un groupe commerciales ou assurer un
profils minoritaire au lucratives, sauf pour L'âge de la équilibre de la
juridiques; Conseil ce qui touche à retraite n'est représentation.
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
national de l'administration de pas fixé.
proposer la ses propres biens,
nomination les activités Age moyen:
d'un tel juge. universitaires et lit- 55 ans
Il y a deux téraires, et la pub-
femmes parmi lication d'ouvrages.
les juges. Ne peut occuper de
fonction publique.
Tout j peut faire
l'objet de mesures
disciplinaires.
Slovénie Bonne. Aucune. Aucune NA Ne peut occuper Il n'y a pas de Le mandat d'un juge Pas de NC
Satisfaisante. pratique de ce une fonction pub- limite d'âge est de neuf ans. réélection
Cour type. lique ni un poste supérieure. possible.
constitution- dans un parti poli- L'âge moyen Le mandat du
nelle tique, un syndicat, d'un juge con- président est de trois
une entreprise pub- stitutionnel est ans.
lique ou privée, ni 56 ans.
exercer aucune
activité commer-
ciale ni lucrative à
l'exception des
fonctions de pro-
fesseur d'université
ou d'expert.
Espagne Les conditions Pas de Dans la L'objectif Ne peut exercer au- Aucune Le mandat des juges Rééligible, Le
de disposition pratique, était de cune autre activité, condition est de neuf ans. La mais pas pour renouvellement
Tribunal qualification expresse plusieurs promouvoir en vertu des prin- d'âge CC est renouvelée un deuxième périodique
constitutionnel sont applicable à la juges ont l'intégration cipes d'inéligibilité ─ minimum par tiers tous les mandat partiel de la cour
satisfaisantes. représentation obtenu leur des commu- (ne peut être candi- ou trois ans. consécutif. vise à assurer
On peut des groupes poste à la CC nautés dat à un emploi de maximum ─ une certaine
penser que minoritaires. avec l'appui autonomes fonctionnaire) et n'est requise Le mandat du Le président hétérogénéité et
l'accès à un des principaux dans les d'incompatibilité pour les président est de n'est un certain
poste aussi partis institutions (ne peut exercer une trois ans. rééligible pluralisme; en
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
élevé devrait nationalistes. de l'Etat. fonction repré- membres de la qu'une fois. effet, en cas de
être Il ne serait sentative, qu'elle Cour con- changement de
subordonné à pas incor- soit politique ou ad- stitutionnelle. majorité
une condition recte de fa- ministrative, ni parlementaire, la
d'âge. Malgré voriser une exercer une autre Moyenne nouvelle
l'exigence de représenta- activité profes- d'âge: majorité a le
quinze années tion des sionnelle ou com- 55-60 ans. droit de nommer
d'expérience, groupes merciale; ni une ac- des juges de
la loi permet à lingui- tivité quelconque Certains juges telle ou telle
des candidats stiques, incompatible avec ont été tendance. Il y a
de moins de ethniques, la qualité de magis- nommés très là, d'ailleurs,
40 ans de etc., eu égard trat. Toutefois, con- jeunes, à l'âge matière à
siéger à la CC. au rôle et à trairement à d'autres de 38 ou affrontements
la juridiction membres de la 39 ans par politiques.
exclusive de magistrature ou de exemple.
la Cour, l'administration
mais cela publique, les jj à la
serait poli- CC ne sont pas
tiquement tenus de cesser
difficile en d'être membres
Espagne. (non actifs) d'un
parti politique ou
d'un syndicat. Le j a
dix jours pour re-
noncer à un poste
incompatible; au-
delà de ce délai, on
considère qu'il a
abandonné ses
fonctions de j.
Suède NC Aucune NC NC Ne peut occuper un Age de la NC NC NC
Cour suprême disposition en autre poste officiel; retraite:
et la matière. mais rien ne l'em- 67 ans.
Cour pêche d'être mem-
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
administrative bre d'un parti
suprême politique.
Suisse Le système Représentation Pour le bon Les Ne peut être mem- La limite Mandat: 6 ans La réélection Rien ne permet
donne équilibrée des fonctionne- impératifs bre du Parlement ou d'âge a est d'affirmer que la
Tribunal satisfaction. différences ment du pratiques du Conseil fédéral, récemment Président: 2 ans systématique, pratique en
fédéral linguistiques. Tribunal, les jj résultant du ni occuper toute été fixée à 68 pour autant matière de
doivent avoir, fait que le autre fonction ans. que le j se mandat ou de
Chaque j doit outre leur pays a trois publique. Ne peut (Auparavant, représente et réélection est
notamment langue langues exercer d'autres les jj que la limite destinée à
être le maternelle, officielles; activités profes- prenaient d'âge soit assurer une
représentant de une une sionnelles ou pri- traditionnelle respectée. représentation
sa langue connaissance juridiction vées lucratives. ment leur équilibrée.
maternelle. au moins Peut effectuer, avec retraite à 70 Ainsi,
passive des indépen- l'autorisation du ans) l'indépen- Cet équilibre est
deux autres dante et Tribunal, des tra- dance est davantage lié au
langues équilibrée. vaux d'expert à titre Moyenne: 55- assurée par le moment auquel
officielles. occasionnel. Peut 53 ans fait que la ont lieu les
On peut être membre d'un réélection élections.
considérer parti politique, mais normalement
que ce but dans la pratique, au- ne fait aucun
est atteint. cun j n'a entamé de doute.
carrière politique
par le passé.
"L'ex- NC Aucune 3 des 9 jj sont Garantir la Ne peut occuper Pas de limite Le mandat du Le Président Le système n'est
République Il est trop tôt issus de participation d'autre fonction d'âge Président de la CC ne peut être pas destiné à
yougoslave de pour procéder minorités. des publique ni exercer Age moyen: est de 3 ans. réélu. assurer une
Macédoine" à une minorités à d'autre profession, 59 ans. représentation
Cour consti- évaluation. la vie ni être membre d'un Mandat des autres jj équilibrée.
tutionnelle publique. parti politique. NC
Turquie NC Aucune Aucune NA Aucune autre acti- Retraite à 65 Les jj restent en Pas de Aucune relation
disposition prescription vité publique ou ans fonction jusqu'à l'âge réélection entre les règles
Cour juridique en la de ce genre privée. Un j ne peut de la retraite. Les jj restent régissant le
constitution- matière dans la être membre d'un Moyenne Mandat du en fonction mandat et
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
nelle pratique parti politique, mais d'âge NC Président: quatre jusqu'à l'âge l'objectif d'une
peut l'avoir été par ans. de la retraite. représentation
le passé équilibrée.

Ukraine La composi- Aucune La La question Ne peut se livrer à L'âge Le mandat est de Pas de La non-rééligi-
tion de la CC disposition composition de la repré- aucune autre minimum est neuf ans. rééligibilité. bilité traduit l'in-
Cour suscite, visant actuelle de la sentation activité en dehors de 40 ans. tention du légis-
constitution- semble-t-il, la expressément CC reflète ethnique de la recherche, de lateur d'assurer la
nelle satisfaction la nomination officieuse- dans les l'enseignement ou Les juges qualité de la ju-
générale. des membres ment le structures ju- d'une activité de doivent stice en mainte-
(La CC vient Toutefois, une de tel ou tel souhait de diciaires ou création. La loi prendre leur nant une certaine
d'être instituée) évaluation groupe chacun des étatiques ne relative à la CC retraite à flexibilité dans la
s'avère linguistique, pouvoirs de revêt pas une interdit 65 ans. composition de
difficile car la religieux, promouvoir importance expressément aux la cour en cette
CC vient tout ethnique ou une particulière membres de celle-ci La moyenne période de tran-
juste de autre. représentation en Ukraine. d'adhérer à un parti d'âge est de sition d'un systè-
devenir régionale. Nul ne peut politique et de 54 ans. me judiciaire
opération- être empêché participer à une autoritaire vers
nelle. de devenir forme quelconque un système dé-
juge à la d'activité politique. mocratique.
cour pour Cette pratique est
cause conforme à la
d'apparte- tendance qui
nance à tel veut qu'actuel-
ou tel lement on ne
groupe. procède à aucune
nomination pour
une longue
durée, quel que
soit le secteur
d'activité.Toute-
fois, la cohé-
 Evaluation Représentatio de facto Objectifs / Incompatibilité Limite d'âge Mandat Réélection Objectif -
Pays des qual. n des groupes (Q 4.1) Evaluation avec la fonction de - âge moyen (Q 8) (Q 8) Evaluation
(Q 3.4) minoritaires - (Q 4.2) juge (Q 7) (Q 8)
de jure (Q 4) (Q 6)
rence institution-
nelle dans le
travail de la CC
est préservée.
 III. TABLEAU COMPARATIF DES REPONSES AU
QUESTIONNAIRE SUR LA COMPOSITION DES
COURS CONSTITUTIONNELLES

TABLEAU C

Colonne 1 L’Etat en question et la cour exerçant un contrôle de

constitutionnalité

Colonne 2 L’immunité garantie aux juges de la cour

Colonne 3 L’autorité compétente pour lever l’immunité d’un juge

Colonne 4 Possibilités de révocation par une autorité autre que la cour elle-
même

Colonne 5 Cas de révocation de juges de la cour

Colonne 6 La plus haute jurisdiction de l’Etat en question

Colonne 7 La portée de la juridiction de la cour en question

Colonne 8 Les relations entre la nature de la composition et les pouvoirs de

la cour

Colonne 9 Critiques des juges de la cour en ce qui concerne leur statut ou

leurs pouvoirs
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
Albanie Immunité contre L'immunité Aucune autorité Seuls Cour de NC Conditions pour Les jj souhaitent que le
les poursuites peut être levée extérieure ne peut des cas cassation être j: avoir la na- statut de la Cour soit
Cour judiciaires, par la Cour révoquer un juge. de dé- (Cour d'appel tionalité consolidé afin qu'ils
constitution- l'arrestation, la constitution- mission final). albanaise, un puissent améliorer son
nelle détention et la nelle. se sont diplôme en droit, organisation et son
condamnation. produits 7 ans d'expérience fonctionnement.
au cours en tant que juriste
des 4 ou professeur de
années droit. La
d'exis- composition de la
tence de Cour est en
la CC. rapport avec ses
pouvoirs.
Argentine Les jj bénéficient Chambre basse La Chambre basse NC Cour suprême NC Le nombre de Pas de débat public, mais
de l'immunité. du Parlement peut accuser un juge membres se des efforts ont été faits pour
Cour suprême devant le Sénat de justifie par les soulager la Cour de sa
faute, d'abus de compétences de lacharge de travail. On parle
pouvoir ou d'infrac- Cour. d'instituer, surtout dans la
tion. Le Sénat peut sphère judiciaire, une Cour
alors voter à la constitutionnelle ayant
majorité des 2/3 des compétence exclusive sur
membres présents la les questions constitution-
révocation du juge nelles. Cette mesure
concerné. nécessiterait une réforme
constitutionnelle.
Arménie Les juges Sur saisine de Aux termes de la Aucun La Cour Compétence sur les Des qualifications Tous les jj conviennent qu'il
bénéficient de l'autorité de Constitution, un j ne constitution- questions professionnelles serait souhaitable
Cour l'immunité. nomination du peut être révoqué, nelle constitutionnelles. en droit sont d'améliorer leur statut, mais
constitution- membre en mais la CC, sur nécessaires aucune critique concrète n'a
nelle question, la CC saisine de l'autorité de compte tenu du encore été formulée, la
donne son avis nomination du caractère Cour n'ayant été composée
de lever l'im- membre en question, hautement que récemment.
munité par une donne son avis de le juridique des
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
conclusion ren- révoquer par une travaux de la CC.
due par les 2/3 conclusion rendue par
de ses mem- les 2/3 de ses
bres. La déci- membres. La décision
sion finale de finale de le révoquer
le lever incombe à l'autorité
incombe à qui l'avait nommé.
l'autorité qui l'a
nommé.
Autriche Aucune. NA Une révocation ne Néant La Cour En principe, la CC En principe, il n'y NC
peut intervenir que sur constitution- ne siège qu'en a pas de relation
Cour la base d'une décision nelle séance plénière. entre les règles en
constitution- de justice et Toutefois, dans matière de
nelle uniquement dans les certains cas composition et les
cas prévus par la loi. (réclamations pouvoirs de la CC
Un juge ne peut être pécuniaires, affaires ou le nombre
privé de ses fonctions non publiques, en d'affaires dont elle
juridictionnelles que particulier recours est saisie. En
par une décision de la contre une décision vertu de la
CC elle-même, prise à administrative et compétence de la
la majorité des deux- rejet d'une requête cour pour faire
tiers. en irrecevabilité), la respecter le sys-
présence du tème fédéral (no-
président et de tamment lorsqu'il
quatre membres s'agit de décisions
votants constitue un concernant les
quorum. Cette compétences ou
composition les pouvoirs ex-
restreinte, qui était ercés par le gou-
censée rester vernement fédéral
exceptionnelle, est et par les gouver-
en réalité la plus nements provin-
fréquente, compte ciaux) 3 membres
tenu du grand et 2 suppléants
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
nombre de recours. doivent être domi-
ciliés hors de
Vienne.
Azerbaïdjan L'immunité juri- Des poursuites Il est mis fin au NC NC NC NC NC
dictionnelle vise ou une mise en mandat d'un juge pour
Cour tous les jj d'Azer- détention ne les motifs suivants:
constitution- baïdjan. Absence sont possibles décès, démission, trois
nelle de responsabilité qu'avec absences successives
(pas encore pénale, impossibi- l'accord du aux audiences de la
instituée) lité de procéder à Président CC ou dix absences
leur arrestation ou d'Azerbaïdjan dans l'année pour des
leur mise en et moyennant motifs insuffisants,
détention, de leur une loi du refus de voter sur des
imposer des sanc- parlement. questions soumises à
tions adminis- la CC, commission
tratives ou de les d'un crime et
soumettre à des exécution de la peine,
fouilles per- perte des qualités
sonnelles. Cette requises pour la
immunité s'ap- fonction, changement
plique aussi au de nationalité ou
domicile, au bu- souscription
reau, au véhicule, d'engagements envers
aux cor- un autre Etat,
respondances de incapacité persistante
toutes sortes, aux pour des raisons de
biens et dossiers santé ou autres.
personnels du j.
Belgique Aucune, mais Sans objet. Non: par la Cour elle- Néant. Aucune Pas de chambre Néant. Néant.
privilège de même. observation. (roulement automa-
Cour juridiction en tique des affaires
d'arbitrage matière pénale. par siège de
7 juges), mais: 1)
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
procédure
préliminaire de 'fil-
trage' par chambres
de 3 jj; 2) affaires
importantes en sé-
ance plénière
(12 jj).
Bosnie et Le règlement de NA S'il y a consensus NA La Cour Compétence consti- NA NA
Herzégovine la cour n'a pas été entre ses pairs, un constitution- tutionnelle exclu-
adopté. juge peut être destitué nelle sive en ce qui con-
Cour A ce jour, pour un motif valable. cerne les litiges sur-
constitution- l'immunité ne fait venant entre les
nelle l'objet d'aucune entités, entre la
(La CC vient disposition. Bosnie et Herzégo-
d'être instituée) vine et une entité/
les entités ou entre
des institutions de
la Bosnie et Herzé-
govine. La cour ne
peut être saisie que
par l'un des prési-
dents, le président
du Conseil des Mi-
nistres, le président
ou le vice-président
de l'une ou l'autre
chambre de
l'Assemblée parle-
mentaire 1/4 des
membres de celle-
ci; elle peut égale-
ment être saisie par
1/4 des membres de
l'une ou l'autre des
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
chambres du corps
législatif d'une enti-
té, ou encore par
une autre juridiction
s'il s'agit d'une
question concernant
la constitutionnalité
d'une loi ou la
compatibilité d'une
loi avec la CEDH,
avec d'autres lois de
Bosnie et Herzégo-
vine ou avec des
règles internationa-
les. En même
temps, la CC est
une juridiction de
recours en matière
constitutionnelle.
Ses décisions sont
définitives et
contraignantes.

Bulgarie Les jj bénéficient La CC peut vo- Aucune autorité Aucun Cour Pas de compétence NC Pas de débat public
d'une immunité ter la levée de extérieure ne peut constitution- de droit commun actuellement.
Cour semblable à celle l'immunité au révoquer un juge. nelle (les citoyens n'ont
constitution- des scrutin secret pas accès à la Cour
nelle parlementaires. (à la majorité constitutionnelle).
qualifiée), à la Compétence sur les
demande du questions
Procureur constitutionnelles
général, et en
présence d'élé-
ments attestant
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
suffisamment
d'une
infraction
grave.
Canada Immunité civile Une plainte Le Sénat et la Aucun. La Cour C'est la plus haute Le statut des Les jj semblent satisfaits.
mais pas pénale. peut être Chambre basse (De suprême du instance; sa membres
Cour suprême Toutefois, aucune déposée contre plus, au- Canada compétence est correspond à
action pénale n'a un j auprès du cun j n'a générale et recouvre l'ampleur des
jamais été menée Conseil du jamais les questions pouvoirs exercés
contre un juge. Pouvoir fait l'ob- constitutionnelles. par la Cour.
judiciaire, qui jet d'une Elle a de larges
peut infliger un plainte). pouvoirs
blâme au j et Idem discrétionnaires.
l'inviter à pour les
démissionner. Cours
fédé-
rales.

Croatie Les juges Seule la Cour Les juges de la Cour NC La Cour La CC statue sur la Actuellement, la NC
jouissent d'une constitution- constitutionnelle constitution- constitutionnalité Cour
Cour immunité nelle est peuvent être démis de nelle des lois, fait respec- constitutionnelle
constitution- comparable à habilitée à leurs fonctions à leur ter les droits et parvient à
nelle celle des lever demande s'ils sont libertés constitu- expédier le
membres du l'immunité des condamnés à une tionnels, règle les volume de travail
parlement. juges. peine conflits de com- qui lui échoit;
d'emprisonnement ou pétence entre les toutefois, le
s'ils deviennent pouvoirs, décide de nombre des
incapables en l'opportunité de affaires qui lui
permanence de mettre en accusa- sont soumises
remplir leur fonctions tion le Président de augmente
juridictionnelles, étant la République, con- régulièrement.
entendu qu'il trôle la constitu-
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
appartient à la cour tionnalité des acti-
elle-même de vités des partis po-
déterminer cette litiques, activités
incapacité. qu'elle peut, le cas
échéant, interdire;
enfin, elle surveille
les élections et les
référendums et
tranche les litiges
électoraux.
Chypre Pas d’immunité L’organe Un juge ne peut être Néant. La Cour La Cour Suprême Les jj de la Cour Les jj de la Cour suprême
en matière civile disciplinaire révoqué que par le Suprême. est la plus haute Suprême jouissent sont généralement satisfaits
Cour suprême ou pénale. pour les jj de la Conseil Suprême de la juridiction dans d’un statut qui de leur statut et de leurs
Cour suprême Magistrature. Aucun toutes les matières, correspond à leurs pouvoirs.
est le Conseil autre organe n’a cette y compris les pouvoirs et à leur
suprême de la compétence. matières indépendance.
magistrature, constitutionnelles.
qui est
composé de
tous les jj de la
Cour suprême.
République Les juges La Chambre Un juge à la CC peut Néant Il n'y a pas La Cour Il est fort possible La Cour constitutionnelle
tchèque jouissent de haute peut être destitué: d'instance su- constitutionnelle que le nombre tchèque étant de création
l'immunité voter le retrait prême, étant exerce un contrôle relativement élevé récente, ses membres n'ont
Cour complète des de l'immunité 1. par une résolution donné que le abstrait sur les actes des juges ─ quinze encore formulé aucune
constitution- poursuites pour conditionnelle de la cour plénière pouvoir judi- juridiques (elle ─ soit dû au fait proposition concrète visant
nelle les délits, et de d'un juge dans privant le/la juge de ciaire est ré- n'intervient pas très qu'on s'attendait à à améliorer leur statut.
l'immunité le cas d'une son droit de siéger; parti entre 3 souvent dans ce un grand nombre
conditionnelle infraction juridictions cadre); mais elle de recours
pour les grave. 2. par un tribunal «suprêmes», examine aussi les constitutionnels.
infractions ordinaire s'il reconnaît dont chacune recours
graves. le juge coupable s'occupe de constitutionnels, ce
d'avoir commis questions dif- qui peut l'amener à
intentionnellement férentes:quest examiner les
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
une infraction grave; ions constitu- décisions ou les
la décision aboutit tionnelles, actes de la quasi-
alors administra- totalité des autres
automatiquement à la tives (la Cour rouages de l'Etat.
révocation. administra- L'examen des
tive suprême recours
n'a pas encore constitutionnels
été instituée) forme l'essentiel du
et générales. travail de la cour.
Danemark Aucune NA Cour spéciale de mise Aucun Pas de CC La compétence con- NC NC
immunité. en accusation et de cas à spécifique au stitutionnelle est ex-
Cour suprême, révision (1 j de la l'époque Danemark. ercée par la Cour
Haute Cour, Cour suprême, 1 j de suprême, les Hautes
tribunaux de la Haute Cour, 1 j contem- Cours, les tribunaux
district d'une juridiction poraine. de district et les
inférieure). juridictions
inférieures.
Estonie Une inculpation Le Chancelier Tout tribunal peut Néant La Cour su- La Chambre du NC Un nouveau statut est en
ne peut être parlementaire, révoquer un juge de la prême plé- contrôle préparation. La situation de
Chambre de la décidée que sur avec le Chambre du contrôle nière et la constitutionnel la juridiction
Cour suprême proposition du consentement constitutionnel. Une Chambre de exerce la constitutionnelle est
chargée du Chancelier d'une majorité procédure la Cour compétence singulière; en effet, il s'agit
contrôle parlementaire des membres disciplinaire est suprême constitutionnelle. d'une chambre
constitutionnel («Legal du parlement. également possible, et chargée du indépendante au sein de la
Chancellor») et la peine prononcée contrôle con- Cour suprême. Il est hors de
avec le doit être approuvée stitutionnel question de créer, dans un
consentement de par au moins onze peuvent l'une avenir prévisible, une cour
la majorité des juges de la Cour et l'autre sié- constitutionnelle distincte.
membres du suprême. ger en tant
parlement. que Cour
constitution-
nelle.
Finlande Aucune immunité NA En cas de maladie ou Aucun La Cour La Cour suprême et Les pouvoirs en Les émoluments sont
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
expresse contre de perte de la capacité cas de suprême la Cour admini- matière de droit relativement faibles.
Cour suprême les poursuites. de travail, la Cour révoca- strative suprême constitutionnel
suprême et la Cour tion La Cour jouent un rôle dans sont modestes. La Les instances suprêmes sont
et Des accusations administrative depuis la administra- l'application des Cour suprême ex- relativement enclines à
peuvent être suprême sont fonda- tive suprême mesures préventives amine le plus sou- l'autocritique et conscientes
Cour formées pour des compétentes vis-à-vis tion de utilisées par la vent des affaires de la marge d'amélioration
administrative actes ou de leurs membres ces Commission consti- civiles ou pénales, qui existe. On essaye
suprême omissions respectifs. Cours en tutionnelle parle- alors que la Cour constamment de prendre
commis par les jj 1918. mentaire. Le gou- administrative des mesures dans cette
dans l'exercice de Lorsque l'intéressé a vernement peut de- suprême connaît direction.
leurs fonctions, commis une faute mander à l'une ou principalement
auprès de la grave dans l'exercice l'autre instance des questions
Haute Cour, par de ses fonctions, la d'exprimer son opi- touchant au droit
le Chancelier de Haute Cour est nion au sujet d'un administratif. Les
la Justice ou le responsable pour la projet de loi. Une questions
Médiateur révocation. fois le texte de loi constitutionnelles
parlementaire. adopté par le parle- ne représentent
ment, le Président qu'un faible
de la République pourcentage des
peut demander à affaires portées
l'une ou l'autre devant les cours.
instance d'exprimer Pour permettre à
son avis sur la loi ces juridictions de
avant de décider de faire face à leur
la signer ou de la volume de travail
renvoyer devant le on avait d'abord
parlement pour augmenté le
réexamen. Dans un nombre des jj au
cas comme dans fil des années. En-
l'autre, l'opinion suite, des compo-
n'est pas contrai- sitions inférieures
gnante. Les cours à la composition
n'ont pas le pouvoir normale de cinq jj
de déclarer inconsti- ont été introduites
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
tutionnelle une loi pour les cas
dûment adoptée ou simples. En outre,
ratifiée. Toutefois, un permis d'appel
elles sont tenues est exigé dans des
d'adopter une catégories de plus
interprétation de la en plus étendues
loi qui respecte la de cas.
Constitution.

France Pas d'immunité NA La révocation d'un j Aucun
particulière. n'intervient qu'en cas
Conseil de manquement à ses
constitutionnel obligations pro-
fessionnelles. Le Con-
seil constitutionnel
propose alors sa révo-
cation au Conseil des
Ministres, ou décide
simplement à la
majorité absolue de
révoquer le j. Il existe
aussi une démission
non volontaire, en cas
de conflit d'intérêt
entre le j et le Conseil
constitutionnel.
Géorgie Les membres de Ne peut être Il est mis fin aux NC
la Cour jouissent levée que par fonctions juridiction-
Cour de l'immunité. une décision nelles d'un membre
constitution- de la Cour elle- dans l'un des cas
nelle même, prise à suivants: a. incapacité
la majorité d'exécuter ses
absolue. fonctions pendant une
Le Conseil Ses compétences ne Les jj ne peuvent Il conviendrait de modifier
constitution- sont pas très émettre d'opinion les textes afin d'améliorer
nel étendues. 30 lois lui dissidente. l'aspect logistique ou de
sont soumises rallonger le délai (1 mois
chaque année pour L'institution d'un actuellement) pour se
contrôle de système de prononcer sur une loi.
constitutionnalité. contrôle à
La Cour peut posteriori
seulement examiner nécessiterait une
des questions a totale
priori en matière réorganisation du
d'inconstitutionnali- Conseil.
té.
La Cour La Cour suprême a NC Le statut des juges est
suprême et la une compétence de satisfaisant aux fins de
Cour droit commun, alors l'exercice de leurs activités.
constitution- que la Cour
nelle constitutionnelle a Quant à l'amélioration du
une compétence fonctionnement de la CC, il
constitutionnelle s'agit là d'un processus
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
période de six mois particulière. continu au niveau du travail
ininterrompus; b. des juges.
exécution d'une
sentence de «culpa-
bilité» prononcée à
l'encontre de l'inté-
ressé; c. divulgation
de secrets
professionnels; d.
incompatibilité avec
la fonction de j; e.
perte de citoyenneté;
f. invalidité constatée
par la Cour; g. décès;
h. démission.
Allemagne Aucune immunité NA La Cour ne peut Aucun La Cour La Cour Une combinaison Surcharge de travail (5000
contre les déposer une constitution- constitutionnelle de profils judiciai- requêtes p.a.)
Cour poursuites proposition de nelle fédérale fédérale a res et juridiques
constitution- judiciaires. révocation (décidée à compétence semble donc tout Le ministère de la Justice a
nelle fédérale la maj. des 2/3 en constitutionnelle. indiquée pour récemment nommé une
session plénière) cette instance. Le commission chargée de
qu'en cas d'acte nombre d'affaires proposer des solutions à ce
contraire à l'honneur qui lui sont sou- problème.
ou de peine de prison mises est très im-
supérieure à six mois. portant. Le re-
Une fois obtenue cette cours en matière
majorité, la décision constitutionnelle
de révocation doit faire l'objet
appartient au d'un acquiesce-
Président de la ment, afin de ré-
République. duire la charge de
travail.
Hongrie Les membres Sauf en cas de Seule la Cour est Néant NC Compétence NC Il faudrait améliorer la
jouissent de la flagrant délit, compétente à cet constitutionnelle procédure de désignation
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
Cour même immunité un membre de égard. Il est mis fin particulière afin que les aspects
constitution- que les la Cour ne peut aux fonctions d'un j professionnels puissent
nelle parlementaires. être arrêté, dans l'un ou l'autre l'emporter sur les
poursuivi ou des cas suivants: considérations politiques.
faire l'objet lorsque le j atteint En outre, il faudrait
d'une autre l'âge de 70 ans; développer le recours
mesure lorsque le j arrive au constitutionnel.
d'exécution terme de son mandat; Actuellement, les recours
policière en cas de décès du j; constitutionnels n'ont une
qu'avec le en cas de démission chance d'aboutir que dans
consentement du j; lorsqu'on les affaires concernant des
de la Cour constate une incom- droits inscrits dans la
plénière. patibilité avec la fonc- Constitution, lorsque
tion; lorsque le j est l'affaire découle de
privé de ses fonctions l'application d'une loi
juridictionnelles inconstitutionnelle et que
(c'est-à-dire lorsque, tous les autres moyens de
pour des raisons in- recours ont été épuisés.
dépendantes de sa
volonté, il ne peut
s'acquitter des tâches
requises); lorsque le j
est destitué (c'est-à-
dire lorsque, pour des
raisons qui peuvent
lui être imputées per-
sonnellement, il ne
peut remplir les tâches
requises, ou bien s'il
commet une
infraction constatée et
punie par une décision
judiciaire, et que la
Cour plénière le ré-
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
voque pour ce motif).
Dans ces 2 derniers
cas, le consentement
de la Cour est requis.
La Cour est tenue de
destituer tout j qui est
resté une année sans
participer à ses
travaux.
Islande Aucune NA Révocation provisoire La Cour Cour Cour d'appel en NC NC
immunité. par le ministre de la suprême suprême. dernier ressort. N'a
Cour suprême Justice si le j: i. ne a une pas de compétence
remplit plus les seule constitutionnelle
conditions; ii. est fois ap- exclusive. Les
coupable d'une faute prouvé affaires ne peuvent
dans l'exercice de ses une dé- lui être déférées
fonctions cision de directement par le
juridictionnelles, et a révoca- parlement ou
déjà reçu un blâme tion d'un l'exécutif.
pour cette raison; ou j de la Sur les 9 jj, 3 ou
iii. n'est plus capable Cour 5 siègent
de remplir ses suprême habituellement pour
fonctions de juge en prise par l'examen de recours
raison d'une le minis- constitutionnels
réputation tre de la mais ce nombre est
moralement ternie. La Justice, porté à 7 dans les
révocation fait alors motivée affaires très
l'objet d'un jugement par une importantes.
du tribunal municipal réputa-
(susceptible d'appel tion mo-
devant la Cour ralement
suprême). ternie.
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)

Irlande Aucune immunité NA Seulement sur déci- Aucun La Cour Ultime instance L'augmentation Retards dans le travail et
contre les sion du Président de la suprême d'appel du nombre de longueur des délais (la Cour
Cour suprême poursuites République, après que juges (passé de 5 compte désormais trois
pénales. chaque Chambre du à 8) s'explique par juges supplémentaires).
Parlement ait adopté l'accroissement de
une résolution deman- la charge de
dant la révocation du j travail.
pour incapacité ou
faute.
Italie Même immunité Seule la Cour Seule la Cour peut NC NC NC L'importance des Les griefs des juges portent
que celle accor- peut lever révoquer un juge pour fonctions de la sur la règle selon laquelle
Cour dée aux parle- l'immunité. des raisons de santé, CC influence ils ne peuvent exercer leurs
constitution- mentaires. Au- en raison d'une certainement le fonctions à l'issue de leur
nelle cune responsabili- incapacité juridique choix de ses jj. mandat et avant l'élection
té encourue pour ou d'un manquement Cela est confirmé ou la désignation de leur
les opinions ou aux devoirs de sa par l'attention successeur. Cette règle est
votes émis dans charge. Si un juge ne qu'accordent les en fait une source de
l'exercice de leurs siège pas pendant six commentateurs problèmes pour le
fonctions. Les jj mois aux audiences de politiques aux fonctionnement de la Cour,
ne peuvent être la Cour, il perd son nominations faites lorsque le parlement n'est
arrêtés, détenus, siège. par le parlement et pas en mesure de trouver
soumis à une le Président de la assez rapidement un accord
fouille ou une République. Les sur l'élection d'un nouveau
perquisition do- débats récents qui juge.
miciliaire sans ont entouré les
l'autorisation de la décisions de la
CC, si ce n'est en CC ont également
vertu d'une déci- suscité des
sion judiciaire critiques quant à
obligatoire ou s'il la désignation de
s'agit d'un flagrant ces jj. En
délit nécessitant revanche, les
une arrestation nominations faites
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
immédiate. La par les instances
mise sur écoute et judiciaires
l'interception de suprêmes ont été
la correspondance moins contestées.
requièrent aussi
une autorisation
spéciale.
Japon Aucune immunité NA Procédure publique de Aucun La Cour Ultime instance NC Cette instance ne pose
contre les destitution (im- suprême d'appel aucun problème au Japon.
Cour suprême poursuites peachment) d'un j
judiciaires pour non-exécution
ou négligence dans
l'exercice de ses fonc-
tions, ou acte con-
traire à l'honneur. De-
stitution (impeach-
ment). Le tribunal est
alors composé de dé-
putés. La Cour suprê-
me n'a aucune
influence.
Lettonie Les juges C'est le Par décision de la CC NA La Cour Cette instance a une NC NA
jouissent de parlement qui pour:raisons de santé; constitution- compétence
Cour l'immunité. a compétence condamnation pénale; nelle constitutionnelle
constitution- pour lever acte contraire à l'hon- particulière.
nelle l'immunité neur et incompatible
judiciaire. avec le statut de j;
manquement fréquent
à l'exécution de ses
fonctions; échec à
l'issue d'une action
disciplinaire.
Liechtenstein Les juges ne NA Aucune possibilité de Pas de NC NC NC Le parlement a, après con-
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
jouissent d'aucune révocation par une cas de sultation préalable du Con-
Conseil d'Etat immunité. autorité extérieure. révoca- seil d'Etat, voté une nou-
tion. velle loi concernant le Con-
seil d'Etat. Cette loi n'a pas
encore été approuvée par le
Prince.
Lituanie Immunité La Cour con- La Seima peut ouvrir Aucun La Cour Compétence Il existe une Il faudrait étendre les
personnelle stitutionnelle une procédure de constitution- constitutionnelle corrélation garanties sociales (par ex.
Cour (civile et pénale).
peut lever elle- destitution (impeach- nelle siège en particulière raisonnable entre accorder des pensions
constitution- Ne peut faire même l'immu- ment) et de révocation Chambre les pouvoirs de la spéciales, des vacances plus
nelle l'objet d'une nité, mais en cas: unique, càd. Cour constitution- longues, etc.).
perquisition, etc.uniquement à - de violation grave de que toutes les nelle et sa
même en cas de la demande du la Constitution affaires sont composition.
guerre ou d'état Procureur gé- - de violation du jugées en
d'urgence. néral. La Cour serment séance
suprême con- - de crime. plénière.
naît des affai- La Seima prend cette
res pénales décision en session
concernant les plénière et à la
jj de la CC. majorité des 3/5.
Malte Aucune immunité NA Révocation possible Aucun. La CC est La CC connaît prin- La CC se Le pouvoir judiciaire
contre les par le Président de La une cour cipalement d'appels compose de trois dépend de l'exécutif pour la
Cour poursuites; peut Malte sur requête de Cham- d'appel au contre des décisions juges. On ne peut fourniture de l'infrastructure
constitution- être condamné la Chambre des bre des sommet de la de la première établir une nécessaire et des services
nelle par les tribunaux représentants votée à repré- hiérarchie chambre du tribunal corrélation entre adéquats. Des améliorations
ordinaires. la majorité des deux sentants judiciaire. civil (atteinte aux sa composition et constantes dans ce domaine
tiers au moins des a été droits et libertés de les pouvoirs sont encouragées et
membres, pour saisie de la personne), mais qu'elle exerce ou réclamées, afin de doter le
incapacité patente à requêtes aussi d'appels de le nombre pouvoir judiciaire des outils
exercer les devoirs de visant à décisions rendues d'appels dont elle indispensables pour faire
sa charge, ou pour la révo- par tout autre tribu- a à connaître. face à l'accroissement de la
inconduite notoire. cation nal de première in- charge de travail.
d'un stance quant à la va-
juge lidité des lois, et à
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
(mais l'interprétation de la
non de Constitution. Sa
la CC). compétence ordi-
naire concerne la
validité du mandat
parlementaire ou la
question de l'élec-
tion ou de la ces-
sation des fonctions
des parlementaires.
Norvège Aucune immuni- NA Révocation prononcée Aucun NC Compétente pour Il est difficile de Il est impossible de fournir
té. Peuvent être par des tribunaux contrôler la se prononcer sur une réponse fiable à cette
Cour suprême condamnés par ordinaires. Mais pour constitutionnalité de une corrélation question.
des tribunaux or- crimes commises dans la législation. entre pouvoirs et
dinaires. Mais l'exercice des composition.
pour crimes com- fonctions liées à leur
mises dans l'exer- charge, les juges
cice des fonctions doivent être
liées à leur condamnés par une
charge, les jj Haute Cour.
doivent être con-
damnés par une
Haute Cour.
Pologne Immunité contre Seule la CC La diète peut révoquer Aucun. Le tribunal L'institution de Le statut des La nouvelle loi sur le
toute responsabi- elle-même peut un j lorsque celui-ci a: constitution- l'actio popularis a membres tribunal constitutionnel sera
Tribunal lité pénale ou dé- lever nel est la été introduite. Il en correspond au examinée après l'adoption
constitutionnel tention, sauf auto- l'immunité. ─ été condamné par juridiction sera débattu dans le degré de de la nouvelle Constitution.
risation écrite pré- un tribunal; constitution- cadre de l'examen compétence L'une des questions
alable de la CC. ─ violé son serment; nelle de la nouvelle loi exercé par le examinées sera celle de
Aucune détention, ─ été régulièrement suprême. sur le tribunal tribunal. Le l'actio popularis, qui a été
sauf infraction condamné à la constitutionnel. nombre de juges a introduite dans le système
flagrante, ou si la révocation à titre de été porté de douze juridique polonais.
détention est peine disciplinaire. à quinze.
nécessaire à la
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
conduite de la
procédure. Dans
ce cas, le prési-
dent est informé
et peut ordonner
la libération
immédiate.
Portugal Immunité La CC peut La Cour NC NC NC Les 13 jj sont Il a été suggéré que les 13 jj
semblable à celle décider elle- constitutionnelle peut répartis en 2 soient tous élus par
Cour des membres de même qu'un j révoquer elle-même le Chambres de 6 jj l'Assemblée, ou que leur
constitution- la Cour suprême est incapable juge. plus le Président. mandat soit porté à 9 ans.
nelle de justice. d'exercer ses Ce système est
fonctions ou surtout destiné à
qu'il les exerce faire face au
de manière in- nombre élevé de
adéquate. Elle requêtes
peut prendre introduites par des
des mesures juridictions
disciplinaires à ordinaires et
son encontre. administratives.
Roumanie Les jj n'engagent Le Bureau La Cour Aucun La Cour NC La composition de Les jj envisageraient juger
pas leur responsa- permanent de constitutionnelle elle- constitution- la CC correspond tout dans le plénum de la
Cour bilité par leur vote la Chambre même. nelle à ses Cour, plus précisément dit,
constitution- ou l'expression de des députés et compétences. la constitutionnalité des
nelle leur opinion dans du Sénat ou le lois, avant leur promulga-
l'exercice de leurs Président de la tion, ainsi que les excep-
fonctions juridic- République tions d'inconstitutionnalité
tionnelles; ils bé- (selon l'autorité des lois soulevées devant
néficient aussi ayant nommé les instances judiciaires. De
d'une immunité le j concerné), même, ils souhaiteraient
contre l'arresta- et uniquement que le budget de la Cour
tion et les pour- à la demande soit approuvé par le plénum
suites pénales ou du Procureur des 9 jj de la Cour, qu'il soit
contraventionnel- inclus dans le budget de
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
les. général. l'Etat et que toute
observation éventuelle du
Gouvernement soit discutée
et approuvée par le
Parlement.
Russie Immunité pénale La Cour La CC peut mettre fin Aucun La Cour NC Le personnel de la Les juges envisagent une
ou civile, sauf en constitution-aux fonctions d'un j constitution- Cour éventuelle modification du
Cour cas de flagrant nelle peut lever
en cas:de perte de sa nelle, la Cour constitutionnelle statut de la Cour
constitution- délit. L'autorité l'immunité nationalité; de cond- suprême et la suffit à exercer les constitutionnelle destinée à
nelle doit alors en d'un juge et amnation du j; d'acti- Haute Cour compétences de perfectionner les
informer la CC, consentir à son
vités incompatibles; d'arbitrage cette instance. compétences et les
qui peut décider arrestation et à
de manquement à ses procédures de cette
d'autoriser la son procès devoirs; d'incapacité instance.
poursuite de la pénal. pour raisons de santé.
procédure. Les jj De plus, à la demande
n'engagent pas des 2/3 de la CC, le
leur responsabilité Conseil de la Fédé-
pour les opinions ration peut mettre fin
exprimées ou les aux pouvoirs du j si la
décisions prises procédure de nomina-
par la CC. tion est entachée d'ir-
régularité, ou si le j a
commis un acte con-
traire à l'honneur.
Slovaquie Immunité contre La Cour Le Président de la Aucun NC NC La composition de Aucun débat sérieux ou
les poursuites ju- constitution- République peut cas la Cour n'est pas public n'a été mené à ce
Cour diciaires sembla- nelle peut lever révoquer (pendant liée à ses sujet jusqu'à présent.
constitution- ble à celle des l'immunité. plus de 12 mois) un j pouvoirs. Certains amendements ont
nelle parlementaires. pour non-exécution de permis d'améliorer la
Les jj ne peuvent ses fonctions, ou sur procédure de prise de
être poursuivis décision de la CC, ou décision de la CC et de
pour des opinions encore en cas de résoudre les problèmes que
qu'ils ont expri- condamnation pour posaient les requêtes
mées dans l'exer- infraction causée avec introduites par d'autres
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
cice de leurs fonc- intention de nuire. En instances auprès de la CC.
tions. Le principe cas de révocation pour
de l'inviolabilité conduite incompatible
est applicable. En avec la fonction de j,
revanche, il n'y a cette révocation doit
pas de disposition être proposée au
concernant l'im- Président de la
munité. Un j ne République par au
peut être détenu moins 7 jj de la CC
ou arrêté que s'il
est pris en fla-
grant délit ou sur
autorisation ex-
presse du j com-
pétent.
L'immunité est
effectivement une
composante du
statut personnel
des jj.
Slovénie Même immunité L'Assemblée L'Assemblée Aucun NC NC NC La situation est satisfaisante
que celle des par- nationale peut nationale peut cas de pour ce qui est tant du statut
Cour lementaires. Les jj décider de révoquer un juge en révoca- que du fonctionnement de
constitution- ne sont pas pé- lever l'immu- raison d'une tion. la Cour.
nelle nalement respon- nité d'un j pour incapacité
sables des opi- un motif légal permanente, ou si le
nions ou votes à la demande juge est condamné à
émis par eux à d'un organe une peine de prison
des audiences ou public com- pour une infraction
de séances pub- pétent, compte pénale.
liques. Un j ne tenu de l'avis
peut être détenu de la CC, et
ou poursuivi (à dans un délai
condition qu'il in- de trente jours
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
voque son immu- de la demande.
nité) sans l'autori- L'Assemblée
sation de l'Assem- nationale peut,
blée nationale, en outre,
sauf le cas de reconnaître
flagrant délit pu- l'immunité à
nissable d'une un juge même
peine de prison si celui-ci ne
d'au moins 5 ans. l'a pas
invoquée.

Espagne Le statut En cas de Un j ne peut être révo- Pas de La Cour La Cour Il est urgent de ré La Chambre basse et le
personnel des poursuites qué ou suspendu que cas de suprême est constitutionnelle a former le recours sénat devraient être tenus
Cour membres de la pénales contre dans l'un des cas révoca- le stade une compétence individuel pour la d'observer le déroulement
constitution- magistrature un juge de la suivants: Si le prési- tion. ultime de constitutionnelle protection des du scrutin; ou alors il
nelle prévoit une CC, l'autorité dent de la Cour accep- recours pour particulière. droits fondamen- faudrait modifier le mode
immunité contre compétente est te la démission du j; les affaires de taux; en effet, ce d'élection pour assurer une
la détention ou la Chambre Si son mandat vient à droit n'est pas la phase hétérogénéité maximale de
l'arrestation (à criminelle de la expiration; S'il y a un commun. ultime d'appel des la composition et une
l'exception de Cour suprême. motif d'incapacité décisions des tri- indépendance maximale des
l'arrestation dans judiciaire; S'il est en bunaux de droit membres, notamment vis-à-
le cadre de la présence d'une commun. D'où les vis de l'exécutif. Les juges
commission d'une incompatibilité; Si retards subis par sont trop peux nombreux eu
infraction, ou l'intéressé fait preuve de nombreuses égard à leurs compétences
d'une levée d'un manque d'assi- procédures. En et à leur charge de travail.
expresse de duité dans l'exécution fait, environ 70 % Des voix s'élèvent pour
l'immunité par le des fonctions liées à des recours indivi- demander qu'on porte le
juge pertinent). sa charge; S'il manque duels sont des nombre des juges à quinze
Mais ce régime à son obligation en appels contre une (mais cela nécessiterait un
n'a pas été étendu matière de secret décision d'une ju- amendement
formellement aux professionnel; S'il est ridiction inférieu- constitutionnel). Par
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
juges reconnu coupable soit re. Cette «inva- ailleurs, un nombre de juges
constitutionnels. d'un délit civil sion» de la CC est impair faciliterait les
Jusqu'à présent commis intentionnel- à l'origine du con- décisions; en effet cela
aucune question lement, soit d'une in- flit de février ‘94, éviterait les cas de partage
n'a été soulevée fraction grave; En cas lorsque la 1 cham- des voix avec obligation de
sur ce point. de décès du j; Dans bre de la Cour recourir à la voix
les cas visés aux suprême a accusé prépondérante du président
alinéas 3 et 4, la la CC d'empiéter (ce qui n'est pas du goût de
décision est prise à la sur ses tout le monde).
majorité simple de la compétences. De
Cour. Dans tous les nombreuses solu-
autres cas, la majorité tions ont été
requise est celle des proposées.
trois quarts des Certains
membres. préconisent la cré-
ation, au sein de la
CC, d'une
chambre qui se
chargerait d'exa-
miner les alléga-
tions de violation
de la Constitution
dans le cadre
d'une compétence
de droit commun.
Le travail de la
Cour s'en trouve-
rait ainsi allégé.
D'autres insistent
sur la nécessité
d'élaborer une
procédure en réfé-
ré pour la pro-
tection de droits
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
fondamentaux.
Suède Pas d'immunité L'ombudsman Aucune possibilité de Aucun Le contrôle Le contrôle préa- NC Un grand nombre de ceux
pénale parlementaire révocation par une cas de constitution- lable fonctionne qui participent au débat
Cour suprême ou le autorité extérieure. révoca- nel relève de bien. Si une disposi- juridico-politique
chancelier tion la compé- tion a déjà été ap- considèrent que les deux
parlementaire tence «d'un prouvée par le par- Cours suprêmes n'ont pas la
(Justice tribunal ou de lement ou le gou- capacité de traiter des
Chancellor) toute autre vernement elle ne questions constitutionnelles,
peut introduire instance peut être écartée par suite du nombre
devant la Cour publique. que si l'erreur est insuffisant d'experts
suprême une Toutefois, les manifeste. Peut dé- constitutionnels siégeant
procédure questions clarer une disposi- dans ces cours, et aussi
pénale ou constitution- tion nulle et non parce que celles-ci n'ont pas
d'autres nelles qui avenue; néanmoins de pouvoir contraignant.
questions en revêtent une celle-ci demeurera Dans ces conditions, de
rapport avec la certaine en vigueur jusqu'à nombreuses voix s'élèvent
révocation, la importance ce qu'elle soit défi- pour réclamer la mise en
suspension, ou sont nitivement amendée place d'une Cour
encore examinées ou abrogée par le constitutionnelle.
l'obligation de par la Cour parlement ou le
subir un suprême et la gouvernement.
examen Cour «L'erreur manifes-
médical. administra- te» limite le con-
tive suprême. trôle. Aucune loi n'a
été déclarée nulle et
non avenue; et
seulement trois
décrets gouver-
nementaux ont été
déclarés inappli-
cables (dans l'his-
toire constitution-
nelle depuis 1975).
Une seule fois la
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
Cour suprême a es-
timé que le gouver-
nement avait outre-
passé ses pouvoirs
en prenant certaines
dispositions, car
celles-ci auraient dû
être approuvées par
le parlement. A 2
reprises la Cour ad-
ministrative
suprême a estimé
que telle disposition
réglementaire était
incompatible avec
telle loi.
Suède La Cour suprême est
Cour compétente à l'égard
administrative des membres de la
suprême Cour administrative
(en cas de suprême.
différence par
rapport à la
Cour suprême)
Suisse Immunité contre Le Tribunal La révocation est Aucun Le Tribunal Ultime instance Le nombre de Dans un souci de
les poursuites fédéral peut impossible, sauf sur la cas de fédéral d'appel. La juridic- juges au Tribunal pragmatisme, le Tribunal
Tribunal pénales et en cas lever base d'une révoca- tion constitutionnel- fédéral a été fédéral s'efforce
fédéral de délit civil l'immunité. condamnation pénale, tion le est diffuse. Le augmenté par le fréquemment d'émettre une
dont le j peut faire Tribunal fédéral a 5 législateur en opinion unique à laquelle se
appel jusque devant le Chambres, dans raison de rallient simplement tous les
Tribunal fédéral lui- lesquelles siègent l'accroissement de jj, lorsque ceux-ci ont une
même. Aucun organe en principe 3 jj à la la charge de opinion unanime et
externe ne peut fois. Ce n'est que si travail. qu'aucun j ne demande de
intervenir; seule une le différend met en délibération orale (qui
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Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
non-réélection est cause un principe devrait alors être publique).
possible. constitutionnel, que
la Chambre se com-
pose de 5 jj. Les
Chambres de droit
public se compos-
ent de 7 jj pour les
différends publics
ou administratifs
susceptibles d'avoir
une incidence poli-
tique considérable.
"L'ex- Immunité La CC peut Le Parlement peut Aucun NC NC NC Aucune controverse jusqu'à
République semblable à celle elle-même décider de révoquer présent.
yougoslave de des députés. lever l'immu- un j en cas de perte
Macédoine" nité d'un j définitive de sa capa-
Cour conformément cité à s'acquitter de
constitution- à son règle- ses fonctions telle que
nelle ment intérieur. décidée par la CC.
Turquie Immunité pénale, La Cour Seule la CC a compé- Aucun NC NC Le nombre Aucune revendication
sauf en cas constitution- tence pour révoquer cas d'affaires particulière n'a été rendue
Cour d'infraction grave nelle peut lever ses jj. Il est automa- entendues par la publique
constitution- donnant lieu à une elle-même tiquement mis fin aux CC étant limité, la
nelle lourde peine de l'immunité. fonctions d'un j lors- composition de
prison Elle peut que celui-ci est recon- cette Cour semble
décider de nu coupable d'une in- être en relation
nommer 3 jj fraction entraînant son directe avec ses
pour mener expulsion du corps pouvoirs
une enquête en judiciaire. En cas
qualité de d'incapacité pour
juges raisons de santé, il est
d'instruction. mis fin aux fonctions
du j par décision de la
 Immunité pour Autorité com- Révocation par une Cas de Instance Juridiction Relations entre Critique des jj
Pays les jj pétente pour autorité extérieure révo- suprême (Q 11) nature de com- constitutionnels
(Q 9) lever l'immu- (Q 10) cation (Q 11) position et les (Q 12)
nité (Q 9) (Q 10) pouvoirs (Q 11)
CC prise à la majorité
absolue
Ukraine Les juges de la Le parlement a La révocation est Il n'y a La Cour La création de la On prévoit que la Etant donné que la cour
CC ne jouissent la faculté de régie exclusivement eu aucun suprême est CC répondait au cour sera appelée n'en est qu'à ses débuts, il
Cour que d'une lever par la CC, sauf cas de la plus haute souci de protéger à entendre un est encore trop tôt pour
constitution- immunité relative; l'immunité qui lorsqu'on est en révoca- instance de les droits et libertés grand nombre identifier les points sur
nelle cette immunité protège un présence d'activités tion à ce recours pour de la personne pen- d'affaires, à lesquels on pourrait
joue contre la juge contre incompatibles ou jour. les affaires de dant la période de mesure que la améliorer son
(La CC vient détention ou l'arrestation ou lorsque le/la juge ne droit transition de la jus- Constitution se fonctionnement, ainsi que le
d'être instituée) l'arrestation, mais la détention. respecte pas le commun; la tice totalitaire à la rodera; d'où la statut des juges.
n'empêche pas serment qu'il/elle a CC, quant à justice démocra- nécessité d'une
l'ouverture d'une prêté lors de son elle, a la tique. La compé- composition de la
information ou entrée en fonction: compétence tence constitution- cour
l'engagement de dans ces cas là c'est le constitution- nelle exclusive était numériquement
poursuites. parlement qui est nelle considérée néces- importante.
Aucune compétent, mais suprême. saire pour résoudre
disposition ne aucune procédure les problèmes de
stipule la n'est fixée. conflits entre pou-
suspension des voirs étatiques,
fonctions en d'une part, et droits
attendant et libertés constitu-
l'enquête ou le tionnelles des citoy-
procès. ens d'autre part.
Légende

J Juge
JJ Juges
NC Non commenté par l'auteur de la réponse
NA Non applicable
CC Cour constitutionnelle
Q Question (du questionnaire)