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TECHNIQUES DE L’INGÉNIEUR
Techniques L’expertise technique et scientifique de référence
de l'Ingénieur
p2645
c68
Spectrométrie
Marchés de -masse
de travaux Contrôle- technique
Principe
et appareillage
Guy BOUCHOUX
Professeur à l’université Paris XI (Orsay), École Polytechnique, DCMR, Palaiseau
Michel SABLIER
Chargé de recherches au CNRS, École Polytechnique, DCMR, Palaiseau
Copyright
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© 2014
2014 | Techniques
Techniques de
de l’Ingénieur
l'Ingénieur | tous droits réservés
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Marchés de travaux
Contrôle technique
par Bernard Michel BLOCH
Diplôme d’Études supérieures spécialisées (DESS) de Droit de la construction et de
l’urbanisme
Avocat au Barreau des Hauts-de-Seine
construire.
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des ouvrages de viabilité, de fondation, d’ossature, de clos et de la norme NF P 03-100, « La mission S porte sur les ouvrages et élé-
couvert et des éléments d’équipement qui font indissociablement ments d’équipement faisant partie des marchés de la construction
corps avec ces ouvrages, ainsi que sur les conditions de sécurité communiqués au contrôleur technique et visés du point de vue de
des personnes dans les constructions ». la sécurité des personnes par la réglementation technique appli-
cable à la construction du fait de sa destination, telle que définie
& Mais, le contrôle technique pouvant aussi porter, à la demande
au permis de construire. »
du maı̂tre de l’ouvrage, « sur tous autres éléments de la construc-
tion dont la réalisation est susceptible de présenter des aléas tech- Peuvent ainsi relever de la mission du contrôleur technique :
niques particuliers contre lesquels le maı̂tre de l’ouvrage estime « les dispositions relatives à la protection contre les risques
utile de se prémunir » (même article), la norme AFNOR NF P 03- d’incendie et de panique : comportement au feu des maté-
100 de septembre 1995, en définissant les « Critères généraux riaux et éléments de construction, isolement, desserte, cloi-
pour la contribution du contrôle technique à la prévention des sonnement et dégagements, moyens de secours, dispositifs
aléas techniques dans le domaine de la construction », a dressé d’alarme et d’alerte, équipements de désenfumage naturel ;
en quelque sorte la charte des obligations du contrôleur. les installations électriques (courants forts) ;
& L’article R. 111-40 du Code de la construction et de l’habitation les installations de chauffage, ventilation, conditionnement
prévoit que : d’air, réfrigération et équipements de désenfumage mécanique ;
les installations de gaz combustibles et d’hydrocarbures
« au cours de la phase de conception, le contrôleur technique
liquéfiés ;
procède à l’examen critique de l’ensemble des dispositions techni-
ques du projet ». les conduits de fumée ;
les ascenseurs, monte-charges, escaliers mécaniques, trot-
& Cela implique sa désignation le plus en amont possible du pro-
toirs roulants ;
cessus de construction (article 4.1.1 de la norme NF P 03-100).
Après examen des documents de conception, le contrôleur tech- les nacelles suspendues d’entretien de façades ;
nique établit un rapport initial (article 4.2 de la norme NF P 03- les portes automatiques ;
100) dans lequel il peut être amené à signaler une solution unique les appareils et installations sous pression de vapeur ou de gaz ;
imposée par les textes (législatifs, réglementaires ou techniques à les installations de fluides médicaux ;
caractère normatif) ou si tel n’est pas le cas, il peut énoncer le prin- les dispositions de construction concernant la protection
cipe de solutions qui lui paraissent techniquement convenables contre les rayonnements ionisants ;
(article 4.1.8 de la norme NF P 03-100).
les garde-corps et fenêtres basses. »
& Pendant la période d’exécution des travaux, le contrôleur tech-
Les missions complémentaires pouvant être confiées au
nique formule des avis après examen des plans et documents tech-
contrôleur technique, en sus des missions de base, sont définies
niques d’exécution qui lui sont transmis, et après examen sur chan-
ainsi à l’article 5.3 de la norme NF P 03-100 :
tier des ouvrages et éléments d’équipement soumis à son contrôle.
Cela implique naturellement que l’organisation du chantier par le Liste des missions complémentaires :
maı̂tre de l’ouvrage lui permette d’obtenir les documents en – mission PS relative à la sécurité des personnes dans les cons-
temps utile et d’accéder au chantier pendant la période d’exécution tructions en cas de séisme ;
des travaux (articles 4.2.6 et 4.2.8 de la norme NF P 03-100). Cela – mission P1 relative à la solidité des éléments d’équipement non
étant, « Les interventions du contrôleur technique sur le chantier indissociablement liés ;
s’effectuent par examen visuel à l’occasion de visites ponctuelles – mission F relative au fonctionnement des installations ;
réparties sur la durée de réalisation des ouvrages. Elles ne revêtent – mission Ph relative à l’isolation acoustique ;
aucun caractère exhaustif », la mission du contrôleur technique – mission Th relative à l’isolation thermique et aux économies
n’impliquant pas qu’il doive assister systématiquement aux réu- d’énergie ;
nions de chantier (articles 4.2.4.2 de la norme NF P 03-100). – mission Hand relative à l’accessibilité des constructions pour
les personnes handicapées ;
& Les missions de base du contrôleur technique, liées au contrôle
– mission Brd relative au transport des brancards dans les
technique obligatoire prévu par l’article R. 111-39 du Code de la constructions ;
construction et de l’habitation, sont décrites avec précision par la – mission LE relative à la solidité des existants ;
norme NF P 03-100. La mission de contrôle de type L porte sur la
– mission Av relative à la stabilité des ouvrages avoisinants ;
solidité des ouvrages, tandis que la mission de contrôle de type S
– mission GTB relative à la gestion technique des bâtiments ;
porte sur la sécurité des personnes. Ces deux missions sont obliga-
– missions ENV relatives à l’environnement ;
toires pour les constructions dont la liste est donnée à l’article
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document contractuel d’ordre général, applicable au marché, à savoir Mission Av relative à la stabilité des ouvrages avoisinants
le Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux mar- « En l’absence de communication du résultat d’études de diag-
chés publics de Prestations Intellectuelles (CCAG-PI), approuvé par nostic et de l’état des lieux, le contrôleur technique ne peut prendre
arrêté du 16 septembre 2009, avec choix, dans ce CCAG, de l’option en compte, dans l’exercice de sa mission, que les éléments résul-
A, c’est-à-dire de l’option qui s’applique par défaut dans le silence du tant de l’examen visuel de l’état apparent des avoisinants
marché : les droits d’utilisation sont concédés au pouvoir adjudica- accessibles ; »
teur (régime de concession). La propriété des droits ou titres afférents
aux résultats reste détenue par le titulaire. Missions ENV relatives à l’environnement
& On notera que, en application de l’article 20 du CCAG-PI, le pou- « Les aléas techniques à la prévention desquels le contrôleur
voir adjudicateur peut, lorsque les prestations sont scindées en plu- technique contribue au titre de la mission ENV sont ceux qui, géné-
sieurs parties techniques à exécuter distinctement, arrêter l’exécu- rateurs d’incendie et d’explosion, découlent de défauts dans l’appli-
tion des prestations : en ce cas, sa décision emporte résiliation du cation des dispositions réglementaires relatives aux installations
marché sans indemnité pour le titulaire. En outre, « le pouvoir adju- classées pour la protection de l’environnement ; »
dicateur peut également mettre fin, à tout moment, à l’exécution
des prestations pour un motif d’intérêt général. Dans ce cas, le titu- Missions HYS relatives à l’hygiène et à la santé dans les
laire a droit à être indemnisé du préjudice qu’il subit du fait de cette constructions
décision » (article 29 du CCAG-PI) : l’indemnité prévue est par « La mission du contrôleur technique a pour objet de donner un
défaut de 5 % du montant hors taxes du marché (article 33). Ce avis sur la capacité de l’ouvrage à satisfaire, dans les constructions
sont là des clauses exorbitantes du droit commun manifestant une achevées, aux prescriptions réglementaires relatives à l’hygiène et
situation déséquilibrée au profit du maı̂tre de l’ouvrage que l’on la santé en ce qui concerne :
retrouve également dans les marchés publics de travaux [C 72]. l’aération des locaux à pollution non spécifique (ventilation
& Un décret du 28 mai 1999 a institué un « Cahier des Clauses Tech- naturelle ou mécanique, ouvrants, évacuation des produits
niques Générales applicables aux marchés publics de contrôle tech- de combustion) ;
nique » (CCTG) qui prévoit que « L’activité de contrôle technique de la distribution d’eau (distribution d’eau froide, production et
la construction est exercée en conformité avec la norme française distribution d’eau chaude) ;
NFP 03-100 ». Ce document complète et précise la norme, notamment les installations sanitaires (existence et implantation des
dans son annexe A qui détaille le contenu des missions complémen-
installations) ;
taires pouvant être confiées au contrôleur technique.
les installations d’évacuation des eaux usées (eaux ménagè-
& Aux termes de cette annexe A au CCTG, les précisions suivantes res et eaux-vannes) ;
sont apportées aux domaines complémentaires sur lesquels peut
porter l’avis du contrôleur technique : l’évacuation des ordures ménagères (local poubelle, vide-
ordures). »
Mission F relative au fonctionnement des installations
« Les aléas que le contrôleur technique a pour mission de contri-
buer à prévenir sont ceux qui découlent d’un mauvais fonctionne-
ment des installations. Par mauvais fonctionnement, il faut enten-
dre l’impossibilité, pour une installation, à la mise en exploitation,
4. Perspectives d’avenir
d’assurer le service demandé dans les conditions de performance
imposées par les prescriptions techniques contractuelles et, quand
et évolution
ils existent, par les textes techniques à caractère normatif.
La mission du contrôleur technique porte sur les installations
suivantes : Le marché actuel du contrôle technique s’exerce dans trois direc-
tions principales :
réseaux d’alimentation en eau, de chauffage, d’assainissement ;
chauffage, conditionnement d’air, ventilation mécanique ; – le marché du contrôle obligatoire (solidité de l’ouvrage et sécu-
rité des personnes pour les opérations de construction définies à
installations électriques intérieures (courants forts) ;
l’article R. 111-38 du Code de la construction et de l’habitation) ;
ascenseurs, monte-charge, escaliers mécaniques ; – le marché du contrôle incité, dans lequel les maı̂tres d’ouvrage
protection et distribution d’eau chaude, distribution d’eau ont recours à des organismes de contrôle technique parce qu’ils y
froide, évacuations. » ont un intérêt financier en matière d’assurances (bonification de
Mission Ph relative à l’isolation acoustique primes par exemple) ;
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« Sauf dispositions spécifiques du marché, la mission ne com- – le marché du contrôle direct dans lequel des intervenants à la
porte pas la réalisation de mesures acoustiques. construction demandent des prestations à un organisme de
En l’absence de mesures acoustiques, les avis formulés par le contrôle technique sans y être obligés ou incités.
contrôleur technique ne peuvent constituer qu’une présomption Devant les évolutions technologiques du secteur de la construc-
de capacité de l’ouvrage à satisfaire aux prescriptions contractuel- tion, l’ensemble de la profession récuse aujourd’hui l’image d’un
les relatives à l’isolation acoustique ; » contrôleur technique réduit à la seule fonction de technicien de la
Mission Th relative à l’isolation thermique et aux économies conformité à la réglementation technique, intervenant après coup.
d’énergie Tous les organismes de contrôle technique s’efforcent de diversifier
« Elle porte sur les ouvrages et éléments d’équipement concou- leurs activités hors du secteur traditionnel du contrôle technique
rant à l’isolation thermique des bâtiments, les systèmes de chauf- obligatoire. Ils s’intéressent de plus en plus à la maintenance et à
fage, climatisation, production d’eau chaude sanitaire et la ventila- l’amélioration du patrimoine existant en procédant à des contrôles
tion, étant précisé que leur examen est effectué exclusivement sous de performances (acoustiques ou thermiques par exemple) qui ne
l’angle de l’isolation thermique et des économies d’énergie ; » sont pas motivés par une obligation légale.
Mission LE relative à la solidité des existants
On peut penser que, de plus en plus, à l’avenir, les organismes
« Le contrôleur technique effectue un contrôle visuel se rappor-
de contrôle seront appelés à effectuer des contrôles directs de
tant à l’objet de sa mission et limité à l’examen de l’état apparent
qualité en intervenant en amont de leur activité traditionnelle.
des existants concernés par les travaux ; »
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