Agence japonaise de coopération internationale

Le système d’alimentation en eau financé par l’aide japonaise fait le bonheur des enfants cambodgiens tout en améliorant leur santé.

Table des matières

[Afrique]
Avant-propos………………………………………………… 2 Soutien à l’appropriation par l’Afrique
de son développement ………………………………………… 12
Coopération internationale
Enjeux mondiaux et soutien aux pays [Amérique latine et Caraïbes]
en développement …………………………………………… 3 Soutien à la croissance économique durable, la prévention des
catastrophes, aux mesures de lutte contre le changement clima-
Initiatives de la JICA tique et à l’atténuation des disparités socioéconomiques……… 13
Un pont jeté entre le Japon et les pays
en développement …………………………………………… 5 [Région Pacifique]
Renforcement de l’aide pour surmonter
Initiatives régionales l’instabilité des petits États insulaires………………………… 14
[Asie]
Une coopération axée sur les besoins et adaptée Les partenariats de la JICA
à la diversité régionale……………………………………… 9 Pour une meilleure efficacité de l’aide……………………… 15

[Moyen-Orient et Europe]
Soutien à la stabilité régionale, à la paix et à la prospérité……11 La JICA en bref ………………………………………………… 17

1
 Agence japonaise de coopération internationale

AVANT-PROPOS
Le monde moderne devient de plus en plus chaotique. Les problèmes liés aux conflits, à l'extrémisme, à la
pauvreté, aux inégalités, aux maladies infectieuses et aux catastrophes naturelles menacent la vie et la
dignité de nombreuses personnes au-delà des frontières nationales et partout dans le monde. En 2015, la
communauté internationale s'est accordée sur les objectifs de développement durable (ODD) lors d'un
sommet des Nations unies et a fait un premier pas vers un monde où personne n'est tenu à l'écart des
bénéfices du développement. La philosophie de la « sécurité humaine », portée par le Japon, a été
intégrée dans les ODD. Les activités menées dans le cadre des ODD offrent au Japon l'opportunité unique
de montrer sa présence et son leadership sur la scène internationale. À cet égard, la JICA, l'agence de
coopération au développement globale chargée de mettre en œuvre l'APD du Japon, porte une lourde
responsabilité.

Par ailleurs, l'un des facteurs de confusion dans notre monde moderne réside dans une compréhension et un
dialogue insuffisants entre les civilisations. Nous avons besoin d'un système international où de nombreuses
civilisations peuvent coexister conformément à des principes universels tels que les droits humains
fondamentaux, la liberté, la démocratie, l'État de droit et la résolution pacifique des conflits. Je crois que le
Japon et la JICA ont aussi un rôle essentiel à jouer ici, car nous avons su respecter les points de vue des
pays partenaires tout en promouvant des relations d'égal à égal et un apprentissage mutuel. À l'avenir, nous
devons affirmer plus clairement cette politique en tant que philosophie de la coopération internationale et
l'annoncer de manière stratégique.

Pour le Japon, qui dépend largement de ses relations extérieures, la paix, la stabilité et la prospérité dans le
monde sont des enjeux d'importance nationale. Si le Japon peut mettre son expérience et son expertise à
profit pour réduire la pauvreté et stimuler la croissance économique, il va accroître sa présence sur la scène
internationale. La JICA estime qu'il est important de promouvoir une coopération internationale qui contribue
à la croissance et au développement du Japon, en assurant une coopération pour le développement
intégrant divers acteurs, notamment le gouvernement japonais, les gouvernements locaux, les entreprises
privées, la société civile, les universités et les instituts de recherche.

Consciente de cela, la JICA redoublera d'efforts pour renforcer la dimension stratégique et l'exhaustivité de sa
coopération. Plus précisément, nous allons concentrer notre action sur les thèmes suivants conformément à
la Charte de la coopération au développement de 2015 : 1) la croissance de qualité et l'atténuation des
inégalités, 2) la promotion de la consolidation de la paix et le partage des valeurs universelles, 3) le
renforcement de nos engagements opérationnels sur les problèmes mondiaux et le programme de l'aide
internationale, 4) l'extension et l'approfondissement des partenariats stratégiques, et 5) le soutien au rôle actif
des femmes et à leur autonomisation dans les pays en développement.

Avec la confiance de la population japonaise et conscient de ma responsabilité envers le reste du monde,

c'est avec un sens aigu de la mission que j'aborde ma fonction de président de l'Agence japonaise de
coopération internationale. Aussi, c'est avec humilité que je demande votre soutien continu et vos
encouragements.

Shinichi Kitaoka
Président
Agence japonaise de coopération internationale (JICA)

2
 Coopération internationale
Enjeux mondiaux et soutien
—Depuis plus d’un demi-siècle, la JICA est l’agence

Si la population mondiale était de 100 habitants, elle se répartirait comme suit...

Personnes vivant dans les pays en développement 82 (environ 5,6 milliards)
Personnes vivant avec un revenu inférieur à 1,25 dollar par jour 17 (environ 1,2 milliard)

Personnes privées d’accès à l’électricité 18 (environ 1,2 milliard)

Population analphabète 13 (environ 0,9 milliard)

Personnes sous-alimentées 12 (environ 0,8 milliard)

Personnes privées d’accès à l’eau potable 11 (environ 0,7 milliard)

Source : Division de la population du Département des affaires économiques et sociales des Nations unies, World Population Prospects: The 2012 Revision ;
Banque mondiale, website of Poverty & Equity Data ; OMS/UNICEF, Joint Monitoring Programme 2013 update: Progress on sanitation and drinking-water ;
OMS, Observatoire mondial de la Santé ; FAO, L’ état de l’insécurité alimentaire dans le monde 2013 ; OCDE/AIE, Perspectives énergétiques mondiales
2012 ; UNESCO Institut de statistique, Fiches d’information, septembre 2011, n° 16.
Les chiffres entre parenthèses correspondent à la population réelle concernée à l’échelle mondiale.

3
 Agence japonaise de coopération internationale

aux pays en développement

d’exécution de l’aide publique au développement du Japon—

Problèmes de mondialisation et de diversification

La population mondiale dépasse les 7 milliards d’individus, dont 80 % résident dans les pays
en développement. Malgré la croissance économique stable de nombre de ces pays ces
dernières années, 1,2 milliard de personnes vivent encore avec moins d’un dollar par jour et
beaucoup sont privées d’accès à l’eau potable, à une éducation adéquate ou à des soins
médicaux appropriés.
Avec la mondialisation rapide des économies et des sociétés, apparaît la crainte que ces
problèmes, jusqu’alors spécifiques aux pays en développement, s’étendent à l’ensemble de
la communauté internationale. Aider les pays en développement est par conséquent vital pour
résoudre les problèmes mondiaux, notamment ceux liés à l’environnement, aux ressources et
à l’alimentation.
Pour contribuer à relever ce défi, les Nations unies ont adopté en 2000 la déclaration du
Millénaire qui énonce les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) à atteindre d’ici
2015. Ces OMD portent sur des objectifs quantitatifs dans huit domaines incluant la réduction
de la pauvreté, l’éducation, l’égalité entre les sexes (amélioration du statut des femmes), la
santé ainsi que l’environnement.

Soutenir les pays en développement en tant que

membre actif de la communauté mondiale
Le Japon importe plus de 90 % de ses ressources naturelles telles que le pétrole, le gaz naturel et
le minerai de fer, et 60 % de son alimentation. Il exporte une grande partie de sa production dans
le monde. Si les exportations représentent 40 % des échanges avec les pays en développement,
la part des importations atteint environ 60 %, ce qui fait de ces nations des partenaires indispen-
sables pour le Japon.
Depuis plus d’un demi-siècle, le Japon apporte une aide publique au développement (APD)
destinée à approfondir les partenariats avec les pays en développement et à contribuer à la sta-
bilité internationale. En tant qu’agence d’exécution de l’APD, la JICA soutient le renforcement des
ressources humaines, le transfert de technologie et le développement des infrastructures dans de
nombreux pays, en déployant une aide bilatérale sous forme de coopération technique, de prêts
d’APD et de dons. Ses activités sont appréciées pour leur efficacité à promouvoir une croissance
économique durable dans beaucoup de pays d’Asie et à travers le monde.
La JICA a forgé des relations étroites avec les gouvernements des pays industrialisés et les orga-
nisations d’aide internationale, qui visent à atteindre les OMD et à résoudre les problèmes mon-
diaux tels que le changement climatique.

4
 Initiatives de la JICA

Un pont jeté entre le Japon

En tant qu’agence d’exécution de l’APD japonaise, la JICA soutient et aide les pays en
développement.
Selon sa vision d’un « développement inclusif et dynamique », la JICA contribue à
résoudre les problèmes des pays en développement en utilisant les outils les plus
appropriés de diverses méthodes d’aide et une approche combinée, par région, par
pays et par problème.

La JICA et l’APD
Depuis son adhésion au plan de Colombo*1 en 1954, le Japon fournit via l’APD une aide technique
et financière aux pays en développement, en vue de contribuer à la paix et au développement de
la communauté internationale et de garantir ainsi la sécurité et la prospérité du Japon*2. Coopération
La JICA est chargée de mettre en œuvre d’une manière intégrée l’ensemble des programmes d’APD technique
– coopération technique, prêts d’APD, dons – à l’exception des contributions aux organismes inter-
nationaux. La JICA, la plus grande agence d’aide bilatérale du monde, est active dans plus de 152
pays et régions et compte une centaine de bureaux à l’étranger.
*1
Le plan de Colombo est une organisation internationale créée en 1950
pour promouvoir le développement socioéconomique des pays d’Asie du
Sud, du Sud-Est et de la région Pacifique. Son siège est à Colombo, au
Sri Lanka.
*2
Extrait de la Charte de l’APD révisée en août 2003.
Aide publique
au développe- Aide
n Répartition des opérations de la JICA pour l’exercice 2013 ment bilatérale
JICA
(Milliards JPY)
Dons*3 Coopération
(APD)
115,8
technique*1
177,3

*1 Dépenses de coopération technique hors dépenses de gestion

*2 Montant des prêts versés
Prêts d'APD *2 *3 Montant accordé dans le cadre des nouveaux accords de dons
749,8 (chiffres basés sur les accords pré-cités)

Aide
multilatérale
n Répartition sectorielle de l’aide Prêts d’APD
(%, Milliards JPY)
Contributions
financières aux
(concessionnels)
Coopération technique*1 Santé et soins médicaux 6,5% (11,5)
Protection sociale 1,4% (2,5) organismes
Énergie 4,1% (7,3) internationaux
Planification Travaux Agriculture, Ressources
et et services forêts humaines
Autres 27,7% (49,0)
administration publics et pêche 9,0% (15,9)
14,1% (24,9) 18,8% (33,3) 14,5% (25,6)

Mines et industrie 1,3% (2,3) Commerce et tourisme 2,7% (4,8)

Prêts d'APD*2 Agriculture, forêts et pêche 0,0% (0,0)

Irrigation et lutte contre les inondations 1,4%(13,5) Autres 1,0% (9,5)

Gaz et Services Prêts de soutien

électricité Transports sociaux à la balance
des paiements
12,2% 57,5% (566,9) 12,6% et autres prêts
(120,1) (124,0) 13,4% (131,8)

Mines et industrie manufacturière 2,0% (20,0)

Télécommunications 0,0% (0,0)
Dons*
Dons*3
Mines et énergie 4,8% (5,6) *À l’exception des pro-
Agriculture, forêts et pêche 7,1% (8,2) Autres 0,0%(0,0) grammes de dons que le
ministère japonais des Affaires
Ressources Santé et étrangères continue à mettre
Travaux et services publics 56,0% (64,8) humaines soins en œuvre indépendamment
11,7% médicaux selon une politique diploma-
(13,5) 10,6%(12,3) tique spécifique.

Planification et administration 8,7% (10,0) Protection sociale l 1,1% (1,3)

*1 Dépenses pour l’envoi de volontaires et d’équipes de secours d’urgence incluses.
*2 Montants basés sur les accords de prêts.
*3 Montants basés sur les accords de dons.

5

et les pays en développement
La coopération technique contribue au
développement des ressources humaines
et à la mise en place de systèmes admi-
nistratifs par l’envoi d’experts, la fourniture
d’équipements et la formation, au Japon ou
à l’étranger, de personnel issu des pays en
développement.
Les projets de coopération sont adaptés
afin de répondre à un large éventail de
problèmes.
Aide pour la santé maternelle en Palestine
Accueil de participants à des formations techniques
Ce programme consiste à transférer le sa-
voir-faire et la technologie du Japon dans le
cadre de stages de formation destinés aux
administrateurs, techniciens et chercheurs
des pays en développement, et contribue
ainsi à résoudre les problèmes respectifs
de ces pays. Ces programmes de formation
sont réalisés avec la coopération du gou-
vernement japonais, des autorités locales,
des universités, des entreprises privées, des
organisations non gouvernementales (ONG)
ainsi que d’autres partenaires concernés.
Des stagiaires apprennent les techniques
de traitement des déchets au Japon.
Les prêts d’APD soutiennent la croissance
économique des pays en développement en
apportant des financements concessionnels
(en yens).
Construction du pont de Jamuna au
Bangladesh
Prêts japonais d’APD
Les prêts d’APD sont destinés à aider les pays en développement par l’octroi de fonds
concessionnels à faible taux d’intérêt sur le long terme. Les prêts d’APD sont utilisés pour
des projets d’infrastructure de grande envergure et d’autres formes de développement
nécessitant des fonds substantiels.
Financement des investissements du secteur privé
La JICA soutient l’accélération de la croissance économique et sociale des pays en
développement à travers le secteur privé, par des investissements en actions ou en titres
de créance dans les projets de développement des entreprises privées.
Les dons sont des apports de fonds sans
obligation de remboursement aux pays en
développement à faible revenu. Cette aide
est utilisée pour améliorer les infrastructures
de base telles que les écoles, les hôpitaux,
les installations d’approvisionnement en
eau et les routes, ainsi que pour fournir des
services de santé et des soins médicaux, des
équipements et répondre à d’autres besoins.
Construction du terminal d’un aéroport
international en Afghanistan
Agence japonaise de coopération internationale
Envoi d’experts
Un expert japonais, à
gauche, enseigne com-
ment réaliser des cartes
numériques au Burkina
Faso.
Cet outil de coopération contribue au renforcement des ressources
humaines et à la mise en place d’institutions et de systèmes dans les pays
en développement grâce à l’envoi d’experts qui transfèrent la technologie
requise et ont un rôle de conseil auprès des administrateurs et techniciens
occupant des postes clés pour le développement économique et social
de leurs pays respectifs.
En cas de catastrophe majeure
dans le monde, la JICA dépê-
Secours en cas che des équipes du Secours
de catastrophe d’urgence du Japon en réponse
aux demandes des gouverne-
ments des pays touchés ou des
organismes internationaux et
conformément aux décisions
du gouvernement japonais.
Ces équipes recherchent les
personnes disparues, partici-
pent aux opérations de secours,
dispensent les premiers soins et
une aide médicale aux blessés
et aux malades, ainsi que des
Une équipe du Secours conseils en vue d’une recons-
d’urgence du Japon dans la truction optimale. La JICA envoie
province du Sichuan, en Chine
également du matériel d’urgen-
ce, tels que des couvertures,
des tentes et des médicaments.
Recherche
Dans le cadre de ses trois missions, l’Institut de recherche de la JICA
(JICA-RI) conduit des recherches pour répondre aux questions de
développement et contribuer aux stratégies d’aide de la JICA desti-
nées à résoudre les problèmes des pays en développement.
• Études universitaires pointues axées sur les politiques et contribu-
tions substantielles dans le domaine du développement international
• Analyse des problèmes des pays en développement et contribu-
tion aux stratégies d’aide de la JICA
• Renforcement de la diffusion de l’information au Japon et à l’étran-
ger et renforcement de la présence japonaise
La JICA envoie des volontai-
Coopération basée res tels que les volontaires
japonais pour la coopération
sur la participation à l’étranger (JOCV), gère des
des citoyens projets de dons par l’intermé-
diaire du Fonds de la JICA et
encourage l’éducation au dé-
veloppement (éducation pour
la compréhension internatio-
nale) afin d’aider à compren-
dre les problèmes rencontrés
par les pays en développe-
ment. La JICA collabore de
diverses manières avec les
ONG, les autorités locales, les
La JICA Global Plaza, à Tokyo universités et autres organis-
mes participant aux activités
de coopération internationale.
6
 Initiatives de la JICA

Vision, mission et stratégie de la JICA

De nombreux problèmes dans le monde ne peu-
vent être réglés par des États agissant individuelle-
ment mais par la communauté internationale. Afin de
s’atteler à de tels problèmes, la JICA a développé sa
propre vision reposant sur un développement inclusif
et dynamique, en définissant quatre missions à
accomplir au moyen de quatre stratégies principales.
Les opérations de coopération de la JICA sont mises
en œuvre selon cette vision et ces missions.

Traiter des problèmes de Réduire la pauvreté par une

Mission 1 portée mondiale Mission 2 croissance équitable
Répondre aux questions prioritaires de Poursuivre un effort soutenu
portée mondiale telles que le changement pour réduire la pauvreté grâce à
climatique, l’eau, l’alimentation, l’énergie, les une croissance globale équitable
maladies infectieuses et le financement
Vision
Développement
inclusif et
Améliorer la
dynamique Garantir la sécurité
Mission 3 gouvernance Mission 4 humaine*
Renforcer les politiques, les Protéger les personnes contre
institutions, les organisations et les menaces et construire des
les ressources humaines en tant sociétés où chacun puisse vivre
que bases du développement avec dignité
* Selon la définition de la Commission sur la
sécurité humaine, l’objet de la sécurité humaine
est de protéger le noyau vital de toutes les vies
humaines, d’une façon qui améliore l’exercice
des libertés et facilite l’épanouissement humain.

4 stratégies
La sécurité humaine - maintenant, Commission
sur la sécurité humaine, New York, 2003.

Stratégie 1 Stratégie 2 Stratégie 3 Stratégie 4

Assistance globale
• Combiner soutien aux
politiques, renforcement des
institutions, développement
des capacités humaines,
développement des
infrastructures, etc.
• Assistance transfrontalière
et intersectorielle
Assistance continue
• Fourniture rapide et constante d’aide,
depuis les secours d’urgence, jusqu’à
la réhabilitation/reconstruction,
et la construction de la paix
• Satisfaire les besoins en développement
d’une manière flexible, en fonction du
stade spécifique de développement,
depuis les pays les moins avancés
jusqu’aux pays à revenu intermédiaire.
Encourager les partenariats
pour le développement
• Encourager les partenariats
publics-privés
• Mettre en oeuvre les
technologies et le savoir-faire
• Renforcer les partenariats
au sein de la communauté
internationale
Promouvoir la recherche et
le partage des connaissances
• Promouvoir la recherche sur le
développement en tirant parti
de la vaste expérience acquise
sur le terrain par la JICA
• Partager les résultats de la
recherche et conduire des
discussions sur l’aide interna-
tionale au développement

7
 Agence japonaise de coopération internationale

Déroulement des opérations d’aide de la JICA

La JICA met en œuvre une assistance efficace
et rationnelle dans le cadre de la politique d’aide
du gouvernement japonais, basée sur une large
perspective allant au-delà des programmes
d’assistance tels que la coopération technique, les
prêts d’APD et les dons.
En particulier, la JICA dirige la formulation et la mise
en œuvre accélérée de projets en entreprenant des
études préliminaires afin d’examiner sur le
terrain la nature de l’assistance avant de recevoir les
demandes d’aide de la part des pays partenaires.

JICA
[Gouvernement japonais] Stratégie d’assistance régionale,
Politique étrangère, Politique d’aide nationale et thématique

Demandes d’aide de la Études préliminaires pour la

part des pays partenaires formulation de projets

Retour de l’information
Évaluation de Évaluation
Évaluation
la coopération des prêts des dons
technique d’APD
[Gouvernement japonais]
Autorisation,
Signature
d’un accord international Mise en oeuvre, supervision

Évaluation*

* La JICA conduit des évaluations en utilisant le cycle Planifier Faire Vérifier Agir (PFVA) qui peut s’appliquer aux projets de coopération tech-
nique, de prêts ou de dons. Ce système d’évaluation permet à la JICA d’améliorer ses activités et de respecter son obligation
publique de rendre des comptes.
http://www.jica.go.jp/english/operations/evaluation/

8
 Initiatives régionales / Asie
Une coopération axée sur les besoins et adap-
tée à la diversité régionale
Alors que certains pays d’Asie connaissent un fort taux de croissance
économique, d’autres doivent faire face à la pauvreté ou aux conflits. Les
inégalités augmentent, même dans les pays à forte croissance, entre les
zones urbaines et rurales et les enjeux de la réduction de la pauvreté et du
chômage restent toujours d’actualité.
En outre, dans les zones urbaines, la détérioration de l’environnement, no-
tamment la pollution, s’accélère parallèlement à la croissance économique.
La JICA concentre ses opérations sur les problèmes ayant un impact
important sur la sécurité et la prospérité du Japon, en fournissant l’aide la
mieux adaptée aux différents besoins de ces pays.

Source : Rapport annuel 2014 de l’Agence japonaise de coopération internationale *1 Dépenses pour l’envoi de volontaires et d’équipes de secours d’urgence incluses

Asie du Sud-Est
Soutien à la croissance économique
Afin de permettre aux pays d’Asie du Sud-Est de maintenir leur croissance
économique, la promotion d’industries à plus forte valeur ajoutée et le dévelop-
pement ainsi que le renforcement de la Communauté de l’ANASE sont indispen-
sables. Pour soutenir ces efforts, la JICA apporte une aide diverse au niveau
des projets et des politiques, notamment par le développement des infrastruc-
tures matérielles et immatérielles (par exemple pour les douanes ou les droits
de propriété intellectuelle) et le développement des ressources humaines. La
JICA déploie également une aide pour l’établissement d’institutions nécessaires La construction d’un terminal d’aéroport international facilite la
à la promotion des projets de partenariats public-privé (PPP), et renforce les circulation des personnes et des marchandises (Vietnam).
partenariats avec des fonds et des activités du secteur privé, notamment des
petites et moyennes entreprises, en appui au développement régional.

Promotion d’un développement inclusif

Afin de réduire les disparités qui accompagnent la croissance économique, la
JICA offre un soutien aux activités génératrices de revenus, aux services sociaux
de base dans le domaine de l’éducation et de la santé, ainsi qu’au dévelop-
pement régional, entre autres. Ses autres activités comprennent une aide aux
groupes ethniques minoritaires au Myanmar et le renforcement des capacités Une route communautaire partiellement revêtue à Mindanao
des institutions gouvernementales pour la consolidation de la paix dans la région (Philippines)
de Mindanao aux Philippines.

Initiatives pour les problèmes émergents et régionaux

Pour faire face aux nouveaux problèmes tels que le vieillissement de la popula-
tion, les systèmes de sécurité sociale et les problèmes transfrontaliers, la JICA
fournit une assistance pour le renforcement de la gestion du risque de catas-
trophe, la sécurité maritime, la sécurité informatique, l’environnement et le chan-
gement climatique.

Enquête sur les dommages causés par un séisme (Indonésie)

Asie de l'Est, Asie centrale et Caucase
Coopération sino-japonaise sur les problèmes
environnementaux
Pour faire face aux problèmes d’environnement non seulement en Chine, mais éga-
lement à l’échelle planétaire, la JICA déploie efficacement son savoir-faire et sa tech-
nologie en soutien aux mesures de lutte antipollution, à la protection écologique, à la
mise au point de systèmes et de politiques pour l’environnement et au développement
des ressources humaines dans ce domaine.
Déterminer l’origine de la poussière jaune par l’analyse de
sables récoltés dans des zones désertiques (Chine)

9
 Prêts d’APD Participants
(Montants des engagements)*2
à des formations
784,7 techniques
11 023

Résultats des (Personnes)*

4

opérations en Asie Experts

(Exercice 2013) détachés
(1 milliard JPY) 6 362

Dons
Coopération (Montants des
technique*1 accords de dons JOCV
65,0 conclus)*3 détachés
49,8 412
Asie du Sud-Est

Asie du Sud

Asie de l’Est, Asie centrale et Caucase

*2 Montants basés sur les accords de prêts. *3 Montants basés sur les accords de dons. *4 Nombre de nouveaux volontaires/experts/participants.
 * Taux de change de 2013 défini par le CAD : 1 USD = 97,6 JPY
Asie du Sud
Croissance durable et dynamisation du secteur privé
L’Asie du Sud compte le plus grand nombre de pauvres dans le monde. La JICA
soutient une croissance durable à travers le développement des infrastructures,
qui sont la base de la croissance économique. Par ailleurs, les entreprises japo-
naises témoignent d’un intérêt croissant envers les opportunités commerciales en
Inde, au Bangladesh et dans d’autres pays. La JICA renforce également la colla-
boration avec le secteur privé.

Consolidation de la paix et reconstruction Le métro de Dehli a été construit grâce à la technologie et au

savoir-faire japonais (Inde).
La JICA contribue à la paix et la stabilité dans la région, notamment en Afghanis-
tan et au Pakistan qui s’efforcent de faire avancer la paix et la reconstruction. La
JICA travaille aussi activement au Sri Lanka, en plein développement après la fin
du conflit interne en 2009, et au Népal, engagé dans un processus de construc-
tion de la nation et de formulation d’une nouvelle constitution.

Développement inclusif et réduction de la pauvreté

Grâce à l’aide apportée dans des domaines tels que le développement des
infrastructures, les soins de santé, l’éducation, l’agriculture, et le développement
Du stade de la reconstruction à celui du développement
rural, la JICA s’emploie à réduire la pauvreté tant dans les zones rurales que agricole dans les zones rurales (Afghanistan)
dans les zones urbaines.

Mesures environnementales et de lutte contre le

changement climatique
L’Asie du Sud est fortement vulnérable au changement climatique et aux catas-
trophes naturelles. La protection de la biodiversité est un enjeu majeur. Dans ce
contexte, la JICA assure une coopération pour le changement climatique et la
gestion des catastrophes.
Formation d’un groupe de femmes animée par une jeune
volontaire (Bangladesh)

Faire progresser la coopération en Asie centrale

La JICA encourage la coopération en Asie centrale et au Caucase en dévelop-
pant l’infrastructure des transports conformément à la politique gouvernemen-
tale et au dialogue « Asie centrale plus Japon » et soutient la réduction de la
pauvreté par une réforme économique axée sur le marché et le développement
rural dans les pays concernés.

Soutenir le développement autonome de la région par la

transition vers une économie de marché (Kirghizistan)

11
 Initiatives régionales / Moyen-Orient et Europe

Soutien à la stabilité régionale, à la paix et à la prospérité

Le Moyen-Orient est composé à la fois de pays à revenu élevé tels que les pays
producteurs de pétrole, mais également de pays en retard sur le plan du déve-
loppement, notamment les pays non producteurs de pétrole. Par ailleurs, l’Europe
est constituée de pays ayant un héritage de développement économique et so-
cial, et de pays non membres de l’Union européenne qui travaillent sur leur dé-
veloppement dans la perspective d’une adhésion. Ces deux régions englobent
des pays et des zones politiquement instables, notamment l’Irak, la Palestine et
les Balkans occidentaux, qui ont connu divers conflits. La JICA s’efforce de par-
venir à la stabilité régionale à travers un développement inclusif qui bénéficie à
tous en tenant compte des situations hétérogènes de chaque pays et de chaque Participants
(Personnes)*
4
à des
zone. Prêts d’APD formations
Résultats des (Montants des Experts techniques
engagements)*2 détachés 1 957
opérations au
Moyen-Orient Coopération 119,8 JOCV 690
technique*1 Dons détachés 86
et en Europe. (Montants des accords
12,7
(Exercice 2013) de dons conclus)*3
(1 milliard JPY) 4,9

*Note : La région du Moyen-Orient comprend les pays du Maghreb. *1 Dépenses pour l’envoi de volontaires et d’équipes de secours d’urgence incluses.

Soutenir la transition vers la démocratie, l’emploi et le

développement industriel, et le développement des
ressources humaines
Suite aux bouleversements politiques qui ont secoué le Moyen-Orient en 2011, la JICA
apporte son aide au processus d’élections démocratiques, à la création de nouveaux
plans de développement nationaux et dans d’autres domaines en Égypte et en Tuni-
sie afin de contribuer à la construction de la nation dans ces pays. Pour faire face au
problème du chômage dans un contexte politique troublé, la JICA soutient le déve-
loppement des infrastructures socioéconomiques à travers des prêts d’APD, tout en Aide au processus d’élections démocratiques (Égypte)

s’employant à développer les ressources humaines pour répondre aux besoins locaux.

Paix et stabilité régionale et initiatives pour la

consolidation de la paix
La JICA fournit une aide constante pour la réhabilitation en Palestine, en Irak et en
Libye, et pour l’établissement de la paix et du développement économique dans l’ouest
des Balkans qui souffre d’une instabilité prolongée. La JICA contribue également au
développement économique de la Jordanie, de l’Égypte, de la Syrie, du Liban ainsi
que d’autres pays ayant un rôle clé dans la stabilité régionale par la mise en place
d’infrastructures sociales et industrielles. Les défis à venir concernent la reprise de la
coopération au Yémen, qui se remet de bouleversements politiques suite à un chan-
gement de régime, et en Syrie, qui souffre encore de conditions instables. Enfants se rendant à un dispensaire dans un camp de réfugiés
pour une journée de soins médicaux gratuits (Palestine).

Protection de l’environnement et développement du

secteur privé
Les pays souhaitant rejoindre l’UE doivent établir des normes environnementales en
conformité avec les normes européennes. L’aide de la JICA a pour ambition d’atteindre
ces exigences. Dans les Balkans occidentaux, en Moldavie et en Ukraine, la JICA sou-
tient la revitalisation de l’économie avec des projets pour la promotion du tourisme, la
croissance des PME et les infrastructures sociales. En Turquie, tout en travaillant dans
les domaines de la protection de l’environnement et de la prévention des catastrophes,
la JICA collabore avec l’Agence turque de coopération et de coordination (TIKA) pour
apporter une aide aux régions voisines telles que l’Asie centrale et le Moyen-Orient.

La centrale thermique Nikola Tesla équipée d’un système

de désulfurisation des gaz (Serbie)

11
 Initiatives régionales / Afrique

Soutien à l’appropriation par l’Afrique de son développement

Trente-quatre des 50 pays les moins avancés au monde
sont situés en Afrique. Selon les estimations, environ 40
% de la population de l’Afrique (Afrique subsaharienne) vit
dans l’extrême pauvreté avec moins d’un dollar par jour, Participants
Résultats des à des
à cause d’une stagnation économique prolongée. Paral- formations
lèlement, d’importants progrès ont été réalisés en Afrique opérations en Afrique techniques
depuis 2000, et en 2007, la croissance économique glo- (Exercice 2013) 6 969
(1 milliard JPY)
bale dépassait 7 %. Dans cette situation, le soutien à une
croissance durable encourageant l’appropriation africaine Prêts d’APD
(Montants des
reste un défi d’actualité afin de parvenir à une réduction engagements)*2 Experts
de la pauvreté basée sur le concept de sécurité humaine. 51,9 détachés
C’est avec cet enjeu à l’esprit que la JICA a repris ses Coopération Dons (Montants des 2 243
accords de dons conclus)*3
prêts d’APD en 2005 pour les pays pauvres très endettés technique*1
50,2
(PPTE)**1 avec des modalités de remboursement adap- 41,9
4
(Personnes)*
tées.
JOCV détachés
403

*2 Montants basés sur les accords de prêts. *3 Montants basés sur les accords de dons. *4 Nombre de nouveaux volontaires/experts/participants.
Source: Rapport annuel 2014 de l’Agence japonaise de coopération internationale * Taux de change de 2013 défini par le CAD : 1 USD = 97,6 JPY

Accélérer la croissance
Un nombre toujours plus important de pays africains connaissent une croissance écono-
mique stable grâce au développement de leurs ressources ces dernières années. La JICA
apporte un soutien très diversifié pour favoriser une croissance durable en Afrique dans
les domaines de l’infrastructure, notamment les routes et l’électricité, la promotion du com-
merce, de l’investissement et du tourisme, l’élargissement de l’aide pour soutenir les petites
et moyennes entreprises ainsi que l’initiative de doublement de la production de riz d’ici 10
ans afin de faire face à la demande croissante du secteur agricole. La JICA met également
l’accent sur des programmes de développement de l’infrastructure régionale en soutien au Contribuer à la facilitation des procédures de passage des
processus d’intégration régionale en Afrique. frontières (frontière Tanzanie-Rwanda)

Garantir la sécurité humaine

La JICA fournit une aide stratégique pour réduire la pauvreté, les disparités écono-
miques ainsi que les effets secondaires induits par les conflits, dans les domaines de
l’éducation, de la santé, de l’approvisionnement en eau salubre, de l’agriculture et du
développement rural, tout en assurant également la reconstruction, la consolidation
de la paix et la bonne gouvernance.

Mesures contre les problèmes d’environnement et de chan- Soutien à l’amélioration de la santé maternelle et infantile (Sénégal)
gement climatique
Le continent africain étant particulièrement vulnérable aux effets du changement
climatique, la mise en place d’initiatives relatives à l’environnement et au change-
ment climatique devient de plus en plus importante pour assurer un développement
durable dans la région. La JICA encourage l’emploi généralisé des énergies propres
telles que l’énergie solaire, dans le cadre d’efforts continus pour atténuer les effets
du réchauffement climatique ou faire face à des problèmes environnementaux tels
que la désertification.

Élargir les partenariats Construction de centrales utilisant des énergies renouve-

lables géothermiques (Kenya)
2 3
La JICA soutient la « Coopération Sud-Sud et triangulaire » ** ** quand elle
mène les activités mentionnées ci-dessus afin de promouvoir la coopération entre
l’Afrique et l’Asie, le Moyen-Orient et l’Amérique du Sud et d’approfondir la colla-
boration régionale au sein de l’Afrique.
**1
Les pays pauvres très endettés (PPTE) sont les pays avec les plus hauts niveaux de pauvreté, accablés par
un endettement massif, tels que les définissent la Banque mondiale et Le Fonds monétaire international. La
dette publique dans ces pays a été réduite dans les années 1990 et le Japon a également annulé le rembour-
sement de ses prêts en yens depuis 1999.
**2
La coopération Sud-Sud est définie comme un effort des pays en développement (notamment les pays qui
ne reçoivent plus d’aide) pour parvenir à un développement autonome, par une assistance technique et une
coopération économique et par l’approfondissement de leurs partenariats. Des représentants des gouvernements et d’entreprises
privées du Japon, du Brésil et du Mozambique visitent un
**3
La coopération triangulaire est définie comme un arrangement dans lequel le Japon met en œuvre un projet site dédié au développement agricole visant à promouvoir
les investissements privés dans le secteur agricole (Mo-
conjoint avec un autre pays donateur ou une agence d’aide afin de répondre à un défi de développement d’un zambique).
pays spécifique. 11
 Initiatives régionales / Amérique latine et Caraïbes

Soutien à la croissance économique durable, la prévention des catastrophes, aux mesures de

lutte contre le changement climatique et à l’atténuation des disparités socioéconomiques
Les économies des pays d’Amérique latine et
des Caraïbes sont principalement soutenues Résultats des opérations en
par d’importantes ressources naturelles et une Amérique latine et dans les
abondante production alimentaire, qui ont permis Caraïbes
d’amorcer une croissance économique stable (Exercice 2013)
ces dernières années. Le risque d’une augmen- (1 milliard JPY) Participants
tation de la pauvreté reste néanmoins d’actualité à des
à cause de la crise économique mondiale de Prêts d’APD 4
formations
(Montants des (Personnes)* techniques
2008. L’augmentation des disparités de revenus
engagements) *2 1 873
dans ces régions et pays a entraîné un mécon- 11,5 Experts
tentement des populations pauvres et donc une Dons détachés
796
instabilité sociale. D’autres problèmes persistent, Coopération (Montants des accords
dont l’impact de la déforestation dans le bas- technique *1
de dons conclus) *3
JOCV
14,8 3,2 détachés
sin amazonien sur l’environnement naturel, ainsi
399
que la détérioration de l’environnement urbain.

*1 Dépenses pour l’envoi de volontaires et d’équipes de secours d’urgence incluses. *2 Montants basés sur les accords de prêts. *3 Montants basés sur les accords de dons.

Développement des infrastructures pour une croissance

économique durable
La JICA soutient le développement de l’infrastructure économique et sociale qui est un élément clé pour
dynamiser l’environnement des investissements, tout en renforçant les petites et moyennes entreprises
et en encourageant le tourisme. Les ressources minérales sont abondantes en Amérique du Sud,
notamment les métaux non ferreux et le minerai de fer. Par conséquent, la JICA étudie les possibilités
de partenariats avec des entreprises privées et soutient le développement de l’infrastructure périphé-
rique au moyen des prêts d’APD du gouvernement japonais dans les pays riches en ressources.

Lutte contre les problèmes mondiaux (prévention Cérémonie d’inauguration du projet de développement et
d’amélioration des systèmes d’approvisionnement en eau
des catastrophes, changement climatique et protection et et d’assainissement des villes provinciales (Pérou)

amélioration de l’environnement)
L’aide de la JICA dans la région Amérique latine et Caraïbes pour faire face au réchauf-
fement climatique comprend des mesures d’atténuation telles que l’utilisation d’énergies
renouvelables et la promotion de la conservation énergétique ainsi que des mesures
d’adaptation comme l’amélioration de la préparation aux catastrophes naturelles.
Au Salvador, où les catastrophes naturelles fréquentes font de nombreuses victimes et
provoquent des dommages matériels, les technologies et l’expérience japonaises sont
largement mises à contribution pour faire face aux phénomènes naturels dans le projet
« BOSAI » de gestion des catastrophes basée sur la communauté, et le projet « TAISHIN »
de construction parasismique.
Exercice d’évacuation d’urgence dans une école élémentaire
Aide pour l’atténuation des disparités socioéconomiques dans le cadre du projet BOSAI (Salvador)

dans une perspective de sécurité humaine

Dans le cadre de ses efforts pour soutenir les petits agriculteurs et promouvoir le développe-
ment social, la JICA fournit une assistance pour la production et la distribution des produits
agricoles, l’alimentation en eau, l’amélioration de la qualité de l’éducation et le développement
des réseaux de santé régionaux. Afin d’aider les populations à s’affranchir de la pauvreté, la
JICA reconnaît également l’importance d’améliorer et de renforcer les capacités de gouver-
nance. En outre, la JICA fournit un soutien aux populations pauvres, en particulier les popula-
tions autochtones, et utilise des partenariats avec diverses organisations, notamment le Sys-
tème d’intégration de l’Amérique Centrale (SICA) et la Communauté caribéenne (CARICOM).

Soutien aux émigrés japonais*1 et à leurs descendants (Nikkei) Formation sur les techniques agricoles à travers la co-
opération triangulaire avec la République dominicaine pour
les petits exploitants agricoles haïtiens (Haïti)
La JICA encourage les programmes améliorant la compréhension de l’histoire de l’émigration
japonaise et des communautés japonaises Nikkei à l’étranger. La JICA soutient également les
émigrants à travers des programmes centrés sur le bien-être des personnes âgées, les services
médicaux et l’éducation pour leurs descendants, notamment à travers des cours sur la culture et
la langue japonaise. De plus, la JICA contribue au renforcement des partenariats entre les entre-
prises japonaises et les communautés Nikkei.
*1
L’émigration japonaise après la fin de la deuxième guerre mondiale a repris de manière systéma-
tique vers l’Amazonie au Brésil, en 1952, puis vers d’autres pays d’Amérique latine. Aujourd’hui,
les émigrés japonais et leurs descendants à l’étranger seraient plus de 2,9 millions. Les services
et la formation préalables au départ des nouveaux émigrants ont pris fin en mars 1994.

11 Activités de volontaires seniors auprès des communautés

japonaises à l’étranger (Brésil)
 Initiatives régionales / Région Pacifique

Renforcement de l’aide pour surmonter l’instabilité des petits États insulaires

Les États de la région Pacifique sont exposés à une instabi-
lité économique et environnementale due, entre autres, à la
hausse du prix du pétrole brut et des denrées alimentaires
ainsi qu’aux catastrophes naturelles causées par le chan-
Résultats des opérations dans la
gement climatique. Combattre cette instabilité est un enjeu
région Pacifique
majeur pour la région Pacifique et nécessite une aide pour (Exercice 2013) Participants
améliorer la résilience aux catastrophes grâce à des tech- (1 milliard JPY) à des
niques avancées d’observation météorologique, des systèmes formations
d’alerte précoce, et la réduction des risques de catastrophes techniques
418
au niveau communautaire. Dans le même temps, la région Prêts d’APD (Personnes)*
4
(Montants des
Pacifique a besoin d’une aide dans les domaines de l’envi- engagements)*2 JOCV Experts
ronnement et des mesures de lutte contre le changement 8,3
Dons (Montants détachés détachés
climatique, notamment la gestion des déchets et les énergies Coopération des accords de 105 268
renouvelables. Une coopération permettant de renforcer l’au- technique*1 dons conclus)*3
tonomie économique par l’amélioration des infrastructures est 4,2 7,7
également nécessaire.

*4 Nombre des nouveaux volontaires/experts/participants. Source: Rapport annuel 2014 de l’Agence japonaise de coopération internationale*
Taux de change de 2013 défini par le CAD : 1 USD = 97,6 JPY

Mesures contre le changement climatique et protection

de l’environnement
La JICA apporte un soutien actif pour protéger les mers et territoires magni-
fiques de la région Pacifique. Les atolls et pays de faible altitude tels que les
Tuvalu sont vulnérables aux effets du changement climatique comme l’aug-
mentation du niveau de la mer, et nécessitent donc une amélioration rapide en
terme de capacité d’adaptation. En particulier, la JICA soutient l’amélioration
des techniques d’observation météorologique et des moyens de communica-
tion avec des initiatives à court et long terme pour aider à la compréhension
du mécanisme de formation des atolls. De plus, la gestion des déchets est un
problème commun qui se pose aux États des îles du Pacifique. En réponse, la
Modernisation d’une décharge aux Fidji
JICA offre une aide complète en matière de gestion du traitement des déchets à
11 pays de la région Pacifique. La JICA soutient également la promotion des 3R
(réduction, réutilisation, recyclage) en coopération avec des collectivités locales
japonaises.

Garantir la sécurité humaine

Dans la région Pacifique, aucun système garantissant des pratiques d’immunisation
sûres n’est encore en place. Ainsi, la JICA apporte une assistance technique et assure
la formation de personnel afin de mettre en œuvre des programmes d’immunisation et
de gérer les vaccins dans la région. L’accès limité à l’éducation est un problème sérieux
pour les zones et les îles isolées de la région Pacifique. Grâce à l’utilisation de la télévi-
sion et des réseaux de communication radio et satellite, la JICA soutient l’amélioration de
la qualité de l’enseignement et le développement des opportunités d’éducation dans les Un système de communication par satellite à l’Université du
États insulaires du Pacifique. Pacifique Sud, aux Fidji

Soutien en faveur d’une économie autonome

Les infrastructures des États des îles du Pacifique sont encore insuffisantes. Pour
y remédier, la JICA participe activement au développement des infrastructures
indispensables à la croissance économique telles que routes, ponts, réseau de
distribution d’eau, électricité, équipements portuaires, ferries et aéroports. Au
Vanuatu, le projet de développement du quai polyvalent international de Port Vila
Lapetasi est en cours de réalisation. Il a pour ambition de promouvoir la crois-
sance économique en intensifiant les flux de personnes et de marchandises. Ce
projet est le premier prêt japonais d’APD accordé au Vanuatu et il est cofinancé
par l’Australie et la Banque asiatique de développement(BAsD). Le quai principal de Port Vila au Vanuatu, un port de distri-
bution de base

11
 Les partenariats de la JICA
Pour une meilleure efficacité de l’aide
—Objectifs du Millénaire pour le développement et déclaration de Paris—
L’objectif commun de l’aide au développement est d’at-
teindre les Objectifs du Millénaire pour le développement
(OMD). La déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide
(« déclaration de Paris ») a été entérinée en 2005, en
reconnaissance de la nécessité d’augmenter les efforts
d’harmonisation, d’alignement et de gestion axés sur les
résultats et également afin d’accroître le volume de l’aide
Déclaration de Paris (résumé)
La déclaration de Paris a été entérinée lors du deuxième forum
de haut niveau sur l’efficacité de l’aide, tenu à Paris en mars
2005. Actuellement, 111 pays, dont le Japon, et 26
organisations multilatérales ont entériné la déclaration de
Paris. Les pays partenaires et donneurs ont convenu de mettre
en œuvre les cinq principes suivants afin de renforcer l’efficacité
de l’aide.
(1)A ppropriation : Les pays partenaires exercent le pre-
mier rôle dans l’élaboration et la mise en oeuvre de leurs
stratégies nationales de développement, et les pays et
organisations fournisseurs d’aide s’engagent à respec-
ter ce rôle prédominant.
(2)A lignement : Les donneurs font reposer l’ensemble
de leur soutien sur les stratégies nationales de
développement, les systèmes et les procédures des
pays partenaires, en matière de gestion financière ou
de passation des marchés, dans toute la mesure du
possible.
Harmonisation et alignement
En se basant sur les principes de la déclaration de Paris
pour atteindre les OMD, la JICA facilite l’amélioration
de l’efficacité de l’aide. En particulier, des efforts sont
déployés pour garantir un développement plus efficace
et rationnel, et réduire au minimum le coût administratif
Utiliser le savoir-faire accumulé au fil de l’aide sur le terrain
La JICA reconnaît que l’approche de terrain est
indispensable pour faire face avec rapidité et précision
aux besoins diversifiés des pays en développement. Pour
cette raison, la JICA délègue davantage de pouvoirs à
ses bureaux à l’étranger en vue d’assurer, au niveau local,
une réponse rapide et finement adaptée. Afin d’améliorer
les capacités requises des pays partenaires pour obtenir
un développement durable et autonome, la JICA utilise
le savoir-faire accumulé durant ses activités d’aide sur
le terrain, et soutient la croissance économique et la
11
en vue de réaliser ces objectifs.
La déclaration de Paris souligne l’importance de
l’appropriation des pays partenaires pour une aide au
développement efficace, ce qui a conduit, à cet égard, à
des initiatives conjointes entre pays partenaires et don-
neurs.
(3)Harmonisation : Les donneurs utilisent, lorsque c’est
possible, des procédures ou des dispositifs communs
pour la planification, la mise en œuvre et l’évaluation de
l’aide, et l’élaboration de rapports.
(4)Gestion axée sur les résultats : Les systèmes des
pays partenaires, en matière de plans de développe-
ment, de budgets et d’évaluations, doivent être renfor-
cés, et les résultats obtenus, concernant le dévelop-
pement, améliorés par un renforcement des relations
entre ces systèmes.
(5)Responsabilité mutuelle : Les donneurs et les pays
partenaires doivent renforcer la transparence et la res-
ponsabilité mutuelle concernant l’utilisation des res-
sources affectées au développement, les procédures et
les résultats obtenus en matière de développement.
incombant aux pays partenaires, par l’harmonisation des
procédures des donneurs et des partenaires et l’aligne-
ment de l’aide sur les politiques, les plans et les systèmes
des pays partenaires.
réduction de la pauvreté par l’intermédiaire de partenariats
avec d’autres organisations financières internationales et
entreprises privées.
En outre, la JICA encourage vivement les partenariats
avec d’autres donneurs et agences internationales,
donneurs émergents et ONG, pour augmenter l’efficacité
du développement, et elle s’efforce d’apporter une aide
rationnelle et efficace, qui bénéficie à chaque habitant des
pays en développement.

Exemples de collaboration avec la JICA
1. Amélioration de la gestion des écoles par la participation communautaire dans les
pays africains francophones
La JICA et la Banque mondiale, co-organisatrice avec le gouver-
nement japonais de la IVe Conférence internationale de Tokyo sur
le développement de l’Afrique (TICAD IV), collaborent étroitement
dans divers secteurs tels que l’infrastructure transfrontalière,
l’éducation de base, la gestion de la santé et l’agriculture, de
façon à atteindre les objectifs définis dans la déclaration de
Yokohama lors de la TICAD IV.
Á titre d’exemple, la JICA a lancé le projet de soutien à la
gestion des écoles par la participation communautaire, afin
de promouvoir la politique de
décentralisation dans le secteur
de l’éducation en renforçant la
participation des communautés
à la gestion des écoles au Niger.
L’initiative de la JICA a permis de
sensibiliser davantage les commu-
nautés locales à l’importance de
l’éducation, et les a aidées à réunir
les fonds nécessaires pour amélio-
rer le système éducatif, aboutissant
ainsi à une augmentation significa-
Cérémonie d’inauguration de la TICAD IV à
Yokohama, au Japon, en mai 2008
2. Vers une Afrique pleine d’opportunités grâce à une croissance économique
tirée par le secteur privé
En 2005, le gouvernement japonais et la Banque africaine de
développement (BAfD) ont annoncé une assistance renforcée
au secteur privé en Afrique (ESPA), initiative conjointe destinée à
fournir un soutien global au développement du secteur privé en
Afrique. Partie prenante dans cette initiative, la JICA apporte une
aide sous forme de prêts au secteur privé par l’intermédiaire de
la BAfD.
Les prêts sont consentis aux entreprises privées d’Afrique
3. Collaboration avec d’autres partenaires de développement pour une coopération au
développement stratégique
Étant l’un des plus grands organismes de développement au
monde, la JICA coopère avec les organisations internationales et
les donneurs bilatéraux. Nous nous efforçons d’avoir un rôle pré-
dominant en créant un large cadre de coopération pour le dévelop-
pement et également de travailler à l’intégration systématique des
concepts « sécurité humaine» et de « développement des capacités
» afin de renforcer l’efficacité de l’aide au développement.
À titre d’exemple, la JICA renforce son partenariat avec l’Alle-
magne par le partage d’une vision commune de l’importance
d‘enjeux, tels que la sécurité humaine, le développement en
Afrique, la lutte contre des problèmes de portée mondiale, comme
le changement climatique et le soutien aux pays vulnérables. En
particulier, la JICA et la KfW Entwicklungsbank, principale banque
de développement allemande, collaborent au développement et à
Agence japonaise de coopération internationale
tive du taux d’inscription.
S’inspirant de la réussite
du projet de la JICA, le
gouvernement nigérien
a décidé d’étendre cette
méthodologie au niveau
national avec le soutien
du Fonds japonais pour
le développement social
de la Banque mondiale
(JSDF). Une équipe de la JICA questionne les membres
Ce cas illustre bien d’un projet d’école primaire au Niger, sur les
activités mises en oeuvre dans le cadre du
que l’approche de projet de soutien à l’amélioration de la gestion des
écoles par la participation communautaire.
terrain de la JICA peut
servir efficacement de modèle et que le pays partenaire est
capable d’améliorer et d’étendre les projets au-delà des résul-
tats obtenus avec le soutien de la Banque mondiale. En outre,
le Niger, la JICA, la Banque mondiale et les pays partenaires
francophones d’Afrique, tels que le Sénégal, le Mali ou le Bur-
kina Faso, vont également élargir le champ d’action de projets
similaires de la JICA, au-delà des frontières nationales pour les
étendre aux autres pays soutenus respectivement par le JSDF.
pour financer leurs investissements en accord avec la stratégie
de développement du secteur privé de la BAfD. Ceci contribue
à une croissance économique tirée par le secteur privé et à la
réduction de la pauvreté par le développement des petites et
moyennes entreprises, la promotion de la production agricole
dans les zones rurales, le renforcement des secteurs financiers, et
le financement de projets d’infrastructures basés sur des partena-
riats public-privé.
l’intégration systématique de méthodes efficaces dans la formula-
tion et la mise en œuvre des projets et programmes en matière de
changement climatique.
En outre, la JICA renforce ses liens avec la Deutsche Gesell-
schaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), principale agence
fédérale allemande de coopération technique, par le partage de
connaissances et d’expériences avec une attention particulière
pour l’Afghanistan et les pays d’Afrique. En Zambie, par exemple, la
JICA et la GIZ dirigent conjointement le groupe de donneurs dans
le domaine de la décentralisation.
Les deux agences facilitent le dialogue sur l’action à mener,
entre le gouvernement zambien et le groupe des donneurs, tout
en renforçant la capacité du gouvernement local à promouvoir la
décentralisation.
11
 La JICA en bref (au 31 mars 2014)

Dénomination : Agence japonaise de coopération internationale Bureaux au Japon

(JICA) (Institution administrative indépendante)
Président : Akihiko Tanaka La JICA mène divers projets par
Siège : 1-6th floor, Nibancho Center Building, 5-25, l'intermédiaire de ses bureaux au
Niban-cho, Chiyoda-ku, Tokyo 102-8012, Japon Japon en collaboration avec
Tél. : +81-3-5226-6660~6663 différents organismes.
Création : 1er octobre 2003 (en tant qu’institution
administrative indépendante)
Objectifs : Établie en conformité avec la loi sur la nouvelle
Agence japonaise de coopération internationale
(loi nº 136, 2002), la JICA a pour mission de
contribuer à renforcer la coopération internatio-
nale et le développement durable des écono-
mies japonaises et mondiales en soutenant la
croissance socio-économique, la reprise ou la
stabilité économiques des régions en dévelop-
pement.
Capital : 7 832 milliards de yens (au 31 mars 2014)
Effectif à plein
temps : 1 842 (au 31 mars 2014)

Historique des agences en charge de l’APD JICA Hokkaido (Sapporo) JICA Komagane
JICA Hokkaido (Obihiro) JICA Hokuriku
Octobre 1954 Adhésion du Japon au plan de Colombo et
lancement des premiers programmes de JICA Tohoku JICA Chubu/Nagoya Global Plaza
coopération technique JICA Nihonmatsu JICA Kansai
Mars 1961 Le Fond japonais pour la coopération économique JICA Tsukuba JICA Chugoku
outre-mer (OECF) est établi et prend en charge
JICA Tokyo JICA Shikoku
les activités du Fond de coopération pour le
développement de l’Asie du Sud-Est de la Banque JICA Global Plaza JICA Kyushu
d’import-export du Japon JICA Yokohama JICA Okinawa
Juin 1962 Création de l’Agence de coopération technique
outre-mer (OTCA)
Juillet 1963 Création du Service d’émigration japonais (JEMIS) Sites internet des bureaux de la JICA au Japon
Avril 1965 Lancement du programme d’envoi de volontaires http://www.jica.go.jp/english/contact/domestic/
japonais pour la coopération à l’étranger (JOCV)
Mars 1966 Premier prêt d’APD accordé (à la Corée du Sud)
par l’OECF Bureaux à l’étranger
Août 1974 Création de l’Agence japonaise de coopération
海外拠点
La JICA（50音順）
dispose（2014年9月1日現在）
d’une centaine de bureaux à travers le monde
internationale (JICA)
pour promouvoir des projets répondant aux besoins de chaque
Septembre 1987 Création de la première équipe japonaise de
secours d’urgence (JDR)
pays.
Mai 1994 Le nombre cumulé de participants aux programmes
de formation de la JICA dépasse les 100 000 per-
sonnes.
Octobre 1999 Création de la Banque japonaise pour la co-
opération internationale (JBIC) par la fusion de la
Banque d’import-export du Japon et de l’OECF
Octobre 2003 La nouvelle JICA est établie en tant qu’institution
administrative indépendante
Mai 2007 Le nombre cumulé de pays bénéficiant de prêts
d’APD est de 100
Juin 2007 Le nombre total cumulé de JOCV dépasse les
30 000 personnes
Octobre 2008 Les opérations de prêts d’APD gérées par la JBIC (divi-
sion chargée des opérations économiques à l’étranger
au sein de cette même banque) et une partie de la
gestion des dons assurée par le ministère japonais
des Affaires étrangères sont reprises par la JICA

Les dernières informations sont disponibles sur le site de la JICA.

Search
http://www.jica.go.jp/french/
11

Organigramme du siège
Président
Auditeurs
Vice-président senior Siège
Vice-présidents Bureaux au Japon
Bureaux à l’étranger
Pour mieux connaître la JICA
Nous vous invitons à visiter notre site
internet. Diverses publications, notamment
des brochures, le magazine JICA’s World
et notre rapport annuel sont disponibles
sur le site de la JICA et dans nos bureaux
au Japon.
Les informations les plus récentes sont diffusées
sur le site de la JICA.
http://www.jica.go.jp/french/index.html
JICA Global Plaza
Plusieurs événements et expositions sont
organisés à la JICA Global Plaza, qui a été
conçue comme un espace dédié à la diffu-
sion d’informations sur la coopération interna-
tionale, à l’accueil de séminaires et au renfor-
cement de formes d’échanges constructifs.
Sites internet de la JICA à l’étranger
http://www.jica.go.jp/english/about/organization/overseas/
Agence japonaise de coopération internationale
Bureau du président
Bureau d’Audit
Département des Affaires générales
Département du Système d’information
Bureau des Médias et des relations publiques
Département du Personnel
Département du Budget et de la comptabilité
Département des Finances
Département de la Stratégie opérationnelle
Département de l’Asie du Sud-Est et du Pacifique
Département de l’Asie centrale, de l’Est, et du Caucase
Département de l’Asie du Sud
Département de l’Amérique latine et des Caraïbes
Département de l’Afrique
Département du Moyen-Orient et de l’Europe
Bureau des Partenariats et du financement du secteur privé
Département de l’Infrastructure et de la consolidation de la paix
Département du Développement humain
Département de l’Environnement mondial
Département du Développement rural
Département du Développement industriel et de la politique publique
Département de la Formation et de la participation des citoyens
Département de la Mise en œuvre de la coopération financière
Département de l’Analyse du risque de crédit et de la veille environnementale
Département des Approvisionnements
Département de la Gestion des prêts et des dons
Département de l’Évaluation
Département des Ressources humaines de la coopération internationale
Secrétariat des volontaires japonais pour la coopération à l’étranger
Secrétariat des équipes du Secours d’urgence du Japon
Institut de recherche de la JICA
Les informations les plus récentes sont diffusées sur le site de la JICA.
http://www.jica.go.jp/english/about/organization/
11
 Agence japonaise de coopération internationale
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Tél. : +81-3-5226-6660 http://www.jica.go.jp/french/

Mai. 2016