III. De 1992 à nos jours : une europe politique en chantier ou comment gouverner sans gouvernance?

A. des élargissements successifs carte p 322 à connaître

1-La réussite économique de l’UE incite d’autres Etats à demander leur adhésion : On passe de12 Etats en
1992, à 15 en 1995, 25 en 2004, 27 en 2007 et 28 en 2013 (27 en 2020)
Ex : 1995 (Suède, Finlande, Autriche),
Ex : 2004 (Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Rép Tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie, Malte et Chypre)
Ex : 2007 (Roumanie, Bulgarie
Ex : 2013 (Croatie).
=28 membres, 4,45 Millions de km2, et 508 millions d’habitants.

-Ces entrées successives et massives (10 Etats en 2004) sont soumises au respect des critères de Copenhague.
-politique : respect des droits de l’Homme, institutions démocratiques, respect des minorités…
-économique : économie de marché viable
-respect des règles de l’UE

-Ces critères doivent permettre une stabilisation politique du continent mais c’est aussi un défi de taille. Le
centre de gravité de l’Europe se déplace vers l’Est. Le poids économique et démographique de l’UE est renforcé
mais cela accroit l’hétérogénéité de l’ensemble et les écarts de niveau de vie sont importants.

2.Réformer les institutions pour mieux gouverner ensemble

Le fonctionnement des institutions est complexe et les mécanismes de prise de décisions sont rendu plus
difficiles à 27-28. les traités se multiplient :

-En 2005, c’est le projet d’une Constitution européenne qui est rejeté par référendum par les Pays Bas et la
France. (manuel p 336-337 : répondre aux questions 1 et 3)
1)

2)

-Finalement, un traité simplifié est signé en décembre 2007 à Lisbonne. Il a pour objectif de clarifier la
répartition des compétences entre les Etats et l’UE : c’est le principe de subsidiarité. : l’Union n’intervient que
dans les domaines où chacun des Etats membre ne peut agir que de façon insuffisante.

3.Résultats : l’UE, une union d’Etats à géométrie variable 

Du fait du nombre membres, tous les Etats ne participent pas obligatoirement aux mêmes politiques
communes.
Ex : 19 sur 28 membres de la zone euro
Ex : Espace Schengen 22 membres de l’UE + 4 associés non membres : Norvège, Islande, Suisse, Liechtenstein.

B. l’UE, une puissance mondiale très incomplète

-dans le domaine économique 

-dans le domaine militaire : Le Traité Maastricht institue une Politique Etrangère et de Sécurité Commune
(PESC) et l’Eurocorps est créé mais son rôle est symbolique. La PESC est une simple coopération
intergouvernementale, les décisions relèvent des Etats. Ex : l’UE est impuissante durant le conflit yougoslave
(1991-1995) 
-dans le domaine politique et diplomatique : l’UE peine à parler d’une même voix. En 2009 (traité de
Lisbonne), l’UE se dote d’un haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
mais sans grand résultat.
en 2012, l'UE s'est vue récompensée du prix Nobel de la paix pour avoir su transformer la plus grande partie du
continent européen, marqué par la guerre, en un continent de paix et avoir fait avancer la réconciliation, la
démocratie et les droits de l'homme en Europe

C. Les défis et incertitudes

(choisir un des sujets suivants et proposé un mini exposé de 3 à 5 minutes que vous enregistrez et m'envoyez
par fichier audio) . Vous pouvez vous aider du manuel !

1. identité européenne inachevée

2.… un eurosceptissime croissant 
3.le brexit
4.la question de la Turquie
5. la question migratoire